時間：2023-08-15 17:23:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產應急常識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照縣政府安委會和市局統一部署，全面貫徹落實各級政府有關進一步加強企業安全生產工作的文件精神，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工）原則，強化宣傳工作，普及特種設備安全法律法規知識和安全常識，抓好特種設備企業安全主體責任落實，增強對特種設備事故的防范意識，確保我縣特種設備安全形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
強化安全基礎、推動安全發展
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、重點活動內容
（一）采取多種形式，強化宣傳工作。
1、組織開展特種設備安全“五進”（進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭）活動。利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體，通過發放宣傳畫冊、開設宣傳欄、舉辦安全知識講座等形式宣傳特種設備相關法規規章和安全常識以及投訴舉報途徑，督促維保單位開展電梯安全咨詢服務活動，督促液化氣充裝站和電梯使用單位做好向用戶宣傳安全使用知識工作，不斷增強全社會特種設備安全意識和應急防范常識，營造人人關注特種設備安全的氛圍。
2、積極參加縣政府安委會統一組織的安全生產事故警示教育周活動。組織特種設備安全監察人員以及相關生產使用單位集中觀看《生產安全事故典型案例盤點（2013版）》等安全警示教育片，通過對典型事故進行剖析，分析原因，吸取教訓，推動工作。
（二）突出工作重點，強化監督檢查。
1、加強對涉及公共安全公共聚集場所電梯的安全監督檢查，繼續深入開展電梯維保領域和液化氣充裝站專項整治，督促各運營使用單位和維保單位落實企業安全主體責任，切實加強特種設備安全管理，排查各類安全隱患。
2、按照縣校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室部署和轉發市局、市教育局《關于進一步加強中小學校特種設備安全工作的意見》的要求，進一步加大對校園及學校周邊特種設備的監督檢查和隱患排查力度，不斷提升學校及周邊特種設備安全管理水平。
（三）加強應急管理，開展應急演練。
根據2013年縣政府應急預案演練計劃安排，我局計劃于6月份在縣人民醫院開展電梯困人事故應急救援演練，進一步提高特種設備應急處置能力。
五、活動要求
1、提高認識。要充分認識到當前特種設備安全監察工作面臨的嚴峻形勢，要以“安全生產月”活動為契機，加強組織領導，周密計劃部署，組織開展形式多樣、具有特色的“安全生產月”活動。
一、總休要求
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述，全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求，緊密結合“三零”創建工作，牢固樹立安全發展理念，壓實安全責任，完善電力安全教育體系。加強公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理，安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作，引導電力行業人員強化風險防范，安全應急意識和自救互救能力，實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強，積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍，促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進一步牢固樹立電力安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。
（二）電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育，及時準確安全生產事故信息，引導電力行業人員科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
（三）電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化電力行業安全自覺，深化全行業共治理念。
（四）電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準，企業和從業人員的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識及素養。
（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強全民電力安全意識，提升全民安全素質，營造良好安全輿論氛圍，務實社會電力安全基礎。
（六）事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節，國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果，培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。
三、工作措施
（一）安全宣傳進企業：
推動落實電力企業安全生產主體責任，建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系，增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制，強化電力企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全防線，預防和減少各類生產安全事故發生。
制定制度：
將安全宣傳教育納入電力企業日常管理，與安全生產工作同研究、同部署、同落實；將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃，健全培訓制度，創新培訓形式；將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容；依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時發現電力行業風險隱患和違法行為。
制定培訓計劃：
定期舉辦“安全大講堂”，電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館，滿足企業安全培訓需求；發揮院校職業教育優勢，提高企業自主培訓能力，在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃，提升電力企業及從業人員安全技能水平。
制定活動：
電力企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動，加強從業人員電力安全意識及素質；組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講，解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗，幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強文化宣傳：
推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設；利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強警示教育：
在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等；電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進家庭：
（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育，匯聚關注電力安全的家庭合力。
（二）針對季節特點，結合“119消防宣傳日”等節點，組織開展安全用電，防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習慣，正確使用各類電氣設備及注意事項，提高用戶安全用電意識，同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。
（三）有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，普及家庭安全用電常識。
（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
五、工作要求：
為扎實開展好今年的應急知識宣傳周活動，不斷提高全鎮人民的應急意識和防災減災能力，提升公眾應急避險和自救互救能力。我鎮高度重視，結合實際，為貫徹落實瀏政辦函（2015）17號和瀏應急辦發（2015）1號、2號文件精神，于5月11日至5月15日認真組織開展了應急知識周宣傳系列活動，并取得了顯著的效果，現將宣傳周活動總結如下：
為抓好這次活動，領導高度重視，專門部署宣傳活動，鎮應急辦對整個宣傳活動作了詳細的布置，明確了各單位、各村（社區）的職責任務，安排專門人員，精心準備，為這次宣傳活動扎實開展提供了堅強保障。
在本次的應急知識宣傳周活動中，我們充分考慮了本鎮實際，采取自主宣傳、集中宣傳、現場咨詢等開展系列防災減災活動、搞好重點災害隱患排查等形式對整個宣傳周活動進行了周密部署，同時分階段，有步驟對宣傳周活動進行了全面規劃，確保了宣傳活動深入人心，切實有效。參加集中宣傳的部門有黨政辦、安監站、國土所、水務站、交通辦、派出所、綜治辦、食安辦、城建規劃辦、衛生院、畜牧站、林業站、環保站。
各村（社區）、學校利用、廣播及遠程系統開展應急知識和防災減災知識宣傳，學習抗洪救災、森林防火、安全生產、食品安全等重要突發事件的特點及危害、防災減災的基本技能和自救互救的應急常識、突發事件的有效處置方式和應對措施，鎮政府利用“村村通”廣播專題播放防災減災應急知識宣傳動畫（音）和主題為安全注意事項“民聲一線談”，并利用“__在線”公眾微信平臺宣傳應急相關知識。
集中宣傳通過在街頭人群聚集地開展現場咨詢、資料發放等方式開展。5月12日，鎮應急辦站辦所和駐鎮單位在集鎮人口密集地設立集中宣傳點，開展現場咨詢、發放《自然災害預防與自救》、《家用電、氣、水事故的應急常識》、《__地質災害與防御》、《安全常識手冊》、《防空防災安全知識》、《防范非法集資違法犯罪活動社會宣傳手冊》、《防控防災安全知識》、《安全生產相關知識》、《交通事故應急常識》等資料，共計發放3000余份。同時，將資料發放至各村（社區）服務中心前臺，前來辦事村民免費自取，把集中宣傳與日常宣傳相結合，建立應急管理工作宣傳教育的長效機制，不斷增強宣傳實效。
鎮主要領導專門部署對重點災害進行隱患排查，特別是近段時間強降雨頻繁，全鎮34個群工室分別對轄區內水庫、山塘、危房戶、災害易發區等地區重點災害隱患進行排查，并將相關情況報至鎮有關部門。
1．通過本次宣傳周的活動，提高應急管理干部隊伍在具體工作中的實際應用能力，推進了基層應急隊伍建設，使應急管理干部的組織協調能力和創新能力得到明顯提高。
2．通過本次宣傳周的活動，深入查找風險隱患和應急管理薄弱環節，完善相關措施，推動應急管理各項工作深入開展。
3．通過本次宣傳活動，使廣大基層干部和群眾深入了解了各類應急相關知識，學習了應對突發事件的處理方法和應對措施、以及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
以十八屆三中會全和對安全生產工作一系列重要講話為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強漁業安全生產宣傳工作，全力推進漁業安全文化建設，做到安全生產宣傳教育全覆蓋。
二、主要任務
（一）宣傳安全生產重大決策部署
1．加強政策決策宣傳。認真貫徹宣傳黨和國家、省、市、縣政府有關安全生產的方針政策，大力宣傳2014年全國、全省、全市、全縣安全生產工作（安全生產電視電話）會議及全省、全市、漁業安全生產工作會議精神與有關安全生產工作重大決策部署，宣傳安全生產面臨的形勢和工作的總體部署，提高漁業安全監管法律、政策與措施的知曉率。
2．加強工作任務宣傳。深入總結宣傳安全生產“黨政同競，一崗雙責”和漁業船舶主體責任落實、依法加強監管執法、漁船安全生產隱患排查專項整治和安全生產長效機制建設的經驗做法。
（二）宣傳安全生產法律法規規章制度
3．加強法規規章制度宣傳。通過印發傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標語等形式，加大以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省漁業船舶安全生產管理辦法》、《省漁業船舶水上突發事件應急預案》、《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內容的法律法規、規章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業安全生產法律、安全知識，提高漁區群眾安全生產法制意識和安全生產意識。
4．加強控制指標實施情況宣傳。做好漁業安全生產目標管理責任制控制指標實施情況的通報、年考核，在翌年初表彰上年度漁業安全生產目標管理責任制先進單位和先進工作者，進一步推動漁業安全生產目標管理責任制的落實。
5．加強信息報送力度。相關單位要加強漁業安全生產工作信息的采編力度，提高信息質量，積極向市、縣政府安辦、市、縣農業局網和省海洋與漁業廳、省總隊報送工作信息。必須按要求完成投稿任務，信息報送情況列入年度目標責任考核。
（三）宣傳安全生產重大專題活動
6．開展“安全生產月”宣傳活動。以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，制定“安全生產月”各項活動。在全縣漁業行業深入開展宣傳咨詢日活動，大力宣傳安全生產法律法規，向廣大漁民提供漁業安全生產政策法規咨詢等活動；配合縣政府安委會組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。
7．開展“防災減災日”宣傳活動。根據國家減災委和國家海洋局有關開展“防災減災日”工作部署，繼續開展形式多樣的漁業防災減災科普宣傳活動，提高公眾對漁業災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。
8．開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業生產經營行為，揭示非法違法行為的性質、危害，營造濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態化。
（四）宣傳安全生產常識規范規程
9．制作安全生產知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內容為重點，制作漁業安全生產知識宣傳手冊，向廣大漁民發放，不斷提升從業人員安全素質和防災避險能力。
10．開展安全教育培訓。要結合本地實際加強包括職務船員培訓在內的各類漁業安全生產教育培訓工作，提升漁業從業人員的安全意識和技能水平，進一步強化法律意識和安全意識，提高從業人員防范事故和應對突發事件的能為，增強做好安全生產工作的自覺性。
11．開展漁業互保政策宣傳。要從本地漁業互助保險發展的實際出發，進一步加大宣傳力度，將宣傳工作做到漁村、漁港、漁船，提高漁民群眾的保險意識和全社會對漁業互助保險的認知度，將更多的漁民納入漁業互助保險保障范圍。同時結合漁業安全生產、漁業行政管理和漁業執法等工作，充分利用新聞媒體，多渠道、多屢次、多角度廣泛宣傳漁業互保化解生產風險的作用，進一步增強漁區廣大干部群眾的風險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。
（五）宣傳安全生產文化環境建設
12．開展應急預案演練周活動。要結合備汛防臺風工作，按照相關預案，積極組織開展漁業防臺風應急演練、漁業船舶水上突發事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風能力。
三、工作要求
（一）要精心組織。要結合工作實際和市局工作部署，認真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實施方案，確保安全生產宣傳教育活動落到實處。
（二）要注重實效。要善于總結經驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾原則，結合自身特點，創新活動形式和內容，增強活動實效。
江城縣教育委員會2018年“安全生產月”活動總結
我委“安全生產月”宣傳活動按照市縣安全生產有關要求，結合實際，在全縣中小學深入開展安全知識宣傳教育活動，現將活動開展情況總結如下：
一是加強領導，落實責任。我委把“安全生產月”宣傳活動工作列單位的重要工作來抓，成立了以教委主任為組長，委領導班子成員為副組長，相關科室負責人為成員的安全宣傳領導小組，召開了“安全生產月”專題會議，下發了《關于開展2018年“安全生產月”活動的通知》對“安全生產月”活動工作作了具體的安排，做到了責任明確。
二是加強宣傳，認真落實。我委的“安全生產月”宣傳活動宣傳工作依照《安全生產法》以及縣委縣政府的有關要求和安監部門的指導下，根據縣安委辦的統一安排，在全縣各中小學認真開展了“安全生產月”活動教育活動，學校利用專欄、黑板報、紅領巾廣播站及有線電視宣傳安全常識，懸掛了安全知識掛圖和宣傳標語，開展了鐵路、道路交通、消防知識、地震知識、煙花爆竹、食品衛生知識等講座和應急演練。全縣學校共辦法制宣傳板報580期，舉辦安全教育宣傳專欄90余期，懸掛宣傳標語150余幅，印發宣傳資料60000余份，10萬余人次受到了教育。縣教委機關在縣城花燈廣場設點宣傳，各校請當地民警、交警為學生上法制安全課。通過宣傳教育，使廣大師生安全知識得到了提高，安全意識明顯增強。
三是完善預案，加強演練。各校積極完善應急預案開展應急演練，加強師生員工的安全意識和應急避險能力，確保人身安全；加強安全人員的培訓與教育，提高安全工作業務水平。共修改完善各種預案30余個，開展各種應急演練80余次，有效提高學校突發事件應急處置水平和廣大師生自救互救能力。
四是加強督查，落實整改。我委積極開展學校安全生產檢查工作。組織專人聯合有關部門加強對學校安全工作的巡查，對學校的會議落實情況、安全檢查情況、考試安全等工作進行全面督查。我委派出督查組2個，出動檢查人員60余人次，出動車輛30余次，通過查看資料、實地檢查等方式對全縣中小學、幼兒園進行了督查。排查出各類安全隱患50余個，對排查出來的隱患全部進行了整改。
總之，我縣教育部門安全宣傳教育活動，通過努力工作，取得了一定的成績，收到了一定的效果，但是，安全宣傳教育工作是一項長期的工作，有待于我們在今后的中工作更加努力工作，把安全宣傳教育搞得更好，為學校創造良好的育人環境。
2018年6月30日
一、總體要求
以科學發展觀和黨的十精神為指導，緊緊圍繞全市“安全生產月”活動方案的總體部署和各項目標，面向基層、面向群眾、面向從業人員，創新形式、豐富內容、增強實效，通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，推動全社會牢固樹立安全發展理念，全面落實安全生產責任，強化安全生產基礎，提高安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
強化安全基礎，推動安全發展。
三、活動時間
2013年6月1日至6月30日。
四、組織機構
區黨工委、管委會成立“安全生產月”活動領導小組.領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監辦，由志兼任辦公室主任，負責具體指導、協調各村（場）、各單位、有關行業和企業開展“安全生產月”活動，同時負責組織實施“安全生產月”全區性宣傳教育活動。
五、活動方案
1、開展“安全生產月”宣傳造勢活動。6月1日前，各單位要在主要公共場所以及街道、廠區懸掛“安全生產月”宣傳標語，張貼安全生產的各類安全宣傳畫。村（場）要在便民服務中心或人群聚集區開辦安全生產知識宣傳專欄，也可開通村廣播宣傳有關知識。同時結合開展安全文化周活動，采取多種形式推進安全文化“六進”活動。特別要送安全警示牌到企業、單位，確保每個企業、單位有2至3塊警示牌，以提高職工遵章守紀意識。
2、積極組織安全生產法律法規知識網絡競賽和安全公益短信創作。組織、鼓勵各單位、企業干部職工積極參加全省安全生產法律法規知識網絡競賽，編輯創作一批短通俗易懂、知識性強的安全生產公益短信，營造“科學發展、安全發展”、“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。
3、開展安全生產宣講活動。結合安全生產實際和行業管理特點，有重點、有針對性地開展安全生產法律法規常識、安全生產有關條例及安全生產知識的宣講活動，提醒廣大群眾時時注意安全，進一步樹立“安全第一、生命至上”的安全理念。按市統一部署組織單位干部職工、企業安全負責人觀看《生命監管》、《安監局長》、《零的神話》等電影和警示教育片，組織開展反思大討論，大力開展警示教育活動，提高企業全員自我防范意識和能力，推動安全生產工作。
4、開展安全生產應急預案演練周活動。組織企業、學校、小區等單位開展形式多樣的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災難應急救援能力。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導
各村（場）、企事業單位要高度重視“安全生產月”活動，加強領導、細心謀劃、精心組織、協同推進、嚴格實施，做到有組織、有方案、有行動、有效果。在積極參與全區活動的基礎上，根據本單位的實際開展形式多樣、內容豐富的活動。
2.密切配合，精心組織
各村（場）、企事業單位要根據各自的情況，認真組織好具有特色、宣教性強的“安全生產月”活動，要積極參與、加強協調、溝通，形成工作合力，確保安全生產各項活動不走過場，求得實效。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，以貫徹《安全生產法》、系列重要講話精神，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題。提高全民安全生產意識和素質，積極營造良好的安全氛圍，確保全縣特種設備安全運行，保證廣大人民群眾生命財產安全。
二、活動主題和時間安排
活動主題：堅守紅線、從嚴執法
活動時間安排：2014年6月1日-30日，在全縣范圍內開展“安全生產月”活動，6月16日為特種設備安全宣傳咨詢日。按照縣安辦的統一安排，現場向群眾宣傳《特種設備安全法》及各項安全常識，并組織開展宣傳咨詢活動，營造“安全生產月”活動氛圍。組織相關企業，以采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片等形式，進一步增強特種設備相關企業的安全意識。
三、組織機構
加強對“安全生產月”活動的組織領導，成立由分管局長為組長，各市場監管所、特設科主要負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組，下設活動辦公室，任辦公室主任，具體負責“安全生產月”活動的組織開展工作。
四、活動內容
（一）認真開展好宣傳咨詢活動。圍繞“堅守紅線、從嚴執法”的活動主題，利用“安全生產月”活動有利時機，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，采取多種方式，以進企業、進社區、進校園、進鄉村、進機關為專題，突出宣傳《特種設備安全法》，進一步落實企業安全主體責任，大力開展特種設備安全、節能方面知識宣傳，普及和提高企業和社會公眾安全意識，進一步提高特種設備安全管理水平，保障特種設備安全運行，促進經濟社會又好又快發展，努力營造安全發展的良好氛圍。
（二）組織開展企業特種設備監督檢查。以此次開展的“安全生產月”活動為契機，加強現場監督檢查，強化特種設備使用單位的安全主體責任意識，督促特種設備使用單位加強內部管理和日常設備的檢查，切實落實特種設備的“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”工作目標，杜絕違章操作，確保特種設備安全運行。
（三）深入開展起重機械專項整治活動。以安全月宣傳活動為契機，深入開展起重機械專項整治活動。
以黨的十精神為指導，認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅持“學用結合、學以致用”的原則，通過普法學法，使企業安全生產主體責任人懂法、守法、遵法，使安全監管人員公正執法，不斷強化全民安全意識，營造“安全生產，平安生活”的良好氛圍，為建設開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅實基礎。
二、活動方式
由區安委會辦公室負責組織，各鎮辦、區安委會各成員單位按照每月都是“安全生產月”的思路，堅持“整體安排，分月實施，確保實效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾安全生產知曉率。
三、教育對象
生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業人員、消費者。
四、活動內容
1、生產經營單位負責人、安全生產管理人員和從業人員，進行安全生產方針政策、法律法規、行業標準、操作規章、操作技能教育和培訓。
2、對廣大人民群眾進行安全生產、安全消費、平安生活的工作技能和生活常識教育，增強安全防范意識，杜絕違章指揮和冒險作業，筑牢全民安全防線。
3、利用典型事故案例，以案學法，以事警示，加強“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發生。
4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍，使全社會都參與到安全文化建設之中，使安全文化成為推動安全發展、科學發展的有力保障。
五、主要任務
（一）由區總工會負責，組織“安康杯”競賽活動，加強對農民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓。
（二）由區教育局負責，組織實施安全教育進校園活動，利用春訓對全體教師進行安全知識培訓，并把安全宣傳教育安排到中小學課堂，傳授安全知識，提高中小學生安全意識和避險自救能力。
（三）由區司法局負責，開展“12.4”普法宣傳活動，把安全生產和行業安全管理的內容納入普法工作之中，積極開展普法活動，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。
（四）由區住建局負責，開展建筑施工、拆遷工程、燃氣等領域“天天守規章、時時保安全”的安全生產宣傳教育活動，使安全標準深入人心，確保建筑施工和燃氣領域生產安全。
（五）由區交運局牽頭，交警大隊、陳陽交警大隊參與，加強道路交通“三超一疲”安全教育，并結合春運和道路交通專項整治活動，加強對春運安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會交通安全意識。
（六）由區安監局牽頭，各鎮辦、相關部門具體實施，組織轄區、行業企業開展安全生產應急演練，加強對安全生產應急管理知識的宣傳教育和培訓，提高全社會避險逃生、應急響應和處置能力。同時，要加大危險化學品、煙花爆竹、職業衛生等領域的安全生產宣傳教育活動力度，提高直接監管對象的安全意識和防范能力，并且強化安監人員的培訓教育，不斷提升全區安監人員的執法監察水平。
（七）由區食藥局負責，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。
（八）由工商分局負責，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動，不斷優化市場經濟秩序。
（九）由質監分局負責，緊緊圍繞特種設備安全，積極開展安全使用特種設備科普宣傳活動，提高從業人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。
（十）由消防大隊負責，組織開展“天天119，時時保平安”消防安全宣傳活動，加強消防安全法規、常識的普及和對重點防火單位負責人、消防安全管理人員的消防專項教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。
各鎮辦、安委會其他承擔安全監管任務的成員單位也要根據轄區、行業特點，積極開展安全生產宣傳教育培訓活動，使“安全生產，平安生活”活動進社區、進農村、進家庭、進校園、進企業，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規范成為自覺行為，為全區經濟社會又好又快發展營造一個良好的安全發展環境。
五、幾點要求
1、加強領導。各鎮辦、區安委會各成員單位要高度重視安全生產宣傳教育培訓活動，加強組織領導，結合轄區和行業領域的特點，制定切實可行的安全生產宣傳教育培訓活動計劃。
年上半年在市委、市政府的直接引領下,在市安全生產監督管理局的領導下,我市堅持以“三個代表”重大思想為方針，認真展開科學發展觀活動黨的大精神和國務院《對于進步加強安全生產工作的決定》,堅定以人為本科學安全發展,實行國務院辦公廳不斷深入開展“安全生產年”主題活動,努力展開安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育活動的“三項行動”,采用有力措施切實增強安全生產工作的,推進了全市安全生產局面的穩固好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來，我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責，落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況，在月日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結前一段時間安全生產工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議，參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員，對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作，并定期聽取安全生產工作匯報，過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況；副市長經常深入生產現場檢查安全生產：月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況，月日召集國土、政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到鎮尾礦庫現場，商討整治尾礦庫問題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到檢查安全隱患，每個隱患整改點都親自到現場檢查落實；副市長、政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作，與事故責任人和死者（傷者）家屬面對面做通雙方思想工作，沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次，開展了7次安全生產大檢查，12次專項整治行動，獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間，我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動，開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下，各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
年月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63％,死亡人數上升21.05％，重傷人數下降44.44%，經濟損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經濟損失3.216萬元；工礦商貿企業事故起數4起，死亡4人，重傷無，直接經濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。
年市下達我市控制指標50人，月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%；工礦商貿企業死亡4人，占全年控制指標4人的100%，突破了半年指標；火災事故死亡1人；農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育，報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人，參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》（安委17號）、市安全生產委員會《關于發市年“安全生產月”活動方案的通知》（安委字16號）要求，我局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領導小組和下設有辦公室，月日在橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動，市安委辦（安監局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《壯族自治區安全生產條例》、《壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。
（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。
（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。
（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。
四、今后工作重點
（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。
（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。
以“治理隱患、防范事故”為主題的我國第七個“安全生產月”今天拉開帷幕了。安全生產涉及千家萬戶，事關生命安全，責任重于泰山。市委、市政府歷來高度重視安全生產工作，始終堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強平時監管，突出隱患排查，持續開展安全生產專項整治活動，不斷落實安全防范措施，全市安全生產形勢總體平穩，有力有效地為我市新一輪跨越式發展創造和諧穩定的社會環境。
但是，我們也清醒地看到，我市安全生產形勢依然不容樂觀，一些企業安全生產意識不強，安全生產措施不夠落實，事故安全隱患依然存在，特別是道路交通、消防安全、建筑工地、非煤礦山、危險化學品等一些行業（領域）隱患仍比較突出，事故時有發生。對此，各區、各部門、各單位必須要有清醒的認識，時刻居安思危，絕不可絲毫懈怠和松懈麻痹。集中一段時間開展“安全生產月”活動，是促進全社會共同抓好安全生產的重要載體，是營造“以人為本，關愛生命”良好社會氛圍的具體體現。各區、各部門和各企事業單位要積極響應，緊緊圍繞活動主題，面向社會、面向基層，精心組織開展“安全生產宣傳咨詢日”、“安全生產進社區”、“安全生產進萬家”、“事故隱患督查促整改”、“創建青年安全生產示范崗”、“知識競賽”和專題文藝晚會等形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要緊緊圍繞當前正在開展的“安全生產百日督查專項行動”，突出宣傳安全生產法律法規，提高全社會安全生產意識；突出宣傳安全生產知識和應急常識，提高群眾自我防范的意識和能力；突出宣傳安全生產典型案例，從正反兩面提高對安全生產極端重要性的認識。通過集中、深入、廣泛的宣傳活動，讓安全生產走進基層、走入千家萬戶，形成人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓防范的濃厚社會氛圍。
2008年是安全生產“隱患治理年”，實現“治理隱患、防范事故”的目標，需要各方協作、全民參與、形成合力。各區、各部門、各單位要按照中央和省、市的統一部署，牢固樹立預防為主的意識，把功夫下在平時，把工作做在前頭，建立健全隱患排查治理長效機制，堅決遏制重特大事故的發生，努力降低事故發生總量。要廣泛發動群眾，從細節著眼，深入細致地開展隱患排查治理，確保不留“死角”。要重視隱患排查的督查與整改，對排查出來的隱患要逐一建檔立案、逐一制訂整改方案、逐一落實責任，從根本上逐一消除安全隱患。
安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系社會安全穩定。各區、各部門、各單位要以這次“安全生產月”為契機，不斷強化企業安全生產責任主體和政府安全監管責任主體意識，強化安全生產基層基礎建設，全面落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援和事故防范工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，為我市新一輪跨越式發展營造良好的安全生產環境。
根據歷史事故統計分析，鋼鐵企業潛在的重大安全事故主要有火災事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。事故的發生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質不高、安全意識不強等各方面的原因。因此，加強安全管理、強化安全教育、增進安全意識、消除安全隱患、提高技術素質、完善安全制度、建立健全事故應急機制、采用先進技術科學管理來避免鋼鐵企業事故發生成為必然。
[關鍵詞]企業 安全生產 控制措施
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0023-01
1.事故發生的機理與控制方法
1.1.事故發生的機理
要想保證安全生產，控制事故首要的是要了解觸發事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關系是復雜的，因此，它所表現的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質原因、環境原因等等。根據生產事故統計調查得知，在事故發生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點要素是人的安全意識和安全技能；物的不安全狀態的重點要素則是設備、設施缺陷。任何事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態相交而發生的。即人的不安全行為觸發了物的不安全狀態而發生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會促成人為或物質因素的存在，引起事故的發生。所以，錯綜復雜的事故從本質上分析離不開這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。
1.2.事故控制方法
至此，我們知道了事故的發生，物的因素是產生事故的基礎條件，物存在著不安全狀態如遇人的不安全行為的觸發就會造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態“運動”軌跡交叉，就出現了控制事故的兩種極端的觀點：一是通過各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點的人忽略了人的行為不僅受到自身素質的影響，而且受作業環境的影響（這是工效學觀點）。另一觀點是事故的原因是物質條件（機器、工具加工方法等）的設計，不具有本質安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個人出現失誤與疏忽時，要求設計具有人身故障自動安全保險性能。這兩種方法并非互不適應，只是側重點不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統控制人和物危險因素。
1.3.控制事故的一般方法和優選次序
（1） 消除機械設備、加工方法、材料或廠房結構中的危險因素。
（2） 用封閉或防護手段控制危險出現之處。事故的產生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護手段，如壓力容器安全閥、傳動軸裝安全罩、吊車吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。
（3） 嚴格規定使用個人防護用具。
（4） 強化安全教育，開展危險預知訓練，提高人的安全技能，減少人為失誤。
2. 建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業安全生產
完善安全管理運行機制，全面推進制度化、法制化管理。搞好安全生產，實現安全管理的目標，關鍵是嚴格管理，從嚴治廠，依法治廠，采用培訓先行，依法管理，深入貫徹落實《安全生產法》和企業安全生產管理制度，落實安全發展觀的方式。而要達到此目的，必須從建立健全企業的有關安全管理規章制度這一基礎工作抓起。根據建立現代企業制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據新工藝、新設備、新技術的應用，在及時修訂完善工藝操作規程、安全操作規程和作業標準上下功夫，實現生產有章程、管理有制度、作業有標準。同時采取生產現場的安全檢查，它是一種安全技術措施又是一種十分重要的檢驗安全目標實施、管理方法落實的安全管理措施，在企業實現安全生產目標的過程中起著不可取代的作用。
為了保障鋼鐵企業安全生產，具體方案如下：
1）創新安全管理制度， 筑牢體制防線。主要包括強化隊伍建設， 完善監管機構；落實安全生產責任制， 健全考核、激勵機制；創新安全檢查模式， 完善監控體系“ 隱患險于明火， 防范勝于救災”；完善安全預警體系， 建立快速應急反應機制。
2）加強安全隊伍建設，建立規范、高效的安全管理運行機制
3）堅持教育優先，不斷提高人的安全意識和安全技能
4）嚴格管理，嚴格考核，落實各項安全工作
5）依靠科技進步，提升本質安全化水平
3. 建立鋼鐵企業事故處理應急預案
近年來，國內安全生產形勢異常嚴峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現上升趨勢。事故的發生有多方面的原因，但有一個重要因素就是沒有根據企業實際制定《事故應急預案》或《事故應急預案》未規范化、程序化，執行不力，導致事故擴大，人員傷亡增加。
3.1. 《事故應急預案》的概念。《事故應急預案》是職業安全健康體系的重要組成部分。是指企業針對潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現場組織、內外聯系、人員搶救疏散、救護知識等，目的是控制事故擴大，最大限度地減少人員傷亡。《職業安全健康審核規范》中明確要求，企業在建立職業安全健康體系時，必須對潛在重大安全事故制訂《事故應急預案》，并做到全員熟練掌握。
3.2. 鋼鐵企業《事故應急預案》的種類。根據歷史事故統計分析，鋼鐵企業潛在的重大安全事故主要有火災事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。在《事故應急預案》的策劃過程中，要充分調查本企業潛在的或曾發生過的重大事故，根據不同的事故制訂不同的《事故應急預案》，寧全勿缺。
3.3. 《事故應急預案》的程序步驟。《事故應急預案》在制定程序步驟時，應本著簡單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。
3.4. 《事故應急預案》的應急設備。《事故應急預案》的制訂還應根據潛在事故的性質和需要不同，配備必要的應急設備，并且每年對應急設備至少檢測一次，確保應急設備的性能良好。一旦發生事故，立即投人使用。
3.5. 現場救護常識。通常安全事故發生后，會或多或少出現人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護知識，憑一時之勇，反而會擴大事故。所以在制訂《事故應急預案》時，應增加現場救護常識的內容，并通過不斷培訓，做到全員掌握。制定救護常識要結合事故性質和造成的危害而定。
4. 鋼鐵企業安全文化建設
企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工作，它具有保障員工安全生產和安全生活的重要性意義。企業安全文化建設具有很強的系統性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動、管理、教育、經濟等軟手段的建設，還包括安全科技、安全工程、安全設備等硬技術的建設因此，在企業基層搞好安全文化建設，是對職工人身安全、設備設施安全的一個重要的管理手段。
