時間：2023-08-16 17:28:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)的基本保障，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn) 國外經(jīng)驗 啟示 措施
1 概述
我國是世界煤炭產(chǎn)量最大但也是煤礦事故傷亡人數(shù)最多的國家，每年煤礦事故死亡人數(shù)約占世界煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的80%左右，煤礦安全問題嚴(yán)重。近年來，煤礦企業(yè)的安全事故頻發(fā)，特別是重特大安全事故不斷上升，很難有效遏制。2010年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人；2011年為1201起、死亡1973人。雖然安全事故發(fā)生率整體呈下降趨勢，但煤礦安全重大事故的發(fā)生率卻在上升，2012年上半年全國煤礦先后發(fā)生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分別上升16.7%和22.5%。安全事故不僅給國家財產(chǎn)和煤礦職工生命安全造成巨大危害，而且還引起更大范圍的社會影響，造成惡劣影響。在煤礦安全生產(chǎn)方面，世界多個產(chǎn)煤大國包括美國、澳大利亞、德國等的煤炭百萬噸死亡率在上世紀(jì)80年代末已降到1人以下，煤礦安全生產(chǎn)狀況得到了根本改善。
2 中國煤礦安全生產(chǎn)存在的問題
隨著煤礦科技水平的提高，我國煤礦事故整體得到了一定程度的遏制，但在煤礦開采和生產(chǎn)過程中，各種事故仍有發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙了煤礦的安全、高效生產(chǎn)，并對社會造成了不良影響，這使得煤礦安全問題尤為突出。目前造成我國煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因有以下幾個方面：
2.1 煤礦開采技術(shù)落后 在煤炭開采技術(shù)方面，雖然國有重點煤礦開采技術(shù)已經(jīng)有了很大提升，但是在眾多的中小型煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，依然靠落后的工藝方式生產(chǎn)，不僅造成資源嚴(yán)重浪費，而且從業(yè)人員勞動強度非常大，安全隱患多。
2.2 安全管理技術(shù)落后 由于煤炭行業(yè)效益具有一定的起伏，許多煤礦企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴(yán)重，造成煤礦企業(yè)技術(shù)人才和有經(jīng)驗的管理人才匱乏，導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)安全管理技術(shù)方面基本為粗放式管理，相關(guān)管理制度和措施沒有或者不落實。
2.3 安全生產(chǎn)管理觀念落后 在煤礦生產(chǎn)過程中，常出現(xiàn)采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采和不使用防爆設(shè)備，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置的情況。這些都是安全生產(chǎn)管理意識和觀念落后的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理沒有得到足夠的重視、沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理也能創(chuàng)造效益。
2.4 安全培訓(xùn)工作組織落后 目前我國煤礦生產(chǎn)的一線作業(yè)人員大都是礦業(yè)技校畢業(yè)技工和經(jīng)簡單培訓(xùn)上崗的農(nóng)民工。從業(yè)人員整體文化水平偏低、專業(yè)技能不足，很多工人沒有經(jīng)過專業(yè)的操作技能和安全知識培訓(xùn)，不能適應(yīng)高強度的集約化、機(jī)械化的采煤作業(yè)。
3 國外煤礦安全生產(chǎn)制度的成功經(jīng)驗
3.1 美國：通過綜合治理提高煤礦安全生產(chǎn)水平 美國的煤礦安全生產(chǎn)也經(jīng)歷了從事故多發(fā)到加強立法和管理、最終進(jìn)入“高產(chǎn)量、低傷亡”時期的變化過程。美國煤礦安全生產(chǎn)的高效率主要緣于美國管理層面基本技術(shù)的成熟。首先，由于美國市場環(huán)境以競爭和多元化的企業(yè)結(jié)構(gòu)為主，高新技術(shù)得以更快速地廣泛使用，特別是信息化技術(shù)的廣泛采用，增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預(yù)見性。其次，提高機(jī)械化自動化采掘來降低一線作業(yè)人員數(shù)量以及推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料等，從而提高煤礦生產(chǎn)安全指標(biāo)。與此同時，在煤礦安全執(zhí)法領(lǐng)域，美國加強煤礦安全立法，建立安全檢查、事故責(zé)任追究制和連帶責(zé)任制，貫徹嚴(yán)格執(zhí)法，先后制定了10多部法律，安全標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高。通過“技術(shù)-法規(guī)-管理-監(jiān)控”的綜合治理，美國煤礦安全生產(chǎn)成為各國主要參考的對象。
3.2 澳大利亞：打造礦業(yè)安全文化，強調(diào)安全風(fēng)險評估 澳大利亞煤礦安全被譽為是世界上最好的。澳大利亞煤礦安全生產(chǎn)的保障主要源于對礦業(yè)安全文化的打造。盡管澳大利亞煤礦生產(chǎn)已經(jīng)采用綜合機(jī)械化采掘，煤礦的安全管理已經(jīng)達(dá)到一個相當(dāng)高的水平。但是，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力一直是澳大利亞追求的目標(biāo)。其鼓勵作業(yè)人員和技術(shù)人員尋找潛在的事故和安全隱患，通過實施先進(jìn)的安全管理方法，即安全風(fēng)險評估來降低安全事故的發(fā)生率。其中非常重要的一點是堅持長期對煤礦作業(yè)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)他們掌握全面的煤礦生產(chǎn)技能和安全風(fēng)險評估能力。澳大利亞對煤礦員工進(jìn)行培訓(xùn)，實行考核通過制度。由各州的職業(yè)健康與安全機(jī)構(gòu)通過考核，合格后發(fā)給培訓(xùn)合格證書，才能從事煤礦生產(chǎn)，并要求持續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和安全管理技術(shù)（安全風(fēng)險評估）使得澳大利亞每百萬噸死亡率為0.014左右。
3.3 德國：完備的法律規(guī)程和先進(jìn)的安全控制技術(shù) 德國的煤礦安全在全球主要產(chǎn)煤國家名列前茅，煤礦百萬噸死亡率是0.04。從19世紀(jì)初期，德國就開始注重煤礦安全問題，并主張通過加強立法來控制煤礦企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為。由于是歐盟成員和聯(lián)邦制的國家，德國煤炭行業(yè)對于安全和礦工健康保護(hù)有三個層次的法律法規(guī)，分別是歐盟的框架法規(guī)、德國國內(nèi)法、煤礦同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會制定的法規(guī)。除此之外，先進(jìn)的安全控制技術(shù)也是德國煤礦安全生產(chǎn)的保障。德國的礦山設(shè)備制造技術(shù)是世界一流的，礦井裝備自動化程度較高。為保證法律規(guī)程和安全控制技術(shù)能產(chǎn)生準(zhǔn)確的效果，德國建立了嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。德國的煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)分為四個層次，分別是企業(yè)經(jīng)濟(jì)能源與交通部、礦山與能源管理處、安全監(jiān)察部和煤炭行業(yè)協(xié)會。這些機(jī)構(gòu)從不同角度對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調(diào)處理煤礦安全生產(chǎn)中的問題。
4 國外啟示與加強我國煤礦安全生產(chǎn)的措施建議
4.1 加強煤礦安全法律規(guī)程的制定 從美國、澳大利亞和德國的煤礦安全生產(chǎn)體系中，我們都可以發(fā)現(xiàn)法律規(guī)程是規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的基本保障。我國煤礦企業(yè)類型負(fù)責(zé)，既有國有大中型企業(yè)，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且政企關(guān)系相對混亂，行政命令時常處于主導(dǎo)作用，急需建立完善煤礦安全生產(chǎn)的法律體系。目前，應(yīng)在推進(jìn)《刑法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律修訂的基礎(chǔ)上，加快《安全生產(chǎn)法》等配套法規(guī)建設(shè)，修訂《煤礦安全規(guī)程》并提升其法律位階。
4.2 強化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督 國外先進(jìn)經(jīng)驗告訴我們法律規(guī)程的建立是安全生產(chǎn)制度上的基本保障，除非能全面貫徹實施，否則煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障將大打折扣。因此需要強化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督。現(xiàn)階段，應(yīng)成立由第三方中立機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，地方政府、企業(yè)和工會共同參與的安全監(jiān)察機(jī)制。第三方機(jī)構(gòu)作為安全評估、風(fēng)險評估和事故評估的主導(dǎo)方，可在煤礦企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督；地方政府則對所有轄區(qū)煤礦實行監(jiān)督，落實監(jiān)察監(jiān)督結(jié)果；企業(yè)設(shè)立安全員，代表企業(yè)對井下采煤作業(yè)實行安全監(jiān)察。最后，工會負(fù)責(zé)委派工人作為安檢員，對企業(yè)生產(chǎn)實施安全檢查。
4.3 加強技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn) 國外煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生率和死亡率較低的原因，除了相關(guān)規(guī)程的保障，煤礦開采技術(shù)水平也是關(guān)鍵因素。煤礦安全生產(chǎn)必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝。根據(jù)煤礦企業(yè)規(guī)模大小，大中型煤礦應(yīng)以發(fā)展綜合機(jī)械化采煤為重點，提高裝備現(xiàn)代化水平。中小型煤礦應(yīng)裝備完善的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井上下各環(huán)節(jié)主要設(shè)備運行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災(zāi)害實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控。
4.4 制定煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系 各種技術(shù)的應(yīng)用和法律規(guī)程的實施，落腳點都是人員的安全意識和操作技能。企業(yè)和政府應(yīng)通過各種途徑和手段加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與在職教育，提高員工業(yè)務(wù)水平和安全知識及防范風(fēng)險的意識與技能。培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)包括入職基本技能資格培訓(xùn)、入職前的特殊生產(chǎn)技能培訓(xùn)、入職前安全風(fēng)險評估技能培訓(xùn)以及崗位技能繼續(xù)教育培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育培訓(xùn)等多個方面。實行嚴(yán)格的煤礦人員安全培訓(xùn)制度和一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個人不允許開展煤礦作業(yè)生產(chǎn)。
5 結(jié)束語
煤礦安全生產(chǎn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)防是關(guān)鍵。從國外先進(jìn)國家的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，可以幫助我國加強煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。經(jīng)驗告訴我們，只有加強制度保障和技術(shù)保障才能不斷提高煤礦安全生產(chǎn)性能，減少事故發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)人員的生命安全，使煤礦安全工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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對于生產(chǎn)單位而言，時刻都存在安全隱患，時刻都可能發(fā)生安全事故。因此做好應(yīng)急措施非常重要，是確保生產(chǎn)單位正常、安全生產(chǎn)的有力保障。而建立前面應(yīng)急管理體系，必須要遵循重點性、全面性以及科學(xué)性等基本原則。本文闡述了全面應(yīng)急管理的基本特征，進(jìn)而探析了生產(chǎn)單位如何建設(shè)全面應(yīng)急管理體系。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理體系生產(chǎn)單位建設(shè)
中圖分類號：U642.3+5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 前言
2013年5月，吉林某化工廠發(fā)生了火災(zāi)，大火順風(fēng)蔓延并發(fā)生了劇烈爆炸，此次火災(zāi)造成了大量的人員傷亡。事后分析此次事故原因，發(fā)現(xiàn)問題之一就是該廠缺乏了全面應(yīng)急管理體系，一旦遇到了突發(fā)事件就束手無策，釀成悲劇。因此，探究在生產(chǎn)單位建設(shè)全面應(yīng)急管理體系具有實際意義。
2 全面應(yīng)急管理基本特征
事實上，生產(chǎn)單位只要開始生產(chǎn)，就必須要構(gòu)建出應(yīng)急管理體系，而且該管理體系要具備一定前瞻性，還要立足生產(chǎn)單位實況，所構(gòu)建管理系統(tǒng)能夠真正應(yīng)用到生產(chǎn)中，并起到一定指導(dǎo)作用。總體來看，生產(chǎn)單位中的應(yīng)急管理體系基本特征如下：
站在傳統(tǒng)的安全管理角度來看，所謂應(yīng)急也就是有效防止事故發(fā)生，或者降低事故發(fā)生后所造成的后果，一旦發(fā)生事故就必須要采取緊急措施行動起來。生產(chǎn)單位采取應(yīng)急管理主要目的就是要把事故傷亡、環(huán)境影響、財產(chǎn)損失及其他各種影響降到最低。事實上應(yīng)急管理體系屬于動態(tài)過程，其全面應(yīng)急管理體系主要包含了預(yù)防，準(zhǔn)備，響應(yīng)以及恢復(fù)幾個階段，如下圖所示。
圖1 全面應(yīng)急管理體系
在實際應(yīng)用中，各個階段確實存在一定重疊，而且每個階段也都具備自身獨特目標(biāo)與具體內(nèi)容，并且每階段構(gòu)建于前階段基礎(chǔ)之上，所以這幾個階段可謂是具備互相關(guān)聯(lián)，建設(shè)出了生產(chǎn)單位應(yīng)急管理全過程，該建設(shè)項目從可行性、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)運行以及項目報廢幾個階段上都可能出現(xiàn)事故，因此該管理體系包含了四個階段，就是這四個階段共同組成了體系的生命周期，所以建設(shè)應(yīng)該管理體系，就必須要考慮到整個系統(tǒng)中各種應(yīng)急事故的管理，要針對各個階段制定出相應(yīng)措施。通過有效措施調(diào)整及干預(yù)事故，進(jìn)而得到預(yù)期的管理效果。同時應(yīng)急管理體系還應(yīng)該加強豐富和發(fā)展，整個管理周期要以管理為主、應(yīng)急為輔作為主要思想，要讓這條思想貫穿到整個生命周期上，確保應(yīng)急技術(shù)能夠有效履行日常管理功能。
3 生產(chǎn)單位建設(shè)全面應(yīng)急管理體系
3.1 構(gòu)成模式
生產(chǎn)單位的應(yīng)急管理模式是各種應(yīng)急管理要素依照內(nèi)部聯(lián)系共同形成有機(jī)整體，建設(shè)全面應(yīng)急管理方法、方式以及經(jīng)驗，是整個管理體系構(gòu)建之重要依據(jù)，屬于一項重要工作，能夠有效避免生產(chǎn)單位構(gòu)建應(yīng)急管理體系的隨意性與盲目性，還要確保應(yīng)急管理系統(tǒng)具備配套性、系統(tǒng)性以及完整性。
事實上，生產(chǎn)單位的建設(shè)應(yīng)急管理體系屬于一個比較復(fù)雜系統(tǒng)過程，就必須要以整體安全規(guī)劃作為指導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)，并且生產(chǎn)單位中設(shè)備、資金比較密集，一旦出現(xiàn)事故就會造成極為嚴(yán)重后果，所以就應(yīng)該借助現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建綜合性的應(yīng)急平臺，進(jìn)而確保全面應(yīng)急管理體系發(fā)揮真正效果，確保生產(chǎn)單位能夠安全生產(chǎn)。本文所研究的全面應(yīng)急管理體系，主要分成了引導(dǎo)層，業(yè)務(wù)層以及支撐層三個層次，其管理體系的框架圖如下所示：
圖2 全面應(yīng)急管理體系
從上面框圖中可以看出來，一個全面應(yīng)急管理體系包含了生產(chǎn)單位系統(tǒng)的安全規(guī)劃，還具備了生產(chǎn)單位中完整的應(yīng)急預(yù)案體系，從上面應(yīng)急平臺中就能夠看出，通過三個保障生產(chǎn)單位應(yīng)急工作順利控制；并且該平臺中還具備資源保障體系，屬于一個實用、綜合應(yīng)急平臺。從而可知，生產(chǎn)單位構(gòu)建出全面應(yīng)急管理體系，也是滿足國家對應(yīng)急管理體系要求的深化和發(fā)展。
3.2 構(gòu)成模式
在全面應(yīng)急管理體系中，各種要素不但要相對獨立，也屬于一個統(tǒng)一整體，各種要素之間是相輔相成的。在整個應(yīng)急體系中安全規(guī)劃屬于統(tǒng)帥與靈魂，也是生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系之基礎(chǔ)，只有將安全生產(chǎn)作為管理核心，那么其他各種要素才能夠在該安全指導(dǎo)下逐步展開，同時安全規(guī)劃還是其他各種要素的目的與結(jié)晶，當(dāng)其他各種要素都成熟了，安全規(guī)劃才能夠切實可行，才能夠真正展示出以人為本的安全規(guī)劃。而應(yīng)急管理行動指南就是應(yīng)急預(yù)案體系，更是應(yīng)急管理之基礎(chǔ)。而體系中的法制、應(yīng)急體制以及機(jī)制都是該管理體系管理工作組織保障，同時也是管理實現(xiàn)規(guī)范化與制度化中必須條件，而且更是開展各項工作的基本保障與約束，而應(yīng)急資源更是應(yīng)急管理工作之人力與物資保障，通過應(yīng)急平臺確保了安全生產(chǎn)管理工作中具備的現(xiàn)代化工具及手段，同時給其他各個要素的開展提供了技術(shù)保障。事實上，安全規(guī)劃、應(yīng)急制度以及應(yīng)急預(yù)案體系屬于生產(chǎn)單位應(yīng)急管理建設(shè)之基礎(chǔ)，該平臺是構(gòu)建管理體系的最終目標(biāo)。
4 結(jié)束語
總而言之，對于任何一個生產(chǎn)單位而言，做好安全措施是確保正常生產(chǎn)的基本保障，更是實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本條件。因此就必須要依據(jù)生產(chǎn)單位實況提出合理的建設(shè)方案，進(jìn)而結(jié)合建設(shè)的特征及基本原則，構(gòu)建應(yīng)急管理體系平臺，確保該體系具備配套性、系統(tǒng)性以及完整性。
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【關(guān)鍵詞】精益安全；企業(yè)發(fā)展
企業(yè)在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產(chǎn)線的人、機(jī)、料、法、環(huán)等各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面有效的控制，以企業(yè)安全化生產(chǎn)為主要管理手段，從而將企業(yè)與安全相關(guān)的目標(biāo)、制度、承諾、責(zé)任以及文化保障等體系進(jìn)一步完善，規(guī)范員工在企業(yè)運作過程中的行為，并強化對企業(yè)生產(chǎn)中的危險環(huán)節(jié)的預(yù)警和監(jiān)控管理，如此才能將企業(yè)的安全管理更精益化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以，就具體企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理如何將其精益化的內(nèi)容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標(biāo)和指標(biāo)，安全法規(guī)體系建設(shè)，安全制度體系建設(shè)，安全責(zé)任體系建設(shè)，安全文化建設(shè)，運行與控制體系和應(yīng)急與救援體系建設(shè)
一、安全目標(biāo)管理是精益化安全管理的精髓
企業(yè)在分析外部環(huán)境以及內(nèi)部生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)必須要建立有安全目標(biāo)管理模式，并且根據(jù)企業(yè)的整體市場目標(biāo)來確定安全生產(chǎn)所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，并且在過程中使用相對應(yīng)的安全管理方案和技術(shù)工藝來實現(xiàn)這個目標(biāo)和指標(biāo)過程。
企業(yè)所需的安全目標(biāo)主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，從必須總體上都圍繞著企業(yè)的安全生產(chǎn)為首要目標(biāo)，將每個部分層層分解，使得企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有各自的安全目標(biāo)和指標(biāo)；第二，生產(chǎn)責(zé)任明確，必須要按照指定的安全目標(biāo)和安全指標(biāo)落實到生產(chǎn)中的技術(shù)和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴(yán)格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產(chǎn)熱情，并督促以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到生產(chǎn)過程中。要實現(xiàn)以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產(chǎn)的第一目標(biāo)和第一生產(chǎn)前提，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解開來，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠落實管理措施，真正做到目標(biāo)和指標(biāo)的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標(biāo)和目標(biāo)相對應(yīng)的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現(xiàn)企業(yè)安生管理的精益化及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
二、安全生產(chǎn)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是精益化安全管理的依據(jù)
企業(yè)中安全管理制度體系的大力建設(shè)，也企業(yè)能否順利展開安全生產(chǎn)管理模式的根本和依據(jù)，是企業(yè)員工在日常工作的行為標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)落實精益化安全管理生產(chǎn)的重要依據(jù)。
1、企業(yè)必須及時識別適用的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫和教育培訓(xùn)，使員工知法懂標(biāo)準(zhǔn)，明確自己工作所要達(dá)到的規(guī)范要求，從而自覺地遵章守紀(jì)。
2、及時根據(jù)法規(guī)要求修訂相關(guān)的安全管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的主要管理制度應(yīng)包括：危險源辯識與風(fēng)險控制、隱患排查與事故責(zé)任追究、安全與職業(yè)健康的教育培訓(xùn)、特種設(shè)備的安全管理、“三同時”管理、危險作業(yè)管理等安全管理制度，以此規(guī)范企業(yè)的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負(fù)其責(zé)。
3、不斷完善安全技術(shù)操作規(guī)程，及時明確崗位存在的風(fēng)險，以及崗位的安全技術(shù)操作方法、日常注意事項及應(yīng)急處置方法，細(xì)化各項作業(yè)的程序和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，完善精益安全作業(yè)管理，杜絕違章行為。
三、安全責(zé)任體系建設(shè)是精益化安全管理的基礎(chǔ)
建立健全安全責(zé)任制度體系是實現(xiàn)精益化安全管理的基礎(chǔ)，而安全責(zé)任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業(yè)首先應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將年度安全目標(biāo)和指標(biāo)逐級分解并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，在全員范圍內(nèi)承諾各自的安全義務(wù)與責(zé)任，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，應(yīng)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產(chǎn)行為。同時，結(jié)合開展安全風(fēng)險抵押金及聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考評、重大責(zé)任事項一票否決等履職問責(zé)等措施，促使安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規(guī)范。
在企業(yè)生產(chǎn)過程中建立全面具體的安全責(zé)任制度體系是企業(yè)實施精益化安全管理模式的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而整個安全責(zé)任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業(yè)首先需要先按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，將整個管理環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)和指標(biāo)逐步分層次的分派下并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠找到最終負(fù)責(zé)人，從而做到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標(biāo)準(zhǔn)，以及工作業(yè)績、態(tài)度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任考核方式，并對生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)進(jìn)行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產(chǎn)行為。與此同時，還要展開聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、重大責(zé)任事項一票否決等履職問責(zé)的措施，從而使得每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產(chǎn)安全管理更科學(xué)化、規(guī)范化、精益化。
四、安全文化建設(shè)是精益化安全管理的保障
大力弘揚先進(jìn)的安全文化，把安全文化融人到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設(shè)，使其潛移默化地影響和規(guī)范全員的日常安全生產(chǎn)行為，這是實現(xiàn)精益化安全管理的基本保障。
安全文化保障體系的核心是創(chuàng)建安全文化氛圍、規(guī)范安全行為和態(tài)度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態(tài)度，用安全態(tài)度指導(dǎo)安全行為，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。
五、運行與控制體系建設(shè)是精益化安全管理的根本
精益化安全管理的重點是危險源管控，而加強各崗位的危險辨識與控制是實現(xiàn)“零事故”的根本。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重運行與控制體系建設(shè)（如開展一日安全員活動、隱患提案活動、安全專念、低頻次作業(yè)管控、KYT、指名作業(yè)、現(xiàn)場5s及管理板目視化等活動），強化對不安全行為的控制、對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等不安全狀態(tài)的控制，以及對相關(guān)方的控制、對危險點與重大危險源的控制。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；管理；創(chuàng)新；企業(yè)發(fā)展；科學(xué)
隨著生活水平的飛速提高，人們對于用電量的需求不斷增長，這對于電力行業(yè)的發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。尤其是最近幾年來，電力建設(shè)工程建設(shè)項目不斷增多，建筑規(guī)模不斷增大，為我國生產(chǎn)與生活中用電需求的滿足提供了重要支撐。然而，近年來關(guān)于電力建筑工程安全生產(chǎn)事故的相關(guān)報道相較于過去來說極為頻繁，尤其是諸多重、特大事故，不僅造成了慘痛的人員傷亡，同時也給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重阻礙。現(xiàn)階段，各行各業(yè)面臨著極為嚴(yán)重的安全生產(chǎn)形勢，已經(jīng)引起了社會各界及我國政府的密切關(guān)注。對于電力企業(yè)來說，如何確保工程施工與運行中的安全生產(chǎn)，加強文明管理與安全建設(shè)，是目前電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
1 開展安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新的必要性
通過對電力行業(yè)中已經(jīng)發(fā)生的各種安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分析及總結(jié)可發(fā)現(xiàn)，之所以會造成如此慘重的生產(chǎn)事故，主要還是因為企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面力度不足，管理方法和管理內(nèi)容老舊，部分管理人員安全生產(chǎn)意識不強等諸多人為原因。因此，必須對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新及改革，保證工程建設(shè)過程中的生產(chǎn)安全性、穩(wěn)定性，為施工人員及其他相關(guān)人員的身體健康及生命安全提供必要保障，對國家及人民財產(chǎn)給予足夠保護(hù)。
另一方面，對于電力企業(yè)來說，對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必要內(nèi)容。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定生存的基石，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基本保障。同時，電力工程的安全管理是工程質(zhì)量實現(xiàn)的基石，也是工程效益得以實現(xiàn)的保證，如果在電力工程中安全事故頻發(fā)，必然會對工程質(zhì)量和企業(yè)效益造成巨大影響，同時也會給企業(yè)形象造成嚴(yán)重?fù)p害。尤其是目前的市場競爭極為激烈，企業(yè)在這樣的環(huán)境中求生存求發(fā)展，就必須樹立安全生產(chǎn)理念及意識，對安全管理進(jìn)行不斷創(chuàng)新，并將安全管理工作貫穿整個施工過程始終。
2 對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展
2.1 創(chuàng)新企業(yè)安全文化
企業(yè)整體氛圍對于全體員工思想及行為有重要影響。如果企業(yè)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作給予足夠重視，則全體員工對于安全生產(chǎn)的重要性在思想和認(rèn)識上都會得到提高，從而使安全生產(chǎn)工作的開展更有保障。因此，電力企業(yè)要對安全文化建設(shè)加強創(chuàng)新，使員工安全思想及意識得到進(jìn)一步提高，從而對員工生產(chǎn)行為加以有效規(guī)范，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，可以使員工的安全目標(biāo)、觀念及行為準(zhǔn)則保持統(tǒng)一，使員工自覺對安全生產(chǎn)加以維護(hù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。
2.2 創(chuàng)新安全管理思路
現(xiàn)階段，國內(nèi)外電力市場競爭十分激烈，面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各電力企業(yè)要想在穩(wěn)定生存的同時取得長遠(yuǎn)而科學(xué)的發(fā)展，必須要對安全生產(chǎn)管理思路進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，將科學(xué)發(fā)展觀加以全面落實，在電力生產(chǎn)中堅持安全第一及預(yù)防為主的電力生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，建立長效機(jī)制，對工程涉及到的財力、人力和物力進(jìn)行資源整合與集約，對各種不安全因素加以嚴(yán)格控制，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，從而為安全生產(chǎn)工作提供保障。
2.3 創(chuàng)新安全管理制度
根據(jù)我國電監(jiān)會“三項建設(shè)”“三項行動”部署及“安全生產(chǎn)年”活動的開展，電力企業(yè)應(yīng)在政府及行業(yè)最新法規(guī)、規(guī)范及條文基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)各項規(guī)章制度與生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷修訂與完善。安全管理制度是開展具體安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是管理工作的重要指導(dǎo)依據(jù)，對于安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量和成效具有決定性影響。因此，要對安全管理制度加以創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的思維模式和管理制度勇于突破，向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，對企業(yè)安全管理體制及安全健康管理體系加以創(chuàng)新，加強事故預(yù)防管理工作，在全員范圍內(nèi)，全方位、全過程的開展安全監(jiān)督及檢查，加大安全教育力度，對安全管理制度的程序化及系統(tǒng)化加以不斷完善。同時，要建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，對各員工的安全責(zé)任加以明確，尤其是對于安全管理與安全監(jiān)督人員，更要對其責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任承擔(dān)原則加以明確，利用相應(yīng)制度對其行為進(jìn)行規(guī)范，保證安全管理工作的有效開展。建立獎勵機(jī)制，可以使員工對安全生產(chǎn)工作的自覺性、創(chuàng)造性、重視程度得到提高，使員工潛能得到充分發(fā)揮，同時可以激勵員工自覺參與到安全生產(chǎn)管理工作中來。
2.4 創(chuàng)新安全管理方法及手段
在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理中，管理方法和手段是實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)的重要工具。安全生產(chǎn)管理工作的對象包括人、機(jī)及環(huán)境等。其中，對于人的管理前文已進(jìn)行了相應(yīng)介紹和分析，并且在下文還有所涉及，在這里就不多做敘述。在電力安全生產(chǎn)過程中，機(jī)器設(shè)備是必不可少的，電力企業(yè)必須對設(shè)備各特性進(jìn)行準(zhǔn)確把握，對其操作方法加以熟練掌握，才能保證各項生產(chǎn)工作順利有序的開展，最終實現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目的。最后，在電力生產(chǎn)過程中，要對環(huán)境管理加強重視，將環(huán)保理念真正落實，不能一味追求電力生產(chǎn)目標(biāo)而給自然資源及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。同時，還應(yīng)將節(jié)能減排意識植入到安全生產(chǎn)議事日程之中。
2.5 將人為本理念在電力企業(yè)中真正貫徹落實
在電力生產(chǎn)過程中，員工是開展一切工作的基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)管理工作時，要將以人為本理念在日常管理工作中真正落實，堅持“以人為本、關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想，將國家及地區(qū)相應(yīng)安全法律法規(guī)真正貫徹落實，為員工提供最基本的生命安全保障與健康保障。同時，電力企業(yè)要加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全性評價工作，以此促進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作，對職業(yè)病的發(fā)生形成有效抵御機(jī)制，推動設(shè)備及人身事故發(fā)生率有效降低。
2.6 加強安全培訓(xùn)與教育，使職工安全素質(zhì)得到提高
對于電力生產(chǎn)過程而言，企業(yè)員工本身的安全素質(zhì)對安全生產(chǎn)工作的開展質(zhì)量具有重大影響。電力企業(yè)必須從基層出發(fā)，對培訓(xùn)方式進(jìn)行因地制宜創(chuàng)新，對電力安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容加以不斷豐富與更新，創(chuàng)新安全教育與培訓(xùn)的思路，使培訓(xùn)具有更強的實用性及針對性，從而為電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
3 結(jié)束語
在電力工程中，做好安全生產(chǎn)管理工作是電力生產(chǎn)順利開展的必要條件，也是實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目的的重要手段。因此，企業(yè)要對安全生產(chǎn)管理加強重視，從管理思路、管理制度、管理方法等方面對管理工作進(jìn)行不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，在保證工程安全、可靠的使用功能基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]沈德繼.淺談安全生產(chǎn)管理協(xié)議的應(yīng)用[J].建筑安全，2013（2）.
【關(guān)鍵詞】水文 水文測報 安全管理
安全生產(chǎn)工作是水文測報工作能夠順利開展的基本保障，是各項工作的重中之重。水文事業(yè)作為水利行業(yè)的尖兵、防汛抗旱的耳目、水資源管理和保護(hù)的哨兵，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐和保障作用，擔(dān)負(fù)著定位觀測、巡回測驗、水情報汛、資料整編、屬站管理以及區(qū)域水資源調(diào)查評價等重任，為水利建設(shè)和其他國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累并提供準(zhǔn)確的水文數(shù)據(jù)、水文信息的采集和傳輸。因此，只有安全這一環(huán)節(jié)不出錯，我們的水文工作才能更好的為社會服務(wù)，更好的為抗洪減災(zāi)提供優(yōu)質(zhì)的保證，更好的保護(hù)國家、人民生命財產(chǎn)的安全。
1當(dāng)前安全工作存在的主要薄弱環(huán)節(jié)和問題
目前，水文測報安全生產(chǎn)的形勢總體穩(wěn)定，但仍存在嚴(yán)峻的一面，還存在著安全問題和矛盾，有些深層次問題還需多方面地共同努力和解決。
首先，水文行業(yè)是“點多、面廣、高度分散，汛期水文測報危險性大，水文工作季節(jié)性強”的行業(yè)，這些都給安全生產(chǎn)管理加大了難度。而水文測站是水文部門的基層單位，一般都建在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便、信息閉塞、環(huán)境惡劣的河邊、湖邊和水庫附近，分布高度分散，這些特性決定了水文站測報工作安全隱患相對較多。建立健全水文測站的安全生產(chǎn)制度，是水文站取得生產(chǎn)成果的前提和保證。
其次，安全管理機(jī)制急需完善。在水文行業(yè)轉(zhuǎn)型的今天，與以前的水文有所不同，水文由被動服務(wù)到主動服務(wù)，安全生產(chǎn)管理提升還顯滯后。安全生產(chǎn)管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時地跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。
第三，安全管理人員尚需加強。安全管理隊伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正地重視，要有一批專業(yè)的安管人員，而人員的不足又直接造成監(jiān)管力度的薄弱，安全管理工作難以全面落實。
第四，經(jīng)費的力度還需加大，盡管近幾年水文測報設(shè)施設(shè)備投入很大，但很多問題多年均未得到徹底解決，特別是測報設(shè)施的投入，還有相當(dāng)一部分測站，仍舊采取原始的“船測法”測流，還有沙量站的取沙問題尚未解決，與先進(jìn)的生產(chǎn)方式不相適應(yīng)，的確是造成安全事故的隱患之一。
2全力抓好今后的安全管理工作
為了更好地實現(xiàn)安全與水文測報工作兩不誤，應(yīng)從以下幾個方面加強安全管理工作。
首先，每個職工都應(yīng)該牢固樹立安全的工作意識。只有思想上想安全，安全制度才能真正落到實處，才能在行動上保安全。由于水文工作是風(fēng)里來，雨里去，戰(zhàn)洪魔，斗惡浪，存在潛在的危險性。因此，每個職工，特別是一線職工要切實增強安全意識，嚴(yán)格按照《水文測驗設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程》執(zhí)行，杜絕麻痹、僥幸和蠻干心理，平時努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，加強對新儀器、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，達(dá)到熟練操作。在現(xiàn)場要沉著冷靜，臨危不亂，真正做到“即來之，則戰(zhàn)之，即戰(zhàn)之，則勝之”，打好漂亮的每一仗。
其次，認(rèn)真落實安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，增強安全責(zé)任感和使命感。單位明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，落實防范措施，要把安全作為有關(guān)責(zé)任人的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，要定時對測驗設(shè)施、設(shè)備、電路等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕后患。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常在工作時講安全的重要作用，緊繃安全這根弦不松懈，使職工樹立強烈的自我保護(hù)心理，不要使“安全措施只給領(lǐng)導(dǎo)看”，而要使措施到位，扎扎實實做好安全工作。
第三，充分做好各種汛前準(zhǔn)備工作。我們水文部門最主要的職責(zé)是測洪防汛。洪水有一定的突發(fā)性，我們的工作也存在一定危險性，尤其是面對超標(biāo)準(zhǔn)洪水。如何做好汛期的測洪防汛工作，值得我們深思。要做好測洪防汛工作，首先要做好汛前準(zhǔn)備工作，這是關(guān)系測洪防汛成敗的前提和基礎(chǔ)，包括物質(zhì)的準(zhǔn)備、技術(shù)的準(zhǔn)備和思想的準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備包括纜道信號器、巡測設(shè)備、柴油、橋測設(shè)備等，技術(shù)準(zhǔn)備包括測洪預(yù)案以及預(yù)案的細(xì)致性和可行性等，尤其要重點考慮預(yù)案細(xì)致性和可行性，做到全盤考慮，細(xì)致入微。思想準(zhǔn)備指要時刻做好來大水的準(zhǔn)備，思想上切不可麻痹大意，平常要注意做好測洪演習(xí)，以實際練兵的形式做好來大水準(zhǔn)備。只有思想上的弦繃緊了，才能防患于未然。
另外，可以結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等時機(jī)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)及安全知識競賽等活動，居安思危，防患于未然。例如進(jìn)入汛期后，雷雨天氣明顯增加，給戰(zhàn)斗在防汛測報一線的水文職工帶來了許多不便和危險。要普及職工的安全生產(chǎn)知識，強化職工對安全事故的認(rèn)識，增強責(zé)任意識，讓職工參與安全管理、安全監(jiān)督，使廣大職工成為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和主體，形成“遵章守法，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。既要進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、安全簡報及網(wǎng)絡(luò)等多種途徑的作用，強化宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上力求豐富多彩，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大水文職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，使安全“內(nèi)化于心，外化于行”，從而形成“人人話安全，人人保安全”的局面。
安全不僅僅是人身的安全，另外還有公共財務(wù)的安全，既要保護(hù)好國家的公共財產(chǎn)安全，也要保護(hù)好來之不易的第一手水文資料的安全，使這些資料真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
水文人的安全不只是表現(xiàn)在工作上，在平時的日常生活中，也應(yīng)該注意人身、財產(chǎn)及居家的安全，只有這樣，才能保證安全、安心的工作，真正發(fā)揮水文人應(yīng)有的作用，保護(hù)國家和人民的安全！
關(guān)鍵詞：煤礦；井下機(jī)電；安全技術(shù)；管理
加強井下機(jī)電安全技術(shù)管理，是防范煤礦事故的重要措施，對減少安全事故的發(fā)生具有重要意義。而由于多方面因素的影響，當(dāng)前煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理方面還存在著一部分問題，針對這些問題展開研究，能夠著力提高煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的有效性[1]。
1加強煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的重要性
1.1保障煤礦井下工作人員生命安全
煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安全性直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全，與煤礦井下工作人員的生命安全息息相關(guān)。井下機(jī)電設(shè)備一旦出現(xiàn)故障并引發(fā)安全事故，將直接威脅到煤礦井下作業(yè)人員的生命安全，為充分確保煤礦生產(chǎn)的安全性，減少事故對井下工作人員的危害，加強煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理是十分必要的。通過強化安全技術(shù)管理，能夠有效提高井下機(jī)電設(shè)備運行的穩(wěn)定性，提升相關(guān)操作人員的安全意識與安全操作能力，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)與排除，結(jié)合管理的優(yōu)化能夠有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
1.2保障煤礦企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展
煤礦安全事故往往會對煤礦企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，并使煤礦企業(yè)的外部形象受到影響，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在市場中競爭力下降，甚至失去大量市場資源，包括資金、客戶、人才及合作企業(yè)等，對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展極為不利。因此，企業(yè)加強煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理，通過有效的管理措施，保障機(jī)電設(shè)備運行生產(chǎn)過程中的安全性，減少安全事故發(fā)生，能夠有效減少和避免安全事故對企業(yè)造成的損失，保障煤礦企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。
1.3保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展
煤礦安全事故造成的影響不僅體現(xiàn)在煤礦工作人員及企業(yè)方面，其對社會的影響也是不容忽視的，煤礦安全事故對傷亡人員及其家庭所造成的影響極為深遠(yuǎn)，并非簡單的賠償可以彌補，事故導(dǎo)致一個家庭破碎，安全事故頻發(fā)還將引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題，導(dǎo)致社會公眾對煤炭行業(yè)整體態(tài)度與看法，并且可能對政府監(jiān)管工作失去信心，甚至可能造成社會恐慌，這些對于社會和諧穩(wěn)定的危害是十分嚴(yán)峻的。基于此，加強煤礦井下機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)管理，強化煤礦企業(yè)整體安全意識及對煤礦安全事故防控的力度，全力避免煤礦安全事故的發(fā)生，已成為保障中國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要舉措。
2當(dāng)前煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理存在的問題
2.1機(jī)電作業(yè)人員素質(zhì)有待提高
煤礦井下作業(yè)本身具有很高的危險性，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，勞動強度大，因此煤礦企業(yè)大都難以留住高素質(zhì)人才，而掌握專業(yè)知識的年輕人又很少愿意主動投入到煤礦井下工作當(dāng)中，這也就造成煤礦企業(yè)人才缺乏，機(jī)電作業(yè)崗位人員往往只經(jīng)過短時間的突擊培訓(xùn)便上崗作業(yè)，其對煤礦井下機(jī)電安全作業(yè)知識與技術(shù)的掌握不充分，這也為煤礦安全事故的發(fā)生埋下隱患，機(jī)電作業(yè)人員素質(zhì)的提高成為煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
2.2相關(guān)管理制度缺乏完善性
隨著機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，煤礦企業(yè)大都已進(jìn)行了井下作業(yè)機(jī)械化改造，使煤礦機(jī)電設(shè)備自動化程度得到了很大提高，但同時由于機(jī)電設(shè)備增加，對于相應(yīng)的安全檢查工作也提出了更高要求。而從實際情況來看，中國目前許多煤礦企業(yè)在井下機(jī)電安全技術(shù)管理方面存在管理制度不完善的問題，相關(guān)安全管理工作的制度規(guī)范存在不足，部分規(guī)章制度模糊，無法全面有效地指導(dǎo)和規(guī)范安全技術(shù)管理工作，也容易導(dǎo)致機(jī)電作業(yè)過程中因管理不力產(chǎn)生安全隱患，影響安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3機(jī)電設(shè)備使用及維護(hù)存在問題
機(jī)電設(shè)備使用中的問題主要體現(xiàn)在操作及使用不規(guī)范方面：（1）與機(jī)電設(shè)備操作及使用人員專業(yè)素質(zhì)不足，缺乏必要的專業(yè)知識與技能掌握有關(guān)；（2）則是源于安全技術(shù)管理缺失，設(shè)備使用不規(guī)范很容易導(dǎo)致操作失誤，引發(fā)安全事故，也可能造成設(shè)備故障，導(dǎo)致設(shè)備使用性能與安全性能下降，進(jìn)而產(chǎn)生安全隱患。而設(shè)備維護(hù)方面的問題主要體現(xiàn)在日常設(shè)備安全檢查與故障檢修存在漏洞及為節(jié)約生產(chǎn)成本，不注重機(jī)電設(shè)備及配件的維修與更換，導(dǎo)致設(shè)備部分配件老化嚴(yán)重，工藝技術(shù)落后，故障發(fā)生頻率增加，甚至出現(xiàn)帶病運行的情況，這些都嚴(yán)重威脅著煤礦生產(chǎn)安全，影響安全技術(shù)管理的效率[2]。
3加強煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的有效措施
3.1加大力度推動煤礦企業(yè)人才隊伍建設(shè)
（1）企業(yè)要加大資金投入培養(yǎng)專業(yè)人才，對企業(yè)現(xiàn)有隊伍進(jìn)行系統(tǒng)全面的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，讓員工充分掌握煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安全操作知識與技術(shù)，提升安全生產(chǎn)的意識與能力；（2）建立完善的人才培訓(xùn)制度體系，保障企業(yè)人才培訓(xùn)的順利開展，并嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)，通過科學(xué)而嚴(yán)格的資質(zhì)與能力考核，確保進(jìn)入工作崗位的員工資質(zhì)、能力與專業(yè)素質(zhì)滿足崗位要求；（3）努力完善煤礦井下作業(yè)的安全保障措施，提高井下作業(yè)的安全防護(hù)水平，充分保障井下機(jī)電作業(yè)人員的生命安全，從而增強企業(yè)對高素質(zhì)人才的吸引力，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的復(fù)合型人才隊伍。
3.2建立健全煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理制度體系
安全技術(shù)管理制度是煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作有效開展的重要保障，因此，煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行煤礦機(jī)電相關(guān)的法律規(guī)定，并根據(jù)企業(yè)自身實際，制定與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的安全技術(shù)管理制度，并形成完善的制度體系。應(yīng)通過對制度的完善明確各相關(guān)部門及工作人員的權(quán)責(zé)劃分，以保障煤礦井下機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)安全為出發(fā)點，合理劃分權(quán)責(zé)歸屬，并通過建立安全技術(shù)管理責(zé)任制，確保各個部門及相關(guān)工作人員切實履行自身責(zé)任，做好本職工作，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度要求執(zhí)行，通過規(guī)范化的安全技術(shù)管理，保障煤礦井下機(jī)電設(shè)備作業(yè)的安全性。
3.3強化機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察與維護(hù)檢修
井上下所使用的機(jī)電設(shè)備按照生產(chǎn)和區(qū)域要求落實具體責(zé)任人，強化檢查責(zé)任，并加大對機(jī)電監(jiān)察人員的考核力度。對存在隱患的設(shè)備要定時督察，保障安全生產(chǎn)。把質(zhì)量考核體系審核工作引進(jìn)機(jī)電管理、安全監(jiān)察中，建立機(jī)電隱患風(fēng)險評估和動態(tài)檢查整改機(jī)制。管理人員要保障檢修時間，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和管理。
4結(jié)語
煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作具有重要意義，對于煤礦企業(yè)而言，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，保障企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須要針對煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作中存在的一系列問題，積極采取有效措施予以解決，提高井下機(jī)電安全技術(shù)管理的效率，確保機(jī)電設(shè)備的運行和使用安全，也為企業(yè)長期效益的實現(xiàn)提供基本保障。
【參考文獻(xiàn)】
［1］李久承.如何加強煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理[J].技術(shù)與市場,2014(7):276-277.
一、安全文化作用的特征是確立企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)的基本前提
“安全文化”總體上是一個比較新的范疇，目前國內(nèi)外對于“安全文化”實際上還沒有一個統(tǒng)一和精確的定義，對“安全文化”定義的理解與表述、對安全文化內(nèi)涵的分析與界定也是多種多樣、各有千秋，可謂仁者見仁、智者見智。這些表述、理解概括起來大體可歸為兩類，一類是廣義的安全文化，另一類是狹義的安全文化。廣義的安全文化是將人們在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程中為保障人的身心安全與健康所創(chuàng)造、運用的一切安全物質(zhì)財富及安全精神財富的總和都?xì)w為安全文化。按照這種表述與理解，與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)制度、安全設(shè)施的配備及改善、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的本質(zhì)安全化、安全科技的開發(fā)與推廣應(yīng)用及安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)等都可納入“安全文化”的范圍，這實際上人為地擴(kuò)大了安全文化的“邊界”，也夸大了安全文化的作用，容易出現(xiàn)“安全文化無所不包”、“安全文化是個筐，什么都可以往里裝”的問題，最終可能導(dǎo)致安全文化建設(shè)方向的模糊化、目標(biāo)的虛幻化、范圍的無限化與內(nèi)容的雜亂化，從而成為安全文化發(fā)展的災(zāi)難。狹義的安全文化則主要是將企業(yè)為推動、保障和實現(xiàn)人員生命安全與身體健康所確立價值觀和行為準(zhǔn)則（可具體化為安全意識、觀念、態(tài)度、準(zhǔn)則及相應(yīng)的知識與能力等內(nèi)容）歸為安全文化，將安全文化定位于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人們所創(chuàng)造、應(yīng)用的安全精神財富這一層面上。應(yīng)該說，這可能更為符合“安全文化”的本質(zhì)與特性，也更有利于把握安全文化建設(shè)的方向與目標(biāo)，推進(jìn)安全文化建設(shè)的各項內(nèi)容的有效實施。筆者傾向于將安全文化定位在狹義的范疇上，但居于以下四個方面的考慮，本文并不想就安全文化的定義及內(nèi)涵展開分析討論，并給出一個具體的定義與表述。第一，給安全文化下定義是一個嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的學(xué)術(shù)行為；第二，即使筆者給安全文化下一個具體的定義，那也僅僅是一孔之見，不一定會比現(xiàn)有的定義更為準(zhǔn)確、更合理；第三，對于安全文化應(yīng)是廣義范疇或是狹義范疇的不同看法與爭論也還會繼續(xù)下去，我們不可能等到所有人對安全文化定義的表述完全取得一致的意見后再來考慮推進(jìn)安全文化的建設(shè)工作。第四，安全文化及其建設(shè)本身就具有很強的實踐性，它來源于安全生產(chǎn)工作實踐，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需求而產(chǎn)生，又指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作。隨著安全生產(chǎn)工作新情況、新問題、新特點的不斷出現(xiàn)，安全文化的定義、內(nèi)涵、內(nèi)容及整個體系等也會隨之不斷豐富和發(fā)展。
企業(yè)安全文化是一個企業(yè)文化的重要組成部分，它具有企業(yè)文化所表現(xiàn)出來的一般作用，更具有自己的作用方式與特征，它對企業(yè)安全生產(chǎn)工作所能發(fā)揮的引導(dǎo)、滲透、保障和支持作用，是確立企業(yè)安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本前提。通常，安全文化作用所表現(xiàn)出來的特征主要體現(xiàn)在以下五個方面：
1、安全文化作用范圍的全面性。對于一個企業(yè)來說，安全文化是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的靈魂，又是安全生產(chǎn)工作得以順利推進(jìn)和落實的內(nèi)在動力之一，其作用及影響范圍覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的所有方面，存在于安全生產(chǎn)工作所涉及的各個主體、各種要素、各個環(huán)節(jié)及各個主體之間的相互關(guān)系，各種要素之間的相互組合及各個環(huán)節(jié)的相互銜接之中，也就說，企業(yè)安全生產(chǎn)工作各個主體的安全生產(chǎn)意識、安全管理與操作行為及其結(jié)果與責(zé)任，各種要素之間能否合理搭配與有效整合并達(dá)到和諧匹配的狀態(tài)，各個環(huán)節(jié)是否合理銜接并始終處于正常的運行及有效的控制之中，無不體現(xiàn)著安全文化的滲透與浸潤。而與保障安全生產(chǎn)相關(guān)的物的因素及制度因素，雖然融入并體現(xiàn)了安全文化的元素及影響，但它們本身并不直接構(gòu)成安全文化的組成部分。
2、安全文化作用層次的全局性。安全文化的作用不只是體現(xiàn)在某一個方面或某一具體的工作，而是體現(xiàn)在全局、體現(xiàn)在高層次上，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性甚至是決定性的，它集中影響企業(yè)的安全生產(chǎn)工作氛圍、安全生產(chǎn)工作導(dǎo)向、以及主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識與判斷，從而左右著企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的總體重視程度及安全生產(chǎn)的總體決策傾向、決定著安全生產(chǎn)工作在企業(yè)全局工作中的地位及開展?fàn)顩r。這是因為，安全文化對企業(yè)的影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的，好的或者先進(jìn)的安全文化有助于促進(jìn)推動和保障安全生產(chǎn)工作的開展，而不好的或落后的安全文化則是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“絆腳石”，它所形成的是不利于企業(yè)安全生產(chǎn)工作、不利于保障企業(yè)從業(yè)人員安全與健康的氛圍及決策，只會給企業(yè)的安全生產(chǎn)工作及企業(yè)的發(fā)展帶來災(zāi)難性的后果。
3、安全文化作用時效的長期性。企業(yè)安全文化的形成通常有以下幾種情況：一是通過企業(yè)的整體改造（如企業(yè)的合資或企業(yè)的收購、并購等）將另一個企業(yè)的安全文化引入或植入；二是企業(yè)通過建立職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)入形成；三是通過學(xué)習(xí)吸收其他企業(yè)的文化與本企業(yè)的文化進(jìn)行嫁接融合形成；四是通過企業(yè)自身發(fā)展逐步形成。不管哪一種情況，企業(yè)的安全文化一旦形成并為企業(yè)及其從業(yè)人員認(rèn)可接受，其內(nèi)容、形式及影響便具有較強的穩(wěn)定性，不會在短期內(nèi)輕易改變。這是因為，安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的導(dǎo)向作用、對企業(yè)各個部門管理活動的引導(dǎo)作用、對各個層次人員安全生產(chǎn)行為的規(guī)范作用，會逐步轉(zhuǎn)化并確立為企業(yè)全體人員共同遵守的安全生產(chǎn)的價值觀、評判標(biāo)準(zhǔn)及行為準(zhǔn)則，會逐步形成一種持續(xù)的、良好的安全生產(chǎn)氛圍或環(huán)境，會逐步成為企業(yè)維持與提高核心競爭力、提高整體競爭力的一種重要特質(zhì)。
4、安全文化作用力度的非強制性。安全文化不同于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項制度，并不具有強制性的約束力，企業(yè)或企業(yè)的人員會因為不遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項制度的規(guī)定而受到相應(yīng)的懲處、付出相應(yīng)的代價，而安全文化的作用則是促進(jìn)、引導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)人員形成追求安全與健康的觀念或氛圍，對于企業(yè)及企業(yè)的人員來說這種作用具有一定的彈性、靈活性和選擇性。一個企業(yè)可以通過強制性植入、導(dǎo)入的方式確立和推行新的安全文化，也可以通過對個人實行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和文件化的強化性訓(xùn)練讓人們在短期內(nèi)強制接受，但這絕對不意味著新的安全文化已經(jīng)融入人們的內(nèi)心，更不意味著新的安全文化就能馬上產(chǎn)生或達(dá)到企業(yè)所期望達(dá)到的效果。這是因為，再好的安全文化只有當(dāng)它在被接受之后并經(jīng)接受者消化、吸收而融入、內(nèi)化、體現(xiàn)為自身的東西，才是也才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，當(dāng)然，這種融入、內(nèi)化及體現(xiàn)是一個逐步滲透、潛移默化的過程。
5、安全文化作用結(jié)果的外在性。安全文化的作用與影響過程是內(nèi)在的，但其作用結(jié)果卻類似于哲學(xué)意義上的“精神變物質(zhì)”，也就是安全文化作用的結(jié)果是外在的、看得見的。這是因為，安全文化的建設(shè)也要有效益觀念，也要計算“投入”與產(chǎn)出的對比關(guān)系并使產(chǎn)出大于投入，如果一種安全文化光要投入?yún)s不能產(chǎn)生應(yīng)有的效果，這種安全文化建設(shè)就沒有太大的意義。一般來說，企業(yè)安全文化的作用結(jié)果集中在兩個方面：一是安全文化影響人們的意識與行為，受到良好安全文化影響的人們，其行為與習(xí)慣明顯有了改變，不安全的行為少了、不安全習(xí)慣少了，在安全生產(chǎn)工作中更加盡職盡責(zé)，管理與操作行為更符合規(guī)范要求；二是通過安全文化的建設(shè)，企業(yè)的安全管理體系更加健全，日常管理更加嚴(yán)格，事故隱患整改到位，事故減少或杜絕了，這是檢驗與衡量企業(yè)安全文化建設(shè)成效的直接標(biāo)志之一。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)
對于企業(yè)來說，推進(jìn)安全文化建設(shè)必須投入一定的人力、物力和財力，這種投入必須要有相應(yīng)的回報，當(dāng)然，用于安全文化建設(shè)的投入不同于某個具體投資項目的投入，投資具體項目的收益或產(chǎn)出是直接、可精確計算的，可以以一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析、評價的，而安全文化建設(shè)投入的產(chǎn)出或效益則更多表現(xiàn)為是間接的、基礎(chǔ)的、潛在的和外在的，比較難以用定量的標(biāo)準(zhǔn)加以評價，也就是說安全文化的“效益”與產(chǎn)出主要表現(xiàn)為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)、為企業(yè)更好更快發(fā)展、獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益提供可能、條件和保障。通常，安全文化建設(shè)戰(zhàn)略應(yīng)達(dá)到的總體目標(biāo)為：通過安全文化的建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部確立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念，形成一種有利于安全生產(chǎn)工作的導(dǎo)向、氛圍和環(huán)境，使企業(yè)各個層次人員的安全意識、安全素質(zhì)得到加強，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的不斷提高，使企業(yè)職工的生命安全與身體健康切實得到有效的保障。
1、安全文化建設(shè)必須確立安全生產(chǎn)的科學(xué)理念。理念解決的是指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則及指導(dǎo)方針的問題，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有根本性的決定作用，指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則及指導(dǎo)方針出現(xiàn)偏差，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不可能搞好。對于一個企業(yè)來說，安全文化建設(shè)的首要目標(biāo)應(yīng)確立并落實安全生產(chǎn)工作的科學(xué)理念。具體包括三個方面：一是發(fā)展觀的問題，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須做到以人為本，把人的生命安全與身體健康放在重要的位置，充分體現(xiàn)和落實對人的生命安全與身體健康的關(guān)懷與尊重。只有這樣，才能確保可持續(xù)發(fā)展、做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是指導(dǎo)原則問題，即要貫徹落實發(fā)“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則不僅是國家宏觀層面的要求，更是企業(yè)處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展關(guān)系的根本準(zhǔn)則，將安全作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的前提和基礎(chǔ)，作為企業(yè)增強核心競爭力、不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和保障。三是指導(dǎo)方針問題，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針貫徹落到實處。
2、安全文化建設(shè)必須強化安全生產(chǎn)的正確導(dǎo)向。企業(yè)的安全文化建設(shè)必須在企業(yè)內(nèi)部形成一種強化安全生產(chǎn)工作的價值導(dǎo)向，而且這種導(dǎo)向要被企業(yè)所有人員共同認(rèn)可和接受，并成為規(guī)范自身安全生產(chǎn)行為的準(zhǔn)則。具體包括四個方面：首先，安全生產(chǎn)是一種保障，對于企業(yè)的個人來說，安全是個人做好各項工作并不斷發(fā)展進(jìn)步的基本前提，沒有個人生命安全與身體健康保障，個人的發(fā)展就失去意義和支撐；對于企業(yè)來說，安全則是正常運行及發(fā)展壯大的基本保障，事故多發(fā)的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展是不穩(wěn)定、不健康和不可持續(xù)的。其次，安全生產(chǎn)是一種責(zé)任，對于個人來說，任何人應(yīng)努力依法依規(guī)，依制度規(guī)范自身的安全生產(chǎn)行為，保障生命安全與身體健康首先是自己的責(zé)任，必須首先做到對自己負(fù)責(zé)才能對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)，才有可能做到“三不傷害”；對于企業(yè)來說，則要求企業(yè)對全體人員的安全與健康負(fù)責(zé)、對企業(yè)自身發(fā)展負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。再次，安全生產(chǎn)是一種效益，這種效益表現(xiàn)在安全為企業(yè)獲取正常和更大的效益提供條件，也表現(xiàn)為事故減少，以及因事故可能造成的直接與間接損失的減少，從而相對地增加企業(yè)發(fā)展的可用資源，為企業(yè)增強發(fā)展?jié)摿εc競爭力提供可能；最后，安全生產(chǎn)是一種政績（或業(yè)績），各種損失的減少實際上就是經(jīng)營業(yè)績的相對增加，也應(yīng)是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人政績的重要體現(xiàn)。
3、安全文化建設(shè)須形成安全生產(chǎn)的有利氛圍。安全生產(chǎn)文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)之一就是在企業(yè)內(nèi)營造、形成一種有利于安全生產(chǎn)工作的“氣候”或環(huán)境，讓企業(yè)所有的人適應(yīng)這種“氣候”或環(huán)境，在這種“氣候”或環(huán)境的熏陶、影響下，自覺了解、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)知識，理解、配合、支持企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，同時通過企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高，又進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)工作的整體氛圍。這種氛圍主要體現(xiàn)在三個方面：一是本企業(yè)安全工作的總體部署、要求、重點及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求能及時宣傳到位，為企業(yè)的所有人員所了解、理解和接受。二是人人重視安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能自覺履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作擺在應(yīng)有的位置，與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實；安全生產(chǎn)管理部門及管理人員認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作日常管理；從業(yè)人員則嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)范操作行為；企業(yè)其他相關(guān)部門能全力配合、支持安全生產(chǎn)工作。三是時時重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作的各項要求自覺地“嵌入”、融入生產(chǎn)經(jīng)營過程的各環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營各種要素的組合符合安全生產(chǎn)的要求，事故隱患及時得到整改與消除。
4、安全文化建設(shè)必須養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。在企業(yè)中，人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策者、組織者、承擔(dān)者或參與者，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中，人是與機(jī)、環(huán)境及管理相關(guān)聯(lián)的最為重要的安全生產(chǎn)要素之一，是安全生產(chǎn)工作的最重要、最直接的主體，其行為特別是處于生產(chǎn)經(jīng)營活動一線的直接管理者與操作者的行為是否符合安全生產(chǎn)要求直接影響甚至決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。安全文化最直接、最重要的作用對象應(yīng)是人，通過安全文化的建設(shè)與安全文化的傳播，使得這部分與安全生產(chǎn)狀況直接相關(guān)的管理者、操作者逐步養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。這包括三個主要方面：一是安全生產(chǎn)文化建設(shè)使生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的管理者及操作者具有較強的安全生產(chǎn)意識和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，知道、了解自身不安全行為可能產(chǎn)生的后果及可能付出的代價；二是安全文化的內(nèi)容、安全生產(chǎn)的要求有效地影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接管理者與操作者，安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、崗位操作、應(yīng)急處置與逃生等相關(guān)的知識與技能成為管理者、操作者必備的素質(zhì)要求；三是在具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，相關(guān)的管理者與操作者能自覺地糾正、避免各種習(xí)慣性違章和不良習(xí)慣，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)的管理及操作規(guī)程，實施管理及作業(yè)活動、規(guī)范自身的管理及作業(yè)行為。
5、安全文化建設(shè)必須提高安全生產(chǎn)的保障能力。安全文化對企業(yè)的影響是全局性和基礎(chǔ)性的，它對于企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的推動也往往是全面的、總體的和長遠(yuǎn)的，但最終表現(xiàn)為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力的提高，主要包括五個方面：一是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策能力得到提高，即企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策符合國家安全生產(chǎn)有關(guān)方針、政策與法律法規(guī)要求，符合企業(yè)發(fā)展的實際，能有效地貫徹落實；二是事故防范能力得到提高，企業(yè)對事故的防范做到情況清楚、重點突出、措施到位、工作落實、責(zé)任明晰；三是安全生產(chǎn)日常管理能力得到提高，即企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險及產(chǎn)生的事故苗頭進(jìn)行及時有效的控制，安全生產(chǎn)日常管理得到落實和加強；四是企業(yè)員工的安全操作能力得到提高，處于生產(chǎn)經(jīng)營活動第一線的人員生命安全與身體健康得到有效的保障；五是應(yīng)急救援能力得到提高，企業(yè)具有完善和可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，具有一定的應(yīng)急救援能力，能對生產(chǎn)安全事故及突況進(jìn)行及時、必要和妥善的前期處置。
三、企業(yè)推進(jìn)安全文化建設(shè)必須采取的措施
推動安全文化建設(shè)，企業(yè)是主體，發(fā)揮著謀劃者、推進(jìn)者、組織者與實施者的作用，而政府及相關(guān)部門則是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在推動者，發(fā)揮著推介、引導(dǎo)、協(xié)助、促進(jìn)和服務(wù)作用，不能代替或包辦應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的各項工作。對于企業(yè)來說，推進(jìn)安全文化建設(shè)應(yīng)重點做到以下方面：
1、端正認(rèn)識。企業(yè)尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要提高對安全文化建設(shè)重要作用的認(rèn)識，將安全生產(chǎn)文化建設(shè)作為強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程來抓。端正認(rèn)識，要特別注意克服當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)上存在的四種不良傾向：一是必須克服表面化傾向，即將安全文化作為面子工程，只重形式與表面不重內(nèi)容和實效的傾向；二是必須克服簡單化傾向，即將企業(yè)開展宣傳教育和培訓(xùn)、安全知識競賽或演講之類的活動簡單地等同于安全文化建設(shè)；三是必須克服片面化傾向，即片面強調(diào)安全文化的作用而不注重企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和日常安全管理的加強；四是必須克服功利化傾向，以為安全文化建設(shè)可以解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在所有的問題，以為通過幾次宣傳教育或培訓(xùn)、演講等活動就可以畢其功于一役，就可以在短期內(nèi)迅速有效提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。在克服以上四種不良傾向的基礎(chǔ)上再根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)特點、規(guī)模及現(xiàn)有的管理狀況等，合理確定安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、完善制度。制度是企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作落到實處的重要保證。企業(yè)安全文化的推進(jìn)需要一個過程，企業(yè)文化被理解、認(rèn)可、接受并轉(zhuǎn)化為具體的行為也需要一個過程。因此，必須通過相應(yīng)的制度來保證安全文化建設(shè)各項工作的落實和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。在制度建設(shè)與完善方面應(yīng)著重于三個方面：一是合理設(shè)計制度，要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)的要求、企業(yè)所處行業(yè)的危險程度，圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任制這一基本制度，合理地設(shè)計企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的各項制度，合理地確定企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)及各項責(zé)任落實和保障機(jī)制。二是抓好制度落實情況的監(jiān)督檢查，企業(yè)必須對安全生產(chǎn)各項制度、對內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實情況進(jìn)行及時的跟蹤與嚴(yán)格的檢查，確保制度及崗位職責(zé)真正落到實處，而不僅僅是寫在紙上、掛在墻上。三是重視做好制度執(zhí)行情況的評估與完善。企業(yè)要建立相應(yīng)的機(jī)制，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期的評估分析，并依照國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新情況，及時進(jìn)行制度的適應(yīng)性、補充性修訂或設(shè)計、制定新的制度。
3、嚴(yán)格管理。安全文化建設(shè)是促進(jìn)和提高企業(yè)安全管理水平的重要基礎(chǔ)，而嚴(yán)格管理又是有效推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、豐富安全文化內(nèi)容、發(fā)揮好安全文化影響力的重要手段和保證力量。嚴(yán)格的管理重點解決四個問題：一是導(dǎo)入職業(yè)安全與健康管理體系的所確立的安全管理先進(jìn)理念、有效模式與運行機(jī)制，合理設(shè)計企業(yè)安全管理的基本框架及運行規(guī)則；二是管理組織體系的完善，將安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)及觸角延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個環(huán)節(jié)、每一個方面，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全方位的安全生產(chǎn)有人管、管得住；三是對與安全生產(chǎn)最為密切相關(guān)的管理者及操作者制定具體、明確和盡可能簡易的管理程序、標(biāo)準(zhǔn)與操作程序、標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理及操作行為的規(guī)范化，特別是要害、關(guān)鍵崗位操作行為及操作程序的文件化、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化；四是突出抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場管理及動態(tài)管理，現(xiàn)場管理、動態(tài)管理的重點在于促進(jìn)安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定、規(guī)程的到位，及時糾正人的不良習(xí)慣與不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)與作業(yè)環(huán)境的不安全因素，從而有效地控制、減少乃是消除生產(chǎn)經(jīng)營一線可能產(chǎn)生的風(fēng)險及危害。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義
化工行業(yè)與其他工業(yè)行業(yè)對比來看，其危險性、職業(yè)性危害是十分顯著的，在化工企業(yè)的日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，很多物料是易燃易爆、較強的腐蝕性、毒性，為此，企業(yè)中火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險事故頻繁發(fā)生，所以，只有不斷強化安全管理，才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的可能性降到最低的程度。安全生產(chǎn)管理屬于一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的全過程當(dāng)中，其中有企業(yè)管理及先進(jìn)技術(shù)方式的不斷滲透，二者是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體，可是在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中這是非常關(guān)鍵的，安全管理工作質(zhì)量對事故發(fā)生的概率有著很大程度的影響，會給企業(yè)與員工個人的生命財產(chǎn)帶來巨大的威脅。所以，若想避免化工生產(chǎn)作業(yè)中有惡性事故的出現(xiàn)，必須從根本上做好安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的逐漸完善化。在企業(yè)管理工作當(dāng)中，安全生產(chǎn)管理是非常重要的一方面內(nèi)容，其中融入了企業(yè)的經(jīng)營策略、管理策略等等，為此，企業(yè)要充分的認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)管理工作所具有的重要意義。企業(yè)的安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益為基本前提的，若無安全生產(chǎn)作為基本保障，那么，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的效益根本無從談起。尤其是像化工企業(yè)這種特殊的行業(yè)，日常生產(chǎn)過程中經(jīng)常會有高溫高壓、有害有毒的情況，如果有安全事故的發(fā)生，勢必會造成意想不到的慘烈后果。
2安全生產(chǎn)管理中常有問題分析
2.1領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不重視，責(zé)任不明確
目前不少化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只是盲目的追求生產(chǎn)進(jìn)度，對于安全措施的采取上根本不重視，只是把“安全第一”停留在口頭上，在相關(guān)措施、制度等方面卻是將生產(chǎn)放在首位。尤其是在承包制實施以后，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的短期行為十分嚴(yán)重，只是保證自己在任期間不會有事故發(fā)生，針對已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故視而不見，根本不愿意為企業(yè)的長期安全生產(chǎn)投入任何的財力物力，針對已經(jīng)發(fā)生的事故會把相關(guān)責(zé)任推卸到自己員工身上，等等。造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全生產(chǎn)管理所造成的，久而久之，使得企業(yè)的各項安全工作處在松散的一種狀態(tài)。固然，目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始抓安全生產(chǎn)，可是由于在對安全生產(chǎn)認(rèn)識上的不足、欠缺必要的安全生產(chǎn)管理知識，各項安全工作未落到實處，致使很多安全生產(chǎn)管理水平一直處在較低的一種狀態(tài)。
2.2安全職責(zé)落實不到位
在一些化工企業(yè)當(dāng)中，縱使已經(jīng)制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，可是，企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任的具體落實上非常不到位，僅僅是停留在口頭上。分管安全生產(chǎn)的分部門領(lǐng)導(dǎo)只是忙于工作事務(wù)，并未對各項工作的實施情況進(jìn)行深入性的調(diào)查與系統(tǒng)性的探究，一般不會對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行深入性的分析、未制定與之對應(yīng)的整改方案；針對發(fā)生的一些事故未全面上報，未把握好安全事故發(fā)生的直接誘因、事故責(zé)任、需總結(jié)的教訓(xùn)與工作經(jīng)驗等等；某些企業(yè)把上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報之后，不了了之，并未對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)的分析，未提出具體的防范落實措施。企業(yè)生產(chǎn)工作人員并未對化工安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)，不了解相關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，不能更好地對基層班組各方面工作進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)。
2.3安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠，流于形式
大家都知道，企業(yè)做好安全宣傳教育與培訓(xùn)是非常重要的一項工作。可是在具體的工作過程當(dāng)中卻與實際要求存在非常大的差異。第一，宣傳力度不夠，一般只是走走過場。很多企業(yè)都進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育與宣傳，可是只是流于外在的形式，壓根沒有在相關(guān)法律規(guī)章制度下開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識的學(xué)習(xí)與考核。所以，最終所達(dá)到的效果也是相差很大；第二，覆蓋范圍小，企業(yè)對于安全管理工作人員的培訓(xùn)是非常多的，對于安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)非常少，在這種現(xiàn)狀下并不能促使企業(yè)工作人員的安全思想觀念、安全操作技能得到明顯的提高；第三，混亂的生產(chǎn)秩序。企業(yè)隨便發(fā)個通知就能夠?qū)嵤┌踩嘤?xùn)，但是，在安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上的師資、教學(xué)質(zhì)量根本不能得到強有力的基礎(chǔ)性保障，一些化工企業(yè)壓根就不會組織安全課程，安全生產(chǎn)管理工作更是無從談起。
2.4安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不到位，不統(tǒng)一
一些化工企業(yè)錯誤地認(rèn)為，安全工作只屬于安管部門的事情，與生產(chǎn)單位沒有任何關(guān)系。而負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營的一部分人員對我國當(dāng)下實施的安全生產(chǎn)管理機(jī)制并不清楚，欠缺對安全生產(chǎn)的充分認(rèn)識。企業(yè)生產(chǎn)部門僅看重工作進(jìn)度與最終所能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)管理問題視而不見、意見并不統(tǒng)一，為此，便會有生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生，這對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行造成了巨大的障礙。
3化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理對策與建議
3.1利用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作
第一，樹立牢固的安全發(fā)展思想意識。明確安全發(fā)展即達(dá)到零事故的管理成效。可通過制定安全發(fā)展規(guī)劃、與之相配套的安全保障措施，保證各項安全生產(chǎn)管理工作的真正落實；第二，牢固樹立安全第一的思想理念。在企業(yè)全體工作人員心目中樹立起不安全不生產(chǎn)的堅定思想，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要堅持做到現(xiàn)場管理，狠抓安全生產(chǎn)的小細(xì)節(jié)與管理過程；第三，樹立牢固的預(yù)防為主、綜合治理的思想觀念。將智力隱患、事故防范工作作為重要工作任務(wù)，將影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行徹底性的解決，把握好企業(yè)安全生產(chǎn)的主動權(quán)；第四，樹立牢固的求實創(chuàng)新觀念。企業(yè)中的二級單位要尋找新的立足點，對于存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入化的分析，扎實改進(jìn)，深化安全生產(chǎn)管理客觀規(guī)律的探究，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷探索出一套長期有效地安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
3.2認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一，創(chuàng)建完善化的干部《安全管理行為規(guī)范》。明確各層次干部的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各層級干部的安全生產(chǎn)管理工作加以明確化，使得各級干部在具體安排工作、分布任務(wù)、各項工作檢查的過程當(dāng)中，能夠以自己的安全職責(zé)與行為規(guī)范對自身的管理行為進(jìn)行嚴(yán)格制約，與此同時，組織企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考核；第二，對企業(yè)員工的安全操作行為嚴(yán)格規(guī)范化，創(chuàng)建完善的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范》。以促使每一位員工能夠在上班期間、上班前后與施工操作過程當(dāng)中能夠養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣，能夠使員工明白自己的工作范疇，從而促使員工的安全意識與操作技能得到進(jìn)一步的提高，促使工程現(xiàn)場的每一道工序、每一個細(xì)小環(huán)節(jié)都可處在有效性管理的可掌控狀態(tài)，逐漸形成規(guī)范化的激勵制度與獎懲制度；第三，嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度，促使各級行政正職作為本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人加以明確化，其他各分管副職對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。若有安全事故發(fā)生，那么要明確按照事故管理制度追究相關(guān)人的責(zé)任，不可包庇。針對安全事故責(zé)任追究規(guī)定要加以明確化、認(rèn)真落實，爭取所發(fā)生的每一起安全事故都能查到相應(yīng)的責(zé)任人來負(fù)責(zé)。
3.3黨、政、工、團(tuán)齊抓共管
對于企業(yè)發(fā)展而言，安全生產(chǎn)是確保企業(yè)各方面穩(wěn)定發(fā)展的根基，然而，安全生產(chǎn)是一項關(guān)系企業(yè)各生產(chǎn)部門的系統(tǒng)化工作，僅僅依賴于某人、某一部門是不可能完成的，為此，企業(yè)管理者要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的發(fā)展高度，不斷強化企業(yè)員工的安全責(zé)任意識、危機(jī)意識、隱患意識，認(rèn)真履行企業(yè)安全職責(zé)，做好每一項安全生產(chǎn)工作。利用自身的獨特優(yōu)勢，以企業(yè)的安全生產(chǎn)工作為中心，將“安全”作為思想主題，積極開展各種各樣的安全生產(chǎn)管理活動，筑造好第一條全方位的安全生產(chǎn)管理屏障，從而形成齊抓共管的巨大力量，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)零事故的最終目標(biāo)。
4結(jié)語
我國現(xiàn)已相繼出臺了一系列的安全法律規(guī)章制度，由安全預(yù)防-安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，一些新的草案與法律文件尚在進(jìn)行不斷地補充。我們堅信，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題勢必會得到顯著性地改善，這對于我國化工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展及整個社會的穩(wěn)定有著非常重大的現(xiàn)實意義。
作者:馬曉東 單位:青海省化工設(shè)計研究院有限公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：項目工程；安全管理；控制
Abstract: in the construction process, how to improve the safety production management so as to realize safe production standardization, standardization, prevent and prevent casualty accidents, to ensure the personal safety of workers and staff, is each construction enterprise and project the first responsible persons daily management work the most important and most important responsibility. This paper introduces the construction process of safety management content, carefully analyze the current project construction process safety management problems and put forward the solution and advice.
Keywords: project; Safety management; control
中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強。建筑業(yè)作為我國拉動內(nèi)需，加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是直接關(guān)系相關(guān)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，而同時也是一個事故多發(fā)、頻發(fā)的行業(yè)。目前建筑施工現(xiàn)場的施工人員大部分是來自經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，自我保護(hù)意識差，安全意識淡薄，對工程施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少；施工現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)技能水平低下，責(zé)任心不強，對各項安全生產(chǎn)制度落實不到位，認(rèn)為不怎么抓也沒有出什么大事的思想根深蒂固，常常抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題，對安全事故帶來的嚴(yán)重后果及長遠(yuǎn)效益沒有深刻認(rèn)識；各方在施工過程中安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循而鑄成大禍。而這些問題的產(chǎn)生，跟我國現(xiàn)行的管理體制及管理方法也有著一定的關(guān)系。我們必須認(rèn)真對待工程項目安全管理中的這些問題，建立科學(xué)系統(tǒng)的管理方式和具體的實施方法，預(yù)防和防止傷亡事故的發(fā)生，確保職工人身安全。
1.建設(shè)工程安全管理概述
安全管理貫穿于項目施工的全過程，是項目實施過程中的重中之重。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。
安全管理的定義是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。項目工程的安全管理就是通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)，得到充分保證。項目部在項目工程實施過程中要始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動全體員工參與，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風(fēng)險。遵守法律法規(guī)及其它規(guī)章制度要求，并運用科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)施工過程中無安全事故的目標(biāo)。
2.項目工程安全管理存在的問題
2.1現(xiàn)有安全管理體制的不足,沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
2.2政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式，每年也就是開幾次安全會，發(fā)發(fā)文件，要不就是組織幾次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現(xiàn)象，也不可能樣樣監(jiān)督到位，事事落實到底。
2.3 “企業(yè)負(fù)責(zé)”意味著建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設(shè)施工方有關(guān)，安全風(fēng)險由施工方單獨承擔(dān)。工程建設(shè)中，建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔(dān)任何安全責(zé)任。要求“企業(yè)負(fù)責(zé)”，實際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位，為建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險。建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。
2.4工程施工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才意識到安全的重要性，為時已晚。待事故平息后，而又恢復(fù)到以經(jīng)濟(jì)效益為重的軌道上，繼續(xù)不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，始終抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。
2.5安全思想意識不到位。企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為，管理人員、施工人員沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，安全工作流于形式，只知安全，未見落實。各級管理、施工人員安全業(yè)務(wù)水平普遍不高，工作中處處以領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事，對實際問題該如何處理無應(yīng)對措施，管理力度不大。各級人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對企業(yè)全體員工整體利益都有影響。如出現(xiàn)安全事故，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，都是抱著大事化小，小事化了，遲報，漏報，怕自己利益受損，這種思想觀念根深蒂固。
3.解決工程項目安全管理問題的方法
3.1加強對安全管理體系、制度的改進(jìn)，做好安全控制
科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機(jī)構(gòu)是確保項目工程安全管理高效運行的基本保障。安全管理制度的健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實認(rèn)真履行各級、各部門、各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，都做到盡職盡責(zé)，方可保證生產(chǎn)安全。只有加強制度建設(shè)與落實，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施的落實，最終保證生產(chǎn)安全，保障職工人身安全與健康。
3.1.1從安全立法上著手。根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，要確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制，并以此為依據(jù)，對項目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的管理，以保證安全生產(chǎn)。
3.1.2政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎勵基金，獎勵安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風(fēng)險的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項補償金制度，對建設(shè)各主體方，尤其是對施工方作適當(dāng)?shù)摹⒄艹惺艿难a償，在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。
3.1.3建立在建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下的社會化、專業(yè)化、具有監(jiān)管和服務(wù)性質(zhì)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。及時發(fā)現(xiàn)并整改施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素；研發(fā)勞動保護(hù)和預(yù)防事故的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。
3.1.4積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)工程保險制度，除了已實行的意外傷害等保險外，還應(yīng)設(shè)立與安全生產(chǎn)有關(guān)的新險種，如建設(shè)方責(zé)任險、職業(yè)責(zé)任險、工程質(zhì)量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應(yīng)強制推行，同時政府要有政策支持。
3.2加強安全意識與技術(shù)措施
3.2.1采用安全可靠的措施，其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計和制定，又要確保其實施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會對不安全因素進(jìn)行排除，防患于未然，變危險作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。
3.2.2加強安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。
3.2.3加強安全檢查與考核，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題，進(jìn)行改進(jìn)，推廣經(jīng)驗，提高安全施工水平。
3.3加強施工現(xiàn)場安全管理措施的落實，實施責(zé)任管理
3.2.1 建立健全以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展各類安全管理活動，并承擔(dān)安全生產(chǎn)主要責(zé)任。
3.2.2建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，抓好制度和責(zé)任的落實工作，定期檢查安全責(zé)任落實情況。安排專人對各施工點進(jìn)行安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
項目經(jīng)理是項目工程的安全管理第一責(zé)任人，各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)責(zé)任必須從項目經(jīng)理層到施工人員層，做到縱向到底、一環(huán)不漏。從各職能部門層到施工班組層，做到橫向到邊，層層負(fù)責(zé)。
3.2.3一切從事特種作業(yè)的人員，依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容，分別通過培訓(xùn)考核，取得安全操作許可證，持證上崗。
3.2.4一切管理、操作人員均需要與項目安全管理部門簽定安全協(xié)議，向項目工程實施活動做出安全保證。
3.2.5安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查應(yīng)認(rèn)真，詳細(xì)的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料。
結(jié)語
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，通過對安全生產(chǎn)統(tǒng)一的、高度的認(rèn)識，經(jīng)過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制，對安全生產(chǎn)加強動態(tài)管理，以及不間斷的探索新的規(guī)律，總結(jié)施工過程中先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗、控制辦法，以指導(dǎo)項目施工中的安全管理活動，從而使安全管理不斷上升到新的高度。
參考文獻(xiàn)
［1］何學(xué)秋．安全工程學(xué)．安全管理工程，2000
［2］陳方來．論工程建設(shè)中監(jiān)理單位的安全責(zé)任[J].工程與建設(shè)，2007（5）．
安全文化
企業(yè)安全文化是指企業(yè)全體員工的意識和安全素質(zhì)建設(shè)，企業(yè)通過各種安全教育，培育員工的安全生產(chǎn)和安全防護(hù)知識技能，全面提升員工的思想認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的意識，成為具有安全觀念和安全行為表現(xiàn)的優(yōu)秀員工。
在日常的電力生產(chǎn)工作過程中，要做到有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，僅依靠安全的組織措施和技術(shù)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而組織措施和技術(shù)措施，不可能時時處處監(jiān)督每位生產(chǎn)人員的行為。如在電氣設(shè)備大修預(yù)試工作中，管理者有可能受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，有的作業(yè)人員為了心存僥幸心理，在相關(guān)安全管理措施不到位的情況下，不惜冒險采取危險的行為，這就助長了少數(shù)員工的僥幸心理，使得員工的不安全行為屢禁不止。員工的這些危險行為慢慢的就會影響到工作班組的其他員工，形成一種不安全的作業(yè)習(xí)慣。因此，企業(yè)要不斷增強員工的安全生產(chǎn)意識推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，可根據(jù)各個專業(yè)的不同工種的安全工作特點，有針對性的開展安全教育活動、播放安全教育音像；在班組定期開展例會進(jìn)行安全知識的宣講、積極組織員工參與班組和企業(yè)安全知識和技能的競賽、定期開展事故預(yù)想及反事故演習(xí)活動。通過這些活動使每位員工的安全意識得到切實的提高、使之樹立牢固的安全理念，逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，并自覺的在生產(chǎn)作業(yè)中把安全生產(chǎn)放在首位，把安全第一從一種思想轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性的自覺行為。
安全法制
任何一個企業(yè)的安全生產(chǎn)都離不開一定的安全方面的法律、法規(guī)，制定乙一系列的安全法規(guī)可以為企業(yè)提供安全生產(chǎn)的法律保證，所以，作業(yè)人員必須學(xué)法、守法。
（一）學(xué)法。在發(fā)電站的電力生產(chǎn)工作中員工班組要不斷組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)的條例，比如;《電力安全工作規(guī)程》、《事故調(diào)查規(guī)程》及事故案例，使每位作業(yè)人員對本企業(yè)、本崗位的安全知識牢記在心和掌握必要的安全技能，做到對相關(guān)規(guī)章制度了然在心。
（二）守法。全體員工在生產(chǎn)工作中要自覺遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、比如《電力安全工作規(guī)程》以及企業(yè)、班組制訂的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。在工作的過程中自覺把各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)中，在每一個生產(chǎn)作業(yè)的計劃制定和實施過程中，從頭至尾都要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的必要相關(guān)規(guī)定，努力防止杜絕和避免作業(yè)人員的不安全行為，這樣才能有效避免或減少安全事故的發(fā)生。
（三）執(zhí)法。在電力的安全生產(chǎn)工作中，僅僅制定有安全生產(chǎn)法律、法規(guī)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行，完善的法律、法規(guī)只有在有力的執(zhí)行的情況下才能發(fā)揮應(yīng)有的效力；因此，電力部門作業(yè)人員必須按照指定的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，安監(jiān)部門及違章糾察隊要及時到作業(yè)現(xiàn)場對安全生產(chǎn)的實施情況進(jìn)行定期的檢查和按時的監(jiān)督，使作業(yè)人員的安全作業(yè)行為得到不斷地強化與規(guī)范。
安全責(zé)任
企業(yè)是承擔(dān)員工安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，任何一個企業(yè)，上至領(lǐng)導(dǎo)下到員工，每一個工作崗位都各自承擔(dān)著企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任。企業(yè)管理者作為員工安全生產(chǎn)的責(zé)任人，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生產(chǎn)操作規(guī)范，根據(jù)實際生產(chǎn)需要制定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確規(guī)定每個崗位職責(zé)的具體責(zé)任、并制定相應(yīng)的措施和獎懲辦法，并且把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到各級安全生產(chǎn)部門。對于企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格考核和檢查并認(rèn)真記錄，對于那些能夠按要求完成責(zé)任和各項考核指標(biāo)和考核內(nèi)容的優(yōu)秀員工給予表揚和獎勵，反之，應(yīng)予相應(yīng)的處罰，并落實整改措施。
安全技術(shù)
安全技術(shù)水平的提高，安全管理和技術(shù)手段，如：定期進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控點，控制操作人員的不安全行為的安全性評價和控制物的不安全環(huán)境不安全的安全生產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)管理軟件的標(biāo)準(zhǔn)化，建立“互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控室，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺以加強糾正反饋不安全的條件下，促進(jìn)安全管理”在線監(jiān)測，閉環(huán)控制“的計算機(jī)應(yīng)用，防止錯誤安裝的新技術(shù)，如設(shè)備巡檢制度的實施。總體而言，提高安全管理水平，減少事故的發(fā)生，我們必須增加投資，在安全技術(shù)，現(xiàn)代化，自動化和信息技術(shù)的安全生產(chǎn)管理去。
安全投入
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全施工；完善；管理制度
“猿職踩發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這是黨的十報告明確要求的，所以，必須提升安全施工的管理思維，采取行之有效的措施，從全局出發(fā)，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜絕重特大施工事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1 職業(yè)健康安全管理體系的良好運行
施工企業(yè)要結(jié)合自身實際建立一套具有明確針對性和指導(dǎo)性的職業(yè)健康安全管理體系，以此作為整個企業(yè)實施安全管理的基本依據(jù)。主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針和職責(zé)分解、危險識別和風(fēng)險評價、安全教育和技能培訓(xùn)、資源管理、供應(yīng)商管理、應(yīng)急管理等方面內(nèi)容，通過執(zhí)行整個管理體系的PDCA（計劃、實施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)，不斷對體系內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。
2 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度
在職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作及其他安全生產(chǎn)工作要求，施工企業(yè)要結(jié)合實際安全管理的需要編制包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)費用管理制度等在內(nèi)具體的安全生產(chǎn)管理制度，確保安全管理工作的實施開展有章可循，有規(guī)可依。
3 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，培養(yǎng)安全的行為習(xí)慣
有了各項合理可行的管理制度作為基本保障，施工企業(yè)的安全管理工作更注重抓這些制度的落實。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、簽訂年度安全責(zé)任書，落實“一崗雙責(zé)”
（1）為落實企業(yè)安全責(zé)任，施工企業(yè)項目部要全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，即項目經(jīng)理、書記、項目總工、項目副經(jīng)理輪流巡查，明確巡查責(zé)任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內(nèi)容，并上墻公示，做到“一巡二蹲三督查”。
一巡：對當(dāng)日合同段內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，掌握基本安全生產(chǎn)情況；
二蹲：選擇當(dāng)日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)蹲點檢查；
三督查：施工企業(yè)要把項目領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查落實情況作為對項目部督察檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果與對項目部年度考核掛鉤，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度落到實處。通過開展領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，提高全員安全防范意識，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（2）為加強安全生產(chǎn)管理，要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)職責(zé)。施工企業(yè)要根據(jù)上級文件要求并結(jié)合崗位設(shè)置，在原有崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上制定“部門及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)”，并通過把這些安全職責(zé)制牌上墻等方式，讓每個組織和個人認(rèn)識到自身在業(yè)務(wù)工作職責(zé)之外還有更重要的安全責(zé)任。
（3）施工企業(yè)每年要與各項目部簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，項目部還要與各部門、各勞務(wù)供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確企業(yè)及項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)，層層落實安全責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人參與。
3.2 自檢和互檢相結(jié)合，重心下移，狠抓落實
一直以來，施工過程中會伴有大大小小的安全隱患，而安全生產(chǎn)檢查作為安全管理的一項重要措施能有效實現(xiàn)安全隱患的治理。施工企業(yè)安監(jiān)部每季度都應(yīng)牽頭組織覆蓋施工企業(yè)所有在建項目的安全大檢查。
在安全檢查工作中，創(chuàng)新思路，采用綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合的方式，重心下移，加強對勞務(wù)供應(yīng)商的管理。
自檢即要求供應(yīng)商定期進(jìn)行自檢，并將檢查情況形成書面記錄報給項目部，項目部結(jié)合收到的記錄對其進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果報告施工企業(yè)，再由施工企業(yè)結(jié)合項目部上報的資料進(jìn)行檢查，并形成反饋意見。項目部收到反饋意見后結(jié)合供應(yīng)商定期檢查的資料反饋給供應(yīng)商法人代表，互檢即組織有相同施工內(nèi)容的項目部及供應(yīng)商進(jìn)行交叉檢查，相互對比，取長補短。
對發(fā)現(xiàn)的隱患以整改單的形式進(jìn)行記錄，要求項目部管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并按照“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時間、定跟蹤驗證人”的四定要求落實整改，在整改期限之前對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，確保安全隱患整改落到實處。
3.3 開展安全專項活動，為推動“人人講安全，人人會安全”助力
施工企業(yè)安全文化廣泛深入傳播的有效辦法之一就是開展各類安全專項活動，推進(jìn)“人人講安全，人人會安全”的落實。
施工企業(yè)通過積極參與并組織實施“打非治違”專項行動、安全生產(chǎn)“百日行動”、“安全生產(chǎn)月”活動及參加安全知識競賽等活動，從更大頻率、更具效果的宣傳動員、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等多方面推進(jìn)安全管理工作的實施。
通過各類專項活動的廣泛開展，可以有效提高員工的安全素養(yǎng)，從而更進(jìn)一步提升安全管理水平，讓大家切身體會到良好的企業(yè)安全文化所具有的重要意義。
3.4 創(chuàng)建“零事故”班組，做到“兩講三查四不干”
安全生產(chǎn)要從基礎(chǔ)做起，要想有效提升施工企業(yè)的安全管理水平和保持安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就要從提高基層施工班組的安全管理水平及一線員工的安全素質(zhì)入手。在這樣的思路指引下，施工企業(yè)要積極依照各上級單位相關(guān)文件精神及安排，全力組織部署“零事故班組”創(chuàng)建活動。在實施過程中，努力做到“兩講三查四不干”：
兩講：一是講清當(dāng)天的工作內(nèi)容，二是講清存在的安全風(fēng)險。
三查：一查個人安全用品是否齊全并正確使用，二查施工車輛、機(jī)械及工具安全性能是否良好，三查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否設(shè)置到位。
四不干：一是安全風(fēng)險不清楚不干，二是個人安全用品不配齊不干，三是工具、設(shè)備不安全不干，四是安全設(shè)施不到位不干。
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
項目部經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立項目部安全生產(chǎn)的管理體系；項目部設(shè)置專職安全員，安全員是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂項目部安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并檢查、督促各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的貫徹實施；項目部各班組設(shè)置兼職安全員，保證各項安全制度、操作規(guī)程在本工序內(nèi)有效實施。
一、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育
全體參加生產(chǎn)的人員均應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育，并進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的考核。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全意識在員工中樹立，防患安全事故的發(fā)生。
(一)在安全教育上，以抓下面經(jīng)驗介紹為主，對新工人要履行三級教育和職工全員教育，建立三級教育卡片，考核合格后才準(zhǔn)上崗，轉(zhuǎn)崗要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育。加強民工經(jīng)常性安全教育，不斷提高職工的自我保護(hù)能力。(二)培訓(xùn)過程中，以抓特殊工種培訓(xùn)為主，支持先培訓(xùn)后上崗的原則，沒有上崗證，不允許從事本崗位工作。(三)做好安全技術(shù)措施交底，下達(dá)任務(wù)單時，必須寫出安全注意事項，做到口頭交底和書面交底相結(jié)合。
二、加強安全檢查
(一)加強安全檢查是貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。堅持公司每季度一次，項目部每周一次，施工員、班組長、安全員、值日員每日檢查，法定節(jié)假日前應(yīng)進(jìn)行一次全面安全檢查，施工用電、起重設(shè)備、臨時設(shè)施等進(jìn)行一次全面專業(yè)檢查。(二)整改反饋，檢查出來問題，要下達(dá)檢查整改通知書，認(rèn)真整改，做到三落實（措施、時間、執(zhí)行人）。專業(yè)項目由專業(yè)人員和施工管理的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各項整改要及時復(fù)查，逐級書面反饋，對重大隱患應(yīng)當(dāng)立即處理，直至采取停機(jī)停產(chǎn)查封措施。
三、生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識
項目部布置時，將生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)明顯分開。員工進(jìn)入生產(chǎn)的區(qū)域要有明顯的警示標(biāo)識；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的所有人員應(yīng)遵守生產(chǎn)區(qū)域的各項安全制度。
四、設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備的安全操作規(guī)程
各種設(shè)備的操作人員應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的人員，設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備的安全操作規(guī)程；重要的設(shè)備如門式起重機(jī)、發(fā)電機(jī)、加工機(jī)械等在操作者附近的墻壁上應(yīng)有醒目的安全操作規(guī)程；特殊作業(yè)的工種如電工、起重工、鍋爐工、電焊工等應(yīng)經(jīng)過相關(guān)管理部門組織的專門考核，合格后持證上崗。
五、重要區(qū)域應(yīng)進(jìn)行隔離或明顯的警示
（一）發(fā)電機(jī)房配電柜設(shè)置在專用的工房內(nèi)，應(yīng)有“非工作人員不得入內(nèi)”的警示。
（二）電力變壓器應(yīng)有可靠的隔離柵欄及警示標(biāo)識。
（三）使用大中型起重設(shè)備時應(yīng)有專人指揮，起重物下嚴(yán)禁有人。起吊用的吊桿、鋼絲繩應(yīng)不定期的檢查，保證安全使用。
（四）各種燃料如汽油、柴油應(yīng)由專門的庫房存放，庫房內(nèi)配置配足各種消防器材。
（五）氧氣、乙炔的存放、使用要遵守有關(guān)的規(guī)定。
（六）保持施工場地的環(huán)境整潔，做到文明生產(chǎn)。
六、設(shè)備定期安全檢查
（一）龍門吊、卷揚機(jī)等起重設(shè)備每月定期由設(shè)備員、安全員組織檢查。
（二）各種壓力閥、安全閥按其使用周期定期送當(dāng)?shù)匕踩|(zhì)量監(jiān)督部門校驗。
（三）工業(yè)鍋爐每年向當(dāng)?shù)匕踩|(zhì)量監(jiān)督部門報檢一次。
七、用電安全措施
嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用。
八、機(jī)械設(shè)備使用安全措施
（一）所使用施工設(shè)備和機(jī)具必須事先經(jīng)專職人員進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保狀況良好。大型機(jī)械的保險、限位裝置、防護(hù)指示器等必須齊全可靠。起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
（二）駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按規(guī)程要求進(jìn)行操作，駕駛員應(yīng)作記錄。
（三）作業(yè)時，機(jī)械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。
（四）各類機(jī)械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。
（六）機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)須有充足的照明，夜間施工有良好的照明設(shè)備。
九、雨季及夜間施工的安全措施
（一）暴雨、大風(fēng)前后要檢查工地臨時設(shè)施、機(jī)電設(shè)施，臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴(yán)重危險的應(yīng)及時排除。
（二）機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，同時原料、成品、半成品也要有防雨措施。
（三）雨季現(xiàn)場道路加強維護(hù)，同時做好現(xiàn)場排水工作。雨季施工防雷擊，防機(jī)械傾斜。
（四）夜間施工應(yīng)做好施工現(xiàn)場和施工便道的夜間照明布置工作，特別是禁入、近靠區(qū)，應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志，必要時設(shè)專人看護(hù)。
