時間：2023-08-16 17:28:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產培訓建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“查隱患防事故”合理化建議征集
為增強安全意識、識別安全風險、提高安全技能，進一步加強安全生產現場管理，全面提升員工安全意識和能力。以及為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制；充分調動員工參與安全生產管理工作的積極性和創造性，發揮員工的群眾監督作用，為企業安全發展群策群力，使事故隱患得到有效治理，“三違”現象明顯減少。現開展“查隱患防事故”合理化建議征集活動。
活動結束后，公司組織對安全建議進行評優，并對優秀建議予以相應獎勵，請各位同事踴躍參加（所有參與者均有紀念獎）。
我們圍繞“安全生產現場查隱患防事故合理化建議征集”主題，面向企業全體員工進行公開征集，請公司員工將建議以文字形式放入辦公樓大廳的意見箱（需要署名），或以微信形式發送給安環部（*********微信同號）。
安全現場生產合理化建議內容主要包括：
1、對開展安全檢查、隱患排查治理的具體辦法和措施的建議，對生產場所存在的某項安全隱患,提出具體的消除和治理的建議；
2、對工藝改進、設備更新、配備安全防護裝置、危險工藝自動化控制及安全聯鎖技術改造等提升本質安全的建議；
3、對安全生產規章制度建設、操作規程、應急預案的編制及演練、安全生產精細化管理的建議；
4、對培育企業安全文化、加強職工安全培訓教育、提升一線員工安全素質的建議；
5、對抓好勞動安全生產崗位達標、專業達標和企業達標的建議；
6、其它有利于職業安全健康的建議。
本次活動相關獎品有：
紀念品：**（20~50元）
二等獎（2名）：***（90~150元）
一等獎（1名）：***（200~300元）
根據淮編【1980】003號文件批復，市勞動保護教育中心籌建于1980年，于1982年建成投入使用，是原國家勞動部和省人民政府規劃的皖北片安全培訓基地。根據淮編辦【2008】19號文件批復，市勞動保護教育中心更名為市安全生產宣傳教育中心，現隸屬于市安全生產監督管理局，具備三級安全生產培訓機構資質。現有編制14名，正科級領導職數1名，副科級領導職數2名。
二、主要職責
承擔全市安全生產方面的宣傳教育工作，指導企事業單位開展安全方面的宣傳教育活動，開展安全生產科技普及活動和咨詢服務，對市（地）屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作，承擔在淮的省、部屬企業及市（地）屬企業特種作業人員的培訓、考核工作。
三、現有人員情況
目前有在職職工8人。離退休人員8人，（其中離休人員1人），聘用人員3人。
四、履行職責情況
1、特種作業人員培訓工作情況。
依據《安全生產法》要求，特種作業人員必須持證上崗。我中心每年培訓特種作業人員6000人左右，特種作業培訓收入全額上繳財政。
2、企業負責人及安全管理人員培訓工作情況。
依據《安全生產法》要求，企業負責人及安全管理人員必須進行培訓并取得安全資格證。我中心每年培訓企業負責人及安全管理人員1000人左右，所需經費約25萬元由財政撥款提供。
3、全市安全生產的宣傳、教育、普及等公益性任務。
我中心承擔了對全市公益性安全生產宣傳普及、咨詢等服務。每年六月份“全國安全生產月”我中心承擔著全市主要安全生產宣傳活動、安全文化進企業、進社區等一系列安全生產咨詢講座、免費發放安全生產宣傳冊等，為全市安全培訓工作健康發展、持續強化安全培訓在預防安全生產事故中起著重要的作用。
一、建立機構，明確分工
(一)建立機構。
為切實加強對“迎檢”工作的組織領導，成立由局領導、科室、大隊負責人和相關人員組成的“迎檢”工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室：
作為領導小組所設辦公室，局辦負責“迎檢”工作各項具體事務的牽頭組織工作，重點落實安全生產培訓、宣傳教育方面的有關“迎檢”準備工作。具體工作任務是：
1、負責組織召開機關“迎檢”工作動員會；
2、負責整理企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作情況；
3、負責整理全市開展《安全生產法》宣傳教育活動情況；
4、負責整理局成立以來受理的件、市長公開電話的調查處理情況；
5、負責整理局成立以來各界對我局行風建設、隊伍建設方面的意見和建議；
6、負責整理市人大代表對安全生產工作的議案、意見建議的辦理情況；
7、負責與人大財經工委的溝通聯系，根據人大的安排，落實檢查期間各項活動的準備工作；
8、負責匯總局機關在自查自糾階段排查問題的情況，并根據局長辦公會議的意見，形成本局的整改匯報材料，在6月初報市政府；
9、負責起草其他有關文件和材料。
B、綜合監管科：
重點落實危險化學品行業（包括煙花爆竹）安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：
1、負責整理危險化學品生產、經營、使用單位的安全生產（經營）許可證發放和管理情況；
2、負責整理煙花爆竹批發、零售單位的經營許可證發放和管理情況；
3、負責整理《危險化學品安全管理條例》宣傳教育活動開展情況；
4、負責整理危險化學品行業企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作的組織情況；
5、負責整理生產經營單位（礦山企業、采掘施工單位除外）落實安全設施“三同時”情況；
6、負責整理局成立以來調查處理的安全生產事故（涉爆事故除外）情況。
C、礦山監察科：
重點落實礦山、采掘施工行業安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：
1、負責整理礦山企業的安全生產許可證發放和管理情況；
2、負責整理礦山安全生產主要負責人、安全生產管理人員、特種作業的培訓考核發證工作的組織情況；
3、負責整理礦山企業、采掘施工單位落實安全設施“三同時”情況；
4、負責整理局成立以來調查處理的礦山、采掘施工安全生產事故情況。
D、執法大隊：
重點落實安全生產行政執法方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：
1、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定，負責清理行政處罰執法文書的格式合法性情況；
2、負責對行政處罰行為的合法性、合理性情況進行自查；
3、負責對安全生產違法案件的按時辦理情況進行自查。
二、突出重點、精心準備
根據市人大的安排，這次執法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的情況。具體要準備好以下幾個方面的材料和資料：
一是本局學習貫徹安全生產法律法規及牽頭開展相關宣貫活動的情況；
二是根據綜合監管的職責和要求，本局落實監管責任的思路和措施情況；
三是嚴格依法行政，加大執法力度，特別是查處重大案件的情況；
四是加強執法隊伍建設和廉政建設情況；
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。
三、把握環節，穩步推進
根據人大的安排，“迎檢”工作分四個階段進行。
（一）準備發動階段。時間為4月底前，主要工作任務：
1、成立“迎檢”工作領導機構和辦公室，研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開局全體機關工作人員會議，對“迎檢”工作進行動員部署，明確科室和人員的責任與任務。
3、主動征詢市人大的意見和建議。
(二)自查自糾階段。時間為4月底—5月下旬，主要工作任務是：
1、認真分析20*年以來貫徹落實《安全生產法》等法律、法規及行政監管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調查處理等情況；認真梳理20*年以來上級領導交辦、各級人大代表反映、群眾和投訴舉報的各類事項和案件處理情況。
2、對自查中存在的問題進行逐一分析，查找存在的問題與原因，落實整改措施。對存在的問題能夠立即整改的要立即整改，對一時不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。
（三）迎接檢查階段。時間為5月下旬—6月下旬，主要工作任務是：
1、精心組織，主動接受各級人大對本局開展安全生產行政執法工作的檢查。
2、根據本局行政執法工作中存在的突出問題，結合各級人大提出的整改意見和要求，認真研究整改措施，制定書面整改方案報市政府。
（四）整改提高階段。時間為6月下旬以后，主要工作任務是：
1、全面落實整改方案提出的各項整改措施，并于11月底前將整改措施的落實情況書面報市政府。
2、召開專題會議總結“迎檢”活動，對下一步加強和規范行政執法工作提出明確意見。
四、加強領導、確保實效
一要充分認識人大執法檢查的重要意義，切實增強做好“迎檢”工作的責任感和使命感。人大對我市貫徹落實《安全生產法》等法律法規進行執法檢查，必將有力地促進我局依法行政工作，進一步提高全社會對安全生產工作的重視程度。為此，我們要以此次人大執法檢查為契機，扎實做好本職工作，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，主動接受各級人大的監督檢查，虛心接受意見建議，把人大提出的意見、建議作為下一步改進工作的重點，通過主動參與人大檢查，提高我局的依法行政水平，為我市安全生產工作整體水平的提高作出積極的貢獻，發揮更大的作用。
***區安全生產監督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區民主評議機關作風工作領導小組辦公室：
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》（東民評辦發〔2009〕2號文）的要求，現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下：
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月，區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強企業、礦山安全監管力度，切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會，通報2008年我局民主評議機關作風工作情況，對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議，局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務，提高辦事效率，切實做好我區安全生產監管工作，保護人民群眾生命財產安全，切實做好整改工作，努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實做好我區安全生產監管工作，主要從以下幾個方面落實整改工作：
1、認真落實安全生產責任制。2月5日，召開了全區安全生產工作會，部署“安全生產年”各項工作要求，區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求，與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書，實現安全生產管理責任逐級傳遞，重心下移。全區共簽訂責任狀5106份（其中：區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份；鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份；主管部門簽訂到企業297份；企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上，針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求，堅持 “政府統一領導，部門依法監管，企業全面落實”的整改原則，落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限，安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備，及時向市級匯報隱患整改情況，做到“兩個確保”：即確保監管不到位發生重大安全生產事故，不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查，對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令，上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查，下發整改指令15份，其中邀請市專家組指導檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求，全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求，繼續落實好專家現場檢查整改意見，重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計，對不具備整改條件的責令閉庫處理，共開展了2次拉網式執法檢查，對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”，責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組，再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機，督促企業開展安全隱患自檢自查，并請專家到企業排查，督促企業消除隱患，提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查，并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管，開展煙花爆竹經營戶安全培訓，加強市場監管力度，春節前后，由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍，對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手，加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》，安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站，對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應急準備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查，做好雨季四防工作；加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合，成立自然災害預警工作機制領導小組，加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作，切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機，扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓，上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次；二是加強企業法人安全教育培訓，對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓；三是開展以“關愛生命，安全發展”為主題的 “安全生產月”活動，區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》，6月8日開展安全咨詢日活動，安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富，形式多樣的宣傳活動，共發放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達60人，出動宣傳車輛20臺次；四是加強安監執法人員自身建設，認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》，加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習，提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監管力度，督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入；加強學習，不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率，切實轉變和改進機關作風，扎實做好全區安全生產監管工作。
***市***區安全生產監督管理局
關鍵詞：煤礦行業 安全生產管理 對策
據統計，2011年我國煤礦發生事故85起，死亡359人。雖然同比分別下降14.4%和19.0%，但與美英等發達國家相比，我國還有數倍甚至數十倍的差距，煤炭安全生產管理形勢依然嚴峻。通過對我國近幾年煤礦事故發生原因進行分析，發現煤礦安全生產管理主要在安全監管、安全認識、生產技術條件等方面還存在一定的問題。本文在分析這些問題的基礎上，提出相應的防范對策及建議。
一、煤礦行業安全生產管理面臨的主要問題
（一）安全監管不到位
安全監管部門的監管人員自身安全生產管理水平低，或者存在收小費、敷衍塞責等問題，不能及時發現煤礦企業的安全隱患，不能防患于未然，將事故隱患消滅在萌芽狀態。同時，煤礦安全監察體制雖已建立，但是監管執法人員與生產管理人員交叉，有些地區將煤礦監察機構和煤礦生產管理機構合并，執法人員與管理人員關系復雜，同事關系、領導關系、朋友關系、親屬關系等關系網依然存在，直接影響了執法渠道的暢通和執法力度，嚴重影響監察形象和檢查效果。
（二）安全認識不夠
現行安全生產管理在企業管理中還沒有得到足夠的重視，沒有真正處理好安全、生產、效益之間的關系，沒有認識到安全生產管理也能創造效益、創造利潤，沒有理解安全生產管理與企業可持續發展的關系，致使礦井安全存在缺陷，給礦井的安全生產帶來一定隱患。同時，從業人員的素質難以適應煤礦安全生產的需要。煤礦從業人員的文化水平絕大多數在初中以下，安全生產意識淡薄，對安全生產知識接受困難，自我規范能力不強，加上人員的流動性大，給煤礦安全生產管理帶來了很大的難度。
（三）安全生產技術落后
當前我國煤礦行業安全生產技術相對落后，機械化程度低，安全技術裝備不足，在“一通三防”，礦井深部地壓，沖擊地壓，煤礦熱害等方面存在許多技術難題，嚴重威脅著煤礦安全生產。在煤炭開采過程中，瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、中毒、窒息礦井火災、透水、頂板冒落等多種災害事故時有發生。在這些事故中瓦斯事故造成的損失最大，人員傷亡最多。通過“國家安全生產監督管理總局政府網站事故查詢系統”檢索，2011年煤礦死亡事故85起，死亡359人，其中因瓦斯事故造成的死亡事故38起，死亡228人。由檢索結果可知，瓦斯事故占44.7% ，因瓦斯事故造成的死亡人數占63.5%。
二、防范對策及建議
（一）加強監察隊伍建設
對于安全措施不完善的企業，政府監察部門要責令整改，對不具備安全生產能力的企業要堅決取締，對個別企業胡干亂干的行為要堅決糾正，對違反安全生產法規條令的行為要嚴厲打擊；并且不定時地組織進行抽樣調查，對企業的安全設施進行認真檢查和評估。同時，建立一支作風優良、技術精湛的安全監察人員隊伍，對于保證井下安全生產至關重要。在監察過程中要嚴密防范，徹底消除麻痹和僥幸心理，拒絕一切不規范、不安全操作行為，防止各類事故的發生。
（二）加強煤礦安全教育培訓
通過安全教育培訓向職工灌輸安全生產法律、法規，能夠增強職工的安全意識，提高職工的安全技術素質，使職工牢固樹立生產必須安全的觀念，從而防止事故的發生，保障安全生產。一是分操作層、決策層、管理層等3 個層面，制定不同階段的學習培訓計劃和考核辦法。二是招收新工人嚴格把好素質關和培訓關。三是對新工人的培訓必須系統化，培訓時注重理論與實踐相結合，并建立起一套嚴格的檢查、考核、驗收制度。四是對培訓工作必須常檢查、常考核。五是對管理人員的培訓重實際操作、全能培訓、重在對現場的安全隱患的檢查處理上，應建立起一套對管理人員實際操作能力和處理安全隱患等能力的考核辦法。六是對班組長的培訓必須理論與實際相結合，重在提高其分析問題和解決問題的能力。
（三）推進新技術的發展與應用
新技術的推廣與應用能大打降低煤礦安全事故的發生幾率。對于開展技術攻關，技術基礎理論研究，國家和政府應該加大支持范圍和力度。大力支持研發先進技術裝備，為隱患治理和安全技術改造提供技術支撐；建立安全技術示范工程，提升企業安全生產技術水平；研發、集成和推廣新工藝、新技術、新設備和新材料，提高企業安全保障能力。在安全生產技術使用上可以效仿美國的做法：地面救護人員使用電磁式語音和編碼電報通信系統與井下被困礦工聯系；礦工逃生時使用自給式氧氣呼吸器；采用臨近探測器技術；采用計算機維護系統檢測和報告電機溫度等。
實現煤礦安全生產是一個永恒的話題，只有建立長期有效的安全管理機制，加大監管力度，提高從業人員的文化素質和安全意識，促進新技術的推廣與應用，才能做到真正的安全生產。
參考文獻:
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今年以來，加大安全生產執法力度，規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理，全面落實企業安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立“安全發展”理念，增強行業的全員安全意識，提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發展理念更加深入人心，安全監管能力和執法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發生，現將安全隱患專項排查治理工作總結如下：
一、加強領導，明確責任，周密部署
一是我局對安全生產工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排，明確安全生產工作，主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度，定期組織召開全系統安全生產例會，研究部署安全生產工作，解決安全生產中存在的問題，及時傳達上級安全生產有關文件、會議精神，通報安全生產情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業安全生產責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，在安全工作中層層簽訂安全責任狀，明確各自的安全管理職責，把安全管理責任層層分解，落實
“抓生產必須抓安全”，做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點，強化道路交通運輸安全監管
一是加強道路運輸企業的安全監管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規定，嚴厲打擊駕駛人員超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，嚴格落實執行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規定，各運輸企業GPS視頻監控平臺使用規范、正常。強化駕駛人員、管理人員、押運人員的安全教育，企業堅持安全例會制度，各項會議記錄完善。
二是加強農村公路橋梁的安全監管。加大農村公路橋梁隱患排查力度，對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查，及時設置警示標志，同時加大公路巡查，及時清理農村公路沿線路障，確保了全縣農村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監管。認真貫安全生產會議和縣委縣政府安全生產指示精神，狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段，我局都及時召開專題會議，制定安保方案，認真組織開展安全生產大檢查，今年以來共開展交通運輸安全檢查15次，確保了交通運輸系統重點時段無重特大安全事故發生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案，緊密結合本行業的實際，把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產工作的重要內容，確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業、客運站高度重視，認真全面排查隱患，對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條，對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業立即進行整改，目前隱患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發生，維護了人民群眾生命財產安全，促進了全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定發展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質參差不齊。我縣屬于國家貧困縣，各方面發展不均衡，人員素質也高低不齊，盡管做了許多工作，但還是存在許多工作落實不到位的情況，加強監管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度，提高人員素質。
二是農村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農村公路養護及危橋改造資金投入相對較少，路橋梁修建等級和標準較低，隨著車流量和載重量的日益增大，公路和橋梁超負荷承載現象嚴重，存在安全隱患。建議上級增加資金投入，加大政策性扶持，加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓工作，但是部分企業管理人員安全意識薄弱，安全管理制度未落實，安全檢查仍有漏洞，客運超載超速現象時有發生，存在安全隱患。建議加大監管力度，以及處罰力度，讓企業高度重視。
生產安全事故和職業病多發的原因有多方面，其中一個重要原因是企業安全生產的主體責任落實不到位，隱患排查治理工作不全面、不深入。為了解工會組織職工開展隱患排查治理工作的現狀，以便今后更有針對性地開展隱患排查治理工作，中華全國總工會（以下簡稱“全總”）于2012年3―12月，對近3年來各地工會組織職工開展隱患排查治理工作進行了調研。
現狀
全總對河北、內蒙古、遼寧、吉林等19個省（自治區、直轄市）的企業，通過實地調查、走訪職工、召開不同類型的座談會等形式，了解各地工會組織職工開展隱患排查治理工作的基本情況，概括起來包括6方面。
精心部署
2011年，全總下發《關于組織職工開展安全生產隱患排查治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，各省總工會高度重視，不僅積極轉發《意見》，還根據近年來各地安全生產形勢的發展變化及工會勞動保護的新要求，迅速進行了再動員、再部署。如：設立省級事故隱患和職業危害舉報電話、電子信箱，各市、縣總工會也分別設立本級事故隱患和職業危害舉報電話和電子郵箱，形成上下聯動，立體交叉的監控網絡。
據全總統計，2010年和2011年，全國基層以上工會共提出事故隱患和職業危害整改意見約33萬個。另據7個省的不完全統計，市級以上工會近3年共進行安全生產檢查11萬4 567次，查出各類隱患19萬9927個，提出整改意見24萬5660萬條，采納率94%以上，協助監督企業整改隱患10萬6125項，避免可能造成的直接經濟損失約27億元。
上下聯動
全總在調研中發現，各地工會積極配合政府安全監管部門實施對企業的隱患排查治理工作。福建省各級工會加強與勞動、安監、衛生等部門的協作，開展聯合執法專項行動，督促企業簽訂集體合同、工資集體協商協議、安全生產勞動保護協議、女職工特殊權益保護協議等，指導企業工會組織職工開展隱患排查治理工作。2011年，福建省總工會還與福建省人力資源和社會保障廳等7家單位聯合下發了《關于在全省部分職業危害嚴重的行業推廣職業病防治專項集體合同工作的通知》，在福建省部分職業危害嚴重的行業推廣職業病防治專項集體合同。浙江省多數小微企業的隱患排查治理工作是由行政部門組織開展，同時邀請工會參加，通過部門協作推動隱患排查治理。
建立機制
在開展事故隱患和職業危害排查治理中，很多省建立了具有自身特點的考核機制。江蘇省總工會制定了《全省工會勞動保護工作評審考核制度》，將工會組織職工開展隱患排查治理工作情況納入對各級工會勞動保護部門的績效考核內容，細化了評審標準，明確了考核分值。同時，將隱患排查治理的開展情況納入“安康杯”競賽和“企業勞動保護合格、示范工會”的考核內容，作為評先評優的重要依據。
浙江省總工會將企業工會的勞動保護工作考評分值滿分設為100分，其中開展隱患排查占35分，以此作為考核企業勞動保護工作的重要內容，全面推動各級工會開展隱患排查治理工作，規范企業隱患排查治理工作，增強隱患排查治理工作的針對性和有效性。
搭建平臺
組織職工提安全生產合理化建議是工會安全生產工作的傳統手段，也是富有成效的工作方式，各地在實施中賦予傳統方式以新意，為職工開展隱患排查治理工作搭建了平臺。2012年，浙江省總工會會同浙江省安全生產監督管理局，引導和鼓勵職工立足崗位，查找身邊的安全隱患，開展安全生產合理化建議活動，共有8萬余家企業的530萬余名職工參與，提出合理化建議1860多萬條，實現企業和職工的良性互動。
注重基層
班組安全建設是夯實企業安全管理的基礎，因此企業工會普遍重視班組安全建設。中國航天科工集團工會參與公司《班組安全達標標準》的制定工作，推動開展安全生產崗位達標和專業達標活動。中國大唐集團工會參與制定《發電企業班組安全生產標準化建設標準》，推動企業實現安全生產本質安全目標。開灤集團做到班前、班中、班后安全教育不放松，工會小組勞動保護檢查員、特聘煤礦安全群眾監督員是企業生產一線的“安全哨兵”。
創新方法
近年來，基層工會結合自身特點，在開展事故隱患和職業危害排查治理工作中創新許多做法。上海申通地鐵公司工會，發揮首席技師工作室等在技改技革隱患排查中的作用。上海魯中礦業工會，在井下一線班組實行手指口述交接班制度，落實一班三檢，互保互檢制度。江蘇省總工會將工會的勞動保護工作延伸到非公企業，結合“1+3”安全監控工作體系（“1”是指“監控法”；“3” 是指“動態管理機制”“持續改進機制”“系統評價機制”）的全面推行，開展隱患排查治理工作。
困難
雖然近幾年職工參與隱患排查治理的工作有了長足發展，但從實際調研來看，工會組織職工開展隱患排查治理工作還面臨著許多挑戰。
部分企業缺乏開展隱患排查治理的能力和動力
很多中小企業迫于嚴酷的市場競爭和生存壓力，重視產品生產和市場營銷環節的資金投入，沒有多余的資金用于安全生產，也沒有設置安全生產管理部門，設備隱患多、職工缺乏安全培訓。有些大型企業，由于存在體制上的弊端，也不愿對一線職工進行安全培訓，造成職工安全知識缺乏，不能發現、排除事故隱患。導致在這些企業中，群眾性的隱患排查治理工作有名無實。
政府機構缺少技術服務和激勵手段
近年來，政府主管部門在監督企業開展隱患排查治理方面付出了艱辛的努力，取得了很大成績。但從現狀看，政府職能部門在隱患排查治理方面，更多地發揮了“市場監管”職能，而“公共服務”職能發揮不足。
2005年以來，政府職能部門先后頒發了《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，對落實企業主體責任，加強政府監管責任做出了規定。這些規定更多地體現了政府的“市場監管”職能。2011年以來，有關部門先后頒發了《煤礦安全風險預控管理體系規范》《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》。這些規定對幫助企業運用先進的方法排查隱患起到了良好作用，但是政府在針對不同行業、不同規模的企業，提供具有針對性的技術服務方面，還顯不足。特別是對企業開展事故隱患和職業病預防缺乏激勵機制，不利于鼓勵企業在隱患排查方面加大投入。
職工主動開展隱患排查存在一定難度
由于存在體制上的障礙，職工對發現的隱患不敢向企業方面提出，擔心受到企業的報復。
其次，一些高危行業職工的安全技能水平較低，安全意識不強，缺乏隱患排查的能力和意識。在高危行業，農民工已經成為主要勞動者，很多農民工未經培訓，直接進入或以勞務派遣的形式到高危行業企業工作，缺乏隱患排查的能力和動力。
第三，有些企業，習慣性違章已經成為職工普遍接受的行為，基層管理人員和一線勞動者對隱患視而不見，這樣的企業發動職工開展隱患排查，難度極大。
工會的工作機制和組織形式不完全適應隱患排查的要求
全總曾于1993年下發了《關于開展事故隱患和職業危害作業點建檔跟蹤監督整改工作的意見》，2011年又下發了《關于組織職工開展安全生產隱患排查治理工作的意見》。上述兩個文件并不具備法律強制力，對企業的監督作用很難落實。并且工會勞動保護機構的力量普遍薄弱，突出表現為人員配備不足，專業人才短缺，資金不足等問題。這些問題也給工會組織職工開展隱患排查治理工作造成了困難。
對策建議
督促企業建立長效機制
工會組織可以通過職代會、聯席會等方式，督促或協助企業落實主體責任，建立隱患排查治理的長效機制。如：隱患定期排查制度，建檔登記逐級報告制度，整改治理結果公告和確認制度。
基層工會對一般性事故隱患和職業危害，應協助并督促企業整改，或與企業協商并動員職工對危險源（點）進行改造；對重大事故隱患和嚴重職業危害，企業工會在提出整改建議的同時，也可報上級工會，請上級工會進行評估，跟蹤監督企業整改治理。對于不能立即整改的事故隱患和職業危害，工會應督促企業采取防范措施，提出限期整改治理建議，跟蹤監督整改，并向安全生產監管部門通報。
借助政府力量
安全監管部門是國家授權的行政執法主體，具有強制力和巨大的社會動員能力。工會組織要善于借助力量，開展隱患排查治理工作。如：在政府部門制定隱患排查治理方案時，提出自己的主張，從源頭上保證工會參與安全生產的群眾監督。政府組織開展隱患排查工作時，工會應積極參與，全程協助政府開展隱患排查治理工作，跟蹤督促企業整改到位。全總、地方總工會和產業工會應加強與政府的溝通，推薦國內外先進的隱患排查方法和經驗，借助政府的力量在不同類型的企業推廣。
廣泛組織一線職工參與
要加強對職工的安全生產教育培訓。通過教育培訓，使職工認識到工會組織職工開展事故隱患和職業危害排查治理工作，是減少職業危害，防止事故發生的有效途徑。
要確保企業支持職工開展隱患排查工作。工會應加強與企業的溝通，使企業認識到，做好隱患排查是提高生產效率和產品質量的保障，讓企業鼓勵職工開展隱患排查治理工作。
應加強對隱患排查工作的宣傳。要樹立本企業、本系統內隱患排查工作的優秀典型，通過宣傳來擴大事故隱患和職業危害排查治理工作在職工中的影響力，調動一線職工參與事故隱患排查工作的參與積極性，用榜樣的力量，號召全體職工參與到這項工作中來，形成群防群治的良好局面。
加強隊伍建設
在組織建設上，各級工會要鞏固和發展群眾監督檢查隊伍網絡，健全工會勞動保護組織機構，增加人員配備，穩定監督檢查隊伍。同時，發揮產業工會熟悉產業特點的優勢，鼓勵建立產業工會的勞動保護監督檢查網絡。也可發揮產業園區工會、鄉鎮工會、村工會的地域優勢，鼓勵建設區域性的工會勞動保護組織。
在制度建設上，要根據全總的有關規定，完善工會勞動保護監督檢查員的任免、管理和考核制度，建立和完善各項制度的工作程序，使群眾監督檢查逐步制度化、規范化。并逐步完善工會勞動保護工作的激勵機制，調動各方面的積極性。
新《安全生產法》第八條規定：“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責”。該規定回答了以往鄉鎮安全生產監管職責不明確的問題，但同時也向各地鄉鎮安全生產監管一線提出了如何落實的新難題。其之所以難，是我們在日常安全生產監管中看到，鄉鎮普遍存在以下現狀：
一是鄉鎮安全生產監管人員毫無安全生產專業常識，到企業進行安全檢查，查不出什么隱患。二是鄉鎮安全生產監管人員流動性較大，對安監業務還沒有熟練，就或升職或調整到其他崗位了。三是鄉鎮干部人員少、事情多，縣委縣政府幾十個部門的業務都能對應到鄉鎮政府一級，一人身兼數職，哪個部門盯得緊就給哪個部門干活，或者哪個部門的工作有利可圖就給哪個部門干。四是平時不干工作，年終大張旗鼓造假補資料，應付綜合考核。總之，責任不明，不知誰來干，不知干什么；業務能力低，不會管，管不好；責任心差，不想干，不愿干；無績效考評，干好干壞一個樣。
要想徹底扭轉當前這種鄉鎮安全生產監管混亂局面，建議從以下方面入手：
一是以法治思維綜合治理鄉鎮安全生產監管亂象。建議即將出臺的《安全生產法實施條例》，對新《安全生產法》第八條規定，制定出配套實施的、既定性又定量的、有可操作性的相應條款。建議國家安全生產監管總局在《安全生產法實施條例》出臺之后，就鄉鎮安全生產監管條款進一步出臺配套實施的操作性更強的相應具體規章，使得鄉鎮安全生產監管真正有法可依，杜絕基層推諉扯皮、職責不清的混亂局面。
二是推進鄉鎮安全生產監管規范化建設。2014年4月，河北省人民政府出臺了《鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設指導意見》；2014年11月在石家莊市欒城召開了河北省鄉鎮安全監管規范化現場會，總結推廣了欒城“鄉鎮安全生產監管模式”經驗，首先在全省48個重點鄉鎮重點培育創建，然后向全省所有鄉鎮推廣。2015年5月底，河北省又在正定縣召開現場會，目的就是盡快將鄉鎮安全生產監管工作規范化、制度化，使其真正發揮作用。即從建立鄉鎮安全生產監管機構、固定監管人員、保障安監經費等入手，解決辦公場所、辦公設備、執法車輛等硬件設備設施，建立規章制度、工作臺賬，編寫監管指南，完善責任制度等軟件資料，形成一套程序化的監管模式。這些需要縣財政、縣組織人事部門等的大力支持，縣安委辦的業務指導和鄉鎮領導的高度重視。鄉鎮安全生產監管機構、人員、經費、辦公場所、辦公設備、執法裝備及執法車輛等到位后，解決了“靠什么管、管什么”的問題，其余的就按照《監管指南》和各項制度規范化運行。所謂規范化運行，就是什么時間干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度等問題，落實到位，實時形成記錄，整理資料歸檔。規范化運行，是落實鄉鎮安全生產監管責任的關鍵所在，如培訓、演練、會議、隱患排查等工作，必須實打實地干，及時如實記錄、填寫、匯總、歸檔，來不得半點虛假。
三是落實安全生產監管“五級五覆蓋”責任體系。責任是安全生產工作的靈魂，脫離落實責任的任何安全生產工作都是無稽之談。鄉鎮、村（街道、居委會）最接地氣，是責任體系的神經末梢，最了解基層企業的情況，具有任何監管部門不可替代的區位優勢。按照規范化建設要求，將安全生產監管責任分解到鄉鎮機關及站、所的每一位干部職工，分解到每一個村委會，做到監管全覆蓋，責任無盲區；做到事事有人干，人人肩上有責任。需要強調的一點是，基層安監人員必須強化責任意識。“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”是我國安全發展戰略的根本原則，是各級干部落實監管責任的靈魂，是我們履職盡責的基本要求。落實責任決不可打折，不能因鄉鎮工作繁雜而牢騷滿腹、“安全監管工作不是我的事情”常掛嘴邊，思想上存在問題就是最大的隱患，應從根本上解決“不愿管、不想管”的問題。
四是加強培訓，定期考核，縣安委辦搞好“傳幫帶”。提高安監人員綜合監管能力，是我們的終極目標。業務培訓是提高安監人員能力的必由之路，通過對鄉鎮安監人員的定期培訓，宣傳法律法規和安全生產方針政策，傳播安全生產基本常識，傳授安全生產技術知識，進而強化安全生產責任意識，拓寬安全生產知識面。縣安委辦建立業務、業績考核制度，每半年對基層安監人員進行一次考核，將考核結果公布于眾，并與年終綜合考核掛鉤，促使基層安監人員形成愛學習、樂鉆研、善總結的良好習慣，逐步提升安監人員的基本素質和業務能力。縣安委辦人員到企業執法檢查或業務監管時，讓所在地鄉鎮安監人員，或具有相同監管行業的鄉鎮安監員一同參加，共同觀摩監管執法，一線現場傳授監管執法“經驗”，現場指導業務，手把手搞好“傳幫帶”，突出解決基層安監員“不會管”的問題。
五是建立并完善委托執法機制。安全生產委托執法，目前尚存在一定的麻煩，還存在“執法就是罰款”的誤區。孰不知，執法還包括罰款以外的很多內容；還存在履行簡易程序進行小額罰款，難找法律依據的問題；以及人員素質參差不齊，可能出現安監人員不作為或亂作為等問題。如果不委托執法，基層安監人員進企業檢查，僅憑一張熟臉或自我介紹，名不正言不順、不嚴肅，更不符合執法程序，如企業較起真來，拒絕檢查就顯得十分尷尬。實行委托執法后，嚴格培訓，持證上崗，按照受委托事項規范執法檢查，強化責任意識和自律意識，做到自我約束。職責之內能管的事情要管好，管不了的事情履行上報或移交程序，做到履職不缺位；職責之外的事不強行執法，做到盡責不越位，避免導致不必要的行政復議或行政訴訟。嚴格安全生產委托執法程序，重點解決基層安監人員“名不正、不好管、管不好”的問題。
六是縣級監管層面建立月督查、月調度、季考核機制。縣安委辦建立月督查工作制度，由縣政府督查室和安委辦人員組成督導小組，對鄉鎮日常安全監管工作和安全專項活動進行督導，及時發現并解決問題，督導情況形成報告，通報全縣。實行月調度會議制度，每月對鄉鎮安全生產工作進行調度，由安委辦主任組織，鄉鎮主管安全生產副職參加，匯報本月工作情況和下月工作計劃，提出當前難以解決的問題；會議進行綜合點評，表揚先進，批評落后；傳達上級有關精神，安排近期重點工作。實行季度考核制度，根據季節不同特點，制定季度考核細則，由縣安委辦對鄉鎮進行安全生產工作考核，考核結果列入年終綜合考核體系。把指導督促考核工作做實做細，做在平時，避免年終忙忙碌碌“后補”資料應付考核，同時也能解決“管好管不好一個樣”的問題。
綜上，新《安全生產法》明確了鄉鎮政府安全生產監督檢查的職責，但鄉鎮安全生產工作任重道遠，只有通過法治手段齊抓共管，形成安全生產監管體系，才能有效發揮基層監管力量。鄉鎮人員只有明責、知責才能盡責，只有增強業務能力才知管什么、怎樣管，才能將鄉鎮安全監管職責真正落在實處。
一、主要工作情況
（一）加強領導，全面落實安全生產責任制
年初，我局籌備召開了全區安全生產工作會議。總結了20*年工作，對20*年度先進集體和個人予以表彰，部署了2009年工作，出臺了《全區2009年安全生產工作意見》，全區21個鄉鎮及28個部門，向區政府遞交了責任狀，進一步細化了安全生產工作目標，強化了安全生產責任意識。
（二）抓住重點，確保重大節慶活動萬無一失
上半年節慶活動多，而節慶活動人員集中，極易引發群死群傷的惡性事故，，我局積極發揮安委會辦公室的協調作用，與有關部門一道，深入排查危化品、非煤礦山、煙花爆竹、交通、人員密集場所的安全隱患，共組織節慶安全檢查3次，檢查103個單位，發現整改隱患76條，為確保節慶期間安全生產工作萬無一失，保證人民群眾的生命財產安全作出了重要貢獻。
扎實推進，認真開展安保互動工作
按照市政府的要求，及時召開會議、深入企業調研、征求意見、制定區安保互動工作實施方案，使高危行業生產經營單位的安全生產責任保險和人員密集場所公眾責任保險走入軌道，開始運行。這項工作的開展為今后提升事故處置賠付能力，緩解政府買單壓力，轉嫁政府風險，增加安全投）入，擴大安全生產的宣傳起到積極的作用。
（四）深排細查，狠抓高危行業隱患整改
年初，非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業陸續復工生產，我局開展了節后復工和行政執法安全生產大檢查。3家不具備復工生產條件的企業被勒令限期整改。行政執法安全生產大檢查期間，針對四項職能范圍，深入過細排查企業安全隱患，共下達隱患整改指令書43份，對在限定期限內拒不整改的9家企業，依法實施了行政處罰，共處罰金4.5萬元。同時，針對作業場所粉塵和有毒有害氣體對職工的危害，與衛生部門開展職業危害檢查，依法責令5家企業加強檢測，并要求企業為職工發放了勞保和防護用品。
（五）強化監管，夯實安全生產基礎
安全生產工作核心在基礎，重心在基層，我局為了夯實安全生產基礎工作，著力強化監管，規范監管，敦促企業實現安全標準化管理。繼去年，在全區化工企業普遍實現“三個一”的基礎上，我局進一步在化工企業監管上下功夫，一是推行專家檢查，要求所有化工生產企業必須建立專家定期安全檢查制度，要求企業聘請專家參加企業安全檢查，二是落實從業人員安全生產基本從業條件，督促企業調整人員。在非煤礦山企業，我局在敦促企業建立十四項規章制度基礎上，進一步完善操作規程，實行規范化安全管理。今年，擬對全區非煤礦山企業全市申報安全質量標準化驗收。
（六）狠抓宣傳培訓，努力提高從業人員安全素質
一是狠抓安全生產培訓，今年已舉辦了二期安全生產知識培訓班。上半年，我局分別組織了危險化學品、非煤礦山從業單位主要負責人、安全管理人員培訓班各一期，培訓人員306人。通過培訓，較好的提高了從業人員的安全技能與安全管理意識。
二是利用“安全生產月”，大張旗鼓宣傳安全知識。今年，我們圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，組織安全生產宣傳活動，利用廣播、電視、報紙、標語等形式，大造安全生產聲勢，并走上街頭，擺攤設點，開展安全科技咨詢，懸掛安全標語，發放市民安全手冊1600多冊。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮氣、氫氣等有毒有害氣體的理化性質，防護方法、施救及逃生方式，用圖展形式供市民參觀，深受市民好評。
二、存在主要問題
1、責任制落實不夠。表現在縱向不夠深入，橫向面不夠寬，內容上過于單一，監督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認識不夠到位。對安全生產工作的極端重要性認識不足，表現在有的鄉鎮和部門還沒有真正把安全生產工作與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。
3、企業安全管理基礎薄弱。企業安全生產監管機構不健全、監管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實，職工安全意識差，自我保護能力低。
4、鄉鎮安監站還沒有真正建立，人員、監管裝備等還比較缺乏，影響工作開展。
三、下步工作打算
一是深入開展安全生產年活動，進一步推動隱患排查治理。在進一步開展隱患排查的同時，從防范大事故出發，將主要精力集中在安全隱患整改上，尤其是重大隱患整改上，對一時不能根治的，必須做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，限期進行整治。同時，要加強監控監測，嚴防在整治期間發生事故。
二是開展季節性安全檢查。針對夏季高溫容易疲勞的特點，督促企業采取防暑降溫措施，合理安排工作時間。冬季氣候干燥，容易失火的特點，開展重點防火單位的防火檢查。
三是在規范化監管上狠下功夫。我局在去年推行危險化學品從業單位規范化監管的基礎上，將逐步推動非煤礦山企業的規范化監管。
四是繼續緊密配合牽頭部門抓好成品油市場整頓工作，確保此項工作有始有終，取得實實在在的成效。
為了維護市場正常經營秩序，促進市場穩步繁榮，打擊非法經營行為，保護市場經營戶及消費者的合法利益，根據法律、法規的規定，結合婁煩縣農貿市場的實際情況，同市場經營戶簽訂本責任書，要求市場經營戶必須遵守以下規定：
1、經營者必須證照齊全，堅持誠實、信用原則、依法經營。
2、凡進貨時必須驗明生產企業的檢驗合格證、照，商品本身或包裝上必須有中文標明的商品名稱、廠名和廠址、標準代號，必須符合保障消費者人身財產安全及有關標準的要求。
3、嚴禁摻雜使假，偷工減料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣的行為。
4、嚴禁偽造產地，偽造或冒用他人的商標、廠名、廠址。嚴禁偽造和冒用認證標志等質量標志。
5、經營者必須按有關規定建立進銷貨臺賬、進貨檢查驗收制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。
6、經營者不準銷售不符合國家標準的食品;不準銷售摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不準銷售國家明令淘汰、失效、變質的食品;不準銷售無產品名稱、廠名、廠址和未標明食品主要成分含量的食品;不準銷售未標明生產日期和有效期限的食品;不準對銷售的食品進行虛假廣告和誤導宣傳的活動。
7、經營者對所售食品質量實行質量三包。
8、經營者必須積極支持配合管理部門和執法部門的日常監管和行政執法工作。
市場負責人：
經營者：
市場化分配管理責任書【2】
為了進一步貫徹落實安全第一，預防為主的方針，全面落實公司安全生產責任制，強化安全管理，有效遏制重、特大事故的發生，維護公司正常的生產、工作和生活秩序，確保員工生命和公司財產的安全，特與簽訂20XX年年度安全生產責任書，本責任書適用于國內市場部和國際工程部。
一、總則
第一條為貫徹落實安全第一，預防為主的安全生產方針，本著誰主管，誰負責的原則，建立安全生產管理責任制，保障職工安全與健康，有效預防生產安全事故發生，制定本責任書。
第二條本責任書適用于市場營銷部。本責任書原則上一年一簽定，因第一責任人或組織結構發生變更原則上需重新簽定。
第三條市場營銷部必須認真貫徹落實國家、公司及本部門安全生產方針政策及各項安全管理規章制度，全面履行安全生產職責、落實安全生產責任制。部門負責人為該部門安全生產第一責任人，其余所有人員為關連責任人。
二、安全生產目標責任及職責
第四條市場營銷部必須達到下列安全生產目標：
1、全年重大安全事故為零;
2、全年較大安全事故為零;
3、全年一般安全事故為零;
4、安全損失率0.01
5、部門制度的完善和執行率100%;
6、等責以上交通事故為零。
第五條市場營銷部必須履行下列安全職責：
1、嚴格遵守國際公約，國家及地方各級政府、主管部門制定的安全生產法律、法規并自覺接受監督。
2、建立健全本單位安全生產管理制度、事故應急措施和救援預案并嚴格實施。
3、要建立健全各項安全管理臺帳、檔案、記錄(包括會議記錄)。
4、利用各種形式，經常組織開展安全學習教育活動，定期召開安全生產例會，對新員工進行上崗前安全教育培訓時間不少于4小時，并有記錄。
5、積極參加公司組織的各類安全檢查、培訓工作，不斷提高安全技能;
6、加強對相關方施加安全方面的影響，將公司安全方面的制度、規定向客戶傳達;在與客戶溝通過程中，注意就公司的安全、環保、職業健康規范和政策向客戶介紹和解釋。
7、發生生產安全事故必須按四不放過原則，及時調查事故原因，采取安全措施，填寫事故報表，提出處理意見，上報公司企業管理部。
8、本年度內，確保不發生重特大安全事故和有重大影響的安全事故。
三、獎懲辦法
第六條年度安全考核
1、年內公司將對以上目標進行考核，達到目標要求的，進行表彰獎勵，達不到目標要求的，公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務，完成年度目標，可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人，實行一票否決，公司給予取消其評比先進的資格。
4、對于玩忽職守，工作不負責任造成一定后果的人員，公司將根據情節輕重嚴肅處理，直至追究刑事責任。
責任單位：市場營銷部
我部承諾履行上述義務和責任。
第一責任人簽字：
關聯責任人簽字：
部門負責人簽字：
備注：1、本責任書一式三份：一份部門第一責任人保留、一份部門保留、一份企業管理部保留。
市場化分配管理責任書【3】
為確保公司戰略和目標得到充分的執行，此目標責任書由公司與管理中心市場部簽訂，并對項目管理中心市場部所有員工有效。此目標責任書的完成情況，將作為績效考核的標準，與績效工資的發放掛鉤，總績效考核分值為100分。
一、有無年度、季度工作計劃，上級審核發現所制定計劃中缺失的重要內容不超過[]處;
二、逐條核實計劃是否按時完成。已完成的工作項數/計劃的工作總項數比例不小于[]%;
三、未及時按實際工作變化情況改進制度延遲的延遲次數不超過[]次，延遲天數不超過[]天;
四、完成合同金額不低于目標任務的[]%;
五、對市場需求分析和預測準確度不低于[]%;
六、收集各種宏觀信息的時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;
七、確保收集市場信息準確性和時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;
八、項目甄選時，所提合理化建議不少于[]條;
九、準確進行項目的機會研究，通過公司各方參加的機會研究論證的比例不低于[]%;
十、根據市場需求，制定公司商務模式，所擬商務模式的市場接受度不低于[]%;
十一、客戶投訴未及時處理的次數不超過[]次，處理不當的情況不超過[]次;
十二、項目規劃建議書制定時，所提合理化建議不少于[]條;
十三、對規劃方案建議書所提合理化建議不少于[]條;
十四、及時辦理項目相關報批手續，手續辦理的一次通過率不低于[]%，手續辦理不超過[]天;
十五、報批手續費用支出比預期不超出[]%;
十六、因關系處理不當而使公司受到政府限制的次數不超過[]次;
十七、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條;
十八、會議、活動組織安排不當的不超過[]次，別人提出的不滿意見不超過[]條;
十九、保證結算的合理性，對合同結算所提合理化建議不少于[]條;
二十、及時催收回款，回款未及時收回的金額不高于總回款額的[]%;
二十一、因政府關系沒處理好而使業務受損次數不超過[]次，公司發生公眾危機的次數不超過[]次，或為[否決性指標];
二十二、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條，品牌評估后品牌的價值增長幅度不低于[]%;
二十三、確保制作項目簡報的及時性準確性，沒有按時制作簡報的次數不超過[]次，錯誤不超過[]處;
為了更好的貫徹執行市公司開展的《保安全、促生產、助力公司發展》為主題的經濟技術創新活動，充分發揮基層工作組織的職能作用，緊緊圍繞工區安全生產的這個中心，著眼于工區安全生產的工作的健康發展，結合工區的實際情況來開展此項活動。制定此活動方案。
一、組織領導
名譽主任：
主任：
組員：
二、活動時間
自2007年4月1日起至2007年12月31日結束
三、活動范圍
工區所屬各個生產班組
四、總體要求
活動的宗旨要以職工立足于本崗位工作為基礎，加強職工培訓學習為手段，以深化科技創新工作為保障，以提高全員綜合素質為目的，以此來推動工區的安全生產工作健康、規范的向前發展。
五、活動內容
1、強化素質抓好職工培訓工作
2007年，工區將結合各個生產班組實際工作的需要，開展務實的培訓工作，培訓工作要打破以往的筆試的形式，要注重職工的實際動手能力、不能紙上談兵，將進行多次職工實際工作能力的考試、檢修、送電將進行檢修工藝、設備的故障查找、分解檢修，運行將進行故障判斷、分析以及故障的處理
2、因地制宜推動活動的深入開展
首先依照市公司工會的要求，結合工區的實際情況，開展好雙增雙節合理化建議活動，開展好無違章班組活動，開展好工會成員的學習活動。這些活動的開展要緊緊結合工區的安全生產工作，活動開展的形式一內容要符合工區安全生生產的實際，不能出現形式主義。
3、求真務實開展好下列工作
（1）、根據工區的實際情況，建立工區的群監會組織，要明確職責、分工明確，及時的組織各項監督工作，確保安全監督工作行之有效的開展起來。
（2）、開展好工區的宣傳報道工作，特別是春檢、安全月、大修改造工作中的感人事跡、好人好事以及在工作當中的精彩的照片。
（3）、組織開展三項活動，工區為每個生產班組制定了安全示范崗的準則，同時建立考核記錄，同時對班組無違章、個人無違紀也建立的考核記錄及考核內容，工區十分重視當好賢內助、吹好枕邊風活動，將給每位職工家屬轉發一封信和一份協議書，達到人人共同關心工區安全生產的目的。
尊敬的各位領導、各位專家：
大家好！
首先我代表公司工會對各位領導、專家來我公司檢查、指導工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！
**市位于長江入海口北岸，東臨黃海，南倚長江，與上海隔江相望，三面環繞**市，下轄19個鎮、一個開發區,全境面積1351平方公里，人口125.64萬。
**市供電公司現有職工482人、農村供電所人員769人。固定資產原值6.53億元；擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺，總容量140.75萬千伏安;35千伏及以上輸電線路56條，總長度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時，售電量21.37億千瓦時，供售電量居**六縣（市）之首。
下面我將我們創建“省級企業勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領導和專家作一簡要匯報：
在上級工會的關心、指導和公司黨委的正確領導下，公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責，不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法，將工會勞動保護監督寓于配合之中，參與寓于解決問題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動之中，深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作，努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產穩固防線的濃烈氛圍。公司呈現出系統穩定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底，公司實現了連續安全生產3404天的歷史最好成績。
一、健全勞護網絡，構建安全防護屏障
近年來，我們根據盛市、縣總工會和系統工會關于加強勞動安全衛生的一系列文件要求，充分發揮工會聯系群眾和組織群眾的工作優勢，建立健全了以公司工會勞動保護監督檢查委員會、工區勞動保護監督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監督檢查網絡，并根據實際情況，及時調整機構和網絡成員。同時,建立了安全生產勞動保護工作責任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產目標制訂、危險源辯識評價風險控制、職業健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調查等活動的同時，結合企業實際，主動、適時地與行政領導交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執行國家有關工作時間、休息休假、勞動安全衛生等涉及職工切身利益的法律法規，為職工提供符合國家勞動安全衛生標準的作業環境，按規定發放勞動防護用品，高度重視職工的勞動安全健康，自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發展的重要內容。圍繞公司安全生產總體目標，工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業危害監控方法”的推行、職代會職業健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會、職代會在安全生產中的民主監督檢查作用得以充分發揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領導不定期檢查等長效機制推動下，形成了全員參與、全方位監督、群防群治、防治結合的安全生產勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于**年的職工代表巡視檢查生產現嘗班組安全互保無違章競賽活動和2003年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創建和諧勞動關系企業”等系列活動，對生產安全采取全方位、全過程的控制，有效調動了廣大職工安全生產勞動保護的積極性，習慣性違章大大減少，公司安全生產的基礎更加穩固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式強化職工防護意識
工會緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體，以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發點，從活動方案的制訂到實施全面參與，注重常態管理與專題競賽相結合，教育培訓與組織活動相結合，充分利用工會網站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產勞動保護宣傳教育，在形式與內容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網絡成員、女職工健康知識培訓；通過舉辦安全生產漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產優質服務“百問百查”知識競賽，“說案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產專項合理化建議有獎征集，職工代表現場安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節目的創作和演出，安全管理論文研討，特種作業人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓，組織生產和管理人員“安規”考試等活動，促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。
工會結合公司實際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內容。積極組織職工開展“回憶一次危險經歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習慣性違章現象、學會一項應急救援技能”等系列活動，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機，在全體專、兼職駕駛員中開展“構建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動，強化了大家的安全意識。形式多樣的活動，激發了職工參與的積極性，對職工們相互關心、相互教育、相互監護良好習慣的養成和職工自覺為公司安全生產承擔責任、履行義務的良性循環氛圍的形成，都起到了很好的促進作用。逐步實現了職工安全生產教育從被動灌輸向自我教育的轉化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉化，使“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視，**年6月，**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現場推進會，我們的經驗和做法在全市重點骨干企業中得到全面推廣。
三、堅持過程參與勞動防護落到實處
工會積極參與安全生產全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產檢查，及時掌握第一手資料，主動與公司行政領導溝通勞動保護工作開展情況，有針對性地對安全生產勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前，工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎上，與行政方對合同條款進行逐條協商；合同簽訂后，工會認真履行監督檢查職能，并定期向職代會報告執行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。
工會始終把職工勞動安全、勞動衛生、勞動環境的安全看作是對職工合法權益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監督檢查員和職工代表定期不定期地對生產作業現場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查，對檢查發現的問題及時通報有關部門，并敦促整改；另一方面，積極推廣運用“一法三卡”，強化設備檢修和工程施工中的勞動保護工作，使職工作業過程的安全情況實現了可控、在控。
每年，工會都要會同行政，針對安全生產中的薄弱環節，特別是高危崗位或工種，有計劃、有重點的開展不同層面的技術培訓和技能競賽，積極引導和組織廣大職工學技能、練本領，有效的提高了職工的安全意識和業務技能。在**年安全生產優質服務“百問百查”知識競賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統“百問百查”知識競賽筆試和現場競答兩項團體第一。之后，以我公司為主組隊，代表**供電公司參加省公司組織的競賽，又奪得了團體第三的好成績。
公司行政和工會認真執行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》，相繼頒發了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關于加強勞動保護用品管理的若干規定》、《供電所人員勞動防護用品發放標準》等文件，使勞動保護用品的發放和管理，進一步規范、合理，保障了職工的勞動安全和健康。
近年來，我公司黨政高度重視勞動保護工作，工會主動作為，通過為職工辦實事，拓展了勞動安全防護工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復互助基金會。運作三年來，累計為患大病職工提供了13萬余元補助款；2、成立職工健康服務部，通過提供健康咨詢和平價藥房服務，使職工從中得到實惠；3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險，增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風險的能力；4、組織勞模、先進和生產一線職工外出療休養，工會把組織職工療休養同褒獎先進模范結合起來，在療休養人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作（生產）者。并向一線生產骨干和工作多年的老同志傾斜，調動了職工的積極性，增強了企業的凝聚力和向心力；5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時，對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查，把女職工的特殊保護落到實處；6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現象，開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動，為生產部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件；7、對職工供養直系親屬醫藥費實行補貼，把企業對職工的關愛延伸到家庭；8、組織特殊季節和重大工程項目施工現場慰問活動，堅持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。**年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發放慰問金15.62萬余元。
近兩年來，通過全體職工的共同努力，公司的安全生產管理和勞動保護工作得到了有效推進，職工的勞動保護意識有了明顯增強，職工的生命安全和健康權益得到了切實維護，有力地推動了公司的平安、和諧發展。公司先后獲得“國網公司一流縣供電企業”、“**省文明單位”、“**省文明行業”、“**省和諧勞動關系模范企業”、拾模范職工之家”、連續五年獲得“**十安康杯’競賽優勝企業”等榮譽稱號，為地方經濟又好又快地發展提供了強有力的電力保障。
尊敬的各位領導、各位專家，我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作，但與上級領導的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領導、專家的悉心指導，有上級工會和公司黨委的正確領導，我們一定會加倍努力，進一步健全完善工作制度，規范運行機制，在勞動保護工作實踐中勤于探索，善于思考，精于總結，力求在工作內容、活動方式和實施方法等方面有所創新，為保護職工的安全與健康，促進企業的和諧發展作出新的貢獻。
