時間：2023-08-16 17:29:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
也許太多的人，總不屑一顧事物的細節，殊不知，我們普通人，大量的日子，都是在做一些小事，假如每個人能把自己所在崗位的每一件小事做好、做到位，就已經很不簡單了。作為電力工作者，安全工作是重中之重，需要各方面互相配合。細節還得從工作的日常行為和學習習慣抓起。
在工作中我認為要把安全工作做到位，必須要以身作則腳踏實地，從小事做起。要想比別人更優秀，只有在每一件小事上下功夫。不能只看到人家成功的輝煌，而很少去關注他們工作中對細節的用心。對于敬業者來說，凡事無小事，簡單不等于容易。因此，要積極倡導花大力氣做好小事情，把小事做細。因此，接了手的事必須按時、按標準完成，不能完成沒有任何解釋的理由；已做完的事情，自己檢查認定完全沒有錯誤再上報，不要等檢查出了破綻或漏洞再辯解。把小事做細了，工作效率自然就提高了。在工作中我體會到，認真做事只是把事情做對，用心做事才能把事情做好。如果你熱愛你的工作，你每天就會盡自己所能力求完美，你周圍的人也會從你這里感染這種熱情。我們目前的領導班子，平時工作中對我們嚴格要求，經常引導我們在安全生產工作中要注重細節，每做一件事都要精思熟慮。
細節能夠表現整體的完美，同樣也會影響和破壞整體的完美。細節在創造成功者與失敗者之間究竟有多大差別？人與人之間在智力和體力上差異并不是想象中的那么大。很多小事，一個人能做，另外的人也能做，只是做出來的效果不一樣，往往是一些細節上的功夫，決定著完成的質量。看不到細節，或者不把細節當回事的人，對工作缺乏認真的態度，對事情只能是敷衍了事。這種人無法把工作當作一種樂趣，而只是當作一種不得不受的苦役，因而在工作中缺乏工作熱情。他們只能永遠做別人分配給他們做的工作，甚至即便這樣也不能把事情做好。而考慮到細節、注重細節的人，不僅認真對待工作，將小事做細，而且注重在做事的細節中找到機會，從而使自己走上成功之路。
臺灣首富王永慶就是從細節中找到成功機會的人。王永慶成功的例子說明細節是一種創造。工作中的小改小革，細節調整同樣是一種創造。“細致到點”，從細節中找到創新的機會，這就是王永慶成功的秘密。
在工作中，如果我們關注了細節，就可以把握了創新之源，也就為成功奠定了一定的基礎。一心渴望偉大、追求偉大，偉大卻了無蹤影；甘于平談，認真做好每個細節，偉大卻不期而至。這就是細節的魅力，是水到渠成后的驚喜。海爾總裁張瑞敏說：什么是不簡單？把每一件簡單的事做好就是不簡單；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就是不平凡。
小事成就大事，細節成就完美。聯系到安全生產上，細節的寶貴價值更在于它是創造性的，獨一無二的，無法重復的。細節實質是什么？細節實際上是一種長期的準備，從而獲得的一種機遇。細節是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧。只有保持這樣的工作標準，你才能注意到問題的細節，你才能做到為使工作達到預期的安全生產目標而思考細節，才不會為了細節而細節。否則，再注重細節也只不過是精心導演了一幕讓領導看的過去的表演。在物理學上可以細分到粒子，醫學上可分到細胞，數學上可以從0到無窮大，讓我們從0做起，1就是1，2就是2，才能創造出人生財富和價值。細節不是空喊出來的。細節就是一種積累的經驗和習慣，關系著我們安全生產的方方面面。
針對企業在安全生產管理過程中出現的問題和相應的改進辦法進行詳細的闡述和分析，希望通過闡述和分析，能夠更好的實現我國企業安全生產管理的優化和發展，為安全生產貢獻自己的力量。
關鍵詞：
安全生產管理；企業；出現的問題；改進辦法
我國企業企業中的安全生產管理工作遵循的是主要原則有三個。第一個原則是生產過程中安全第一原則；第二個原則是對于安全生產管理要以預防為主原則；第三個原則是要對安全生產進行綜合的管理原則。我國的企業在安全生產管理過程中都必須遵守上述的三個原則，要不斷的強化安全的生產管理。現階段我國的企業能夠更好的發展和壯大，其根本基礎是要保障生產的安全。只有這樣企業才能夠長期的發展，健康的發展和穩定持續的發展。在生產中減少安全生產事故是每一個企業必須做到的生產安全管理任務，只有這樣才能夠有效的調動企業員工的生產積極性。同時企業也可以通過對安全生產管理的不斷升級優化來樹立企業的良好形象。
1簡要敘述企業生產過程中的安全生產管理基本內容
關于企業生產過程中的安全生產管理基本內容的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業在生產過程中的安全生產管理的基本概念。第二個方面是企業在生產過程中的安全生產管理的主要工作內容。第三個方面是企業在生產過程中的安全生產管理遵守的基本原則。第四個方面是企業在生產過程中的安全生產管理的主要意義。下面進行詳細的闡述和分析。
1.1簡述企業在生產過程中的安全生產管理的基本概念。
現階段的企業生產安全管理主要指的是企業在生產過程中，為了能夠實現既定的安全生產目標，二而進行的科學，有效的安全控制管理，在安全管理工作中，參與生產的人和物都要按照安全生產管理部門制定的計劃進行施工，同時安全生產管理部門有權限對和安全有關聯的一切生產事物進行監督和安全指導。
1.2簡述企業在生產過程中的安全生產管理的主要工作內容。
安全生產管理的主要工作內容有五點。第一點是要不斷的完善企業的安全管理規章制度；第二點是要不斷的強化企業的安全管理目標；第三點是要加強企業對于安全生產的管理；第四點是要對企業的生產人員進行必要的安全生產教育和培訓；第五點是要定期或者不定期的對生產工作進行安全生產檢查或者抽查。
1.3簡述企業在生產過程中的安全生產管理遵守的基本原則。
安全管理工作的主要原則是：安全第一；生產安全要以預防為主；安全生產人人有責；對安全的管理要采用科學的方法；生產的管理部門同時也是安全生產的第一責任人；安全生產的監督要全民參與；安全生產具有一票否決權。
1.4簡述企業在生產過程中的安全生產管理的主要意義。
安全生產的管理工作的開展能夠推動企業的健康發展，同時也能夠存進企業的生產安全管理工作的落實，對企業的生產管理也是一種水平的提升。企業的發展離不開企業的生產安全管理，只有堅持安全生產的管理工作落到實處，才能夠促進企業的持續發展和壯大。企業的安全管理不僅僅關系到企業自身的發展，同時還關系到社會的經濟發展。因此企業要不斷的強化安全生產的管理工作，避免重大安全生產事故的發生，一旦出現嚴重的安全生產事故，就會對企業的發展造成強大的阻礙，同時也會造成社會上的不良反映。更嚴重一點講，有可能造成一種社會問題。因此要格外引起重視。
2簡要敘述企業在生產過程中安全生產管理工作出現的具體問題
關于企業在生產過程中安全生產管理工作出現的具體問題的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是在生產過程中，企業的相關安全生產的責任沒有落實到位。第二個方面是在生產過程中，企業對于安全生產工作的投入力度不足。第三個方面是在生產過程中，企業相應的安全生產管理人員的專業素質缺乏，同時企業對于工作人員的培訓力度不足。第四個方面是在生產過程中，企業的生產安全管理意識不足。下面進行詳細的闡述和分析。
2.1問題一：在生產過程中，企業的相關安全生產的責任沒有落實到位。
我國目前很多的企業在生產安全的管理問題上沒有明確的責任落實制度，安全管理只是停留在形式上。同時企業管理部門之間同安全管理部門的聯絡不暢也會為企業帶來安全隱患。很多安全生產問題就隱藏在生產之中，只是被生產工作掩蓋，這樣就無法受到企業的管理重視。
2.2問題二：在生產過程中，企業對于安全生產工作的投入力度不足。
很多的企業都在不斷的主抓生產管理，進而忽視了安全生產的管理，沒有對安全生產投入更多的人力和物力，導致了生產過程中沒有很好的生產防護措施，進而容易引發安全生產事故。
2.3問題三：在生產過程中，企業相應的安全生產管理人員的專業素質缺乏，同時企業對于工作人員的培訓力度不足。
企業生產規模的擴大或在生產旺季，通常會招用一些臨時工或派遣工，由于受教育階段缺乏安全教育和培訓，技術和文化素質較低，致使他們在實際生產過程中，安全自我保護意識不強。
2.4問題四：在生產過程中，企業的生產安全管理意識不足。
由于有些地方政府的監管力度不足，對企業安全生產不夠重視，致使當地企業的生產經營普遍存在安全隱患。
3簡要敘述企業在生產過程中安全生產管理工作的改進辦法
關于企業在生產過程中安全生產管理工作的改進辦法的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業在進行生產安全管理的過程中，要不斷的強化安全目標管理。第二個方面是企業在進行生產安全管理的過程中，要不斷的加強安全檢查的力度。第三個方面是企業在進行生產安全管理的過程中，要嚴肅的落實相關的安全生產責任制度。第四個方面是企業在進行生產安全管理的過程中，要加強對于安全生產的教育和培訓宣傳。下面進行詳細的闡述和分析。
3.1辦法一：企業在進行生產安全管理的過程中，要不斷的強化安全目標管理。
完善目標體系，層層制訂目標；重視協商，吸收員工參與，避免由上往下強壓；注重實效，強調成果，不滿足于過程和行為；重視職工的培訓和開發，為目標的實現提供保證；企業各部門之間相互交流、檢查、控制；完善目標的評審制度，進行自上而下的考核。
3.2辦法二：企業在進行生產安全管理的過程中，要不斷的加強安全檢查的力度。
企業的安全生產檢查對組織者和參與者要求較高，參與者應充分做好準備，熟悉有關的規定和標準，對照檢查要求，認真檢查。檢查的內容要根據外部的環境，單位的內部狀況進行制定。
3.3辦法三：企業在進行生產安全管理的過程中，要嚴肅的落實相關的安全生產責任制度。
在責任制的層面上分析和把握安全生產的存在問題，并對企業的安全生產活動進行嚴格的檢查、考核、重獎重罰（責、權、利聯系）。
3.4辦法四：企業在進行生產安全管理的過程中，要加強對于安全生產的教育和培訓宣傳。
了解安全生產的意義和任務，掌握必要的安全生產知識，辯識危險、危害因素及其預防措施，熟悉崗位職責以及安全生產規章制度、操作規程、勞動紀律等。
作者：韓本書 單位：中國第一重型機械股份公司
參考文獻
[關鍵詞] 安全 管制 職業安全
改革開放以來,我國經濟發展取得了巨大成就，但是一些不可避免的問題隨之逐漸顯現出來，安全生產問題就是我國亟需解決的問題之一。據統計,2002年我國共發生各類安全事故100萬起，死亡14萬人,2006年全國共發生各類安全事故60萬起，死亡11萬人。據統計,我國每年因安全事故造成的直接經濟損失，初步測算在1000億元以上,加上間接損失達2000多億元，約占GDP的2.5%。由此可見,安全生產問題已經成為困擾我國經濟社會發展的一顆毒瘤,對于當前社會經濟發展而言,這一問題的解決已顯迫在眉睫。
一、中國安全生產管制存在的主要問題
據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保護方面的主要法律法規約280余項，同時國家還制訂、頒布了100余項安全衛生方面的國家法規和標準。此外，各地區、部門也出臺了一系列配套的法規。目前，我國安全生產管制制度框架已初步建立，并對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極作用，但這種體制存在的缺陷與不足也日益顯現。
1.安全生產法律法規體系不健全
我國安全生產法律法規體系建立時間較短，雖然國家頒布的法律基本覆蓋了安全生產的所有層面，但仍存在較大的缺陷。我國專業立法發展緩慢，直至2002年才頒布建國以來第一部安全生產管制工作的基本法――《中華人民共和國安全生產法》，安全立法還有待遇進一步發展。與工業發達國家相比，我國現行法律法規多為一些原則性的規定，可操作性差；各單項法規標準各自為政、單兵作戰，有些法規還存在著重復和交叉;職業安全與健康標準也不健全。此外,執法過程中存在比較普遍的執法不嚴、違法不究、地方保護主義等問題，使得安全生產的法制效果大打折扣。
2.政府安全生產管制機構力量薄弱。
長期以來，我國實施計劃經濟體制，安全監察機構、監督管理模式變化比較頻繁，造成我國政府安全生產管理機構存在一系列問題。首先，我國缺乏安全管制權威機構。美國職業安全與健康監察局，集立法、執法、技術管理于一體，具有很高的權威性。而我國，政府機構主要依靠行政手段而不是法律手段來管理安全生產，許多措施無法落實。其次，安全生產管制職能分散。我國的職業安全監察工作國家安全生產監督管理局、衛生部、國家質量技術監督局等幾個部門管理，部門之間缺乏溝通和協調。這就造成安全生產執法主體不明確，執法程序不規范，多頭管理、多頭處罰的現象時有發生。
3.安全監察缺乏有效的技術保障手段
目前我國安全監察缺乏有效的技術保障手段，安全生產信息、宣傳、培訓、應急救援等體系極不健全，安全檢測檢驗、安全評估和鑒定、安全標識和安全防護用品管理等尚未在全國各行業普遍、有效地推行，安全生產監察工作難以有效開展。
二、完善中國安全生產管制的對策和建議
1.完善安全生產法律法規體系
我國雖然實施了《安全生產法》，但目前我國法律還未形成以其為核心的體系。因此在構建安全生產法律體系時，應以《安全生產法》為核心，其他安全生產的基本法律制度為骨架，形成多層次的、專門具體的食品安全監管法律法規體系，盡可能減少和避免立法和執法上的相互沖突，確保法制的統一性、完整性和權威性。同時應從我國國情出發，學習借鑒國外經驗，盡量與國際勞動公約接軌，以適應改革開放的需要。
2.設立權威的國家安全生產核心機構、完善安全生產機構體系
安全機構涉及到多各部門，要進―步深化安全生產監察體制改革，需要建立完善的組織體系。這首先需要建立一個權威的核心機構，如美國的OSHA，能夠立法、執法、管理于一體，從而能夠協調各部門運作，明確各部門職責，改變當前安全生產監督管理工作上存在的職能交叉、職責重疊、多重多頭執法、權威性差的狀況，解決安全管理與安全監察不分和機制不順的問題，做到既不脫離我國的實際，又能使安全生產監察工作有效進行。建議設立直屬國務院的權威、高效的國家安全生產監察機構，實行中央與省級地方政府兩級監察，以省（自治區、直轄市）為責任區、省以下垂直監察的安全生產監察體制。
3.加大國家和企業對安全生產的投入
國外發達國家重視生產安全，每年都投入大量的經費，美國職業安全健康監察局的經費預算一般都超過五億美元。2002年美國聯邦政府預算中直接分配給國家職業安全研究院和事故傷害控制中心的經費為4.1億美元，而我國每年直接用于安全科研和事故預防的經費不足2000萬元，約為美國的二百分之一。多年來投入資金不夠，使我國的安全生產在整體水平上和重大關鍵技術方面遠不能滿足安全生產工作發展的需要。因此，我國政府應加大安全生產管制投入力度，并像我國環保治理那樣列為中央預算。
4.建立健全安全生產信息體系
安全管制的一個重要原因就是生產過程中存在信息不對稱，增加了導致工人收到傷害的幾率。因此完善安全管制信息體系至關重要。首先，要建設一批安全生產行業性基礎數據庫，如煤炭、化工、冶金和建材企業的技術參數信息庫，為信息加工、分析、預測提供基礎數據。其次，政府應加大宣傳力度，使企業工人了解更多安全生產信息和相關法規，減少生產過程中的信息不對稱，讓工人能夠更好的保護自己。
5.加強懲罰力度，提高違法成本。
許多企業生產條件不符合國家標準的根本原因是為了獲得超額利益，因此，加大懲罰力度，提高違法成本，能夠有效生產安全。加強懲罰力度一是要針對各種違法行為規定具體處罰標準，二是對受害的工人給據賠償，這種賠償不僅包括身體損害，還應包括精神損害。
參考文獻：
摘要：進入二十一世紀以來，我國的經濟水平迅速提高，國家的經濟建設日漸壯大，科學技術也日新月異，在各行各業都取得了較大的提升。其中，化工產業是重要的幾大國家經濟支柱產業之一，然而伴隨著社會上對化工產品需求量的增大，化工產業的安全指數卻沒有得到提高，安全指數是影響化工產業發展的一個重要的因素[1]。此外，媒體對于事故的報道也加大了力度，也成為了百姓關注的熱門問題。本文通過對目前化工生產的存在的問題分析和解決對策的討論，希望可以改變讀者對化工安全的看法。
關鍵詞：化工技術，安全指數，解決對策
如今，在化工安全生產之中，出于諸多因素的綜合影響，導致一些問題仍然無法避免。化工安全生產是各個相關企業的關注重點，其安全指數影響企業的生產效益以及社會影響力，因此企業常常會加強對化工安全生產的注意，并想出解決問題的方法和對策。同時伴隨著科技的不斷進步，日常生活中的化工產品也越來越多，因此社會上對于化工安全生產的注意力也較大，相關企業一定要做好安全生產的管理，從而提高社會效益并安全生產。
一、 目前化工安全生產中存在的問題
（一） 設備的選擇不適當
由于化工生產中常常缺乏相對健全的管理制度，因而在執行時也難以得到統一的安排，使得在選購生產設備時無法選取正確的型號，從而引起生產中的安全事故[2]。據了解，許多化工產業進行生產時都需要高溫、高壓的環境，加上有的化工產品材料有很強的耐腐蝕的屬性，如果不能選取適當的設備，則不僅設備容易損壞，同時也容易導致藥品泄漏，一旦有毒藥品泄露，后果將不堪設想。
（二） 員工的安全意識不到位
目前，許多化工生產中存在著員工對于一些操作技巧和熟練度不夠而引起的事故，員工不能科學合理地去使用生產線上的設備，同時對于一些廢棄物和殘渣沒有回收和環保意識，隨意扔掉，這不僅容易引起環境的破壞，同時也會埋下安全隱患。
（三） 員工的操作有失誤
化工生產中，常常會出現一些員工操作時的違規操作和錯誤操作的現象，按照相關規定，操作不按相對規定進行的也會引起相應的安全問題。這會導致化工安全難以得到保障，生產時容易造成事故的情況。化工產業在進行儲存和運輸等過程時也需要嚴格的遵守相關的規定，避免不必要的損失和危險。
（四） 企業的安全管理不到位
如今，部分企業把管理人員安全生產的問題只是流于形式，并沒有具體的落實，空在口號以及宣傳上下功夫，不能把工作做到實處，這就會引起管理上的一種執行力低下的情況。此外，許多化工企業對于國家的《安全生產法》毫無了解，不遵守法律中所制定的條款，只按照自己制定的規章制度進行管理，這往往會引起安全問題[3]。管理的上松懈，也會造成工作上的許多失誤，引起各種各樣的問題。
二、解決化工安全生產中問題的解決措施
（一）加強員工的安全意識
在進行化工生產時，與化學物質最直接的也是最親密的人物就是操作中的員工，其安全意識直接決定著是否會出現安全問題。因此，加強員工的安全意識培訓是一種減少安全問題的一個良好的措施，例如，常常開展“安全生產”的主題培訓，增強員工的安全意識；此外，也要加強對于員工心理素質情況的監督，一旦發現員工存在不安全行為，則要立刻進行處理和調查。
（二）加強培訓，提高職工的素質
在對員工進行培養安全意識的同時，其職業技能素養也不能落下，要抓好職工的操作能力和理解能力，通過定期的培訓和知識普及來讓職工了解新技術以及新的設備，并讓他們在實踐中進行摸索，提高動手操作的能力。另外，要定時開展解決問題的情景模擬和災難演練，提高員工的處理問題的能力和面對問題的心理素質，從而有助于增強員工的自我保護意識和大局意識，有助于化工生產的安全系數。
（三）加強現場的安全生產監管
化工生產還有必須要注意的便是現場的一個安全管理，要在實際操作過程中對各部門各崗位的員工進行監督和安全審查，一點發現有違章操作或者是有不安全情況的操作事件要第一時間叫停，并對違章者做出相應的處理。此外，加強各部門的聯合能力，使得各部門的協調性加強，從而更好地維持現場秩序。
（四）加強落實安全生產責任制
化工生產過程中，往往會因為人員的混亂而難以分清責任劃分，這導致了一部分員工責任心不強的情況。為此，可以制定更為細致的責任制，把生產流水線的安全管理進行細分，并提高責任與薪資和職稱的掛鉤程度，使得員工對于安全生產的重提高，從而為化工安全生產制造一個良好的屏障。
三、結語
化工類行業是國家的支柱產業之一，關系到人們的生命和財產安全，是一個很重要的生產環節。因此，對于化工生產的安全性，社會應當給予相應的重視，同時加強對于化工生產中一些不安全流程的改革，從而使其向更加安全的水平發展，進而保障化工生產的安全。
參考文獻：
[1]蔡海東.化工安全生產中存在的普遍問題及其對策研究[J].中國石油和化工標準與質量，2014，07：38.
關鍵詞：電力安全;生產管理;問題研究
前言：目前，一些電力企業的領導者缺乏基本的安全保障意識，沒有能夠認識到加強安全生產的重要性，對于電力安全生產和電力企業健康發展之間的關系認識不足，沒有能夠在電力企業中形成有關安全生產的企業文化。在實踐中，一些領導缺乏安全意識不僅僅會影響到基層工作人員安全意識的樹立;同時，還會影響到企業安全生產的執行力度，不利于企業安全生產工作的順利開展。在電力生產和檢修作業的過程中，由于企業的一些作業人員缺乏安全生產的意識，對于現場的技術措施和安全組織措施落實的不夠扎實，經常會出現違反操作的規范的一些行為，或者是對于安全工具的使用不夠恰當。這使得電力作業過程中出現電網設備損壞和人員傷亡的情況時有發生，嚴重影響到電力企業自身的健康發展。
1.電力管理中所應該注意的問題
1.1電力企業的日常管理制度
一些電力企業在發展的過程中往往只重視大型作業的管理工作，對于企業的日常管理有所忽視。這使得一些電力企業經常會出現安全器具管理混亂，很多正在使用的安全器具存在著質量等問題。目前，一些電力企業定期檢測安全器具的意識較為薄弱，在電力生產的過程中很多已經超過使用年限的工器還在積蓄使用。這給電力企業的安全生產造成一定的隱患。
1.2 缺乏風險識別能力
看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見冰山下面潛伏的巨大隱患，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
1.3 忽視安全生產軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。隨著技術的進步與發展 ， 電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。
1.4 運行管理不嚴
現場運行規程沒有及時修訂，“兩票”執行情況差，“五防”裝置管理不規范， 應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規定的原則進行，對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時，長期帶“病”運行。電網的穩定措施不力， 留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風，安全生產說起來重要，做起來次要，安全管理措施沒有完全落到實處。
1.5 安全規章制度沒有真正執行到位
安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執行得不嚴格，所有的規章制度沒有真正執行到位，而是走形式、走過場、應付上級領導，有的職工對《安規》不熟，以似懂非懂的心態投入工作，或者為了省事方便，不按《安規》的要求執行;有的職工思想麻痹，工作中憑經驗辦事，不履行規范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工具質量差。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業等器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
2.電力安全生產管理的措施
2.1強化安全意識
電力企業在發展的過程中應該樹立起安全意識，強化預防安全事故的思想，企業的領導應該始終保持憂患意識和責任意識，積極采取措施保證電力企業的安全生產，在企業中營造有利于開展安全生產的良好環境。另外，應當在電力企業中建立安全管理的網絡，開展安全生產的思想建設工作，通過開展安全教育強化企業工作人員的安全意識，使得工作人員可以在作業的過程中嚴格依據規范進行各項操作。電力企業的安全生產問題和每一位員工的利益息息相關，電力企業應當從領導到員工，每個人都樹立起安全生產的意識。這樣才能夠創造出一個良好的生產作業環境，確保安全措施可以融入到每一次的生產作業之中，讓員工都能夠保持進行安全生產的意識，避免出現安全事故。
2.2 強化現場的管理
企業的領導要重視電力生產過程中的現場安全管理工作，對于一線的工作人員嚴格的要求，使得每一位員工都能夠養成良好的工作習慣。基層班組管理是電力開展安全生產的重要基礎，電力企業必須給予高度的重視，對于基層的工作要抓實抓細。如：強化現場管理，提升現場指揮者的綜合素質;通過指揮者來監督和帶動工作人員，促進現場安全管理水平的有效提升。另外，電力企業要定期的對企業的工作人員開展培訓和考核，表揚那些操作規范的工作人員，對于存在有違章操作的過程行為要及時的進行糾正。對于在電力生產過程中多發性和重復性的安全事故要進行認真的總結，避免同類事故的再次發生;同時，要加大對于薄弱環節的治理，提升電力企業的整體作業水平，進而提升電力企業的安全生產能力。
2.3完善日常管理制度
電力企業應當強化日常的各項管理措施，通過開展日常的規范管理預防安全管理事故的發生。在實踐中應該將安全管理制度落實到每一項的工作之中，從日常的工作細節抓起，不斷的降低安全事故的發生概率。同時，也要強化對于生產工器具的管理，對于不符合要求，損害程度比較大工器具應當進行報廢處理，避免因為生產工具的不合格而引發一些安全隱患。
2.4落實崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。提高一線生產崗位安全生產補貼，在考核獎懲上，因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”，真正實現生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍，才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。
2.5進一步加強安全性評價工作
安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業務培訓，其有效開展，可以提高全體職工的安全意識，促進全體職工對國家和電力行業有關法律法規的熟悉和掌握，降低安全事故的發生，提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
2.6安全生產組織、制度與措施的建立健全
電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度。
2.7 電力企業系統內部實行安全生產監督制度
各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督;代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
結束語：在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑管理 安全管理 問題 措施
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
建筑安全生產管理是一項系統性的工程，管理的內容也涉及到生產中的各個方面，只有在每個環節都做到嚴格監管，才能真正提高建筑生產的安全質量。本文從建筑管理的角度出發，對安全生產問題進行了細致的分析，并且提出了相應的改善措施。我國的建筑企業必須時刻把提高建筑管理水平作為企業發展作為重點，只有采取先進科學的管理方法，完善企業內部管理結構，提高建筑管理水平，才能在促進建筑企業向良性的方向發展，然后從建立健全建筑管理體制、強化建筑安全管理水平以及強化建筑質量管理水平等三個方面提出了解決建筑管理問題的對策。加強對建筑設備的技術管理，確保工程的施工質量要從多方面進行，加強對管理人員及施工人員的培訓，建立行之有效的管理機制是其中的重中之中。安全管理是建筑工程管理的第一要務，是確保建筑工程施工順利實施的基礎性保障。
1 、建筑管理中安全生產的重要性
建筑工程施工在我國當前的安全生產中是最易發生事故的一個行業，導致這一現象產生的因素涉及面比較廣，這在一定程度上反映出我國在這個問題上不夠重視且缺乏強有力的安全管理機制，這給我國經濟的迅速發展、社會的安寧以及人民生命財產安全都帶來了嚴重威脅。因此，加強我國建筑工程安全管理具有非常重要的現實意義。具體說來，主要表現在以下兩個方面：一方面是加強建筑工程安全管理不僅能夠為施工人員提供良好的作業環境，使施工人員能夠避免安全事故中的人身傷害，在一定程度上提高施工人員的工作效率，而且還能避免由于施工安全事故所導致的工程進度中止的問題，同時降低了產生的惡劣社會事件的幾率。另一方面，由于我國當前建筑市場發展迅速，建筑項目開工的規模也隨之越來越大，建筑項目施工的復雜程度也越來越大。盡管我國目前已經出臺了一些關于安全施工的法律法規，但是仍然對當前建筑行業的發展現狀難以適應，再加上我國法律在現實中的執行力弱，導致我國建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。安全施工，加強管理是首要任務。建筑工程安全監管機構,要不斷地提高建筑施工安全管理的水平。制定現實可行的管理措施,將安全責任必須時刻放在首要位置。
2、 建筑管理中安全生產的問題分析
2.1 建筑管理體制不健全
管理體制不健全是目前我國建筑工程管理中最突出的問題，建筑管理體制是建筑企業進行工程管理的基礎，假如建筑管理體制不完善，則就容易在建筑項目施工過程中出現各種棘手的問題，影響工程質量和施工進度，最終影響建筑企業經濟效益的實現。
大部分施工企業和部分高資質企業都基本屬于純管理型的企業。雖然他們在這方面具有很高的管理水平,但是大多數企業還沒有自己的專業的施工隊伍。試問,一個施工單位一年干幾億的工程,得需要多少勞務人員去完成？此外，參與工程建設的單位也很多，有勘察單位、施工單位以及采購供應單位等等，各個參建方都沒有完善的安全管理機制以及充足的安全意識，而業主方往往會對工程進度比較重視，對于生產工程中的安全問題比較容易忽視；承包商也沒有進行有效的安全生產管理體制或者充足的監管人員，一線工作人員也根本無法得到全面的安全知識培訓。獎罰制度沒有做到細致分明化，導致很多施工人員的安全生產積極性和主動性不高，責任感降低。有的甚至認為安全生產只是管理者的事情，與廣大施工人員無關，沒有構建全員安全生產管理制度。
現如今，很多地區還沒有成立專門的勞務輸出公司，因此有些施工單位一旦在工程中標后,全部轉包或分包給資質比較低的承包企業。這些小企業人員配備不足,分管安全的安全管理人員儲備嚴重不足。工程中標時的項目經理要么是掛牌基本不到現場，要么就是有職無權的家族式企業。
2.2 建筑質量管理水平低
我國目前建筑工程管理中缺乏對工程質量的有效管理，首先我國建筑企業缺乏有效的項目質量管理體系，我國大部分建筑企業仍采用比較傳統的質量管理體系，對建筑項目采取封閉式管理，缺少有效的外界監督管理，其次是部分建筑企業為了縮短工期，減少建筑成本，往往忽略了建筑工程的質量管理，嚴重影響了建筑工程的整體質量，不僅對建筑企業自身信譽造成影響，也對建筑行業的發展起到了阻礙作用，最后一方面由于我國建筑企業的市場準入機制尚不健全，部分建筑企業違反建筑市場規定，進行私下交易等行為，對建筑工程質量造成了嚴重的負面影響。
2.3 外部威脅/客觀因素
我國的工程建設規模是比較大的，而各個地方省市的經濟發展水平高低不一，相應的安全生產管理的水平也是參差不齊。首先要撇開人為因素，就外部因素來說，建筑工程的安全管理在面對的客觀因素威脅時也是非常窘迫的。我們根據建筑工程的產品本身所具有的特性，在面臨安全生產問題也要做到隨機應變，再加上天氣、溫度等的影響，施工對象的體積和規模等因素，都使得建筑管理的安全生產威脅防不勝防。在實際操作環節，由于業主更加注重自身的經濟效益，而忽視了對施工企業安全管理工作的考察。這便會導致施工單位為了獲得項目而不惜壓縮安全管理資金，從而使得施工過程中許多安全防護措施由于缺乏資金而難以實現，也給建筑工程的安全管理問題帶來威脅。
2.4 施工人員的安全培訓不到位
建筑工程施工是一項具有安全風險的行業，需要廣大施工人員樹立良好的安全作業理念。在建筑施工過程中，大多為露天高空作業，因此安全管理問題不能被忽視，尤其是一些具有較大危險性的工作，致使每年的事故發生率都很高。建筑企業的施工工人大多由農民工組成，缺少專業的培訓和教育，因此安全意識差，在施工中往往不帶頭盔和安全帽等安全措施，經常出現違反安全操作規程的行為。正是由于這些原因，使得施工人員在整個施工過程中往往存在較大的僥幸心理，對于安全防護工作疏忽大意，極易導致安全事故的產生。安全防護教育訓練的不到位。沒有根據工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實好安全應急預案的制定與實際演練，沒有進行合理的分工，一旦遇到突發的安全事故，不能夠有效地進行疏散和安全的撤離，無法達到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。
3、改善建筑管理中安全生產問題的措施
3.1 建立健全建筑管理體制
一個健全的建筑管理體制是建筑企業生存和發展的基礎，要完善管理體制首先要從管理層入手，首先要不斷提高管理人員的素質，對建筑企業的管理層采用管理責任制，每個部門的管理人員負責一定的管理工作，同時加強對下屬的監督，一但某一環節出現問題能夠及時有效的找到有關負責人進行解決。建立一支高效的施工管理隊伍，對建筑項目進行合理的計劃安排，定期對建筑項目的實施情況進行檢查，并根據實際情況對進度計劃進行有組織有計劃的調整，保證工程整體環節的有序開展。其次要不斷優化管理理念，引入先進的管理理念，采用科學民主的管理方式，調動全體員工的積極性。健全安全管理制度，嚴格按照規章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發生的概率。
3.2 強化建筑質量管理水平
建筑工程質量管理的有效措施實現建筑企業經濟效益，同時由于管理因素具有冗雜多變的特點，因此必須建立科學完善的質量管理體系。理工作。以“安全第一，預防為主”為主要方針，對于安全生產的各項法規制
度要進行大力的宣傳，加強安全培訓教育，提高企業的科技含量;企業是建筑管理的主體，因此必須堅持以人為本，標本兼治，由淺人深，逐步推進安全管理的各個層面。最終建立起符合我國實際經濟情況的長效安全機制和安全生產工作體制，整體提高安全生產水平，以適應我國的社會經濟變化需要。
3.3 注重過程管理，強化安全教育
隨著建筑行業的持續發展，對建筑企業的管理提出了更高的要求，建筑企業實行現代企業制度已成為建筑行業的一項重要任務。現代企業制度的一個根本要求是企業必須規范管理，而規范管理則需要從教育入手，一個企業只有在教育體系前提下，才能實施規范合理的管理，取得物質文明和精神文明雙豐收的效果。對于一些非常重要的安全知識和要求，重點內容必須進行強化教育，為了就是進一步提升建筑工程施工人員的安全意識和素質，施工企業應當在相應的時間里做定期或者不定期的開展安全教育，宣傳安全施工意識，培訓安全技能。對于一線施工操作人員，他們的安全操作規程教育也不能松懈；而對于各級領導干部以及技術管理人員，應使他們加強學習建設工程安全生產的相關法律、法規及規范性文件，提高安全管理水平，加強崗位培訓落實安全考核制度和資格認證制度；建立健全意外傷害保險制度。
總之，隨著建筑工程技術的發展，高層建筑越來越多，施工的安全風險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全，就無法進行建筑施工。
參考文獻：
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關鍵詞 農機安全生產；問題；對策
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0214-01
目前，農機的普及度越來越高，農民對于購買農機的積極性也不斷提升，導致農機的數量也在急劇飆升，而農機的安全生產對于保證農業機械化的高速發展就顯得至關重要[1-4]。進入21世紀以來，農機及相關駕駛人員數量迅速增長。為了保證農機的安全生產，相關部門依照國家的法律法規對農機實施了有效的管理，但是農機的安全生產形勢仍然非常嚴峻，還存在不同的安全隱患[5]。
1 農機安全生產存在的問題
1.1 安全意識不足
目前使用農機的駕駛員大部分都是農牧民，文化教育水平較低，安全意識也不足。駕駛員在購買農機以后，只是單純地認為農機通常只用在場院、田地及鄉村道路上運作，基本不會使用在運輸上面，認為辦證掛牌不僅浪費金錢，還浪費時間，不會引起農牧民的注意。農牧民在購買農機以后不接受相關管理部門的監管，致使無證無牌的情況泛濫。
1.2 違規操作
因為農機操作簡單且靈活，而在鄉村，農牧民的工作較為繁重，部分駕駛員為了獲得更多的利益，經常違規操作。農機使用者不顧生產的安全，為了利益自行改裝農機，不按照要求隨便更改皮帶齒輪及更換大輪胎，還有自己焊接超長、超高、超寬的車斗，導致在農機的使用中，常出現超載、超速的混亂違法情況。
1.3 酒后駕駛及疲勞駕駛
部分農機使用者因為平時工作過于忙碌，經常出現酒后駕駛及疲勞駕駛的情況。不少農牧民為了提升農機使用效率，常采取飲酒的方式解除工作疲勞，部分農牧民飲酒過量，而在酒后、休息不足的情況下疲勞駕駛。因此，只要遇上緊急情況，駕駛員就無法立刻作出反應，以致釀成農機事故。
1.4 忽略農機保障
因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數農牧民將農機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農機具有良好的工作狀態，且使用者對于事故的預見性也不足，一旦出現農機故障，就很容易發生事故。
2 做好農機安全生產的對策
2.1 落實安全生產要求
仔細對相關的法律法規進行貫徹落實，組織安排關于農機安全教育的會議。相關部門必須對農機的安全生產工作高度關注，要結合農機安全生產與部門的工作內容，嚴格落實好上級部門對于農機安全生產的要求，并且將農機安全生產責任落實到相關使用人員身上。
2.2 規范農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度
完善農機登記制度及農機操作人員的培訓考試，抓安全生產必須從源頭上抓起，及時地對農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度進行規范，接受廣大老百姓的監督，向社會上公開農機管理工作的責任、流程、收費標準、相關依據等。要嚴抓農機的登記工作。按照國家規定嚴格審查農機所有者提交的相關憑證，將責任落實到主辦人。按照有關的規章制度對農機駕駛員進行培訓，并且將培訓結果與農機掛牌相掛鉤。
2.3 加強農機安全生產隱患檢查工作
在檢查的過程中一旦發現不符合標準的農機，要嚴格執行標準不予發放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設置檢驗關口，對于部分農機出現的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執法的過程中，要嚴格按照相關法律法規來執行，杜絕越權執法及不作為的情況[6]。
2.4 加大農機相關法律法規以及農機安全生產知識的宣傳
組織開展農機安全生產宣傳教育活動，要不斷加強農機安全技術檢驗工作，不斷提升農機使用者的安全意識，在日常工作中積極與農機使用者進行交流溝通，向他們宣傳介紹農機相關法律法規以及農機安全生產知識，同時還可以利用傳單及農村廣播等方式向農機使用者宣傳，并且可以播放一些農機事故的典型案例。同時公開農機相關部門的服務熱線以及舉報投訴辦法，從而加強農機管理工作的透明度，推動農機安全生產的監督工作。
3 結語
總而言之，為了徹底地消除農機生產的安全隱患，需要廣大農機工作者堅持不懈的努力，并結合當地的實際情況采取相應的措施[7-8]。建設“平安農機，和諧農機”，對于當前現代化新農村牧區及現代化農牧業的構建都有著至關重要的作用。在落實工作的過程中，仍然需要不斷努力，積極探索，才能把強化農機安全管理的工作做得更好。
4 參考文獻
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關鍵詞：煤礦；安全生產；問題；隱患；對策；措施
從我國目前的狀況來看，煤礦的開采一般都是地下作業，所以在進行煤礦生產時工作環境相對復雜，發生安全事故的幾率大大提高，在造成經濟損失的同時會威脅工作人員的生命安全。最近幾年國家加大了對煤礦企業安全生產的重視力度，盡管取得了一定的效果，但是實際上依然存在很多問題，經常會出現一些礦難事故。為了從根本上實現煤礦企業的安全生產，筆者提出了幾種措施應對當前煤礦安全工作。
1中國煤礦生產面臨的問題
1.1煤礦生產的自然條件差
由于地質板塊之間的碰撞導致了我國的大陸地質構造，在實際的開采過程里難度比較大。我國的煤礦安全事故依然比較多，一旦發生安全事故就容易對社會產生損失。在實際的開采過程里經常會出現的是沖擊礦壓現象，其在發生時的速度之快危害之大會極大地危害礦山的安全。通過有關數據可以得知我國的煤礦安全事故里，沖擊礦壓災害安全事故達到了100多起，以大中型煤礦居多。通過筆者的分析發現，在實際的開采過程里，大中型煤礦的開采時間久，相應的深度也比小型煤礦的深，更容易出現礦山沖擊礦壓問題由于礦井煤礦自燃發火現象嚴重，這種特殊的自燃條件導致礦井火災頻發，只要出現火災，那么煤炭資源被燒毀的同時，昂貴的機械設備也會被破壞。除此之外，我國的礦井大部分面臨著復雜的地質環境，導致煤礦安全生產的事故發生率提高。
1.2煤礦生產的條件復雜
在我國進行煤炭開采時使用最廣泛的方式是井下開采，不過，因為我國常年對于煤礦的高需求，很多礦井的淺層煤已經被用完，在開采時逐漸深入，暴露出一些明顯的深部開采問題，舉例來看，很多礦井通風不順，還有沖擊地壓等問題。條件的復雜性導致在開采時難度提高，如果煤礦企業的生產條件不達標，其煤礦安全事故發生率提高。
1.3缺乏充足的科技支撐
從現在來看，很多煤礦企業缺乏專業的技術人員，缺乏完善的礦井安全裝備，可靠性不高，這樣一來增加了安全事故發生的可能性，同時也難以和煤礦的生產需求相結合。除此之外，由于礦井內的工作環境比較差，很多技術人員不愿意加入煤礦開采工作里，所以導致煤礦企業的專業人才不夠，這樣一來對礦難的發生埋下隱患。由于在職人員的素質比較低，所以不能發揮技術措施的作用，制約了安全管理水平的提高，不利于發揮煤礦企業安全技術的作用。
1.4不同的安全管理水平存在較大差異
從我國目前煤礦企業的狀況來看，很多企業的安全管理水平比較低，技術措施不先進，同時很容易忽視對人的管理，缺乏安全的系統。由于很多措施缺乏足夠的針對性，加上其適應性不強，在現場管理上存在的問題比較多，沒有落實相關的技術措施，導致出現了較多的安全隱患，煤礦安全事故的控制難度大大提高。對于不同的煤礦企業來說，由于煤礦企業的安全管理水平參差不齊，管理和控制上難度也會大大提高。
1.5農民工具有很強的流動性，安全培訓難
通過有關統計可以得知，現在的煤礦工人中有七成是農民工，這樣一來國有煤炭主體基本上都是農民工，由于農民工的流動性比較強，所以在進行安全培訓時難度比較高。
2降低煤礦事故發生率的應對措施
2.1加強煤礦事故機理與防治方法研究
要想從根本上控制煤礦安全事故發生幾率就要加大對科學理論的研究力度，同時還要在事故發生之前研究其事故發生原因，了解事故發生的經過，探討可以解決問題的途徑。特別要重視的是研究火災和水災，研究深井工作。為了防止發生地質災害，要在礦井地質勘探工作上加大重視力度，綜合利用一些探測技術，通過多種途徑提高勘探的精準度。除此之外，對于煤礦企業來說必須建設精確的定位系統，可以在事故發生后快速找到工作人員。
2.2提供煤炭的生產結構的科學性
由于很多地區的開采條件不達標，難以進行機械化生產，對于一些容易自燃的礦井要通過一定的措施限制開采。另外，要杜絕一些不達標的煤礦，從實際的角度出發，整合企業，進一步拓寬開采的規模，優化技術裝備條件，淘汰一些落后的技術。
2.3加大煤礦安全科技投入，重視煤礦人才培養
對于煤礦企業自身來說必須要重視煤礦企業的科技創新工作，同時還要加大推廣力度通過專業人士的指導研究相關的科學技術，建立和科學研究相關的創新體系，推動煤礦企業更好的發展。另外，要重視煤礦專業人才的培養，設置專門的人才培養基地。對于煤礦企業來說，必須強化和技術人員有關的工作，提高專業技術水平的同時提高綜合素質。另外，在具體進行安全教育培訓時要注意培訓的實際內容，提高培訓的針對性，提高職工的自我保護能力和綜合素質。
2.4加強安全管理，優化管理模式
對于各個管理煤礦安全的部門和進行監管的部門來說，要加大監督和檢查力度，不斷落實有關規定，進一步整改發現的安全隱患。對于企業領導來說，要堅持以身作則，加大對井下外包隊的檢查力度，進一步規范進行煤炭生產的勞動管理體系。
3結語
對于煤礦安全生產來說，要想提高煤礦安全生產水平就要付出長期努力，要想從根本上做好這一工作，就要在實際工作過程里腳踏實地，重視每一天的工作，特別是我國目前處于社會主義初級發展階段，對于煤礦資源的需求只增不減，所以必須充分重視煤礦企業的安全生產工作。只有發現現在煤礦安全生產中的不足，有針對性的采取措施，在安全的前提下才可以實現煤礦生產的高效率。文章通過和自身工作經驗相結合，分析煤礦安全生產中存在的問題，通過提出一些合理性措施，為相關的煤礦企業工作人員提供參考和借鑒。
參考文獻：
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1．安全生產責任制落實不到位，同一類型事故重復發生。盡管國家一再強調安全管理的關鍵在于落實責任，要求層層推行責任制，但有些企業安全生產責任制不落實，安全規章制度職責不清，管理目標不明確，可操作性差；有的企業沒有安全培訓計劃，安全培訓工作不落實，一線作業人員的安全防護意識薄弱，安全操作技能較差，違章指揮、違章作業現象時有發生，造成同一類型事故重復發生。
2．建筑安全技術科研工作滯后。建筑安全技術的研究、開發與推廣工作比較薄弱，解決建筑安全生產重大和關鍵性技術問題的工作相對滯后，安全科技成果向生產力轉化還缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術的應用同安全防護措施的研究尚不同步，安全生產的技術含量較低，安全生產科技研究工作薄弱等問題已成為制約建筑安全生產整體水平提高的瓶頸。
3．建筑市場的責任主體行為不規范。建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物。一些業主不按照建設程序辦事，規避政府主管部門的監管，違法肢解分包工程隨意壓低工程造價，強壓施工單位趕工期，惡意拖欠工程款和由總承包單位指定分包單位；一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務；尤其是一些施工企業低價中標工程后，因安全設施、設備的費用被壓掉，在安全投入上、措施落實等方面都得不到資金保證，因此，導致事故頻發。
4．企業安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規范。新疆地區建筑市場上高資質企業和低資質企業之間、總承包和專業分包企業之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業之間的市場競爭很不規范。不同形式、規模的企業問的安全生產意識、管理模式、安全投入、員工素質等方面的差距也很大。由于不同等級的企業的發展目標定位不同，因而直接影響著企業安全保證體系、安全制度創新、安全教育方法、安全管理適應市場機制轉變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業安全生產管理水平的提高。
5．安全監督管理行政執法機構和執法隊伍的建設仍須加強。目前全區建設系統的安全監管力量與建設形勢要求相比，仍相當薄弱，尚未真正建立起有權威的、高效的、專業化的建筑安全監督機構和執法隊伍。建筑安全交叉管理問題突出，造成政府部門管理安全的職能交叉，多方插手，多頭管理和處罰的現象比較多見，致使企業在同一安全事故上，同時受到來自不同標準、不同要求的監督和管理，企業的意見和壓力很大。
二、加強新疆地區建筑安全生產管理的對策措施和建議
1．加強新疆地區建筑安全管理的對策措施。
(1)高度重視隔離物的不安全狀態。如，現場安全檢查人員要定期檢查機器設備、工人生產用具等是否符合安全條件；要經常巡視施工現場，密切注意安全防護措施是否符合規章制度；要確保企業安全資金及時到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護工具、服裝，并簡化安全防護工具和服裝的領取手續。
(2)充分體現以人為本的管理理念。首先要提高管理人員的管理素質，實行嚴格的獎懲制度，對造成事故的責任者要給予經濟處罰、行政處分乃至追究刑事責任。實行安全生產與經濟效益掛鉤的原則，對安全生產做出成績和有突出貢獻的個人、團體要進行必要的獎勵；對造成事故的個人、團體要堅決處以罰款。加強對新工人的技術培訓，實行老工人帶新工人的制度，避免技術不熟練的新工人獨自上場操作。盡量合理安排施工組織設計，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發安全事故。對于工作中危險性較大、技術性較強的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術熟練程度等因素。其次要加強對建筑工人的安全管理。要進行崗前安全教育，包括向工人說明施工現場可能存在的風險、個人勞動保護器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及環境保護的相關要求。要盡量為工人創造一個良好的工作環境，注意做好通風、照明、除濕度、減噪聲等工作。要經常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難、問題，并及時給予物質及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的心境，專心從事工作。
(3)建立健全建筑安全管理體系。建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業的生產能安全、順利地進行。具體說來，建立健全建筑安全管理體系包括加快立法進程，將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統一標準，納入規章制度；在企業中設立專職安全管理機構，配備專職安全管理人員；明確企業各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責和權限，落實安全生產責任制；嚴格執行未經崗前安全教育培訓不得上崗的制度，對全體職工進行經常性的安全教育和技術培訓；企業內部成立檢查小組，經常進行現場檢查，并自覺接受行業專門檢查機構檢查。
2．加強新疆地區建筑安全生產管理的建議。
(1)推進新疆建筑安全生產管理體制創新。新疆的建筑安全管理工作還應進一步深化改革，理順自治區安全生產監督管理局、質量監督檢驗檢疫局與行業主管部門的關系，明確各自的安全職責。同時，逐步改變以行業為管理對象的大包大攬管理方式，相互借用對方監管力量，形成合力，變成突出政府職能的社會管理方式，形成各負其責的管理體制。
(2)大力推行意外傷害保險制度。推行《建筑法》規定的意外傷害保險制度。一方面既保證從業人員的利益且有利于事故發生后的社會穩定；另一方面利用市場經濟手段著力加大對企業安全管理的引導力度。比如規定施工單位必須以工程為單位參加投保；建設單位辦理施工許可手續時，必須出具中標施工單位對此項目的意外傷害保險合同(當然，保險公司對施工單位安全業績考核后也可以拒絕受理保險)。反過來則要求沒有保險合同則不予頒發施工許可證。
(3)加強行業協會的建設，提高行業自律水平。目前，依照行政法規加大行政處罰力度已經顯現出明顯的法律威懾力，但由于目前執法也多體現在降低資質等手段上，而被處罰人必然要盡力維護自身權益，從而使得處罰工作占用了大量精力，并且行政許可這一手段隨著市場經濟的發展日益受到制約，因此如果把資質管理變為行業自律的手段，則可避免這些問題。
(4)完善安全生產教育培訓體系，開展全員安全生產教育培訓。應建立安全教育培訓中心和建立安全教育培訓基地。在建設一支既掌握理論知識，又有實踐經驗和科研能力的雙師型師資隊伍的同時，逐步擴大安全培訓范圍，實現建筑企業主要負責人、建造師(項目經理)、安全生產管理人員和生產工人全部通過培訓，爭取通過一段時間的持續努力，提高全行業全體從業人員的安全意識。
在井下生產過程中隨著時間、地點和環境的變化，煤礦井下各種自然災害險象叢生，惡劣的生產條件威脅著安全生產。邵武煤礦1958年建礦，歷經40多年的開采，特別是受98年6.22洪災的影響，資源枯竭，現已近入尾礦回收階段，大部份工作面已轉向復采，有的工作面甚至已經第三、四次復采，原生塊段開采也已逐步向深水平延深，現開采深度最底水平標高已達-270米，無論是復采還是深部開采，開采客觀條件都在不斷惡化，安全生產都面臨著一定的困難。邵武煤礦近年來，針對礦井衰老存在的安全問題，采取了一些強有力的、切實可行的安全管理和安全技術措施，從而實現了安全生產。
二、衰老礦井安全生產面臨的問題
1、復采工作面安全生產存在的問題
①復采給安全生產帶來的首要問題就是水害：由于礦井原淺部開采時，產生了大量的地表裂縫，造成大氣降水直接滲入井下，邵武煤礦歷經多年原生開采和多次的復采，老空區遍布，通過高落式開采后，局部頂板遭受松動破壞，水源有可能沿松動的頂板滲透下來。而原生塊段開采時所設的煤柱雖能起到防突水的作用，但起不了隔水的作用，上部水源會經頂板后沿煤柱滲透至老空區，給局部地段特別是老順槽創造了積水條件，形成老空水，當復采工作面與其相溝通時，就有可能發生突水事故。另外，由于煤層賦存很不穩定，有的塊段原生開采于七、八十年代就已停采，加上復采次數多，原始資料遭到破壞，現存資料也不完整，給防治水害管理帶來難度。
②其次，復采給安全生產帶來的問題是頂板管理難：邵武煤礦為中厚煤層，由于受地質條件影響，采煤方法采用高落式跨落法，采高大，其本身存在著不安全因素，且復采塊段煤層再生頂板穩定性差，在煤巷掘進中經常會遇到已跨落的老塘石頭，且煤層易偏易冒，造成送巷困難，支護困難，頂板管理難度大，給安全帶來一定的威脅。
③復采給安全生產帶來的另一主要問題一瓦斯局部積聚：邵武煤礦雖為低瓦斯礦井，瓦斯涌出量不大，但是復采塊段采空區多，加上受地質和煤層賦存條件影響，現進入尾礦開采，工作面無法形成兩個安全出口，瓦斯積聚的可能性大，因此，防止瓦斯積聚也是我礦安全工作的重中之重。
2、深部開采存在的安全生產問題
①煤層和頂板壓力增大：隨著衰老礦井開采水平的逐漸下延，上覆巖層重量大，形成的支承壓力也較大，煤層壓力一增大，煤巷掘進過程中，煤邦易偏易冒；頂板來壓時，底板較軟時，巷道容易出現底鼓現象，巷道支護折梁斷柱現象嚴重。
②地溫高：隨著煤炭資源枯竭，現逐步轉為深部開采，地溫也在不斷升高，作業人員難以在高溫環境下作業，給安全工作帶來一定的難度。
3、粉塵的主要問題
一是地面礦區內，鷹廈鐵路橫穿邵武煤礦礦區，鐵路線上裝卸煤、水泥及火車開過揚起的粉塵時常滿布在礦區上空；二是隨著深部的開采，礦井粉塵濃度也在不斷增大。近兩年來，邵武煤礦塵肺病人員大幅度上升。
4、安全管理存在的主要問題：一方面，隨著企業的改制和用工制度的改革，許多老礦井都在不斷減員，老職工提前退休或退居二線，有些臟、累、差、險的工種（不包括采掘一線）只有由計劃外的臨時工、協議工來頂崗，或是返聘已退休的老職工。使職工隊伍整體的安全素質下降，成為事故的隱患。另一方面，俗話說“老礦老況”，在一些基層管理隊伍中肯定存在著老資格的管理人員，他們沒有經過專業的系統教育，在安全工作中，普遍缺乏理論性指導，憑經驗做事。
三、解決衰老礦井安全生產問題的對策
雖然衰老礦井存在的諸多問題，但是，只要采取切實可行的安全管理措施和安全技術措施，一定可以扭轉衰老礦井安全生產的嚴峻局面，實現安全生產。
1、解決復采工作面安全問題的對策
①復采工作面水害的防治
復采工作面發生水害的條件及其原因：復采工作面發生水害的條件主要就是采空區積水，這種水源往往具有壓力高、水量大等特點，一旦掘透，即造成較大的透水事故，并可能伴有硫化氫、二氧化碳、放射性氣體和沼氣等有毒有害氣體涌出。復采工作面發生水害的主要原因有水文地質情況不清，缺乏必要的圖紙資料；對采掘工程接近積水區，不預先探水放水，違反規程盲目施工；積水地帶位置測量的資料不全；采掘工程平面圖未及時更新或測量有誤等。
預防井下復采工作面透水的組織措施和技術措施。
第一，組織措施
（1）、成立水害防治領導小組，由礦總工程師為組長。
（2）、組織專人對探水點或淋水地點進行觀察，并記錄變化情況，分析比較，如有明顯變化，不得繼續作業。
（3）、教育井下職工熟悉透水預兆，發現透水預兆立即報告值班人員，并上報主管領導。
（4）、制定切實可行的探水制度，并堅持“有掘必探，先探后掘”的探放水原則。
（5）、對井田范圍內的采空區要詳細進行調查，并將調查資料及時繪在進上下對照圖中，詳細標明采空區分布范圍和積水數量，并慎重劃出采空區警戒線。
第二，技術措施
（1）、探水法確定：探放水是解除水害威脅的最主要措施。由于復采工作面采空區積水水源往往來自于地表水，存在水頭高的老空水，故采用分段下行探水法最為合適，這種探放水方法可以把高水頭的積水分為若干段，從上而下依次探放，每次探放所遇到的水頭高度就能控制在安全限度以內。
（2）、探水眼的布置：探水眼的布置不是所有的工作面都一塵不變的，必須根據工作面煤層厚度、傾角大小、巷道與頂底板及采空區的關系是順槽還是上下山等具體情況來確定。如煤層在2米以下，傾角較平緩時，探水眼可以用簡單的方法布置，即在巷道中間布置一個與頂底板平行的眼，另外在兩幫各布置一個與煤幫成45°的眼，以控制從兩幫透水的可能；在厚煤層中，如果巷道是沿頂板送時，則探水眼布置要探明正前方及兩幫有無老空水，如果巷道是沿底板送時，探水眼則必須是既能探明正前方（包括兩幫）的情況，又能探明前上方（包括兩幫）有無老空水存在。
（3）、掌握安全超前距離：規程要求探水的超前距離至少要20米，但在實際執行中，往往不能達到這一要求。這樣就必須深入摸清當地過去透水經驗，查清透水事件中煤墻被突破的厚度，突破煤墻的水頭高度以及煤質等，參考這些情況來規定探水工作面的超前距離。邵武煤礦采用有掘必探，先探后掘的探放水原則，探5米，即“探五進一保四”的方法，就是探五米、掘一米、保持四米煤厚的超前距離。
（4）、放水問題：在每個復采工作面都必須配備好排水管、排水槽、水箱等排水用具，并挖好排水溝。
②復采工作面的頂板管理
復采工作面發生冒頂事故的管理上存在的主要原因：不按規程作業，支護規格太小、空幫空頂作業等。
頂板管理是復采工作面安全管理的重點。必須采取強有力的、切實可行的管理措施，長期以來，邵武煤礦注重復采工作面的頂板安全管理：
頂板管理的組織措施和技術措施。
第一、組織措施
（1）、成立由礦總工為組長的復采工作面頂板安全管理小組。
（2）、定期組織有關人員分析每個復采工作面的初次來壓和周期來壓時間規律，并制訂出來壓的安全技術措施。
（3）、嚴格放頂作業程序，落實安全措施，工作面放頂時必須審批，并由安監人員、區隊負責人到現場跟班盯崗，落實安全措施。
（4）、定期組織頂板專項安全檢查，杜絕空幫、空頂作業，每班上班前必須認真檢查后路支護情況，加強后路維護。
（5）、嚴格按規程作業。
第二、技術措施
（1）、采煤方法采用后退式，單側放頂。
（2）、開采順序從上到下，上山必須留設8米的煤柱，毛峒必須留設6米，傾斜長度較長時，必須分上、下順槽開采。
（3）、煤巷開口時必須架設雙抬棚，規格2．0×1．6m，開口對面打好抗山棚，第一棚棚距為0．5m。
（4）、工作面放頂時須打好護身柱，且要配備2m長柄扒，大錘等放頂安全用具。
（5）、過煤質松軟、破碎帶、斷層和老塘時，必須手工掘進，且要采用前探梁超前過頂。
③復采工作面瓦斯局部集聚的防治
復采工作面造成瓦斯集聚的主要原因：局部通風機停風、工作面穿透老塘、工作面通風設施遭到破壞、風量不足、獨頭回采及長距離送巷等。
預防復采工作面瓦斯集聚的安全管理措施。
（1）、加強通風系統管理，嚴禁串聯通風和有循環風現象。
（2）、加強局部通風管理。局部通風機必須有專人負責，確保風機不間斷運轉，一旦風機停風，要立即撤出人員，恢復通風后，首先要檢查瓦斯濃度，無危險后方可恢復生產。
（3）、加強工作面風筒管理。風筒得出現氣結、破口等現象。
（4）、防止煤巷、獨巷太長，要按照局扇的通風能力進行送巷，獨巷過長的掘進巷道，要加強全巷道的瓦斯檢查，發現瓦斯集聚地點，要立即處理。
2、解決深部開采安全問題的對策
①深部開采的頂板管理：
深部開采的頂板及煤層壓力增大，主要是由于原巖應力大小受到影響，同時影響采面圍巖的支承壓力，導致支架載荷增加，出現頂板垮落。
（1）、深部開采工作面，必須根據不同的地質條件，規定不同的開采方法，如采用前進式卸壓法，從而減少支護載荷值。
（2）、根據不同的工作面使用不同的支護形式和支護規格、縮小棚距。
（3）、要隨時掌握頂板變化規律，以便及時采取措施。
（4）、在壓力特別在工作面，可改變作業形式及勞動力組織形式，以便加快回采速度。
②解決深部開采工作面的溫度高的對策：
（1）、加強工作面通風管理，滿足新鮮風流的供給，決不允許有串聯通風和循環風。
（2）、加強工作面的測溫、測氣工作。每個工作面必須有安監員跟班測溫、測氣，超過規程規定的，立即撤出人員，停止作業。
（3）、改變作業形式及勞動力組織形式，減少工人接觸高溫環境的時間。
（4）、有條件的，盡可能形成上回風巷。
三、粉塵防治
1、礦區粉塵防治在礦區鐵路沿線，裝上噴霧撒水設施，在裝卸過程中進行噴霧撒水，減少粉塵的產生和飛揚；在礦區各主要道路，每天定期人工撒水，以降低礦區粉塵的二次飛揚。
2、井下防塵近年來，邵武煤礦在通風防塵上投入了大量資金，改善防塵設施，完善防塵系統，實現綜合防塵。
①完善各水平、片盤及石門的供水管路，形成全井范圍內的連續的防塵網絡系統。
②地面建立了容量為200m3米防塵水池，并充分利用井下充足的采區自然水源，建立了5個井下防塵水池。
③主要運輸巷、回風巷及各采煤工作面裝載口都安裝了防塵噴霧設施。
④采用濕式鉆眼，嚴禁干式鉆眼，使用水炮泥，爆破前后都應在工作面附近沖刷噴水，以防揚塵。
⑤凈化風流。采掘面回風巷或局扇風筒處安裝噴霧器，凈化空氣。
⑥搞好個人防塵防護，配戴防塵口罩。
[關鍵詞]天津港；爆炸事件；安全生產；應急體系建設
中圖分類號：X922.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0060-01
引文：在2015年8月12日22時51分46秒，位于天津市濱海新區吉運二道95號的瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸事故，事故共造成165人死亡。其中，公安消防人員24人，天津港消防人員75人。天津港事件的l生令人震驚，而100余名消防員的犧牲則更是令人痛心。
危險化學品的應急救援工作專業性強，“8.12”天津港事件應急工作備受質疑，在應急救援過程中暴露出的救援隊伍非職業化，現場應急救援指揮部遲遲不明確，救援方式缺乏科學性，應急輿情管理不到位，謠言四起等問題，讓我們加深了對應急管理工作的認識。企業承擔著安全生產的主體責任，建立一套科學、完善的安全生產企業應急體系，對于提高企業應急能力，促進社會安全、穩定尤為重要。
1 企業安全生產應急管理的對象
安全生產是企業的一項基礎性工作，其核心管理內容主要包括事故發生前的隱患管理和事故發生后的應急管理。隱患管理是指通過事故發生前對危險源的分析與控制，降低事故發生的可能性；而應急管理主要是為了控制生產事故的勢態進一步惡化和減少事故造成的直接或間接損失。
應急管理包括以下幾個階段：①信號偵測。識別危機發生的警示信號，并采取預防措施。②探測與預防。查找、探測影響危機的隱患，并盡力排除或減少隱患。③控制危害。在危機發生時，努力使事故不影響周邊運行的其他部分或外部環境。④恢復。盡可能快地讓組織運轉正常。⑤學習。回顧和審視所采取的危機管理措施，并整理、固化，使之成為今后的運行基礎。
具體而言，應急管理到底包括哪些內容呢？根據應急的生命周期，應急管理包括識別風險、預防隱患、控制危機、事后恢復、學習提高5個階段。簡單而言，應急工作就是要在事故發生前做好預測、預警、預防，制定好應急管理制度和編制應急預案；事故發生后要控制范圍，盡快恢復生產，即要開展預案的實施、應急資源的配置和調度、事故現場的指揮和事后的應急績效管理。
2 企業安全生產應急管理問題分析
從眾多事故不難發現，導致我國重大事故，乃至特別重大事故頻發，傷亡后果嚴重的重要原因之一就是未形成健全的應急體系，應急功能和應急預案的編制不夠完善等。
2.1 沒有制訂應急預案，未進行風險評估
不少企業缺少風險意識，沒有對生產作業過程中存在的風險進行充分辨識和評估，不了解可能造成的事故后果，沒有編制應急預案，未提前制訂有針對性的應對措施。一旦事故發生，現場極其混亂。
2.2 未進行應急知識培訓和教育
很多企業在培訓工作中注重生產技能培訓而忽視安全生產應急知識培訓。事故發生時憑借更多的是本能意識。這就需要進行經常性的教育培訓。當前，部分企業應急意識淡薄，一旦事故來臨，職工容易陷入恐慌。
2.3 應急救援演練不夠，應急裝備不足
很多企業雖然按照地方政府要求編制了預案，但僅僅停留在紙質文本上，不組織開展預案的演練工作，不進行應急工作投入，導致應急組織磨合不夠，應急方法未得到實戰演練，應急裝備與事故類型存在偏差。
2.4 應急決策系統不足
事故發生時，危險危害程度都是瞬息萬變的。一旦決策不對，就容易造成事故擴大，導致群死群傷。現階段，很多企業沒有建立應急專家隊伍或決策輔助系統，決策時靠感覺、拍腦袋，容易把小事化大。
2.5 缺少科學的企業應急管理評估
目前，企業普遍缺少應急體系的評估考核辦法，管理者可以以此來準確把握應急工作中的不足，進而建立一種科學的長期持續改進的管理機制。
3 應急體系建設改進方向
3.1 開展風險分析，做好預案編制
通過工序、設備、人員分析方法辨識危險源。根據危險源后果類型，編制綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。個完整的應急預案主要包括9大要素，即總則、事故風險描述、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、信息公開、后期處置、保障措施、應急預案管理。在制訂應急預案的應急響應分級標準時，要做好與企業所在地區應急預案的銜接；在應急預案動態管理方面，要制訂制度來明確各級各類預案的編寫內容、評審要求、演習周期要求、修訂要求等。預案工作小組宜設置通訊組、治安組、消防組、搶險搶修組、醫療救護組、運輸組、物資供應組、對外聯絡組等應急救援專業組，分工、高效地開展工作。
3.2 建立應急工作運行機制
企業每年要將應急工作納入全年工作安排中，編制年度應急培訓、演練計劃，定期采購必要的應急物資、器材，落實應急管理責任，從而使應急工作常態化。演練要定期組織，將演練環節的設計做好，對接近事故狀態進行模擬，真演真練，務求實效。要將預案演練后的評價、總結工作做好，對預案及時根據演練情況進行必要的完善，從而提出改進措施。
3.3 應急預測預警手段要加強
“防”是應急管理工作的重點，要對事故預測預警工作加強。要在重點部位通過危險辨識來對應急預警裝置安裝。比如，在重點防火部位對有感溫或感煙的探頭進行配備，將可燃氣體濃度報警儀配備在易燃、易爆場所，將有害氣體濃度監測儀配備在可能存在急性職業中毒的場所，在壓力容器、工業管道上對超溫、超壓裝置等進行配備，并使對預測預警裝置的檢驗加強，從而進一步確保其有效性。
3.4 對完善應急體系評估機制建立
企業要對應急工作的管理要素梳理，并且根據各要素的完成情況，對一套科學的評估制度和流程建立，對應急工作的薄弱環節不斷找出，將改進措施提出，進而使應急工作持續發展得以推動。隨著社會的不斷發展，我們一定要將企業應急建設工作擺在一個非常重要的位置上。企業應將安全生產主體責任履行好，從而對應急管理工作抓好，堅持預防與應急工作相結合，做好防范和預警工作，對現有資源充分利用和整合，將常態下的危險源監控、風險評估、隊伍建設、應急物資儲備、預案演練等工作積極做好，使應急能力水平不斷提升。
參考文獻
[1] 黃亞莉.安全生產應急管理工作之我見[J].安全與健康，2008（12）.
1存在的明顯問題
1.1員工素質偏低，安全意識淡薄一是加油站員工整體學歷較低，文化程度不高。相比老員工，新進員工由于工作年限不長，在沒有經歷過系統的專業技術能力培訓基礎上，相應的專業技術能力素質會更差，遇到突發事件一般不會應急處置，應急處置能力較差;二是近幾年加油站數量激增，加油員工也相應增多，但老員工的日常安全教育復訓與新進員工崗前安全教育培訓工作并沒有跟上激增的步伐［1］;三是培訓內容沒有實時更新，不符合站內現場工藝和設備設施安全防范要求。甚至培訓時不講安全注意事項，草草了事，根本就沒有做到提高安全防范意識的目的。
1.2新型技術應用較少在加油站的新改擴建建設中往往不重視新型技術的開發與應用，只重視有利于油品銷售設備設施的配備情況，如埋地臥式油罐容積和安裝數量的多少、站房的建筑面積、罩棚立柱的高度、罩棚大小及加油機安裝數量的多少等。由于這種安全管理總是落后于市場的需求和技術的發展，導致加油站的整體安全管理難度很大。
1.3未完全落實安全規章制度和操作規程在過往發生的諸多事故中，多數情況都是因加油員工有章不循，不完全落實規章制度，造成數不勝數的責任事故，充分說明員工還沒有真正樹立起嚴格執行和落實安全規章制度和操作規程的意識，重業務輕安全的想法仍然還根深蒂固地長期存在于員工思想中。
1.4設備設施安裝或建設不符合安全規范(1)安全距離不符合規范。如加油站周圍建構筑物距站內儲油罐或汽、柴油加油機的安全距離不足，加油站內明火距火災爆炸危險區域的安全距離不足。(2)設備安裝不符合安全防火規范。如某些加油站管溝未填砂;采用罐室儲罐儲油、噴濺式卸油等不安全方式;埋地油罐基礎防浮處理不到位，造成管線彎曲變形或油罐傾斜;埋地油罐防腐處理不當、銹蝕嚴重，發生滲漏或變形現象;多數加油站對地上和地下的儲油罐不加區分的都將通氣管管口的阻火裝置設置成呼吸閥，造成錯誤安裝［2］。(3)電氣設備不符合整體防爆要求，防雷、防靜電接地形同虛設。比如加油機內電源接線不用防爆的線路，甚至還有接頭在外;大部分加油站卸油場地靜電接地線松動、損壞或無靜電接地裝置，靜電不能有效排除，極易造成火災爆炸事故。(4)消防器材配置不足、擺放不合理或維護保養不到位。如加油站滅火器不在有效期內、不按時換藥或壓力不在正常范圍內。
1.5環境保護工作不達標加油站日常加油或卸油作業時，不會產生很多的含油污水。如果油罐改裝油品或者罐內雜質較多需要清罐或者在加油或卸油時汽、柴油泄漏到地面，為了安全需要清洗地面時，這時就會產生大量的含油污水。針對此情況大部分加油站并未對產生的含油污水進行有效的處理，不建三級隔油池，把含油污水直接排入到市政排水管網，更有甚者排入到江河湖海中污染水源。近些年，國家特別重視環保工作的開展，要求在加油站內安裝油氣回收裝置以便減少加油產生的蒸發損耗對環境的污染，制度已下發，可現場卻沒有多少加油站按制度執行安裝有油氣回收裝置，即使安裝有該裝置也形同虛設不運行。
2原因分析
終究其原因有很多，但經調查研究主要體現以下四個方面。
2.1違背設計規范，建站施工質量差部分加油站為了趕工期，早日投入生產使用，采用建筑劣質材料，縮減用量，降低整體設施事實安全防護等級，并且雇傭無施工及工藝安裝資質的建筑施工隊進站施工。如采用罐室內儲油罐儲油;埋地臥式油罐因埋在土壤中易被腐蝕，要求防腐等級不應低于加強級，但現場卻低于加強級，或者干脆不做油罐防腐處理;有的加油站油罐區地下水位受地理位置影響，水位很高，但卻不做油罐防浮處理，到了豐水期，水位升高，油罐整體漂浮，產生傾斜;輸油管溝未用沙子或者細土填滿，充實;加油機無靜電接地，卸油場地沒有單獨接地裝置;輸油管路不選用無縫鋼管，卻選用已使用過曾廢棄的鋼管，埋入后也不用水試壓，直接投入使用導致在加油作業或者卸油作業時汽、柴油從管路中泄露出來等。
2.2員工整體素質低，安全意識淡薄隨著加油站規模的發展與壯大，又因加油站工藝管路與操作相對簡單，會招錄很多文化水平不高的加油員。這部分人沒有經過崗前安全教育培訓就直接安排到崗位上操作，因缺乏一定的油品知識和安全防范常識，構成了隱患，勢必會加大加油站事故發生的概率。又如新進加油員，由于未經崗前培訓油品知識內容，顧客本來需要購買柴油，卻把汽油賣給了顧客，當顧客在使用時因沒有注意安全，發生了火災事故，最后投訴到加油站才得知錯賣了油品。某加油站某天在卸油場地進行柴油卸油作業時，由于現場卸油員和油罐車司機脫崗無人堅守，卸油過程中因流速過大導致卸油軟管開裂，大量柴油泄露出來。究其以上原因，可見引發加油站事故的最大隱患是由員工整體素質偏低、安全意識淡薄造成的。
2.3管理失控、有章不循管理加油站的上級公司只在乎營業額，輕視現場安全管理，因上級公司安全監管缺乏有效實施性，且員工安全意識較淡薄，導致事故經常發生，影響極壞。例如，某運輸車在運輸途中因油箱沒有多少燃油且又發生點小故障，司機開到某加油站進行加油的同時又在站內修理車輛，并用扳手敲擊車上的金屬部位，因撞擊產生的火花遇到從加油槍中揮發出來的油蒸汽與空氣的混合物發生了爆炸，現場人員均被燒傷。加油站人員明知站內嚴禁修車、不允許敲打鐵器，卻不加以制止，造成事故發生。有些加油站為了高銷量，無視站內管理規范，給未熄火的摩托車、汽車加油或將汽油直接加注塑料桶內，極易引起靜電放電，造成火災事故。因此，管理失控、有章不循是造成事故的主要原因。
2.4設備老化或帶病作業加油站現場很多設備已使用多年，平時不注意維護保養，對于損壞的設備或者超負荷運行的設備更不進行更換或加以節制，隱患極大，極易導致事故發生。大部分加油站加油機多數用膠制套線做成電源線路，為了省錢省事不做穿管保護，又因汽柴油會腐蝕膠制的絕緣皮，如果長時間的浸泡，絕緣皮強度會降低，所以一旦加油機內的汽柴油滲漏出來，極易引發連電或打火事故。
3安全管理對策
3.1健全與落實各項安全管理制度建立健全加油站HSE管理責任制，完善安全教育、直接作業環節安全監督管理、消防管理及安全操作規程等相關制度。做到有據可依、有章可循，用制度約束和規范員工的行為，使安全意識成為全體員工的共同意識，實現安全生產的目標。
3.2加強安全培訓教育，提高員工安全意識不斷提高員工的業務能力和素質，加強崗前安全教育培訓。掌握石油產品相關性質，讓加油員或卸油員知道在站內加油作業現場或卸油作業現場等需要防范做到的安全事項，遇到事故會采取相應的處置方法，避免災情進一步擴大，提高應急處置能力，避免員工誤操作。
3.3嚴格遵循規范設計，加強施工隊伍的資質審查嚴格按照汽車加油加氣站設計與施工規范中有關消防安全規定建設加油站，并組織專業技術人員對加油站的安全條件進行審核，發現問題及時督促整改。與此同時對施工單位的HSE資質進行審核，規范施工隊伍，對于不符合資質的施工隊伍嚴禁進入加油站進行施工。
3.4加強設備的維護保養工作加油站作為設備使用單位，要重視日常設備的維護與保養工作，主要做到以下幾個方面。(1)加油機維修保養任務設專人負責，日常維護時注意防止水進入機體，每周檢查加油機下部、油槍精度、安全閥和過濾器，發生任何滴漏或損壞現象都應立即報請維修［3］。(2)每周定期檢查油罐區，重點檢查油罐操作井內是否有積水、漏油或油氣味;各種管線接頭是否有破損或剝落;檢查排氣孔是否鎖閉。(3)發電機每周運行一次并檢查各部件是否完好有效，及時充電或更換機油。同時，及時補充燃油、水和注意收銀系統的清潔和保養。(4)每月對站內防雷防靜電裝置進行自檢，檢測電阻值必須在規定值范圍內，從而確保加油站正常安全運營。
3.5強化環境保護工作，裝配油氣回收裝置由于加油站內對環境的污染主要是油氣污染和含油廢水污染，所以要定期對加油站作業場所職業病危害因素進行濃度檢測，保障揮發到大氣的油氣濃度在規定的范圍內。同時清洗油罐或因跑冒油清洗地面的含油污水不能直接排入地市排水管網，其中含油濃度大的污水要找有資質的處理單位進行處理，含油濃度小的污水要經過三級隔油池進行過濾，達標才能排放。鼓勵新建和已建加油站裝配油氣回收裝置，以減少空氣中的油氣濃度，達到環保要求。最后為保護個人健康，要求配備作業崗位所需勞動防護用品，并確保得以正確使用，確實達到保護自然環境和員工身體健康的目的。
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