時(shí)間：2023-08-16 17:30:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對生產(chǎn)安全的認(rèn)識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
煤礦的危險(xiǎn)源主要是指在煤礦生產(chǎn)的過程中，由于煤礦生產(chǎn)的工作人員控制和決策等一些列工作活動的影響，導(dǎo)致火、水、煤塵和設(shè)備等物質(zhì)發(fā)生的意外事故，造成一定的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
1.1煤礦危險(xiǎn)源的主要特點(diǎn)
煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)主要是在地表一定的深度下進(jìn)行生產(chǎn)工作的，在空間上是呈立體分布的，根據(jù)開采的空間和時(shí)間的改變情況，來保持煤礦生產(chǎn)的安全性。煤礦危險(xiǎn)源的主要特性是：危險(xiǎn)源分布的范圍十分廣泛，形態(tài)變化比較多；危險(xiǎn)源具有一定的隱蔽性，再觸發(fā)危險(xiǎn)源時(shí)，導(dǎo)致的的傷害隨機(jī)性也比較大。
1.2煤礦危險(xiǎn)源的辨識方法
煤礦危險(xiǎn)源的辨識方式主要是運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分析的預(yù)測法、理論分析法。根據(jù)對煤礦單位的具體分析和生產(chǎn)安全系統(tǒng)的實(shí)際情況，將煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)里的危險(xiǎn)源分成靜態(tài)固有危險(xiǎn)源和動態(tài)觸發(fā)型危險(xiǎn)源。靜態(tài)固有危險(xiǎn)源式煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險(xiǎn)的物質(zhì)，包括瓦斯、水、火等不符合安全生產(chǎn)條例的危險(xiǎn)源。動態(tài)觸發(fā)性危險(xiǎn)源是指煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)中，生產(chǎn)安全知識、崗位操作流程和心理和身體情況等因素對生產(chǎn)工作造成的不良影響。
2進(jìn)行煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
2.1可以有效控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)
煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展，能夠使煤礦單位在進(jìn)行生產(chǎn)工作時(shí)產(chǎn)生的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)正確的認(rèn)知，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的預(yù)見性，并且可以有效控制煤礦生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)，將煤礦單位生產(chǎn)安全事故降到最低[1]。利用煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)，通過對當(dāng)前煤礦生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出了安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，從而有效的預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
2.2有利于煤礦單位生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
采取有效的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，可以使煤礦單位充分了解自己在生產(chǎn)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，在或者當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，從而來避免生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。將煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)工作中，能夠減少生產(chǎn)工作人員的失誤、生產(chǎn)設(shè)備的故障和監(jiān)督管理造成的事故等，提升了煤礦生產(chǎn)安全管理工作的質(zhì)量，使煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。
2.3能夠樹立良好的社會形象
煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以為煤礦單位創(chuàng)造一個(gè)相對安全穩(wěn)定的生產(chǎn)工作環(huán)境，能夠激發(fā)工作人員的工作熱情和積極性，在工作中更有安全感，使煤礦單溫能夠更好的履行社會責(zé)任，有利于煤礦單位樹立良好的社會形象。
3開展煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的原則
3.1閉環(huán)性原則
對于煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，是一個(gè)閉環(huán)的過程。只有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)性原則，才能夠更好的建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在生產(chǎn)工作中，加強(qiáng)對信息的反饋和預(yù)控控制功能，從而達(dá)到降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的[2]。
3.2動態(tài)性原則
煤礦生產(chǎn)的系統(tǒng)具有一定的特殊性，使得該系統(tǒng)的動態(tài)性很強(qiáng)，在煤礦生產(chǎn)工作中，不同的工作地點(diǎn)、時(shí)間、生產(chǎn)工作人員的心理變化和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況都是影響煤礦生產(chǎn)安全的因素，因此要對動態(tài)的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行正確的預(yù)警，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。
3.3系統(tǒng)性原則
煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，主要包括瓦斯防治系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)等，根據(jù)這些系統(tǒng)的特征，進(jìn)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，找出存在的生產(chǎn)安全問題，并采取有效的措施，使煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)變得更加可靠。
3.4及時(shí)性原則
在煤礦生產(chǎn)工作中，危險(xiǎn)源無處不在，隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故。因此，工作人員在監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)源時(shí)，要及時(shí)采取措施和及時(shí)傳輸給預(yù)控監(jiān)測中心，這樣可以將生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)告知相關(guān)部門，在最短的時(shí)間內(nèi)切斷引發(fā)事故的危險(xiǎn)源。
3.4.1煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問題
煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作關(guān)系到煤礦作業(yè)人員的生命以及煤礦單位的財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加大對煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的投入。然而我國目前的煤礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中仍存在著許多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：①生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱。在煤礦單位生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，工作人員的安全意識對煤礦生產(chǎn)工作有著重要的影響。如果工作人員沒有生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的理念，沒有將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作看為重點(diǎn)，容易在生產(chǎn)工作中就會造成安全隱患，甚至發(fā)生事故，造成一定程度上的損失和危害[3]。特別是有些工作人員是缺乏工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識不重視，煤礦單位缺乏對員工生產(chǎn)安全教育的系統(tǒng)培訓(xùn)，使工作人員的生產(chǎn)安全意識和自我保護(hù)意識比較差，經(jīng)常違反作業(yè)和操作流程，認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己身上，這才是最大的安全隱患。②煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理不到位。在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，造成安全事故發(fā)生最多的主要原因就是煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理不到位。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多煤礦單位的監(jiān)督管理人員很少，對監(jiān)理人員的安全認(rèn)識比較模糊，沒有一個(gè)完整系統(tǒng)的監(jiān)管體系。在生產(chǎn)過程中，面對生產(chǎn)人員操作不當(dāng)時(shí)，沒有進(jìn)行及時(shí)制止與指導(dǎo)，這就會造成安全事故的發(fā)生。有的生產(chǎn)管理者雖然制定了相關(guān)的制度和管理體系，但是由于在煤礦生產(chǎn)過程中，沒有很好的落實(shí)和執(zhí)行下去，對于違規(guī)操作選擇睜一只眼閉一只眼，致使工作中產(chǎn)生許多隱患。此外還有一些監(jiān)管人員在監(jiān)督施工時(shí)不嚴(yán)格不細(xì)心，沒有發(fā)揮真正的監(jiān)督管理的作用，工作人員在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)缺少相應(yīng)的安全措施，都是生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的原因。③關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)不完善。我國雖然已出臺了一些關(guān)于安全管理的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等，為煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤礦生產(chǎn)的具體工作中，暴露出來的缺陷與不足，針對一些細(xì)節(jié)問題，實(shí)施難度比較大。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī)體系不健全，政府對于煤礦業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為的監(jiān)督意識淺，缺少有效的措施與管理辦法。
3.4.2煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的有效措施
從上述對煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題可以看出，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作對于煤礦發(fā)展的重要性和必要性。針對以上問題，采取的主要措施包括以下幾個(gè)方面：①提高生產(chǎn)人員的安全意識，加強(qiáng)安全教育工作。煤礦生產(chǎn)的工作人員的綜合素質(zhì)是煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要保障，不僅取決于自身的技術(shù)水平，還包括具備的安全知識水平。煤礦單位應(yīng)注重對生產(chǎn)工作人員的生產(chǎn)安全教育，定期組織關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的講座培訓(xùn)，及時(shí)更新生產(chǎn)安全管理信息。教給工作人員安全操作流程和緊急避險(xiǎn)方案，以及如何將生產(chǎn)安全事故的危害與損失降到最低，增強(qiáng)生產(chǎn)工作人員的安全意識，不斷提高安全防范意識，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，能夠根據(jù)對煤礦生產(chǎn)安全的評估，制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)順利進(jìn)行。②健全煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理制度。想要完善與落實(shí)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)督管理制度，就必須使煤礦生產(chǎn)作業(yè)的監(jiān)管者和生產(chǎn)人員樹立安全意識，將生產(chǎn)安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的單位或者個(gè)人，形成良好的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。煤礦單位對在生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為和操作，要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅處理，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，一旦發(fā)生事故，找到責(zé)任負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，這樣可以使生產(chǎn)安全監(jiān)管制度更規(guī)范和合理。③完善煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)。對于目前煤礦生產(chǎn)安全的法律法規(guī)進(jìn)行完善，有利于健全煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，為煤礦生產(chǎn)提供安全依據(jù)。國家相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對煤礦生產(chǎn)作業(yè)單位進(jìn)行定期檢查與監(jiān)督，保證煤礦單位在生產(chǎn)中的安全防范措施標(biāo)準(zhǔn)化和合格化，對于不合格的和存在問題的煤礦單位，進(jìn)行追責(zé)處理，保證煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量的安全性。
4結(jié)束語
由上述分析可知，煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要課題。煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立，促進(jìn)了煤礦生產(chǎn)安全管理工作的開展，加深了生產(chǎn)工作人員對煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，降低了煤礦生產(chǎn)工作意外事故的發(fā)生?？傊踩a(chǎn)管理事關(guān)人民的福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)法社會發(fā)展大局。我們必須要貫徹安全發(fā)展的理念，樹立安全防范意識，推動煤礦行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)管理體系在東林煤礦的應(yīng)用[J].能源與環(huán)保，2018，271（07）：30-35，40.
關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 問題 措施
中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）001-155-02
所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要指的是油田企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定和要求，以及相應(yīng)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，同時(shí)建立和制定完善的安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并確保其落實(shí)和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的安全性和可靠性，將安全生產(chǎn)納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道中來。本文通過對當(dāng)前我國油田企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并就如何全面提高和推進(jìn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出自己的建議和看法，以期提高企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量和成效，深化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保油田企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題
1.1作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識
目前，在許多的油田工程作業(yè)中，作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊，有些作業(yè)人員，尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識和安全意識，其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高，這就使得作業(yè)人員在油田項(xiàng)目作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進(jìn)行安全防護(hù)，造成安全事故的多發(fā)。
1.2缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度
目前，在我國的油田企業(yè)當(dāng)中，雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度，但在有些細(xì)節(jié)的地方仍然不到位、不完善，在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)過程中，缺乏全面的、完整的、專業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全，使得安全員在進(jìn)行管理工作時(shí)不能及時(shí)、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行處理，進(jìn)而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實(shí)，給油田工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。
1.3缺乏有效的安全監(jiān)管
造成油田作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的對工程作業(yè)的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對油田項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識不足，在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對油田作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。
1.4缺乏強(qiáng)有力的安全管理基礎(chǔ)
目前，我國的油田企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)上較發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，具體體現(xiàn)在：
（1）作業(yè)中的安全防護(hù)用具、防護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等較發(fā)達(dá)國家落后很多，其作業(yè)安全的工業(yè)化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
（2）作業(yè)人員和管理人員的文化素質(zhì)和法律意識參差不齊。
（3）對油田生產(chǎn)安全的技術(shù)研究工作薄弱，安全科技的成果應(yīng)用滯后，缺乏能夠有效的解決油田作業(yè)安全問題的關(guān)鍵性技術(shù)。
2全面推進(jìn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
2.1加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，樹立人本思想的安全生產(chǎn)理念
油田企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全體員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識，將安全生產(chǎn)意識貫穿到整個(gè)油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，還要樹立人本思想的安全生產(chǎn)管理理念，在生產(chǎn)過程中牢記以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對作業(yè)人員的人身安全的保護(hù)措施。油田企業(yè)應(yīng)攜手相關(guān)的政府主管單位在生產(chǎn)安全上統(tǒng)一思想，相互協(xié)作，始終把安全生產(chǎn)作為油田生產(chǎn)建設(shè)中的重要工作和核心工作來抓，牢固樹立生產(chǎn)安全無小事的思想，重點(diǎn)關(guān)注和管理油田生產(chǎn)中安全方面的情況，避免和降低生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生大的安全事故率，從而降低油田企業(yè)因安全事故造成的在經(jīng)濟(jì)上的損失，維護(hù)油田企業(yè)的社會形象。
2.2建立健全油田生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系
油田企業(yè)要根據(jù)國家及相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全油田生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。具體措施內(nèi)容如下：
（1）建立集管理、生產(chǎn)、監(jiān)督三位于一體的油田生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)保障體系。促進(jìn)和引導(dǎo)油田企業(yè)在全面落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)， 完善和修訂原有標(biāo)準(zhǔn)和制度， 建立全新的油田生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)， 從而形成完善的油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（2）建立油田生產(chǎn)安全責(zé)任制度。油田企業(yè)要根據(jù)具體的項(xiàng)目生產(chǎn)情況，明確生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員的生產(chǎn)安全責(zé)任和義務(wù)，量化生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，并將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。
（3）油田企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和認(rèn)真落實(shí)已制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來。
（4）建立標(biāo)準(zhǔn)化的油田生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)制。油田企業(yè)要制定和建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，對生產(chǎn)作業(yè)人員的工作安全性進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)績考核和評審。同時(shí)，還要規(guī)范和糾正生產(chǎn)作業(yè)人員在工作中的態(tài)度和行為，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
（5）油田企業(yè)要在多個(gè)方面進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，如管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化等，使企業(yè)中的每一位員工在從事每項(xiàng)工作時(shí)都能按標(biāo)準(zhǔn)來辦事。
2.3加大對安全設(shè)備設(shè)施的投入
油田企業(yè)要加大在生產(chǎn)作業(yè)安全上的資金投入和設(shè)備投入。通過購進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，提高油田項(xiàng)目作業(yè)的安全系數(shù)。同時(shí)，還要及時(shí)的更換和淘汰落后、過時(shí)的安全設(shè)備，對損壞的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)、全面的維修和養(yǎng)護(hù)，以保證安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)。
2.4加強(qiáng)對高新技術(shù)成果的運(yùn)用
油田企業(yè)要緊跟時(shí)代變化，加強(qiáng)對當(dāng)前安全生產(chǎn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和利用。目前，隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)中關(guān)于安全生產(chǎn)的高新技術(shù)成果也越來越多，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動化、機(jī)械化、現(xiàn)代化程度也日益提高。這就要求油田企業(yè)要積極地了解和引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極的將安全生產(chǎn)業(yè)界中的高新技術(shù)產(chǎn)品運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中去，以用來提高油田作業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)，保障生產(chǎn)人員的人身安全。
2.5加強(qiáng)對生產(chǎn)人員的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)
由于我國目前大多數(shù)的油田工程項(xiàng)目的一線生產(chǎn)作業(yè)人員的文化層次和受教育水平參差不齊，再加上其安全意識不到位，安全技能不完善等特點(diǎn)，給油田生產(chǎn)作業(yè)帶來了很多的安全隱患。因此，油田企業(yè)要組織專門的人員定期的為他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，提高他們在生產(chǎn)作業(yè)中的安全意識，增強(qiáng)他們的自身防護(hù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，打造一支安全意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的生產(chǎn)人才隊(duì)伍。
3結(jié)語
綜上所述，為了深入貫徹落實(shí)油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在實(shí)際的工作中，油田企業(yè)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長效機(jī)制，提高企業(yè)的安全管理水平和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉瑞霞.關(guān)于深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之探討[J].企業(yè)管理，2008（12）.
[2] 孫健.淺談如何更有效地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2010（05）.
任何企業(yè)生產(chǎn)都不能降低對安全的要求，忽視安全問題的研究。生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到生產(chǎn)的順利進(jìn)行而且更重要的涉及到工作人員的生命。煤炭為我國飛速發(fā)展提供了保障，長期以來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的主要能源。煤礦安全直接影響煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，是煤炭工業(yè)應(yīng)該注重的頭等大事。通常煤礦都埋藏在地下，煤礦生產(chǎn)需要工利用礦井進(jìn)入到地下進(jìn)行工作，惡劣的工作壞境和狹窄的工作空間使工人的生命安全受到威脅。近年來，礦難的發(fā)生令我們痛心不已,但是痛定思痛我們必須找出其中的原因，加強(qiáng)安全管理。安全就是生命，就是效率，加強(qiáng)安全管理是對人生命的敬畏，是對企業(yè)的負(fù)責(zé)。雖然國家加大了對煤礦安全的管理力度，降低了礦難發(fā)生的頻率，取得了一定的成就,但是煤炭事故仍有發(fā)生，只有采取科學(xué)、有效的安全管理方法，才可以為煤礦工業(yè)提供安全保障。
1煤炭安全管理存在的問題及原因
（1）在煤礦的高額利潤的驅(qū)使下很多的礦主漠視國家法律法規(guī)，鋌而走險(xiǎn)，私自進(jìn)行開采。據(jù)我國礦難的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生礦難的大部分煤礦屬于非法煤礦，在煤炭開采過程中忽視煤礦安全管理一味的追求利益。一方面這些非法煤礦在基礎(chǔ)建設(shè)過程中就缺乏安全意識，安全建設(shè)方面投入的資金比較少，這些非法煤礦在建設(shè)過程中為了盡快的盈利急于求成降低了工程質(zhì)量，為生產(chǎn)安全埋下了隱患；另一方面礦主為了開采更多的煤礦往往超層越界開采，將安全生產(chǎn)置之不理。
（2）煤炭企業(yè)技術(shù)管理人才流失的現(xiàn)象明顯，由于煤炭企業(yè)工作環(huán)境比較艱苦，很多的高校畢業(yè)生畢業(yè)后不愿意到煤炭企業(yè)去工作，造成企業(yè)嚴(yán)重缺乏人才，甚至有的煤礦在采掘過程中根本不設(shè)計(jì)施工圖。大部分一線工人都是農(nóng)民工，缺乏基本的安全意識和自我保護(hù)意識。
（3）煤炭企業(yè)安全管理力度是企業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵因素。大部分煤炭企業(yè)不注重安全宣傳教育，輕視安全管理。煤炭企業(yè)安全管理機(jī)制比較陳舊，根本跟不上現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展的要求。
2煤炭安全管理方法應(yīng)用研究
（1）國家政府要加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的管理，對煤炭企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，依法查處那些非法私營煤炭企業(yè)決不姑息，嚴(yán)肅處理違法煤礦礦主。國家可以通過擬定相關(guān)的法律并落實(shí)，為煤炭企業(yè)的安全管理提供法律依據(jù)，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。國家要賞罰分明，對于那些安全管理工作比較好的煤礦，給予一定的政府獎勵(lì)，為煤炭企業(yè)樹立良好的榜樣，同時(shí)對那些罔顧國家法律忽視安全管理的企業(yè)給予出發(fā)。
（2）煤炭企業(yè)自身要提高對安全管理的重視，做好安全教育工作。員工安全意識的培養(yǎng)不是一蹴而就的，而是在日常生活過程中潛移默化中養(yǎng)成的。煤炭企業(yè)應(yīng)該對員工反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，可以定期或者不定期的舉辦安全教育活動，讓員工在活動中提高對安全的認(rèn)識。每位員工在工作之前要進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對生產(chǎn)中每個(gè)環(huán)節(jié)的了解。定期的對員工進(jìn)行安全知識考核，堅(jiān)決不能讓考試不合格的員工上崗工作。創(chuàng)新煤炭企業(yè)的管理制度，良好的管理制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)安全管理制度要順應(yīng)煤炭企業(yè)的發(fā)展，不斷的改革創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)“零礦難”。
（3）煤礦安全管理離不開領(lǐng)導(dǎo)的管理，煤礦管理者的安全意識直接關(guān)系到煤炭的安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)要樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，在指揮煤炭生產(chǎn)過程中要格外重視安全管理。領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，在礦井建設(shè)過程中對于質(zhì)量不合格的地方必須勒令重新建設(shè)，從根本上杜絕安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)要起到模范帶頭作用，在日常的工作中嚴(yán)格遵守公司的安全制度，按照規(guī)定的操作流程進(jìn)行工作，成為員工學(xué)習(xí)的榜樣。煤礦企業(yè)要注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)尤其是心理素質(zhì)，由于煤礦生產(chǎn)條件的特殊性要求員工要擁有良好的心理素質(zhì)才能更好的完成工作。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理 措施
Communication engineering safety management measures research
Zhou Hang
( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)
Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.
Key words: Communication Engineering; safety management; measure
通信工程安全管理是指在通信建設(shè)過程中，對所涉及到的安全問題進(jìn)行管理。包括的主要內(nèi)容有通信工程建設(shè)單位的安全施工管理，通信施工建設(shè)活動主體的企業(yè)管理和通信工程安全生產(chǎn)監(jiān)理單位的管理。作為整個(gè)通信工程管理的核心所在，同時(shí)還是通信工程順利使用的重要保障，因而在整個(gè)通信工程管理者有著極其重要的作用。
一、通信工程安全管理簡介
1.通信工程安全管理的概念
通信工程安全管理是指在通信工程建設(shè)中對生產(chǎn)安全問題進(jìn)行的管理，包括的主要活動主題和活動內(nèi)容有工程設(shè)計(jì)部門對生產(chǎn)安全的管理，工程施工單位對工程建設(shè)過程的安全管理，以及生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理。因?yàn)橥ㄐ殴こ痰陌踩芾聿粌H涉及到人們的正常生活，還涉及到國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的正常運(yùn)作。因此，通信工程安全管理對保證整個(gè)通信的安全起著重要作用。
2.通信工程安全管理的主要內(nèi)容
2.1嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律政策
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)通信安全的法律法規(guī) 政策是保證通信工程安全的前提，因此，要加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，一直將工程的安全問題放在整個(gè)工程的首位，要定時(shí)或不定時(shí)的對通信工程安全進(jìn)行檢查，以確保各項(xiàng)相關(guān)政策的落實(shí)到位，檢查的主要內(nèi)容有檢查施工人員的綜合素質(zhì)、消防管理措施和施工人員的文明施工程度和是否按照相應(yīng)的施工規(guī)章制度進(jìn)行施工等等。
2.2構(gòu)建安全的生產(chǎn)管理模式
落實(shí)施工現(xiàn)場的保護(hù)措施和安全管理責(zé)任制，是貫徹施工現(xiàn)場的保護(hù)措施，施工管理人員應(yīng)始終將通信工程的安全始終放在第一位。加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，認(rèn)真編寫施工方案和安全技術(shù)措施，另外，要嚴(yán)格制定的各種施工合同。，在進(jìn)行施工時(shí)要加強(qiáng)對施工人員的身份核對工作，做好安全施工現(xiàn)場的檢查工作，以保證工程施工人員的安全。另外，對施工現(xiàn)場的檢查包括的主要內(nèi)容有：1.是否正確懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)志物。2.員工是否自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。3.在設(shè)計(jì)到其他部門的工作時(shí)，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門，在辦理好各項(xiàng)手續(xù)后，在進(jìn)行實(shí)施。4.電源配置是否科學(xué)合理，一般情況要采用三級配電結(jié)構(gòu)，從而保證用電安全。
二、加強(qiáng)通信工程安全管理的有效對策
加強(qiáng)通信工程安全管理，不僅能從根本上保障通信工程的順利使用，同時(shí)還能保障人們的根本利益。因而在其實(shí)施的過程中有著極其重要的作用。而在其加強(qiáng)完善的過程中，主要有以下幾種途徑：
關(guān)鍵詞：以人為本安全第一措施
中圖分類號：TL75文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
企業(yè)的安全生產(chǎn)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),它不僅關(guān)系著一個(gè)企業(yè)能否持久健康和諧的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到千家萬戶的平安幸福.因此,多年來安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)。同時(shí)煤炭行業(yè)又是典型的高危行業(yè)。因此安全生產(chǎn)更是我們工作中的重點(diǎn)，來不得半點(diǎn)馬虎。近年來煤礦發(fā)生的較大事故給我們以血的教訓(xùn)。這些血的教訓(xùn)警示著我們時(shí)刻要把安全這根玄繃緊。要把安全生產(chǎn)放在首位。做到保證不了安全的情況下不生產(chǎn)，不要盲目追求效益而置生命與不顧。
1、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
2、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1 政策支持。首先近年來煤炭企業(yè)始終把安全工作放在首位，每年第一個(gè)會議第一個(gè)文件說安全，立章建制最早最全面是安全，始終做到不壓產(chǎn)量保安全，專項(xiàng)檢查和激勵(lì)抓安全，形成“安全第一”的濃厚文化氛圍。隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2 安全教育。職工安全教育是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，只有職工認(rèn)識到安全工作的重要性，才能真正抓好生產(chǎn)安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要從職工思想入手，經(jīng)常分析職工思想動態(tài)，對安全與事故的關(guān)系有兩種認(rèn)識：一種是事故不可避免觀，認(rèn)為事故發(fā)生是必然現(xiàn)象，只要機(jī)器一動，就必然有事故發(fā)生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產(chǎn)對立起來，看不到安全對生產(chǎn)的促進(jìn)作用，認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)律是不可認(rèn)識、不能把握的;另一種是事故可避免觀，認(rèn)為事故發(fā)生是偶然現(xiàn)象，只要按規(guī)章制度制度操作，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學(xué)的因果關(guān)系來看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現(xiàn)象可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，可能這樣發(fā)生，也可能那樣發(fā)生的趨勢，必然性是指在一定條件下，某種現(xiàn)象必然發(fā)生，且合乎規(guī)律、不可避免的趨勢。憑經(jīng)驗(yàn)和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先預(yù)測到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的措施，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這就需要職工從思想認(rèn)識上來保證。只有做好安全教育，提高職工安全管理水平，使職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，才能確保安全。安全管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如生產(chǎn)過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防措施;對人的管理，即對人在生產(chǎn)過程中的行為和心理的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時(shí)，要始終把解決安全問題放在首位，突顯安全工作的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
3、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
3.1 教育增強(qiáng)職工安全意識。職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
3.2 探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對職工的過錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。
__縣人大常委會：為推進(jìn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）的貫徹實(shí)施和全縣的安全生產(chǎn)工作，4月上旬，縣人大常委會成立了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組，組織對縣人民政府貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組到利店、舟壩、黃丹、沐溪、鳳村、建和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查了安全生產(chǎn)工作的部分檔案資料，聽取了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了津玉煤業(yè)、吉源木業(yè)、黃丹磷化工廠、華瑞房產(chǎn)（半島藍(lán)灣）4個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織召開了縣安監(jiān)局、教育局、交通局、建設(shè)局、公安局、監(jiān)察局、運(yùn)管所、海事處、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作座談會，聽取了貫徹《安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的基本情況
20__年11月1日《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，縣人民政府高度重視，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，較好地推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h人民政府認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及時(shí)成立了以縣長為主任的安全生產(chǎn)委員會，確定了一名副縣長分管安全生產(chǎn)工作，明確由縣安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入目標(biāo)管理實(shí)行“一票否決”制度；堅(jiān)持每年與各部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任基本做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)。組織制定了縣域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了應(yīng)急救援體系。多次召開全縣安全生產(chǎn)工作會，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，針對問題提出改進(jìn)工作的措施和要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)認(rèn)識。一是多次召開縣長辦公會、政府常務(wù)會，組織縣府組成人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律知識及相關(guān)政策，提高了協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作的能力；二是縣府各部門及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)政策，結(jié)合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校指導(dǎo)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作。三是積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、專兼職安監(jiān)員進(jìn)行了交通安全、礦山安全等方面的知識培訓(xùn)，對建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、村鎮(zhèn)個(gè)體工匠、非煤礦山礦長等進(jìn)行了安全法律法規(guī)及安全操作技能培訓(xùn)，每年縣上組織和協(xié)助市上舉辦的安全知識培訓(xùn)達(dá)25期以上，10000余人次接受了相應(yīng)的培訓(xùn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取召開“兩干會”、“三干會”、張貼標(biāo)語等形式，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)法律知識及政策的宣傳。五是各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并把
法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度。六是全縣各學(xué)校把安全教育工作列入了對學(xué)生教育的重要內(nèi)容，采取上班會課、召開家長會等形式開展安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生的安全防護(hù)意識。七是抓好安全生產(chǎn)面上宣傳活動。每年組織開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，__電視臺開辟了安全生產(chǎn)宣傳專欄，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表安全生產(chǎn)電視講話，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門聯(lián)合開展街頭宣傳，采取印發(fā)資料、播放錄像等形式，廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法律知識和有關(guān)政策，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施營造了良好氛圍。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。一是縣人民政府每年都組織有關(guān)部門人員組成安全督查組，分別對縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題并提出整改要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可法律制度，積極組織開展水上交通安全、道路交通安全大檢查等活動，20__年至20__年全縣各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位累計(jì)開展安全檢查10033次，較好地規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。三是建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督。四是認(rèn)真開展委托執(zhí)法。針對安全監(jiān)管力量不足的情況，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P，組織全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和部分安監(jiān)員參加了省上統(tǒng)一開展的委托執(zhí)法培訓(xùn)和縣上舉辦的執(zhí)法工作培訓(xùn)，初步解決了綜合安全監(jiān)管力量不足、監(jiān)管缺位的問題。五是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法程序，安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作總體上做到了程序合法，處罰適當(dāng)，執(zhí)法檔案資料比較規(guī)范。六是安全監(jiān)管部門督促指導(dǎo)從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了應(yīng)急救援體系，成立了應(yīng)急救援組織，使發(fā)生的生產(chǎn)安全事故都較及時(shí)妥善地得到了處理。七是建立完善了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，相繼對12名在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)中負(fù)有責(zé)任的干部給予了行政處分并通報(bào)全縣，增強(qiáng)了各級干部對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
（四）加大投入，整治隱患。一是縣政府每年設(shè)立了20萬元安全生產(chǎn)基金，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金列入了縣級財(cái)政預(yù)算。二是加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，完善了安監(jiān)局的職能機(jī)構(gòu)，增設(shè)了安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理股，建立了縣煤礦瓦斯數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控中心、礦山輔助救護(hù)隊(duì)，落實(shí)了煤礦駐礦安監(jiān)員和公益性崗位的非煤礦山安監(jiān)員、道路交通安監(jiān)員和水上交通安監(jiān)員53名，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了3—5名安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員，10個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定了煤礦專職監(jiān)管員1名，全縣煤礦駐礦安監(jiān)員工資納入了縣級財(cái)政預(yù)算。14個(gè)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)了專職船管員1名。三是加強(qiáng)通鄉(xiāng)公路、庫區(qū)碼頭、道路交通波型護(hù)欄等安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對安全隱患的治理力度，全縣各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位20__年至20__年共治理安全隱患51278起，有效地防止和減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，各級干部的安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾參與安全生產(chǎn)的意識和自我防護(hù)能力有所提高，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障條件有所改善，從業(yè)人員的權(quán)利較好地得到了維護(hù)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐步規(guī)范，有效遏制了一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，杜絕了重特大事故的發(fā)生，全縣煤礦沒有發(fā)生過較大以上的生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了省市下達(dá)的煤礦死亡人數(shù)控制指標(biāo)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)歷年沒有突破省市下達(dá)的控制指標(biāo)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然縣人民政府在貫徹《安全生產(chǎn)法》中做了大量工作并取得了較好的成效，但安全生產(chǎn)工作具有涉及面廣、不確定因素多等特點(diǎn)，全縣的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。從20__年至20__年全縣安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況（見下表）看，全縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還十分艱巨。主要存在以下問題需要加以解決。
20__年至20__年全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況表
年 份
生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)
死亡人數(shù)
占省市下達(dá)目標(biāo)控制數(shù)的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
（一）安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。主要反映在全社會參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不強(qiáng)，“關(guān)注安全、珍視生命、安全第一”的觀念未牢固樹立；安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一，實(shí)效性不強(qiáng)；農(nóng)民由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，對安全生產(chǎn)法律知識、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任未根本落實(shí)到位，對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未根本得到解決。
（二）安全生產(chǎn)欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，政府對危橋、險(xiǎn)路等公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限，不夠及時(shí)和徹底；船只技改、煤礦科技投入、安全監(jiān)管設(shè)備設(shè)施的配置等方面未能很好地得到保障；庫區(qū)簽單員的工資未列入財(cái)政預(yù)算；農(nóng)村山地災(zāi)害隱患多，農(nóng)民排危的主動性不強(qiáng)，存在依賴等靠思想；安全生產(chǎn)投入的保障機(jī)制尚不完善，業(yè)主按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納
保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性還不強(qiáng)；各級工會組織維護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。（三）安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要。安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管、從事安全監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員變動頻繁，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；礦山安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作經(jīng)費(fèi)緊張；安全監(jiān)管力量有待整合，安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全，縣鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動的安全監(jiān)管局面尚未形成。
（四）安全監(jiān)管執(zhí)法難。由于我縣庫區(qū)多，水域面積大，涉及6000多人，船主配備救生設(shè)施和群眾乘船主動穿救生衣的自覺性不強(qiáng)，自用船主違規(guī)載人、以筏代舟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水上交通安全監(jiān)督管理難；二是農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村客運(yùn)市場尚未規(guī)范，群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要與農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾較為突出，客運(yùn)車輛超載現(xiàn)象依然存在，面包車、摩托車非法載客、超載超速現(xiàn)象較為普遍，因受警力等因素的限制，打擊處理的難度較大。
三、建議意見
（一）切實(shí)加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、工作量多、責(zé)任重大，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，需要全社會積極參與，齊抓共管。各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時(shí)，著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性上下功夫，積極探索和總結(jié)讓廣大群眾易懂、易于接受的安全生產(chǎn)宣傳形式，促進(jìn)廣大群眾牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命、安全第一”的觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動性和自覺性；要進(jìn)一步加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)“安全促生產(chǎn)、安全就是效益”的理念，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實(shí)際，把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實(shí)施，做到守法經(jīng)營；要充分利用__電視臺等載體，加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度，發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實(shí)施。
（二）著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)級安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員應(yīng)盡可能穩(wěn)定。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高，以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。庫區(qū)發(fā)航簽單員的工資應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，簽單員應(yīng)堅(jiān)持公開公平公正的原則擇優(yōu)聘用。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際和財(cái)政管理體制特點(diǎn)，可以考慮在堅(jiān)持收支兩條線的前提下，補(bǔ)助與鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事委托執(zhí)法罰款數(shù)額相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，緩解因工作經(jīng)費(fèi)緊缺制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾。
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，花了很大一部分時(shí)間去學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全、交通安全和消防安全的知識，因?yàn)榘踩侨藗兎浅Ｖ匾暤臇|西，人們通常會把安全放在首位，也就是我們經(jīng)常說的安全第一。
雖然平時(shí)我們也學(xué)習(xí)過一些安全方面的東西，并參加過消防演習(xí)等活動，但并沒有這么系統(tǒng)的，并聯(lián)系我們以后的工作崗位進(jìn)行培訓(xùn)過。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解了漣鋼的諸多會發(fā)生不安全事故的因素，甚至有的達(dá)到了恐怖的程度，這次我們學(xué)習(xí)了該怎么去預(yù)防它，避免它，并杜絕它，讓我們以后能好好的在工作崗位上保護(hù)自己。對于交通和消防方面，了解了很多交通方面和消防方面的知識，讓我們以后能更好的遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。堅(jiān)決將我國的安全生產(chǎn)方針—安全第一、預(yù)防為主、綜合治理—貫徹到底。
二、讓自己更加了解漣鋼，了解煉鋼的工藝過程，了解漣鋼的規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)。
想來自己真的應(yīng)該感到慚愧，雖然在漣鋼長大，卻還真的不是很了解漣鋼。對漣鋼的建廠歷史，產(chǎn)量，規(guī)模，所經(jīng)歷的種種，以至于鋼鐵的鑄造過程，我都是一知半解。通過這次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，終于知道了漣鋼老一輩工人既然是將*年的年產(chǎn)5萬噸的小鋼鐵廠發(fā)展到現(xiàn)在的450萬噸(不含集團(tuán)其他公司)的大型鋼鐵廠，歷經(jīng)50年不衰，而且還在蓬勃發(fā)展，并多次獲得了不少全國性獎項(xiàng)。而且還知道了煉鋼的工藝過程，知道了煉鋼最開始是從焦化、燒結(jié)開始，經(jīng)歷了不少中心環(huán)節(jié)，克服不少困難，最后通過軋鋼廠將我們需要的鋼材制造出來。并知道了漣鋼有著比較復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，讓我們一時(shí)一下消化不了，不過我想這個(gè)在我們以后的工作中很快會清楚的，為了我們能更好在漣鋼發(fā)展，我想我們也應(yīng)該主動的去了解這些的。
三、學(xué)習(xí)了不少禮儀與修養(yǎng)
這次培訓(xùn)還專門安排了一個(gè)上午來給我們培訓(xùn)禮儀與修養(yǎng)的知識。在這次課上，我學(xué)到了應(yīng)該如何發(fā)揮自己的情商，處理好與他人的關(guān)系。如何讓自己以后的一言一行更加具有素質(zhì)與修養(yǎng)。讓自己在為人處事方面慢慢走向成熟與穩(wěn)重。
四、最后培訓(xùn)中心還請來了公司的管理代表和工人代表，給我們做了精彩的談話，告訴我們以后在漣鋼應(yīng)該怎么好好的去工作。主要是要靠自己的聰明才智，勤奮刻苦，細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才能慢慢在工作中磨練自己，成長自己。
學(xué)習(xí)是可貴的，培訓(xùn)是精彩的。通過這次可貴而精彩的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們向漣鋼更進(jìn)了一步。感嘆與憧憬之余，我想我們只有靠自己的聰明與才智、努力與勤奮去建設(shè)好漣鋼，為我們的漣鋼更好的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量。
三生教學(xué)學(xué)習(xí)心得體會
首先，通過3生教學(xué)對生命教育，幫助學(xué)生認(rèn)識生命，尊重生命，珍惜自己的生命，促進(jìn)學(xué)生生動、積極、健康地發(fā)展，提升生命質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生命的意義和價(jià)值。
在這部分的教學(xué)中，我以20*年的四川5.12地震為主要事例，對學(xué)生進(jìn)行生命教育，讓學(xué)生認(rèn)識死亡就是失去，失去的親人是永遠(yuǎn)的失去，再也不可能回來。從而幫助學(xué)生認(rèn)識生命、珍惜自己的生命，
其次，通過生存教育，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)生存知識，掌握生存技能，保護(hù)生存環(huán)境，強(qiáng)化生存意識，提高生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，樹立正確的生存觀念。
本班是本學(xué)期才組建的班級，少數(shù)民族居多，特別是剛從村小合并來的學(xué)生，在各種行為習(xí)慣方面沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，因此，在這方面的教育中，我與家長配合，分工協(xié)助，督促學(xué)生從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
再次，通過生活教育，幫助學(xué)生了解生活常識，掌握生活技能，樹立生活的信心。
安生生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來，通過采取一系列有效措施，全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故呈下降趨勢，但目前仍然存在生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生等突出問題。認(rèn)真分析其原因，最重要的就是事前預(yù)防”中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不完全到位”一些部門、單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識、特別是對“事前預(yù)防”重要性的認(rèn)識不完全到位；一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)不完全到位；對安全生產(chǎn)的日常管理、防范措施和監(jiān)督檢查不完全到位；國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)一些政策措施、決策部署的落實(shí)不完全到位等等。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明：事故源于隱患，隱患不除，事故未已；事前預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑；安全生產(chǎn)工作就是預(yù)防，就是對生產(chǎn)經(jīng)營中的事故隱患進(jìn)行分析診斷、識別評價(jià)、預(yù)測控制和補(bǔ)救預(yù)防的全過程，就是要把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系上，只有通過預(yù)防，才能真正有效地減少事故，降低事故損失，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，思想上更加重視安全生產(chǎn)，行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，突出事故預(yù)防，堅(jiān)決治理隱患，有效防范事故，全力推動安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1監(jiān)督檢查的基本原則：堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，突出分層督查、抓主抓重，突出各司其職、靠實(shí)責(zé)任，突出從嚴(yán)從細(xì)、力求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
2監(jiān)督檢查的職責(zé)分工：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤管局）依法對全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督和宏觀指導(dǎo)，對工礦商貿(mào)及其危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；公安、交警、交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；公安、消防部門負(fù)責(zé)人員密集場所及生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全的監(jiān)督管理；公安、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)民爆器材和煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；城建部門負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理；水務(wù)、電力、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、文體、旅游等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)水利工程設(shè)施、電力設(shè)施設(shè)備、郵政通訊、林草、農(nóng)藥、文體娛樂設(shè)施、旅游景點(diǎn)等方面的安全監(jiān)管?？h屬企業(yè)和省、市駐民單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣直部門為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；建立和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；落實(shí)安全生產(chǎn)重大工作部署、重大活動、重大工作任務(wù)的情況；監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、排查治理事故隱患的情況等。
4監(jiān)督檢查的方式方法：縣上主要采取重點(diǎn)抽查的方式?？h安委會辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查每半年不能少于一次；安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門（煤管局）對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查每月不能少于一次，對綜合監(jiān)管的其他行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)督檢查每季度不能少于一次?？h直有關(guān)行政主管部門單位對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查每兩個(gè)月不能少于一次。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要采取普查的方式。對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)的重大部署、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)逐行業(yè)、逐企業(yè)、逐戶進(jìn)行普遍檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查每季度不能少于一次。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要采取經(jīng)常性檢查的方式。要認(rèn)真落實(shí)崗位一天一查、班組車間一周一查、廠（礦）級一旬一查、公司一月一查的制度。
5監(jiān)督檢查的總體要求：監(jiān)督檢查要做到九要”即目的要明確、安排要周密、人員要過硬、重點(diǎn)要突出、記錄要詳細(xì)、意見要具體、反饋要及時(shí)、效果要明顯、報(bào)告要全面。
三、強(qiáng)化信息通報(bào)
1建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門、省、市駐民單位每周星期三下午六時(shí)前向縣安委會辦公室報(bào)送安全生產(chǎn)事故周報(bào)表、安全生產(chǎn)簡況和安全生產(chǎn)隱患排查周報(bào)表；每月2日前向縣安委會辦公室報(bào)送上月各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)表、安全生產(chǎn)宣傳教育情況統(tǒng)計(jì)表、安全生產(chǎn)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)表。
2實(shí)行安全生產(chǎn)“月通報(bào)、季”制度?？h安委會辦公室通過文件通報(bào)或新聞通報(bào)的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和省、市駐民單位的安全生產(chǎn)情況季度定期通報(bào)一次，并對安全生產(chǎn)重大部署、重大活動、重大任務(wù)工作進(jìn)展情況以及生產(chǎn)安全責(zé)任事故適時(shí)予以通報(bào)；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的進(jìn)度完成情況每半年定期一次。
3實(shí)行安全生產(chǎn)告知制度。監(jiān)督檢查人員要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或事故隱患根據(jù)有關(guān)規(guī)定當(dāng)場下達(dá)安全監(jiān)督檢查指令，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行全過程跟蹤督辦。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的以書面形式告知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依法明確責(zé)任，督促整改落實(shí)。
4實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查報(bào)告制度。凡縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織開展的監(jiān)督檢查活動結(jié)束后，都要及時(shí)向縣安委會辦公室報(bào)送監(jiān)督檢查書面報(bào)告，對存在問題要提出明確的整改措施、整改期限和整改責(zé)任。
5嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告，對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故者，要從嚴(yán)從重處理。
6落實(shí)安全生產(chǎn)旬報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門于每月的9日、19日、29日將安全生產(chǎn)情況報(bào)縣安委會辦公室，縣安委會辦公室匯總后于每月10日、20日、30日報(bào)縣政府。
四、嚴(yán)格行政問責(zé)
1對有以下情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員，情節(jié)輕微的實(shí)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行黃牌警告。1對安全生產(chǎn)工作重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)或未完全落實(shí)的2未按有關(guān)規(guī)定配備專兼職安全管理人員，未制定和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的3未按本文規(guī)定的次數(shù)和要求認(rèn)真開展監(jiān)督檢查的或監(jiān)督檢查走過場、沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在事故隱患的或?qū)σ呀?jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患沒有及時(shí)跟蹤督促整改或整改不徹底的4對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位項(xiàng)目而未辦理相關(guān)手續(xù)，擅自予以行政許可（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、證照頒發(fā)、竣工驗(yàn)收等）5對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、對重大事故隱患拒不整改或未按期整改到位的6拒不執(zhí)行有關(guān)職能部門安全監(jiān)督檢查指令的7安全生產(chǎn)重大部署、重大活動、重大任務(wù)落實(shí)不到位或不完全到位的8突破縣政府下達(dá)的階段性控制指標(biāo)的
2約談由縣安委會主任或副主任進(jìn)行，縣安委會辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。被實(shí)行約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門，其分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府寫出書面檢討。約談對象在約談后10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向縣政府和縣安委會提交整改報(bào)告。對無故不參加約談、不按時(shí)提交整改報(bào)告、未按期進(jìn)行整改的按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行行政問責(zé)。
關(guān)鍵詞：安全 管理 生產(chǎn)力 生產(chǎn)方式 人類資源環(huán)境 集約發(fā)展
安全是什么？安全是生產(chǎn)力，安全是先進(jìn)的生產(chǎn)方式。
2011年，國發(fā)〔2011〕40號文，吹響了“持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”的號角，特別提出安全要“依靠科技，創(chuàng)新管理”，蘊(yùn)含了安全發(fā)展的本質(zhì)，就是依靠科技、依靠管理。科技是第一生產(chǎn)力毋庸置疑，管理是生產(chǎn)的加速器，現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要科技支撐，更需要安全的生產(chǎn)方式去維護(hù)、去管理，要保護(hù)現(xiàn)有的生產(chǎn)狀態(tài)，使人、財(cái)產(chǎn)、物及環(huán)境免遭損失，使生產(chǎn)有序推進(jìn)，最終促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，工業(yè)文明的國度更應(yīng)該如此。安全是員工生命健康之本，是家庭幸?？鞓分?，是企業(yè)效益發(fā)展之根，是“以人為本、共建和諧社會”之基礎(chǔ)，這些已被大家公認(rèn)。然而實(shí)現(xiàn)上述幾個(gè)方面目標(biāo)的途徑依靠什么？依靠全社會每一個(gè)體、家庭、單位以及政府管理部門都動員行動起來，履行各自應(yīng)盡的安全職責(zé)。于此，需要重新思考安全是什么，并倡導(dǎo)安全新觀念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作方式的徹底轉(zhuǎn)變。
如果堅(jiān)持了安全是生產(chǎn)力，是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，那么，一種全社會的共同追求的理念，一種引導(dǎo)人們?nèi)粘９ぷ魃畹闹羔?，一種先入為主的意識，就會逐漸影響人們的具體行為；企業(yè)的穩(wěn)定、效益的持續(xù)健康發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為一名普通的工程技術(shù)安全從業(yè)人員，曾親眼目睹過數(shù)次事故。每次，哪怕是輕微的傷害，想起時(shí)，皆讓我觸目驚心。更何況是重傷、或是致命的傷害！若一個(gè)生命消失了，影響遠(yuǎn)不止這些；有時(shí)它對受傷者本人造成終身的、慘痛的傷害，甚者無法回天！這些還直接關(guān)系到事故受害者家庭的團(tuán)圓、夫妻的幸福、孩子的成長，還有幾個(gè)老人的心理承受能力，他們的晚年誰來照顧？事故發(fā)生后，會連鎖地產(chǎn)生一系列的問題……
生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重時(shí)，會拖垮一個(gè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營單位；甚者，企業(yè)恰會在這一時(shí)刻慘遭滅頂之災(zāi)……
1984年在印度的帕博爾50000T/a農(nóng)藥廠因設(shè)備陳舊、隔離裝置及事前的預(yù)防措施不到位等安全問題產(chǎn)生的劇毒氣體泄漏事件，即使40萬博帕爾居民被緊急疏散，還造成了上萬人死亡、5萬多人終生殘廢、25萬人重傷，還使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞……
2008年山西省襄汾尾礦庫潰壩事故因超量儲存等安全問題致使35.9hm2的過泥面積內(nèi)的集貿(mào)市場、辦公樓房、部分民宅277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.2萬元，事故發(fā)生后，全國上下痛心疾首……
2011年3月日本福島核電站爆炸雖然有其東部海域發(fā)生里氏9.0級大地震、引發(fā)海嘯的自然因素，但是有關(guān)核電站退役年限、冷卻方式、處置措施等諸多核安全問題，導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄漏到大氣中，使方圓若干公里內(nèi)的居民被緊急疏散，主要影響或在150km范圍，核事故經(jīng)濟(jì)損失達(dá)僅福島當(dāng)?shù)爻醪焦浪銥?553億日元，并造成了巨大的國際核污染影響……
2011年7月23日，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發(fā)生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬元。于是，高速發(fā)展的鐵老大列車暫時(shí)減速……
安全已不單單是一個(gè)職工、一個(gè)家庭、一個(gè)單位的問題，也是社會問題；不是傷害后簡單地用經(jīng)濟(jì)能夠補(bǔ)償?shù)膯栴}，更深遠(yuǎn)的是還有法律責(zé)任和社會穩(wěn)定的問題……
究其原因，正是日見頻繁的不安全因素逐漸增多，由量變促質(zhì)變，醞釀為事故隱患。在事故致因的人、機(jī)、料、法、環(huán)、管六要素中，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，企業(yè)的正常生產(chǎn)過程就會中止。缺陷最多、致害最大的某一個(gè)環(huán)節(jié)最終成為事故的導(dǎo)火索，或瞬間爆發(fā)事故，導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；甚者，摧毀原來正常的生產(chǎn)狀態(tài)，對生產(chǎn)力造成極大的破壞，并終止生產(chǎn)過程?？梢姡话踩臓顟B(tài)，落后的、消極的、錯(cuò)誤的生產(chǎn)安全管理方式極大地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
相反，致力于生產(chǎn)安全的單位，不但能夠保護(hù)生產(chǎn)力并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并帶來生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定和良性循環(huán)；不僅產(chǎn)生安全投入數(shù)倍以上的經(jīng)濟(jì)效益，還有更多的企業(yè)價(jià)值、人居環(huán)境、社會效益……
永煤集團(tuán)公司從建設(shè)之初便把安全工作擺在一切工作的首位，建立健全安全管理體系，秉承“從零開始、向零奮斗”的理念，重視安全科技投入，完善安全管理，嚴(yán)格過程控制，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改，真正把安全理念和目標(biāo)落到實(shí)處。自2000年以來，產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，連續(xù)1000余天實(shí)現(xiàn)全公司安全無死亡。被譽(yù)為中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上的奇跡、河南工業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟……
生產(chǎn)是應(yīng)該安全的，事故是可以避免的，發(fā)生事故后是要嚴(yán)格追究責(zé)任的。那么，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動中，面對安全生產(chǎn)與事故隱患這一矛盾統(tǒng)一體，該如何認(rèn)識、如何行動？
把安全作為一種生產(chǎn)力，就會在社會生產(chǎn)的各個(gè)角落、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力倡導(dǎo)安全科技，增加生產(chǎn)設(shè)備科技含量，提升安全裝備水平，堅(jiān)決淘汰落后的不符合安全生產(chǎn)條件的工藝設(shè)備……凡此種種，均理所當(dāng)然。把安全當(dāng)作現(xiàn)代超前的生產(chǎn)管理方式，無論何時(shí)、何地、何人在考慮促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，比這些問題更重要的并首先解決的就是生產(chǎn)安全的問題?！鞍踩珒?yōu)先”、“保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”，凡事生產(chǎn)把安全考慮在前……上述要求亦至情至理。
把安全作為一種生產(chǎn)力、一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，就會促使人們，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理者、決策者覺醒，它仿佛是一劑強(qiáng)心針、鎮(zhèn)定劑，會促使人們在生產(chǎn)中的各個(gè)工作點(diǎn)、生產(chǎn)線、作業(yè)面乃至社會生活的各種實(shí)踐活動，人人、時(shí)時(shí)、事事、處處均認(rèn)真思考并主動解決所面臨的安全問題；同時(shí)強(qiáng)烈要求人們樹立安全理念、發(fā)展安全文化、營造安全氛圍、開展安全教育、提升安全意識、引導(dǎo)安全心理、達(dá)成安全預(yù)期，保證安全投入、改善安全條件、追加安全設(shè)施、提高安全保障、強(qiáng)化應(yīng)急管理、優(yōu)化作業(yè)方式、加強(qiáng)職業(yè)健康等等均會變成人們積極的自覺的行為。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理的缺陷會逐漸消弱亦漸行漸遠(yuǎn)……
如今，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”思想已經(jīng)成為指導(dǎo)具體安全工作方式的內(nèi)涵，如何理解，如何實(shí)踐，如何徹底轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念？靠我們高揚(yáng)起“安全不但是先進(jìn)的生產(chǎn)力，又是很好的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)必備的生產(chǎn)管理方式”這個(gè)旗幟，把它作為航標(biāo)、指針。如果是這樣，本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn)，人本安全的理念，環(huán)境資源的集約利用，美麗的中國將伴隨著安全文明，獲得協(xié)調(diào)的、永繼的、持續(xù)的發(fā)展。
如果在生產(chǎn)實(shí)踐中堅(jiān)持安全是生產(chǎn)力、是先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式，那么全民安全作業(yè)狀況的改觀，普天下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件的巨變，“以人為本、安全發(fā)展”和全社會安全的春天便會永遠(yuǎn)地呈現(xiàn)在廣大人民群眾的面前！
參考文獻(xiàn)：
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[2]百度百科.永煤集團(tuán)[EB/OL].
一、課堂教學(xué)中融入交叉教學(xué)的理念
安全工程專業(yè)的課程設(shè)置是以設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)工程安全的基本單元為對象實(shí)施教學(xué)的。在實(shí)際應(yīng)用中呈現(xiàn)的工程問題具有多種學(xué)科交叉、集成的特點(diǎn)，這就需要將過程設(shè)備、結(jié)構(gòu)工程、制造、管理、檢測、設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面進(jìn)行交叉集成。但學(xué)生在專業(yè)知識學(xué)習(xí)中是按單向過程進(jìn)行的，缺少橫向之間的聯(lián)系，如“安全設(shè)備工程學(xué)”的講授，涉及到工程力學(xué)、流體力學(xué)、斷裂力學(xué)、傳熱學(xué)、過程裝備設(shè)計(jì)、機(jī)械振動、金屬材料、特種設(shè)備、金屬焊接、專用軟件等課程，因此在課堂教學(xué)中，必須融入這些課程的基礎(chǔ)內(nèi)容，進(jìn)行貫通的交叉集成，這樣學(xué)生所掌握的安全設(shè)備工程學(xué)的知識結(jié)構(gòu)不是零散的，是系統(tǒng)完整的、結(jié)合工程實(shí)際的。因此，在教學(xué)過程中需要進(jìn)行課程之間必要的橫向結(jié)合，即知識的交叉集成。從安全設(shè)備工程學(xué)的角度看，設(shè)備主要是由靜設(shè)備和動設(shè)備組成，涉及壓力容器、輸送機(jī)械、動力機(jī)械等。從單元裝置上看，這些單元過程的運(yùn)行是互相影響和關(guān)聯(lián)的，某個(gè)設(shè)備的安全運(yùn)行狀況直接關(guān)系到整個(gè)裝置的操作，也會影響到其他裝置的運(yùn)行。操作參數(shù)的確定需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的對比分析，要考慮設(shè)備的強(qiáng)度和安全性、檢測系統(tǒng)、設(shè)備管理等一系列多學(xué)科交叉問題。因此設(shè)備的安全運(yùn)行操作、控制和管理教學(xué)應(yīng)從多學(xué)科交叉的角度進(jìn)行考慮。
二、在實(shí)踐教學(xué)中注重增加交叉學(xué)科的基礎(chǔ)理論內(nèi)容
近年來，隨著工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，對生產(chǎn)安全的要求越來越嚴(yán)格，社會上用人單位對安全工程專業(yè)畢業(yè)生的知識能力、知識結(jié)構(gòu)提出了新的要求，要求學(xué)生有較強(qiáng)的綜合實(shí)踐能力，尤其注重學(xué)生的創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)只是讓學(xué)生掌握了書本上的基本知識，對于安全工程專業(yè)的學(xué)生來說，和實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)，要解決這一問題，只有通過必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來培養(yǎng)。對于安全工程專業(yè)的學(xué)生，金工實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)過程是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力最重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對于工科專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)一般包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面。生產(chǎn)實(shí)習(xí)是高校工科專業(yè)一項(xiàng)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是理論與實(shí)際相結(jié)合的有效方式。但隨著目前高等工科院校的專業(yè)發(fā)展，設(shè)置專業(yè)的方向越來越寬，專業(yè)知識的覆蓋面越來越大，向多學(xué)科交叉方向發(fā)展，過去的生產(chǎn)實(shí)習(xí)模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前新形勢下的要求，存在的主要問題是專業(yè)實(shí)習(xí)不注意專業(yè)之間的結(jié)合和交叉，缺乏多學(xué)科之間的有效銜接。多數(shù)情況下仍然只是金工實(shí)習(xí)、工廠參觀等環(huán)節(jié)。安全工程專業(yè)在課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)還沒有形成一套科學(xué)有效的多學(xué)科交叉實(shí)習(xí)的方法，難以滿足綜合型人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，急需建立一個(gè)適用當(dāng)前環(huán)境下的生產(chǎn)實(shí)習(xí)模式。實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全工程專業(yè)的大部分專業(yè)課程，將安全設(shè)備制造、運(yùn)行、監(jiān)測、管理等交叉學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)生能夠成為理論—實(shí)踐—理論的高素質(zhì)人才。畢業(yè)設(shè)計(jì)是高等學(xué)校教學(xué)過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的在于綜合培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用本科學(xué)習(xí)期間所學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，分析和解決工程實(shí)際問題的能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量是衡量高等院校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。以往安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)往往只要求解決實(shí)際工程問題中與學(xué)生專業(yè)有關(guān)的一些問題，結(jié)合安全工程專業(yè)的發(fā)展及學(xué)科交叉的教學(xué)要求，畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該從系統(tǒng)工程上總體把握工程實(shí)際問題，多角度、系統(tǒng)地進(jìn)行分析，運(yùn)用交叉思維進(jìn)行設(shè)計(jì)和研究。在多學(xué)科交叉綜合畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，將大課題分解為相關(guān)子題，一方面可以讓學(xué)生了解各個(gè)學(xué)科之間的銜接和過渡，融合多學(xué)科知識及了解目前科技的前沿動態(tài)，學(xué)生在完成本身子課題的同時(shí)，也了解大課題的總體結(jié)構(gòu)和解決方法。使學(xué)生們認(rèn)識到安全工程專業(yè)本身具有的學(xué)科交叉特點(diǎn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)一定要能結(jié)合工程實(shí)際，使學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科交叉的知識以及大工程概念。通過多學(xué)科交叉綜合畢業(yè)設(shè)計(jì)模式改革，將會有利于學(xué)科間滲透、融合和優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的安全工程專業(yè)人才，增強(qiáng)學(xué)生對未來社會的適應(yīng)性。這對師生雙方畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。
三、結(jié)束語
安全工程學(xué)科內(nèi)涵十分寬廣，其專業(yè)發(fā)展動力主要來自快速發(fā)展的裝備制造工藝，長期安全運(yùn)行等對設(shè)備提出的更高要求，高新技術(shù)對安全設(shè)備技術(shù)提升的要求及國家對生產(chǎn)安全重視程度的提高。這些要求需要進(jìn)行有效的學(xué)科交叉教學(xué)才能得到滿足，所以必須從工藝、裝備、控制等幾方面交叉結(jié)合。作為培養(yǎng)安全工程專業(yè)人才的教學(xué)部門，應(yīng)根據(jù)安全工程學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，重視有關(guān)工程力學(xué)、機(jī)械工程、動力工程、金屬材料、化學(xué)工程與裝備的基礎(chǔ)性研究，從教學(xué)的角度注意這些學(xué)科之間的交叉集成，并反映到教學(xué)實(shí)踐中，使學(xué)科交叉的教學(xué)過程走上科學(xué)、有序、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)工程基礎(chǔ)知識、設(shè)備安全基本理論、基本技能的訓(xùn)練。在教學(xué)計(jì)劃的制定過程中，通過分析對比研究，優(yōu)化課程設(shè)置，豐富教學(xué)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的前提下，盡量跟蹤學(xué)科前沿，正確把握安全工程學(xué)科發(fā)展方向，結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢和特色，建立新的教學(xué)內(nèi)容體系，多學(xué)科交叉，以適應(yīng)安全工程專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要。
作者：王 珂單位：鄭州大學(xué)力學(xué)與工程科學(xué)學(xué)院
論文摘要:結(jié)合目前國內(nèi)職業(yè)安全、職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀，分析存在的問題及原因，提出在當(dāng)前形勢下，需要政府、企業(yè)、員工以及全社會的共同努力，推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)。
1引言
職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，與IS09000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣，被稱為是后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2我國職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國，1995年參加了由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化特別工作小組，2001年11月12日批準(zhǔn)了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，并于2002年1月1日起正式實(shí)施。
伴隨著我國改革開放步伐加快，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，科學(xué)技術(shù)、管理工具得到廣泛應(yīng)用，同時(shí)，人民群眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高，政府對于職業(yè)安全健康問題也越來越重視，不斷采取一些措施來促進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等多部保護(hù)職工安全健康工作的法律法規(guī)，采取了一系列措施來加大安全生產(chǎn)方面的投人，尤其是高危行業(yè)的安全投人。這些措施對于改善安全設(shè)施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統(tǒng)計(jì)局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全年生產(chǎn)安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.312人，下降24.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為2.82人，下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.182人，下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人，減少0.8人。
但與發(fā)達(dá)國家相比，在職業(yè)安全健康方面，還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業(yè)，思想上對于安全生產(chǎn)工作不重視，這就很難把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，尤其是企業(yè)，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有百利而無一害，但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，尤其是小企業(yè)，這種意識的樹立還很不夠，同時(shí)受資金投人等各方面的制約，在職業(yè)健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業(yè)安全健康認(rèn)識不夠，尤其是那些在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工，不了解什么是職業(yè)健康，企業(yè)也不對他們進(jìn)行告知，有些職工得了職業(yè)病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業(yè)健康安全方面的法制建設(shè)還不夠完善，有著很大的立法空間。目前，雖然我國有許多涉及到職業(yè)危害防治的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面，在職業(yè)危害防治上，我國只有一部法律—《職業(yè)病防治法》。但從我國目前職業(yè)危害的現(xiàn)狀來看，只有一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的，和《職業(yè)病防治法》相配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定已到了一個(gè)刻不容緩的時(shí)刻。
3進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識，營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識，意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價(jià)值觀、行為標(biāo)準(zhǔn)和物態(tài)的總和，是尊重人的生命安全，保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值理念。樹立社會安全健康文化理念，提高人的安全健康素質(zhì)，充分發(fā)揮人的能動性，營造良好的安全健康風(fēng)氣，從物質(zhì)、精神兩方面，從員工、企業(yè)、社會三層次，形成全系統(tǒng)、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價(jià)值和安全健康。
3.2完善相關(guān)法律、法規(guī)，健全職業(yè)健康管理制度
從國家層面，加快勞動安全健康方面專業(yè)法規(guī)的立法工作，修訂、完善現(xiàn)有法律、法規(guī)，健全各領(lǐng)域相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)、健康管理行為，做好職業(yè)危害申報(bào)制度、作業(yè)場所監(jiān)督檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生安全的許可證制度的建設(shè)工作，把安全生產(chǎn)和健康管理工作納人法制化軌道，做到有法可依。
進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進(jìn)科技創(chuàng)新，從而運(yùn)用更加先進(jìn)的科技手段來改善目前我國的安全生產(chǎn)以及職業(yè)健康面貌，從而使我國的安全生產(chǎn)以及職業(yè)健康工作能夠建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。
3.3進(jìn)一步完善企業(yè)安全健康管理體系
健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制度。根據(jù)目標(biāo)管理原則，從企業(yè)法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工，層層制定、分解目標(biāo)，逐級落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書。
建立、完善安全生產(chǎn)健康管理考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、部委、行業(yè)制定的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，因企制宜，制定公司考核標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)定員工安全健康行為規(guī)范，《安全健康管理手冊》，明確總要求、目標(biāo)、職責(zé)等，為安全生產(chǎn)健康管理指明方向，做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產(chǎn)制度》《健康管理制度》《事故匯報(bào)、分析、處理、調(diào)查制度》《事故應(yīng)急救援制度》等重視教育培訓(xùn)工作，真正將安全健康管理工作納入企業(yè)管理中。教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)、意識的基本方法和有效手段，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)管理者應(yīng)增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感和使命感，以身作則，自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、健康管理相關(guān)的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業(yè)管理中，積極營造企業(yè)安全健康文化氛圍，重視教育培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)的組織、管理、資源等提供支持，確保安全生產(chǎn)與健康管理各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
關(guān)鍵詞：種植戶；農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；意愿與行為分析
中圖分類號：S51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032042
中國是世界上最大的化肥、農(nóng)藥使用國之一，在不到世界1/10的耕地上，投入的化肥施用量約占世界的30%?；屎娃r(nóng)藥過量施用導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對水污染造成很大影響。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是中國政府治理農(nóng)業(yè)污染的政策舉措，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體是種植戶。因此，關(guān)注種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及行為特別重要。除此之外，最新期刊顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在著令人無法忽視的安全隱患，農(nóng)產(chǎn)品安全問題使全國上下高度敏感，也加深了整個(gè)社會對經(jīng)營者及管理方式的信任危機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品安全種植顯得尤為重要。
本課題將通過對山西省運(yùn)城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全治理意愿及選擇行為的調(diào)查分析，了解該地區(qū)種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為，找出影響當(dāng)?shù)胤N植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的因素。借助實(shí)地訪談獲得有效樣本資料，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件檢驗(yàn)訪談結(jié)果的質(zhì)量與效度，分析不同因素對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為是否有相同影響的問題。在理清不同因素對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的影響程度后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對性地提出應(yīng)對種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及選擇行為的策略。
1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的背景
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對生活質(zhì)量的要求也伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化，最明顯的變化就是體現(xiàn)在對食物的要求上，特別是對農(nóng)產(chǎn)品的要求上，從物質(zhì)匱乏時(shí)期單純對數(shù)量的要求逐漸轉(zhuǎn)向了如今質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)從田間到餐桌多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程，在這個(gè)過程中，對農(nóng)產(chǎn)品安全影響的因素是多方面的，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道關(guān)口，也是最為重要的關(guān)口，如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品安全無法保障，后面的環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品安全保障也無從談起。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的第一當(dāng)事人種植戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全負(fù)有重要的責(zé)任，因此，眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的研究都直接或間接圍繞著種植戶的安全生產(chǎn)行為展開。
1.2 相關(guān)概念的界定
1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)
農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者所采取的一切農(nóng)事操作應(yīng)符合法律法規(guī)要求和國家或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全、生產(chǎn)者的安全和生產(chǎn)環(huán)境的安全。
1.2.2 種植戶
種植戶作為農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中最基層的構(gòu)成單位，是以血緣關(guān)系為紐帶組成的以經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取經(jīng)濟(jì)收益的以家庭為主要構(gòu)成形式的基本生產(chǎn)單位。本文的種植戶是指分散生產(chǎn)的種植戶、大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地種植戶以及參與農(nóng)業(yè)合作社的種植戶。
1.2.3 種植戶意愿與種植戶行為
1.2.3.1 種植戶種植意愿
本文中的種植戶意愿特指種植戶種植安全農(nóng)產(chǎn)品的意愿，具體指種植戶在種植農(nóng)產(chǎn)品過程中，基于對自身的資源稟賦、安全農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)知、對農(nóng)產(chǎn)品安全種植的相關(guān)政策及種植技術(shù)與條件等方面綜合考慮后所表現(xiàn)出來的主體意識。種植戶的種植意愿是種植戶實(shí)際種植行為選擇的先導(dǎo)因素，直接影響著種植戶的種植行為。
1.2.3.2 種植戶種植行為
種植戶種植行為是指種植戶在特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益面對外部經(jīng)濟(jì)信號做出的反應(yīng)。本文中的種植戶種植行為指種植戶基于農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)濟(jì)利益分析而做出的農(nóng)產(chǎn)品種植的舉措。
1.3 種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
最新期刊顯示，在我國，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)威脅主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不規(guī)范的農(nóng)藥施用行為而導(dǎo)致的農(nóng)藥殘留。種植戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，擁有農(nóng)藥施用的決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)戶理性安全施藥是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的有效手段。由于我國現(xiàn)行的法律手段并未能從根本上遏制農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，一些學(xué)者提出將農(nóng)藥施用知識和施用技能培訓(xùn)與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)結(jié)合起來，通過農(nóng)藥施用知識和技能培訓(xùn)來影響農(nóng)戶農(nóng)藥施用行為，以改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的施藥習(xí)慣和方式。有研究表明，接受過農(nóng)藥施用知識和施用技術(shù)培訓(xùn)的種植戶更傾向于采用有利于農(nóng)產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。因種植戶個(gè)體特征、種植經(jīng)驗(yàn)以及了解資料程度不同，從而影響著種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿與行為分析。
2 山西省運(yùn)城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及訪談
2.1 山西省運(yùn)城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
運(yùn)城市作為山西省最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地，轄1區(qū)2市10縣，國土面積1.4萬km2，總?cè)丝?19.46萬人。其中農(nóng)業(yè)人口420.6萬人，農(nóng)戶總數(shù)112.9萬戶，耕地保有量54.7萬hm2。有6個(gè)國家商品糧基地縣，8個(gè)國家西北黃土高原區(qū)肉雞生產(chǎn)加工基地。全市糧食總產(chǎn)量占全省25%以上。近兩年來，該市通過堅(jiān)持不懈的市場整治，禁用高毒農(nóng)藥在市場上基本杜絕；通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)和面積增加；通過宣傳，使全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加。為保證農(nóng)產(chǎn)品安全做了很多努力，且效果較為可觀。但并沒有從種植戶角度去提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，忽視了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體。
2.2 調(diào)查對象
山西省運(yùn)城市30～50歲的種植戶。
2.3 調(diào)查方法
采用隨機(jī)抽樣，用訪談的形式，走訪種植戶較多的地區(qū)，根據(jù)自行設(shè)計(jì)的訪談問題現(xiàn)場逐項(xiàng)向種植戶詢問，記錄答案。共訪談121位種植戶，回收率為100%。訪談內(nèi)容包括種植戶的性別、學(xué)歷、職業(yè)、對農(nóng)藥化肥的使用情況、是否有意愿參加農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及愿意采取的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的行為等，題型包括選擇和填空兩部分。
3 山西省運(yùn)城市種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿與行為的影響因素分析
3.1 基本信息
共訪問種植戶共計(jì)121人，分布見表1。其中，59人為男性，占比48.76%；62人為女性，占比為51.24%。65人學(xué)歷為小學(xué)及以下，占比為53.72%；45人學(xué)歷為初中，占比為37.2%；10人學(xué)歷為高中，占比為8.25%；1人學(xué)歷為?？萍耙陨希急葹?.83%。37人職業(yè)為農(nóng)民，占比為30.58%；10人職業(yè)為教師，占比為8.26%；17人職業(yè)為工人，占比為14.04%；9人職業(yè)為個(gè)體商戶，占比為7.44%；醫(yī)務(wù)人員人數(shù)為0；其他職業(yè)有48人，占比為39.67%。39人月收入為2000元以下，占比為32.23%；39人月收入為2000～4000元，占比為32.23%；26人月收入為4000～6000元，占比為21.49%；11人月收入為6000～10000元，占比為9.09%；6人月收入為10000元以上，占比為4.96%。
3.2 種植戶對農(nóng)藥化肥的使用方式不當(dāng)
通過訪談，可以看出：目前，種植戶在購買農(nóng)藥化肥時(shí)，29人選擇只要效果好，價(jià)格合理，不管是否安全的農(nóng)藥化肥，占訪談人數(shù)的23.97%；64人選擇效果好，安全，即使價(jià)格貴一點(diǎn)也沒太大關(guān)系的農(nóng)藥化肥，占訪談人數(shù)的52.89%；19人選擇買生物農(nóng)藥化肥，即使價(jià)格貴，但因?yàn)榄h(huán)保安全也會買，占訪談人數(shù)的15.7%；9人選擇其他，占訪談人數(shù)的7.44%。當(dāng)問到種植戶每次如何確定農(nóng)藥化肥的用量時(shí)，47人選擇根據(jù)說明施藥，占訪談人數(shù)的38.84%；36人選擇看糧食情況，不好用藥量大，比較好用藥量少，占訪談人數(shù)的29.75%；36人選擇根據(jù)專業(yè)人士指導(dǎo)，占訪談人數(shù)的29.75%；2人選擇看心情，隨便用，占訪談人數(shù)的1.65%。
可見，在種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的過程中，大多數(shù)人對農(nóng)藥化肥的使用方法不規(guī)范，是在沒有技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)行的隨意的使用。
3.3 關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿較大
調(diào)查顯示，有19.01%的種植戶非常關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，且有85.9%的種植戶愿意參加農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與種植戶安全生產(chǎn)意愿之間有相關(guān)性?？梢姡瑢r(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)關(guān)注度越高，種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿就越強(qiáng)烈。
4 對于種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意愿及行為分析的對策
4.1 提高種植戶自身的文化素質(zhì)與科技水平
根據(jù)訪談結(jié)果可知，高中學(xué)歷及以上的種植戶僅占9.08%。因此，在農(nóng)產(chǎn)品種植中，種植戶應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)各種種植知識，接受相關(guān)的技能培訓(xùn)，以不斷提高自身的文化素質(zhì)和科學(xué)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性，降低農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 提高種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識
對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認(rèn)知越高的種植戶越愿意生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，所以提高種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識很有必要。政府可以通過綜合利用各類媒體、印發(fā)傳單等方式，宣傳安全農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)政策，從而增加種植戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識，讓種植戶了解農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性，讓他們充分認(rèn)識到，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是一項(xiàng)社會責(zé)任，也是提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的必要條件。
4.3 加大培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范種植戶用藥行為
訪談結(jié)果顯示，種植戶根據(jù)專業(yè)人士知道施藥的僅占29.75%。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加大種植戶用藥培訓(xùn)，提高種植戶安全使用農(nóng)藥的意識和素質(zhì)；實(shí)行農(nóng)藥的使用記錄制度，作為農(nóng)藥施用追溯管理依據(jù)；引入先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種植戶數(shù)據(jù)化，針對性，實(shí)時(shí)化終端指導(dǎo)系統(tǒng)，指導(dǎo)種植戶做出正確的用藥決策與行為。
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