開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇最新版安全生產應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

1 總則1.1編制目的

為提高企業值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設備財產安全，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人們民共和國安全生產法》

《中華人們民共和國職業病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規

省、市政府其它相關的法規和規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人們為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人們員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在企業安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關系

本預案為企業應急預案體系的專項應急預案。在企業《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導企業應急相關工作。

2.2.2迅速了解企業職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調企業內人們力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。

2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：企業安全生產直接責任人們

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環分部負責人們

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人們

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人們員

職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業志愿消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：企業行政部工作人們員

職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責：負責協調檢修人們員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人們

成員：安健環管理部安全管理人們員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人們身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人們員傷亡和財產損失的統計匯報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業保安隊員

職責：負責加強企業內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護企業內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人們

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部人們員

職責：負責應急物資的后勤供應工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責任人們

副組長：行政部安全責任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人們身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本企業針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預警行動

響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由企業應急預案領導小組啟動本預案。在企業應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1企業設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2企業接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3企業接收的應急信息，由企業應急預案領導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（企業級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行企業統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人們身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人們員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人們員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人們到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人們員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯絡、引導，并告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人們進行動態的監測，并借助現場人們員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人們員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人們員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對企業110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人們員，未經應急人們員同意不得進入事故現場。

8.4人們群疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人們力無法控制時，應組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應及時清點人們數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。

8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

企業根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍為全體生產人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應急專業人們員隊伍和社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓和演練

11.1培訓

人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級和企業級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合企業實際情況擬編年度演練計劃報企業批準后執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團企業備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人們保管，定期檢查保養，處于常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。

第2篇

貴陽市城市軌道交通建設管理辦法最新版全文

第一章總則

第一條為了規范城市軌道交通建設管理，確保城市軌道交通建設的順利進行，促進城市軌道交通事業持續健康發展，根據相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱軌道交通建設，是指本市區域內由市人民政府主導建設的城市軌道交通項目，包括新建、改擴建的城市軌道交通建設工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程，以及城市軌道交通沿線車輛段、停車場、車站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開發。

第三條本市區域內軌道交通建設與管理適用本辦法。

第四條市人民政府應當將軌道交通建設納入本市國民經濟與社會發展規劃。軌道交通建設遵循統一規劃、合理布局、分期建設和安全高效的原則。

第五條市人民政府確定的軌道交通建設管理機構負責軌道交通建設的組織、指揮、協調、監督工作。

市城鄉規劃行政部門負責本市軌道交通建設的規劃管理工作。

市住房城鄉建設行政部門負責本市軌道交通的質量、安全和文明施工管理工作。

市發展改革、財政、國土資源、審計、國資、金融辦、安監、交通運輸、公安、消防、人防、環保、林業綠化、水務管理、城管等部門按照各自職責做好軌道交通建設相關工作。

區(市、縣)人民政府按照職責做好軌道交通建設相關的房屋和土地征收與補償等工作。

市城市軌道交通有限公司(以下簡稱軌道交通建設單位)，具體負責本市軌道交通的建設和沿線綜合開發等相關工作。

第二章規劃和用地管理

第六條軌道交通規劃包括軌道交通線網規劃、軌道交通設施用地控制規劃(含軌道交通地下空間利用規劃)軌道交通建設規劃以及相關的專項規劃。

第七條軌道交通規劃應當依據本市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、城市綜合交通專項規劃、城市防洪規劃等專項規劃進行編制，編制工作由市城鄉規劃部門牽頭組織，軌道交通建設單位具體實施，并依照相關規定報批。

經批準的軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批權限和規定程序辦理報批。

第八條市城鄉規劃部門會同有關部門根據軌道交通建設單位提出的軌道交通項目規劃和建設方案，依法對軌道交通線位、站位、車站、車輛段、停車場、主變電站、控制中心、出入口、風亭等設施的規劃方案、建筑方案以及相關管線遷改方案進行規劃審批。

第九條市城鄉規劃、國土資源部門應當根據批準的軌道交通設施用地控制規劃，對規劃控制及保護區范圍內的土地實施嚴格的規劃控制管理，以確保軌道交通設施安全。

在軌道交通設施用地控制規劃紅線范圍內應當嚴格控制非軌道交通的項目建設，對涉及軌道交通保護區范圍的非軌道交通項目建設，市城鄉規劃部門應當書面征求軌道交通建設單位的意見。

城市規劃確定的軌道交通設施用地，不得隨意改變用地性質，確需改變的，應當按照有關規定報批。

第十條軌道交通設施用地由市人民政府以劃撥方式提供。

軌道交通建設用地使用權可以在地表、地上或在地下分別設立，市國土資源部門按照土地使用情況依法辦理用地手續和權屬登記。

軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制，但不得損害已設立的用益物權。

第十一條 在軌道交通建設過程中，結合軌道交通建(構)筑物一并實施開發的地上及地下空間，其使用權與地表土地使用權，可作價出資用于軌道交通建設。

軌道交通建設單位依照《貴陽市城市軌道交通國有土地使用權作價出資暫行辦法》取得土地使用權的土地，在土地使用年限內，可依法出租、抵押、轉讓和用于其他經濟活動。

第十二條軌道交通建設單位在軌道交通建設用地范圍及對應的地下、地面、地表空間內，享有土地與物業、廣告、商業資源及通信接入層等的綜合開發經營權。

第三章投資

第十三條軌道交通建設、運營所需資金以政府投資為主導，通過多層次、多渠道、多方式籌集。

市人民政府設立軌道交通建設專項資金，可作為項目資本金使用。專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理按照相應的管理辦法執行。

軌道交通建設單位負責軌道交通項目具體的投融資工作，市發展改革、財政、國土資源、國資、金融辦等有關部門在各自職權范圍內做好相關工作。

第十四條市財政部門對軌道交通建設資金使用、管理及財務活動實施監督。

第十五條市審計機關依法對軌道交通項目概、預算執行情況和決(結)算進行審計監督，新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質的，按市級立項項目進行管理。

第十六條軌道交通站點周邊物業需要與軌道交通出入口對接的，應當遵循有償使用原則，由軌道交通建設單位按規定收取接口費。軌道交通建設單位負責根據接口的工程實施條件、運營管理要求提出接口費收費方案，報市政府同意后執行。所收取的費用存入設立的軌道交通接口費專戶，專款用于軌道交通工程建設或運營補貼。

第四章建設管理

第十七條軌道交通項目建設應當按照國家規定的基本建設程序進行。軌道交通項目的勘察、設計、施工、監理、檢測、監測、設備供應、驗收等建設活動，應當遵守法律、法規以及國家、省的技術標準和規范。

第十八條軌道交通建設項目管理應實行法人責任制，對建設項目全過程負責，軌道交通建設單位及軌道交通各參建單位依法承擔軌道交通工程安全和質量責任。

第十九條軌道交通建設單位對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設相關的重要設備、材料采購依法組織招投標。

招標控制價由市軌道交通建設單位委托專業造價咨詢機構編制、審定。審計機關依法對項目決(結)算實施審計。

第二十條因軌道交通建設需要永久或者臨時遷改市政管線的，由市住房城鄉建設部門牽頭，軌道交通建設單位做好配合，實行遷改調度會議制度，統籌實施管線遷改工作。各管線產權單位根據批準的管線綜合設計方案及規劃要求，辦理施工圖報批以及規劃、土地、建設等前期手續，并組織各自管線遷改。遷改費用按規定審定后，由軌道交通建設單位承擔。

非因軌道交通建設需要提高標準或者增容的，增加部分或者超出標準部分的費用由產權單位承擔。

第二十一條因軌道交通建設需要臨時遷移的監控設備、交通設施、環衛設施、公共照明設施、體育健身設施、廣告牌、宣傳欄等，由各自產權或管理單位負責遷移、保管等工作。具備回遷條件后，產權或管理單位負責將原設施恢復，相關遷改和恢復費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

第二十二條因軌道交通建設需要占用綠地、遷移或者砍伐樹木的，由軌道交通建設單位和產權單位按規定辦理相關手續，經有關部門批準后，按照軌道交通建設時序要求完成。相關費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

第二十三條軌道交通建設項目安全設施必須按照安全管理和質量管理的有關法律、法規的規定，與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

第二十四條軌道交通建設單位作為軌道物業的產權單位，應在軌道交通建設時負責廣告、商業及通信接入層等附屬資源的規劃、設計、建設，并與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，其設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。

第二十五條軌道交通建設單位應當及時收集、整理軌道交通建設工程檔案，依據相關檔案管理法規及時向市住房城鄉建設檔案管理機構移交軌道交通建設工程檔案。

第五章應急管理

第二十六條軌道交通建設單位和施工單位是軌道交通建設安全生產的責任主體，按國家省市相關規定及時處置安全與突發事件。

市政府應急辦負責軌道交通建設突發事件應急處置工作的統籌和協調，市政府相關部門、屬地政府、軌道交通建設單位和有關施工單位應當做好配合工作。

第二十七條軌道交通建設單位負責編制本市軌道交通建設突發事件應急救援預案，由市政府應急辦組織市公安、安全監管、住房城鄉建設等相關單位審定，報市政府批準后實施。

軌道交通建設單位應當制定軌道交通建設突發事件應急處置方案，報市政府應急辦備案。

第二十八條軌道交通建設單位應當配套建設應急救援場所、災害預警系統及相應的設施設備，定期組織應急處置培訓和應急演練。

第二十九條軌道交通建設發生突發事件時，施工單位必須立即采取措施防止危害擴大，及時向事件發生地的區(市、縣)人民政府、市應急辦、市城市軌道交通建設與運營工作指揮部、軌道交通建設單位報告。事件發生地的區(市、縣)人民政府和相關部門、單位接到報告后，應當根據事件的危害程度和發展態勢，啟動相應等級的應急預案，進行搶險救援和應急保障，盡快恢復建設。

市人民政府相關部門以及電力、通訊、供水、公交、燃氣等單位應當按照應急預案的規定進行搶險救援和應急保障，協助盡快恢復。

應急搶險結束后，軌道交通建設單位應當組織設計、施工等單位制定工程恢復方案，必要時經專家論證后實施。

第六章 保護區及設施保護

第三十條設立軌道交通控制保護區范圍和重點保護區范圍。

控制保護區范圍包括：

(一)地下車站和隧道結構外邊線外側50米內;

(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內;

(三)出入口、通風亭、變電站等建(構)筑物結構外邊線外側10米內;

(四)軌道交通過河隧道結構外邊線外側100米內。

重點保護區范圍包括：

(一)地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側5米內;

(二)高架道路(橋、站)工程結構垂直投影邊線外側3米內;

(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側3米內;

(四)出入口、風亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線外側5米內;

(五)軌道交通過河隧道結構外邊線外側50米內。

軌道交通建設單位應當依據批復的軌道交通線網規劃和軌道交通建設時序，劃定軌道交通控制保護區和重點保護區的具體保護范圍，經市城鄉規劃部門審核，報市人民政府批準實施。

第三十一條根據地質條件或者其他特殊情況，軌道交通建設單位可以提出局部調整軌道交通保護區范圍的意見，經市城鄉規劃部門同意后實施。

第三十二條在軌道交通控制保護區內進行施工作業活動，需要申請行政許可的，有關行政管理部門應當在作出行政許可前，書面征求軌道交通建設單位意見;不需要行政許可的，施工單位和個人應當在施工作業前，書面告知軌道交通建設單位。其施工作業活動包括：

(一)建造或者拆除建(構)筑物;

(二)從事建設勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進、灌漿、爆破、架設、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業;

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;

(四)大面積增加或減少載荷;

(五)敷設市政管線或者設置跨線等架空作業，穿鑿通過軌道交通路基的地下坑道;

(六)需跨越或橫穿軌道交通設施的作業;

(七)需移動、拆除和搬遷軌道交通設施的作業;

(八)其他可能危害軌道交通設施的活動。

第三十三條在重點保護區內除必需的市政、園林、環衛和人防工程外，不得進行其他建設活動。

第三十四條對涉及軌道交通保護區的工程，建設單位在施工前應當與軌道交通建設單位簽訂安全協議，建設單位應當嚴格按照批準的施工方案和安全防護方案組織施工作業，施工過程應當接受軌道交通建設單位的安全監控。

軌道交通建設單位發現施工活動危及或者可能危及軌道交通設施安全的，應當制止并要求建設單位停止作業和采取相應的補救措施。建設單位拒不采納的，軌道交通建設單位應當及時向有關部門報告，接到報告的有關部門應當及時依法處理。

第七章 綜合開發

第三十五條對與軌道交通設施結構上不可分割、工程上應當統一實施的開發項目，由軌道交通建設單位統一進行規劃、設計、建設和經營管理。

第三十六條對軌道交通沿線的綜合開發項目，由市城鄉規劃部門牽頭，軌道交通建設單位組織編制軌道交通沿線特定區域的土地(包括地上及地下空間)綜合開發規劃，報市人民政府批準。綜合開發項目在辦理相關土地使用權手續后，由軌道交通建設單位分期組織實施。

第三十七條市、區(市、縣)土地儲備機構儲備的經營性用途的土地，涉及軌道交通項目安全或對土地使用者有限制和特別要求的，明確相關規劃條件后，依法按招標、拍賣、掛牌方式出讓。

第三十八條軌道交通建設單位通過土地綜合開發所產生的應屬于軌道交通建設單位的收益，專項用于軌道交通建設、運營及其他與軌道交通綜合開發有關的項目。

第八章法律責任

第三十九條未按本辦法規定取得批準，擅自在軌道交通控制保護區和重點保護區范圍內進行建設的，由市城鄉規劃、住房城鄉建設等行政主管部門依法處理;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十條在軌道交通控制保護區和重點保護區范圍內施工作業未執行有效保護方案的，或者拒絕接受軌道交通建設單位安全監控的，由市住房城鄉建設行政主管部門責令停工整改;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十一條對妨礙軌道交通工程建設實施的單位和個人，由有關行政主管部門責令改正，造成損失的，應當依法承擔賠償責任;情節嚴重的，依法追究法律責任。

第四十二條有關行政主管部門、軌道交通建設單位及其工作人員不履行本辦法規定的職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重的，依法追究法律責任。