時間：2023-08-17 18:03:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑行業安全生產標準化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑施工安全；標準化管理；改進措施；注意事項；
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
前言：對建筑施工安全實行標準化管理有助于提高人們的安全意識，有助于減少施工過程中安全事故的出現頻率，有助于實現企業的經濟效益；有助于促進社會的和諧發展。
1對建筑施工安全標準化的理解
建筑施工安全標準化是指：對建筑施工企業在進行施工的過程中現場存在的不良工作環境、不安全因素以及事故隱患，制定一系列的標準規范。并通過不斷的實踐與完善，來規范施工安全管理活動、施工人員的作業行為及各類現場安全防護設施設備，使之標準化與規范化，從而保障施工活動中施工人員的安全、建筑物與構筑物及附屬設施的安全和周圍施工環境的安全。
2建筑施工安全標準化的主要內容
建筑施工安全標準化內容主要有：安全管理的標準化、員工作業標準化、生 產條件的標準化與作業環境的標準化等。企業應該具有健全的科學的安全生產責任制度、安全生產規章制度與安全生產操作規程，各個生產的環節與相關崗位的生產工作符合法律法規以及規章規程的規定，并達到一定的標準，強化風險的管理與風險的過程控制，注重績效的管理并依據實際情況隨時進行改進。
2.1安全的標準化管理
是指建筑企業各個層面安全管理行為的標準化，是目前建筑行業亟需完善與發展的一個重要環節。
2.1.1施工企業安全管理層面標準化
施工企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）的相關要求，建立安全生產責任制等各項管理制度以及各種安全操作規程；明確企業負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員的安全管理職責；成立安全管理機構，加強對工程項目的安全管理工作等。
2.1.2施工現場安全管理層面標準化。
工程項目按照有關規定與各項安全管理制度的要求，加強對重大危險源的監管力度，特別是對建筑起重機械設備、大型設備安裝、土方施工以及模板支撐系統等易出現群死群傷等重大安全事故的、危險性較大的部分進行工程的嚴格監控。
2.1.3班組安全管理層面標準化。
班組雖然是施工現場安全管理的最小單位，但同時也是安全管理工作的最終落腳點。班組的安全管理要以施工作業為核心，認真檢查本班組施工人員的安全防護裝置的配備情況，安全操作規程的執行情況，落實安全技術交底的相關要求，對施工現場的某一工序存在的重大危險進行識別，嚴格按照相關施工規范組織施工。
2.2物的標準化管理
是指對施工現場實物的安全標準化，主要有各項安全設施設備，及輔助于建筑施工的各類生活辦公設施的產品標準化和使用標準化。
2.2.1安全防護用具。包括：安全帶、安全帽、防滑鞋、防護手套以及三緊工作服等。
2.2.2安全防護設施。包括：防護欄桿、安全網、安全警示標志牌、消防設施、現場圍擋等。
2.2.3機械設備以及施工機具。包括：施工外用電梯、塔式起重機、打夯機、電動吊籃、鋼筋切割機以及鋼筋彎曲機等。
2.2.4辦公生活設施。包括：辦公室、食堂、洗浴間、廁所、臨時宿舍以及娛樂室等設施。
2.2.5臨時用電設置。包括：TN-S系統的形成、三級配電兩級保護的設施、電纜的埋地及懸掛、重復接地的設置等。
2.3人的標準化管理
是指現場施工人員行為的標準化，包括：各個工種的施工作業人員的施工作業活動是否符合相關的標準規范以及安全操作流程等。說到底，人是安全管理工作的執行者，也是被管理者。其行為是否規范是否符合要求是安全管理工作成敗的關鍵。
2.3.1從業資格條件方面。第一：企業的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經過安全生產考核合格，并取得了安全生產考核的合格證書；第二：特種作業人員是否取得了從事特種作業的操作證書；第三：是否對新入職的人員進行“三級”安全教育培訓并考核合格。
2.3.2施工企業、監理企業以及工程項目的相關人員是否按照有關規定履行各自安全管理的職責。
2.3.3各個工種的施工作業人員是否按有關標準規范或者安全操作規程進行施工。
2.3.4施工人員在施工現場時，是否按有關規定正確佩戴與使用安全防護用品，是否存在違章指揮、違章作業或者強令施工工人員冒險作業等行為。
3安全標準化管理存在的問題及原因
3.1法律法規及制度建設不夠完善
我國有關建筑安全標準化的法律法規及制度建設相對比較落后，
尚未出臺一部完整的安全標準化工作開展的法律法規，僅僅是靠企業部門與地方上的一些指導性意見來推進標準化工作，在力度上遠遠達不到要求，在建筑安全標準化管理方面還尚需以法律法規的形式來確立安全標準化工作的地位以及一些具體的責任與措施。
3.2科技的支撐力度不足
長期以來，我國的建筑行業就一直被認為是技術含量低、施工工藝粗放、施工人員素質不高的勞動密集型產業，因為其主要的操作過程都依賴于手工操作與經驗做法，機械化程度不高，產品的精準度與美觀要求不高。而隨著經濟的飛速發展，人們精神與物質文化水平的提高，對建筑行業提出了更高的要求。設計的新穎、結構的復雜，以往經驗做法已不能滿足人們的要求，新技術、新材料、新工藝、新設備在建筑領域的應用，由此帶來的問題與矛盾也更為突出。
3.3管理模式落后，生產組織方式粗放
由于經濟利益的驅使，企業對項目部的管理簡化為純粹的承包關系，工程項目進行層層轉包，以包代管現象尤為突出，而且由于項目承包人盲目追求利潤最大化、搶工期，不重視施工現場的安全管理與投入，對安全經費投入與安全管理人員的配備上能省則省，班組的管理也是一包了之，使企業與項目部制定的安全管理制度很難落實到班組。另外，一些企業為了做大規模以及提高業務的承接能力，通過兼并重組來提升企業的規模和資質，但是本身的基礎能力卻難以滿足相應的資質標準要求，安全生產管理能力不但沒有得到加強反而有弱化的趨勢。
3.4建筑結構的類型體系多樣化與復雜化
建筑物作為一種特殊的產品，其安全標準化體系的建立具有綜合性、多變性以及復雜性的特點。目前，一些建筑造型奇特、結構體系新穎的作品屢見不鮮，施工難度大、技術復雜以及安全質量要求高的工程不斷增多，這就給施工安全生產管理提出了更高的要求，使其面臨更大的挑戰與壓力。此外，施工企業針對一個大型項目往往需要專門研究和采購符合該項目施工特點的施工工藝與施工設備，然而新工藝與新設備往往沒有與之相配套的安全管理標準規范和安全技術操作規程，這樣就非常不利于企業安全生產標準化管理的開展。
3.5從業人員技能水平低
據統計，目前我國建筑行業約有3900萬農民工，其中大多數農民工文化程度與技能水平都普遍偏低，沒有經歷過系統性的培訓，能持證上崗的人員很少，這就使得在施工過程中的違規操作、違章作業現象特別普遍。目前，我國政府僅僅建立了對施工企業和項目部的管理人員培訓與考核制度，對一線工人的準入門檻沒有設置，沒有建立對農民工的安全生產技能進行強制性培訓考核持證上崗的制度。
3.6建筑行業市場秩序混亂
目前，我國建筑領域招投標模式并沒有形成優勝劣汰的競爭氛圍，建設單位在招標過程中過分壓低中標價格，致使施工企業在追求利潤最大化的推動下，減少安全防護設施的費用與安全管理費用，或者購買價格低廉或者質量低劣的替代品，造成施工現場很難按規范標準實行必要的安全防護措施，進而嚴重影響了施工安全標準化工作的順利開展。還有就是，政府在政策并未形成誠信體系建設，對一些違法違規的操作很難進行取證調查，對安全標準化十分不利。
4推進建筑施工安全標準化工作的有利對策
4.1轉變政府監督管理職能
雖然法律法規上規定施工企業是安全生產的主體，但目前的建筑安全監管模式主要是以建筑安全監管機構人員組成監督小組對施工現場的工程實體進行安全檢查，在某種程度上建筑安全監督機構扮演的是企業安全管理機構與現場監理的角色，像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作。這種模式，扭曲了政府監管部門的責任與義務，使相關部門特別是一線監督機構沒有精力回顧總結工作經驗，更談不上研究與解決行業中存在的問題，對推動整個行業的發展十分不利，也使得工程安全標準化的推進工作只是停留于表面。
4.2構筑由科技支撐的平臺
4.2.1推進信息技術應用
4.2.1.1建立國家級、省（市）級與企業級、項目級的工程安全管理信息系統。設立計算機系統，并相互聯網，形成多級全面的信息傳遞網絡管理系統。構建配套的技術系統、管理系統與安全應急系統等相應的軟件系統，提升建設行政主管部門、施工企業及工程項目之間安全信息傳遞、加工及處理速度，使建筑安全生產信息得到有效的保存與利用。
4.2.1.2打造以人、機、料、法、環為核心的建筑安全物聯網立體監控系統平臺。
4.2.1.3推進安全軟件的普及與應用。
4.2.2加強安全生產科研與技術的開發
4.2.2.1鼓勵施工企業與科研院校建立合作機制，充分利用科研院校在技術研究與成果轉化方面的優勢，以及人才教育培訓方面的優勢，構筑高級人才的培養通道，提升企業的科技創新水平。
4.2.2.2營造重視技術工作、技術創新與技術人才培養的文化氛圍。
4.2.3對不適用的技術、工藝、產品、材料予以淘汰
建設行政主管部門要依據產業優化升級的要求定期《推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術公告》，及時修訂有關的標準與定額，組織修編相應的標準圖集與計算機軟件，對該類技術和相關工作實施規范化管理。
4.3保證安全費用的投入與專款專用
從思想上重視建筑施工安全標準化管理的重要性，保證安全費用的投入得以專款專用。
4.3.1工程招標時實行安全費用單列
要求建設單位在招標文件中必須明確規定安全費用，并依據安全生產有關法律法規就施工與監理單位人員的合理配置提出要求。施工單位在投標報價時，文明施工費用預付、支付計劃、使用要求或者調整方式等條款加以明確。對文明施工費用未作約定或者約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的30%，剩余的費用要按施工進度予以支付。
4.3.2建立安全費用的第三方監管制度
安全費用應建立獨立于建設方、施工方與監理方以外的第三方監管制度，在獨立開展安全生產評價的基礎上，由第三方確保安全防護與文明施工措施費用專款專用。
4.4行之有效的安全教育培訓及安全文化宣傳。
4.4.1安全教育培訓
安全教育培訓是對施工人員的基礎教育，現階段的培訓大部分都是照本宣科、死板硬套、應付了事，非常的枯燥乏味，有時還會施工人員起到逆反心理。只有開展形式多樣的安全教育培訓，例如：動漫教育、情親教育、安全互動、安全演講、安全小品等等，讓施工人員接受、易懂，認識到安全生產對社會、企業、家庭的重要性，樹立正確的安全生產關，從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的根本轉變。
4.4.2安全文化宣傳。
企業文化理念，是企業發展的核心價值觀。安全文化貫徹執行能帶動企業的健康、持續發展，只有從上到下積極開展各項安全活動，加大安全宣傳力度，營造濃厚的安全氛圍，讓人員身處其中，潛移默化，養成良好的行為規范，形成安全生產比、學、趕、幫、超的良性循環，才能真正保證作業安全，安全事故才能離我們而去。
總之，要做好建筑施工安全標準化管理要從很多的方面予以進行著手，對施工前、施工中以及施工后的各個環節都要予以重視，只有在一定程度上保證施工安全保證管理的實現，才能有效的防止建筑安全事故的發生，進而促進整個建筑施工行業大環境的優化以及整個行業的進步。
參考文獻：
[1]《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）；
[2]《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）；
[3]《關于開展建筑施工安全標準化工作的指導意見》 (建質[2005]232號)；
[4] 馮明輝. 淺析建筑施工安全標準化管理[J] . 世界家苑.-2012(3)
中圖分類號：TU992.05文獻標識碼：A
一、我國建筑安全管理現狀
（一）我國建筑行業的基本情況
我國的建筑業發展與國家的經濟發展、壯大有著息息相關的關系，在不同時期，建筑業為國民經濟與社會的發展做出不可忽視的貢獻。建筑業快速增長的潛力強大，彰顯了我國建筑行業的總體實力。建筑業為我國增強國防實力、提升人民的物質文化生活水平，構建完整獨立的國民經濟體系奠定了物質基礎，成為國民經濟之支柱。然而，現行的建筑市場產業結構設置合理性有待提升，無證經營、串標圍標、規避招標、偷工減料等現象亟需進行市場規范，過度競爭現象普遍存在，信用體系有待建立健全，管理水平有待提升等不可忽視的問題。我國建筑行業過度競爭的特性十分明顯，企業的管理水平普遍低下且自律能力有待加強，建筑市場的供需關系嚴重失衡，嚴重影響建筑行業整體的發展。因此，必須給予解決。
（二）施工現場安全管理存在的問題1、法律法規不完善，存在重生產輕安全的思想
其一，根據統計，我國自建國以來所頒發且實施的安全生產、管理條例、勞動保護相關的法律法規在250項上下，對于規范建筑市場，加強建筑施工安全管理起到積極的作用。然而，現有的建筑安全法律制度、部門規章制度已經無法完全適用于新形勢、新環境下的建筑行業管理，現行的規章制度存在諸多弊端與缺陷，可操作性差、體系不健全，如安全法規的內容僅針對某特定的人群和特定的施工階段進行管理，沒有涵蓋整個生產過程的管理與整個項目的管理人員、生產人員的職責等，這些問題的存在，不利于建筑施工安全管理監控，應當進一步補充與完善。
其二，建筑企業的領導安全意識薄弱，企業法人片面追求生產的規模、經濟的利益而規避建筑施工的安全監管，從而導致的重生產輕安全現象，導致施工現場僅下達生產指標而不提供安全保障，或安全措施未能落實到位，在建筑施工現場存在一味的蠻干、亂干，在僥幸當中求安全生產的現象普遍存在。重生產而輕安全思想的普遍存在導致施工的現場安全管理環節薄弱，為安全管理工作埋下極大的隱患。
2、安全監管的方式方法有待改進，責任主體行為有待規范
其一，目前政府對建筑施工現場的安全監管方式基本上為突擊性檢查與季節性檢查；缺乏日常的監控管理，造成安全監管不全面、不徹底、不專業、不突出，安全執法監管力度不足，且流于形式。政府安全監管部門的安全生產監管體系不完善且沒有針對性，監管資金未落實到位、監管力度不足和監管手段落后，難以與當前的建筑市場發展需求相適應。此外，安全監管部門僅僅注重施工過程的實體安全，忽視安全生產責任制度的建立與落實，忽視對項目安全生產責任制度的管理情況檢查。監管部門在檢查中所發現的問題常采用以罰代管，且對所查出問題忽視進行整改處理的指導與落實，從而導致安全監管的嚴肅性、權威性、公信力減弱。
其二，應進一步規范建設單位、施工單位、設計單位、監管單位等責任主體的行為，制定安全政策、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系、檢查體系，加強施工現場安全管理。使得安全生產責任落實到位，安全施工活動實時處于監管狀態。例如，對于承包商違法轉包或分包工程，中標后設備和安全設施等費用被縮減，因安全防護用品的投入和安全措施等方面的資金未落實到位而導致事故頻繁發生的狀況，應給與制止。以保證建筑市場順利正常的進行。
3、作業人員素質較低
作為勞動密集型的產業，我國建筑業市場的80%勞動力來自于農村勞務人員，這些人員因地域、文化、素質不同，進入建筑市場之前普遍缺乏施工現場安全知識，未進行“三級”安全教育，從而致使施工生產人員的自我保護意識和安全防范意識普遍不高。此外，施工單位對這些人員的安全防范和職業技能培訓力度不強，且缺乏有效性和針對性，多流于形式。從而，導致建筑行業作業人員的整體素質普遍低下，難以滿足建筑施工現場的安全要求。此外，施工現場的專職安全管理人員和行業技術管理人員較少，必然導致施工現場安全管理力量與環節薄弱。
二、建筑施工現場安全管控策略
1、建筑安全之評價方式
安全評價的目的是對建筑施工現場安全進行系統的分析、預測、評價，是運用安全系統工程之原理以及工程技術方法對系統當中潛在或者固有的危險因素進行定量和定性分析，從而評價系統發生危險的可能性以及后果的嚴重程度，并對所存在的危險、危害因素有針對性地建立完善的建筑企業安全控制系統，針對項目的特點提出相應的改進方法、安全措施，指導危險源監控和事故預防，以達到降低事故發生的概率、減少經濟損失，進行最優的安全投資。安全評價是安全管理與決策科學化之基礎，是采取現代化的科技手段進行事故預防的具體呈現。造成建設工程不安全的因素很多，經分析安全隱患歸結于三方面：人的不安全因素、物的不安全狀態、組織的管理缺陷。專家打分評價法、安全檢查表法、預先危害分析法、作業條件的危險性評價法等方式在建筑施工現場常用的安全評價方式，在項目施工前應注重事前控制，針對項目的特點建立安全體系、安全生產制度、安全檢查制度、安全控制措施、安全應急預案；在項目施工中應嚴格做好事中控制，安排專人監管現場、針對事態發展實行動態控制；重視事后控制在建筑施工現場的重要性，出現安全事故時井然有序地啟動應急預案以減少人員的傷亡與經濟損失，控制事態發展，項目完工時匯總收集相關資料、總結經驗、吸取教訓。建筑施工現場作為安全管理的主戰場和重點，是安全評價和安全管理的工作控制中心，應當予以充分的重視。
2、建筑施工現場安全管控辦法
（1）依法管制，建立健全規章制度建筑業的安全生產法律法規體系有待健全，規章制度的建設滯后于建筑行業的安全工作需要，現行的《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》在規范建筑市場主體各種安全行為和安全責任上具有局限性，違法行為處罰的條款不夠具體、操作性不強且容易引發行政處罰的糾紛。因而，應當加強相關章程制度的修訂和完善，明確制定建設單位、施工單位、設計單位、監管單位等各方的責任主體、安全責任及行為等等方面的內容，對違反《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》制定明確的追究方法、處罰程度，制定安全生產經濟政策等等，使得規章制度切實可行，為建筑施工的安全生產提供引導、促進、管制作用。讓建筑市場在有法可依的前提下，施工中嚴格要求各生產經營單位、相關從業人員自覺遵守安全生產的各項規章制度、按各操作規程進行施工，確保各責任主體有法必依；各級安全生產監管部門應當違法必究、執法必嚴，進行依法管制，嚴格地追究失職行為，確保各法律、規章在建筑市場得到落實。
（2）施工現場安全措施落實與事前安全監控，落實企業主體職責
其一，建筑行業的安全管理，基層是項目，基礎是現場，堅持“安全第一，預防為主，綜合整治”的安全方針，針對項目特點制定安全管理體系、建設工程安全生產管理制度、編制應急預案與事故處理，進行施工現場事前監控實現安全生產之標準化管理。同時，應當強化對于施工現場的安全生產保障體系建設，引導、監督安全生產的制度化、規范化、標準化管理。對于安全監管停留于突擊性安全檢查與季節性檢查的這一現狀，建筑業施工單位需建立健全專業或專職安全管理人員進行專業安全檢查、全面的安全檢查、日常的安全檢查以及要害重點部位專查管理體系，使得施工現場的安全管理工作重心前移，形成制度化模式，從源頭上杜絕或降低安全事故的發生。
其二，施工企業是建筑施工現場安全生產責任的主體，應當制定有效企業的安全生產責任制度，完善的安全生產許可制度、安全生產教育培訓制度、操作人員上崗持證制度、施工方案的專家論證制度、建立建全安全檢查制度，根據項目規模及專業特點配備安全監督管理組和專業安全監管人員，作為企業領導得確保安全措施費用的投入，建筑施工現場的項目經理得落實安全措施費用有效使用，使得各項安全措施機制在施工現場生產當中落到實處。
（3）加強培訓，提升作業人員的安全意識
建筑施工現場作業人員主要是農民工，他們的知識文化、技術水平普遍低下應作為施工現場安全知識教育培養的重點，且建筑施工現場錯中復雜、每個建筑物具有單一性造就員工應當在改變施工工藝、變換崗位、上崗前需要經過公司、項目、班組等三級教育與實際操作訓練，特種作業人員需按國家規定經過專門的安全作業培訓，均經考核合格后方可上崗。公司級安全教育培訓內容應當包含安全生產法律與法規、通用安全技術，本企業的安全生產規章制度及狀況、勞動紀律；項目級安全教育培訓內容應當包含項目概況、安全生產狀況各規章制度、主要危險因素及安全事項、預防事故及措施、案例及應急處理措施；班組級安全教育培訓內容應當包含遵章守紀、崗位操作規程、工序銜接及安全事項、典型事故應采取的緊急措施、勞動防護用具的性能及使用。對從業人員進行安全培訓教育與管理，做到持證上崗從而實現安全生產。
三、結語
我國的建筑業獲得巨大的成就，建設規模處于逐年擴大的狀態，是國家的一大支柱產業。建筑水平的不斷提升與建筑安全事故的不斷發生十分不協調，對國家、人民的財產、生命安全帶來巨大損失。為有效遏制、降低建筑施工過程中的安全事故發生，應當深入、全面、客觀的分析我國建筑安全管理現狀，采取有效的措施進行安全管理和控制，以確保建筑行業全面、協調、健康、持續發展。
參考文獻：
[1]華燕.王國際等.建筑企業需要什么樣的安全管理[J].土木工程學報.2003
【關鍵詞】建筑工程施工；安全管理；存在的問題；對策
前言
在建筑工程的施工過程中，加強對工程施工安全管理的力度以確保工程質量和施工的安全。在建筑工程的項目管理過程中，要對每個環節進行科學的規劃、規范的施工，有效的進行控制，從根本上確保建筑工程項目的施工質量和施工安全。
1、建筑安全生產事故原因分析
1.1 法規設立和市場監管方面：缺乏適合市場經濟的建筑安全
管理體制，僅有的條款還面臨執行力不足的危機。隨著工程建設投資體制的轉變，原有的安全管理模式已不適應現代建筑業的生產模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法規不完善、執行力度不夠，監督體制不健全導致了安全管理不到位。
1.2 思想意識方面：對安全工作思想認識不足，措施不力。
在施工進度、質量、效益、安全等方面發生沖突時，施工方往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。
1.3 企業方面：層層轉包，勘察、設計不嚴謹，監察力度不足，都成為安全事故頻發的重要原因。
1.4 施工單位：安全管理組織機構不健全， 管理制度落實不到位。
安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。
一方面，許多施工單位只是虛設了安全管理機構的名頭，實際上只是設立一個掛名專職安全員。工程現場的安全管理多由現場主管兼顧，從而導致重生產，輕安全，事故頻發的結果。
另一方面，對著建筑市場的開放，缺乏專業技能培訓的農民工大量涌入建筑市場，這就造成在施工現場對操作工人的管理難度加管理效果明顯減弱。
2、建筑工程施工安全管理中存在的問題
2.1 建筑工程安全管理缺乏科學的管理理念
隨著社會不斷進步和建筑業的快速發展，人們對于建筑行業的要求與期望也不斷增高。科學先進的信息技術和管理理念的出現促進了建筑行業的發展，但是，由于我國建筑行業發展不均衡性等原因限制，整體的發展狀態并沒有和經濟實現良好的對接，存在著大量的不和諧現象，阻礙了建筑工程施工的工程進度。目前許多建筑工程企業的經濟實力有限，管理技術和信息技術沒有實現與時俱進，與發達的西方國家相比，管理水平和信息技術還相當滯后，還有很長的一段路要走。
2.2 建筑工程施工企業的管理水平不高
隨著建筑行業的日益發展，建筑市場迅速擴大，吸引了大批農民工加入到建筑行業當中，由于這部分民工的整體素質良莠不齊，缺乏行之有效的管理措施來對他們進行規范和管理，增加了施工過程中潛在的危險。尤其是建筑工程企業的活動多為現場施工，而且危險性很大，如果缺乏必要的管理或者從業人員自身素質較低，都會增加施工過程中的安全隱患。有的建筑工程企業缺乏有效的管理手段，沒有對員工進行必要的崗前培訓，沒有提高對事前控制的重視力度，只是在事后才想辦法進行彌補，這既延緩了工程進度，又增加了工程成本，而且對于從業人員是一種不負責任的表現。這就要求建筑工程企業要加強管理，提高安全生產的責任意識，做到防患于未然，才能使施工項目順利健康的發展。
2.3 缺乏行之有效的施工安全應對措施
建筑工程施工的管理人員對于施工安全條款和規范不熟悉、不了解，對于安全生產缺乏應有的重視力度，對于有關的條例沒有充分貫徹和落實。在建筑工程施工現場存在的主要安全隱患有如下表現：工程施工的安全材料弄虛造假，沒有遵照標準規范建檔；對于腳手架的搭設沒有嚴格執行安全標準，多為憑經驗搭設；對于模板工程或者基坑支護等工程的重視力度不夠；施工現場中不安全用電的現象；施工工具的使用和防護沒有按照規范進行；塔吊和臨時外用電梯的搭設使用違反規定標準；缺乏文明施工，安全生產的意識非常淡薄。
3、加強建筑工程施工安全管理的有效策略
3.1 建立健全安全管理的組織機構和體系
對于建筑工程施工企業來說，構建完善、合理、系統的安全管理組織機構和體系是至關重要的，這是進行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企業要按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，設立安全管理組織機構，做到權責明確，建筑項目企業中的負責人就為施工安全生產的第一責任人，要在施工環節中發揮著重要的作用，做好安全生產與管理工作。安全管理工作要從小事做起，從細節做起，充分發揮安全管理機構的責任職責。建筑行業本身具有特殊性，生產周期長、規模大、人數多、設備繁雜，這都說明創設一個專門負責安全管理的機構是必不可少的。
3.2 安全施工管理責任制的制定與落實
建筑工程施工企業要制定和建立施工安全管理責任制，把安全生產和管理放在重要位置，在施工過程中要遵守相應的安全生產與管理的規章制度。完善規范的安全生產管理制度，能夠為企業施工的正常運行提供切實可行的法律依據和保障，為安全施工創設良好的氛圍。
3.3 明確和貫徹施工的安全計劃、目標與方針
全計劃是為實現建筑工程安全施工制定的具體計劃和措施；安全目標是建筑企業在特定時期內對安全施工與管理的要求；安全方針是企業上下都必須遵從的行為指南。作為建筑工程的安全管理部門，需要明確安全施工的計劃、目標與方針，并將其貫徹到建筑市場的各個部門和環節，真正將工作落到實處。
3.4 將安全管理工作程序化、標準化
將安全管理程序化主要是指通過對建筑企業的日常經營管理活動進行總結對其中與安全管理有關的內容進行分析，想法設法使安全管理的過程變得科學化、合理化，并最終用書面的形式表達和固定下來；安全管理的標準化主要是指對安全管理過程中切實有效的制度方法和措施制定成系統的標準和規范，并作為企業制度或規章的一部分進行宣傳、貫徹與執行。安全管理的程序化與標準化，能夠使安全管理工作變的更有條理、思路更加清晰、效果更加顯著。
4、結束語
在建筑工程的施工過程中，要對安全施工方案進行嚴格的制定，對施工安全管理的要求要逐項落實；在施工的準備階段，要立足于建筑工程的特點和實際，認真分析施工過程的各個環節，整理出完整的安全管理工作方案，并最終合理編制出滿足安全管理需要的施工組織。此外，對于比較專業的環節或者關鍵環節要區別對待，可單獨編制安全施工管理方案，并明確相關人員的權利和責任，最終保證建筑工程施工的整體安全。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；技術管理；安全管理；對策
一、建筑工程技術管理與安全管理的意義
隨著建筑種類的增多，人們對于建筑的要求越來越高，高效、科學的施工技術管理可以很好的降低建筑的施工成本，保證施工的正常進行，滿足人們對建筑的要求。筑工程施工技術管理水平的提高對企業的設施設備等要求也更高，在經濟快速發展的當下，建筑行業需要具備自己的特色才能不斷進步；建筑工程施工的技術管理是判斷一個企業建筑好壞的評價標準。建筑工程規模一般都比較大，其中包含的方面比較廣，各項工作錯綜復雜，需要大量的勞動力和資金，所根據這些因素，對于施工技術的管理要求才會更加嚴格。
此外，在具體的開展建筑工作的時候，我們常常會發現工作者不依據規定開展工作，忽略了安全的意義，沒有使用防護措施，此時就會引發很多安全方面的問題。意識到安全的重要性，才能更好的規范施工人員的行為，最終可以起到提升項目的總體建設水平的效果。
二、建筑工程施工安全管理中的不足分析
1、管理人員安全施工管理意識淡薄。參與建設的施工現場管理人員乃至企業領導的安全意識比較淡薄，更有極端者以追求最大利益為目標，沒有從根本上意識到施工中安全管理的重要性。他們或者淡薄安全管理理念，或者不落實安全生產責任制，或者沒有將安全管理工作貫穿始終，更有甚者施工現場沒有安全保證責任書，不配備專職安全管理人員，致使安全監管環節錯誤百出，造成巨大生產隱患。實施中常見一些施工現場一個管理人員身兼數職，使得安全管理崗位有名無實，即使有專職安全管理人員其對施工過程也缺乏監督。企業在投標拿項目時花費巨大，于是在項目施工建設中不擇手段的降低成本，工程層層轉包，建設企業不按照施工組織設計中要求安排專項安全管理資金，只注重經濟利益，缺乏對勞動者保護投入，致使安全管理技術落后，安全管理設備配備不齊，遇有上級安全行政管理部門檢查百般應付，為安全生產隱藏了巨大隱患。
2、施工建設自身對安全不重視。作為勞動密集型行業，建筑行業從業人員中絕大多數是進城務工的農民工，他們的一大特點是流動性大，人員素質參差不齊，他們的文化素質往往比較低，安全意識自然不高，他們對很多施工安全常識不甚了解，缺乏最基本的安全知識，更缺乏安全防范意識，對他們的安全教育是否到位很大層面上意味著施工現場安全管理的成敗。施工中應要求所有施工操作人員戴好安全帽，系好安全帶，但是很多施工現場尤其是無資質的施工企業現場中施工人員不這樣做，施工現場建筑作業場所及工作內容在不斷動態變化，使得建筑施工人員不斷在各個崗位、各個工作部位流動，這種情況下假如不為作業人員配備必須的防護措施，都會對施工生產埋下了巨大安全隱患。
3、缺乏安全監管。當前建筑現場管理水平的發展沒有很好地跟上建筑行業的迅猛發展，建筑業內部管理機制相對滯后，不能適應現在建筑行業發展的一般需求。長久以來安全管理技術研究不足，研究經費投入不足，研究人員熱情不高，造成了安全管理方法和管理手段體系停滯不前，嚴重制約了安全管理理論的提升。
三、加強建筑工程施工技術與安全管理的對策
1、技術管理
1.1建立健全的技術管理制度。由于良好的建筑工程施工技術管理對建筑企業來說具備良好的作用，所以建立健全的技術管理制度是非常有必要的。一個好的技術管理制度可以提高企業的整體高度，保證建筑施工的進度。所以在進行技術管理時需要加強對施工人員思想上的培訓，提高整體人員的素質和專業素養，正確掌握施工要領，有效的達到施工技術管理水平，保證施工進度和建筑的整體質量。
1.2不斷加強對技術工作的管理。依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定，并針對建筑企業特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度，在施工生產實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術工作有章可循，有法可依；對技術管理工作建立定期檢查制度，按建制開展施工項目的，總結評比，達到肯定成績，以利再戰的目的；實行行政和經濟手段相結合的管理方法，大力培養和提拔建筑工程技術業務人員，充分調動建筑工程技術人員和技術工人的積極性；注重人才，培養人才是提高建筑工程管理技術水平的基礎。我們現在有些建筑企業不注重人才培養，導致管理水平的下降，只有不斷地發現人才，挖掘人才，同時不斷地對現有人才的培訓、學習，提高他們的生活待遇，才能使建筑工程管理水平更上一個臺階。
2、安全管理
2.1樹立正確的安全生產觀。安全標準化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，是同類別企業安全管理經驗沉淀和汲取準則的復合體。安全標準化包括三大要素：一是安全物質標準化，指安全設施、裝備所體現出來的標準化品位和文化的價值。二是安全制度標準化，指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具活力的核心部分。通過加強安全標準化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。
2.2增大對重大危險源的控制力度。首先，應加強對建筑施工重大危險源的編制工作，為確保編制的詳細性、可靠性，應對編制名錄進行審查，確保各方面控制措施達到標準后再進行項目施工，同時要保證施工過程中必須有監督機構人員對其進行監督，避免安全事故的發生。其次，要確保重大危險源控制方案更新的及時性，尤其是在受到其他因素影響涉及到工程項目施工圖的變更情況，一旦施工與預計的情況發生改變的話，就必須對重大危險源的控制措施進行及時改進和完善，確保危險源控制的有效性。再次，對一些重大危險源的位置要樹立公示，做好相應的警示標志，以保證建筑項目施工的安全性。
2.3實施現場工程安全監理。為了保障建筑工程項目安全穩定的施工，需要對施工現場的工程安全進行監理。施工企業在監理階段需要指定專業的監理工程師按照法律法規和相應的工程建設標準，對建筑工程安全生產進行監理并承擔建立責任。在監理過程中，監理單位一旦發現安全事故隱患，需要及時上報并立即要求施工單位進行整改，避免安全事故的發生。如若施工單位拒絕整改或拒絕停工，監理單位則需要及時向有關主管部門匯報。在對建筑工程進行監理的過程中，往往要引入社會監理的力量，使建筑安全監督管理制度得到進一步的完善。
結束語
建筑工程施工中存在的安全問題關系著國家建筑行業的長足發展，因此建筑單位在考慮經濟效益的同時，更應該保證建筑工程的施工安全，提高員工的安全操作水平和自我防護能力。在施工過程中重視對技術問題的管理對于提升質量，保障施工安全也有著重要的作用，二者同等重要，缺一不可。
參考文獻
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在全鎮深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，落實企業主體責任，提高安全監管水平，有效防范和減少生產安全事故，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、工作目標
以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸和冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿等行業領域為重點，按照“總體規劃、分步實施、突出重點、整體推進、注重過程、講求實效”的原則，用3年時間，全面完成全鎮重點行業、企業安全生產標準化建設工作任務。具體目標如下：
㈠2011年為基礎年。全面摸清企業基本情況，重點抓好配套政策和考評標準的制定、典型示范的建設及考評體系的建立，做好啟動工作，開展標準化建設企業數不少于10%。其中：非煤礦山企業達標率不低于50%；危化行業全部開展安全標準化工作，30%的企業達三級以上標準，中型企業力爭達到二級標準；職業危害嚴重的企業全部達標；建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業，達標率不低于10%，其中，建筑施工企業“合格率”達到90%以上，“優良率”45%以上。
㈡2012年為推進年。全面推進標準化創建工作。2012年底前，我鎮兩家非煤礦山企業要達到行業最低等級三級標準，危化企業全部達三級及以上標準，其中易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險工藝的企業必須達到二級及以上標準，示范企業力爭達到一級標準。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業開展標準化創建企業累計不少于60%，達標率不低于40%。
㈢2013年為落實年。全面落實標準化創建工作。2013年底前，全鎮所有企業均開展標準化創建活動，達標率不低于90%。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上的企業，安全生產標準化建設全部達到三級及以上標準，存在職業危害的企業全部達標。
㈣規模以下企業。按照鞏固提升A類，嚴格監管和限制B類，淘汰關閉C類的原則，推進安全生產規范化工作。2011年，A類企業達到10%，C類控制在30%以內；2012年、A類企業達到50%，C類控制在10%以內；2013，A類企業達到80%。B類企業控制在20%以內，淘汰關閉C類企業；2015年底前規模以下企業全部達到標準化。
三、工作分工
按照條塊結合、以塊為主的原則，在鎮政府統一領導下，鎮政府有關部門，分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產標準化建設工作。
㈠冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、危化、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由鎮安委會牽頭，鎮財貿辦、國土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產開發等建筑行業企業安全生產標準化建設工作，由鎮建設辦牽頭，鎮房管所、安監站等配合。
㈢水利建設工程施工企業安全生產標準化建設工作，由鎮農辦牽頭，鎮建設辦、安監站等配合。
㈣交通建設工程施工企業安全生產標準化建設工作，由鎮建設辦牽頭，鎮交管站、安監站等配合。
㈤道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由交管站配合，派出所、安監站等配合。
㈥商場、超市等企業安全生產標準化建設工作，由財貿辦牽頭，鎮安監站、派出所、工商所等配合。
四、實施步驟
全鎮企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
㈠部署發動階段（2011年10月）。鎮政府將召開專題會議，除鎮直相關部門，還邀請部分規模企業負責人參加，認真學習市、縣安委辦文件精神，提高大家對實施企業安全生產標準化工作的責任意識，安排部署我鎮推進標準化建設的工作步驟，同時要求各企業根據行業特點，制定實施方案并報鎮政府備案。
㈡全面實施階段（2011年11月至2013年10月）。鎮政府對企業開展安全生產標準化建設工作，要切實加強組織領導，督促企業認真開展安全生產標準化建設工作。配合縣相關職能部門，對本行業企業安全生產標準化工作進行服務指導。鎮政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，并于每年12月20日前，將企業安全生產標準化建設工作年度總結，報縣企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
各有關企業要按照鎮政府的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立創建達標領導組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照評定標準要求，進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向行業主管部門提出達標考評申報。
㈢總結提升階段（2013年1月至2013年底）。鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組對有關單位安全生產標準化建設工作進行考核，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，迎接縣企業安全生產標準化建設工作領導組的驗收。
五、統一要求
㈠統一思想，加強領導。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。有關單位要進一步統一思想，提高認識，高度重視企業安全生產標準化建設工作，切實將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。鎮政府成立由鎮長任組長，各分管黨委委員任副組長，鎮政府有關部門、有關單位主要負責人為成員的官亭鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組，負責領導全鎮安全生產標準化創建達標工作。領導小組下設辦公室和7個指導小組，具體負責本行業（領域）企業的標準化創建達標工作。
㈡密切配合，形成合力。鎮直有關部門、有關單位要以創先爭優的精神狀態、飽滿的工作熱情和主人翁姿態，做到既各司其職、各負其責，又相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把縣委、縣政府對安全生產工作的要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業，加強專題服務指導，對問題集中、整改難度大的重點企業，組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業開展標準化達標工作。對在規定期限內達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締；對在規定時間內未實現達標的，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。
【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工能否順利進行的一個保障。隨著建筑規模的不斷擴大,建筑施工過程中難度也將隨著變深,建筑施工安全管理實現科學化、規范化、標準化的目標是始終不變的。目前,在我國的建筑施工安全管理中仍存在一些問題,本文針對這些問題對加強建筑施工安全管理的措施進行簡要的分析。
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問題；措施
1 建筑施工安全現狀
建筑業產值在國內生產總值(GDP)的比重一直呈現出穩定發展的趨勢。據國家統計局于2010年2月25日的國民經濟和社會發展統計公報數據顯示,2009年建筑業完成總產值75864億元；實現利潤2663億元；實現增加值22333億元,比上年增加18.2%,約占GDP的6.7%,達到歷史新高。由此可以看出,建筑行業在我國國民經濟中占有十分重要的作用。
建筑施工行業的特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。目前建筑行業仍然屬于勞動密集型行業,建筑安全事故仍處于高發狀態,所以,加強建筑施工安全仍應該繼續實施。
2 建筑施工安全生產存在的問題
2.1 建筑市場管理比較混亂。建筑市場頻繁出現不規范的行為,例如無證和越級施工,掛靠、層層轉包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商,一旦出現問題,就相對推脫；還有一些建設單位靠低價中標,在施工過程中,靠削減安全設施來賺取利潤,這些行為致使安全生產制度不能按規定實施,所以工程質量就難以保證。
2.2 施工企業管理水平有待提高。一些施工企業只注重效益,不注意安全,導致施工企業管理水平較差。
建筑安全監督人員數量不足,經費沒有穩定來源,導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高,影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象,沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法:“安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
2.3 施工安全應急措施缺乏。施工企業不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理,對已經發生的事故不能采取相應的應急措施,導致事故進一步擴大,造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現場都沒有相應的醫務室,致使在發生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間,使得本來可以避免的事故不斷發生。
2.4 建筑工人安全素質低。建筑施工過程中,大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人,這些勞動者由于文化素質有限,安全意識淡薄,大部分都把安全教育作為企業管理的一種虛有的程序。因而,在施工過程中經常會看到:施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。
3 加強建筑施工的安全措施
3.1 加強安全教育。每個施工現場通過張貼宣傳畫、發放安全資料等形式來宣傳安全生產知識,另外還會安排百場安全知識講座,讓施工人員更深入地了解、提高自我防護能力。其中,高空施工安全、防墜落、防塌方等仍舊是安全知識的重點。使得每位施工人員都要掌握安全知識,具體做法有:(1)凡是進入施工現場人員都必須進行安全法律和安全生產的學習,并進行嚴格考核,合格后方可進場。(2)對特種作業人員一律持勞動部門頒發的操作證上崗。(3)施工中發生違章的員工一律停工進行學習教育,寫出檢查,受到處罰再上崗工作。
3.2 建立安全責任的考評制度和責任追究制度。建立安全責任的責任追究制度,主要目的是使施工企業的安全生產責任真正落實到每個人員的身上,使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度,主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題,并能及時采取措施。
3.3 要加強對施工現場的管理。施工現場堆放的各種臨時設施都要符合安全、防火、衛生的基本要求。對于現場的施工機械、電氣設備必須安裝有關規定進行使用。一些設備的危險部位,應該由安全防護裝置,并且所有設備都要進行定期維修保養制度。對于一些危險處要有防護設施或明顯警示標志。
3.4 加強安全技術管理。工程中標后要編制有針對性的安全技術措施,施工前工人編寫書面的施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業,必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。
4 加強建筑行業安全生產的管理力度
我國應進一步加強建筑工程施工安全管理工作的執行力度，認真監督安全生產責任制的落實情況，加強對施工單位的監管力度，強化對高空墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌、觸電等傷害的治理，嚴格排查施工過程中的安全隱患。對存在問題的工程，要責令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工單位認真執行，從而減少建筑工程在施工過程中發生安全事故的可能性。
5 總之,建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程,需要全員參與,綜合治理,常抓不懈。加強建筑工程施工環節安全管理的力度，認真地落實安全生產責任制，能夠有效的降低安全事故給建設項目與施工單位造成的損失，提升建筑行業的生產安全，提高建筑單位的市場競爭力，對我國建筑行業的健康發展起到了良好的推動作用。
參考文獻：
[1] 梁英樂.加強建筑施工安全管理的思考[J].科技資訊,2008(17).
【關鍵詞】 體制改革 建筑安全 監管體系 優化措施
作為拉動國家經濟快速發展的支柱性行業——建筑業在近年來發展迅猛，尤其是國家多項大型政策的實施，更是讓建筑業深入地方經濟發展的中樞之中。例如城鎮化建設、路網、路橋、隧道、公益工程等等建設的大面積實施，使得見狀也從業人數、資金投入、社會關注度等都遠超其他行業。不過，在建筑生產過程中，安全事故也屢見不鮮，每年全國建筑從業人員死亡人數居高不下，并且建筑重特大安全事故也是時有發生，這不僅影響了建筑工程的質量和行業生態，還嚴重阻礙了社會和諧化建設。建筑安全事故頻發也折射出政府監管力度的薄弱，作為建筑安全管理的第一監管方，行政安全監管責任十分重大，而我們也必須正視目前行政監管在現實中的種種弊端，深入剖析造成被動局面的深層次原因，總結成功與失敗的經驗，改革當前建筑安全監管體系，為構建和諧、有效的建筑安全生產管理模式而出一份力。
一、目前我國建筑安全監管體系建設的現狀
當前我國建筑安全監管體系業已形成了一套較為完整且覆蓋面廣泛的監管態勢，政府依據國家行政法律法規建立一系列的監管保障措施，對建筑行業的各生產環節進行安全監管，從設計單位到建設單位再到施工單位以及建筑材料供應單位等都進行有效地監管，并且還引入社會第三方建筑監理結構共同配合，對建筑生產過程進行全方位、持續性監管，對建筑行業安全態勢起到了巨大的平衡作用。不過，由于各地方政府監管主要以行政手段為主要的監管手段，這與目前的市場發展態勢已不相適應，這就導致了政府安全監管措施的滯后性。
二、我國建筑安全行政監管存在的弊端
政府監管體系是國家行使行政管理權的主要表現形式，對于建筑行業生產的安全監督與管理也是國家管理建筑行業的重要職責。就目前來看，政府安全的監管機制建設一直未跟上建筑行業的變化發展，存在一定的滯后，這也直接導致了建筑安全事故頻發、現場安全管理混亂的現狀。
1.政府監管法治基礎不完善，致使安全管理責任不明確。
我國建筑安全管理行政法律法規較少，主要還是在于《建筑法》、《建筑安全生產管理規》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規為主要法理依據，但是由于法律法規的標準不健全，以及建筑行業法政的迅速，致使許多標準滯后于行業的發展。最后導致建筑安全管理責任不明確，現場安全管理也難以完善。其突出表現在如下幾個方面：第一，法律法規標準的模糊性，使得法律的尊嚴受到挑戰，容易造成投機取巧行為的發生。許多建筑企業利用法律法規的漏洞，對建設過程中的安全隱患存在僥幸心理；第二，建筑單位的違法行為具有突發性和不可預期性，致使建筑安全管理難度增加，無法對違規企業進行實時有效的監督；第三，對于違法違規行為的處罰力度以及標準不夠具體，容易引起處罰紛爭。
2.監督機構法律地位不夠明確，職能分工模糊。
我國各地區根據相關法律法規基本建設完善了行政建筑安全管理機構，而監管機構也大多從事行政管理、處罰、許可證發放等相關工作，這與監督管理的職能不符合，也容易滋生腐敗。行業安全管理既屬于事業單位范疇，又具有行政編制，這使得監管單位地位難以明確，其監管職責也受到了一定的影響。另外，由于其法律地位的模糊，也導致了監管單位職能權限的模糊性，在具體監管過程實施中，監管員職能不明，許多政府機構進行了多次的改革，造成監管機構職能重疊，各監管部門缺乏有效的交流溝通，致使監管資源浪費或者空白，這將會造成嚴重的監管漏洞。
3.監管力量薄弱，執法不規范。
當前，我國建筑安全監管體系建設有了長足的進步，不過，許多地方對于相關規定的執行卻大打折扣，致使政策法規難以落到實處。同時，部分執法人員在執法過程中安全意識薄弱，執法不嚴，使得安全監管制度形同虛設，而許多監管單位為了謀求自身的利益，對企業違法行為熟視無睹，甚至隱瞞上報安全事故，在處理事故責任時大事化小，最終導致安全監管成為某些人手中的牟利工具。另外，地方建筑安全監管機構大多實行自費自利，單位為保證足夠的行政花銷而只維持較少的監管人員數量，使得監管人員安全巡檢的范圍十分廣大，所要處理的工作也十分繁重，難以保證監管質量。
4.監管單位之間未形成有效合作與互相監督，監管單位不透明，存在一定的“暗箱操作”空間。
當前我國建筑安全監理單位在執法過程中，經常引入第三方社會監理機構，共同進行工程監管，然而，各監管單位在監管內容、監管結果等方面并未形成有效的合作與交流，同時，監管單位之間并未形成互相監督，使得監管單位權力過大，致使監管不透明，極易造成暗箱操作，滋生腐敗行為。
三、改革建筑安全監管體系的有效措施
1.加強法律法規建設，明確執法標準。
要從根本上解決建筑安全監管體系的弊端，那么就必須從制度和法律上給予明確。將建筑行業相關法律法規形成一整套完整、不重疊、高效的框架體系，使法律法規體系化、標準化。同時，制定相關監管執法標準，使法律具有較強的操作性。另外，要加強對于地方與國家法規之間的融合建設，使二者的標準趨于統一。
2.豐富化監管途徑，提高監管能效。
在安全監管過程中，要改變傳統的“一管到底”的監督模式，對監管目標進行分層，并按照優先級進行分層監管和重點監管，以利于監管資源的優化配置，提高監管效率。同時，要將監管行為向政府立場轉變，使企業明確安全責任，并重視自我安全建設。
3.加強監管機制建設，既分散權利，又明確權利，做到自我監督和相互監督。
要明確建筑安全監管機構的法律地位和行政地位，加強機構主體建設，從根本上保障監管職能的落實到位。為此，我們可以進行如下嘗試：
（1）合理劃分各主體的職責和權限。在監管制度建設中，要合理劃分各監管部分的職責和權利，明確源頭監管與工程監管的責任，并提高執法力度，對相關違法行為按照規定堅決給予懲處。
（2）加強中介機構建設。安全監管中介結構包括社會工程監理單位、信托單位、保險行業等相關機構，在安全管理機制建設中，要明確各中介單位的業務范圍，使其業務行為接受政府監管，共同服務于工程安全建設。
（3）加強監管機構各部門之間的交流與合作，防止出現多重監管和監管空白的行為。
（4）優化人才建設，提高監管隊伍素質。人才建設是體制建設的根本所在，監管工作是由人去完成的，因此，必須將人才機制建設納入到體制建設的優先級之中。在監管隊伍建設中，要發揮監管工程師、監理師的作用，對個監管層面人員進行定期的法律法規培訓以及執法演練。同時，進行定期的考核與獎懲激勵行為，構建有效的用人機制，以培養一批具有較高職業素質和責任感的監管隊伍。
參考文獻
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：
一、主要工作情況
全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則，市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：根據會議安排。
一、主要工作情況
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀。以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導。充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全制度。健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
（四）全面檢查。市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)液化氣站點56個（次）提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
市建設領域安全工作雖然有成績，去年。但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
十二五”開局之年，2011年。也是市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”建立健全領導班子全員安全生產責任制，強化領導責任。主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”誰審批、誰負責”原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，強化教育培訓。使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》落實企業主體責任，強化責任主體。突出抓好“四個提高”一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治。整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
1.深層次分析當前我國建筑安全生產和管理中存在的主要問題
1.1作為安全生產主體的企業，安全生產保證能力與當前安全生產的嚴峻形勢不相適應
一是部分企業領導和相當數量的企業管理人員不能正確處理安全、生產、效益的關系，對安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產責任制不落實；未按有關規定設立專門的安全管理機構和配備專職安全管理人員，安全資金投入嚴重不足。二是部分企業安全管理粗放，基礎工作薄弱，涉及安全生產的規定、技術標準和規范得不到認真執行，安全檢查流于形式，事故除患得不到及時整改，對違法、違規行為處罰不嚴。三是低資質的中小企業，技術人員不足、設備簡陋，安全生產保證能力嚴重低下。
1.2安全生產法律法規制度建設仍需加強
一是建筑安全生產法規體系尚未建立起來，給依法監督管理造成一定困難。二是有關配套政策得不到有力執行。
1.3建筑企業作業人員素質普遍不高，絕大多數是農民工，而國家對相應的工人教育培訓框架仍不完善
據統計，經濟發達國家高級工占到從業工人的35%以上，而我國僅占7%左右。建筑行業的從業人員85%以上屬農民工，大都沒有經過系統的教育培訓，高級工所占的比例就更少。大部分中小企業的項目經理、企業安全管理人員不具備起碼的條件和素質，有些只有小學文化程度。
1.4作為傳統產業，建筑企業技術準備改造發展水平與形勢發展需要差距較大
建筑行業生產力水平較低，在安全生產技術設備的研究開發，新技術新設備新工藝的推廣和應用等方面，不但與發達國家相比還有較大差距，就是與制造業、服務業等其他行業相比，也有較大差距，特別是一些小企業，技術裝備水平更低。
2.下一步監督管理工作的對策
2.1加強基礎工作，提高監管水平
一是要繼續大力開展專項治理工作。實踐證明，針對安全生產管理中的薄弱環節和事故多發類型開展專項治理工作是解決建筑安全突出問題的有效措施。根據近年來的實際情況，要大力開展預防高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多發類型的專項治理工作。政府的工作重點是督促和檢點地區和重點企業專項治理措施的制定與落實。對于不落實專項治理措施發生事故的，要依照《建筑法》、《安全生產法》等法律法規依法嚴肅查處。二是要組織編制各類別各層次人員安全生產培訓綱要，認真搞好一線操作人員安全生產教育培訓工作，堅持培訓上崗制度。按照《安全生產法》要求組織開展對企業主要負責人、項目經理和安全管理人員安全生產知識和管理能力的培訓考核工作，制訂安全管理和執行監督人員的培訓教育計劃，切實提高其依法行政水平。三是建立施工企業安全生產評價制度，將對企業安全生產條件的審核納入資質管理中。
2.2著眼長效機制，強化治本措施
一是不斷完善和落實建設領域安全法規規章和技術標準，制定切實可行的部門規章制度。總結施工新技術、新設備使用經驗，及時將其轉化為標準規范。二是大力推進建筑工業化、綠色施工，不斷推進行業技術進步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備目錄。研究建立安全激勵機制，鼓勵企業加大安全科技投入。結合生產實際，推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備。三是建立和推行施工企業安全管理和安全保證體系，制定國家標準，引導和督促企 業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理，建立自我約束機制。將施工企業是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業資質審核中安全條件和能力評價的重要內容以及市場準人的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務中介機構，將施工企業風險的防范引入市場機制，增強企業預防和控制事故的能力。
2.3嚴肅事故查處和責任追究制度
建設部已經在全國建立起建設系統重大質量安全事故快報系統，對全面掌握每一起事故和提高事故統計分析工作效率提供了有力保障。建設行政主管部門要與有關部門溝通，按照有關規定進行事故調查并及時結案；要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員，該降級的降級，該撤職的撤職，情節嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。
與此同時，還應突出規范建設行政主管部門有關涉及安全的項目審批，審批后的督查，安全生產監督和行政處罰等行政行為，落實安全生產行政責任；對于企業，政府要重點督促企業落實主要負責人、項目主要負責人和安全生產管理人員的責任制度，尤其是要落實工程項目部經理和主管安全生產的項目經理的責任制。
總之，我們每個與建筑安全有關的人員都要提高自已的工作責任心，充分發揮自己的聰明才智，奮發向上。在工作中要發揚團隊精神，提倡團結友愛、相互尊重、相互諒解、相互協作，加強監管力度，嚴格把關，這樣才能提高安全生產監管工作的質量，樹立良好的社會信譽，促進建筑業安全監督管理工作不斷向前發展。
2.4強化重大危險點源監管，遏制群死群傷事故
（1）全面做好塔式起重機安全管理系統的推廣使用工作，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作，規范起重設備構配件使用管理。
（2）推行深基坑變形監測自動化試點，提前介入指導深基坑施工，加強質量安全預防控制。
（3）強化對高大模板工程的監督管理，加大對模板支架材質的監督抽查，規范模架租賃行為。
（4）嚴防火災隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
2.5加強內部管理和隊伍建設
（1）開展監督質量評價，提高監督效率，探索建立質量安全監督質量評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監督小組質量安全監督質量進行評價、考核，提高監督工作質量。
（2）深化事前告知、靠前服務制度，進一步明確質量安全監督工作操作標準，規范質量安全監督工作程序，促進監督服務工作的規范化和監督檢查執法的公正廉潔。
（3）加強監督隊伍素質建設，加強政策法規、質量安全技術標準宣傳培訓，優化人員結構，改變“重土建、輕機電”的現象，要求質量監督人員和安全監督人員互相學習，既管質量也管安全，實現質量和安全監督工作基本合一。
關鍵詞：建筑；施工；現場管理；原則；對策
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：
建筑施工現場管理是施工企業管理的重要組成部分，也是整個企業管理工作的基礎和落腳點。從系統的觀點來看，企業管理作為一個大系統，施工現場管理則是其中一個分系統，大系統的運轉和目標實現有賴于系統的正常運行和目標實現。由此可見，施工現場管理水平高低，直接影響建筑產品的質量和建筑企業的經濟效益。施工企業只有不斷地優化施工現場管理，才能實現企業管理整體優化，最終實現企業的經營目標。
一、施工現場管理的主要原則
1、經濟效益原則
施工現場管理要樹立以提高經濟效益為中心的指導思想，向施工現場管理要效益。因為現場各種生產要素的有效組合和生產活動的正常運轉，都要通過施工現場管理才能實現，現場管理混亂就難以保證高質量和高效率。一般來說，管理水平和經濟效益是一致的，狠抓施工現場管理標準化，就可以取得良好的經濟效益，這已為很多先進企業的經驗所證實。
2、科學性原則
科學技術是第一生產力，施工現場的各項工作都應按科學規律辦事，也就是說，施工現場管理的指導思想、組織模式、工作方法和手段都應該符合現代化大生產的要求，講究科學管理。例如，工人的操作方法和施工工藝是否合理；各種材料的利用是否經濟、有效；施工現場布置是否合理；人員的積極性是否充分調動等。這些問題的解決，要涉及現代化管理理論和方法：工業工程、目標管理、網絡計劃技術、價值工程、庫存論和行為科學等。因此，施工現場管理必須強調科學化的原則。
3、遵循標準化、規范化的原則
這一原則已經被國際化，所說的一系列ISO 標準，就是標準化、規范化的準則。在現代企業管理中，我們看到，越來越多的行業都在制定自己的標準化規范化準則，甚至規范到流水線上的每個動作的協調程度，上廁所要占用多少時間。標準到每一塊磚的尺寸的偏差是多少，標準到建筑規范越來越精細的建筑施工要求，砌塊之間的縫隙是多少，飽滿度是多少，墻體的垂直度是多少，廁所地漏和地面的高差不能大于1 公分，等等。這些標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。也是建筑施工企業所必須遵守的一項原則。
4、效益最大化
建筑產品體積龐大價值昂貴，在施工過程中，每一個看似微小的浪費，累加起來，可能就會是一筆較大的開支。在有的企業中，由于施工現場平面圖設計不合理，現場水泥堆場、砂石堆料場、鋼筋加工場、小型混凝土構件現場澆筑場地等因場地位置設計擺布不合理而導致的材料發生二次搬運費，每年都大得驚人。再有因為工序不合理，不同施工隊伍交叉作業，不注意成品保護，無意中損壞或污染前道工序的產品，而造成的再次施工或補救，這種經濟浪費也大得驚人。每個施工隊伍、施工班組都是施工企業的一部分，他們累計起來的節約，就會給整個企業節約很大一塊成本，任何時候降低成本、節約成本，追求效益更大，都是企業長遠發展的一個目標和原則。
二、建筑施工現場管理的對策
1、編制科學的施工方案
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而異。一份好的施工組織設計能夠合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同。因此，在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計，并針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。
2、健全現場安全管理制度
在建筑行業中，安全管理都是第一位的，建筑行業是高危險、事故多發行業，據不完全統計，建筑行業的事故發生率是所有行業中最高的。因此，更需要我們將安全管理放在第一位。有統計資料顯示，建筑系統中的各類操作事故，絕大多數不是由于操作者的技術原因，而是由于安全意識不高所造成的，由此可見，安全管理在建筑系統中的必要性和極端重要性，而我國目前由于建筑施工隊伍整體素質不高，技術防護水平有限，安全意識更是單薄，在安全管理上更是極為欠缺。因此，這就要求我們管理人員，要必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產無小事的觀念，努力建立和完善事故防范機制及長效管理機制，把安全隱患扼殺在搖籃中。更要牢固樹立“以人為本，以責任制度為約束，加強安全監管，加大行政執法力度，確保安全保底線”的工作思路，全面加強建筑施工安全生產監督管理。同時還要加強對施工人員的安全生產知識的教育，使所有施工人員都要熟悉安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全生產規定組織現場施工。
3、嚴格對質量進行管理
（1）應建立完善的質量管理保證體系和領導體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，及時對工人進行技術交底，強化工人的質量責任心，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。
（2）應嚴格執行質量驗收制度，施工質量能否得于保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。嚴把材料和進場質量驗收關，杜絕不合格品材料進入現場。在施工工序驗收過程中必須做到“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過各級檢查，驗收合格后方可進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。
4、對進度進行管理
對進度而言，特別是大型重點工程項目，工期要求十分緊迫，工程進度壓力很大。數百天的連續施工，甚至24 小時連續施工時有發生。不是正常有序的施工，而盲目施工，難免會導致施工質量和安全問題的出現，并且會引起施工成本的增加。因此，進度控制并不僅關系到施工進度目標能否實現，它還直接關系到工程質量和成本。因此，在工程現場管理進度方面，亦為重要。但進度管理往往在項目實施中，由于受到各種干擾，經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。對于這種現象，應先分析問題的原因所在。通常主要原因有：一，現場施工人員是否滿足工作面需求，其二，現場施工所用的材料是否備料足矣。發現問題后，應及時采取有效的措施進行糾偏。我們通常采用對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，并且還要重視指令的執行效果，做到言必行，行必果，做到周例會有追蹤，有整改措施，從而提高管理工作實效。重視指令性文件的執行效果，是管理工作規范化的可靠保證。
5、 工程成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節每一道工序都要事先預測，認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面，有現場成本，通過現場管理降低成本; 有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益; 有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗; 有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率; 有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動; 有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
總之, 建筑工程的現場管理是一項系統的管理科學。施工企業必須運用現代化管理的思維和方法,制定屬于自己的施工現場管理標準, 科學管理, 為企業節省資金,提高社會效益和經濟效益,最終在市場激烈競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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【關鍵詞】標準化；建筑工程；安全管理；措施
引言：我國經濟水平的不斷發展，也帶動了建筑行業的發展，使建筑行業規模逐漸在擴大。然而建筑質量安全問題仍舊存在，并且每年都會頻繁發生建筑安全事故，導致大量人員的傷亡并嚴重影響了社會的和諧發展。造成建筑安全事故發生的主要原因是建筑安全管理的體制不完善以及管理水平不夠高。所以本文針對這些影響因素提出了對應的解決措施，并從完善管理體制，嚴格安全管理控制標準，加強建筑安全管理認識，提高政府的監控能力等方面進行論述。
一、影響建筑安全標準化的管理模式的因素分析
（一）管理體系不完善
即使我國頒布了大量的有關建筑安全管理的法律法規，但建筑安全標準化管理體制還是不夠完善，不能適應快速發展的建筑行業。并且我國建筑安全生產標準也不夠完整，沒有涵蓋所有的安全技術標準，使建筑安全標準管理不能發揮出有效的作用。
（二）組織機構不健全
建筑安全標準化管理要求每一個部門都加以重視，并且明確自身的職能，對下一個層次做好監督工作。只有建立一個合理，健全的安全監督組織機構，才能使安全管理工作更加規范，效果更好。
（三）缺乏安全意識
由于建筑施工工人大多來自農村，他們的安全意識相對更差，所以不能完全遵守安全準則，因此加強施工工人的安全意識也是安全標準化管理的主要內容。另外，對于一些管理人員，也要讓他們意識到安全的重要性，以防出現部分管理人員為趕進度而導致安全事故的現象。
（四）獎懲機制
企業認為加強安全管理措施會增加大量的成本，往往抱著僥幸心態，沒有落實到位安全管理工作，并對于一些違規行為，只要沒有造成安全事故的發生，就會視而不見，這使得企業員工缺乏一定的安全意識。所以在建筑施工過程中，實現權責分明，落實好獎懲制度，從而提高員工對安全管理工作的積極性，同時也加強了員工的安全意識。
二、如何加強建筑安全標準化模式的管理
（一）完善管理體制
當建筑安全管理工作損害到部分行政部門的利益時，就會出現行政部門對建筑企業的違規行為視而不見的現象，這就造成國家政策形同虛設，不能發揮其應有的作用。所以必須對管理體制進行不斷的完善，并將行政部門的監督工作和其業績相關聯，從而加強行政部門的監督管理力度。
（二）提高政府的監控能力
由于企業想要得到更多的利益，因此不會嚴格遵守規定來進行建筑安全管理工作，而政府則會通過政策手段來強迫企業采取安全管理措施，因此雙方會出現一定的矛盾。為了提高政府的監控能力，可以讓政府通過一些手段來讓企業感受到政府的監控力度，使企業為了不被處罰而積極做好建筑安全管理工作。
（三）加強建筑安全管理認識
企業對加強安全管理意識的傳統看法是，認為要加強安全意識就必須投入大量的資金，而這樣會損失到企業的利益，并且企業認為加強建筑安全意識不會給企業帶來任何收益和好處。因此建筑安全管理工作的首要環節就是加強施工員工以及管理人員的安全意識，讓他們認識到安全的必要性，并通過大量的安全教育培訓來使企業形成，每個人，每件事，每一刻都注重安全的氛圍，使企業員工由傳統的思想提升到做好事前準備，加強防范措施的境界，從而有效的落實建筑安全管理工作。
（四）嚴格安全管理控制標準
安全管理制度對提升企業的管理水平，減少安全事故的發生起著重要的作用，因此做好建筑安全管理工作的關鍵就是制定合理，科學的安全管理控制標準。如果安全管理控制標準較低，對企業的處罰金額不足以引起企業的重視，不能發揮出警告和懲罰的作用，那么企業就不會主動去采取建筑安全管理措施；相反當標準較高，所處罰的金額超出了企業的能力范圍，也會導致企業不會及時的進行技術的創新，從而不能做好安全管理工作。所以，在制定建筑安全管理控制標準時要考慮到企業的實際能力，以及對安全事故的承受能力，力求制定出更為適宜的安全管理控制標準。
三、結語
建筑安全管理對施工人員的安全以及建筑工程的質量都有著重要的影響，但我國在安全管理方面還是缺乏有效的管理措施，而安全管理標準化很好的解決了這個問題。在文章中，我們總結了管理體制不完善，缺乏安全意識，組織結構不健全等影響建筑安全管理的原因，從中可以看出，安全標準化建設還是有待提高的，并且安全管理體系還是不夠系統，全面。因此本文對如何建立完善的，全方面的建筑安全標準化管理體系進行了研究，并對如何加強安全標準化管理模式提出了解決措施。
參考文獻：
[1]余建強.我國建筑工程安全標準體系的現狀分析[J].工程管理學報，2010.24（3）： 276-280
