時間：2023-08-17 18:03:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工地安全生產應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
春節工地應急預案一目的：為積極防范重、特大事故發生，確保本系統春節期間平安穩定，讓全區人民度過歡樂、祥和的節日，根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定，結合本系統實際情況，特制定春節期間安全生產應急預案。
一、組織機構
總 指 揮：劉元龍 文祥鋒
副 指 揮：劉克建
成 員：當日值班人員
可以指揮部下設一室三組，即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室（以下稱安全事故應急辦）、現場處置組、監督檢查組和綜合保障組。
二、預防、預警
1、事故預防
對轄區內相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領域要進行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系，組織應急演練。
各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，并報區商務和經信科技局備案。加強教育培訓，提高從業人員應對突發事件的能力。
2、 信息監測與報告
幫助各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領域加強對危險源的監測，對可能發生事故的險情或重要信息，要按照規定及時上報，同時做好預警信息和應急救援的前期準備工作。
報告的主要內容：
（1）事故發生單位概況；
（2）事故發生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現場情況等；
（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
（4）事故發生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；
（5）救援所需的專業人員和搶險設備、器材等；
（6）報告人、報告簽發人、聯系人等。
3、 應急報告
目前相關企業、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業發生安全生產事故后，應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定及時報告，對其事故國家有關部門有具體規定的，從其規定。
4、事件報告及前期處置
接企事業單位安全生產事故報告后，本局按規定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應急辦要立即組織人員赴現場檢查，控制好現場，了解和初步評估事件狀態，同時向指揮部報告情況。
5、 啟動應急預案
指揮部依據現場評估情況，匯總有關信息，決定是否啟動應急預案。
6、下達處置指令
依據區商務和經信科技局行業安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場，各工作小組按照職責分工開展工作。
7、 實施應急處置
各工作組到達現場后依據職責開展工作，同時要注意加強協調，配合有關部門開展應急救援，遇有新情況要及時調整工作方案，并向安全事故應急辦報告。
8、 終止應急處置
在各工作小組應急處置結束后，向安全事故應急辦報告，經應急辦確認應急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應急處置結束指令。
9、 調查和恢復重建
在應急處置結束后，指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監管和處理措施，預防類似事件的再次發生。
三、應急措施
1、春節放假期間，春節值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節值班領導報告。
四、 急救電話
匪警：110
火警：119
急救：120
春節工地應急預案二目的：
此時的春節將至，為了切實做好節日期間的施工現場穩定和安全生產工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節日，結合我們項目部的實際情況，特制定如下應急預案:
災害預防：
一、煙花爆竹安全管理：
1.施工現場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。
2.保持施工現場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。
3.臨近施工現場的居民區在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現場內的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發現火情并及時制止。
二、春節期間防火安全保證措施：
1.在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。
2.一旦發生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。
3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經濟損失，追究事故責任。
4.在施工現場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。
三、春節期間施工現場用電安全措施：
在春節期間施工現現場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節期的用電安全。春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用采取防雨防風措施。
四、春節期間的崗位巡檢工作：
在春節期間施工現場值班工作，實行24小時值班制度，有規律的在施工現場巡查，對施工現場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發事故的發生。現已排出春節假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現場，向甲方、監理提交值班表，已完善信息溝通機制。
五、春節假期施工現場防盜：
外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場，春節期間嚴禁外來閑雜人員進入現場。任何材料一律不得出現場，對偷盜現場料具等物品者，值班門衛扣留交值班總負責人處理，情節嚴重者送交公安部門處理。
六、值班領導小組人員名單及聯系電話
領導小組：
組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx
副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx
成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx
急救：120 匪警：110 火警：119
附：20xx年春節值班人員名單
xx水安建設集團股份有限公司
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現場進行應急預案演練。
三、活動內容
1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。
6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。
要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。
4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。
項目部要對照《施工企業安全生產評價標準》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。
一、建立暑期汛期質量安全生產責任制
（一）成立以局長為組長，副局長為副組長，建管股、質安站、城監隊人員為成員的大檢查領導小組。
（二）各單位要充分認識保障暑期汛期施工質量和施工安全的重要性和必要性，各在建工地要周密部署，完善預案、落實責任，企業主要領導要親自部署、分管質量安全的領導要親自督促檢查，在建工程建設、施工、監理單位負責人要實行帶班作業，查找隱患，整改落實。將安全生產責任制層層落實到每個環節、崗位及人員，嚴防各類質量安全生產事故發生。
二、突出重點、加強排查，進一步落實防范措施
各鄉鎮國土住建所，各在建工地建設、施工、監理單位結合夏季高溫汛期建設工程生產特點，立即開展質量安全巡排工作。
（一）各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產作業，調整工作時間，避開中午高溫時段作業。落實好防暑降溫物品的發放，施工現場必須配備防暑相關設備和中暑急救藥品。
（二）做好關鍵節點夏季施工技術交底，對夏季氣溫高項目部應該編制專項質量控制方案，充分考慮夏季施工中原材料、配合比、商品混凝土運輸過程坍落度的損失、保溫遮陽及養護措施等。
（三）及時關注氣象預報，禁止雷暴雨天氣澆筑混凝土；混凝土盡量在夜間、陰天澆筑，澆筑后加強覆蓋養護，避免現澆構件開裂；備足施工設備，保證連續澆筑和必要的應急措施，不人為留設施工縫。
（四）加大對深基坑、槽、高切邊坡支護設施的變形觀測；做好降水排水措施，對塔機基礎、落地式腳手架基礎要及時清理積水坑，保持排水通暢。
（五）專職安全員要加強施工現場重點部位巡查，尤其是要加大對建筑起重機械、施工臨時用電、懸挑式腳手架、自升式附著腳手架檢查力度。
（六）做好對施工現場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫等臨時設施的安全狀況的排查工作。嚴格執行食品衛生法律法規，采取各種有效方式，改善作業區、生活區的通風降溫條件，預防由于高溫帶來的各種疾病。
三、保障信息暢通，切實做好信息報送和應急處置工作
關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發行業之一。施工生產作業直接關系到公眾及施工作業人員的生命財產安全，關系到社會穩定、和諧發展；同時，安全生產也是企業施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。
一、安全生產責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：
(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度
施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業人員身上。
1、項目經理、安全總監(專職安全監督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業人員應該分工具體，責任明確。
2、施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面：
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業人員；(5)操作工人。
2、教育培訓的內容與形式
教育與培訓主要以職業健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：
(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業班組三級安全教育，三級安全教育由企業安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規及施工單位規章制度、安全技術操作規程、機械設備電氣及高處作業安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發生。
(4)特種作業人員的安全教育培訓：市政施工特種作業人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業人員、登高架設作業人員等。對于特種作業人員，必須經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業前應對全體施工人員進行安全技術交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施，減小事故發生的可能，降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底
施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術交底
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內容
安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執行情況；(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規、標準規范的執行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。
四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。
(一)施工生產安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養，保證正常運轉，并定期演練。
1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。
2、施工生產安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，生產規模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規、規章和標準的規定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發生安全事故后，事故現場有關人員、單位負責人應當在規定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：
(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過。“四不放過原則”應當繼續在施工實踐中得到貫徹執行。
總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現象。
參考文獻
[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監督管理淺析[J]. 中國高新技術企業,2009（13）
編制依據：
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步堅強安全生產工作的決定》、《全州安全生產事故災難應急預案》、《延邊州林管局安全生產事故災難應急預案》、《大石頭林業有限公司安全生產事故災難應急預案》等法律法規，制定本預案。
適用范圍
本預案適用于西北林場轄區范圍內的安全生產事故的應急工作。
安全生產事故分級
一般安全生產災難事故
1、造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷）。
2、大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
超過以上范圍的為重大安全生產災難事故。
工作原則
（1）以人為本，安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和傷害為首要任務。
（2）統一領導，分級負責。在場領導的統一領導和組織協調下，安委會有關成員按照各自職責和權限，負責相關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。
（3）條塊結合，事發地為主。特別重大安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以公司應急委員會為主。
（4）預防為主，平戰結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
（5）依靠科學，依法規范。充分發揮社會各方面作用，實行科學民主決策；采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預警預防水平；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規范安全生產事故災難的應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（6）、動員群眾，增強意識。建立健全組織并動員人民群眾參與應對事故災難的有效機制，加大培訓力度，增強公眾的防災減災意識。
組織體系及相關機構工作職責
負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
1、現場發生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應急救援機構，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。
3、負責指揮調動工地現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、協助上級部門開展事故調查，接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。
5、協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質，吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施，切實防止類似的事故重復發生。
6、負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復工地的正常生產。
一、根據施工現場的特點，特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；
2、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3、觸電：包括雷擊傷害；
5、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；
6、火災爆炸；
7、中毒。
二、應急準備中應遵循的原則
1、設消防安全管理人員，建立群眾性義務消防組織，加強業務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、工程開工前應制定本項目的保衛、消防方案，內容包括：防止發生事故所采取的預防措施；可能發生事故現場應配備的器材；發生事故時的應急對策及信息傳遞。
3、根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
二、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發生后，發現人應立即報警。
2、在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發生現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。
6、設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地址和電話。
7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
三、重大事故報告及報警原則
1、工地現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告現場負責人，現場負責人接到報告后，應立即通知林場，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領導。
2、場領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
十、救援器材及設備
1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具：供指揮、聯系、救援的用車
3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
各類事故的預防
1、物體打擊事故的預防及其應急預案
物體打擊傷害是建筑行業常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發生。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經人體電流小于10mA時，人體不會產生危險的病理生理效應，但當流經人體電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發生的。所以，施工中必須做好預防工作，發生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。
3、火災和爆炸事故的預防措施
施工需要一定數量的可燃板材，這些材料如果處理不妥，防火措施不力，極易發生火災，在施工階段，也需要大量的乙炔和氧氣，對鋼筋進行焊接，如盛裝乙炔和氧氣內的鋼瓶儲存方法不當，使用不規范，也容易發生因氣體泄露而產生的氣瓶爆炸事故。因此，加強對可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災和爆炸事故的發生，保護員工生命安全，企業利益和國家財產不受損失的有效措施。
發生火災和爆炸事故的應急措施：
①發生火災和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關人員，對傷者進行救治。
②火災發生初期，是撲救的最佳時機，發生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。
③在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。
④在現場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區域擴大。
⑤組織有關人員對事故區域進行保護。
⑥及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。
⑦發生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區域，同時打“120”電話求救。
4、中毒事故的預防監控措施
一、檢點和責任部門
各單位、各科室要落實好“一崗雙責”安全生產責任制，主要領導為安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責；其他領導為職責分工范圍內安全生產的主要責任人，按照職責分工范圍抓好安全生產工作；各相關科室對分管業務范圍內的安全生產工作具體負責；各崗位職工對本崗位的安全生產負直接責任。
（一）綜合安全管理
綜合協調、監督、檢查、指導安全生產工作，重點是安全生產制度、安全責任制、車輛機械設備管理、消防管理、日常安全監管等方面；加強重點部位防范，嚴格落實安全保衛、安全檢查等方面的各項工作措施，排查辦公區、車間等人員密集場所，做好防范措施。
（二）路橋管養
道路、橋梁日常管養、檢查制度、“四個一”管理制度落實；大型橋隧的動態監控；大橋、特大橋、公鐵立交、隧道等重點部位的重點監管措施；對存在通行重大安全隱患的橋梁采取有效措施及計劃改造實施；橋梁突發事件應急預案建立及應急處置工作準備；對急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、路側險要路段逐項排查并登記造冊。
（三）施工現場
施工項目應按照規定向市局報批交通組織方案和安全施工方案，現場標志擺設及安全管理要與所報方案一致；對施工單位資質、特種設備及特種作業人員證件進行審查；規范合同管理，明確安全責任及施工人員教育培訓責任；加強工地用電、危化品、危險區域、勞動防護用品等方面的監督檢查；完善并落實施工現場安全措施和應急救援預案，加強現場安全管理。
（四）路政管理
提高路政執法人員應對執法過程突發事件能力，加強自我保護意識，確保執法安全；杜絕公路“三亂”，拆除違章建筑、標牌、廣告牌并保障安全；禁止超過公路橋梁設計承載能力的車輛行駛橋梁，保障公路橋梁安全暢通；與公安交警部門建立聯動機制，做好救援清障，完善并落實突發事件應急預案，改善高速公路通行環境。
（五）收費管理
加強收費場所和收費設施的安保、票款管理等措施；針對可能發生的意外情況制定緊急情況處置預案，并及時將相關情況逐級上報，確保資金安全、設備安全、人員安全；及時為過往車輛、人員提供路況、交通信息；遇有突發事件時，配合公安交警部門做好交通管制工作；針對汛期雨季，做好防風、防雨、防雷電工作。
（六）服務區管理
強化危化品車輛監管監控，完善加油站安保措施，加強食品衛生管理；做好廣場安全保衛，加強服務區各要害部位的夜間巡防力度；針對可能出現的加油站、危化品泄露等突發事件，制定專項應急處置預案并加強演練；保證物資儲備齊全充足，切實提高緊急救助能力。
關鍵詞：電力工程建設安全管理 控制措施
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
電力是保障國民經濟發展的基本條件。為滿足國民經濟和社會發展日益增長需要，我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質量的同時做好現場的安全、可靠，在繼續做好傳統的有效管理方法的同時，我們還要針對工作中容易出問題的環節如何加強管理和完善，創新管理方法，保證又好又快地完成各項工作。
1 電力建設施工現場的安全管理
1．1施工現場安全保障體系要完備
大多數電力建設施工現場是一個多工種作業的群體，涉及到各專業多工種配合作業，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制。
1．2 應急預案要完備
在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括；①傷亡事故應急預案；②機械設備應急預案；③ 火災事故處置應急預案；④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內容和格式要按國網公司下發的格式進行規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等)，要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
針對預案還要建立相應應急救援組織體系，成立應急救援領導小組和應急救援隊，配備必要的應急救援器材、設備，要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養，做到拿出就能用，保證救援工作的實效性。
1．3 危害因素辨識程序庫內容要完備
加強施工現場的危害辨識，職業安全和環境保護因素，利用現場標準作業指導書和施工現場“三措一案”，形成工作現場危害辨識庫，做到關口前移，防患于未然。評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環境因素，給施工人員的安全提供科學依據，最終實現有效控制。危害辨識主要包括：人的行為和物的管理。根據施工過程中工作內容、機械設備、安全設施對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，確認其危害。
1．4 安全技術措施的編制要完備
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據工作的不同性質、工作內容等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業執行層便于執行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
2 電力建設的質量控制措施
2．1施工方面存在的問題
部分企業由于自身素質與能力問題，可能無法獨立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費，可是在實際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應出現的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規范造成接地；直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的等等，各種工程質量問題令人擔憂，為設備投入運行留下安全隱患。
而監理單位時常缺位，重要施工現場旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發現，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應在監理過程中能發現并要求處理到位的卻到業主驗收才發現，解決難度大又耽誤工程投入使用時間，例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規程要求施工，造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。
2．2解決問題的方案
(1)加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。
要嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環節。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環保”建設方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環保能否保證可持續發展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創優秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的區別。完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。
(2)加強施工中管理，要循規為綱，將規章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執行各種規章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司和江西省公司關于規范基建施工相關管事規定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監理單位的項目部人員到位情況，監理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業持證上崗。
(3)加強施工過程的監理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
隨著國家對基礎設施建設投資力度的加大，公路工程建設事業發展迅速，我們在抓住這一有利時機的同時，更不能放松對安全問題的重視，它不但關系著每個職工的人身安全和經濟利益，還牽系著企業的發展前途。作為公路工程施工單位，不僅要嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，更要在公路施工活動中針對工程的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，對整個工程施工安全生產的全方位控制，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
一、建立健全各項安全制度
1、安全生產責任制度
建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。建立安全風險抵押金制度，項目部預留一定額度的安全風險抵押金，對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。
2、安全教育培訓制度
全體員工在上崗前，進行安全教育，針對工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。
3、持證上崗作業制度
對專職安全員、班組長、從事特種作業的高空架設、起重工、電焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用。
4、安全防護制度
在工程施工中，對安全有影響的重要環節，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監理單位批準后，方可進行施工。開工前由工區安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。
5、安全評比制度
對各作業班組的安全活動，要實行安全評比制度，以促進安全生產措施和制度的落實。
6、安全生產報告制度
按照規定的時限、方法、程序執行安全生產報告制度，內部報告由下至上分單位逐級進行。
7、安全事故報告制度
施工中一旦發生重大責任傷亡事故，按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門。
二、制定專項安全施工技術措施
在工程開工前制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施，完善安全生產內業資料管理，強化重大危險源識別，開展安全標準工地建設。在開始施工前必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出各分部分項工程相應的安全施工專項技術措施，措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現場，制定出切實可行，以預防為主的安全施工技術方案。開始施工前還應做好施工現場的總平面圖，平面布置圖經確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。
三、確保機械設備安全
強化施工機械設備的管理，做到機械設備狀態完好，不帶病運轉，不超負荷使用，并制定詳細的操作規程，禁止違章操作發生。所有施工設備和機具使用時，必須由專職人員負責進行檢查、進行必要的試驗和維修保養，確保設備狀況良好。各技術工種必須經過培訓考核取得合格證后，方可持證上崗操作，杜絕違章作業。
大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。機械作業時，停放穩固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。必須嚴格定期保養制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔、緊固、調整和防腐工作。機械設備夜間作業必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設備。
四、確保生產者人身安全
提高每個施工者的安全意識，加強安全教育，使每個施工者熟悉各項安全施工規定。使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，本著“我不傷害別人，我不被別人傷害”的安全觀念，順利完成施工生產任務。施工過程中強化特殊工種管理，持證上崗；強化施工安全防護用品的管理與使用。對使用的特殊防護用品（如安全帽、安全帶、安全網、絕緣鞋等）實行四統一管理，即統一時間，統一標準，統一計劃，統一發放。
施工中注重防高空墜落、防觸電、防車輛傷害、防機械傷害、防物體打擊、防坍塌。按規定配帶安全帽、安全帶等安全防護用具，否則不準進行相關作業。施工現場設立安全標志。危險地區懸掛“危險”或者“禁止通行”或者“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。如遇雷雨、大風或其他情況威脅到施工人員的安全時，應暫停施工。
施工期間，加強職工的衛生防疫工作，由醫療保健站定期為職工體檢登記，對患有傳染病的職工迅速送往當地醫院治療。食堂工作人員，必須經衛生防疫部門體檢確認身體符合從事餐飲服務業的條件，并定期進行體檢。搞好后勤衛生工作，嚴格控制食品衛生，杜絕食物中毒事故的發生；搞好暑期的防暑降溫工作，消滅因中暑而發生職工死亡事故。
五、加強用電與防火安全
嚴格按有關規定安裝用電線路及設備，用電設備都要安裝地線，所以電器設備開關應加漏電保護裝置。不合格的電氣器材嚴禁使用。照明電線絕緣良好，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保險。施工現場用電，嚴格執行有關規定，加強電源管理，防止發生電器火災。
庫房、油庫嚴禁煙火，油庫施工場地要安裝避雷裝置及專用消防器材，倉庫、木工間配置相應消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設常規消防器材。按照規定配備消防器材應定期檢查，確保消防器材完好。經常開展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患及時整改，采取相應的臨時措施。
六、加強施工期間預防自然災害的意識
在工程項目開工前應對當地地理環境和以往遭受自然災害的情況進行考慮、咨詢，合理確定施工駐地以及拌和場、預制場、料場、庫房和設備停放位置。應經常性與當地氣象、水利部門建立聯系，在最早時間獲取災害來臨信息。項目部成立施工防汛領導小組，實行24小時值班制，并及時通報信息，使所有員工思想重視。
在災害來臨前，儲備足夠的防洪物資，制訂可行的防汛措施，并對工地現場、工程產品、各類設施、機械設備、房屋、物資材料進行檢查，及時采取加固、防護、轉移等措施，尤其要確保職工人身安全。
在汛期內，機械設備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方，低洼處不得大量堆放工程材料，現場夜間警衛人員不得在易受洪水侵襲的地方停留，現場應有照明。確實需要在防洪區域內進行的施工，應同當地防汛指揮部門及河道管理部門聯系及時聯系，調查有關河道歷史洪水位和當年防汛工作安排，積極聽取天氣預報情況，合理安排或調整工期，做到既滿足工期要求，又滿足渡汛目的。
渡汛期間對參加施工的全員進行教育，從思想上和物資上做好準備，萬一有洪災發生，全員皆兵。成立防汛搶險隊，組織編寫防汛應急預案，配備搶險設施和工具，一旦受到災害侵襲，立即實施搶險求援，在必要時向其它單位提出求援或向當地人民政府求助。
七、加強安全的監督與日常檢查
安全管理堅持動態管理的原則，安全管理措施的動態表現就是監督與檢查。對有關安全施工方面國家法律法規、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。通過監督檢查，保證各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證安全生產投入的有效實施，保證安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。應經常性督促、檢查安全生產各項技術措施，及時消除生產安全事故隱患。
八、增加安全投入與完善安全設施
建立健全公路工程施工企業安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全措施的一項內容。公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛生培訓、教育設備和場所。
九、建立健全安全應急預案
保障安全生產的對策，除了要具備預防的對策（事前之策）以外，還需要有應急處理的對策（事中之策）。因此，項目經理部都應把制定、完善應急預案作為預防和控制重、特大事故的重要工作來抓。通過建立事故應急救援預案，可以對生產過程中可能發生的能夠造成人員傷亡及其他較大危害的事故進行事先預測，在發生重大事故時，快速反應，有效控制和處理事故，避免二次聯鎖事故的發生，及時搶救和組織撤離受害人員，消除危害后果，保障員工和周邊人員的生命安全和財產安全，最大限度的降低突發性重大事故損失。
應急預案應根據實際適時組織進行演練，應結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。
綜上所述，公路工程施工的安全控制問題是一項系統工程，需要各級領導、部門層層落實，層層把關，發揮自己的職能，按照誰主管誰負責的原則，努力抓好本職范圍內的安全生產工作，充分調動廣大干部職工的安全生產意識。只要我們思想重視、措施科學、控制得力、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作，確保公路工程建設的順利實施。
參考文獻
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度，并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監理專項發文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工，實現了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續降雨或高邊坡有不穩定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯合監理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
一、領導高度重視 全面開展安全生產管理工作
為進一步做好我項目部安全生產管理工作，切實加強該項目對安全生產工作的領導，項目部把安全工作列入重要議事日程，由項目經理直接抓，項目副經理具體抓，各部門負責人、各分分包隊及現場安全員具體分工負責組織實施，全面深入地開展項目部的安全生產管理工作，形成了上有領導抓，下有人員管理的齊抓共管的良好局面。
二、組織機構健全各項安全制度措施
根據公司、分公司的要求，建立健全了安全生產管理體系，加強了領導，分工明確，項目經理負責整個項目的安全工作，項目副經理主抓工程的安全生產工作。項目部下設專職安全員，全面監督和指導現場的安全生產，并設置了義務安全員，及時了解和反饋工地上的安全信息。根據本工程的特點，合理編制了各項目安全生產制度及各項保證措施。組織落實了安全生產體系的建設，為工程的安全生產提供了強有力的體制和組織保證，為安全生產工作提供了有利的前提條件。
三、制度保證，措施到位
1、建立安全生產工作領導責任制和責任追究制。由項目副經理負責，將安全生產工作列入各分包隊的目標考核內容中，定期進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。項目部與各分包隊層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工及分包隊年終考核的重要內容之一，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善項目部安全生產工作規章制度。建立健全項目部安全施工的各項規章制度，并根據安全生產工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全生產管理制度。
4、建立項目安全事故處置預案制度。項目部建立事故應急救援領導小組，制定了安全事故處理應急預案制度。
四、加大安全生產技術交底力度，提升規范操作能力
由于各分包隊的施工人員來自不同的地方，文化程度、業務能力參差不齊，給工程施工的安全生產管理工作帶來了一定的難度。為此，項目部安全人員在每一個分項工程開工以前，組織現場施工人員對該分項工程的安全情況進行安全交底，使其施工人員明白各種操作規程及規范要求，做到規范施工安全施工，為安全生產打下了堅實的理論基礎。其次，組織現場安全管理人員進行培訓，使其明白各項安全生產的相關規定及操作要求，提高安全管理人員的政策理論水平，強化其責任心。
五、加大安全宣傳力度，潛移默化地使廣大施工隊伍在施工生產過程中接受安全生產教育。安全生產教育工作不是可有可無的一門工作，是項目部安全生產工作最重要的一部分，我們安全生產的指導思想是“安全第一，預防為主，綜合治理”。因此，安全生產教育工作是“預防為主”的前提。在安全生產教育工作為，我們不只停留在會上講，書上學，還應具體落實到施工當中去，一年來，項目部在宣傳教育力度上花了不少財力及人力，在施工現場，為確保安全施工、文明施工，制作了數萬元的安全生產、文明施工的標志標牌。并且根據各分項工程的施工特點，不定期的對不同施工地點的標志示牌進行撤換，使現場施工人員在施工過程當中即能受到教育，同時也給他們一種警示，從根本上預防各類安全事故的發生。
六、嚴格檢查制度，消除安全隱患
項目部根據不同時期的安全生產工作重點的不同，組織相關人員對安全生產重點部位進行系統的檢查，對查出的安全隱患點派人跟蹤在規定的時間內整改，并在每周的工程例會上進行通報批評，對于嚴重的安全隱患，要求各施工隊長必須到場親自監督，直到整改完畢后上報項目部，經安全管理人員同意后才能進行施工。今年，共組織大檢查12次，共發現各類安全隱患48處，整改48處，整改率達100%
七、防護用品的發放及各類應急預案的制定及演練
根據施工規范要求，進人施工現場必須配戴安全帽，高空作業時，施工人員必須戴好安全帽，系好安全帶和安全繩。為此，項目部要求各施工隊在各分項工程開工以前，必須根據各分項工程所需的防護用品配發到每一個施工人員的手中，并在施工進入施工現場前配戴好方能進行施工。經現場抽查，防護用品的普及率達100%。為有效地預防各類事故的發生，對現場可能出現的安全事故能夠快速有效的搶險，項目部根據安全生產規范要求及業主要求，編制了有關專項應急預案。
八、2011年的工作重點
1、在安全管理工作中，根據實際情況逐漸修訂完善安全生產規章制度。
2、加強對各個施工隊的安全管理監察力度和獎罰力度，強制性不定期對各個施工現場及作業層進行安全檢查，使安全管理工作制度化。
3、繼續堅持日常安全檢查，把安全隱患消除在萌芽狀態。
4、堅持班前教育，定期進行職工安全思想教育，提高員工的安全思想意識，從根本上保證生產的安全。
5、高度重視，強化落實。在“落實”上下功夫，保證落實及時有效。
為貫徹落實國務院安委會辦公室《關于切實做好*年元旦、春節期間安全生產工作的通知》要求，現結合住房和城鄉建設系統實際，就有關事項通知如下：
一、全面落實安全監管責任。今年以來，全國建設系統安全生產形勢總體穩中有降，事故起數和死亡人數與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時有發生，部分地區安全生產形勢依然嚴峻。各地要按照科學發展觀的要求，以對國家和人民群眾高度負責的精神，全面落實安全監管責任，認真查找薄弱環節，強化工作措施，切實做好元旦、春節期間建設系統安全生產、防災減災和應急管理工作，堅決遏制重大生產安全事故的發生。
二、組織開展安全生產大檢查。要按照地方政府的統一部署，在節前開展一次安全生產大檢查。要貫徹落實國務院安委會辦公室《關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知》要求，把施工現場消防安全作為安全大檢查的重點內容之一。對檢查中發現的安全隱患，要堅決責令安全生產主體責任單位整改；存在重大隱患的，要實行掛牌跟蹤督辦；對拒不整改的，要依法嚴懲。
三、加強冬季建筑施工安全監管。要加強對事故高發的重點地區、重點企業及地鐵工程等重點在建項目的安全監管，繼續加大對非法違法行為的打擊力度，督促、指導建筑施工企業落實安全生產主體責任，認真做好建筑施工安全工作，采取切實有效的冬季施工安全措施，強化對施工現場和作業人員生活區的管理，嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發生。
四、加大燃氣安全監管力度。要加大城鎮燃氣安全監督檢查力度，認真抓好燃氣安全隱患排查和治理工作。要繼續完善城鎮燃氣系統事故快報制度，建立健全城鎮燃氣系統應急救援體系，妥善處置各類燃氣事故。要認真貫徹落實《關于加強非職業性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點排查地震災區過渡安置房、施工工地等重點部位，采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實加強城鎮供水水質督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環節的管理，重點加強對原水環節的監控。要特別重視各類化工企業和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城鎮供水安全的影響，建立健全飲用水源水質預警機制。各地要落實供水管網冬季防凍措施，細化應急預案，完善應對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設施的正常安全運行，并針對可能因斷電造成的影響，制定應對方案。冬季采暖地區要督促供熱企業加強安全生產管理，組織對鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發生大面積供暖中斷事故。要落實水、氣、熱等重點部位各項安全防范和處置措施，確保城鎮居民正常生產生活秩序。
六、強化風景名勝區、城市公園的安全管理。要加強對冬季風景名勝區和公園景點的巡查，及時組織人力清掃冰雪路面，做好游樂設施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強節假日期間對園區人員密集場所的安全管理，特別是要加強對舉辦群眾性大型活動的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強城鄉減災防災工作。要加強與氣象、地質等部門的溝通協調，做好災害的預報預警工作。要結合本地區實際，做好應對暴風雪、冰雪災害等極端天氣氣候事件的應急預案，排查整治次生災害隱患。遇有極端氣象災害，要及時啟動應急預案，配合有關部門開展應急搶險工作。要督促房屋產權單位、產權人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設、施工單位要合理安排工期，遇有暴風雪等災害天氣要及時停止戶外作業。要積極開展減災防災及城市安全運行的宣傳教育工作，提高群眾的防災意識，努力減小災害損失。
八、認真做好應急值守工作。要針對冬季天氣、環境特點，做好應急物資、設備、人力的保障工作。要切實加強節假日值班制度，有關領導要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴格按照事故類別和時限如實上報有關情況。
一、專項治理工作開展情況
根據的統一安排部署，在開展“百日會戰”的基礎上，明確了治理的內容和目標、組織機構、進度計劃及主要措施。
內容和目標：隱患排查、建筑安全專項治理的內容為：臨邊防護、施工坍塌、房屋拆除、液化氣鋼瓶超期充裝、倒氣等市政設施及公用事業單位安全生產。通過專項治理，達到如下目標：杜絕三級以上重大事故，減少一般事故的發生，使建筑施工和公用事業市政單位的安全生產上升到新的臺階。
組織機構：成立了安全生產領導小組、分管局長為組長，有關處室負責人參加的專項治理領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。
主要措施：完善安全生產責任制，加大安全生產監管力度。堅持以人為本理念，強化安全培訓教育，加強對建筑施工現場用電管理。認真做好建筑工地的臨邊防護工作，經常性地開展安全生產大檢查，加大處罰力度，提高監管水平。
公用事業市政的安全監管認真落到實處，由公用事業科和燃氣辦采取例行檢查和抽查等方式，對存在的安全隱患做到及時的整改，特別是節日期間要求所屬單位做好安全保障工作。
二、隱患排查專項治理工作成效
從這次活動開展情況看，所屬公用事業市政和各施工企業均能按照市局的統一部署，認真開展建筑安全專項治理工作，制定了專項治理方案、目標和具體工作措施，安全生產總體形勢基本穩定，主要表現在以下方面：
（一）建立了安全生產責任制和安全生產規章制度
通過檢查，建筑施工企業和公用事業市政單位都能按照“安全第一、預防為主”的方針，建立了各級負責人，制定了安全生產規章制度和操作規程，對所承接的安全生產項目進行定期安全檢查，落實整改措施，及時消除安全隱患，按要求制定了事故應急救援預案。
（二）施工現場的安全生產水平有所提高
通過專項整治活動，施工現場的臨時設施得到了規范，安全防護設施基本齊全，臨時用電按規范執行，起重設備拆除和使用符合要求，安全生產隱患基本得到及時整治。
（三）公用事業和市政建設落到實處
公用事業科認真做好對所屬單位監管力度，對燃氣、公交、供水、市政設施進行不間斷的檢查抽查。確保人民群眾的乘車、用水用氣安全，有一個良好的生活環境。
三、存在的主要問題
（一）安全生產制度落實不夠到位
一些公用事業單位、建設施工項目，安全生產制度落實不夠到位，安全生產臺賬不全，安全生產應急預案制定針對性不強。
（二）建設施工項目的臨邊防護、臨時用電還需要進一步規范。
工地的臨邊防護不夠規范，安全標語不明顯、不到位。有的工地對現場臨時用電制式不了解，接零接地混用，概念不清。
（三）公用事業市政單位的監管力度有待加強
液化氣站超期鋼瓶充裝現象時有發在，偏遠地區有倒氣現象。市政單位特別是暑期公園游泳現象要進行打擊查處。
四、今后工作措施
一是進一步加強對安全工作領導，增強安全生產意識。
