時(shí)間:2023-08-17 18:04:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)評估方法,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞: 安全評估; 評估要素; 量化標(biāo)準(zhǔn); 安全運(yùn)行
中圖分類號: TN964⁃34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1004⁃373X(2014)08⁃0088⁃03
Establishment and discussion of quantitative criteria for primary factors in safety assessment method
HU Jie
(Civil Aviation Flight University of China, Guanghan 618307, China)
Abstract: When the security assessment methodology is used to conduct an overall evaluation of enterprises, it is difficult to use the same assessment model for calculation because the operating modes and sources of security risks among enterprises are often different. The facts, that expertise, measured data correction and other human⁃factors in the assessment process occupy a large proportion, and the quantification calculation of evaluation elements lacks of uniform standards, often cause an inaccurate evaluation result which can not fully reflect the enterprises' real safe operating conditions. In this paper, Heinrich security theory is introduced into the safety assessment method, and a uniform quantitative criteria for evaluation factors is explored and established, so that different enterprises can use the same mathematical model for evaluation, and the assessment error is controlled in a unified tolerance range to make evaluation results reflect the production safety operating conditions more accurately and make the comparison between different enterprises more objective.
Keywords: safety assessment; evaluation factor; quantitative criteria
通過建立數(shù)學(xué)評估模型,對企業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合測評,準(zhǔn)確研判階段所處安全狀態(tài)及未來整體運(yùn)行趨勢,從而為決策者制定措施、實(shí)施有效管理提供科學(xué)、可靠的理論依據(jù),是現(xiàn)代安全管理中應(yīng)用廣泛,也是比較科學(xué)的一種方法。但是,不同企業(yè),由于其生產(chǎn)目的、運(yùn)行方式的不同,在安全管理方法上千差萬別,加上安全問題本身的模糊性和非量化特性,可能產(chǎn)生安全威脅的風(fēng)險(xiǎn)來源迥異,使用現(xiàn)代數(shù)學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)測評時(shí),難以進(jìn)行精確的量化計(jì)算,從而對順利實(shí)施安全評估、確保評估結(jié)果準(zhǔn)確有效構(gòu)成影響。
因此,探討和建立一種評估要素的量化計(jì)算依據(jù),使評估對象中安全要素能夠?qū)崿F(xiàn)定性、定量化計(jì)算,從而得出客觀、可靠,可橫、縱向比較的結(jié)果具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1常用評估方法介紹及安全要素的確定
1.1安全評估方法簡介
安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展安全分析與預(yù)警評估,從最初簡單實(shí)用的安全風(fēng)險(xiǎn)評估表到故障樹評估法,發(fā)展到現(xiàn)在的安全結(jié)果定性定量評估方法(如危險(xiǎn)因子評估法、模糊數(shù)學(xué)評估法等),都從理論上驗(yàn)證了其在安全管理上的可行性和準(zhǔn)確性,其中模糊數(shù)學(xué)評估法較好地解決了安全評估中存在的評估要素模糊性和評估結(jié)果難以定性、定量化問題,使測評結(jié)果更具實(shí)用性和安全預(yù)警性,下面作為主要方法進(jìn)行說明。
1.2模糊數(shù)學(xué)評估法應(yīng)用
模糊數(shù)學(xué)評估方法是利用模糊數(shù)學(xué)基本原理和分析方法,建立數(shù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估矩陣,對具有模糊性和不確定性對象進(jìn)行整體評價(jià)的一種數(shù)學(xué)評估方法,在安全評估實(shí)際中得到廣泛應(yīng)用。
(1) 關(guān)鍵要素的確定過程
使用模糊數(shù)學(xué)模型對系統(tǒng)進(jìn)行安全評估,首先對評估對象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要風(fēng)險(xiǎn)來源。取U為各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的集合,即U={安全威脅度,安全可靠度,損失度}。
其中風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)安全威脅度為系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),可能造成的安全威脅程度,記為矩陣W,W={W1,W2,W3,…,Wn};安全可靠度是在確定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)安全威脅程度的前提下,通過專家評估和問卷調(diào)查的方式,再與實(shí)測數(shù)據(jù)加權(quán)衡量,計(jì)算得出運(yùn)行節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定可靠程度,記為可靠度矩陣T,T={t1,t2,t3,…,tn};計(jì)算單位時(shí)間內(nèi)已發(fā)生事件總計(jì)對系統(tǒng)帶來的人員和財(cái)產(chǎn)損失程度,記為風(fēng)險(xiǎn)損失度矩陣S,S={s1,s2,s3,…,sn}。這樣就明確了集合U中各要素的確定依據(jù)。
(2) 建立關(guān)系模糊矩陣
根據(jù)行業(yè)安全管理不安全事件等級的劃分,設(shè)定安全風(fēng)險(xiǎn)級別集合V={v1,v2,v3,…,tm},如民航企業(yè),可設(shè)定V={安全,低風(fēng)險(xiǎn),中度風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn),極度風(fēng)險(xiǎn)}5個(gè)級別。通過對U上各單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合測評,使用隸屬函數(shù)分別求出集合U上各單項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級別矩陣V上各風(fēng)險(xiǎn)級別的隸屬度,分別得出一組m個(gè)數(shù),最后可組成一個(gè)m×3的模糊矩陣,記為關(guān)系矩陣R;
(3) 安全風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重矩陣的建立
由于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)劃分不同,不同等級的事件對系統(tǒng)造成的危害程度也不一樣。一般來說,不安全事件等級越高,安全風(fēng)險(xiǎn)級別和安全威脅就越大,對系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估影響也越大,權(quán)重也應(yīng)該越大。確定后的權(quán)重集合記為B,B={b1,b2,b3,…,bn}。
1.3具體算法
經(jīng)過綜合測評并配以權(quán)重后,可以得出兩個(gè)模糊關(guān)系矩陣,即關(guān)系模糊矩陣R和權(quán)重模糊矩陣B。建立綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評估模型Y=B*R,其中Y代表模糊綜合評估結(jié)果,是一個(gè)1×m的矩陣,即Y=(y1,y2,y3,…,ym),其中yi代表最后安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果隸屬第i個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)級別的程度,這樣就評估得出階段系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況在各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級的分布情況,從而為制定安全策略提供了可靠依據(jù)。
2安全評估方法難點(diǎn)分析及要素量化依據(jù)的建立
2.1評估方法難點(diǎn)分析
不同企業(yè),系統(tǒng)運(yùn)行構(gòu)成節(jié)點(diǎn)不同,風(fēng)險(xiǎn)來源千差萬別,評估要素中安全威脅度、系統(tǒng)可靠度、權(quán)重等具體指向不一,加之安全要素本身具有的模糊性和非量化特點(diǎn),評估過程中由于量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專家經(jīng)驗(yàn)、實(shí)測修正占據(jù)較大比重,容易造成評估結(jié)果跟實(shí)際情況出現(xiàn)較大偏差,同種生產(chǎn)類型、不同企業(yè)間的評估結(jié)果難以相互比較等問題。因此,要使評估過程科學(xué)客觀,測評結(jié)果能真實(shí)反映企業(yè)安全運(yùn)行生產(chǎn)狀況,并且能夠在不同企業(yè)間進(jìn)行縱向、橫向相互比較,就需要探討和建立一種統(tǒng)一的要素量化標(biāo)準(zhǔn),使之達(dá)到上述目的。
2.2安全要素量化標(biāo)準(zhǔn)建立依據(jù)
根據(jù)海因里希安全法則:在1個(gè)死亡重傷害事故背后,有30起輕傷害事故,30起輕傷害事故背后,有300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。發(fā)生事件的危害程度與發(fā)生幾率呈金字塔比例結(jié)構(gòu),即事故,事故征候,一般不安全事件狀態(tài)數(shù)值比為1∶30∶300。
(1) 量化依據(jù)的建立
安全評估過程中,引入海因里希理論,作為評估要素量化測算的基本依據(jù)。
由于邏輯與計(jì)算是乘積的運(yùn)算,因此在安全風(fēng)險(xiǎn)量化過程中采用乘積計(jì)算模式:事故、事故征候、一般不安全事件之間比值為1∶30∶300,根據(jù)數(shù)值恒定原則,則相應(yīng)的危害程度比值為300∶30∶1,即事故、事故征候、一般不安全事件對系統(tǒng)構(gòu)成的危害程度分別為300∶30∶1,這樣就確定了3種主要類型不安全事件的危害程度量化數(shù)值。
同理,可以根據(jù)不同企業(yè)安全管理需要,在上述3種重要類型事件的基礎(chǔ)上細(xì)分類型要素(如民航通用航空領(lǐng)域),事件等級細(xì)分如圖1所示。
圖1 事件等級細(xì)分圖示
在主要類型事件數(shù)值確定情況下,經(jīng)過實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、專家評估和加權(quán)衡量,可以得出各個(gè)子類型事件在該類型事件中所占的比重及數(shù)值,這樣就較好地解決了評估要素安全威脅度和權(quán)重統(tǒng)一量化的問題,對后續(xù)開展安全評估,提供了重要的量化依據(jù)。
按照上述方法,分析計(jì)算得出國內(nèi)某通航訓(xùn)練院校不安全事件類型安全威脅度具體數(shù)值如表1所示。
表1 安全威脅度值
(2) 權(quán)重指標(biāo)的確定
按照海因里希金字塔理論,結(jié)合民航局公布的事件等級和不安全情況風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),由專家綜合歷史運(yùn)行數(shù)據(jù),逐層進(jìn)行分析評價(jià),確定權(quán)重因子使用層次計(jì)算法并由AHP層次計(jì)算軟件計(jì)算得出,見表2。
表2 權(quán)重指標(biāo)確定表
(3) 數(shù)據(jù)驗(yàn)證
通過對國內(nèi)通航領(lǐng)域某訓(xùn)練院校2001―2010年10年間實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)入驗(yàn)證,得出通過海因里希模型建立評估要素的量化標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際數(shù)據(jù)一致,誤差不超過1%。
3結(jié)語
通過在模糊安全評估法中引入海因里希安全法則,建立一套評估要素統(tǒng)一量化依據(jù),使同一評估方法能夠廣泛應(yīng)用于不同類型生產(chǎn)企業(yè),評估結(jié)果具有實(shí)用性和可比性,在安全管理工作中具有非常現(xiàn)實(shí)的重要意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀;問題;對策
中圖分類號:F767.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
0前言
近年來,我國對農(nóng)產(chǎn)品安全給予了持續(xù)的關(guān)注。但是要想農(nóng)產(chǎn)品安全首先要確保農(nóng)藥的安全生產(chǎn),農(nóng)藥安全生產(chǎn)對農(nóng)產(chǎn)品的安全起著決定性的作用。因此在農(nóng)藥生產(chǎn)過程中應(yīng)積極查找生產(chǎn)中存在的給安全造成威脅的隱患,并采取對策進(jìn)行排除,為農(nóng)藥的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
1我國農(nóng)藥生產(chǎn)現(xiàn)狀
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥企業(yè)屬于重要的支農(nóng)企業(yè)之一。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資,在防治農(nóng)業(yè)有害生物,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品貯存等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)藥是多學(xué)科集成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化學(xué)、化工、生物工程、昆蟲、植物病理、植物生理生化、衛(wèi)生毒理、環(huán)境保護(hù)及計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科。農(nóng)藥的應(yīng)用及普及程度與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展,我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1800多家,其中原藥生產(chǎn)企業(yè)500 多家,全行業(yè)從業(yè)人員19.2 萬人。植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等其它農(nóng)藥品種繁多,農(nóng)藥出口已達(dá)61.3 萬噸之多。農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷改善,生物農(nóng)藥發(fā)展步伐加快,創(chuàng)制品種比例的不斷提高,給農(nóng)藥生產(chǎn)安全問題提出了更多的挑戰(zhàn)。
2目前農(nóng)藥生產(chǎn)中存在的安全問題
近年我國農(nóng)藥生產(chǎn)取得了很大的成績,但存在的問題也是不容忽視的。產(chǎn)業(yè)集中度較低,企業(yè)規(guī)模較小;科技創(chuàng)新能力弱,技術(shù)裝備水平低;綠色環(huán)保產(chǎn)品少,高毒高殘留農(nóng)藥仍未淘汰。環(huán)境資源問題突出,廢棄物缺乏有效處置等問題依然存在著。并且在生產(chǎn)過程中還存在許多的隱患,安全生產(chǎn)事故隱患主要指以下幾個(gè)方面:違反安全規(guī)定,主要是指責(zé)任主體(生產(chǎn)經(jīng)營單位)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為;物的危險(xiǎn)狀態(tài),主要是指因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)或不安全狀態(tài);這里說的物是指作業(yè)場所中與生產(chǎn)有關(guān)的原料、產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施(包括安全設(shè)施)及生產(chǎn)環(huán)境;人的不安全行為,主要是指勞動(dòng)者、管理者的不安全行為,平時(shí)我們說的“三違”即“違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮”屬于人的不安全行為的范疇;管理上的缺陷,主要是指組織機(jī)構(gòu)、制度、人員安排、工作或工序組織上的缺陷,如組織機(jī)構(gòu)不健全、三大規(guī)程和各項(xiàng)管理制度、程序缺失、不合理、不科學(xué),或者說其本身就存在安全隱患。人員培訓(xùn)不夠、安排不合理、不具備或欠缺從事某項(xiàng)工作的資質(zhì)或能力、缺乏經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo),安全意識不強(qiáng)、對供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理缺失等是引發(fā)事故常見的原因;管理上的缺陷是深層次的問題,而且是容易忽視的一個(gè)關(guān)鍵性問題。這些問題的存在,給農(nóng)藥的安全生產(chǎn)帶來了極大的困難。
3解決農(nóng)藥安全生產(chǎn)問題的對策
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)位于五大高危行業(yè)前列,具有易燃、易爆、有毒和腐蝕的特點(diǎn),大多數(shù)工藝具有高溫、高壓、深冷等特性,而且一些新工藝、新產(chǎn)品由于我們認(rèn)識上的不足,在研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的過程中存在很多不確定的探索性,包括危險(xiǎn)的未知性,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,農(nóng)藥企業(yè)無論從原料、或是中間體、還是產(chǎn)品甚至“三廢”,更體現(xiàn)出一個(gè)毒的特性,存在潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。因此安全生產(chǎn)在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中具有舉足輕重的地位。隱患是事故的源頭,只有消除(整改)事故隱患這個(gè)源頭,才能從根本上預(yù)防事故,真正貫徹“預(yù)防為主”的方針,“治理隱患、防范事故”成為當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要課題。要消除事故隱患,首先要發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患。排查隱患?xì)v來是企業(yè)最經(jīng)濟(jì)、最有效的事故防范手段。農(nóng)藥安全生產(chǎn)隱患識別和排查,涉及到組織、管理和技術(shù)三個(gè)層面,在組織和管理層面上,目的是要形成一個(gè)安全生產(chǎn)隱患排查的長效機(jī)制,包括建立一個(gè)以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人為首的隱患排查專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,建立健全隱患排查治理制度、事故隱患管理制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理制度等,形成一個(gè)全員參與、職責(zé)明確、齊抓共管的預(yù)防體系。這是做好安全生產(chǎn)隱患識別和排查先決條件,沒有一支專家隊(duì)伍作技術(shù)支撐、領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與都很難保證隱患識別和排查的延續(xù)性、及時(shí)性、持久性和有效性。在技術(shù)層面上,要結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)和企業(yè)自身的特點(diǎn)制定一套識別風(fēng)險(xiǎn)、隱患的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定其行為準(zhǔn)則以確保這些程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則是適宜和有效的。通常的做法是,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),運(yùn)用一些定性或半定量的識別方法如安全檢查表法、事件樹、PHA等分析方法,進(jìn)行定性的分析,目的是對危險(xiǎn)和隱患進(jìn)行普查;在定性分析的基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)驗(yàn)初步確定危險(xiǎn)或隱患的性質(zhì)、部位及可能導(dǎo)致的危害程度、范圍,對火災(zāi)、爆炸、中毒等危害較大的危險(xiǎn)或隱患,再運(yùn)用一些比較成熟的評估方法如化學(xué)法、危險(xiǎn)可操作性研究等方法進(jìn)行重點(diǎn)評估,通過后果評估結(jié)果和評估方法級別判別標(biāo)準(zhǔn)做出綜合的定量的判定,目的是對重大事故隱患進(jìn)行識別和再確認(rèn),確定科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)的整改方案。要想排除農(nóng)藥生產(chǎn)過程中存在的隱患,必須深入生產(chǎn)實(shí)際,開展全方位的調(diào)查,并根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)的實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)的分析,針對農(nóng)藥生產(chǎn)全過程存在的問題,采取科學(xué)合理的具體措施加以解決。積極調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過貫徹實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等措施,有效減少高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的比例,鼓勵(lì)研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的新品種,發(fā)展生物農(nóng)藥,盡快淘汰和替代高毒、高殘留農(nóng)藥。努力提高我國農(nóng)藥生產(chǎn)管理水平,我國農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作已取得了顯著的成績。但從形勢發(fā)展的要求看,我國農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作還要開拓新思路,采取新舉措,全面提高生產(chǎn)管理水平,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作要以保證安全為出發(fā)點(diǎn),我國農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作已經(jīng)開始向安全管理轉(zhuǎn)移,今后應(yīng)更加突出安全管理的重點(diǎn),從登記管理、經(jīng)營管理、使用管理和殘留監(jiān)控入手,杜絕、避免和減少農(nóng)藥可能對人、畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境生態(tài)造成的安全隱患。要提高農(nóng)藥登記管理水平,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性。要對已經(jīng)登記的老農(nóng)藥品種和產(chǎn)品進(jìn)行再評審,能保留的要提高水平,不能保留的要堅(jiān)決淘汰。要提高門檻,嚴(yán)把新農(nóng)藥產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)。要有目的地調(diào)整目前農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量多、重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重的狀況,整合現(xiàn)有分散的農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營資源,培育具有開發(fā)能力的大型農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營集團(tuán),促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展,提高我國農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的整體水平,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1.強(qiáng)化和規(guī)范建設(shè)主體的行為。
(1)政府部門要發(fā)揮其作用,對安裝市場的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,對與那些在安裝工程中出現(xiàn)的墊資、帶資的情況,要通過法治與行政的干預(yù)進(jìn)行有效的處理。
(2)對安裝之前的策劃論證工作進(jìn)行重點(diǎn)準(zhǔn)備,對于那些不符合安全生產(chǎn)條件的安裝工程要堅(jiān)決的避免開工。
(3)安裝施工的各個(gè)環(huán)境都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工,只有得到工程許可之后才能進(jìn)行施工,同時(shí)要最大限度的保證安裝工程的建設(shè)資金充足,對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程,要暫緩開工.
2.通過安全責(zé)任制規(guī)范市場行為。
(1)要對安裝工程施工過程中的安全制度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行總、分包安全責(zé)任的準(zhǔn)確劃分,以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現(xiàn)。
(2)強(qiáng)化責(zé)任人制度,對“法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的意識進(jìn)行強(qiáng)化,同時(shí),也要對安裝過程中安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)加強(qiáng)貫徹的力度。
(3)對施工企業(yè)的安全資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià),把安全生產(chǎn)所必須的條件要納入到安裝施工企業(yè)的資質(zhì)測定范圍,來提升企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
3.加強(qiáng)安裝工程安全施工管理。
在安裝工程的施工過程中,施工現(xiàn)場的任何一件安全防護(hù)設(shè)備或者器具都應(yīng)該進(jìn)行定期的檢查和清理工作,目的是避免因長期的污垢或者損壞而導(dǎo)致設(shè)備或者工具的防護(hù)功能缺失,致使在安全施工中產(chǎn)生一些危險(xiǎn)性的行為。此外,在安全用具使用完畢之后,還需要把這些用具或者設(shè)備置于特別的存放空間之中,以此保證該特定空間中安全用具不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)然,更為重要的是,對于安全用具的使用應(yīng)該按照規(guī)范、合理的方式進(jìn)行。
4.借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進(jìn)行。
在安裝施工過程中,相關(guān)的監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該將同類施工項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián),對以往安全事故的資料進(jìn)行調(diào)查、分析與總結(jié),同時(shí),要對安全隱患相對多的施工部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與把控。此外,還應(yīng)該最大限度的推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安裝工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和分解,目的是將安全生產(chǎn)責(zé)任最終落實(shí)到每個(gè)崗位和每一個(gè)工序之中。對于那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確定的安全生產(chǎn)問題,要以具體的責(zé)任劃分為依據(jù),對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)查處,以此來杜絕違規(guī)和違章的事件發(fā)生,將相關(guān)的安全隱患消滅在萌芽之中,最大限度的保證安裝工程施工的安全進(jìn)行。
二、安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評估
1.安裝工程安全生產(chǎn)的評估方法。
對安裝工程而言,安全生產(chǎn)的評估方法以“故障樹”法為主,該法采用樹形結(jié)構(gòu),其原理是依照演繹法的邏輯,從事件的最上端開始,逐級的將每一事件的直接原因進(jìn)行自上而下的梳理,直到每一個(gè)事件都內(nèi)梳理清晰完畢時(shí)為止。其分析步驟和工作過程為:
(1)對安裝工程所處系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容和邊界范圍進(jìn)行全面的,對于分析的對象而言,應(yīng)該首先確定其是系統(tǒng)的一個(gè)顯著類別,明確其系統(tǒng)功能,使人能夠較好的理解。
(2)對將要進(jìn)行分析的系統(tǒng)進(jìn)行熟悉和了解,在必要的情況下,要將相關(guān)的工藝流程圖和布置圖描繪出來,這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎(chǔ)與依據(jù)。
(3)對安裝系統(tǒng)中發(fā)生的和可能發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查或者預(yù)測,確定故障樹的原始事件,也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發(fā)生的頻率與事故造成的損失為基本參數(shù)。
(4)對故障樹進(jìn)行定性分析,這項(xiàng)工作被認(rèn)為是安裝工程安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,其目的在于分析該類事故的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生的特點(diǎn)、特征等,并以此尋找控制事故、減少事故發(fā)生頻率的可行方案。
(5)在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析,內(nèi)容涉及到確定各個(gè)基本事件或者故障發(fā)生的概率,并把計(jì)算結(jié)果同通過統(tǒng)計(jì)分析得出的事故發(fā)生概率進(jìn)行比對,以此來評價(jià)該類事故的危險(xiǎn)性程度。
2.安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
(1)從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講,任何事故的發(fā)生都與風(fēng)險(xiǎn)的存在有關(guān),因此,需要從源頭抓起,對相關(guān)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行事故控制。
(2)對安生生產(chǎn)中需要完成的危險(xiǎn)評價(jià)與危險(xiǎn)控制加以重點(diǎn)關(guān)注,因?yàn)檫@是預(yù)防事故發(fā)生最為有效的措施。
(3)按照黨與國家安全生產(chǎn)方針的要求做好安全生產(chǎn)工作,積極強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)預(yù)防的主導(dǎo)性地位,因此需要有預(yù)見性的眼光,積極參與,提前預(yù)防,將風(fēng)險(xiǎn)管理的思想應(yīng)用其中。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:水電施工;安全事故;預(yù)防措施
中圖分類號:TV73文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在水電施工中,安全生產(chǎn)可以對企業(yè)管理水平與文明程度進(jìn)行相應(yīng)的反映,為了減少與避免發(fā)生安全事故,一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。事故指的就是在客觀上存在的不安全因素,在生產(chǎn)中受到一定刺激的非正常現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候,必然會(huì)造成相應(yīng)的損失,一定要對安全事故進(jìn)行預(yù)防,保證水電施工的順利進(jìn)行。
一、水電施工安全事故分析
(一)水電施工危險(xiǎn)源
在水電工程施工過程中,因?yàn)樗姽こ叹哂械奶攸c(diǎn),通常都需要開展大規(guī)模的土石方明挖與地下開挖施工。因?yàn)榇嬖谥刭|(zhì)情況、地下水水位、地表水、巖體變形、人為因素等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)坍塌事故,并且此事故的出現(xiàn)存在著很大的突發(fā)性、不可預(yù)測性、偶然性。所以,在發(fā)生坍塌事故之后,必然會(huì)造成一定的損失,經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。針對這樣的情況而言,土石方坍塌就是施工企業(yè)危險(xiǎn)源之一,一定要加強(qiáng)控制,將其預(yù)防工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要任務(wù)執(zhí)行。
(二)水電施工危險(xiǎn)點(diǎn)
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在水電施工中出現(xiàn)了一些安全事故,其主要集中為:高空墜落、車輛損傷、觸電、物體打擊、坍塌、起重傷害、機(jī)械傷害等,在發(fā)生這安全事故的時(shí)候,一般都會(huì)出現(xiàn)一些人員傷亡,并且傷亡概率還比較高。
危險(xiǎn)點(diǎn)指的就是可能發(fā)生事故,并且導(dǎo)致出現(xiàn)人員傷亡、設(shè)備損壞的生產(chǎn)現(xiàn)場。從相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而言,在水電施工過程中,土石方開挖施工、高空施工等施工現(xiàn)場存在著一些不安全因素,加之一些人為行為,導(dǎo)致在水電施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故。除此之外,在電工作業(yè)、爆破操作、起重機(jī)械施工、金屬焊接等施工場所中,也是比較容易出現(xiàn)一些安全事故,一定要進(jìn)行重點(diǎn)控制,保證施工的順利進(jìn)行。
(三)水電施工傷亡事故原因
通過相關(guān)調(diào)查顯示,導(dǎo)致水電施工過程中出現(xiàn)傷亡事故的原因主要就是違章違規(guī)。如果在施工中可以杜絕違章違規(guī)操作,就可以在最大限度上減少傷亡事故。在水電施工中,違章違規(guī)操作非常嚴(yán)重,不僅包括一些習(xí)慣性違章違規(guī)行為與冒險(xiǎn)違章違規(guī)行為,還包括盲目違章違規(guī)行為,也就是沒有充分理解安全操作規(guī)章制度的要求。在施工中,出現(xiàn)違章違規(guī)操作的主要原因就是:其一,大部分違章違規(guī)操作并沒有造成人員傷亡,導(dǎo)致施工人員存在著一定的僥幸心理,進(jìn)而放松了對違章違規(guī)操作的關(guān)注,致使出現(xiàn)嚴(yán)重的違章違規(guī)操作,造成相應(yīng)的傷亡事故。其二,缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制,沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度施工,缺少約束力,導(dǎo)致出現(xiàn)一些傷亡事故。
二、水電施工安全事故的預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)科學(xué)安全管理,轉(zhuǎn)變安全觀念
在開展水電施工的時(shí)候,一定要加強(qiáng)隱患評估方法的運(yùn)用,由滯后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌肮芾怼T诎踩芾碇校鹿孰[患評估方法是一種非常超前的手段,在施工之前,對施工安全情況展開綜合分析與評價(jià),明確安全生產(chǎn)的目標(biāo),制定相關(guān)的管理措施,保證其全面落實(shí)。在施工準(zhǔn)備階段,一定要結(jié)合安全生產(chǎn)水平與歷年安全事故發(fā)生情況,制定科學(xué)的管理措施,明確施工中存在的一些危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水電施工的安全進(jìn)行,保證水電工程的施工質(zhì)量。
(二)建立與完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制度指的就是施工企業(yè)結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度與本企業(yè)實(shí)際情況制定的一些安全管理規(guī)章制度。在安全生產(chǎn)責(zé)任制度中,主要包括以下內(nèi)容:其一,明確安全生產(chǎn)的要求,保證安全事故的有效預(yù)防;其二,明確安全生產(chǎn)管理程序,加強(qiáng)常規(guī)檢查與防范工作;其三,安排安全生產(chǎn)專門管理人員,保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;其四,加強(qiáng)安全培訓(xùn),保證工作人員具備一定的安全生產(chǎn)知識與素質(zhì);其五,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,在出現(xiàn)安全事故的時(shí)候,有人負(fù)責(zé)。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立與完善,可以從源頭控制安全事故的發(fā)生,保證施工的順利進(jìn)行。
(三)強(qiáng)化安全檢查
在水電施工中,安全檢查也是一項(xiàng)非常重要的預(yù)防措施,一定要予以高度重視。在實(shí)際工作中,一定要利用安全檢查改正違章違規(guī)操作、排除安全隱患,盡可能減少出現(xiàn)傷亡事故。在開展安全檢查工作的時(shí)候,一定要明確其工作的目標(biāo)、要求、計(jì)劃、原則等方面,確保工作的全面展開,實(shí)現(xiàn)水電施工的順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)事故處理和統(tǒng)計(jì)
在開展安全管理工作的時(shí)候,事故處理也是非常重要的組成內(nèi)容,合理開展事故處理工作,不僅是對事故的總結(jié)與終結(jié),也是安全生產(chǎn)的開始。在進(jìn)行事故處理的時(shí)候,不僅要嚴(yán)格按照“三不放過”原則進(jìn)行事故調(diào)查、分析與處理,還要加強(qiáng)對事故的統(tǒng)計(jì),并且分析事故發(fā)生原因,結(jié)合實(shí)際情況,提出有效的處理措施,避免再次發(fā)生類似事故,保證水電施工的順利進(jìn)行。與此同時(shí),在加強(qiáng)事故處理與統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候,一定要加強(qiáng)對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸取,在思想上重視安全事故,保證安全生產(chǎn)制度、措施的全面落實(shí),并且進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善,保證水電施工的有序完成,進(jìn)而確保水電工程的施工質(zhì)量。
結(jié)束語:
總而言之,安全生產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、人民群眾生命安全有著非常密切的關(guān)系,影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,一定要予以高度重視。在水電施工中,一定要加強(qiáng)對安全事故的分析與統(tǒng)計(jì),明確其發(fā)生的原因,了解其中存在的規(guī)律,進(jìn)而為相關(guān)措施的落實(shí)提供可靠依據(jù)。同時(shí),在進(jìn)行水電工程施工的時(shí)候,一定要加強(qiáng)對安全事故的預(yù)防,加強(qiáng)科學(xué)安全管理,建立與完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加大安全檢查力度,進(jìn)而避免發(fā)生安全事故,保證水電施工的順利完成。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)用
在當(dāng)前電力生產(chǎn)過程中,電力安全生產(chǎn)管理屬于十分重要的內(nèi)容,在保證電力生產(chǎn)安全方面具有重要作用及意義。在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理中,通過對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行較好應(yīng)用,可使管理水平及質(zhì)量得以有效提升。所以,在實(shí)際管理工作中,相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)重視,并且對其進(jìn)行合理應(yīng)用,在此基礎(chǔ)上保證安全生產(chǎn)管理工作得以更好開展。
1電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理流程
首先,目標(biāo)規(guī)劃。在電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中,風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃屬于首要任務(wù),其所指的就是電力企業(yè)內(nèi)部管理部門在綜合分析外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素的基礎(chǔ)上,對企業(yè)發(fā)展一定時(shí)期內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的目標(biāo)、重點(diǎn)及政策與措施等相關(guān)內(nèi)容給出具體整體規(guī)劃。對于完險(xiǎn)管理目標(biāo)規(guī)劃而言,其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:對企業(yè)內(nèi)部及外部形勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,對組織管理目標(biāo)進(jìn)行確定,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)方針策略,管理實(shí)施中重點(diǎn)措施,還包括相關(guān)技術(shù)內(nèi)容等。
其次,風(fēng)險(xiǎn)識別。在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃完成之后,便需實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)識別,其在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方面屬于首要環(huán)節(jié),在電氣安全生產(chǎn)方面也屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。對風(fēng)險(xiǎn)識別而言,其功能主要包括在電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)能夠可能存在的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn),并且對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具體部位識別。
第三,風(fēng)險(xiǎn)等級排序。對于風(fēng)險(xiǎn)等級排序而言,其主要就是通過兩個(gè)基本變量將風(fēng)險(xiǎn)值確定,而風(fēng)險(xiǎn)值的影響因素主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能導(dǎo)致的不良后果,風(fēng)險(xiǎn)值越高,則表示風(fēng)險(xiǎn)就越高。在風(fēng)險(xiǎn)等級估算過程中,應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級排序所具備價(jià)值需要通過比較才能夠得到實(shí)證,需要通過等級估算所得到具體對象與常規(guī)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)進(jìn)行比較,在此基礎(chǔ)上才能夠使風(fēng)險(xiǎn)等級排序的作用得以具體體現(xiàn)。
第四,風(fēng)險(xiǎn)評估。電力安全生產(chǎn)管理方面,風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要就是綜合性安全評估、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查以及現(xiàn)場核查等相關(guān)內(nèi)容。利用定性及定量相結(jié)合形式確定評估結(jié)果,依據(jù)評估結(jié)果通過不同方式針對其中所存在的突出問題對電力企業(yè)內(nèi)管理單位進(jìn)行提醒及預(yù)警,從而使其能夠及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理[1-2]。
2電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效應(yīng)用
2.1系統(tǒng)全面地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理
在電力安全生產(chǎn)管理過程中,應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)貫穿,使風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性及全面性得到較好保證,在此基礎(chǔ)上才能夠使有效預(yù)防得以較好實(shí)現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)全員參與,避免停留于形式層面,風(fēng)險(xiǎn)評估小組內(nèi)成員能夠代表每個(gè)專業(yè)、行業(yè)及階層,避免出現(xiàn)片面情況,風(fēng)險(xiǎn)管理手段應(yīng)當(dāng)保證全面,對于不同級別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)選擇不同管理手段。此外,在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)當(dāng)注重其系統(tǒng)性,對于各個(gè)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理均應(yīng)當(dāng)保證實(shí)行各個(gè)方面相關(guān)操作,避免由于缺乏統(tǒng)一計(jì)劃而導(dǎo)致管理措施無法實(shí)行情況出現(xiàn),最終對管理效果產(chǎn)生不良影響。此外,為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性得到更好保證,還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及生產(chǎn)管理進(jìn)行有效結(jié)合,使兩者形成統(tǒng)一整體,在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
2.2轉(zhuǎn)變電力生產(chǎn)安全管理理念
在電力生產(chǎn)安全管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于管理效率的一個(gè)重要途徑。然而,在當(dāng)前電力生產(chǎn)安全管理過程中,很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對于風(fēng)險(xiǎn)管理仍缺乏充分重視,風(fēng)險(xiǎn)管理理念仍舊比較落后。所以,在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性加強(qiáng)認(rèn)識,與電力生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合,對風(fēng)險(xiǎn)管理理念不斷進(jìn)行更新,從而使其能夠符合時(shí)展,在全面控制安全生產(chǎn)及系統(tǒng)培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)上,使員工職業(yè)素質(zhì)得以提升,在安全生產(chǎn)管理方面積極構(gòu)建系統(tǒng)性監(jiān)控平臺(tái)。另外,在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際管理情況準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)管理水平,對于錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn),在此基礎(chǔ)上使風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防監(jiān)控作用得以更好發(fā)揮,使電力安全生產(chǎn)能夠得到更好保障。
2.3在風(fēng)險(xiǎn)管理中需結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況
在電力生產(chǎn)安全管理過程中,為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以更好發(fā)揮,不但要注意遵循系統(tǒng)性原則及全面性原則,還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)際電力生產(chǎn)情況進(jìn)行密切結(jié)合,在此基礎(chǔ)上才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理理論及經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際生產(chǎn)中得以更好應(yīng)用,才能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以最大程度發(fā)揮。另外,在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)與一線員工之間加強(qiáng)溝通與交流,對于一線員工訴求應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽,對于員工意見及建議應(yīng)當(dāng)積極聽取,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理與事故類型積極作業(yè)方式實(shí)行有效結(jié)合,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用過程中發(fā)揮最理想效果。此外,在實(shí)際管理過程中還應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際工作情況及工作進(jìn)度適當(dāng)調(diào)險(xiǎn)管理內(nèi)容,從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠滿足實(shí)際發(fā)展需求,使風(fēng)險(xiǎn)管理得以持續(xù)改善,為安全生產(chǎn)提供更好保障[2-3]。
3結(jié)語
在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理有著越來越廣泛的應(yīng)用,并且發(fā)揮著越來越重要的作用,因而較好應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式也就十分必要。在實(shí)際管理工作過程中,相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在掌握風(fēng)險(xiǎn)管理流程的基礎(chǔ)上,通過有效方式對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行合理應(yīng)用,從而使其作用得以更好發(fā)揮,使其能夠得到理想理想的成果,保證電力生產(chǎn)更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】化工工藝;風(fēng)險(xiǎn);評估
中圖分類號:X820文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
目前,風(fēng)險(xiǎn)性的評估被廣泛的應(yīng)用在化工工藝流程中。化工工藝的質(zhì)量要求也就越來越嚴(yán)格。加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識別可以有效地判斷出化工生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,并能及時(shí)采取正確的措施消除這類安全隱患。因此,加強(qiáng)對化工工藝風(fēng)險(xiǎn)性評估的探討,對化工工藝流程的質(zhì)量安全具有重要的意義。
二、化工工藝
1、化工工藝的概念
化工工藝是指:把原材料經(jīng)過化學(xué)反應(yīng),轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品的方法以及過程,它包括完成這一變化的全部措施。其生產(chǎn)過程一般可分為以下三個(gè)步驟。
(1)原材料的處理:為了使原料符合進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)所要求的狀態(tài)和規(guī)格,根據(jù)具體情況,不同的原料需要經(jīng)過凈化、提濃、混合、乳化或粉碎(對固體原料)等多種不同的預(yù)處理。
(2)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng);這是生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟。經(jīng)過預(yù)處理的原料,在一定的溫度、壓力等條件下進(jìn)行反應(yīng),以達(dá)到所要求的反應(yīng)轉(zhuǎn)化率和收率。反應(yīng)類型是多樣的,可以是氧化、還原、復(fù)分解、磺化、異構(gòu)化、聚合、焙燒等。通過化學(xué)反應(yīng),獲得目的產(chǎn)物或其混合物。
(3)對產(chǎn)品進(jìn)行精致。將由化學(xué)反應(yīng)得到的混合物進(jìn)行分離,除去副產(chǎn)物或雜質(zhì),以獲得符合組成規(guī)格的產(chǎn)品。以上每一步都需在特定的設(shè)備中.在一定的操作條件下完成所要求的化學(xué)的和物理的轉(zhuǎn)變。
2、危險(xiǎn)化工工藝
危險(xiǎn)化工工藝是指:在化學(xué)的生產(chǎn)過程中,可以引起火災(zāi)、中毒、爆炸等事敵的工藝。根據(jù)我國安全監(jiān)管總局編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》,它包括:電解工藝、氯化工藝、合成氨工藝、加氫工藝、硝化工藝、裂解工藝、氧化工藝等15類工藝,并且每種工藝都有其典型的工藝。
三、化工工藝評估方法
目前國內(nèi)化工生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)評估大多只是停留在定性階段,只能針對關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行探究,缺乏全面的評估觀念,評估結(jié)果很難令人滿意。當(dāng)前比較成熟的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估體系如道爾化學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)與蒙德風(fēng)險(xiǎn)評估理論仍然有很大局限性,上述兩種評估標(biāo)準(zhǔn)主要針對化工生產(chǎn)中的易燃易爆以及化學(xué)藥品中毒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,缺乏普遍性;而且只是針對化工生產(chǎn)過程中實(shí)質(zhì)進(jìn)行評估,忽略安全生產(chǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理辦法,因此與實(shí)際化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估要求有很大偏差。科學(xué)的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)不僅需要針對實(shí)際化工生產(chǎn)過程進(jìn)行定性分析,還要結(jié)合化工原料、化學(xué)反應(yīng)設(shè)備、生產(chǎn)工藝技術(shù)等各方面因素進(jìn)行定性分析,因此需要結(jié)合現(xiàn)代模糊概率的數(shù)學(xué)理念,對化工生產(chǎn)過程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素與評估結(jié)果之間建立合理的幾何數(shù)學(xué)模型,再利用現(xiàn)代智能計(jì)算機(jī)的仿真模擬技術(shù)進(jìn)行科學(xué)分析,從而得出具有科學(xué)指導(dǎo)意義的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。
四、我國化工工藝的安全評估
1、化工設(shè)備安全評估
(1)實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)備的安全性
在實(shí)驗(yàn)操作過程中,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對于物料各個(gè)工序的分析,而在這個(gè)過程中構(gòu)成物料的了化工設(shè)備便是其中的重要組成部分。試驗(yàn)中的裝備反映容器內(nèi)不僅進(jìn)行著化學(xué)反映,還有流體的流動(dòng)、傳熱等過程,。它們之間有著復(fù)雜的相互影響,所以反映設(shè)備是化工設(shè)備的核心,它的選擇對化工設(shè)備的安全有很重要的影響。因此在實(shí)驗(yàn)過程,必須要重視發(fā)生反應(yīng)過程的裝備,這樣可以保障由于連續(xù)過程產(chǎn)生的反應(yīng)擁有較高的安全性。同時(shí),由于其自身的優(yōu)勢,在使用過程中,也可以提高實(shí)驗(yàn)的效率,使得實(shí)驗(yàn)過程擁有更高的靈活性。但是不同的工藝有著不同的特點(diǎn),與之相比,間歇工藝的工程更為簡單、操作的彈性較大,進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),可以使用精確度較低的數(shù)據(jù),其通用也很強(qiáng)。
(2)化學(xué)材料選取的安全性
通常一種反映會(huì)具有幾條工藝路線,我們要選擇使用可以消除或者減少危險(xiǎn)物質(zhì)用量的那條路線。因此,在選擇材料過程中,就需要我們的工作人利用專業(yè)知識,來挑選實(shí)驗(yàn)材料,盡可能的避免或者代替那些危險(xiǎn)材料,從而將實(shí)驗(yàn)的安全系數(shù)降到最低。例如:使用催化劑來稀釋危險(xiǎn)物料,以此來緩解反應(yīng)的劇烈程度;使用新科技、新技術(shù)減少危險(xiǎn)介質(zhì)的藏量;提高原材料的利用率,減少生產(chǎn)廢料,盡量做到過程用料、輔助劑的回收循環(huán)利用,減少其對于環(huán)境的污染。
(3)實(shí)驗(yàn)防護(hù)工具的安全性。
化工設(shè)備在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)偏離正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的情況,從而引起超溫、超壓的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)都是認(rèn)為所難以掌控的,因此對于這些類似排泄閥、防爆板、通風(fēng)管、安全閥等裝置一定要謹(jǐn)慎使用。因?yàn)樗齻兊陌踩詴?huì)影響到整個(gè)化工生產(chǎn)的安全性。對于一些非常危險(xiǎn)的操作,要使用全自動(dòng)控制系統(tǒng),或者程序控制裝置,一旦有爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生,能夠起到防止事態(tài)擴(kuò)大,減小事故損失的作用。這些在設(shè)置的時(shí)候要從人性化的設(shè)計(jì)角度出發(fā),將人身安全作為第一步考慮,例如考慮設(shè)置安全救護(hù)設(shè)施,如設(shè)立洗眼區(qū)和安全淋雨區(qū)等。
2、研究方法選擇
(1)定性、定量分析相結(jié)合
風(fēng)險(xiǎn)評估是對于多學(xué)科內(nèi)容練習(xí)結(jié)合的一種方法,它自身包含著多數(shù)理論模型的建立,但是擁有一定的假設(shè)條件。因此定性、定量分析相結(jié)合是解決危險(xiǎn)化工工藝評估研究的一個(gè)主要方法。定性分析可以指明事物發(fā)展的方向,但是在深入材料實(shí)驗(yàn)方面還存在一定的缺陷。但是通過對于定量分析法的假如,剛好使得兩者相互所長,從而為研究事物建立一個(gè)合理的運(yùn)作機(jī)理。因此,數(shù)學(xué)建模是風(fēng)險(xiǎn)評估研究中一個(gè)重要的手段。
(2)查閱文獻(xiàn)與訪問調(diào)查相合
對于危險(xiǎn)化工工藝過程中整體風(fēng)險(xiǎn)評估,除了對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析描述外,還有少數(shù)的定量風(fēng)險(xiǎn)評估方法,但是定量的評估只是對工藝本身的本質(zhì)安全進(jìn)行評估,幾乎很少對工藝進(jìn)行整體的危險(xiǎn)性的研究,因此有必要對此進(jìn)行深入的研究。
(3)模糊數(shù)學(xué)方法
由于危化品生產(chǎn)過程中運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜多變,影響化工工藝安全的各因素又是相互聯(lián)系的,且各因素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系隨時(shí)間、地點(diǎn)等條件的改變而改變,加之其中很多因素是模糊因素,因此各種風(fēng)險(xiǎn)影響因素不能被精確的定量。為了能準(zhǔn)確地描述危險(xiǎn)化工工藝安全運(yùn)行的各個(gè)影響因素,應(yīng)使用模糊數(shù)學(xué)綜合評判法對危險(xiǎn)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)評估。
五、加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識別的相關(guān)措施
要將化工工藝中存在的若干風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)安全的范圍之內(nèi),就必須要加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)識別的工作,對爆炸、中毒、火災(zāi)等災(zāi)害做定量的分析,更加準(zhǔn)確地判斷出化工工藝中存在的若干事故隱患,并針對這類隱患做出相應(yīng)的防范措施。從化工工藝的生產(chǎn)設(shè)備角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別加強(qiáng)措施分析的話,主要措施可以分為以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)化工生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)識別
化工生產(chǎn)過程中所使用到的設(shè)備大多數(shù)都存在著一定的安全隱患,因此通常這類設(shè)備也是化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識別的重點(diǎn)檢測對象。從化工原材料的運(yùn)輸、干燥到生產(chǎn)中的過濾、混合都要進(jìn)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量把關(guān),將危險(xiǎn)程度控制在一個(gè)較為穩(wěn)定的范圍之內(nèi)。并且大多數(shù)化工工藝的生產(chǎn)過程中最好能夠保持設(shè)備工作的連續(xù)性,因?yàn)檫B續(xù)性的生產(chǎn)流程通常具有生產(chǎn)效率高、安全性能好等特點(diǎn),是降低化工工藝風(fēng)險(xiǎn)的良好措施。
2、加強(qiáng)化學(xué)反應(yīng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別
化工工藝最核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是化學(xué)原材料之間的反應(yīng)過程,不僅關(guān)系著化工生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率,更關(guān)系著化工工藝的安全性能。在化學(xué)反應(yīng)過程中,要進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)識別檢測,盡量不選用反應(yīng)效果劇烈,有劇毒,或者容易爆炸等材料,如果必須要使用到比較危險(xiǎn)的材料,則要做好反應(yīng)環(huán)境與外界的隔離,避免外界受到反應(yīng)物的波及。在現(xiàn)代工藝中,一般是將反應(yīng)物濃度稀釋之后采用催化劑的方法來達(dá)到化工生產(chǎn)的目的,在保證了正常生產(chǎn)量的基礎(chǔ)上也提高了化工工藝的安全性,降低了生產(chǎn)成本。
3、加強(qiáng)安全防護(hù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識別
在任何化工工藝生產(chǎn)流程中,都配有一定的安全防護(hù)系統(tǒng),來防止可能發(fā)生的一些生產(chǎn)事故。而化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識別的最終措施就是要從安全防護(hù)的角度入手,檢測生產(chǎn)流程中的保護(hù)設(shè)備是否能夠正常工作,并分析其保護(hù)性能,根據(jù)安全防護(hù)系統(tǒng)的保護(hù)能力來判斷化工工藝生產(chǎn)的危險(xiǎn)程度。通常納入檢測范圍的有防爆板、通風(fēng)管、安全閥等裝置,加強(qiáng)這類裝置的使用性能可以在一定程度上增強(qiáng)整個(gè)化工工藝生產(chǎn)設(shè)備的安全性。
總之,針對化工工藝技術(shù)特征、生產(chǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)識別與安全評估尤為重要。我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略,明確化工生產(chǎn)安全狀況,掌握危險(xiǎn)管控點(diǎn),方能提升管理效益,營造安全可靠的化工生產(chǎn)與工藝應(yīng)用環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
六、結(jié)束語
化工工藝的風(fēng)險(xiǎn)可以說關(guān)系到整個(gè)化工產(chǎn)品的生產(chǎn),該工作的重要性不言而喻。因此,必須要嚴(yán)肅對化工工藝風(fēng)險(xiǎn)性的評估,確保化工工藝流程的安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電務(wù)安全;行車安全;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的概念
電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電務(wù)系統(tǒng)管理、設(shè)備、人員、環(huán)境能導(dǎo)致行車事故的所有風(fēng)險(xiǎn)源。主要表現(xiàn)為:設(shè)備自身原因?qū)е碌穆?lián)鎖失效和信號升級;違章作業(yè)導(dǎo)致的聯(lián)鎖失效和信號升級;管理原因?qū)е碌默F(xiàn)場作業(yè)失控;自然災(zāi)害導(dǎo)致的行車事故。
二、電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案
1、基本原則
(1)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)規(guī)范。
(2)突出高鐵安全和客車安全重點(diǎn),對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施系統(tǒng)管理和過程控制,并持續(xù)改進(jìn)完善。
(3)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(4)把安全風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到各層級、各崗位,做到逐級負(fù)責(zé)。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)研判
風(fēng)險(xiǎn)研判包括風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估。
(1)電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)識別
管理風(fēng)險(xiǎn):查找規(guī)章制度是否全面,管理程序是否明確,措施落實(shí)是否到位。
設(shè)備風(fēng)險(xiǎn):按照主要設(shè)備類別,掌握運(yùn)行狀態(tài),并結(jié)合存在問題和發(fā)生的故障,分析和確定設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
人員風(fēng)險(xiǎn):全面查找人員素質(zhì)以及維修、施工、故障處理等作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):分析、查找特定外部環(huán)境(雷、雨、風(fēng)、雪、外部作業(yè)影響等)對人員作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行的不利影響,全面、科學(xué)地確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
針對識別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立初始的風(fēng)險(xiǎn)控制表。
(2)電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
成熟的情況下采取措施解決。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(1)對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制
在風(fēng)險(xiǎn)控制措施、計(jì)劃的制定和實(shí)施上,須明確責(zé)任主體和實(shí)施期限。
(2)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度
建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作體系,形成“預(yù)防為主、全員參與、全過程控制”的良好格局,同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評價(jià)機(jī)制。
(3)建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)不間斷的監(jiān)測監(jiān)控,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。建立動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的設(shè)備質(zhì)量檢測監(jiān)測體系,及時(shí)掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)質(zhì)量和設(shè)備結(jié)構(gòu)狀態(tài)。加強(qiáng)設(shè)備單元管理和質(zhì)量評估工作,根據(jù)檢測和評估結(jié)果,對各單元設(shè)備質(zhì)量狀況及時(shí)預(yù)警信號。
(4)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)整治措施
根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)問題庫管理制度。對已識別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理,按照風(fēng)險(xiǎn)等級,制定有效的預(yù)防措施、控制方案和整治計(jì)劃,加大安全投入,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)整治,消除安全風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理
(1)建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制
將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理, 建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng), 包括信息的采集、存儲(chǔ)、分析、傳遞、報(bào)告等。通過對日常設(shè)備檢查數(shù)據(jù)、問題庫管理數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)和事故數(shù)據(jù)等安全信息進(jìn)行系統(tǒng)分析,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性和苗頭性問題,為安全風(fēng)險(xiǎn)識別奠定基礎(chǔ),提高風(fēng)險(xiǎn)管理的針對性和有效性。
(2)建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門應(yīng)定期(如每年)組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理評審,指導(dǎo)各單位分析總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要成效及存在問題,進(jìn)一步對安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、檢查評估方法等的適應(yīng)性、針對性、可操作性進(jìn)行修訂完善,研究制定下一輪實(shí)施方案及改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn),把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。
5、安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置
(1)制定安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案
要從源頭防范、過程控制、應(yīng)急處置等方面,逐一制定具有前瞻性、針對性的各項(xiàng)措施,保證突發(fā)安全問題時(shí)處置及時(shí)、得當(dāng)。
(2)建立安全問題快速反應(yīng)機(jī)制
制定安全風(fēng)險(xiǎn)快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速處置制度,明確各部門的響應(yīng)人員、時(shí)限、流程及應(yīng)對方案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題。
(3)提高應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)應(yīng)急處置指揮中心、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、器材和基地建設(shè),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),適時(shí)開展應(yīng)急演練,形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置體系,逐步提高安全管理水平。
三、結(jié)語
電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞直接關(guān)系到鐵路的安全生產(chǎn),人們出行的安全,因此鐵路相關(guān)部門應(yīng)建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控、安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)、管理水平全面提升,對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制,確保電務(wù)系統(tǒng)安全持續(xù)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
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截止2016年初,中國高速公路里程已達(dá)12.36萬km,居世界之首。公路交通事業(yè)的高速發(fā)展在便民出行、提高國民生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,使得交通行業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益加劇,尋求低碳、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展公路已然受到各界的高度關(guān)注。
綠色公路將可持續(xù)發(fā)展理念引入公路行業(yè),可實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)外部約束條件與內(nèi)在供給品質(zhì)之間的協(xié)調(diào),成為當(dāng)下公路交通健康可持續(xù)發(fā)展的有效手段[1]。目前,中國已成功修建生態(tài)型綠色公路[2]、景觀型綠色公路和低碳環(huán)保型綠色公路等示范工程,相關(guān)部門和公路界學(xué)者也提及了一些綠色公路的本質(zhì)特征[3],但對綠色公路的定義尚不明確;同時(shí),已建的綠色生態(tài)公路工程質(zhì)量大多良莠不齊,缺乏客觀、系統(tǒng)的評估方法及評估體系,尚未對綠色公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。因此,明確綠色公路內(nèi)涵、建立綠色公路評估標(biāo)準(zhǔn)體系對于規(guī)范綠色公路建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
本文在全面梳理現(xiàn)有綠色生態(tài)公路內(nèi)涵的基礎(chǔ)上厘定綠色公路的定義,系統(tǒng)分析綠色公路的建設(shè)概況及評估現(xiàn)狀,指明當(dāng)下綠色公路評估中存在的問題,并對綠色公路評估發(fā)展方向進(jìn)行展望,希望能為綠色公路的評估研究及綠色交通行業(yè)發(fā)展提供借鑒。
1 綠色公路理念
1.1 綠色公路內(nèi)涵
《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則,提出了五大措施來保證綠色公路建設(shè)的順利開展,任務(wù)涉及資源利用、自然生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新、品質(zhì)優(yōu)越和功能多元5個(gè)方面。同時(shí),相關(guān)部門和公路界學(xué)者也提及了一些綠色公路的本質(zhì)特征,如生態(tài)、安全、便捷、美觀及節(jié)能等,但對于綠色公路的定義不盡相同。
彭波、陳紅等人以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),將公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)與自然環(huán)境相融合,形成安全舒適、高效便利、景觀完整和諧的帶狀公路交通生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域交通生態(tài)系統(tǒng)[4-5];秦曉春等倡導(dǎo)運(yùn)用綠色技術(shù)及環(huán)保手段保證綠色公路全壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益[6];郝培文等人基于可持續(xù)發(fā)展的定義及要求,將一系列優(yōu)良的可持續(xù)性實(shí)踐技術(shù)運(yùn)用于道路設(shè)計(jì)和施工過程[7];蔡潔等借鑒《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》將綠色公路定義為:在公路全生命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,提供高效、適用的運(yùn)輸條件,與自然和諧共生的公路[8];李祝龍等認(rèn)為綠色道路就是在滿足基本路用功能的前提下,環(huán)境優(yōu)美的一類公路的統(tǒng)稱[9];歐陽斌等人以節(jié)能、環(huán)保為核心價(jià)值理念,通過新能源、新材料、新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)公路的綠色效益;賀宏斌等提及一種集生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新、便民服務(wù)為一體的新型公路建設(shè)理念;王朝輝提出在道路全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,提供健康、舒適、高效使用環(huán)境的生態(tài)型城市道路[10];馬軍等認(rèn)為綠色公路就是將綠色、低碳理念運(yùn)用到公路建設(shè)、使用過程中,形成安全舒適、高效便利、景觀完整和諧的公路[11]。
筆者認(rèn)為綠色公路是在公路全壽命周期內(nèi),能以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念,最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,注重智慧化管理與服務(wù)品質(zhì)提升,為人們提供安全、舒適、便捷、美觀的公路使用環(huán)境,與自然和諧共生的公路。
1.2 綠色公路建設(shè)概況
修建綠色公路是綠色公路理念的實(shí)踐和落實(shí),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。目前世界各國都加強(qiáng)綠色理念的貫徹實(shí)施,將綠色公路建設(shè)推向一個(gè)新。中國將“綠色發(fā)展”作為“十三五”和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念,力求2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。對各國綠色公路建設(shè)情況梳理如表1所示。
由表1可知,各國在綠色公路建設(shè)方面做了大量細(xì)致的工作,中國亦開展了相當(dāng)數(shù)量的綠色生態(tài)公路工程,且有諸多新理念、新技術(shù)和新材料應(yīng)運(yùn)而生,但綠色公路的定位多為景觀公路、生態(tài)公路、低碳環(huán)保公路等單一方面,未能全面、綜合地詮釋綠色公路。目前中國正處于建設(shè)“雙型”道路的關(guān)鍵時(shí)刻,規(guī)范綠色公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加大綠色公路評估和監(jiān)管力度尤為重要。
2 綠色公路評估的重要意義
隨著中國綠色公路的快速發(fā)展,建設(shè)過程中存在的盲目跟從、資源利用率低及生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題也逐漸顯現(xiàn),所修建的綠色公路難以滿足環(huán)保、景觀、人文、創(chuàng)新、舒適、便捷等多方面需求。因此,提出針對綠色公路特性的評估方法和評估標(biāo)準(zhǔn)、形成覆蓋公路建設(shè)全壽命周期的評估體系,加強(qiáng)綠色公路建設(shè)的監(jiān)管力度勢在必行。
2.1 行業(yè)發(fā)展的必然選擇
交通行業(yè)在便民出行、提高國民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不可避免地造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,給自然生態(tài)帶來了巨大負(fù)擔(dān),面對交通行業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾的日益加劇,交通行業(yè)應(yīng)加快綠色公路建設(shè),以公路綠色發(fā)展促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展的綠色化。而目前尚未形成統(tǒng)一的綠色公路評估方法和評估標(biāo)準(zhǔn),更缺少全面科學(xué)的評估體系對所建綠色公路進(jìn)行系統(tǒng)評估,以致無法確定綠色公路建設(shè)全壽命周期中各關(guān)鍵控制點(diǎn),無法判斷公路是否達(dá)到綠色公路的建設(shè)要求,難以使綠色公路建設(shè)理念完整合理地應(yīng)用于實(shí)踐。因此,亟需建立一套科學(xué)、合理、全面的能貫穿于公路建設(shè)全壽命周期的綠色公路評估方法及評估體系,提高公路建設(shè)各階段的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)公路交通網(wǎng)體系的自我調(diào)節(jié)能力,為現(xiàn)代化公路建設(shè)指明方向。
2.2 可持續(xù)發(fā)展的必然要求
為充分落實(shí)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿綠色公路建設(shè)全壽命周期各個(gè)階段,建設(shè)低耗能、綠色環(huán)保、低碳、舒適的綠色公路[12]。綠色公路規(guī)劃階段應(yīng)側(cè)重新科技的運(yùn)用、綜合效益的提高;設(shè)計(jì)階段需注重線路的合理性,避免不必要的資源和能源消耗,重視生態(tài)恢復(fù)以及道路沿線美化設(shè)計(jì);施工階段加強(qiáng)新工藝、新材料、節(jié)能機(jī)械、廢舊材料的再利用等,最大限度地節(jié)約能源,降低對生態(tài)環(huán)境的污染;運(yùn)營養(yǎng)護(hù)階段在利用節(jié)能技術(shù)、廢舊材料的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行智能化交通建設(shè)。上述綠色公路建設(shè)的各方面尚未形成統(tǒng)一的評定方法及評定標(biāo)準(zhǔn),難以使綠色公路高效、高品質(zhì)地完成,因此,制定并實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合中國國情的綠色公路評估體系成為綠色公路可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。
(3)缺乏系統(tǒng)全面、覆蓋全壽命周期的綠色公路評估體系。現(xiàn)階段綠色公路評估主要用以滿足工程項(xiàng)目需要,針對綠色公路全生命周期的某些階段和常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)研究,如何形成科學(xué)全面、覆蓋全壽命周期的綠色公路評估體系,仍需進(jìn)一步進(jìn)行深入研究。
5 結(jié)語
本文在全面梳理綠色公路內(nèi)涵、厘定綠色公路定義的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了綠色公路建設(shè)及評估現(xiàn)狀,指明了當(dāng)前綠色公路評估中存在的問題。隨著綠色公路建設(shè)的發(fā)展,以明確綠色公路建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)、規(guī)范綠色公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的綠色公路評估面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建議綠色公路評估中應(yīng)注意幾點(diǎn):第一,結(jié)合中國交通發(fā)展特性和公路工程轉(zhuǎn)型需要,形成具有不同類別指標(biāo)評價(jià)、定量或定性指標(biāo)評價(jià)等多功能的綠色公路綜合評估方法;第二,嚴(yán)格控制綠色公路工程質(zhì)量,避免綠色公路評估中主觀因素的影響,建立客觀、統(tǒng)一的綠色公路評估標(biāo)準(zhǔn),為綠色公路建設(shè)的順利開展保駕護(hù)航;第三,將綠色公路理念貫穿公路建設(shè)全壽命周期,從設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、功能路面、交通設(shè)施等方面全面分析綠色公路建設(shè)關(guān)鍵因子,形成系統(tǒng)全面的綠色公路評估體系。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)效益
1概述
建設(shè)工程是一種特殊工程,其特點(diǎn)是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大,施工周期長,涉及面廣,工程樣式多,又是露天作業(yè),受地理環(huán)境和氣象條件的影響大,而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定,使建設(shè)工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)就需要有嚴(yán)格的管理,因此提高建筑安全生產(chǎn)管理水平,規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為意義重大。
安全生產(chǎn)是保證建設(shè)工程質(zhì)量,降低成本,提高效益的前提。安全生產(chǎn)管理是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過對人、機(jī)、物料、環(huán)境進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng),使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不安全環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施,防止傷亡事故的發(fā)生,避免不必要的損失。
在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中,始終存在著安全與消耗的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與建筑業(yè)管理的關(guān)系、安全與建筑業(yè)繁榮的關(guān)系、安全與國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系,存在著這些關(guān)系在相互轉(zhuǎn)換過程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
2我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
根據(jù)理論研究和大量安全事故分析,發(fā)現(xiàn)管理的落后是發(fā)生安全事故的重要原因。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑安全水平在管理制度、評估方法手段、市場主動(dòng)調(diào)節(jié)等方面還存在較大不足,現(xiàn)分析如下:
(1)建筑安全法律法規(guī)不完善。
按照《中華人民共和國建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”第16條的規(guī)定,建筑施工安全責(zé)任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔(dān),建設(shè)單位(業(yè)主)承擔(dān)的責(zé)任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建
筑法》的第四章規(guī)定,從法理上對施工單位的安全總是不承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。導(dǎo)致業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問題,而對施工過程的人員、機(jī)械等安全問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)
部的事,很少參與管理。事實(shí)上,安全事故與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量、施工進(jìn)度要求、資金的及時(shí)足額撥付、項(xiàng)目技術(shù)難度等因素密切相關(guān)。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成,而是與項(xiàng)目前
期策劃及施工準(zhǔn)備的缺陷、施工過程的搶進(jìn)度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關(guān)系。
因此,有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī),建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任,使安全生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)刻處于政府安檢部門監(jiān)管之下,從而調(diào)動(dòng)建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)的積極性。
(2)建筑安全業(yè)績評估指標(biāo)不健全,安全檢查執(zhí)法力度有待改進(jìn)。
我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進(jìn)行。這種安全檢查的方式具有被動(dòng)性和一定的偶然性,只能靜態(tài)地反映某一特定時(shí)刻的安全施工狀況。
“安全檢查評分表”的得分,不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績,企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此,迫切需要研究建立一套適應(yīng)我國國情的,能充分反映建筑企業(yè)安全業(yè)績的指標(biāo)體系。再有,我國安全執(zhí)法檢查的方式還存在許多不足:許多地方流于形式;很多地方領(lǐng)導(dǎo)出于對自身政績的考慮,對于安全事故總是采取大事化小,小事化了的做法,使安全事故記錄與管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性;建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào),甚至不報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重;安全檢查中的違紀(jì)違法問題不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處;安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低,“私了”現(xiàn)象普遍。這些都嚴(yán)重干擾我國建筑安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(3)市場經(jīng)濟(jì)杠桿和調(diào)節(jié)機(jī)制未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
由于法制建設(shè)的滯后,市場經(jīng)濟(jì)杠桿對建筑企業(yè)安全業(yè)績未能發(fā)揮各種的調(diào)節(jié)作用。建筑市場安全制約機(jī)制不健全,建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績,工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢,加上險(xiǎn)種單一保費(fèi)高昂,理賠困難,大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。
3安全生產(chǎn)管理中的潛在經(jīng)濟(jì)效益
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是一項(xiàng)國策,是我國的安全生產(chǎn)方針。“安全第一”是指在安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)應(yīng)服從安全,但是由于安全是依附于生產(chǎn)而存在的,所以安全帶來的經(jīng)濟(jì)效益是間接的,并不像普通投資所產(chǎn)生的效益那樣能夠直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中。沒有安全就沒有效益。安全就是效益,而且是最大的效益,其價(jià)值是無法用簡單的數(shù)字來計(jì)算的,即安全得到保障,不發(fā)生事故,生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)能夠正常開展和連續(xù)進(jìn)行,避免了安全事故造成的巨大損失和安全事故發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢式的額外支出,從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,在安全生產(chǎn)條件下,職工的安全,健康得以保障,這對職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,樹立企業(yè)自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意義。反之,不重視安全,不能確保安全所造成的損失是慘痛的,也是不可估算的。
(1)安全需要投資,安全也有成本。
安全投資包括兩方面:1)安全事故發(fā)生后所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失,2)為避免安全事故的發(fā)生,所采取的安全防范措施所需要的投資。實(shí)踐證明在安全事故發(fā)生后采取亡羊補(bǔ)牢式的安全措施以及投入遠(yuǎn)大于為防止安全事故而提前進(jìn)行的安全投資。如果在事故發(fā)生之前,采取了有效的施工安全措施,就可以防患于未然,能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此,安全管理的重點(diǎn)應(yīng)該是“對安全的管理”而不是“對事故的調(diào)查”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是減少損失、降低成本的有效方法。
(2)建筑安全投資能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,但應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量。
要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì),應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
1)完善硬件設(shè)施,從本質(zhì)上為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。通過風(fēng)險(xiǎn)識別,風(fēng)險(xiǎn)估測,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方式對生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行評估,并對癥下藥,優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),適當(dāng)提高安全投入,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
2)建立完善的安全管理?xiàng)l例,通過制度約束不安全行為,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn),不斷提高其安全意識,并培訓(xùn)其安全生產(chǎn)主人翁態(tài)度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,將安全生產(chǎn)作為業(yè)績考核的重頭戲,與收入掛鉤,激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動(dòng)性。
3)與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新,不斷完善安全管理理念,改變舊思想舊作風(fēng),從超前性、預(yù)防性和根本性上思考解決生產(chǎn)過程中安全問題的新途徑,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4)建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng),避免同類安全事故的重復(fù)發(fā)生,最大限度地減少事故損失。
5)努力提高建筑工程質(zhì)量,改善建筑施工安全生產(chǎn)環(huán)境。
神山露天煤礦在安全高效發(fā)展的過程中,始終以“生命無價(jià)、安全為天”的高度自覺,把本質(zhì)安全型發(fā)展擺在“五型”發(fā)展戰(zhàn)略的龍頭位置。以職工生命安全為核心,大力弘揚(yáng)“生命無價(jià)、安全為天、無人則安、零事故生產(chǎn)”、“煤礦可以做到不死人”、“抓安全就是抓生產(chǎn)”、“煤礦事故可防可控、必防必控”等為內(nèi)容的安全文化體系,并將其作為強(qiáng)化職工安全意識的有效途徑。充分利用班前會(huì)、班后會(huì)、安全活動(dòng)日等時(shí)間以及通過宣傳欄、圖牌板,、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、報(bào)刊等宣傳工具,大力宣傳企業(yè)安全文化核心理念,形成強(qiáng)有力的輿論聲勢,為安全文化的深入人心奠定基礎(chǔ);精心選拔人員組建礦、區(qū)隊(duì)企業(yè)安全文化宣講隊(duì)伍,在全礦職工中開展安全生產(chǎn)知識與技能宣傳。每季度舉辦的無“三違”人員抽獎(jiǎng)、本質(zhì)安全管理知識競賽等活動(dòng),將安全文化作為必考內(nèi)容,讓安全文化理念不斷的內(nèi)化于心;開展班組“親情文化”建設(shè),開展員工家屬安全寄語,簽定《家屬安全互保公約》,通過不斷的總結(jié)和提煉,豐富了員工業(yè)余文化生活的同時(shí),潛移默化地增強(qiáng)了全礦干部職工的安全防范意識,使“我要安全”成為干部職工抓好安全生產(chǎn)的信念支撐和行動(dòng)指南,為煤礦形成良好的安全氛圍,構(gòu)建科學(xué)、健康、有效的安全體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)
近年來,神山露天煤礦著力提高煤礦安全裝備水平和生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化程度,不斷優(yōu)化采剝技術(shù),使用自動(dòng)化程度高、安全可靠性高的采剝裝備,創(chuàng)造相對安全的采場作業(yè)環(huán)境和良性的地面生態(tài)環(huán)境,使煤礦工人擺脫危險(xiǎn)、繁重的傳統(tǒng)體力勞動(dòng)。積極推廣精益化管理,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新措施,從根本上改善采剝一線安全技術(shù)保障條件。對煤礦篩分破碎系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)多次進(jìn)行了升級改造,做到了“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”,夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ),提高了煤礦安全生產(chǎn)能力。注重對職工的身心調(diào)節(jié)和人文關(guān)懷。人性化安排作息時(shí)間,防止因身體因素對安全構(gòu)成危害。加強(qiáng)職工活動(dòng)室、休閑娛樂設(shè)施的管理與維護(hù),累計(jì)植樹種草百余公頃,加大環(huán)境整治力度,為職工創(chuàng)造更加安全舒適的工作環(huán)境。深入開展黨員示范崗、崗位道德明星、青工安全標(biāo)兵、安全班組、崗位服務(wù)明星、好人好事、家屬協(xié)管等各類爭先創(chuàng)優(yōu)及安全活動(dòng)活動(dòng),對各類先進(jìn)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),全礦職工及家屬安全生產(chǎn)意識和“愛礦如家”意識進(jìn)一步提高,人礦關(guān)系更加和諧,為煤礦開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)、開創(chuàng)良好安全生產(chǎn)局面奠定堅(jiān)實(shí)而又良好的基礎(chǔ)。把保障職工的生命安全和職業(yè)健康作為最大的價(jià)值追求,寧舍一切,不舍安全。
3落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系
保障煤礦長治久安神山露天煤礦充分依據(jù)體系提供的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估方法,結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際,分系統(tǒng)性危險(xiǎn)源和崗位危險(xiǎn)源進(jìn)行了全面辨識,制定了危險(xiǎn)源辨識、評估、管控、跟蹤、預(yù)警和處置的風(fēng)險(xiǎn)管理程序,在具體實(shí)施過程中,首先組織全員危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估培訓(xùn),使所有人員掌握辨識和評估的方式方法,然后成立風(fēng)險(xiǎn)評估小組;由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對穿孔、爆破、采剝、運(yùn)輸、機(jī)電及篩分等各大系統(tǒng)存在的潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識;由基層單位組織員工對本單位所有工作任務(wù)進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源辨識。最后由評估小組分系統(tǒng)、分專業(yè)、分崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成全礦風(fēng)險(xiǎn)管理手冊。目前,全礦共辨識出崗位危險(xiǎn)源485個(gè)。對辨識出的所有危險(xiǎn)源,全部制定了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。神山露天煤礦在日常風(fēng)險(xiǎn)管理中,更是著力做到危險(xiǎn)源辨識常態(tài)化[3]:①實(shí)現(xiàn)體系落地,通過理念引領(lǐng)和培訓(xùn)強(qiáng)推,充分調(diào)動(dòng)全員力量,常態(tài)化進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識,并下發(fā)崗位危險(xiǎn)源辨識卡,使員工都能牢記自身的崗位風(fēng)險(xiǎn);②是固化體系制度,采用風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位責(zé)任規(guī)范化、現(xiàn)場管理程序化、工單檢查常態(tài)化、績效考核精細(xì)化等五項(xiàng)措施,提升體系運(yùn)行水平;③有效利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng),對礦內(nèi)存在的危險(xiǎn)源經(jīng)會(huì)審后錄入系統(tǒng),并跟蹤管控,有效提高了體系運(yùn)行效率,共享了安全信息資源,實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的跟蹤、預(yù)警、管控以及隱患排查整改的閉環(huán)管理;④每月組織1次班組長以上管理人員和關(guān)鍵崗位人員座談會(huì),補(bǔ)充完善崗位危險(xiǎn)源管控措施;根據(jù)作業(yè)任務(wù),動(dòng)態(tài)組織班前、崗前危險(xiǎn)源辨識;⑤采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí),及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估;⑥將體系實(shí)施情況納入績效考核,建立了由各級人員組成的動(dòng)態(tài)檢查、定期檢查、崗網(wǎng)員代表巡查、步行檢查、專項(xiàng)檢查、區(qū)隊(duì)自查相結(jié)合的系統(tǒng)檢查機(jī)制,形成了強(qiáng)有力的安全檢查保障機(jī)制,檢查人員持標(biāo)準(zhǔn)工單進(jìn)行檢查,結(jié)果納入月度績效考核,分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門與每名員工。使廣大干部職工成為體系建立與實(shí)施的參與者、實(shí)施者、推動(dòng)者。通過以上措施,全礦廣大干部、員工的安全綜合素質(zhì)明顯提升,自保互保意識不斷增強(qiáng),作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識、管控已經(jīng)基本成為全體員工的自覺行為,不安全不生產(chǎn)已成為廣大員工的自覺行動(dòng)準(zhǔn)則,為礦井實(shí)現(xiàn)較長周期的“煤礦可以做到不死人”安全業(yè)績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4強(qiáng)化員工安全技能文化建設(shè)
促進(jìn)人才保安人才隊(duì)伍的建設(shè)是煤礦安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。神山露天煤礦緊緊圍繞神東“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,不斷提高員工隊(duì)伍的安全技能和綜合素質(zhì)。在礦內(nèi)建立了礦級別、區(qū)隊(duì)、班組的全過程、全方位3級培訓(xùn)體系。
1)嚴(yán)把入口關(guān),強(qiáng)化全體員工的安全文化和安全技能學(xué)習(xí)意識。在礦內(nèi)公開選聘優(yōu)秀的人才擔(dān)任兼職培訓(xùn)教師、兼職安全文化講師,不定期外聘專家到礦開展教育活動(dòng),對新入職員工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格且簽訂“師帶徒”協(xié)議后方可上崗。
2)抓好現(xiàn)場管理人員和特種崗位人員的素質(zhì)技能培訓(xùn),保證持證上崗,做到了嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格教學(xué)、嚴(yán)格考試;尤其是對管理人員培訓(xùn)工作更是放在突出位置。3)注重常規(guī)學(xué)習(xí)和安全案例教育,將日常的安全學(xué)習(xí)作為職工增強(qiáng)安全意識、提高安全技能、掌握安全知識的重要載體和途徑,每個(gè)區(qū)隊(duì)堅(jiān)持每周至少學(xué)習(xí)1次制度、1個(gè)案例,把“手指口述”等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)造性的在班前會(huì)上采取每2日1題的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),并通過每月1考進(jìn)行考核,使班前會(huì)成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線;對同行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,均組織全員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)結(jié),從中吸取教訓(xùn),用血的教訓(xùn)警示員工,避免同類事故發(fā)生。4)注重現(xiàn)場培訓(xùn),在基層培訓(xùn)上,堅(jiān)持“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,把培訓(xùn)課堂設(shè)在實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)現(xiàn)場,堅(jiān)持邊教學(xué)、邊演示、邊實(shí)踐,著力加深員工感性認(rèn)識,提高安全操作技能,使廣大職工能夠做到懂原理、熟系統(tǒng)、能操作、會(huì)保安。
5加強(qiáng)制度文化建設(shè)
建立健全安全管理機(jī)制煤礦職工是煤礦安全生產(chǎn)的主體,抓好管理機(jī)制,才能將加強(qiáng)人的管理始終貫穿煤礦安全管理的整個(gè)過程,才能使安全管理成為全礦干部職工的一種自覺行為。神山露天煤礦堅(jiān)持以《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),每年匯編本礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,著力解決安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。建立完善嚴(yán)格的本質(zhì)安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任體系[4-5]:①安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,根據(jù)員工所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不同,把個(gè)人利益和安全風(fēng)險(xiǎn)及事故后果掛鉤;②安全檢查拉網(wǎng)制,制定嚴(yán)格的安全隱患排查制度及重大隱患掛牌制度,每月實(shí)行定期與動(dòng)態(tài)檢查的同時(shí),充分發(fā)揮值班帶班領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、青年崗員、安全網(wǎng)員齊抓共管保安全的作用,實(shí)行縱到底橫到邊和盯住式檢查方法,狠抓安全隱患的治理,不留死角,對排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制,按“五定”原則進(jìn)行落實(shí)整改;③危險(xiǎn)源辨識常態(tài)化制,把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前預(yù)控上,定期開展危險(xiǎn)源再辨識、再評估活動(dòng),將危險(xiǎn)源辨識、評估與控制貫穿于安全生產(chǎn)全過程,是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化;④人員“不安全行為”管理制度,強(qiáng)制糾正人員不安全行為,要求各級管理人員嚴(yán)格“不安全行為”人員管理,對發(fā)生“不安全行為”的人員處罰必須拉得下臉,下得去手。推行罰款連帶制,為所有“不安全行為”人員實(shí)行積分制,對監(jiān)管人員實(shí)行連帶處罰,安全管理部門每月研究分析“不安全行為”原因,制訂具體的幫教措施,變“單純處罰”為“多維幫教”,使“不安全行為”人員由不敢向不愿轉(zhuǎn)變,由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”轉(zhuǎn)變;⑤嚴(yán)格安全信息管理;推行安全信息公開制度,及時(shí)將本單位以及國內(nèi)同行業(yè)安全信息向全礦職工公開公布,對當(dāng)月無事故、無“不安全行為”、未發(fā)生重大隱患、安全隱患整改及時(shí)的區(qū)隊(duì)及班組,在月度安全例會(huì)上進(jìn)行公開表彰;⑥安全生產(chǎn)聯(lián)帶責(zé)任制。對發(fā)生事故及產(chǎn)生重大安全隱患的單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行連帶處罰;⑦領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。嚴(yán)格規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場次數(shù),使干部切實(shí)把100%的精力和100%的時(shí)間放在抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)上;⑧承包商獎(jiǎng)罰一體制,多年來,神山露天煤礦堅(jiān)持神華集團(tuán)承包商管理中要求把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”的五個(gè)關(guān)口,堅(jiān)持“統(tǒng)一實(shí)行本安體系、統(tǒng)一實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一開展班組建設(shè)、統(tǒng)一檢查考核”的5個(gè)統(tǒng)一原則,已將承包商納入礦本質(zhì)安全管理體系,作為礦屬區(qū)隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行管理,承包商安全管理水平顯著提升。
6加強(qiáng)班組文化建設(shè)
夯實(shí)煤礦安全管理的基礎(chǔ)班組是煤礦的細(xì)胞,是煤礦安全工作的支撐點(diǎn)。神山露天煤礦按照“安全型、自控型、標(biāo)準(zhǔn)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、技能型、績效型”等班組建設(shè)要求,全方位開展學(xué)習(xí)先進(jìn)班組管理活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和落實(shí)白國周抓班組管理法和國投塔山煤礦“人人都是班組長”的全員管理班組建設(shè)模式,把那些行之有效的方法并結(jié)合自身實(shí)際工作用好、用活,推動(dòng)班組管理工作再上新臺(tái)階。首先要選拔文化程度高、安全能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任班組長,使起到好的組織和管理作用;其次要規(guī)范開好班前會(huì)、抓好班前風(fēng)險(xiǎn)評估,通過規(guī)范其程序、內(nèi)容,使職工上班前了解當(dāng)班安全注意事項(xiàng)、敲響安全警鐘,保證了班前會(huì)的質(zhì)量;再次是加強(qiáng)班組的安全建設(shè),根據(jù)日常業(yè)務(wù)和生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際情況制定班組建設(shè)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對各班組積極推進(jìn)Seir(i整理)、Seiton(整頓)、Seiso(清掃)、Seikesu(清潔)、Shitsuke(素養(yǎng))、Safety(安全)的“6S管理”,開展創(chuàng)精品工程,班組特色創(chuàng)建,創(chuàng)新創(chuàng)效,崗位技術(shù)比武,金牌、銀牌、銅牌班組評比等系列班組活動(dòng),對班組成員開展“日評價(jià)月評星”活動(dòng),運(yùn)用多樣化手段使班組工作形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的系統(tǒng)工程[6]。
7黨政工團(tuán)齊抓共管
構(gòu)筑煤礦安全管理網(wǎng)絡(luò)神山露天煤礦充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)及家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用,開展行之有效、形式多樣的安全生產(chǎn)教育、監(jiān)督、協(xié)管活動(dòng),建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以“安康杯”建設(shè)為主線,努力推進(jìn)“幸福礦工工程”建設(shè),以黨建帶工建、團(tuán)建,工會(huì)和共青團(tuán)組織,結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn),開展豐富多彩安全宣傳教育活動(dòng),吸引員工、感染群眾,有效利用一切資源,為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。把職工的安全真正納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,形成了強(qiáng)大的安全自保互保體系和濃郁的群防群治安全文化氛圍。
8結(jié)論
(1)化工設(shè)備管理方法相對落后
目前,隨著現(xiàn)代化化工企業(yè)相關(guān)設(shè)備的不斷更新與快速發(fā)展,傳統(tǒng)的化工企業(yè)設(shè)備管理方法面臨著極大挑戰(zhàn),化工企業(yè)傳統(tǒng)化的設(shè)備管理方法在專業(yè)性上相對缺乏,無法滿足部分安全監(jiān)控要求,不利于化工企業(yè)設(shè)備管理工作的安全性以及高效性。此外,目前化工設(shè)備管理中所涉及到的管理內(nèi)容比較豐富,工作量增大,這就要求現(xiàn)代化工企業(yè)的設(shè)備管理人員必須要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)化知識與設(shè)備管理信息。應(yīng)與化工企業(yè)的質(zhì)量管理部門人員、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員、企業(yè)的組織管理工作人員等加強(qiáng)交流溝通,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合。然而在化工企業(yè)的實(shí)際設(shè)備管理工作期間,以上這些問題都不能得到有效解決,設(shè)備管理能力不足,從而使化工設(shè)備的實(shí)際管理水平難以得到提升,最終影響到化工企業(yè)的健康發(fā)展。
(2)化工設(shè)備管理過程中的安全問題
從某種程度上講,化工企業(yè)的安全性問題屬于化工企業(yè)設(shè)備管理中面臨的關(guān)鍵性問題。目前,現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)水平的不斷提升,化工企業(yè)的相關(guān)設(shè)備已經(jīng)得到了快速更新與發(fā)展,其化工設(shè)備的集約化程度不斷加深,在這個(gè)前提之下,化工企業(yè)在設(shè)備工作狀態(tài)方面變得更加高密度化以及超負(fù)荷化,同時(shí)給化工設(shè)備管理帶來了一些新的問題與安全隱患。此外,隨著化工企業(yè)先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用率的逐漸上升,傳統(tǒng)形式的化工設(shè)備管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)化工設(shè)備生產(chǎn)要求,而且化工企業(yè)在設(shè)備管理上的不足將會(huì)引起一定的安全生產(chǎn)問題,從而造成安全事故的大量發(fā)生,進(jìn)而對設(shè)備管理工作效率造成影響。因此,實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的安全化生產(chǎn),將是化工設(shè)備管理的重要方向。
2化工設(shè)備的管理措施
(1)不斷增強(qiáng)化工企業(yè)全體人員的安全生產(chǎn)意識
化工企業(yè)的安全化管理屬于化工企業(yè)設(shè)備管理工作中需引起高度重視的問題,既要求化工企業(yè)設(shè)備管理人員具有較強(qiáng)的安全意識,還要求相關(guān)管理人員具有專業(yè)化的管理能力,從根本上確保化工企業(yè)設(shè)備管理在安全化管理工作方面的順利開展。此化工設(shè)備管理中存在的問題及解決對策馮新建(新疆中泰化學(xué)阜康能源有限公司氯堿廠,新疆烏魯木齊830019)摘要:近年來,隨著現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展,我國化工企業(yè)發(fā)展速度不斷加快。為了促進(jìn)化工企業(yè)的健康發(fā)展,需要加強(qiáng)化工設(shè)備的控制與管理,其中主要包括化工設(shè)備的安全管理以及故障管理等。本文就化工設(shè)備管理過程中存在的問題展開論述,并針對問題提出合理化的解決對策。關(guān)鍵詞:化工設(shè)備管理;問題;解決對策外,要想實(shí)現(xiàn)化工設(shè)備的安全化管理必須要提升化工企業(yè)全體人員的生產(chǎn)安全意識,特別是企業(yè)中的一線工作員工,從某種程度上講,化工企業(yè)的順利運(yùn)行不能離開化工企業(yè)全體人員的積極配合。因此,為了化工企業(yè)在設(shè)備管理工作上的健康發(fā)展,必須要求全體工作人員都要樹立起較強(qiáng)的安全意識。
(2)提升設(shè)備管理人員的專業(yè)化技術(shù)水平
在化工設(shè)備管理期間,應(yīng)不斷提升管理人員的技術(shù)管理水平,管理人員要通過自身專業(yè)化技術(shù)水平的提升與完善起到良好的帶頭作用。具體來說,首先,設(shè)備管理人員必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)化技術(shù)能力,從而在設(shè)備管理過程中做出科學(xué)化的判斷,強(qiáng)化設(shè)備管理。其次,加強(qiáng)化工設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評估管理,風(fēng)險(xiǎn)評估主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一方面是管道的風(fēng)險(xiǎn)評估,另一方面是壓力容器的風(fēng)險(xiǎn)評估。通常情況下都是采用發(fā)聲發(fā)射評估方法完成的,然而若在高溫或者是腐蝕環(huán)境下,那么是難以完成科學(xué)化評估的。需要借助射線成像技術(shù)、焊縫缺陷評估檢測技術(shù)以及承壓設(shè)備的壁厚評估技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的設(shè)備管理人員還應(yīng)制定相應(yīng)的故障處理預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對設(shè)備的故障問題,提升設(shè)備使用壽命,促進(jìn)化工設(shè)備在管理水平上的提升。
(3)重視化工設(shè)備的維修工作
目前,化工企業(yè)在設(shè)備維修方面的費(fèi)用是相對較高的,所以必須要將化工設(shè)備的維修管理作為設(shè)備管理的重要內(nèi)容。設(shè)備管理人員應(yīng)結(jié)合設(shè)備預(yù)測維修、設(shè)備主動(dòng)維修以及設(shè)備預(yù)防維修,建立起良好的化工設(shè)備維修管理體系,減少設(shè)備維修成本。比如,設(shè)備管理人員需要通過定期保養(yǎng)與預(yù)測維修等,減少設(shè)備停止使用的發(fā)生幾率,延長化工設(shè)備的實(shí)際使用壽命,提高設(shè)備管理工作的有效性。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:隧道施工;風(fēng)險(xiǎn)控制
Abstract: the construction unit is the main body of responsibility for the safety of tunnel construction, therefore it is necessary to strengthen the process of tunnel construction risk prevention and risk management, implement measures to prevent risks. This paper introduces the high iron tunnel construction is the necessity of the study on the risk, the risk in the construction, and puts forward the risk control measures.
Keywords: tunnel construction; Risk control
中圖分類號:U455文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
一、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)研究的必要性
隧道與其他工程項(xiàng)目相比,由于具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等突出的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)大,無論是設(shè)計(jì)、施工、決策都會(huì)遇到很多困難和障礙。尤其是在城市繁華地段或周圍環(huán)境復(fù)雜的地帶,隧道與地下工程的施工和運(yùn)營要涉及到過多的拆遷、對周圍環(huán)境及管線的影響,如果決策考慮不周,在其規(guī)劃、設(shè)汁施工和運(yùn)營中均會(huì)對社會(huì)和國家造成不必要的重大的損失和不可估量的社會(huì)負(fù)面影響。
例如:2007年3月28號早晨,北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發(fā)生塌方事故,6名施工者被埋身亡。2008年1月17號下午,廣州地鐵5號線在施工中突然涌水,發(fā)生塌方,導(dǎo)致珠江大橋引橋下的雙橋路旁地面突然下陷,出現(xiàn)一個(gè)面積大約100平方米的大窟窿,深約5米,事故沒有造成人員傷亡。2008年4月1號,深圳龍崗區(qū)的地鐵3號線工地進(jìn)行橋墩澆鑄混凝土施工時(shí),母板突然發(fā)生坍塌,混凝土傾泄而下,5人被埋,最終三死兩傷。多發(fā)的隧道施工事故使施工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為亟待解決的核心問題。為解決這一問題,就必然要借助風(fēng)險(xiǎn)評估和決策理論。風(fēng)險(xiǎn)評估可以對這些不確定因素進(jìn)行系統(tǒng)全面地分析,將不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為定量的指標(biāo),并通過計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)效益來選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施,降低各種工程風(fēng)險(xiǎn).以達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、高效的建設(shè)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評估研究的最終目的是為工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù),從領(lǐng)導(dǎo)層的角度來說,其價(jià)值可以體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)信心的增強(qiáng)、對工程進(jìn)展情況的掌控以及對資金流向的有效控制上。而工程風(fēng)險(xiǎn)研究的最高境界應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“工程精算”,即所有的風(fēng)險(xiǎn)子項(xiàng)均可由費(fèi)用損失來表示。因此,對領(lǐng)導(dǎo)層來說,風(fēng)險(xiǎn)評估能夠把決策變得簡單化、準(zhǔn)確化以及專業(yè)化,進(jìn)而對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地化解、轉(zhuǎn)移或規(guī)避。如何對工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,在盡可能安全的情況下獲取最大的利益,這也需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的風(fēng)險(xiǎn)效益進(jìn)行評估。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)六個(gè)階段。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)循環(huán)管理的過程,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果重新回到風(fēng)險(xiǎn)識別,開始新的風(fēng)險(xiǎn)識別。
風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
三、高鐵隧道施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
(一)塌方危險(xiǎn)
隧道施工最常發(fā)生的事故是塌方,每次塌方,輕則造成財(cái)產(chǎn)缺失,重則導(dǎo)致數(shù)人甚至數(shù)十人死亡,并伴隨巨大財(cái)產(chǎn)損失,尤其是復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道施工,是隧道施工的重大危險(xiǎn)源。
(二)涌水危險(xiǎn)
隧道施工的另一大危險(xiǎn)源是涌水,特別是水底隧道和巖溶隧道,事故可以造成較多人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)缺失,有的還會(huì)對所在地區(qū)的生態(tài)造成破壞,屬于重大危險(xiǎn)源。
(三)爆破風(fēng)險(xiǎn)
多數(shù)隧道需要實(shí)施爆破作業(yè),洞內(nèi)施工場地狹小,作業(yè)面分散,人員、車輛多,極易發(fā)生爆破傷害事故,屬于較大危險(xiǎn)源。
(四)施工臨時(shí)用電
高壓供電進(jìn)洞,隧道內(nèi)作業(yè)面有水,電動(dòng)機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具多,容易發(fā)生觸電和火災(zāi)傷害事故,屬于較大危險(xiǎn)源。
(五)屬地自然災(zāi)害
有的隧道所在地區(qū)有泥石流,有的有山體滑坡,有的地區(qū)有臺(tái)風(fēng),如果防范不力,這些自然災(zāi)害也會(huì)給隧道施工造成較大缺失,屬于較大危險(xiǎn)源。
四、施工中安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)組建風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。
為了確保鐵路隧道施工的安全,鐵路建設(shè)部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,確立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),以“安全施工”為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做好鐵路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先要具體落實(shí)工程管理部門安全管理的主體職責(zé),實(shí)行具體有效的實(shí)施方案。如,施工部門可以以條文的形式列出風(fēng)險(xiǎn)防范的多種辦法,并定期檢查執(zhí)行狀況,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常運(yùn)行。施工部門是隧道施工安全的主要承擔(dān)者,關(guān)注隧道施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)防范方案,是施工部門義不容辭的責(zé)任。施工部門要加強(qiáng)對險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭的控制,注重隱性調(diào)查,加大隱患處理力度,同時(shí)對呈現(xiàn)出來的安全隱患要立刻組織整改,有效防范、防止施工安全事故的發(fā)生。對于較難施工的地質(zhì)、巖土等隧道施工中可能出現(xiàn)的難題,必須開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃,選擇科學(xué)有效的施工技術(shù),組建風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)對措施,并督促實(shí)施。
加大安全投入。
加大安全生產(chǎn)投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的重要保障。通過加大安全投入,淘汰危及安全的設(shè)施設(shè)備,抓好隱患整治,逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施,從源頭上杜絕隱患的產(chǎn)生。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,有關(guān)部門要全面落實(shí)安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策,做到應(yīng)提盡提、應(yīng)繳盡繳、專款專用。對不按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用的,要依法予以嚴(yán)肅查處。
危險(xiǎn)源的辨識。
建筑工程中的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故的根本原因。危險(xiǎn)源的辨識是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作,重大安全事故防范的首要任務(wù)即是危險(xiǎn)源的辨認(rèn)。按照我國《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《重大危險(xiǎn)源辨識》的相關(guān)規(guī)定,對建筑工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況,從施工過程中諸如施工工藝、工序、材料以及機(jī)械設(shè)備等相互關(guān)聯(lián)的因素入手,逐項(xiàng)觀察、分析并研究施工過程中的潛在安全隱患,并適時(shí)掌握不同隱患導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的可能性。對施工過程中的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行系統(tǒng)性分析最終得到施工現(xiàn)場安全等級及危害程度識別重大危險(xiǎn)源。
施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)評估。
在對建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別并確認(rèn)之后,需要對各危險(xiǎn)源可能招致的事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并系統(tǒng)性的收集相關(guān)資料及信息。一般來講對建筑工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)因素及其存在原因分析、風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)事故概率分析、安全事故的影響范圍分析、事故風(fēng)險(xiǎn)的綜合評價(jià)分析。在這一階段需要對事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及安全目標(biāo)進(jìn)行比較、分析并判斷當(dāng)前危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值是否在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi),在此基礎(chǔ)上決定是否采取進(jìn)一步措施控制風(fēng)險(xiǎn)水平。
危險(xiǎn)源的安全管理控制。
危險(xiǎn)源的安全管理是在對其進(jìn)行辨識和評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照工程施工安全管理規(guī)范的基本內(nèi)容,結(jié)合工程的實(shí)際,制定現(xiàn)場施工安全的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn),并構(gòu)筑現(xiàn)場施工危險(xiǎn)源管理制度及應(yīng)急反應(yīng)制度。針對不同危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全控制措施。針對不同項(xiàng)目所涉及的地域、施工條件的差別,施工單位應(yīng)該首先確定施工過程的重大危險(xiǎn)源及事故安全隱患,并對施工安全隱患的性質(zhì)、關(guān)聯(lián)性、后果等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,最終提出切實(shí)有效地安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施。
結(jié)束語
為保證隧道施工安全,施工企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,組建風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備,加大安全生產(chǎn)投入。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)隱患的排查,特別要加大隱患排查治理力度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)評估,對查出的安全隱患必須立即組織整改,有效防范、遏制施工安全事故的發(fā)生。
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