時間：2023-08-18 17:15:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產教育和培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
企業要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。企業安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全管理的有效途徑。《安全生產法》實施后，企業普遍加強了安全生產的管理力度，也開展了安全生產教育培訓工作，但部分企業的安全生產狀況仍不理想，最主要的原因是當前企業安全生產培訓工作仍存在不少的問題，主要體現在：企業對安全生產教育培訓的重要性認識不足，把安全生產教育培訓當成一勞永逸的工作；企業安全生產教育培訓沒有規劃性，安全生產教育培訓內容不能適應企業擴張水平和管理水平的發展需要；安全生產教育培訓對象的覆蓋面不足，容易出現“重在對現場生產作業人員的安全教育培訓，輕對安全管理人員及企業經營主要負責人的教育培訓”的局面；安全生產教育培訓投入不足，安全教育培訓資質不強，培訓裝備不足，企業各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓；企業安全生產培訓效果后評估管理不力，各級員工安全學習的動力不足，員工安全素質沒有得到真正提高。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。
企業的員工組成中，現場作業人員通常又分為特種作業人員和一般從業人員，這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者，是各項安全生產法律權利和義務的承擔者，又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性，不斷提高現場作業人員的安全素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預防事故。因此企業的安全生產管理重點應放在生產現場，就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作，以確保企業的安全生產秩序。
企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度的具體落實者，是企業安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對企業的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業的安全生產。因此，企業必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業單位的安全生產，保障職工人身安全和健康。
企業經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業的主要負責人來講，具備必要的安全生產知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業安全生產的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業要搞好安全生產教育培訓，前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業的全體員工，使企業現場生產作業人員、安全管理人員及企業經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。
誠如企業的安全生產管理一樣，企業的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產教育培訓保障機制，采取“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式，優化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓，保證教育培訓質量，取得好的教育培訓效果，真正有助于提高企業全體職工安全意識和安全技術素質，企業安全教育培訓應抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規律的企業中長期安全生產教育培訓大綱，執行企業各級人員的階梯式教育培訓計劃，每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容，確保每一期安全生產教育培訓的時間和教學質量，教育培訓計劃要有明確的針對性，并隨企業安全生產的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業職工全員安全教育制度及特種作業人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產教育培訓中所應當承擔的職責，嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓的登記、培訓、考核、發證、資料存檔等工作，環環相扣，層層把關，規范企業職工的安全教育培訓管理工作，值得注意的是，企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工，真正做到全員培訓取證上崗，定期培訓提高的教育培訓管理目標；
3、編制企業各級安全教育培訓教材，根據企業生產經營活動的不斷發展，及時變更或修正培訓教材的內容，不斷提高企業各級員工的安全意識和知識技能，提高企業安全技術水平；需要特別注意的是，由于受客觀經濟發展的制約，我國國民的安全文化素質相對比較落后，大多數人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此，企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括：安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育，但應根據不同的教育對象，側重于不同的教育內容，提出不同的教育培訓要求。
4、建立形成相對穩定的教育培訓師資結構，且須采取內外培訓相結合的組織形式，形式多樣的教育培訓方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現場生產作業等的基層人員，開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓過程中，給職工一定的發言權，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎上，有重點地加以引導，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結合的效果；
5、樹立“安全第一”的教育培訓觀念，企業要定期開展各種專業技術技能的教育培訓工作，而每一項次的專業教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容，每一項次的專業教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓，并進行相應的嚴格考核管理，在企業中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業技術知識培訓結合有安全生產教育培訓內容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中；“”版權所有
根據建筑施工企業安全教育培訓的需求，結合我公司施工生產情況，為加強我公司安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，特制定我公司～年度安全教育培訓計劃，具體內容如下：
安全教育培訓對象：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施：
充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。
建立培訓、考核與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗;對企業提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓管理規定，加強員工培訓工作的監控力度，保證按公司所需落實各項培訓工作。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，準確把握新時期安全生產的特點和規律，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統一規劃，分類指導，歸口管理，分級實施，各負其責”的原則，強化安全生產教育培訓工作，增強安全生產理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
二、工作目標
按照國家、省、市的有關規定和教學大綱要求，結合新時期安全生產的特點和規律，針對不同的培訓對象，開展不同層次、不同內容的安全培訓，突出重點，因需施教，確保質量。
（一）通過安全生產教育培訓，全面推動各部門、各行業切實將安全生產工作方針政策和法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高全民事故防范技能。
（二）2012年計劃培訓人員3800人左右，其中培訓各鄉鎮、各部門分管領導以及安全管理干部200人；社區、村級安全管理人員450人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員650人；高危行業中危化品生產、使用、儲存和經營單位主要負責人、安全員219人；煙花爆竹經營單位主要負責人、銷售人員1800人；非煤礦山企業負責人76人；協助市舉辦企業特種作業人員培訓450人。
三、培訓對象
（一）全縣各鄉鎮政府，開發區、度假區管委分管負責人和安全生產管理人員，縣安委會成員單位的分管領導和縣直部門安全生產管理人員，安全生產監管部門工作人員；
（二）生產經營單位的法人代表、生產經營主要負責人、安全管理人員。
（三）高危行業有關人員，特種作業人員。
（四）社區、村級安全管理人員。
四、組織機構
為保證安全生產教育培訓工作順利開展，縣成立安全生產教育培訓工作領導小組。
五、職責分工
（一）縣安委辦：負責組織開展全縣安全生產法律法規和安全生產知識教育培訓，監督指導全縣涉及安全生產教育培訓的各項工作。負責鄉鎮、管委主要負責人和分管負責人、安監站長及安監站工作人員的業務知識培訓；負責縣安委會成員單位分管負責人、安全生產工作人員的安全教育培訓；此類培訓，由縣安監局負責具體實施。
（二）安監、經信部門：協同抓好全縣工業企業的安全教育培訓工作。督促工業企業認真參加標準化業務培訓，開展班組長安全教育培訓，從業人員的三級教育培訓和日常安全培訓，確保非煤礦山負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗。
縣安監局按照規定，指導安全培訓機構分期分批對危化品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全員進行培訓。
（三）公安部門：負責全縣駕駛員的交通安全教育培訓工作；負責防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓工作；負責民爆器材作業人員的安全教育培訓工作。
（四）住建部門：負責建筑施工單位法人代表、項目經理、監理人員、安全管理人員、從業人員的安全教育培訓工作。
（五）交通部門：負責交通運輸企業負責人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業人員的安全教育培訓工作；負責公路建設企業及作業人員的安全教育培訓。
（六）教育部門：負責對全縣各類學校校長的安全教育培訓工作，并將安全生產教育納入教學內容，將師生參與安全教育培訓情況納入學校目標管理。中小學校應當根據教學大綱和教育特點開設學生安全知識普及課，每學期不得少于兩個課時，各級各類學校應認真組織師生參加應急逃生演練，每學年不少于一次。
（七）工會組織：各級工會組織要協助并監督企業做好從業人員安全生產培訓工作，特別是督促企業落實廠、車間、班組三級安全生產培訓；負責對工會勞動保護工作人員及從業人員的安全教育培訓工作。
（八）人社部門：依法規范企業勞動用工管理；負責全縣農民工、再就業職工的安全知識教育培訓工作。
（九）質監部門：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設備操作人員、從業人員的安全培訓教育工作，確保特種作業培訓全覆蓋。
（十）文廣新和廣電部門：負責宣傳安全生產法律法規和各級安全生產工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內容報道，每季度至少播出一期安全專題節目。文廣新局負責對網吧、游戲廳、歌舞廳負責人的安全管理教育培訓。
（十一）旅游部門：負責對旅游景區的經營負責人、安全管理人員和旅游公司負責人、導游、司機及從業人員的安全教育培訓工作。
（十二）水利部門：負責對水利工程負責人、安全管理人員和從業人員的安全教育培訓工作。
（十三）各鄉鎮人民政府（管委會）：負責抓好本轄區中層干部和村（社區）安全管理人員的安全教育培訓工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區）安全管理人員的安全知識培訓。根據各自實際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓工作，普及安全法規規章、安全生產常識及應急自救與逃生等。配合縣行業主管部門做好培訓前摸底、培訓中組織、培訓后發證工作。并負責做好培訓登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統一思想，提高認識。開展安全生產培訓教育是做好安全生產工作的前提和基礎，是貫徹落實安全生產法律法規，保障生產安全的一項重要措施。各單位分管領導和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實把安全培訓教育工作擺到重要位置。
2、認真組織，確保落實。各地、各部門要根據全縣統一安排，結合自身實際，制定切實可行的教育培訓工作計劃，并于4月20日前，上報縣安全生產委員會辦公室。各安監站要嚴格執行安全生產培訓計劃，明確任務，落實責任，保證培訓任務的完成。
關鍵詞：安全管理 教育培訓 熱點安全
1 熱電廠安全生產的現狀
1.1 在日常生產過程中，為了確保熱電廠安全生產順利進行，要不斷鞏固和強化員工的安全意識，提高員工的綜合業務能力，進而要組織有關安全生產的教育和培訓。但是，在當前的條件下，能夠在員工的實際行動中起到安全生產作用的培訓少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產方面的教育和培訓，在培訓過程中，通過對電力行業的案例進行分析，總結事故教訓，在一定程度上，員工能夠學習兄弟廠家及行業的安全生產知識，但是安全生產的教育和培訓很少能夠在員工的心靈深處產生共鳴。這種現象出現的根本原因是，安全生產教育培訓流于形式，敷衍了事，培訓方式單一，內容枯燥，在員工身上體現的安全責任比較少，大部分的安全生產責任都體現在書本上，檢查培訓效果好壞的標準就是是否背過，安全教育培訓只追求“學、背”，根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產過程中，根本沒有完全杜絕“三違”現象，個別員工經常出現習慣性違章，主要表現在：不戴安全帽就進入生產現場，高處作業沒有佩戴安全帶；員工在工作過程中存在僥幸心理。這些現象的存在在一定程度上會引發事故。對于員工的違章現象，有的管理者認為安全生產培訓側重的是規程方面的培訓，根本沒有意識到違章程度的嚴重性。對于熱電廠來說，安全教育培訓一方面涉及安全操作規程，另一方面也要涉及對安全風險的認識。為了確保生產的安全性，機、爐、電、燃的設備的有關操作都有相應的規章制度和操作流程，對于重大操作，為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是，在工作過程中，許多員工認為這樣沒有必要，并且一人操作不一定會造成事故，存在僥幸心理，疏忽大意。然而，當出現意外情況時，一個人又難以應對，經常出現手忙腳亂的現象，在一定程度上導致斷電通知不及時，以及搞混了各種閥門的拆卸程序等，進而引發事故。在安全生產規程中，明文規定進入帶電操作間進行操作時，一定要穿戴絕緣鞋（靴）。但有個別員工不執行操作規定，圖省事，怕麻煩，認為以前沒穿絕緣鞋（靴）也沒有發生事故，這次也不會發生，因此就放任自由，進而引發各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓不到位，在生產過程中，違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等三違現象經常發生，企業的生產狀況及員工的精神面貌，想借助安全生產教育培訓來徹底改變，對安全教育培訓寄予厚望。許多企業管理者普遍認為，今天進行了安全生產教育培訓，希望明天就能見到效果，從某種意義上說，這根本不現實。與投資建設熱電廠不同，安全生產培訓是一個調整的過程，而投資建設熱電廠，熱電廠的全貌和每部分設備都可以清楚地看見。通常情況下，安全生產是一種軟約束，在短時間內難以顯示出其成效，其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現，在這種情況下，它能夠避免惡性誤操作，進而預防事故的發生。安全教育培訓是內化的過程，在這一過程中，員工只有樹立安全意識，明確安全理念，不斷提升整體素質，進而在一定程度上顯現安全培訓的效果。因此，安全教育培訓要從基礎做起，不能操之過急，需要通過循序漸進的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產過程中，安全生產涉及到的點多線長面廣，各種危險因素隨處可見，主業和輔業都會面臨著危險，而且都也不能忽視。與主業的安全生產相比，輔業的安全生產同樣重要。但是，實際工作過程中，人們對輔業安全生產培訓的重視程度不夠，因而在一定程度上對輔業的安全生產培訓造成疏忽。當前，針對輔業安全生產的教育培訓無論從數量還是規模都比較少。輔業安全生產教育培訓的重要性等到事故發生后才被認識。為了給員工一個安全的生產環境，企業要確保全體員工就餐的安全性，一方面做到衛生干凈，另一方面安全隱患在自己的工作中無處不在，例如每天炒菜、做飯用的液化氣，如果發生泄漏，會引發火災，甚至導致爆炸事故；如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機等工具，在一定程度上會造成切傷手指；如果蔬菜清洗不干凈，會引發集體中毒。另外，安全保衛人員，在生產現場進行巡邏的過程中，可能沒有接受相關的安全生產教育培訓，不懂得佩戴安全帽的重要性，在一定程度上容易引發事故。在安全生產過程中，事無大小，一件看起來很小的事情，有可能產生奪去員工生命的事故。因此，對安全生產進行教育培訓，涉及的內容要廣，一方面重視對一線員工進行安全生產教育培訓，另一方面對輔業員工的生產也要加大安全生產教育培訓力度。
1.5 每次發生事故后，在我們的耳邊總有：如果張三提醒一下，他就不會出事了；如果李四再多說一點，他也不至于違反操作規程，也就不會出事。在現實世界中，沒有那么多如果，更沒有后悔藥。我們需要說明的是，在事故發生前，如果張三、李四起到了作用，事故的發生得到預防，證明我們的安全意識已經具備，并且已深入人心，安全文化已經在企業內部形成，而這種局面需要長期做好安全生產教育培訓。
2 熱電廠開展安全教育培訓的途徑
2.1 分析培訓對象的需求。通過對進行安全教育培訓對象進行細分，在一定程度上便于企業有針對性地開展安全生產教育培訓。培訓對象明確后，按照輕重緩急，決定培訓對象的先后順序。由于工作崗位不同，導致所從事的工作存在一定的差異，因此，需要不同的安全生產知識和技能。通過對培訓對象進行細分，進而做到教育培訓的針對性。
2.2 分析培訓對象的崗位需求。通常情況下，通過安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實際工作情況。借助任務分析法，根據新員工工作的實際狀況，確定員工的培訓內容，對于員工所需的知識和技能，根據實際崗位操作規程來明確；通過對比前后崗位的安全要求，對轉崗員工進行差別性培訓，在一定程度上避免培訓的重復性。
2.3 科學地設置安全培訓的內容。為了確保安全教育培訓的效果，需要根據培訓對象，選擇科學合理的培訓內容，進而實施教育培訓。通過對各類員工的安全需求進行分析后，那么培訓的內容主要集中在安全法規、經濟學和事故賠償等方面。對于安全管理人員來說，其培訓內容集中在安全管理的方法、手段、標準規程等方面，而操作人員則集中在操作規程、技術規范、勞動紀律等方面。安全知識的傳輸和能力的培養是態度好技能差的員工教育培訓的重點；對于態度差技能好的員工，安全教育培訓的內容則集中在安全意識和事故教訓方面。
2.4 評估安全教育培訓的效果。對于安全教育培訓來說，為了考察培訓是否真正達到目的，需要對安全教育培訓的效果進行評估。企業對員工培訓評估所采用的問卷調查法、比較評估法、個案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓評估，兩者之間的區別是，進行安全教育培訓時，設置的評估參數和指標要密切聯系安全生產。
3 結語
企業對員工進行安全生產教育培訓，通常情況下是企業有效預防事故的重要舉措，同樣也是基業常青的基礎。安全生產教育培訓是企業安全管理的重要內容，企業只有做好培訓的細節，才能使培訓達到理想的效果。通過制度的形式對安全生產培訓進行長期的堅持，企業的安全生產規范才能進入監管階段，進而進入自動遵守階段，最后進入團結互助階段。綜上所述，對員工進行安全生產教育培訓，在實際工作中，抓實、抓牢安全生產培訓工作，加大安全技能的培訓力度，積極培育安全生產文化，不斷提高員工的安全意識，進而完成生產任務。在一定程度上，使員工秉承我要安全、我會安全的理念，這樣企業才能真正實現基業常青，永續經營。
參考文獻：
[1]代中元.電廠生產安全管理淺析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010（02）.
關鍵詞：建筑施工；企業；安全生產培訓；新思維；
Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.
Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
1．依法加強安全生產教育培訓。提高施工現場作業人員的安全生產意識。
我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主。綜合治理”。安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗業。”《建筑法》第46條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員。不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓。同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法．加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督，真正做到有法必依、執法必嚴，才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產。
2．建立健全安全生產培訓教育制度。加強安全生產培訓教育制度的執行力度。
2．1建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任。確立安全教育培訓的實施責任人。同時明確現場安全教育接受者的主體——施工現場全體人員：其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。
2．2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時。加強作業人員的教育培訓。在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。
2．3實行安全教育登記制度和考核制度。對每一位工人建立安全教育培訓資料卡。實施一人一卡制度，主要包括需要培訓的內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識和自我保護意識。
2．4建立安全教育培訓經費管理制度。在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
3.制造良好的安全氛圍
施工企業要為員工制造良好的安全氛圍，使安全教育體現在企業的整個管理過程中。施工現場干凈，整潔，有序的作業環境，擺放合理的醒目的警示標志，人性化的宣傳標語及各種安全板報，都會給員工一個工作前的安全提示，使員工收到良好的環境和安全氛圍的感染，就會相對減少不文明作業，違章作業等行為。現場管理人員以身作則，佩戴好安全帽，并嚴格執行各種安全操作規范及各項安全制度，不徇私情，使員工感到施工企業的嚴格的管理制度和工作作風，給員工傳遞一種自我向上的風氣。
總之，企業的安全教育培訓工作是一個系統工程，開展安全生產工作就要教育先行，并始終貫徹“以人為本”的思想，使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，使安全生產“責任重于泰山”的責任深入人心。安全教育培訓最終目的是提高人的安全意識和工作能力，只有通過加強安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質，才能保證企業的安全生產，做到人人重視安全，人人懂得安全，才能真正提高企業的安全生產管理水平。
4．建立靈活多變的安全教育方法
4.1做好基礎的“三級教育”安全知識的培訓
“三級教育”是新工人入場的最基本的安全教育。三級教育即公司、項目、班組教育，其主要目的是從不同的角度，向受教育者傳授安全理論和方法；引導員工理解安全生產方針、法律法規和政策、企業的安全生產規章制度以及安全生產的目標；掌握預防、改善和控制危險的手段和方法。項安全知識的培訓時，在形式上多采用幻燈、錄像、多媒體等視聽相結合的教學手段。
4.2 企業要多搞各種形式的安全活動
與安全培訓相比，安全活動則氛圍活躍，讓受教育者參與其中，在不知不覺中受到教育，很容易讓員工接受并且印象深刻，是一種寓教于樂的集知識性、教育性為一體的教育方式。
（1）活動類。在職工中開展有關安全的技術練兵、技術比武活動；各種“應急”活動，其形式可以是采用生產事故假設、消防事故預演、傷員急救演習，建立類似于真實情景的局部環境，讓員工進行模擬操作和判斷，獲得經驗和感受；“安全月”“安全周”活動；在各生產班組開展“安全生產之我見”，好的方法經采用后給予一定的獎勵等活動。
（2）知識競賽類。施工企業可以組織開展安全生產知識競賽；施工現場查隱患競賽；“猜謎”競賽，在施工現場黑板報上可設一塊安全知識有獎問答區，如“猜燈謎”，這種方式可以使員工主動地去學習安全知識、安全技能。
（3）參觀類。組織各種參觀學習活動，如到兄弟企業去參觀取經，參觀新技術、新方法以及新成果展覽會等。
5.采用事故案例的精神刺激法對員工進行安全意識教育
利用員工休閑娛樂時間放映一些事故案例，讓員工看到事故后的各種場面及給自己家庭帶來的災難，使員工的心理受到刺激，然后在利用這種心理對員工進行教育，要求在座的員工發表自己的看法，說出我們要怎樣做才能不讓這種事情發生在我們的身邊。這種教育方式會讓員工受到很深刻的教育，并會把自己的安全意識提到一定高度。這種教育方式要定期舉行，不斷地激發員工的安全意識，使之不斷上升，達到“我要安全”的境界。
6.企業管理者要以身作則，對安全教育要情理兼備
在安全生產方面，企業領導者和項目經理是“安全生產的第一責任者”，在生產過程中要積極表現自己的示范作用和良好素質去激勵員工的積極性，帶動員工搞好企業的安全生產。在施工生產過程中，勢必有安全工作做得好的個人或集體，可以此做為榜樣，大張旗鼓地去表揚、去獎勵。這樣就向所有員工表明了企業領導層對安全生產鮮明的態度和要求，也就樹立了人人關心安全、個個重視安全的良好風氣。
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關鍵詞：安全生產；隱患排查；教育培訓平臺；學習行為及效果
安全是永恒的主題，安全生產隱患排查教育培訓是實現安全的先決條件。安全生產隱患排查教育培訓還是一種雙贏投資，即培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，安全生產隱患排查教育培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓作為投資，其回報亦是可以計量的，學習行為和培訓效果評估將為度量培訓的價值提供依據。
一. 安全生產隱患排查教育培訓平臺學習的重要性分析
管理是一種有效配置資源以實現企業目標的活動，但其本質是對人的管理，即首先通過對人的管理來實現對物的管理。基于這樣一種認識，也就不難理解培訓對管理的意義。培訓是管理的前提。作為管理主體，管理者首先要通過培訓具備實施管理的素質、知識、技能和信息；作為管理客體，被管理者要通過培訓掌握自身的職務、義務及相應的專長、技能，以適應管理的要求。對于安全生產隱患排查教育來講，更為重要的是，安全生產隱患排查教育培訓平臺學習培訓，喚起員工的主體意識和自主意識，使“要我做”轉化為“我要做”，要把過去被動、強制、剛性的機器管理方式轉化為自覺、能動、柔性的人性管理方式，把“見物不見人”或把人當機器、工具物化的管理，轉向通過培訓發揮人這一主觀能動資源的自覺性、積極性和創造性的管理。這充分說明安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓在現代企業管理中的的意義。
二. 安全生產隱患排查教育培訓平臺學習行為分析
在利用安全生產隱患排查教育培訓平臺進行遠程教育的同時，分析被教育者的學習行為，學習過程，看被教育者是聚精會神還是三心二意，是衡量遠程教育目的重點。通過管理系統后臺，觀察到到每個學習者的學習行為，這項技術也是現階段遠程教育的新技術，是做好安全生產隱患排查教育培訓平臺被教育者的學習行為評判的硬件關鍵，更能體現教育學習的效果。
我們在日常工作中，常常看到各種培訓學習行為不端正，學習活動淺嘗輒止，培訓效果很不理想。“細節決定成敗”，對企業而言，事故的陰影就潛伏在那無數看似普通的細節之中。再完善的安全措施，如果在一線工人手里得不到落實，就等于一紙空文。因此，在安全生產隱患排查教育培訓的過程中，要倡導“培訓不過關，人人是隱患”的理念，要倡導“安全培訓等于人身安全”的理念，樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念，要強化理念滲透。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄、板報等多種形式，向廣大干部職工大力宣傳 “三思而行、 一次做對”的安全作業理念。要采用師傅帶徒、崗位練兵等方式，鼓勵職工“一專多能”、“一崗多證”，培養復合型技能人才。
三.安全生產隱患排查教育培訓平臺學習效果評定
如何判定安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓的價值，怎樣知道安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓給企業帶來的效益，到底該花多少錢用在培訓上，這些一直是困惑企業的問題，因為安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓本身并不直接產生經濟效益，其效果不好衡量和評估。很多企業對安全生產隱患排查教育培訓平臺培訓評估一直比較頭痛，或者簡單地進行評估，對學員測試測試就完了；或者干脆就沒有評估，培訓結束后就撒手不管了。只要是培訓氣氛熱烈、人員參與熱情高，培訓就是成功的，培訓有無價值就很難說。培訓評估雖難，但還是有章可循的。現在風行國際的培訓評估方法主要是四層面評估法。一是反應層面評估，即：學員對培訓滿意度的評估；二是學習層面評估，即：學員對培訓內容掌握程度的評估；三是行為層面評估，即：培訓前后學員行為變化的評估；四是結果層面評估，即：培訓對個人、組織績效影響的評估。從人員對培訓的反應一直到最終的效益結果，按依次遞進程序操作，培訓價值就會明顯顯現。
通過培訓效果評估分析，要實現三個目標：培訓計劃完成率100%，培訓合格率100%，培訓學員滿意率100%。通過培訓，嚴格落實“五個不準”：即不經培訓不準上崗，崗位標準掌握不好不準上崗，考試不合格不準上崗，不簽訂師徒合同不準上崗，師徒不在同一地點作業不準上崗，這是實現安全生產的必然要求。通過培訓，要形成員工培訓的“六化”運行機制：機構建設標準化，計劃編制科學化，培訓管理精細化，師資隊伍優良化，教學管理規范化，監督檢查經常化。這是實現安全生產的管理基礎和保障關鍵。
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在一個企業發展的過程中，由于每個人所掌握的不同技能，以及其所從事工作的內容、性質等，使得企業內部不斷劃分成多個相互獨立的部分，這就是企業的各個部門，在企業中每個部門的分工明確，相互配合，共同為企業的正常運行作出努力，雖然每個部門發揮的作用不一樣，但目的都是為了企業的安全生產保駕護航，為了企業更好的發展。人力資源部門作為企業不可缺少的一個部門，越來越受到企業的重視，不僅為企業注入新的動力，同時也對企業的安全生產教育培訓有著重要的影響。本來將從人力資源培訓的角度來分析企業安全生產教育培訓的重要性。
一、安全生產教育培訓的目的
1.提高各類人員的安全意識
安全生產教訓培訓的目的是為了提高各類人員的安全意識，讓企業員工在進行生產操作時，能夠重視安全，不掉以輕心，在我們的生活中有很多企業在生產中都存在一定的危險，比如建筑機械等企業，經常會有各種各樣的危險事故在新聞中報道，這些事故發生很大一部分原因是因為企業的員工對于安全生產的意識不夠造成的，首先企業的生產操作都有一定的規范性，而員工在工作的過程中投機取巧，喜歡用節省時間的方法進行操作，但對其存在的安全隱患并不了解，這種問題很容易對員工的生命安全造成威脅，這個時候的安全生產教育培訓就起到了關鍵的作用，安全生產教育培訓，會對企業生產操作的各個環節的安全隱患進行一個詳細的講解，讓員工知道有些看似安全的地方，如果不按標準流程操作，會帶來什么樣的危險，在培訓結束后，對員工進行安全生產知識方面的考核，從根本上提高員工的安全意識，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，還能減少安全生產事故的發生，對企業具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識和技術
在企業員工的安全意識有了提升以后，就要繼續進行安全生產培訓，來規范員工在生產過程中的操作技術，隨著經濟的快速發展，企業的產品不斷更新換代，所需要的機器也會不斷更新，企業的員工由于習慣的問題可能對舊的機器操作嫻熟，對新機器的一些安全注意事項容易忽視，這時的安全生產教育培訓，可以采用詳細的現場講解的模式，請技術專家為員工講解機器的正確使用方法，以及需要注意的事項，講解完畢后，對企業的員工進行一個技術上的考核，在技術專家的監督下由員工進行實操，這種情況下，就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，減少企業的額外損失。
3.促進實現全員安全管理
企業定時定期的開展真實有用的安全生產教育培訓，并定期進行考核，分析員工操作中存在的安全隱患，及時糾正錯誤的操作方法，能夠提高企業員工的安全意識，減少安全生產事故的發生，還能夠讓企業員工切實感受到企業對員工安全的重視，能夠調動員工的生產積極性，努力做好安全生產，給企業減少損失，提高自身的工作效率，為企業創造更大的經濟效益和價值。
二、安全生產教育培訓現狀
我國企業的安全生產教育培訓起步較晚，發展較為平緩，在對員工的安全生產培訓上的意識還不夠充分，此外，導致企業對安全生產培訓不夠重視的直接原因也是因為企業認為這種方式并不能給企業帶來直接的經濟效益，還會浪費員工的生產時間。因此國家應當先對企業進行一定的安全生產培訓，提高企業的安全意識，企業安全意識的提高自然會帶動員工安全意識的提高。此外，各種安全事故的發生也逐漸使企業認識到，安全生產培訓在企業發展中產生的重要影響，因此很多企業也在認真進行員工的安全生產教育培訓工作。
三、企業安全生產教育培訓的建議
1.應與企業的員工制度相適應
首先不同的企業不同的行業在進行安全生產教育培訓時，進行的培訓內容和性質都是不相同的，而對一個企業來說，由于不同的部門對企業發展發揮的作用不一，工作內容不同，也應采取不同的安全生產教育培訓方式進行培訓，安全教育培訓的方式應與企業的員工制度相適應，只有這樣，安全生產教育培訓才能充分發揮其應有的作用，而不只是表面的應付，讓員工能夠把在安全生產教育培訓中學到的內容充分融入到工作中去，加強自己的安全意識，提高自己的工作效率。
2.安全生產教育培訓設施與企業發展同步
由于企業在發展的過程中，產品是在不斷更新的，因此企業的技術也會隨之不斷的變化，因此企業在定期對員工進行安全生產教育培訓的過程中，應當充分結合企業的發展過程來進行，在不同的階段，對員工進行相匹配的安全生產培訓，否則企業對員工進行的安全生產培訓會使得員工很難在實際的工作中加以運用，并且會讓員工認為企業的這種安全生產培訓只是在做表面工作，反而會降低員工的安全意識。
3.安全生產教育培訓與企業文化相匹配
企業在發展的過程中，容易出現效仿的行為，看到別的企業采用某種方式得到快速發展以后，就會有很多企業紛紛效仿，對于企業的安全生產培訓方面來說，這種效仿沒有任何意義，每個企業都有不同的文化，企業需要做的是為員工提供符合自己企業文化的安全生產培訓，讓員工在培訓的過程中，不僅能夠提高安全意識，還能夠加強對企業文化的認同感，兩全其美。
關鍵詞：安全生產；隱患排查；教育培訓；SCROM技術
安全生產隱患排查教育培訓是安全生產領域一項重要的基礎性工作，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現。隨著信息化、網絡化技術的進步，更多的網絡培訓被應用于各種領域，為了使培訓工作實現程序化控制、規范化操作、科學化管理，分析安全培訓機構及培訓過程管理現狀，利用SCROM技術構建更穩定的、更高效、更實用的網路培訓平臺，是企業安全生產隱患排查教育培訓的重要手段。
一.“高級分布式學習（ADL）”和SCORM技術簡介
SCORM 共享內容對象參考模型（Sharable Content Object Reference Model）是由美國國防部“高級分布式學習（Advanced Distributed Learning，以下簡稱ADL）”組織所擬定的標準。改標準對于數字內容教材的制作、內容開發提供一套了共通的規范。“教材再用與共享”是SCORM的核心概念。SCORM 想要強調的精神是教材可以透過統一的格式跨平臺、可以真正的達到可重復使用、追蹤學習記錄也可以有統一的標準，更能符合學習者的需要。“高級分布式學習（ADL）”是美國國防部（DoD）和白宮科技政策局（OSTP）在1997年11月成立的研究項目。ADL組織通過ADL協同實驗室為一些DOD活動提供場所，并組織聯合發起人和項目經理協同工作。ADL組織的使命是為高質量的教育和培訓提供途徑以滿足個體的需求，經濟有效地傳遞且不受時間地點限制。ADL組織的工作目標主要是促進動態的、有成本效益的學習軟件和系統的大規模開發，進而刺激這些產品的市場以滿足軍事服務和民族勞動力未來的教育和培訓需求。ADL組織的具體工作就是ADL規范和指導方針（如SCORM）的發展和貫徹執行。
二.SCORM技術在安全生產隱患排查教育培訓平臺中的應用
SCORM是一些規范和標準集合成的“技術手冊”。每本技術手冊都可以看作是單獨的書放在一起組成的不斷發展的書庫。這些技術手冊目前被分成三個主題：“內容聚合模型（Content Aggregation Model ，CAM）”、“運行時間環境（Run-time Environment ，RTE）”和“排序和導航（Sequencing and Navigation ，SN）”。可共享對象參考模型（SCORM）主要包括以下三個方面的標準和規范：SCORM內容聚合模型 （CAM）、SCORM運行時間環境（RTE）和SCORM 排序和導航（SN）。
SCORM安全生產隱患排查教育培訓平臺系統設計采用基于WEB的三層體系結構.將采集到的多媒體數據及制作好的課件存入中心數據庫，通過防火墻分離內外網，各地培訓的學員可以通過內網訪問內網培訓服務器進行學習培訓，外部用戶通過Internet訪問外部站點服務器，獲取多媒體學習資料進行在線學習.學員通過瀏覽器訪問WEB服務器注冊、報名、選課、在線上課。同時考慮到網絡傳輸等限制因素，中心平臺與各地培訓點之間將采用分布式結構，學員可就近到各自培訓點報名學習.部分課件可根據需求，備份到各地培訓機構，從而保證了課件的播放質量。SCORM安全生產隱患排查教育培訓平臺主要模塊與功能。根據網絡遠程教育平臺的需求，考慮系統管理的方便性和易操作性，我們采用SCORM標準，將各大系統的功能集成，組成教育平臺的四大部分，即教育門戶（Portal）、教育中心管理端（Portalmng）、培訓點管理系統（LOMS）和學員學習端（LCS）。各培訓點通過DNS進行解析。
三.結論
法國著名作家左拉說：“愚昧從來未給人帶來幸福，幸福的根源在于知識。”現代化的工業生產是用知識建立起來的“宮殿”。它既能創建巨額的物質文明，也會建設眾多的生命和財富。愚昧是安全生產的最大障礙，也是制造災難的重要禍根。日本安全學者青島賢司指出：“安全管理的核心，是安全教育。”綜觀我國目前企業安全教育培訓形勢，只有通過利用SCROM等技術的適應現代科技發展水平的現代化教育平臺，才能使企業安全生產隱患排查教育工作，跟上經濟發展的步伐和適應企業改革的需要。
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（1）以前，政府對企業的考核基本體現在年產值和稅收上，還有一部分體現在就業人口上，諸如安全生產方面的教育培訓基本局限于關于消防知識的普及方面。造成這種情況有以下幾個方面的原因：第一，國家考核地方政府的政策導向主要體現在政績上，而政績最直觀的體現就是產值和稅收，這個大方向上的傾斜直接導致地方政府在考核企業的時候，落腳點不在安全生產方面，更談不上對企業安全生產方面的專業培訓了；第二，隨著各地經濟技術開發區的建立，各種企業以雨后春筍之勢蓬勃發展，而安全人才卻因為體制和政策問題，發展速度慢，無法滿足企業的教育培訓需要；第三，企業家對安全生產的重視度不夠，導致安全生產工作的教育培訓基本停留于形式，在一線進行生產工作的工人，由于需要趕工、生產產品，往往得不到這種針對性很強的教育培訓學習。
2011年，國務院辦公廳關于安全生產“十二五”規劃的通知，明確提出：“到2011年，煤礦企業全部達到安全標準化三級以上；到2013年，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿8個工貿行業規模以上企業全部達到安全標準化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業(領域)及冶金等8個工貿行業規模以下企業全部實現安全標準化達標。”在這個指導方向下，各地政府嚴格制定本轄區企業的安全生產目標，落實責任部門和責任人，對企業的安全生產達標活動進行教育培訓和定向指導。以武漢市東西湖區為例，2012年4月，區安監局局長親自掛帥，對轄區內企業進行安全生產達標工作的動員及培訓。
楊局長提出了安全就是生命，必須引起足夠的重視，培訓者必須將相關的安全知識帶回企業，讓參與到安全生產的全員樹立安全意識。這次培訓講解了安全生產中的人員、設備、環境等各個方面，并普及了安全生產責任制、相關法律法規、職業病防護、勞保用品佩戴等系列問題。通過這次學習，各企業負責人從根本上提升了對安全生產的理解，樹立了將企業的長遠發展立足于安全生產的基礎之上的意識，總經理牽頭成立了安全組織機構，制定了一系列的培訓計劃，并指定責任機構和責任人保質保量的完成培訓任務。但是，政府下發的教育培訓文件是由上而下的一系列宏觀的標準和格式化的指導規范，并沒有對企業的實際情況進行實地調研，這就導致了兩方面的問題，第一，政府對所有企業按照同樣的標準，提出方針政策、制度法規等等的教育培訓要求，導致下發的某些教育培訓資料與企業的實際情況相脫離；第二，企業缺乏安全方面高素質的人才，因此在貫徹政府文件的時候不能很好的將標準化理論與企業的實際問題相結合，不能制定符合企業安全生產要求的教育培訓方案，最終導致有些教育培訓流于形式，不能落到實處；或者進行了教育，但是沒有達到預期效果。
（2）以前，企業的安全生產水平與領導的安全水平是呈正比例的，有的領導會組織安全學習或召開安全例會，但學習和會議的內容也有一定的局限性，這與企業管理層安全知識不系統、不全面有著直接的關系。而有的企業僅僅是在生產區域掛幾條橫幅，在墻上張貼幾張“安全生產，人人有責”之類的標識，至于為什么有責，有什么責，參與生產的員工也不見得理解，更談不上運用了。
在安全生產標準化的要求下，在各級政府的大力推動下，企業對待教育培訓的態度，由開始參加培訓時的敷衍了是，到課堂上的積極互動，到最后的集體鼓掌，直觀的反映了企業對安全生產教育培訓的訴求，這次培訓也是企業管理層對安全知識從匱乏到深刻的一次洗禮，幾位講師通過一些血淋淋的案例，深刻解讀了安全生產對于企業的重要意義。很多企業老總在會議結束回到公司的當天就召集中層領導進行集中學習，及時傳遞安全生產的信息。從以前的被動開會，到現在的主動提綱攜領，是企業對于安全生產理解的一次巨大升華，是企業自身對于教育培訓的一種呼喚和要求，這種主動的姿態，是企業的安全教育培訓工作最好的土壤，建立在這個基礎上的教育培訓才能開出發育良好的鮮花。
通過短暫的專業學習，企業逐漸將安全教育培訓工作上升到企業發展的戰略高度，第一，企業首先成立安全教育培訓責任機構和任命責任人員，按照安全生產需要，制定年度培訓計劃和各部門、班組的培訓計劃，進行有針對性的安全教育培訓工作；第二，每年落實安全教育培訓專項費用的預算與使用，專款專用，保證教育培訓的質量與水平；第三，改變單一的開會學習模式，開展豐富多彩的培訓方式，比如座談討論、現場模擬、換位教學、進行事故學習等等，增加培訓形式的吸引力，從而達到良好的培訓效果。
企業安全生產教育培訓的問題與對策
（1）長期以來的歷史原因造成了大部分企業的安全生產管理工作基礎相當薄弱，企業法人的法律觀念比較淡漠，對安全生產的知識比較匱乏，企業的安全教育培訓基礎較差，對現有的教育培訓工作不能提供有利的教材、數據、案例等支撐。新成立的安全管理機構處于初級階段，能力尚淺……這些客觀原因對安全教育培訓工作的開展造成了一定的影響，例如在教材上有些偏頗，在指導上也存在一定的問題。要想快、準、狠的改變這種現狀，必須明確安全培訓的責任機構和責任人，建立健全適合本企業安全生產發展需要的系列規章制度和操作規程，落實專項教育培訓資金，在培訓中積累經驗，對教材進行評審和評估，通過集體討論，給出修訂意見，通過一段時間的教育培訓實踐工作，來檢驗培訓理論知識，完善教材，達到教育培訓工作穩定健康持續開展的目的。
（2）企業普遍存在的一個問題就是員工流失率較高，一線員工大多是文化素質較低、流動性強的工人，這些工人的安全生產能力和自我保護意識都很差，在工作中很難理解正確的操作規范的意義，經常按習慣進行作業，給企業和自身帶來了相當大的安全隱患，這也是安全教育培訓的一大難題。針對這個問題，除了加強教育培訓，還需要指定班組責任人、部門負責人進行貼身教育，與員工簽訂《安全生產責任狀》，在培訓中增加其他工傷事故的案例講解與分析，通過血淋淋的事實，讓員工感觸深刻，從而達到警示與教育的目的。
（3）部分企業由于建廠較早，缺乏廠房安全設計和設備安全安裝的標準，存在眾多安全隱患，主要有以下幾種表現形式：第一，廠房和倉庫不符合防火要求；第二，車間內設備亂堆亂放，沒有劃分安全責任區域，也沒有安全警示標識；第三，缺乏必備的防護罩、防護欄，部分電機、旋轉設備在外；第四、危化品隨意放置，沒有管理制度和安全責任人；第五，特種設備如行車、叉車、電焊工、電工，等等，沒有掛牌操作，很多員工自作聰明的無證作業。這些長期存在的現象，在企業員工心目中已經是一種自然的存在，這些隱患和事故存在的危險源并沒有被及時的發現并整改。而這些客觀存在，是企業和員工身邊的一顆顆定時炸彈，一旦出現問題，就會帶來無法挽回的損失，企業損失金錢和名譽，員工損失鮮血與時間。而這些現象，不是不能避免的，這需要安全管理機構按照國家政策法規的各項要求，對照企業的實際情況，制定出隱患排查表、設備日常點檢表、消防日常檢查表，等等日常檢查表格、并對企業的危險源進行辨識，在危險區域張貼警示標識，明確安全責任人和防護措施，并制定相應的應急預案，定期展開事故演練，有計劃、有目的、有步驟的開展工作，從人員、廠房和設備、環境這三大層面入手，系統的開展教育培訓工作。做到有的放矢，用教育來促進企業的安全生產目標的實現，最終實現企業生產效率的提高。安全工作說到底是企業生產中“以人為本”的一個表現形式，而安全教育培訓工作則是將“以人為本”的精神具體化的一項具有戰略意義的工作，安全教育培訓工作是否成功，決定了企業的健康與安全，只有每一個員工擁有了強硬的安全意識、豐富的法律知識、高超的技術水平，才能促進企業的發展。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神，以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線，始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位，牢牢樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以創建“平安交通”為主題，以有效遏制和減少交通運輸事故為目標，以落實運輸企業安全生產主體責任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎，建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制，深入推進交通安全文化建設，實現安全生產宣傳教育全覆蓋，為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念，推進全市交通運輸行業安全文化建設，積極宣傳，強化教育，使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規，增強安全生產意識，提高安全生產技能和事故防范能力，最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治，促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎，提供強大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務
（一）加大安全法規和重大決策的宣傳力度
1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式，確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能，各單位根據新修改的法律法規要求，依法落實主體責任。
2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神，以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容，通過集中宣傳和專題教育培訓，深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署，及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際，認真制定宣傳教育計劃，確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
（二）繼續深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動，廣泛宣傳發動，根據分工，相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案，制定具體的宣傳計劃，并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題，采取多種形式，推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動，深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動，促進安全生產文化環境優化。
3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點，組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊，組織干部職工共同學習。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求，認真編制各專題活動宣傳方案，通過多種形式宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。
（三）大力開展安全生產宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動，落實各項安全生產教育宣傳任務。
1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后，各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法，并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人，務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量，及時總結專題活動工作成效，通過網站、專報等形式，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案，在客運站、營運客車、公交車、出租車等地，運輸安全教育常識，加大對旅客的教育力度。同時，要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點，全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
（四）強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度
1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度，分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育，突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容，全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。
2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班，強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解，提升工作的組織水平。
（五）建立健全安全生產教育培訓機制
1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點，及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓，即：各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓，加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度，使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程，做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作，防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班，全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。
四、工作要求
（一）加強領導。各單位要高度重視，深刻理解和領會深入開展交通運輸安全生產宣傳教育培訓工作的目的，制定具體落實辦法。市局成立“市交通運輸安全生產宣傳教育工作領導小組”，由市局分管安全生產負責人任組長、局辦公室、安運科和各二級單位分管安全負責人為成員。局安運科負責組織協調具體工作。各單位也要相應成立領導小組，落實好本單位安全生產宣傳教育工作計劃。市局將把安全生產宣傳教育工作納入年度檢查考核內容，對落實不到位的單位予以通報批評。
要搞好生產經營單位的安全生產，除領導重視、增加投入等其他因素外，最重要的一點就是要提高從業人員的安全素質，這是關鍵所在。人的素質是搞好所有工作的決定因素，大到一個國家、一個民族，小到一個企業，莫不如此。因，生產經營單位要切實加強對從業人員的安全生產教育和培訓，把安全生產教育和培訓作為重要工作抓緊、抓好，提高廣大從業人員的素質，保障安全生產。
???要采取多種途徑，加強對從業人員的安全生產教育和培訓。
要制定符合實際、合乎規律的安全生產教育培訓規劃和工作計劃。
在教育培訓的形式上，要多樣化，可以采取走出去、請進來的方式，聯合辦學，揮各方面的積極性。如把從業人員分期分批地送到有關教育培訓中心、高等學校進行學習、培訓；或者聘請有經驗的教師、專家來本單位講課；或者與有關學、教育培訓中心聯合，在本單位搞分校、教育培訓分部等形式。總之，要逐步形成靈活的教育培訓機制，完善教育培訓制度，建立健全各項管理制度，使教育培訓工作實現正規化。
???要加強對新錄用從業人員的安全生產教育和培訓。
隨著用工制度的改革，大量農民涌入生產經營單位，成為主要勞動力。對這部分從業人員，要制定詳實的教育培訓計劃，保證培訓時間不低于國家有關規。生產經營單位在采用新工藝、新技術、新材料或者新設備時，必須使操作人員詳細了解和掌握這些新工藝、新技術、新材料或者新設備的技術特性，要通過編制教育培訓教材，對從事這些工作的從業人員進行專門的安全生產培訓，確保從業人員掌握這些新工藝、新技術、新材料、新設備。
《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。通過安全生產教育和培訓，從業人員要達到以下要求：
一是具備必要的安全生產知識。
首先是有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多有關安全生產的內容，這些內容是多年來安全生產工作經驗的總結，是生產經營單位搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。
其次是有關生產過程中的安全知識。生產經營是復雜的系統工程，涉及到生產、運輸、儲存等各個環節，任何一處出了問題，都可能導致事故發生。從業人員作為生產經營活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這，才能保障生產經營單位的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。
再次是有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，要立即停止作業，采取應急措施后撤離危險作業場所。事故發生后，業人員要及時報告有關負責人，盡可能利用現場條件，采取措施，避免事故擴，減少人員傷亡。在條件不允許的情況下，要積極組織人員撤離。在這些過程中，從保護從業人員人身安全和健康考慮，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二是熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，生產經營單位根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，具有較強的可操作性，從業人員應當逐條逐字掌握，熟悉其內容。事實證明，很多事故的發生都是由于
從業人員違章作業、領導違章指揮、強令冒險作業造成的。因此，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。只有這樣，才能按章辦事，避免和減少事故的發生。
關鍵詞：農民工；安全生產；培訓教育；問題與對策
Abstract: the core of the scientific development is to adhere to the people-oriented. Construction peasant-worker safety production training education is implement the central to adhere to the people-oriented, constructing the harmonious society of do a basic work. In recent years, Beijing construction committee, the Beijing municipal federation of trade unions, the Beijing municipal safety supervision and administration jointly issued the "on the establishment of a" peasant workers night classes "organization migrant workers work safety training, notice of, the purpose is to further improve on-site safety production management level, and improve the safety protection of migrant workers consciousness and quality. In recent years, the construction enterprise to safety education training on migrant workers main work to catch, the work has gradually become institutionalized, standardization, for safety production to make positive contribution. Along with the construction technology level increases, new technology, new technology, new material widely popularization and application, homework personnel master, using new technology proficiency, will directly influence the construction quality and safety production, directly affect the enterprise in the fierce market competition of survival and development. Therefore, the development of the enterprise need more high quality workers, the safety training education work put forward higher request. How to take corresponding measures, to earnestly implement the work well, the construction enterprise research do an important job of.
Keywords: migrant workers; Safety production; Training education; Problems and countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑農民工安全生產培訓教育存在的困難和問題分析
隨著市場經濟的不斷發展，人們把經濟效益為中心當成了共識，建筑企業更不例外，尤其是這兩年建筑行業競爭激烈，利潤微薄。然而，在一些企業和部門過于看重效益，對安全生產沒有得到正確的貫徹執行，只是在口頭上講安全第一，實際上并沒有把農民工安全生產教育和安全生產放在第一位去抓，個別企業的主要領導在安全認識上還存在偏差，安全生產在不同程度上受到了削弱。在我們建筑行業里，凡是出現安全事故，亡人事故，多數就是因為領導不夠重視，制度不夠落實，工作不力所造成的。長期以來，已經在部分人的思想里形成效益、質量、安全這么一個工作順序。針對農民工安全生產培訓教育工作來講，在有些企業仍然存在領導重視程度不夠，基層落實效果不明顯，存在應付的現象，這是其一。
其二、由于農民工的文化水平偏低，自身素質較差，對安全意識淡薄，給組織培訓和教育工作帶來一些困難和問題。在實際工作中，如果組織一次教育還可以，兩次或多次他們就不樂意參加了。白天還行，晚上組織難度就更大一些。用農民工自己的話講“我們是來掙錢的，讓我們學習又不發給工資”、“干了一天活，累的腰酸退疼的，有什么好學的！……”。雖然他們在發牢騷，但仔細琢磨他們所講的話，并非沒有道理。這說明他們對安全生產培訓的內涵還沒有理解。我們在組織教育過程中，時常遇到學習時間一小時，集合需要半小時的問題，有時還帶有強迫性。因此，必須加大宣傳力度，使農民工更多了解安全生產的必要性和安全性，讓農民工感覺到、認識到安全生產教育培訓帶來的好處，從而轉變學習思想態度，改變對安全生產教育培訓的認識。
其三、培訓教育的效果不明顯，達不到所期望的效果。一是部分農民工在參加培訓教育中不夠用心，在聽課過程中老師在上面口干舌燥地講，他們在下面似乎多數不能用心聽講，提問題時不能正確回答，自認為簽個到就算參加培訓任務了；二是部分農民工對安全生產培訓不夠重視，有的學習不到五分鐘就開始打瞌睡，有的甚至交頭接耳影響別人，批評重了他們不高興，批評輕了他們不在乎，老師拿他們也沒辦法。在他們的頭腦里干活掙錢是第一位的，其他工作都是次要的。三是培訓教育的內容不統一，不規范，不豐富，講起課來照本宣科，枯燥乏味，不能打動農民工的學習興趣。
針對上述存在的困難與問題，有關部門及領導想了一些辦法，但由于城鄉一體化發展迅猛，勞動力需求旺盛，農民工流動加大，給安全教育帶來較大難度。一旦出現安全事故，責任仍是管理沒跟上，再加上農民工越來越不好管理，在短期內不可能從根本上解決問題。
二、建議采取的對策
安全管理歸根到低是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質。只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、規范、制度等得以順利貫徹執行。
1、搞好企業及基層主要領導的培訓教育
要明確安全工作的重要性，要把安全工作與本人職務提升，收入、職稱評定等緊密聯系起來，讓他們壓力變動力。同時，各級領導要避免只開會、不深入一線檢查監督，只定制度不抓落實的表面工作。如果是這樣的話，我們的安全培訓教育和安全生產仍然是走于形勢，從根本上解決不了問題，要確實把安全生產放在第一位，把安全生產培訓教育納入全年工作計劃當中，并認真落實。還有我們做領導的一定要率先垂范，要帶頭學習、親自講課，要求施工人員做到的，自己首先做到，施工人員做不到的自己帶頭做到，常言道：“正己而后方可正人”。只要領導重視了，安全生產培訓教育和安全生產工作定能收到良好效果。
2、搞好農民工三級安全培訓教育
這幾年，隨著農村的經濟建設不斷發展，農民的生活逐步提高，外出務工的農民工越來越少，每年使用的農民工50﹪都是新面孔，搞好三級安全教育尤為重要。第一級為新入場人員安全教育，由用人企業在簽訂勞動合同時進行；第二級為上崗安全教育培訓，尤其是特殊工種，用人單位在發給勞動防護用品、辦理上崗證前進行；第三級為入崗安全教育，由全職安全管理人員在工人進入新的工作崗位前進行。同時，教育人與被教育人要在《安全教育管理卡》上簽名，并建立安全教育檔案，保證農民工具備與工作崗位相適應的意識與素質。
3、培訓教育要靈活機動抓教育
農民工的文化水平和自身素質，相當一部分比較差，尤其在組織紀律性方面更是不可一提。但他們畢竟是農民出身，自由散漫習慣了，單憑一、二次教育是不可能改變現狀的。要看到我們的工作方法還不夠靈活，不夠豐富多彩。比如農民工安全生產培訓，不能單一的強調在晚間進行教育，農民工干了一天活確實比較累，他們不愿意占用休息時間學習、就不能勉強。我們培訓教育的目的是要提高農民工對安全生產的認識，從而達到他們自覺的對安全生產的預防和重視，減少不必要的安全事故。我們可以利用白天、晚間、停工期間靈活機動的安排農民工培訓教育，這樣組織起來會更加容易，效果會更加明顯。
4、培訓教育要形式多樣化
開展農民工安全生產培訓教育，一定要注意教育內容和形式多樣化，一味說教灌輸達不到所期望的效果的，更調動不了農民工學習的興趣。
在形式上，可采用幻燈片講座、電視錄像片講座、發放安全小手冊，宣傳圖片，自制電視案例與講解相結合，還可以從農民工中挑選有經驗的師傅講課等形式多樣的方法。在內容上，少讀書多講故事，多插入安全生產方面的案例，尤其在制作電視教育片內容上，多引借一些電影、電視中的故事情節盡可能做到內容生動，情節感人。這樣既能提高農民工參與學習的興趣，又能達到培訓教育的效果。
其次，我們要營造良好的安全生產氛圍。每當一個工程項目開工，安全警示標語，標牌必不可少，旨在時時刻刻提醒每一位施工人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想；要經常開展安全生產專項活動，不斷提高全體農民工做好安全生產的自覺性，要堅持每月定期或不定期的召開1-2次安全生產主題會議，通報前一階段的安全生產工作情況，肯定成績，糾正工作中的偏差。
