開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)信用體系建設(shè)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、開展“信用年”活動(dòng)的總體要求

1.指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及國家、省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，以重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和信用縣市創(chuàng)建為重點(diǎn)，以部門信用信息系統(tǒng)、縣市信息平臺(tái)建設(shè)、共享為基礎(chǔ)，以建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制、開展信用文化教育宣傳為手段，逐步改善社會(huì)信用環(huán)境。

2.基本原則

（1）政府推動(dòng)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、法律約束、宣傳教育等作用，培養(yǎng)和優(yōu)化市場信用環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)主管部門行業(yè)管理作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等市場主體參與信用創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性，形成合力，共同推進(jìn)“信用”的建設(shè)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門制定本地、本行業(yè)“信用年”行動(dòng)方案，采取“信用培植+信用創(chuàng)建+信用激勵(lì)”的工作路徑，落實(shí)“信用年”活動(dòng)各項(xiàng)要求。

（3）條塊結(jié)合，重點(diǎn)突破。實(shí)施“行業(yè)多線推進(jìn)，市縣一體聯(lián)動(dòng)，條塊緊密結(jié)合”的方式開展“信用年”活動(dòng)。在與民生密切相關(guān)的金融、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)率先推動(dòng)信用培植、信用創(chuàng)建，建立激勵(lì)懲戒機(jī)制。

3.工作目標(biāo)

（1）全面開展信用信息系統(tǒng)、信用信息匯集系統(tǒng)的建設(shè)，初步建立信用信息征集、整理、、使用等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制。

（2）全面開展信用教育宣傳活動(dòng)。結(jié)合本地、本部門實(shí)際開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用教育宣傳活動(dòng)。積極開展“信用十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)，營造全市“信用年”活動(dòng)的良好輿論氛圍，使全社會(huì)誠實(shí)守信觀念明顯增強(qiáng)，文明守信的良好風(fēng)尚基本形成。

（3）全面實(shí)施跨地域、部門信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。各縣市區(qū)、相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào)）、省政府《省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)）要求，按照職責(zé)和權(quán)限實(shí)施對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。

（4）全面開展信用培植、創(chuàng)建活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）積極組織開展“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭各縣市區(qū)全部進(jìn)入“信用縣市”行列，“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”比例比上年增長5%以上。有重點(diǎn)開展信用輔導(dǎo)、培植，在政策、資金、稅收等方面向信用企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)信用提級(jí)、增級(jí)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)信用企業(yè)增長20%以上。

二、開展“信用年”活動(dòng)的具體任務(wù)

4.建立信用信息共享平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）要按照省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)保障、技術(shù)要求，建立本地信用信息匯集系統(tǒng)，在6月底前實(shí)現(xiàn)信用信息的匯集、共享；市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社會(huì)公共服務(wù)部門要按照省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《省信用信息目錄》標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善本部門信用信息系統(tǒng)、收集信息主體信用信息，在7月底前向上級(jí)主管部門或本地信息匯集系統(tǒng)報(bào)送信息。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、社會(huì)公共服務(wù)部門）

5.開展信用創(chuàng)建活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要積極組織開展結(jié)合地方、行業(yè)實(shí)際的信用創(chuàng)建活動(dòng)。一是繼續(xù)加大“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用社區(qū)”等細(xì)胞工程的創(chuàng)建力度；二是積極開展信用培植，加強(qiáng)對(duì)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信市場主體的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶持、培植一批信用企業(yè)，發(fā)揮信用示范帶頭作用；三是開展信用示范縣市、信用示范園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。全市選擇2個(gè)信用基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))，各縣市區(qū)選擇1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)開展試點(diǎn)工作，增強(qiáng)信用示范輻射效應(yīng)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機(jī)構(gòu)）

6.強(qiáng)化信用企業(yè)培植。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要把培植信用企業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。一是構(gòu)建長效機(jī)制，落實(shí)制度保障。制定信用企業(yè)培植計(jì)劃、目標(biāo)；健全培植機(jī)制，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制；簽訂企業(yè)信用培植協(xié)議書，落實(shí)培植責(zé)任。二是加強(qiáng)信用輔導(dǎo)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。對(duì)照信用等級(jí)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培植企業(yè)逐一進(jìn)行解剖分析，查找差距，提出整改措施，做到一企一策，輔導(dǎo)企業(yè)建章建制、規(guī)范經(jīng)營管理，促進(jìn)信用提級(jí)、增級(jí)。三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)信用建設(shè)。堅(jiān)持信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管掛鉤，全面落實(shí)區(qū)別對(duì)待的監(jiān)管措施；堅(jiān)持信息公開，樹立優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)形象。對(duì)AA級(jí)以上信用企業(yè)要在《日?qǐng)?bào)》上，提高社會(huì)知名度；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)營管理、效益提升的企業(yè)要適時(shí)調(diào)高信用等級(jí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、效益大幅下滑的要及時(shí)下調(diào)信用等級(jí)。同時(shí)，注重企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，督促落實(shí)整改措施。（牽頭單位：市人行；責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機(jī)構(gòu)）

7.落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是切實(shí)按照國家44部委簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中確定的聯(lián)合懲戒對(duì)象、懲戒措施、實(shí)施方式，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)形成“弘揚(yáng)誠信、懲戒失信”的工作合力。對(duì)誠實(shí)守信企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，在項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持資金及貼息、信用擔(dān)保、授信額度和利率下浮等方面給予優(yōu)惠和便利。建立制假售假、偷工減料、合同欺詐、逃廢債務(wù)、價(jià)格欺詐、逃避繳納稅款、非法用工、無故拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，在市場準(zhǔn)入、市場服務(wù)等方面提高進(jìn)入門檻。市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位每季度將全市行政處罰等失信懲戒信息報(bào)送至市發(fā)改委，由其在《日?qǐng)?bào)》等媒體設(shè)立的失信“曝光臺(tái)”進(jìn)行曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是組織開展誠信典型的推選、考評(píng)活動(dòng)。在年底對(duì)全市“信用年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，考評(píng)項(xiàng)目為“六個(gè)十佳”，即“十佳誠信經(jīng)營企業(yè)、十佳納稅信用企業(yè)、十佳產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)企業(yè)、十佳信貸履約企業(yè)、十佳誠信服務(wù)窗口、十佳信用建設(shè)工作單位”，由市發(fā)改委、市人行、市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)組織，分別由市工商局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市人行、市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委制定評(píng)選考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行篩選、推薦，于10月底前將推薦優(yōu)勝單位的先進(jìn)事跡報(bào)送至市發(fā)改委、市金融工作局，最后由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行、市金融工作局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、日?qǐng)?bào)社、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位）

8.加強(qiáng)信用宣傳教育。大力組織開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用宣傳活動(dòng)。一是金融系統(tǒng)要全面開展“信用記錄關(guān)愛日”宣傳活動(dòng)；在所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼征信宣傳海報(bào)，電子屏滾動(dòng)播放字幕（“信用記錄關(guān)愛日提示您:積累信用財(cái)富，創(chuàng)造美好生活”），同時(shí)設(shè)立征信宣傳臺(tái)進(jìn)行宣傳咨詢，圍繞“積累信用財(cái)富，創(chuàng)造美好生活”這一主題，廣泛向個(gè)人客戶宣傳征信知識(shí)、征信業(yè)務(wù)，向市場經(jīng)營主體等特定的客戶群體宣傳介紹信用報(bào)告的作用、意義、內(nèi)容等，借助營業(yè)窗口、政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，通過報(bào)刊、微博、微信、短信等載體，利用業(yè)務(wù)營銷、銀企對(duì)接活動(dòng)契機(jī)多方位進(jìn)行宣傳。二是各縣（市、區(qū)）、社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在11月22日市政府設(shè)立的首個(gè)“誠信日”，結(jié)合部門工作集中組織開展信用宣傳活動(dòng)。組織人員到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)戶、商戶宣傳與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的信用政策、知識(shí)、業(yè)務(wù)。重點(diǎn)組織開展好“4個(gè)100”誠信宣傳教育活動(dòng)，即：市經(jīng)信委組織100家企業(yè)發(fā)起“守法經(jīng)營、誠信經(jīng)商”倡議活動(dòng)，市工商局組織100家商戶進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、信用為本”簽名活動(dòng)，市質(zhì)監(jiān)局開展對(duì)100家企業(yè)“強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、惠民生”的產(chǎn)品質(zhì)量集中巡檢活動(dòng)，市教育局組織100所中小學(xué)誦讀有關(guān)誠信為人的國學(xué)經(jīng)典。三是加強(qiáng)誠信守法先進(jìn)典型事跡的宣傳。在《日?qǐng)?bào)》設(shè)立“誠信風(fēng)采”專欄，從9月初開始每周宣傳一個(gè)誠實(shí)守信的先進(jìn)典型。宣傳對(duì)象為相關(guān)部門評(píng)選推薦的六個(gè)“十佳”，事跡材料由組織推薦的部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)并報(bào)市發(fā)改委，發(fā)改委協(xié)商《日?qǐng)?bào)》統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道。（牽頭單位：市發(fā)改委、市金融工作局；責(zé)任單位：日?qǐng)?bào)社、市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位）

三、加強(qiáng)“信用年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

9.深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。開展“信用年”活動(dòng)是夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)信用環(huán)境改善的根本大計(jì)。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門要把社會(huì)信用建設(shè)納入重要議事日程，成立活動(dòng)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合地方、部門實(shí)際制定“信用年”活動(dòng)推進(jìn)方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施，確保“信用年”活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

10.精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要抓住本地、本部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展信用環(huán)境建設(shè)，做到四個(gè)結(jié)合，一是信用環(huán)境的整治與建設(shè)相結(jié)合，二是信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合，三是守信激勵(lì)與失信懲戒相結(jié)合，四是典型示范與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，不斷夯實(shí)信用建設(shè)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)工作舉措，力求工作實(shí)效。

11.明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要根據(jù)全市加快推進(jìn)“信用”建設(shè)的統(tǒng)一部署和目標(biāo)任務(wù)分解，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。要把社會(huì)“信用”建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

第2篇

一、1—5月份工作情況

（一）提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見》。該意見從制定配套政策、落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實(shí)銀河培訓(xùn)工程計(jì)劃，建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見。該意見已經(jīng)省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議原則通過。

（二）根據(jù)國家發(fā)改委的部署和要求，開展并完成了全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對(duì)本省取得免征營業(yè)稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核與評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報(bào)國家發(fā)改委。對(duì)擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報(bào)工作。

（三）按照國家發(fā)改委的要求，總結(jié)上報(bào)了前三年（2003—2005）中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況?？偨Y(jié)上報(bào)了我省三年來銀河培訓(xùn)工程實(shí)施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計(jì)劃。在全國中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作座談會(huì)上進(jìn)行了交流，得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。

（四）組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會(huì)議討論意見，向省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議呈報(bào)了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實(shí)施辦法》，提請(qǐng)會(huì)議討論。

（五）參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟(jì)融資難、貸款難問題的匯報(bào)提綱》，向省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)。

（六）參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)籌備工作的通知》，參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個(gè)規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。

（七）修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)大會(huì)討論修改通過。

（八）修改上報(bào)了國家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見，并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。

（九）成功舉辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)》項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評(píng)價(jià)和肯定。

（十）完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)（5件）。

（十一）企業(yè)治亂減負(fù)工作：根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦工作安排要求，完成了對(duì)國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù)；根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作提綱，對(duì)我省的企業(yè)治亂減負(fù)工作做了初步的安排。非公投訴中心工作；開展日常受理工作，受理投訴23件。對(duì)每起投訴案件視情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接處理。

二、下半年工作任務(wù)

（一）完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作任務(wù)。修改完善報(bào)批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)意見》并落實(shí)好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真做好《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理工作的通知》工作的落實(shí)。做好實(shí)施國家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案，完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn)，原創(chuàng)：并爭取國家資金的保障。

（三）完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，并爭取國家的相應(yīng)支持。

（四）按照滇滬合作有關(guān)項(xiàng)目，組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。

（五）組織企業(yè)的科技、服務(wù)項(xiàng)目向國家發(fā)改委申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。

（六）完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗(yàn)收及開通工作。

（七）推進(jìn)州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，爭取完成四個(gè)州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)，并對(duì)國家已支持的兩個(gè)分網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的督查驗(yàn)收并上報(bào)。

（八）爭取國家發(fā)改委科技司對(duì)云南中小企業(yè)網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目的支持，并推進(jìn)宣傳應(yīng)用力度，爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商品、技術(shù)信息200余條，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到20000家。每天點(diǎn)擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上，分別提高10%，下大力爭取早日實(shí)現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。

（九）爭取國家發(fā)改委各類項(xiàng)目的政策支持。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè)，完成省級(jí)服務(wù)中心8個(gè)平臺(tái)建設(shè)，爭取掛牌并有實(shí)務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù)，有計(jì)劃的推進(jìn)州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

第3篇

2010年工作總結(jié)

一、圓滿完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作。

在市信息辦及其他32家成員單位配合下，歷時(shí)一年多時(shí)間，圓滿完成了企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級(jí)改造任務(wù)，升級(jí)后的系統(tǒng)于2010年4月30日正式運(yùn)行。

（一）系統(tǒng)升級(jí)改造主要工作

為按時(shí)按要求完成系統(tǒng)的升級(jí)工作，中心年初通過多次調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了與市工商局“金信工程”數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，達(dá)到企業(yè)基本信息每日自動(dòng)更新的要求，為升級(jí)工作打下了重要的基礎(chǔ)，隨后完成了市國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、法院的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集部署。

在使用 “金信工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時(shí)，完成了原“4.30”系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)和重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的移植，成功移植67余萬條數(shù)據(jù)，成功率達(dá)96%。對(duì)缺少質(zhì)監(jiān)碼或國、地稅碼的數(shù)據(jù)，進(jìn)行了兩次清理比對(duì)，成功入庫49萬余條。

積極拓展數(shù)據(jù)采集面，通過與成員單位多次協(xié)商和交流，根據(jù)各成員單位工作實(shí)際，首先完成了環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)工作，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集從以前單一地從市級(jí)部門采集向市級(jí)以下的二級(jí)部門縱向延伸，使數(shù)據(jù)采集更加及時(shí)、內(nèi)容更加豐富。同時(shí)，為保證區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集的安全性，為上述三家成員單位辦理了數(shù)字安全證書40個(gè)，并分別召開了3次操作人員培訓(xùn)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，中心對(duì)其他成員單位的區(qū)（市）縣級(jí)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行了可行性調(diào)研。

（二）升級(jí)后系統(tǒng)主要功能及特點(diǎn)

系統(tǒng)升級(jí)改造后，新增了成員單位定制企業(yè)信息，便于及時(shí)了解企業(yè)信用狀況；增加了企業(yè)自主申報(bào)其認(rèn)證、資質(zhì)、業(yè)績等信息功能；強(qiáng)化了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，可以提供企業(yè)注冊(cè)資金分布、行業(yè)分布、開業(yè)注銷趨勢(shì)、納稅額等統(tǒng)計(jì)分析；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按日更新，數(shù)據(jù)項(xiàng)由100余項(xiàng)擴(kuò)展到2300余項(xiàng)。系統(tǒng)升級(jí)后較之以前，平臺(tái)數(shù)據(jù)覆蓋面、數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)采集手段和服務(wù)功能都有較大提升。通過系統(tǒng)升級(jí)改造，改變了原來各個(gè)成員單位只能在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)放置前置機(jī)上傳數(shù)據(jù)的方式，對(duì)非自動(dòng)采集單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口，通過政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)均可報(bào)送數(shù)據(jù)，從而為進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集打下了基礎(chǔ)。

（三）升級(jí)后系統(tǒng)數(shù)據(jù)量

2010年1-6月系統(tǒng)升級(jí)改造中移植歷史數(shù)據(jù)67萬余條，成員單位上傳數(shù)據(jù)量92.8萬余條，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)（市）縣部門提交數(shù)據(jù)2453條。信用記錄達(dá)189萬余條，較升級(jí)改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日，系統(tǒng)采集企業(yè)信用數(shù)據(jù)224萬余條，重點(diǎn)人群信用數(shù)據(jù)32750條，開通自主申報(bào)企業(yè)21戶，網(wǎng)站日均訪問量穩(wěn)定在9000余次。

二、初步完成中介機(jī)構(gòu)信用信息子系統(tǒng)開發(fā)工作。

2010年初，中心按照中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)需要制定了《成都市中介機(jī)構(gòu)信用子系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，并與市場處共同召開了中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)成員單位會(huì)議，明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實(shí)施、監(jiān)管互動(dòng)、服務(wù)民眾”的建設(shè)指導(dǎo)思想，制定了中介系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目錄，確定了建設(shè)進(jìn)度。目前，系統(tǒng)開發(fā)已基本完成，11月召開中介系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和操作人員上機(jī)培訓(xùn)，采集歷史數(shù)據(jù)，12月系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

三、深化系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。

按照小維副市長加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和推廣宣傳的指示，中心積極開展了以下工作：

（一）大力推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用，挖掘系統(tǒng)使用價(jià)值

1、制定完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議工作目標(biāo)考核暫行辦法》, 并下發(fā)到各成員單位，推動(dòng)各成員單位的系統(tǒng)應(yīng)用。

2、開發(fā)完成系統(tǒng)簡化版本，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為重點(diǎn)，并在簡化版網(wǎng)站上，為市領(lǐng)導(dǎo)提供我市企業(yè)的開業(yè)、注吊銷、提警示等統(tǒng)計(jì)分析信息。

3、加強(qiáng)了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業(yè)信用體系建設(shè)情況交流和互動(dòng)。為增強(qiáng)省市和區(qū)域間企業(yè)信用信息的互通，拓寬信息覆蓋面，提高企業(yè)信用信息系統(tǒng)影響力，中心率先促成了與其他地區(qū)的信用信息區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，我市企業(yè)信用信息網(wǎng)已與深圳信用信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯(lián)互通協(xié)議。

（二）不斷推出和完善信用產(chǎn)品及服務(wù)

1、進(jìn)一步完善了企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)該指標(biāo)體系評(píng)選、公示2010年度企業(yè)“公共信用aaa級(jí)”企業(yè)95家，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境、提高我市企業(yè)的整體誠信水平起到了積極作用。

2、積極推廣企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告的應(yīng)用。2010年5月4日向四川科特空調(diào)凈化有限責(zé)任公司出具了第一份企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告，該企業(yè)使用信用報(bào)告順利參加了招投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)工作要求和企業(yè)申請(qǐng)，2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業(yè)，共出具企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告88份。

3、開通自主申報(bào)系統(tǒng)，并積極向企業(yè)和公眾推行。2010年3月30日，成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報(bào)的企業(yè)。目前開通自主申報(bào)20余戶，待開通35戶。 【1】

關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>

縣教育體育局工作總結(jié)及工作安排 | 交警大隊(duì)工作總結(jié)及工作思路 | 施工管理部工作總結(jié)及工作計(jì)劃 | 2010年社區(qū)工作總結(jié) | 2010年物業(yè)公司工作總結(jié) | 信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作總結(jié) | 2010年度房地產(chǎn)項(xiàng)目推廣策劃工作總結(jié) | 創(chuàng)建和諧企業(yè)工作總結(jié) |

【返回 欄目列表】

4、加強(qiáng)與市品牌辦的聯(lián)系，積極參與到推進(jìn)品牌戰(zhàn)略發(fā)展的工作中，在系統(tǒng)首頁開設(shè)了品牌戰(zhàn)略專欄，自主申報(bào)頁面開設(shè)品牌展示平臺(tái)，加大平臺(tái)的影響力，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略子系統(tǒng)的建立。

5、按照《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2010－2012）》關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)要求，設(shè)計(jì)和開發(fā)了為下步電子商務(wù)平臺(tái)交易雙方服務(wù)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。通過標(biāo)識(shí)，交易雙方可以方便地查詢?cè)撈髽I(yè)的主體身份信息和信用狀況。

（三）積極開展調(diào)研系統(tǒng)應(yīng)用深化調(diào)研工作

1、積極探索建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)誠信子系統(tǒng)的可行性。通過對(duì)餐飲、食品、家具和家禽等行會(huì)的走訪調(diào)研，編寫了《成都市行業(yè)協(xié)會(huì)誠信子系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》并已報(bào)送市政府審閱。

2、積極為我市的品牌戰(zhàn)略服務(wù)。通過走訪調(diào)研，完成了《品牌成都子系統(tǒng)建設(shè)方案（初稿）》，計(jì)劃依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立品牌成都相關(guān)企業(yè)的信用信息集中查詢和披露的信息平臺(tái)，擴(kuò)大品牌宣傳力度。

3、隨著3g無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為方便社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的查詢，對(duì)系統(tǒng)wap網(wǎng)站建設(shè)的可行性進(jìn)行了調(diào)研并初步形成了實(shí)施方案。

（四）積極拓展多樣性的推廣宣傳方式

1、按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和工作實(shí)際需要，中心起草并報(bào)送了《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，目前宣傳方案已正式實(shí)施。

2、通過參與成都電臺(tái)“成都面對(duì)面”訪談節(jié)目、在年檢窗口、機(jī)場和“3.15”活動(dòng)現(xiàn)場等地發(fā)放宣傳單8000余份、開通網(wǎng)上論壇及博客等方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行多種方式宣傳。

3.以“信用助發(fā)展”企業(yè)評(píng)選、“傳遞就業(yè)關(guān)懷、放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想”、“送網(wǎng)進(jìn)企業(yè)”等主題活動(dòng)為載體，走進(jìn)工業(yè)園、校園和協(xié)會(huì)組織，宣傳系統(tǒng)功能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)。

四、做好聯(lián)席會(huì)議辦公室及相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開了系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、征求意見會(huì)、演示匯報(bào)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)、成員單位聯(lián)絡(luò)員半年工作會(huì)等各類會(huì)議，推動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè)工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務(wù)信息、匯報(bào)材料、情況簡報(bào)、信箱回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及市局要求的其他工作材料等；做好系統(tǒng)網(wǎng)站日常信息更新工作。共在門戶網(wǎng)站各地誠信建設(shè)動(dòng)態(tài)、信用新聞200余篇，在“金信工程”系統(tǒng)報(bào)送和采用政務(wù)信息15條，保證了網(wǎng)站新聞的及時(shí)性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標(biāo)和檔案管理工作要求，建全了檔案管理制度，做到及時(shí)收集、呈閱和歸檔工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。如新興課題調(diào)研、電子商務(wù)與誠信平臺(tái)對(duì)接調(diào)研等。

2010年的工作思路

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用拓展，打造網(wǎng)站誠信品牌為主線，進(jìn)一步提升平臺(tái)服務(wù)水平和影響力，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

一、研究擬定成都市企業(yè)信用體系的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)成都軟環(huán)境的提升。

根據(jù)《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（政府令157號(hào)）和企業(yè)信用信息管理中心職能職責(zé)要求，計(jì)劃于2010年底開始著手調(diào)研和制定我市企業(yè)信用體系規(guī)劃，并于2010年全面開展該項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)，推動(dòng)和完善我市企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我市軟環(huán)境的提升。

二、優(yōu)化完善新系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)使用價(jià)值。

（一）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，固化《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄》及指標(biāo)體系，加強(qiáng)企業(yè)信用系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為與其他市級(jí)信息平臺(tái)共享互通打好基礎(chǔ)。

（二）完善系統(tǒng)功能，逐一走訪成員單位，針對(duì)系統(tǒng)存在問題和成員單位的合理需求，協(xié)調(diào)開發(fā)公司進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。同時(shí)做好系統(tǒng)服務(wù)功效的評(píng)估工作。

（三）加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，擴(kuò)大系統(tǒng)影響力，在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯(lián)互通協(xié)議的基礎(chǔ)上，盡快完成系統(tǒng)相關(guān)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫層面的交換和查詢功能，建立包括深圳在內(nèi)的五省市區(qū)域企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)盟及聯(lián)網(wǎng)互查工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享和交換。同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域間、城際企業(yè)信用信息交換標(biāo)準(zhǔn)及安全問題的研究，建立和完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研建立手機(jī)企業(yè)信用網(wǎng)站的建設(shè)方案，完成wap網(wǎng)站建設(shè)。

三、推進(jìn)數(shù)據(jù)采集工作和中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)應(yīng)用。

（一）定期通報(bào)數(shù)據(jù)情況和進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，督促成員單位按要求每月報(bào)送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。積極做好企業(yè)自主申報(bào)業(yè)績的宣傳、開通和指導(dǎo)工作，豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。

（二）總結(jié)和推廣三家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集和共享工作開展，爭取再完成2—3家成員單位區(qū)（市）縣采集工作，逐步建成“全域成都”企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)與市中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)并積極推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。

四、推進(jìn)平臺(tái)及信用信息應(yīng)用，服務(wù)社會(huì)。

（一）加大信用數(shù)據(jù)的挖掘和整理工作，通過完善企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系、完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)推廣現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)研報(bào)告、定期出具成都市企業(yè)信用狀況分析報(bào)告等措施，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供服務(wù)，深化信用信息在行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管、政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和招投標(biāo)等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）為電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪工作，了解企業(yè)發(fā)展需求，特別要結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，為完善信用系統(tǒng)和更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新舉措。結(jié)合我市電子商務(wù)的發(fā)展，在我市企業(yè)網(wǎng)站上推廣認(rèn)證標(biāo)識(shí)。 （2） 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>

縣教育體育局工作總結(jié)及工作安排 | 交警大隊(duì)工作總結(jié)及工作思路 | 施工管理部工作總結(jié)及工作計(jì)劃 | 2010年社區(qū)工作總結(jié) | 2010年物業(yè)公司工作總結(jié) | 信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作總結(jié) | 2010年度房地產(chǎn)項(xiàng)目推廣策劃工作總結(jié) | 創(chuàng)建和諧企業(yè)工作總結(jié) |

【返回 欄目列表】

（三）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)誠信子系統(tǒng)建設(shè)工作，繼續(xù)完善對(duì)我市一期8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研工作。積極爭取建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，在經(jīng)費(fèi)保障的前提下，充分考慮行會(huì)和社會(huì)公眾需求，全面開展行會(huì)子系統(tǒng)需求調(diào)研工作。加強(qiáng)與行會(huì)主管部門聯(lián)系，從工作實(shí)際出發(fā)，確定子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、披露模式和標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成系統(tǒng)開發(fā)工作，為行業(yè)協(xié)會(huì)誠信建設(shè)和規(guī)范發(fā)展服務(wù)。

（四）繼續(xù)做好與品牌戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室的聯(lián)系工作，將誠信成都與品牌戰(zhàn)略更好地結(jié)合，完成品牌成都系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)功能，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、通過實(shí)施宣傳方案，提升平臺(tái)知曉度。

（一）組織實(shí)施《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》，拓寬宣傳渠道，借助專業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，提高系統(tǒng)訪問量和企業(yè)自主申報(bào)數(shù)量，有效提高系統(tǒng)知曉度。

（二）以誠信主題、3.15活動(dòng)、4.30周年活動(dòng)等為載體，結(jié)合走訪企業(yè)、協(xié)會(huì)，做好調(diào)研工作，繼續(xù)加大系統(tǒng)宣傳推廣力度。

（三）通過多種手段和調(diào)查方式，加強(qiáng)宣傳推廣效果的評(píng)估工作。

（3） 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>

第4篇

XX支行：

為進(jìn)一步響應(yīng)人民銀行征信知識(shí)宣傳的廣度和深度，提升我行自身征信服務(wù)水平，提高廣大人民群眾的征信意識(shí)，我行積極推行宣傳人發(fā)銀行的征信活動(dòng)，組織了以“信用拓寬致路，征信服務(wù)鄉(xiāng)村行”為主題的宣傳活動(dòng)，目的是使更多的為關(guān)心自己的信用記錄，行使自己的知情權(quán)，現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

2019年3月22日，在西安市五一村社區(qū)廣場懸掛宣傳活動(dòng)橫幅，擺放并散發(fā)宣傳單，吸引路人駐足了解，還為市民準(zhǔn)備了多種生動(dòng)形象的宣傳折頁，工作人員身披銀行綬帶，熱情主動(dòng)向大家宣講。路過的市民不斷駐足，向工作人員咨詢，工作人員告訴大家當(dāng)今社會(huì)征信記錄的重要性，與每個(gè)人的工作和生活密切相關(guān)，結(jié)合銀行業(yè)務(wù)，提示大家個(gè)人的身份證和銀行卡等重要證件切勿出借給別人使用，身份證復(fù)印件，信用卡也需要妥善保管，防止被他人昌用，從而影響個(gè)人的征信情況。

通過這次宣傳活動(dòng)，公眾對(duì)征信體系的認(rèn)識(shí)得到了一定的提高，更多客戶開始關(guān)心自己的信用記錄，加深了他們對(duì)征信的認(rèn)識(shí)和了解，此次活動(dòng)的開展，使重視信用記錄，關(guān)注信用報(bào)告、行使好自己的信用信息知情權(quán)成為所有咨詢者的共識(shí)和心聲。同時(shí)，通過征信宣傳活動(dòng)的開展，引導(dǎo)廣大居民逐步樹立誠信理念，爭做誠實(shí)守信的模范，為營造良好的信用環(huán)境、持續(xù)的信用體系建設(shè)、純潔的金融市場我各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

                    XX支行營業(yè)室

                            2019年3月25日

第5篇

構(gòu)建三方依托，產(chǎn)生推動(dòng)合力

以政府為依托，出臺(tái)政策措施。人行株洲市中支緊抓契機(jī)，積極向市黨政領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)上級(jí)行確定株洲市中支為推動(dòng)轄區(qū)金融生態(tài)改善示范中支的決策意圖，分析金融生態(tài)改善對(duì)株洲加快“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要性和緊迫性，并提出相關(guān)建議，得到了市黨政的高度認(rèn)同與大力支持。市委、市政府表示要把金融生態(tài)建設(shè)放在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來抓，提出用三年時(shí)間創(chuàng)建金融生態(tài)模范城市的目標(biāo)，并下發(fā)文件，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)與任務(wù)，成立了以市長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，為金融生態(tài)改善的全面、深入、持續(xù)推動(dòng)指明了方向，提供了保障。

以部門為依托，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。人行株洲市中支除當(dāng)好地方黨政的參謀外，還十分注重做好金融系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。按照有關(guān)文件的指示精神，株洲市中支敦促市政府將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到全市各個(gè)職能部門，納入政府年度工作目標(biāo)考核，形成創(chuàng)建工作長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)交流、溝通和協(xié)調(diào)，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了信息共享。

以媒體為依托，形成輿論氛圍。人行株洲市中支充分發(fā)揮輿論促進(jìn)作用，利用多種途徑，廣泛開展創(chuàng)建金融生態(tài)模范城市宣傳活動(dòng)，形成了良好的輿論氛圍，取得了積極的社會(huì)效果。如在全市金融工作會(huì)議上，株洲市中支牽頭邀請(qǐng)省政府專家作“征信建設(shè)與金融生態(tài)”專題講座，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門200多名負(fù)責(zé)人參加聆聽；結(jié)合銀企項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，株洲市中支開展了金融生態(tài)專項(xiàng)宣傳，印制宣傳手冊(cè)12000份，發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)，同時(shí)組織14家有代表性的企業(yè)向社會(huì)聯(lián)合發(fā)出誠信倡議，樹立標(biāo)桿和示范作用。

完善三個(gè)平臺(tái)，形成推動(dòng)抓手

以信貸征信為平臺(tái)，強(qiáng)化市場約束。征信體系建設(shè)是推動(dòng)金融生態(tài)改善的基礎(chǔ)性工作，是提升社會(huì)誠信意識(shí)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。人行株洲市中支以征信系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)金融生態(tài)改善。在株洲市中支的努力與協(xié)調(diào)下，株洲市信貸征信系統(tǒng)已錄入1.8萬戶企事業(yè)單位的基本信息和信貸信息，登記轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款242億元，占企事業(yè)單位貸款余額的99%；株洲市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)查詢網(wǎng)點(diǎn)243個(gè)，月均查詢1300多次。株洲市中支與勞動(dòng)保障部門建立了定期報(bào)送企業(yè)拖欠職工工資情況制度，與地稅部門建立了企業(yè)信息核對(duì)機(jī)制，與法院、環(huán)保部門初步達(dá)成判決執(zhí)行情況信息和企業(yè)環(huán)保信息的采集意向。株洲市中支還積極開展信用管理知識(shí)培訓(xùn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)信用管理，推進(jìn)企業(yè)資信提升。株洲市中支牽頭建立了守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，通過制度性安排、行業(yè)組織約定等途徑，引導(dǎo)全社會(huì)提高市場守信意識(shí)，有效約束失信行為。

以中小企業(yè)為平臺(tái)，提供融資支持。中小企業(yè)信用體系的建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難題的突破口，良好的信用記錄能擴(kuò)大銀行對(duì)企業(yè)的信貸支持，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。人行株洲市中支在相關(guān)部門配合下，加強(qiáng)中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極做好非銀行信息采集，成立了中小企業(yè)信用檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了有關(guān)通知，督促各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好中小企業(yè)信息采集和更新工作，目前共完成近3000戶中小企業(yè)的信息采集錄入工作。系統(tǒng)建設(shè)為解決中小企業(yè)融資難發(fā)揮了積極作用，目前已有近百家中小企業(yè)獲得銀行近2億元的貸款支持。

以個(gè)人信用為平臺(tái)，提升誠信意識(shí)。隨著征信系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)人信用信息系統(tǒng)建設(shè)步伐加快，人行株洲市中支按時(shí)做好24萬戶住房公積金信息采集，與電訊部門協(xié)調(diào)完成了12萬戶電信用戶數(shù)據(jù)采集工作。株洲市中支在全省率先與住房公積金中心、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、咨詢公司等信用中介機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。自個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行以來，株洲市各商業(yè)銀行查詢量不斷上升，月均查詢次數(shù)從最初的2600次上升到現(xiàn)在的11000次。在抓好個(gè)人信用建設(shè)方面，株洲市中支還組織、引導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)的方法，提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平。目前，全市共建立農(nóng)戶信用檔案42.2萬多戶，根據(jù)不同信用等級(jí)選擇適當(dāng)?shù)闹мr(nóng)措施，授信額度達(dá)到18.96億元，加大了信貸支持力度，改善了金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

開辟三塊陣地，呈現(xiàn)推動(dòng)效果

以學(xué)校為陣地，培植誠信理念。針對(duì)部分學(xué)生金融知識(shí)缺乏、誠信意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際情況，人行株洲市中支建立了高校宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，與在株洲當(dāng)?shù)氐?所高校建立了社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳合作關(guān)系，主動(dòng)派員進(jìn)駐學(xué)校，將誠信理念灌輸?shù)綄W(xué)生心中。目前，株洲市金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放助學(xué)貸款522萬元。株洲市中支結(jié)合個(gè)人征信體系建設(shè)，將部分學(xué)生借款及履約情況及時(shí)錄入個(gè)人信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，強(qiáng)化信用約束。同時(shí)還建立了以貸款學(xué)生家長為戶名的個(gè)人信用檔案，由于土生土長的農(nóng)戶具有居住地的穩(wěn)定性，便于跟蹤服務(wù)與監(jiān)控，改善了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的信用環(huán)境。

第6篇

——**市“十大體系”建設(shè)工作綜述

創(chuàng)新，發(fā)展的永恒主題。

翻開2005年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“成績單”，人們?cè)跒槿〉萌婵焖侔l(fā)展而叫好的同時(shí)，也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。

“十大體系”一年來的建設(shè)歷程，承載體制機(jī)制創(chuàng)新之重，倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策，令全市干部群眾難以釋懷。

厚愛一分，全市總發(fā)動(dòng)營造濃厚建設(shè)氛圍

非常之舉，需要非常措施。

市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”的首要任務(wù)來抓，列入市委常委（擴(kuò)大）會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會(huì)、全市“十大體系”建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)此作了總體部署，提出了明確要求。省委常委、市委書記潘逸陽親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略，經(jīng)常過問工作的進(jìn)展情況，多次在全市重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，多次聽取匯報(bào)和調(diào)閱有關(guān)材料，并作出重要批示，不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長王昭悠切實(shí)解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際問題，使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實(shí)和推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并確定有一個(gè)牽頭單位和一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。

按照“市為重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)先行，縣為示范、以縣促縣，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的總體思路，確定了市本級(jí)6個(gè)重點(diǎn)體系先行突破，7個(gè)綜合示范縣（市、區(qū)）和12個(gè)單項(xiàng)示范縣（區(qū)）抓好示范試點(diǎn)的工作目標(biāo)，提出了“圍繞一個(gè)思路、抓住二個(gè)突破、辦好三件實(shí)事、解決四個(gè)問題、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見等文件，為全市“十大體系”建設(shè)理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)措施。

宣傳培訓(xùn)造聲勢(shì)。集中了一個(gè)月的時(shí)間，組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級(jí)以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100人，兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人，各縣（市、區(qū)）共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場“十大體系”建設(shè)主論壇和10場分論壇，國內(nèi)31位著名專家對(duì)贛州市“十大體系”建設(shè)進(jìn)行“把脈”，建言獻(xiàn)策，并給予了高度評(píng)價(jià)。開展了論文征集評(píng)選活動(dòng)，共征集論文237篇，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》（一、二、三卷）、《學(xué)習(xí)讀本》，同時(shí)全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡報(bào)》。進(jìn)行了廣角度的跟蹤報(bào)道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、香港《文匯報(bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《信息日?qǐng)?bào)》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè)，以專題、專欄、專版等形式進(jìn)行了深度報(bào)道。舉辦了以“把政策交給群眾，讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動(dòng)。有聲有色的宣傳造勢(shì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為“十大體系”建設(shè)營造了濃厚的工作氛圍和社會(huì)氛圍，廣東省、安徽省先后派出考察組前來我市作專題考察。

去年6月底，隨著77個(gè)配套文件全部如期出臺(tái)，標(biāo)志著一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“長珠閩”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)接、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建，全市督查調(diào)度促落實(shí)的力度為此明顯加大。市委每季度召開一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會(huì)議，市十大體系辦公室每半月召開一次工作例會(huì)，對(duì)“十大體系”建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度，解決工作中存在的困難和問題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地召開現(xiàn)場辦公會(huì)，就各縣（市、區(qū)）提出的106個(gè)具體問題，進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)、書面復(fù)函和限期解決。對(duì)“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項(xiàng)目和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每月還進(jìn)行一次專項(xiàng)督查調(diào)度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，市本級(jí)先行突破異彩紛呈

市本級(jí)六個(gè)重點(diǎn)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“中心崛起”之勢(shì)迅速凸現(xiàn)。

政策法規(guī)體系：高質(zhì)量地完成了31個(gè)配套文件的制發(fā)工作，共有30多個(gè)部門積極參與，50多人次外出學(xué)習(xí)考察，發(fā)放征求意見函200多份，召開座談會(huì)20多場次，收集意見271條；對(duì)1999年7月以來出臺(tái)的270個(gè)政策文件進(jìn)行了清理，共廢止不符合“合法性、對(duì)接性、現(xiàn)實(shí)可行性”原則的政策文件83個(gè)，進(jìn)一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，創(chuàng)新了體制機(jī)制，打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為實(shí)現(xiàn)在全省率先完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。

金融服務(wù)體系：加大了信貸投入，全年新增貸款27．28億元，同比增長1．9倍；銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降10．4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)信社不良貸款率下降7．73個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)延伸取得突破性進(jìn)展，市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已掛牌營業(yè)，國家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌，在南康開展了遠(yuǎn)程外匯核銷管理系統(tǒng)的試點(diǎn)；大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在贛州市設(shè)立了分公司；市本級(jí)、信豐、南康、龍南、大余、興國、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步活躍了我市的生產(chǎn)要素，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)體系：已有90個(gè)市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng)，全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到4600臺(tái)；政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進(jìn)展，“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版，17個(gè)縣（市）建立了政府門戶網(wǎng)站，40個(gè)市直部門和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁；“贛州市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運(yùn)行；“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫”基本建成；市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在實(shí)施。信息平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步完善了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟件服務(wù)功能。

口岸服務(wù)體系：龍南海關(guān)順利通過驗(yàn)收并正式開關(guān)運(yùn)行，檢驗(yàn)檢疫大樓主體工程已竣工；贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過南昌海關(guān)和省出入境檢驗(yàn)檢疫局等上級(jí)口岸部門的驗(yàn)收；贛州出入境檢測中心已獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項(xiàng)；贛州鐵路東站國際集裝箱貨場前期準(zhǔn)備工作基本就緒；成功引進(jìn)三家口岸物流貨代企業(yè)；贛州至廈門的“鐵海聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)開通；贛州駐深圳口岸辦事處開始運(yùn)作?？诎痘A(chǔ)設(shè)施的配套完善，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

人力資源體系：全市年內(nèi)共引進(jìn)各類人才2300多名，人才總量達(dá)到49．6萬人；市人才市場升為省級(jí)人才市場，并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)，舉辦了三省六市（廣東韶關(guān)、惠州、東莞，福建泉州、漳州，江西贛州）人才智力交流大會(huì)；組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院，并已正式運(yùn)作，贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬人大關(guān)；選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉；啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，招生1070名；在信豐興建了100個(gè)“農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧示范倉”；聘請(qǐng)多名外籍專家實(shí)施了偉良鎢業(yè)超細(xì)超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計(jì)、旅游開發(fā)決策、無公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進(jìn)等項(xiàng)目，并推廣了“一村一品”模式；選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才出國（境）培訓(xùn)；“兩化”工程碩果累累，其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8．8萬人、農(nóng)民77．66萬人次，23萬人經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，1．74萬人分獲初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書；舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽，500人參賽，100多人獲獎(jiǎng)。這些成果，為我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社會(huì)保障體系：贛州被列為全省“金保工程”示范城市；勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，開通了市勞動(dòng)和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障工作站；村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、“五保合一”、事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)；新增參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)同比分別增長17％、21％、5％；確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；2332名國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作基本完成，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3％，下降了0．7個(gè)百分點(diǎn)；在全國率先建立起了民工工資監(jiān)控機(jī)制，追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬元，接到投訴但尚未清欠的工資僅為18．66萬元，占全省總額比例不足1％；十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會(huì)保障體系建設(shè)的快速推進(jìn)，為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強(qiáng)有力的支持。

其他體系同步實(shí)施，齊頭并進(jìn)。產(chǎn)權(quán)交易體系：全年完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗，交易額達(dá)21586．6萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬元，其中，成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn)；辦理國有土地交易95宗，面積754．175畝，交易額3．217億元；辦理房產(chǎn)交易14726宗，交易面積288．69萬平方米，交易額23．8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：完成臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報(bào)審；初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；“國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室順利通過上級(jí)驗(yàn)收；在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易服務(wù)體系：大力推進(jìn)了供銷系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家，新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系：編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；市物流中心、市物流信息中心已啟動(dòng)營業(yè)，汽車交易市場已開工建設(shè)；縣一級(jí)有28個(gè)物流項(xiàng)目正在建設(shè)，總投資近10億元。

主攻特色，單項(xiàng)示范縣建設(shè)爭奇斗艷

12個(gè)單項(xiàng)示范縣（區(qū)）因地制宜，打造樣板，力創(chuàng)特色。

章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；自籌268萬元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)到73％，已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)94．47萬元；實(shí)施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。

贛縣在人力資源體系建設(shè)中開創(chuàng)了“5+1”管理模式，把全縣人力資源的開發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理，建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。

信豐縣組建了民營性質(zhì)的誠信擔(dān)保公司，為400多家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了6000萬元的信用擔(dān)保；該縣還被列為全國首批100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（臍橙）示范項(xiàng)目表彰縣。

安遠(yuǎn)縣建起了社會(huì)保障征繳大廳；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障工作站，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會(huì)保障事務(wù)所，初步構(gòu)建了政府、部門、企事業(yè)單位和個(gè)人社會(huì)保障資金籌措多元化機(jī)制；將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍，在全市率先制定并實(shí)施了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法。

尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心，建立了以果業(yè)協(xié)會(huì)為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)中心、勞務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、信息中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心和基建審計(jì)中心等中心，形成了較為完備的勞動(dòng)力市場體系。

崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點(diǎn)縣；林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步；在全省率先實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；無公害山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目列入全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。

定南縣建設(shè)了天晟大市場、昌盛貿(mào)易廣場、金橋文化廣場、楊梅建材大市場，縣城綜合、專業(yè)市場的經(jīng)營面積達(dá)到3．8萬平方米；編制了《定南縣貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《定南縣縣城2005—2010年商品市場總體規(guī)劃》；生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有新亮點(diǎn)，生豬出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，年出欄35萬頭的總量中，80％以上銷往珠三角市場。

全南縣清理行政許可項(xiàng)目171項(xiàng)，撤銷93項(xiàng)，廢止政策文件32個(gè)，新制訂出臺(tái)政策文件30多個(gè)；整合了全縣國有林業(yè)資源，成功引進(jìn)屬國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的江蘇陽光集團(tuán)，投資1．1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司，破解了國有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題；“高山蔬菜”被列為國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心；寧都黃雞基地被列為國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)項(xiàng)目，被確定為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，并獲贛南首個(gè)業(yè)內(nèi)國家證明商標(biāo)；一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲國際、國家和省級(jí)認(rèn)證。

會(huì)昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架；實(shí)現(xiàn)了“五保合一”同場征繳；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度；為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；建立了貧困大學(xué)生救助基金會(huì)，全年共籌集救助資金300余萬元，發(fā)放20．1萬元，救助貧困大學(xué)生58名。

石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣行從行政主管部門剝離出來，組建了產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開”，全年累計(jì)交易額達(dá)3938萬元，增值908萬元，增加稅收309萬元；《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過了國家有關(guān)部門的鑒定和驗(yàn)收。

優(yōu)勢(shì)聚集，綜合示范縣建設(shè)交相輝映

7個(gè)綜合示范縣（市、區(qū)）取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。

南康市組建了“三場合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心；完善了社會(huì)救助制度，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村村民最低生活保障制度，全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計(jì)163．8萬元；贛南卷煙廠以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬元，開創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河；開展了“民主推薦，差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)；投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。

大余縣建立并實(shí)施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度；招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名；建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站；開展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)工作；在全省縣一級(jí)率先開展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國有商品林經(jīng)營權(quán)拍賣工作，其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣收入達(dá)2997萬元，是拍賣底價(jià)的3．8倍；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營公司。

龍南縣取消行政許可項(xiàng)目216項(xiàng)，清理政策文件141個(gè)；設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金；南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開關(guān)；出入境檢驗(yàn)檢疫大樓完成主體工程；會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)；金塘物流服務(wù)中心即將完工；占地400畝、總投資1．2億元、按照省級(jí)示范性優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。

興國縣組建了行政服務(wù)中心、理財(cái)服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心等中心，其中，行政服務(wù)中心功能多、品位高，首批35個(gè)單位已進(jìn)駐中心；完成了縣四套班子和35個(gè)縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作；在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個(gè)政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng)；制訂了興國灰鵝和興國魚絲系列標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了興國灰鵝原產(chǎn)地保護(hù)工作；農(nóng)產(chǎn)品檢測站獲國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)；建立農(nóng)資連鎖加盟店94家；興國第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范；將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)?！拔鍌€(gè)第一”。

瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項(xiàng)目雙向推介”兩項(xiàng)機(jī)制；已爭取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國家外匯管理支局的分支機(jī)構(gòu)；選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市發(fā)展投資公司；實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制，開啟了非國有資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河，供水、供氣、公共交通等三個(gè)外來投資項(xiàng)目相繼實(shí)施；農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)60％；建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測站，鰻魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)入了國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。

于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形；農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)成為示范樣板；于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)成為國家級(jí)奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心；吸引6365萬元社會(huì)資金興辦民辦學(xué)校6所。

贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過渡生活補(bǔ)助、重病救助、子女就學(xué)補(bǔ)助等政策，發(fā)放各種補(bǔ)助150多萬元；市物流中心入駐物流企業(yè)已達(dá)86家；汽車交易大市場、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；工行分理處升格為支行；設(shè)立了市商業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行。

深化改革，新組建機(jī)構(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)開局良好

按照建設(shè)“十大體系”的要求對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，對(duì)一些單位和部門的體制進(jìn)行了創(chuàng)新性或整合性改革，并對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了職能調(diào)整和強(qiáng)化。如：將市糧食職工中專、計(jì)生職工中專、財(cái)會(huì)職工中專和商貿(mào)職工中專等四所學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級(jí)技校，整合組建了贛州技師學(xué)院；撤銷了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)辦、市物資行業(yè)協(xié)會(huì)、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，組建了大行業(yè)辦，改變了過去“一能多專”的機(jī)構(gòu)臃腫情況；新組建的贛南科學(xué)院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標(biāo)中心、市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司和升格的市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、市人才交流中心等機(jī)構(gòu)已正式運(yùn)作；對(duì)新組建的政府機(jī)構(gòu)開展了跟蹤問效，如在對(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的大交通進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善交通管理體制改革的意見》及配套的《實(shí)施方案》；大力推進(jìn)依法行政，出臺(tái)了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長問責(zé)暫行辦法》；頒布了《政府信息公開暫行規(guī)定》，試行政府新聞發(fā)言人制度，加快了政務(wù)公開進(jìn)程。

第7篇

一、貫徹落實(shí)宏觀貨幣政策，加大金融對(duì)竹溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度

各金融機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策、保持信貸投放合理適度的前提下，緊密圍繞竹溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)發(fā)掘和培育新的信貸支持點(diǎn)，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，爭取更多的支持，促進(jìn)信貸資源向竹溪傾斜。要努力實(shí)現(xiàn)信貸增幅高于全市平均水平，涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款的平均增幅。

各金融機(jī)構(gòu)要在穩(wěn)健貨幣政策的前提下，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，加大金融對(duì)竹溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度。一是要加大力度突出支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以擴(kuò)大信貸投入為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、信用模式和信貸體制，增強(qiáng)農(nóng)村信貸供給能力。二是要立足我縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步支持水電、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材四大工業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是要進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)，創(chuàng)新銀企對(duì)接思路。四是要加大對(duì)科技企業(yè)的信貸投入，大力支持民生工程，履行社會(huì)責(zé)任。

二、深化信用工程建設(shè)，全面提升信用環(huán)境質(zhì)量

（一）加強(qiáng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極滿足“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求，合理布局金融網(wǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)涉農(nóng)貸款的發(fā)放力度。要以信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái)，著力推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大創(chuàng)建力度，確保全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用社要積極配合，每年對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶進(jìn)行評(píng)定，按照“支持、整改、摘牌”的分類管理模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合信用標(biāo)準(zhǔn)和條件的，加大信貸傾斜力度。對(duì)信用下滑的實(shí)行黃牌警告，限期整改。對(duì)整改不好或完全失信的實(shí)行摘牌處理，取消相應(yīng)信用資格以及信貸支持。

（二）加強(qiáng)社區(qū)信用工程建設(shè)。各社區(qū)要廣泛開展“誠信經(jīng)營戶”、“誠信商業(yè)街”、“誠信企業(yè)”等細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要組織在社區(qū)開展信貸知識(shí)、征信知識(shí)等相關(guān)金融知識(shí)的宣傳活動(dòng)；政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)社區(qū)建設(shè)的配套措施及優(yōu)惠政策，支持社區(qū)發(fā)展。人社局、財(cái)政局、擔(dān)保公司和各金融機(jī)構(gòu)要讓社區(qū)居民和勞動(dòng)密集型企業(yè)享受到下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、生源地助學(xué)貸款等金融扶持民生工程的信貸業(yè)務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，完成信用社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭2012年底全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)全部評(píng)為“信用社區(qū)”。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用工程建設(shè)。要深入推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推廣中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等創(chuàng)新模式，努力解決中小企業(yè)融資難的問題。通過制定信用企業(yè)培植計(jì)劃，采取各種措施，幫助中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)每年至少培植2家A級(jí)信用企業(yè)，要制定培植計(jì)劃和工作方案，加強(qiáng)引導(dǎo)和督促，按照一戶一策的原則，通過培植A級(jí)信用企業(yè)，增大有效投入，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、優(yōu)化金融業(yè)服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展保駕護(hù)航

（一）優(yōu)化金融司法環(huán)境，依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益。一是要建立、健全政府主導(dǎo)下的多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展反洗錢、打擊非法集資、假保單、假賠案等各類違法金融活動(dòng)，堅(jiān)決打擊金融欺詐、高利貸等非法活動(dòng)；二是要建立金融機(jī)構(gòu)和司法部門的聯(lián)席會(huì)議制度，著力改進(jìn)部分金融案件審理效率不高、勝訴案件執(zhí)行難的問題，提高執(zhí)行效率，推動(dòng)標(biāo)的資金執(zhí)行到位；三是要采取積極、有效的措施清收不良貸款或歷史遺留債務(wù)，加大化解力度，努力盤活金融資產(chǎn)，降低全縣不良貸款率；四是要建立地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府相關(guān)職能部門要依據(jù)國家法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法，不得以開展檢查或其他名義向金融機(jī)構(gòu)亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和各類金融主體在經(jīng)營發(fā)展中需要審批的事項(xiàng)，要納入綠色通道，積極配合，及時(shí)辦理。已經(jīng)制定了企業(yè)辦理抵押和銀行處置抵債資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)減免政策的項(xiàng)目，應(yīng)切實(shí)將相關(guān)政策落實(shí)到位。要組織對(duì)貸款抵押擔(dān)保、評(píng)估、登記等涉貸收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，按照就低不就高的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)內(nèi)容，取消不合理收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，進(jìn)一步降低融資成本。

四、充分發(fā)揮《省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)系統(tǒng)》的監(jiān)測分析和系統(tǒng)晴雨表功能

現(xiàn)行的信用縣考評(píng)首先是非現(xiàn)場考評(píng)，考評(píng)系統(tǒng)是由省人民政府組織省金融辦、人行武漢分行聯(lián)合開發(fā)的《省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，該系統(tǒng)依托省政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行并監(jiān)測結(jié)果，運(yùn)用客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)的監(jiān)測評(píng)價(jià)方法，對(duì)金融運(yùn)行的基本條件和外部環(huán)境進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)和分析，指標(biāo)數(shù)據(jù)來源涉及部門較多，包括法院、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、房管局、民政局、國土資源局、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)等。各涉及到的部門要嚴(yán)格按照系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作的管理規(guī)則要求，按季向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)工作再上新臺(tái)階

第8篇

[關(guān) 鍵 詞]遼寧??；中小企業(yè)；融資環(huán)境建設(shè)

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672―4496（2011）04―0056―03

根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部給我省確定的《中小企業(yè)發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)體系》的調(diào)研課題，遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部和遼寧省社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合成立了調(diào)研小組。調(diào)研小組在系統(tǒng)聽取了省中小企業(yè)廳和省金融辦等部門的匯報(bào)，掌握了我省中小企業(yè)發(fā)展的基本情況、取得的主要成績、采取的措施以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，選擇了在中小企業(yè)發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)上具有各自特點(diǎn)的沈陽、遼陽、鞍山、營口、大連五個(gè)市，進(jìn)行了歷時(shí)10天的調(diào)研，組織召開了五個(gè)市的部分中小企業(yè)董事長、總經(jīng)理座談會(huì)，考察了15家企業(yè)。在該課題調(diào)研中，我們了解到融資難問題是我省中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中普遍存在的問題，也是制約我省中小企業(yè)發(fā)展比較突出的瓶頸問題之一。為此，課題組在形成了《遼寧老工業(yè)基地加快中小企業(yè)發(fā)展的政策和服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告》的基礎(chǔ)上，針對(duì)我省中小企業(yè)融資環(huán)境建設(shè)問題形成了《關(guān)于遼寧省中小企業(yè)融資環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。具體內(nèi)容為：

一、我省中小企業(yè)融資環(huán)境建設(shè)工作的開展情況

為了解決中小企業(yè)融資難的問題，遼寧省委、省政府制定了一系列的政策，建立了信用擔(dān)保體系，開展小額貸款公司試點(diǎn)等工作，以改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。

一是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，搭建融資平臺(tái)。我省先后組建了遼寧省中小企業(yè)信用與融資促進(jìn)會(huì)、遼寧省中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，建立了省、市（區(qū)）縣三級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。截止到目前為止，全省共建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)292家，注冊(cè)資本237.4億元。在完善信用體系的基礎(chǔ)上，全面開展了中小企業(yè)融資項(xiàng)目的初審與推介、信用評(píng)價(jià)與促進(jìn)和擔(dān)保責(zé)任落實(shí)等各項(xiàng)工作。幾年來，各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目1.2萬個(gè)，為中小企業(yè)融資328.1億元。通過政策的支持和引導(dǎo)，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)得到了快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國有、民營和股份制共同發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了省、市（區(qū)）、縣三級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)推動(dòng)，中介提供服務(wù)，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方共贏的良好局面。如：大連市大力推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，截止到去年底，全市建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)61戶，注冊(cè)資金40億元，去年為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款78.8億元，有效地緩解了中小企業(yè)融資難的矛盾。沈陽市建立了市、區(qū)兩級(jí)擔(dān)保體系，擔(dān)保資金規(guī)模近1億元，累計(jì)提供擔(dān)保500多筆，擔(dān)保金額達(dá)人民幣4.68億元。營口市成立了4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保資金規(guī)模達(dá)到2.7億元，累計(jì)為199戶中小企業(yè)擔(dān)保貸款13.8億元，使中小企業(yè)增加銷售收入40多億元，利稅4.7億元，提供就業(yè)崗位9600多個(gè)。鞍山市組建各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)19家，注冊(cè)資金4.54億元，為中小企業(yè)提供540筆擔(dān)保，擔(dān)保額為人民幣19.67億元，其中，為59戶小企業(yè)提供貸款6 528萬元，解決了一部分中小企業(yè)融資難的問題。

二是推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，活躍民營資本投資。自2008年年底遼寧省政府出臺(tái)《遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》后，截止到2009年6月底，僅半年的時(shí)間，遼寧省就批準(zhǔn)籌建小額貸款公司204家，其中61家已批準(zhǔn)開業(yè)，37家正式營業(yè)。而且，剛剛正式營業(yè)的37家小額貸款公司，很快就可以儲(chǔ)備近26億元的資金投放來源。小額貸款公司以其貸款手續(xù)簡便，貸款質(zhì)量較好，民營資本投資活躍等特點(diǎn)發(fā)展迅猛，取得了較好的效果，成為遼寧農(nóng)村及中小企業(yè)進(jìn)行融資的有效載體。

三是搭建銀企合作橋梁，加強(qiáng)與金融部門合作，開展政策性、商業(yè)性多元化融資。近年來，我省各級(jí)中小企業(yè)主管部門先后與國家開發(fā)行遼寧分行、民生銀行、廣發(fā)銀行等7家金融機(jī)構(gòu)共同開展了中小企業(yè)貸款工作。到目前為止，全省各級(jí)中小企業(yè)主管部門和國家開發(fā)銀行遼寧省分行共搭建10個(gè)“三臺(tái)一會(huì)” （中小企業(yè)融資工作平臺(tái)、借款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)和信用與融資促進(jìn)會(huì)）中小企業(yè)貸款平臺(tái)，累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放貸款26億多元。通過省中小企業(yè)廳，向各銀行推薦優(yōu)秀客戶378家，已有近30家中小民營企業(yè)得到銀行貸款5.3億元。已有近200家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目庫，今年，民生銀行大連分行首次為符合貸款條件的中小企業(yè)提供20億元的融資額度，有效緩解了企業(yè)資金緊張問題。

四是開展上市輔導(dǎo)工作，推動(dòng)中小企業(yè)直接上市融資。按照"培育一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批"的要求，各級(jí)中小企業(yè)主管部門積極開展上市培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)。與國內(nèi)外上市機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，聯(lián)手開展上市輔導(dǎo)和服務(wù)工作。幾年來邀請(qǐng)新加坡匯豐銀行等15家海外金融機(jī)構(gòu)，召開了融資上市的輔導(dǎo)說明會(huì)，參會(huì)的遼寧省中小企業(yè)有150多家，其中，組織18家擬上市企業(yè)到新加坡開展上市培訓(xùn)，到目前為止，全省在境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)104家，累計(jì)融資額達(dá)到1 783億元人民幣。中小企業(yè)通過上市的方式進(jìn)行直接融資，極大地緩解了中小企業(yè)融資難的問題，同時(shí)，對(duì)完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展具有極其重要的作用。

五是加大政策扶持力度，推進(jìn)服務(wù)體系市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。從2005年起，建立了遼寧省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，目前資金規(guī)模達(dá)到了人民幣4 000萬元，重點(diǎn)用于支持社會(huì)中介等服務(wù)體系建設(shè)和為中小企業(yè)開展的各項(xiàng)服務(wù)。兩年來，政府有限的資金起到了積極的引導(dǎo)作用，吸引了大量民間資本流入到服務(wù)體系建設(shè)中來，在全省70多億的擔(dān)保注冊(cè)資本中，有70%左右是民間資本。目前，許多市、縣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)都是民間資本投入運(yùn)作的。省政府制定印發(fā)了《遼寧省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《遼寧省改善中小企業(yè)融資環(huán)境操作方案》，規(guī)定從2006年起，省政府每年拿出2 000萬元用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在一定程度上有效降低了中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，各級(jí)政府通過采取建立信用擔(dān)保、加強(qiáng)銀企合作、建立小額貸款公司、輔導(dǎo)推動(dòng)中小企業(yè)上市等一系列融資貸款工作，加快了融資平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)。通過實(shí)施“征信+信貸”模式的試點(diǎn)工作，提高了中小企業(yè)的信用意識(shí)和水平。改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道，努力疏通中小企業(yè)融資瓶頸，有效地緩解了中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)了中小企業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、融資環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題

近年來，雖然，省委、省政府采取了一系列的有效措施改進(jìn)全省的融資環(huán)境建設(shè)，也取得了較明顯的成效。但目前，全省中小企業(yè)融資難的問題仍然比較突出，融資環(huán)境仍亟待改善。

（一）小企業(yè)的融資需求和金融機(jī)構(gòu)提供的融資服務(wù)一直存在較大差距，銀行借貸存在著貸“大”不貸“小”、貸“國”不貸“民”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全省中小企業(yè)完成的2 758億元固定資產(chǎn)投資中，來自金融機(jī)構(gòu)的貸款只有214.7億元，只占投資總額的7.8%，而同期的廣東、浙江、江蘇三省都超過了30%。況且這些貸款又都主要集中在大型民營企業(yè)中，中小企業(yè)的投資主要依靠自源性融資，流動(dòng)資金也主要依靠自有資金。銀行借貸存在著貸“大”不貸“小”、貸“國”不貸“民”的現(xiàn)象。目前，遼寧省商業(yè)銀行對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的貸款不足貸款總額的10%，遠(yuǎn)低于全國40%的比重，更低于浙江80%的比率。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，擔(dān)保能力不足。我省現(xiàn)有中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)292戶，注冊(cè)資本金237.4億元，擔(dān)?？傤~382.1億元。而廣東的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是523戶，注冊(cè)資本金500多億元，累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保金額超過了600億元。山東中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到450多家，擔(dān)保額達(dá)人民幣773.66億元，受保企業(yè)達(dá)到26 326戶。與發(fā)達(dá)省份相比較，我省還存在著擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，擔(dān)保能力不足等一系列問題。

（三）小額貸款公司起步晚，數(shù)量少，不能滿足中小企業(yè)的融資需求。2008年年底，我省才出臺(tái)《遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》，屈指算來，到目前為止也不過兩年多的時(shí)間。雖然，民營資本對(duì)此投資活躍，發(fā)展迅猛，但由于開設(shè)小額貸款公司要求條件起點(diǎn)高，審批難，因此，與發(fā)達(dá)省份如江浙比較起來，數(shù)量還很少。截止2010年底，全省已批準(zhǔn)小額貸款公司284家，開業(yè)242家，注冊(cè)資本金116.6億元，融資為156.6億元，很難滿足中小企業(yè)的融資需求。

（四）中小企業(yè)直接融資意識(shí)不強(qiáng)，政府支持中小企業(yè)上市的政策與其他省份相比還有差距。由于我省中小企業(yè)對(duì)多元的資本市場體系缺乏了解，導(dǎo)致中小企業(yè)的直接融資意識(shí)不強(qiáng)，很多中小企業(yè)老板對(duì)于直接融資和間接融資的實(shí)質(zhì)區(qū)別缺乏必要的了解，因此，多數(shù)中小企業(yè)沒有一個(gè)好的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，也沒有一個(gè)左右逢源的融資來源。很多企業(yè)對(duì)上市有距離感、神秘感、畏懼感，缺乏利用資本市場做大做強(qiáng)企業(yè)的緊迫感。同時(shí)，政府在支持中小企業(yè)上市的政策還僅限于建立推進(jìn)上市準(zhǔn)備資金和建立全省企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金方面，即對(duì)在境內(nèi)外證券交易市場（柜臺(tái)交易市場除外）實(shí)現(xiàn)掛牌上市的企業(yè)，給予200多萬的補(bǔ)貼和扶持資金。但對(duì)擬上市的企業(yè)來說，因改制上市而發(fā)生的各類前期費(fèi)用和因上市需規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)手續(xù)及利潤所導(dǎo)致的企業(yè)需補(bǔ)交歷史上“遺漏”的大量稅費(fèi)比較起來，前期的中介費(fèi)用僅僅是很小的部分，而對(duì)企業(yè)需補(bǔ)交的高額稅費(fèi)卻缺乏必要的政策支持，致使很多企業(yè)對(duì)上市望而卻步。

三、對(duì)我省融資環(huán)境建設(shè)的建議

（一）加快金融體制機(jī)制改革和組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮好市場機(jī)制和政策支持的作用。緩解中小企業(yè)融資難，關(guān)鍵要多措并舉，國家相關(guān)部門要加快金融體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，地方政府要充分發(fā)揮好市場機(jī)制和政策支持的作用，并且要在法律法規(guī)允許的條件下，用足用好政策支持。

（二）繼續(xù)大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極扶持小額貸款公司的快速發(fā)展。由于我省在開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司工作方面起步較晚，致使擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)融資所起的作用非常有限，因此，建議省委、省政府放寬審批條件，簡化審批手續(xù)，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的快速發(fā)展。

（三）制定符合實(shí)際的民間借貸政策。由于貸款難，民間的借貸行為已形成趨勢(shì)，特別是中小企業(yè)，在急需資金而又貸款無門的情況下，多數(shù)走民間借貸之路，利息高，成本大，根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)定，民間借貸的利息無法進(jìn)入成本，增加了中小企業(yè)的經(jīng)營成本，也增加了風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議政府盡快出臺(tái)政策，疏導(dǎo)、規(guī)范民間借貸行為，允許高于銀行的民間借貸利息攤?cè)氤杀尽?/p>

（四）加大企業(yè)上市宣傳力度，推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。要利用各種媒體廣泛深入地宣傳國家關(guān)于發(fā)展資本市場的重大方針政策，加強(qiáng)資本市場、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識(shí)的培訓(xùn)，交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助上市后備企業(yè)提高對(duì)資本市場的認(rèn)識(shí)，要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到上市對(duì)解決融資瓶頸、完善治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)上市的決心和信心，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)上市的主動(dòng)性和積極性，加快企業(yè)改制上市步伐。通過新聞媒體大力宣傳企業(yè)上市的成功范例，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，激勵(lì)更多企業(yè)上市。

第9篇

1、公司基本情況

中國光大銀行股份有限公司，簡稱為中國光大銀行、光大銀行(以下稱本行)。本行成立于1992年，1997年1月完成股份制改造，20xx年8月18日成功完成IPO并在上海證券交易所掛牌上市，股票代碼601818。截止20xx年9月，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到16,700億元;截止20xx年底，已在26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的72個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)689家，形成了全國性銀行的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。光大銀行多年來不斷改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在為社會(huì)和客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的同時(shí)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，已成為一家頗具社會(huì)影響力的全國性股份制商業(yè)銀行和上市公司。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定，本行通過多年的內(nèi)部控制不斷實(shí)踐，已建立了較為健全的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。本行董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé);監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督;高級(jí)管理層負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的實(shí)施，組織領(lǐng)導(dǎo)本行內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)通過下設(shè)專門委員會(huì)對(duì)本行內(nèi)部控制體系的建設(shè)、執(zhí)行和完善情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

為加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，本行建立和完善了以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層為主體的公司治理架構(gòu)，形成了分工合理、職責(zé)明確、制衡有效、報(bào)告關(guān)系清晰、運(yùn)行高效的良好公司治理，為內(nèi)部控制的有效性提供必要的前提條件。董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì);監(jiān)事會(huì)下設(shè)提名委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì);總行設(shè)有資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)等19個(gè)委員會(huì)，計(jì)財(cái)部、資金部、投行部等26個(gè)部室，以及北京、上海、廣州、深圳等34家分行，本行控股設(shè)立了2家子公司，分別是光大金融租賃股份有限公司和韶山光大村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。

本行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)、集中度風(fēng)險(xiǎn)等。為管理上述風(fēng)險(xiǎn)，本行建立了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的職責(zé)清晰、分工明確的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，以巴塞爾新資本協(xié)議核心原則為導(dǎo)向，借鑒國外先進(jìn)銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立并持續(xù)完善涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、計(jì)量、監(jiān)督、報(bào)告和控制的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)控制原則，實(shí)行統(tǒng)一法人管理和法人授權(quán)，明確劃分相關(guān)機(jī)構(gòu)部門之間、崗位之間的職責(zé)，實(shí)行不相容職務(wù)分離制度，并按條線和業(yè)務(wù)類別建立了包括人力資源程序、會(huì)計(jì)管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、運(yùn)營分析、事后監(jiān)督等全面的控制措施體系。

本行建立了行之有效的信息系統(tǒng)，通過優(yōu)化OA系統(tǒng)，改造內(nèi)部局域網(wǎng)系統(tǒng)，建立規(guī)范高效的公文流轉(zhuǎn)機(jī)制，做到文件分發(fā)急緩有序、傳遞快捷;加強(qiáng)全行檔案規(guī)范化管理，加強(qiáng)各類涉密文件、資料的保密管理，加強(qiáng)對(duì)全行重大經(jīng)營管理活動(dòng)的統(tǒng)一宣傳管理;完善各類會(huì)議議事規(guī)則和程序;強(qiáng)化各類定期報(bào)告制度、重大和緊急情況報(bào)告與通報(bào)制度，通過多種報(bào)告形式，保持內(nèi)部信息交流與溝通的及時(shí)性和有效性，并提高信息傳導(dǎo)和溝通效率，保障決策的科學(xué)高效。

各業(yè)務(wù)條線和職能部門負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的具體管理和執(zhí)行，法律合規(guī)部負(fù)責(zé)本行內(nèi)部控制的監(jiān)測管理和合規(guī)達(dá)標(biāo)的建設(shè)推進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

本行通過制度明確了各層級(jí)、各部門在內(nèi)部控制監(jiān)督方面的職責(zé)，對(duì)于在內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)高級(jí)管理層和董事會(huì)。總行內(nèi)控合規(guī)預(yù)警委員會(huì)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)全行內(nèi)控及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推進(jìn)本行內(nèi)部控制的達(dá)標(biāo)實(shí)施;法律合規(guī)部作為本行內(nèi)部控制監(jiān)測管理部門，負(fù)責(zé)牽頭內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善，組織督促業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部控制，及時(shí)傳導(dǎo)有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)內(nèi)部控制的新要求，推進(jìn)本行內(nèi)部控制的有效實(shí)施，對(duì)業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)測，定期向本行內(nèi)控合規(guī)預(yù)警委員會(huì)匯報(bào)全行內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況;內(nèi)部審計(jì)部門是內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)部門，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷按照內(nèi)部審計(jì)工作程序進(jìn)行報(bào)告，對(duì)內(nèi)部控制的健全性和有效性進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，牽頭負(fù)責(zé)全行年度內(nèi)控控制評(píng)價(jià)工作;總行各職能部門、各分行、各子公司作為內(nèi)控體系的第一道防線，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部控制的自我建立、健全、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)落實(shí)內(nèi)控活動(dòng)的具體實(shí)施，并配合內(nèi)控體系建設(shè)牽頭部門、評(píng)價(jià)部門及外部咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)做好內(nèi)控建設(shè)及評(píng)價(jià)工作。

本行根據(jù)國家政策、法律法規(guī)、經(jīng)營環(huán)境及全行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要對(duì)內(nèi)部控制制度適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。20xx年度，本行以建立層次分明，結(jié)構(gòu)清晰，系統(tǒng)協(xié)調(diào)，簡單管用的制度體系為目標(biāo)，按照嚴(yán)密、實(shí)際、易記、管用為基本原則，持續(xù)開展了內(nèi)控制度梳理工作。經(jīng)過一年的工作，26個(gè)條線部門均對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行了全面梳理，累計(jì)梳理內(nèi)控制度1229項(xiàng)，涉及修訂及整合的制度共156項(xiàng)、廢止的制度共152項(xiàng)，各條線部門按照制度梳理方案要求積極將部門制度匯編成冊(cè)。本行在開辦新業(yè)務(wù)、設(shè)立新機(jī)構(gòu)、運(yùn)用新技術(shù)時(shí)，經(jīng)營管理部門首先要制定內(nèi)部控制細(xì)則，并經(jīng)過必要的測試認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和會(huì)簽，報(bào)經(jīng)主管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

2、內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作組織架構(gòu)

本行行長為內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的總負(fù)責(zé)人。為有效推動(dòng)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作，本行成立了以主管副行長為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法律合規(guī)部和審計(jì)部。

總行法律合規(guī)部是內(nèi)部控制體系建設(shè)的牽頭部門，總行審計(jì)部是內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作的牽頭部門，總行各部門均指定了部門負(fù)責(zé)人和工作人員作為項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)系人，董事會(huì)辦公室按監(jiān)管要求披露、報(bào)備內(nèi)控實(shí)施工作情況。內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作的指定聯(lián)系人為法律合規(guī)部劉亞平(電話：63639259)、盧樞美(電話：63639249)，審計(jì)部嚴(yán)仲民(電話：63636661)、劉騰慧(電話：63636639)，董事會(huì)辦公室胡蓉(電話：63636717)。

內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的日常工作由法律合規(guī)部和審計(jì)部聯(lián)合牽頭，并聘請(qǐng)外部咨詢公司協(xié)助實(shí)施，總行各部門及各分行積極參與項(xiàng)目實(shí)施。為更好地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，牽頭部門與外部咨詢公司定期舉行工作例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、相關(guān)問題、下一步工作計(jì)劃等進(jìn)行討論協(xié)商;同時(shí)，牽頭部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況不定期向管理層進(jìn)行專題匯報(bào)。

法律合規(guī)部和審計(jì)部為內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的牽頭部門，相關(guān)情況如下：

法律合規(guī)部

總行法律合規(guī)部是本行內(nèi)部控制建設(shè)工作的牽頭組織部門，下設(shè)合規(guī)管理處、非訴訟法律事務(wù)處和訴訟與仲裁事務(wù)處，共有員工14人。法律合規(guī)部的內(nèi)部控制職責(zé)主要包括：

及時(shí)了解和掌握監(jiān)管部門對(duì)銀行內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，牽頭協(xié)調(diào)和組織全行內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善;

組織、督促總行各業(yè)務(wù)條線、職能部門及分支機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部控制;

統(tǒng)一管理各類授權(quán)、授信涉及的法律事務(wù)，制定和審查法律文本，對(duì)新業(yè)務(wù)的推出進(jìn)行法律論證，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法和有效。

對(duì)各業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和管理。

內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施過程中，總行法律合規(guī)部牽頭組織內(nèi)控體系建設(shè)工作，包括確定內(nèi)部控制實(shí)施的范圍和內(nèi)容;梳理風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)清單;梳理形成風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣;編制內(nèi)部控制手冊(cè)等相關(guān)工作。

全行就內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的匯報(bào)主要遵循如下路徑：各條線具體負(fù)責(zé)本條線內(nèi)的內(nèi)部控制建設(shè)工作，并將建設(shè)結(jié)果報(bào)送法律合規(guī)部審核;法律合規(guī)部組織、推進(jìn)總行各業(yè)務(wù)條線、職能部門及分支機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部控制，并就全行內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況定期向本行內(nèi)控合規(guī)預(yù)警委員會(huì)匯報(bào)。

審計(jì)部

總行審計(jì)部是全行年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作的牽頭組織部門，下設(shè)公司業(yè)務(wù)審計(jì)處、零售業(yè)務(wù)審計(jì)處、財(cái)會(huì)及資金業(yè)務(wù)審計(jì)處、IT審計(jì)處、審計(jì)質(zhì)量控制處，共有員工22名。除總行審計(jì)部外，全行還設(shè)有北部、東部、中西部和南部4個(gè)審計(jì)中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)分行的審計(jì)工作。審計(jì)部的內(nèi)部控制職責(zé)主要包括：

內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得本行的所有經(jīng)營信息和管理信息，并對(duì)各個(gè)部門、崗位和各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

開展內(nèi)部控制檢查，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，按照內(nèi)部審計(jì)工作程序進(jìn)行報(bào)告，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷，有權(quán)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

對(duì)內(nèi)部控制的健全性和有效性進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

總行審計(jì)部牽頭組織成立總行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作小組，其在內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施過程中是內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作的牽頭部門，具體職責(zé)包括：編制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃;組織實(shí)施自我評(píng)價(jià)工作;根據(jù)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作編制內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

全行就內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作的匯報(bào)主要遵循如下路徑：總行審計(jì)部按年度形成年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審議通過，報(bào)送董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)，再提交董事會(huì)進(jìn)行審議批準(zhǔn)。

3、內(nèi)部控制實(shí)施工作有關(guān)聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)的考慮和計(jì)劃

本行為滿足《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的合規(guī)要求，有效識(shí)別存在的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，重新梳理控制領(lǐng)域/業(yè)務(wù)流程，并建立起科學(xué)、合理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，已于20xx年9月聘請(qǐng)安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司開展實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范咨詢項(xiàng)目，協(xié)助本行推進(jìn)內(nèi)部控制管理水平的持續(xù)提升。

基于國內(nèi)外內(nèi)部控制體系建設(shè)和評(píng)價(jià)的行業(yè)實(shí)踐以及本行內(nèi)部控制規(guī)范咨詢項(xiàng)目實(shí)際情況，從項(xiàng)目實(shí)施角度出發(fā)將項(xiàng)目實(shí)施整體框架劃分為四個(gè)階段：第一階段為前期準(zhǔn)備與方案設(shè)計(jì);第二階段為總行實(shí)施;第三階段為分行自我評(píng)價(jià);第四階段為整改與報(bào)告。

第一階段，建立項(xiàng)目管理架構(gòu)并啟動(dòng)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，梳理本行管理和業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)內(nèi)部控制管理體系架構(gòu)、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)方法，并建設(shè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工具模板，通過培訓(xùn)與宣導(dǎo)，協(xié)助銀行各實(shí)施部門和機(jī)構(gòu)理解內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)實(shí)施的方法、內(nèi)容和管理要求。

第二階段，根據(jù)第一階段流程梳理成果及所設(shè)計(jì)開發(fā)的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)方法和實(shí)施方案，在總行具體實(shí)施。具體工作包括：確定企業(yè)層面和流程層面的內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施范圍;開展企業(yè)層面的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作;同時(shí)開展流程層面的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作;編制風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣;針對(duì)企業(yè)層面和流程層面識(shí)別內(nèi)控缺陷，在此階段主要針對(duì)內(nèi)控的設(shè)計(jì)缺陷;針對(duì)所識(shí)別的內(nèi)控缺陷，制定整改方案。

第三階段，在分行范圍內(nèi)組織開展評(píng)價(jià)測試工作，評(píng)估缺陷并擬定整改方案，具體工作包括：編制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃;設(shè)計(jì)控制測試的方法和程序;分支機(jī)構(gòu)實(shí)施自我評(píng)價(jià)工作。

第四階段，在各機(jī)構(gòu)自行整改的同時(shí)，編制內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，具體工作包括：各機(jī)構(gòu)開展缺陷整改工作，編制內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并在匯總整理項(xiàng)目各階段工作成果的基礎(chǔ)上，編制完成內(nèi)部控制管理手冊(cè)和評(píng)價(jià)手冊(cè)。

在安永公司的協(xié)助下，本項(xiàng)目將形成以下工作成果：內(nèi)控控制手冊(cè)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)和內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。截至本報(bào)告日，咨詢公司已協(xié)助本行完成內(nèi)部控制手冊(cè)(征求意見稿)和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)(初稿)的編制。

4、內(nèi)控實(shí)施工作進(jìn)展

自20xx年度內(nèi)控規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目啟動(dòng)以來，本行已陸續(xù)開展如下工作，并形成相應(yīng)的工作成果：

(1)內(nèi)部控制體系建設(shè)方面：

一是開展內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施培訓(xùn)。為加強(qiáng)全行上下對(duì)五部委下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及相關(guān)配套指引的學(xué)習(xí)，以利于項(xiàng)目的有效推進(jìn)，特召開全行視頻會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目背景、監(jiān)管要求進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，并就實(shí)施工作職責(zé)分工、進(jìn)度安排等方面進(jìn)行了介紹。

二是確定內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的范圍和內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)管要求，參照本行實(shí)際情況，確定內(nèi)部控制實(shí)施的范圍為16個(gè)企業(yè)層面的控制領(lǐng)域及113個(gè)流程層面的流程，并形成了企業(yè)層面控制領(lǐng)域清單和流程層面控制流程清單。

三是梳理形成風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣。在確定了內(nèi)部控制實(shí)施的范圍和內(nèi)容之后，針對(duì)每一企業(yè)層面控制領(lǐng)域和流程層面的流程，分別梳理形成風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣并對(duì)應(yīng)至條線部門，并形成了企業(yè)層面16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣和流程層面113個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣。

四是初步識(shí)別總行層面設(shè)計(jì)缺陷。在前期梳理完成企業(yè)層面和流程層面風(fēng)險(xiǎn)矩陣的情況下，通過將現(xiàn)有的政策、制度等與風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣進(jìn)行比對(duì)，初步識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷，并形成了內(nèi)部控制設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單。

五是編制內(nèi)部控制手冊(cè)。通過整理內(nèi)控梳理工作成果，編制形成了內(nèi)部控制手冊(cè)(征求意見稿)。

(2)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)方面：

一是確定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)測試程序。針對(duì)企業(yè)層面每一領(lǐng)域和流程層面每一流程，分別設(shè)計(jì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)測試步驟，同時(shí)設(shè)計(jì)針對(duì)分行內(nèi)控評(píng)價(jià)的測試底稿，形成了企業(yè)層面16個(gè)領(lǐng)域的測試步驟及底稿模板、流程層面113個(gè)流程的測試步驟及底稿模板、分行測試步驟及底稿模板。

二是建設(shè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工具。結(jié)合本行內(nèi)控管理現(xiàn)狀和審計(jì)部部門資源情況，初步設(shè)計(jì)建設(shè)符合全行情況的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工具和流程，初步形成內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)初稿。

在上述工作之外，本行的內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作尚有如下主要工作未開展：

已發(fā)現(xiàn)缺陷的整改與再測試工作;

全行全面內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的實(shí)施工作;

依據(jù)內(nèi)控規(guī)范和配套指引要求，提交內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

二、內(nèi)部控制建設(shè)工作計(jì)劃

XXXX年度本行將繼續(xù)鞏固已有內(nèi)部控制建設(shè)工作成果，持續(xù)深化內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)程。

由于內(nèi)部控制建設(shè)的前期工作(包括確定內(nèi)控實(shí)施的范圍和內(nèi)容，梳理企業(yè)層面、流程層面的風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，識(shí)別總行層面內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷)均已于20xx年度實(shí)施完成，因此本部分內(nèi)容將主要列示XXXX年度的內(nèi)部控制建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃，主要是內(nèi)控建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷(通過對(duì)現(xiàn)有的政策、制度等與風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行比對(duì)后發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷)的溝通確認(rèn)及整改落實(shí)工作：

1、總行相關(guān)部門確認(rèn)內(nèi)控缺陷。主要工作是組織各部門對(duì)內(nèi)控建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于涉及多個(gè)部門的缺陷，由各部門協(xié)調(diào)確認(rèn)缺陷的負(fù)責(zé)部門。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年3月。責(zé)任部門：總行存在缺陷的相關(guān)部門。

2、與總行相關(guān)部門溝通制定內(nèi)控缺陷整改方案。相關(guān)部門在完成設(shè)計(jì)缺陷的確認(rèn)工作后，在咨詢公司的協(xié)助下，制定缺陷整改方案，提交內(nèi)控預(yù)警委員會(huì)審議。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年4月。責(zé)任部門：總行存在缺陷的相關(guān)部門、法律合規(guī)部。

3、總行相關(guān)部門根據(jù)整改方案著手開展整改工作。相關(guān)部門根據(jù)缺陷確認(rèn)結(jié)果和整改方案，著手開展缺陷整改工作，并根據(jù)整改情況向法規(guī)部報(bào)送整改進(jìn)度。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年4月-9月。責(zé)任部門：存在缺陷的相關(guān)部門。

4、根據(jù)整改結(jié)果更新風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年12月。責(zé)任部門：法律合規(guī)部、審計(jì)部。

5、按要求報(bào)送、披露內(nèi)控實(shí)施工作情況。根據(jù)監(jiān)管部門要求，將本行內(nèi)控實(shí)施工作情況及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送，并按要求完成披露工作。計(jì)劃完成時(shí)間：按監(jiān)管要求實(shí)施。責(zé)任部門：董事會(huì)辦公室、法律合規(guī)部、審計(jì)部。

三、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃

XXXX年度的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作任務(wù)計(jì)劃如下：

1、編制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，評(píng)價(jià)工作的具體時(shí)間表和人員分工。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年5月。責(zé)任部門：審計(jì)部。

2、確定內(nèi)部控制缺陷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)，缺陷分為一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年5月。責(zé)任部門：審計(jì)部、法律合規(guī)部。

3、組織實(shí)施自我評(píng)價(jià)工作，編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年9月。責(zé)任部門：審計(jì)部。

4、對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制缺陷評(píng)價(jià)匯總表，同時(shí)提出整改建議，編制整改任務(wù)單。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年9月-12月。責(zé)任部門：審計(jì)部。

5、根據(jù)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作編制內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年3月。責(zé)任部門：審計(jì)部。

6、按照要求披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。計(jì)劃完成時(shí)間：XXXX年4月。責(zé)任部門：董事會(huì)辦公室、審計(jì)部。

四、內(nèi)部控制審計(jì)工作計(jì)劃

第10篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全力推進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)就2012年全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)、縣委全委會(huì)議和沿海大開發(fā)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以全民創(chuàng)業(yè)為基石，以民資招商為關(guān)鍵，以板塊培育為帶動(dòng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為先導(dǎo)，以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

二、發(fā)展目標(biāo)

凈增個(gè)體工商戶2500戶，凈增私營企業(yè)1800家，凈增私營企業(yè)注冊(cè)資金80億元。引進(jìn)市外民資注冊(cè)資金65億元。爭創(chuàng)市知名商標(biāo)10件和市名牌產(chǎn)品20件以上；爭創(chuàng)省著名商標(biāo)10件，省名牌產(chǎn)品6件以上，中國馳名商標(biāo)1件；凈增注冊(cè)商標(biāo)400件以上。

三、重點(diǎn)工作

1、開展“創(chuàng)業(yè)爭先”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破。

一是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。開展“創(chuàng)業(yè)新星”評(píng)選表彰等活動(dòng)，組織編印、廣泛發(fā)放創(chuàng)業(yè)案例。利用各類媒體，開展民營經(jīng)濟(jì)專題宣傳，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)。

二是培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能。以提高民營企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，開展“百千萬”培訓(xùn)活動(dòng)。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體。積極宣傳小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以盤活存量土地為抓手，緩解創(chuàng)業(yè)用地緊張矛盾，2012年創(chuàng)建省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1—2個(gè)，積極爭取省扶持資金。

四是催生創(chuàng)業(yè)主體。在繼續(xù)將“六個(gè)一批”活動(dòng)引向深入的同時(shí)，要研究新的扶持政策，采取多種幫扶措施，催生一批新的創(chuàng)業(yè)主體，根據(jù)大學(xué)生村官每年都有較多增加的新特點(diǎn)，在大學(xué)生村官中開展“三強(qiáng)化”活動(dòng)（即強(qiáng)化理想信念教育，樹立扎根農(nóng)村的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，探索成長成材的有效途徑。強(qiáng)化人本關(guān)愛力度，解決干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂）,激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)或帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的熱情，使之成為全民創(chuàng)業(yè)又一支新生力量。

2、調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民資招商能力新突破。

一是創(chuàng)新招商理念。更加注重發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，創(chuàng)新招商方式，開辟招商新渠道，進(jìn)一步提高招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是完善招商項(xiàng)目庫。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群，突出引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司等，編制一批市場前景廣闊、投資回報(bào)率高的招商新項(xiàng)目。

三是創(chuàng)新招商方式。大力開展產(chǎn)業(yè)招商、載體招商、企業(yè)招商、以商引商、駐點(diǎn)和小分隊(duì)招商，加大網(wǎng)絡(luò)媒體招商、委托招商工作力度，重點(diǎn)組織好國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接和第六屆“海洽會(huì)”系列活動(dòng)。

四是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。健全招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和督查考核制度，完善從項(xiàng)目洽談、落戶、開工到投產(chǎn)全過程的跟蹤服務(wù)體系，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查推進(jìn)，加快民資投資項(xiàng)目建設(shè)速度。

3、建設(shè)特色板塊，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展新突破。

一是開展特色專業(yè)村認(rèn)定命名。全縣認(rèn)定20個(gè)左右專業(yè)村，重點(diǎn)擴(kuò)大曹埠手套、河丫育蟹、凌民草繩、大豫螺絲、銀河紗布、袁莊工藝、油坊口繪畫、沿海紫菜等專業(yè)村的影響力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步放大板塊經(jīng)濟(jì)的集聚作用。

二是加大政策扶持力度。發(fā)揮村干部的帶頭作用，對(duì)特色龍頭企業(yè)新辦項(xiàng)目，優(yōu)先給予申報(bào)。對(duì)特色微小企業(yè)在融資擔(dān)保、信息服務(wù)、職工培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)扶持。

三是加快民間公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推廣銀河紡織服務(wù)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)醫(yī)藥化工、石油機(jī)械、健身器材、電子信息等集技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測、管理咨詢等服務(wù)的公共功能新平臺(tái)，促進(jìn)小企業(yè)管理上臺(tái)階。

四是積極推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)。根據(jù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求，圍繞產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場發(fā)展、市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，加快岔河銀河坯布、豐利綠都財(cái)富廣場等一批專業(yè)市場建設(shè)的步伐，推進(jìn)發(fā)展多元化的市場，不斷延伸市場網(wǎng)絡(luò)、提升市場檔次，增強(qiáng)市場輻射帶動(dòng)功能。

4、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。

一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目庫，組織企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)對(duì)接和交流活動(dòng)。以新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在全縣調(diào)研征集科技攻關(guān)難題，組織企業(yè)與國內(nèi)外專家進(jìn)行科技課題和成果項(xiàng)目對(duì)接，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。

二是促進(jìn)中小企業(yè)“兩化融合”。加快中小企業(yè)信息化建設(shè)步伐，鼓勵(lì)中小企業(yè)建立網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上洽談、人才培訓(xùn)、內(nèi)部管理等多種需求，提高企業(yè)管理水平，努力培育一批省級(jí)中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位和服務(wù)示范單位。

三是加大技術(shù)改造力度。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)成果，改造企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。突出抓好投資額在千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年確保完成規(guī)模民間投資比2011年增長20%以上。

四是加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。大力開展“現(xiàn)代企業(yè)管理年”活動(dòng)，組織企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化等認(rèn)證工作。征集推廣管理創(chuàng)新成果（典型案例），引導(dǎo)企業(yè)抓好戰(zhàn)略、營銷、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量等管理工作。

5、狠抓做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張新突破。

一是實(shí)施“兩轉(zhuǎn)”工程。大力規(guī)范管理，公開公平稅賦，凈化市場秩序，降低能源消耗，促進(jìn)良性發(fā)展。一方面狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作，另一方面狠抓應(yīng)稅銷500萬元以下轉(zhuǎn)500萬元以上工作，落實(shí)任務(wù)，考核推進(jìn)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追超目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

二是實(shí)施“定報(bào)企業(yè)”培植工程。把全年有望新增應(yīng)稅銷售2000萬元的企業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)進(jìn)規(guī)模，對(duì)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。2012年，新增應(yīng)稅銷售超2000萬元的企業(yè)50家。

三是實(shí)施高成長型企業(yè)“強(qiáng)體”工程。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)定位和企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，選擇一批對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有帶動(dòng)作用和有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，優(yōu)先向上申報(bào)項(xiàng)目、優(yōu)先進(jìn)行扶持，促進(jìn)企業(yè)快速成長。

四是實(shí)施高新企業(yè)“培大”工程。實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，用足用好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。重點(diǎn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)，充分發(fā)揮科技龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用。2012年，新培育5家高新技術(shù)企業(yè)，通過典型引導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)加快形成自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品。

五是實(shí)施企業(yè)上市“催化”工程。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股份制改組，積極培育擬上市企業(yè)，對(duì)如通石油機(jī)械、泰禾化工、利田科技、強(qiáng)生輕紡等已進(jìn)入上市軌道的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，切實(shí)幫助企業(yè)解決上市工作中遇到的困難和問題，推進(jìn)企業(yè)上市，進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)。要幫助成長性好、科技含量高、有發(fā)展前景的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力促輝煌彩鋼、宇迪光學(xué)、愛普醫(yī)療、森茂生態(tài)、亞振家具等企業(yè)早日進(jìn)入上市程序，做好上市前期準(zhǔn)備工作，培育強(qiáng)生光電、大東毛巾、神東實(shí)業(yè)、海爾斯藥業(yè)、蘇中電池、江東金具、如石機(jī)械、康福特紡織、戴園建材等一批企業(yè)進(jìn)入上市后備梯隊(duì)，不斷培育全縣企業(yè)上市梯次隊(duì)伍。

6、推進(jìn)品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量新突破。

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌潛力。進(jìn)一步樹立企業(yè)是“三名”創(chuàng)建主體的觀念，促進(jìn)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)品牌的積極性，釋放企業(yè)創(chuàng)品牌的能量，形成創(chuàng)品牌的緊迫感。鼓勵(lì)企業(yè)把品牌創(chuàng)建與做大做強(qiáng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)核心競爭力。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)創(chuàng)牌能力。邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣內(nèi)創(chuàng)牌成功后成長較快的企業(yè)典型加強(qiáng)宣傳，以企教企，放大示范引導(dǎo)作用。

三是加大上報(bào)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)牌突破。著重圍繞“三名”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)“三名”創(chuàng)建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不僅要?jiǎng)?chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品品牌，也要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)業(yè)品牌，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)品牌齊頭并進(jìn)的局面，力爭在創(chuàng)建國家級(jí)品牌上實(shí)現(xiàn)新的突破。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成企業(yè)創(chuàng)牌合力。充實(shí)調(diào)整全縣“三名”創(chuàng)建指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、典型引路、督查推進(jìn)和總結(jié)考核等工作，定期召開“三名”創(chuàng)建工作專題匯報(bào)會(huì)和推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決創(chuàng)建工作中的問題。要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)“三名”創(chuàng)建成功做法，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)、板塊特色，科學(xué)謀劃?？h工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極履職，全程服務(wù)，確保“三名”創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。

五是加大扶持力度，提高品牌保護(hù)意識(shí)。要加大獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，對(duì)獲得馳名商標(biāo)、國家名牌和省、市名牌、著、知名商標(biāo)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)品牌保護(hù)，營造培育品牌的良好社會(huì)氛圍。

7、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。

一是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步為中小企業(yè)搭建政策信息、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)體系，并根據(jù)《省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)星級(jí)評(píng)定暫行辦法》積極開展星級(jí)評(píng)定，全面提升企業(yè)服務(wù)水平。

二是強(qiáng)化信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理、業(yè)務(wù)考核、信用評(píng)級(jí)等制度，修訂完善擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。力爭全縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、擔(dān)保總額均比上年底有較大幅度的增長。

三是加強(qiáng)融資服務(wù)體系建設(shè)。建立金融超市，使“政銀企?！睂?duì)接活動(dòng)常態(tài)化，促進(jìn)中小企業(yè)與本縣各金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。做好微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的申報(bào)工作，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)信貸支持力度。開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極培育企業(yè)上市資源，推動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，大力扶持農(nóng)村小額貸款公司發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)互助基金建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資工作的考核，促進(jìn)貸款向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。

四是加強(qiáng)人力資源引進(jìn)工作。組織和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理和開發(fā)，緩解用工矛盾。

五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷吸納新會(huì)員，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，通過參與制定政府產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)提供市場信息、經(jīng)驗(yàn)交流、經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)動(dòng)態(tài)等多方面的信息。各檢測、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要提高專業(yè)競爭力、影響力和公信力，全方位為企業(yè)服務(wù)。

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)水平新突破。

一是改善發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保好的政策落到實(shí)處。

二是規(guī)范經(jīng)營行為。以建立公平公正的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為為抓手，要形成政府牽頭組織、工商部門履職為主、城管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、供電等相關(guān)部門參與的綜合查處無證經(jīng)營的長效機(jī)制，杜絕無證經(jīng)營行為，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

三是加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。按照多服務(wù)、不干預(yù)、多幫忙、不添亂、多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)障的要求，營造寬松的管理環(huán)境?？h、鎮(zhèn)（區(qū)）要安排專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、民營企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)、中小企業(yè)的市場開拓等工作。

第11篇

關(guān)于開展“樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的匯報(bào)、體會(huì)

我局接到市局《關(guān)于深入開展“樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的通知》后，立即召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)市局的文件精神，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。，全國公務(wù)員公同的天地在討論中，干部職工暢所欲言，認(rèn)為在當(dāng)前形勢(shì)下，開展這樣一個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，非常及時(shí)，非常有必要；在分析問題時(shí)，實(shí)事求是，不避短；在提出建議時(shí)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)體會(huì)匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近幾年來，在市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，食品藥品監(jiān)管體制日趨完善，食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，未發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故，食品藥品監(jiān)管事業(yè)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題和差距。一是在食品源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標(biāo)問題依然存在。二是在食品加工環(huán)節(jié)上，工藝落后的小企業(yè)、小作坊較多，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是在食品流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件差、市場準(zhǔn)入制度不健全、進(jìn)貨渠道混亂的現(xiàn)象比較突出。四是在食品消費(fèi)環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大。五是在監(jiān)管體制上，存有重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)、監(jiān)管空白等問題。六是虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違法違規(guī)行為還未得到徹底治理，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對(duì)待的戰(zhàn)略層面，各級(jí)各有關(guān)部門必須時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再努力，措施上再完善，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、建議

1、大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要按照國務(wù)院、省政府的部署要求，大力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)部位和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治。在食品領(lǐng)域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業(yè)，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點(diǎn)以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。在藥品領(lǐng)域，要集中整治農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和藥品經(jīng)營企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各部門要設(shè)立公開舉報(bào)投拆電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對(duì)制假售劣的違法行為及時(shí)曝光，使其在社會(huì)上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強(qiáng)大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

2、大力“實(shí)施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān)；積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要進(jìn)一步抓好藥品分類管理、特藥監(jiān)管、gsp認(rèn)證的后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)管理和使用行為的監(jiān)管，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房實(shí)行規(guī)范化管理，推動(dòng)藥品放心工程深入開展。

3、大力提高食品藥品監(jiān)管效能。一是整合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。這既是食品藥品監(jiān)管體制改革的主要出發(fā)點(diǎn)之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、并聯(lián)互動(dòng)的新監(jiān)管模式來。二是要發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的“總調(diào)度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，溝通情況，協(xié)調(diào)日常工作，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯(lián)互通，真正做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食品安全綜合監(jiān)管工作。制度建設(shè)是一項(xiàng)抓根本、管長遠(yuǎn)的工作。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要繼續(xù)建立和完善工作制度、成員單位工作職責(zé)、督查督辦制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度、重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等制度，形成一套行為規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督到位的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。通過加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督察指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合、縱橫貫通，職責(zé)分明、分別把關(guān)，協(xié)調(diào)有力、高效監(jiān)管的工作體系和監(jiān)管格局，大幅度提高食品藥品執(zhí)法效能。

4、大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。為將食品藥品的監(jiān)管觸角不斷向基層延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品的無縫隙監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工商所、衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)技站等單位負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全工作，以及時(shí)了解情況并反饋有關(guān)信息，并協(xié)助查處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品相關(guān)案件。要繼續(xù)開展以藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”工作，真正建立一支監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)基層藥品監(jiān)管。要在藥品監(jiān)督網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立起我縣食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還要加大對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，以充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管人員的積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用。要不斷提高食品藥品監(jiān)管的水平和質(zhì)量，在治本上下工夫，要積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，為食品安全設(shè)置信用保障。把搞好食品安全信用體系建設(shè)作為建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的重要內(nèi)容，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律行為，建立完善食品安全信用管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息征集、信用評(píng)價(jià)制度和信用披露、獎(jiǎng)懲制度。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，依法及時(shí)、全面地向社會(huì)公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信狀況和信用質(zhì)量，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講信用企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)制售假劣食品藥品的要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

5、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有針對(duì)性地開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，將各項(xiàng)工作納入法制化、制度化的軌道，做到按制度辦事，按程序辦事。改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測、技術(shù)條件，保證必要的辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)。要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。一方面，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，維護(hù)正常的食品藥品市場秩序，進(jìn)一步提高我縣食品藥品行業(yè)的信譽(yù)。另一方面，要圍繞加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進(jìn)有效”的思路，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)主體上下功夫，寓監(jiān)督于幫扶之中。

第12篇

一、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)實(shí)施效果

1．加強(qiáng)政策傳導(dǎo)。堅(jiān)持定期召開行長聯(lián)席會(huì)、金融專題匯報(bào)會(huì)，不定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)綜合分析會(huì)，按季編寫《金融運(yùn)行報(bào)告》，不定期編制《金融專報(bào)》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)形勢(shì)、宣傳政策，正確把握和傳導(dǎo)金融宏觀調(diào)控意圖，引導(dǎo)信貸投入穩(wěn)定增長。結(jié)合中國人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部新出臺(tái)的關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)精神，會(huì)同市財(cái)政局、勞動(dòng)保障部門提高出了十點(diǎn)貫徹實(shí)施意見，引導(dǎo)相關(guān)銀行以再就業(yè)貸款助推下崗職工再就業(yè)。根據(jù)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合分行有關(guān)精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融部門增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)支持方向和信貸增長點(diǎn)，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大有效信貸投入，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)。對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)20****年信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)政策。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，測算提出20****年“5351”金融目標(biāo)，將全年信貸投入目標(biāo)逐一量化、分解。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步制定2007年全市金融工作發(fā)展規(guī)劃，提出全市金融機(jī)構(gòu)新增存款85億元、貸款50億元的目標(biāo)。

3．加強(qiáng)正向激勵(lì)。協(xié)助市政府重新修訂《淮安市金融機(jī)構(gòu)信貸投入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立更為科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，以建議書代替責(zé)任狀，以指導(dǎo)性目標(biāo)代替指令性計(jì)劃，以正面激勵(lì)代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)20****年度信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)以市場手段引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投入的目的。

二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展

1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會(huì)，兩次舉辦了全市銀企簽約大會(huì)，為各金融機(jī)構(gòu)自行舉辦銀企對(duì)接起到了示范作用，促成369戶企業(yè)與銀行成功對(duì)接，簽約金額達(dá)67.83億元，簽約戶數(shù)、金額為歷年最高。11月末，對(duì)接資金到位率已達(dá)到98%。在我中心支行的引導(dǎo)下，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)自行開展各類銀企對(duì)接活動(dòng)37次，促成560戶企業(yè)與銀行達(dá)成融資協(xié)議46.88億元，11月末資金到位率達(dá)到99%。組織25戶企業(yè)參加省級(jí)工商企業(yè)融資洽談活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與各縣區(qū)政府合作，多范圍、多形式加強(qiáng)政銀企合作。依托政府網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上融資信息平臺(tái)，建立連續(xù)動(dòng)態(tài)的銀企信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)和對(duì)接。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)，初步形成以市縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的市縣鄉(xiāng)三級(jí)中小型信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資擔(dān)保難問題。11月末，全市建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)34家，信用擔(dān)?；鹂傤~達(dá)到2.9億元，擔(dān)保貸款余額達(dá)到8.32億元。

2．優(yōu)化信貸服務(wù)。積極參加全市全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)和企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織全市金融部門，先后兩次共成立20個(gè)調(diào)研服務(wù)工作隊(duì)，深入11300多家企業(yè)走訪調(diào)研，零距離、面對(duì)面地了解企業(yè)的融資需求和困難。在此基礎(chǔ)上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數(shù)達(dá)7400多戶，部分金融機(jī)構(gòu)的開戶企業(yè)建檔面已達(dá)100%，累計(jì)向2000多戶中小企業(yè)和8000多戶個(gè)體工商戶發(fā)放貸款52億多元。根據(jù)充實(shí)20****年新增信貸產(chǎn)品等內(nèi)容的要求，重新修訂《中小企業(yè)融資指南》，印刷10萬冊(cè)發(fā)放到全市各私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，提高企業(yè)金融認(rèn)知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)民營企業(yè)通過在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行融資，篩選47戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，并成功設(shè)立1家境外公司。積極推動(dòng)小額貸款公司設(shè)立，會(huì)同市銀監(jiān)、工商部門及淮陰區(qū)政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點(diǎn)實(shí)施方案》，由市政府向省政府申請(qǐng)報(bào)批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關(guān)準(zhǔn)備。

3．強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是制定實(shí)施促進(jìn)小企業(yè)貸款“十個(gè)一”活動(dòng)規(guī)劃，緩解小企業(yè)貸款難。通過會(huì)議溝通、加大宣傳、組織調(diào)查、信息交流、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)監(jiān)測、創(chuàng)新產(chǎn)品等活動(dòng)，分層推進(jìn)解決小企業(yè)貸款難問題，此外還積極促成政府財(cái)政還出資800萬元，為銀行建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。至11月末，全市僅通過“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產(chǎn)品發(fā)放的小企業(yè)貸款就較年初凈增了近10個(gè)億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貸款難。會(huì)同淮安銀監(jiān)分局制定了信用一證通增量擴(kuò)面實(shí)施方案，印發(fā)了《淮安市放大農(nóng)村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對(duì)象由一般農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶擴(kuò)大到農(nóng)村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個(gè)體工商戶和規(guī)模以下私營企業(yè)主（年銷售售入500萬元以下），單戶最大授信可達(dá)到50萬元。11月末，全市新發(fā)放功能放大后的“信用一證通”227本，累計(jì)向中小民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)加大戶發(fā)放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)，緩解弱勢(shì)信貸群體貸款難。根據(jù)全省再就業(yè)工作會(huì)議要求，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，充分利用省級(jí)專項(xiàng)擔(dān)?；鹨约安糠质屑?jí)解困基金，推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)開展，至11月末余額達(dá)到1079萬元，比年初增加664萬元，同比增加724萬元。加強(qiáng)與院校、教育主管部門、經(jīng)辦銀行的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)銀、校合作，推動(dòng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)健康較快發(fā)展。1-11月份為2351名學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1314萬元，同比增加403萬元，11月末余額達(dá)到4475萬元，較年初增加477萬元，確保了一批貧困大學(xué)生及時(shí)順利入學(xué)就讀。

20****年，淮安轄區(qū)金融形勢(shì)運(yùn)行良好，11月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長21.1%；各項(xiàng)貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長23.04%；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率大幅下降，經(jīng)營效益明顯提高。

三、維護(hù)金融穩(wěn)定，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

會(huì)同市銀監(jiān)部門、銀行同業(yè)公會(huì)對(duì)歷年評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)《淮安市信貸誠信企業(yè)評(píng)選辦法》作了修改、完善，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選工作，并據(jù)此開展了20****年度誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出全市20****年度信貸誠信企業(yè)175戶，較好地發(fā)揮了當(dāng)選企業(yè)的典型示范作用。在金湖縣試點(diǎn)實(shí)施金融法律協(xié)作制度，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人、人民銀行、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厮荆▓?zhí)）法機(jī)關(guān)參加的金融法律協(xié)作小組，明確各方面職責(zé)分工，加強(qiáng)在金融債權(quán)維護(hù)、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協(xié)作，提高維護(hù)金融債權(quán)、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的效率。開展金融生態(tài)建設(shè)宣傳活動(dòng)，全市金融機(jī)構(gòu)懸掛橫幅150條、發(fā)放宣傳手冊(cè)10萬份，設(shè)立了現(xiàn)場咨詢點(diǎn)；召開信用社區(qū)建設(shè)典型推動(dòng)會(huì)，介紹楚州區(qū)信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署各縣區(qū)信用社區(qū)建設(shè)工作，爭取各縣區(qū)盡快成功建成1個(gè)信用社區(qū)；繼續(xù)在農(nóng)村深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，11月末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)34個(gè)，占轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28%，信用村613個(gè)，占轄內(nèi)村數(shù)43%。制定全市20****年征信管理工作意見，重點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)用、貸款卡管理、征信建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。建立征信市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)保公司、資信評(píng)級(jí)公司以及市場監(jiān)管、征信宣傳的規(guī)范管理，促進(jìn)征信市場健康發(fā)展。舉辦“征信進(jìn)社區(qū)”、“征信進(jìn)校園”、“征信進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳周活動(dòng)，努力營造良好的社會(huì)信用氛圍。積極參加企業(yè)改制工作，支持企業(yè)依法合規(guī)改制，參加企業(yè)改制方案論證會(huì)20次，審查市區(qū)改制企業(yè)12戶，開出“債權(quán)保全證明”12份。進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究，及時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)苗頭。制定《反洗錢工作合作與可疑交易線索協(xié)查實(shí)施辦法》，開發(fā)反洗錢監(jiān)測檢查程序，建立反洗錢人才庫，提高可疑資金交易的分析水平和發(fā)現(xiàn)違法線索的能力。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)反洗錢的監(jiān)測分析和合規(guī)性檢查，規(guī)范對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的監(jiān)督和管理，督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢工作制度。

四、推動(dòng)金融改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展

1．從改革經(jīng)營機(jī)制上推動(dòng)。積極倡議、提請(qǐng)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村信用社的意見》，從資金支持、減免稅費(fèi)、業(yè)務(wù)推動(dòng)等多方面落實(shí)對(duì)農(nóng)村信用社的支持措施，努力為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以實(shí)施專項(xiàng)央行政策為契機(jī)，全力推動(dòng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得實(shí)效，先后3次舉辦縣（區(qū)）支行和農(nóng)村信用社分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)把握總分行專項(xiàng)票據(jù)政策精神；根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整中心支行專項(xiàng)票據(jù)評(píng)審委員會(huì)，健全相應(yīng)工作制度；規(guī)范專項(xiàng)票據(jù)監(jiān)測考核機(jī)制，形成“按季核查，一次見底，動(dòng)態(tài)監(jiān)測，整改結(jié)合”的核查機(jī)制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農(nóng)信社專項(xiàng)票據(jù)兌付核查計(jì)劃，會(huì)同銀監(jiān)部門制定《淮安市專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，成立了專項(xiàng)票據(jù)聯(lián)合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴(kuò)股、資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況及成本檢測、支農(nóng)服務(wù)等9個(gè)工作項(xiàng)目在全市開展核查工作。12月7日，我市市區(qū)、楚州、洪澤、金湖四家農(nóng)聯(lián)社1.74億元專項(xiàng)票據(jù)成功兌付，并于當(dāng)日認(rèn)購8740萬元特種存款。

2．從提高管理水平上推動(dòng)。圍繞提高農(nóng)村信用社利率定價(jià)水平，增強(qiáng)利率市場化適應(yīng)能力的目的，制定下發(fā)農(nóng)村信用社貸款定價(jià)一般性模板和實(shí)例模板，引導(dǎo)信用社確立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)意識(shí)，加快制訂、完善人民幣貸款定價(jià)管理制度，深入開展貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作。在洪澤縣農(nóng)聯(lián)社集中開展利率定價(jià)試點(diǎn)，及時(shí)召開農(nóng)村信用社貸款利率定價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)全轄農(nóng)村信用社利率定價(jià)機(jī)制建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)交流。制定《關(guān)于開展農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作的指導(dǎo)意見》，按照調(diào)查摸底、完善制度、精心試點(diǎn)、適時(shí)推廣的基本程序，全面推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作。目前已初步形成以“區(qū)別對(duì)待，分類定價(jià)”為核心原則，以貸款基準(zhǔn)利率加點(diǎn)浮動(dòng)為基本方法的貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)意識(shí)淡薄、定價(jià)方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。

3．從增強(qiáng)融資能力上推動(dòng)。在認(rèn)真穩(wěn)妥地做好再貸款指標(biāo)核減工作的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村信用社貸款發(fā)放中的合理資金需求做好計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，確保改革與發(fā)展兩不誤。至11月末，全市累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款5000萬元，支持農(nóng)村信用社發(fā)放貸款9億元。推動(dòng)郵儲(chǔ)資金回流，促成金湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和省郵政儲(chǔ)匯局在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂了1億元的郵儲(chǔ)資金存放農(nóng)村信用社的資金合作協(xié)議，協(xié)議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協(xié)議存款已全部到位。這是建立農(nóng)村外流資金回流機(jī)制、多渠道籌措農(nóng)村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。

五、改進(jìn)金融服務(wù)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我中心支行努力完善各項(xiàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐的作用，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。

1．進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算服務(wù)。成功完成小額支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行工作，確保各系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)算資金的安全。認(rèn)真開展會(huì)計(jì)聯(lián)行工作檢查，并對(duì)存在問題落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)行工作相關(guān)操作規(guī)定。制定賬戶管理操作程序，強(qiáng)化銀行結(jié)算賬戶管理，確保核準(zhǔn)類賬戶入庫不錯(cuò)不亂不漏。改善銀行卡受理環(huán)境，加強(qiáng)銀行卡安全管理，大力推動(dòng)轄區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)良性健康。全市已發(fā)展銀聯(lián)特約商戶579家，銀聯(lián)POS機(jī)793臺(tái)，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺(tái)，刷卡交易額達(dá)14.5億元。

2．進(jìn)一步完善國庫管理。繼續(xù)完善財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，認(rèn)真做好國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（3.0）版本的升級(jí)以及國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)參加小額支付系統(tǒng)運(yùn)行工作。加大國庫資金監(jiān)督力度，開展國庫“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況和國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查，切實(shí)規(guī)范國庫會(huì)計(jì)核算。成功開發(fā)國庫資金收支對(duì)賬系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。在轄內(nèi)楚州區(qū)積極實(shí)施財(cái)政國庫資金管理向人民銀行國庫直接集中支付轉(zhuǎn)軌的試點(diǎn)工作，于5月上旬進(jìn)行試運(yùn)行并取得初步成功，分批將全區(qū)201家預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)資金撥付全部納入國庫直接支付，進(jìn)一步提高國庫服務(wù)水平。