時間:2023-08-23 16:59:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制度制定情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、關于規范性文件制定情況
近五年來,主要是貫徹執行國家、省、市檔案局的法律、法規及條例、辦法,沒有自主制定規范性文件,相應也就沒有應該清理的文件。
二、五年來執法檢查情況匯報
1、2000年三、四季度,區檔案局與區政府法制辦配合組織,對區直機關、各鄉鎮及重點企事業單位共110個單位貫徹執行《檔案法》,加強檔案工作目標管理情況,進行了一系列全面檢查考核,從檢查考核的結果看,其中好的和比較好的有54個單位,占被檢單位的49.09%,一般的有42個單位,占38.18%,較差的有14個單位,占12.73%。對檢查結果,區檔案局和政府法制辦聯合發文作了通報。對檔案工作較差的單位,我局及時發出了檔案執法監督檢查通知書,推動了檔案工作的順利開展。
2、2003年,對照《江蘇省檔案執法檢查細則》,有計劃有步驟地開展檔案執法檢查活動,在各單位自查的基礎上進行抽查,對檔案工作搞得較好的單位提請區政府表彰,依法查處違法事件和違法行為,維護檔案法律尊嚴,維護我區檔案史料的完整與安全,取得了較好的效果。
3、我局根據機關文書檔案立卷歸檔的要求,每年從六月起,對機關文書檔案逐個單位進行檢查,并評選立卷質量優勝單位。對檢查結果,提請區委辦公室進行通報,有力地促進了機關檔案工作的開展。
4、通過檢查和業務指導,我區已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標準化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關會議和檔案業務培訓的機會認真組織學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》,把學法、懂法和遵守檔案法律法規作為檔案業務培訓、提高專兼職檔案干部政治素質和業務素質的重要課程。同時,及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法,提高檔案管理規范化水平。近五年來,我區共舉辦檔案培訓班11期,參訓人員450余人次,大大提高了檔案人員素質;
2、把國家、省市印發的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規匯編及時轉發至各立檔單位,供張貼宣傳和學習了解;
3、把學習和貫徹實施“兩法”與完善全區檔案工作組織措施、規章制度、目標管理、業務建設和監督指導緊密地結合起來,依法督促和指導各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施,基本形成了以區檔案館和各機關、團體、企事業單位檔案室為主體的檔案事業管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統計、移交、鑒定銷毀等規章制度和檔案工作崗位責任制并印發給各單位執行;
4、以紀念《檔案法》頒布實施十五周年和《條例》頒布五周年為契機,先后兩次大規模開展了檔案法律法規宣傳活動,印發《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》及其他宣傳材料2000多份,懸掛了過街橫幅,制訂了宣傳牌,張貼宣傳畫,在市區街心公園開展檔案知識義務咨詢,解答市民提出的問題。組織全區檔案員參加《中國檔案報》主辦“劍南春杯”和省檔案局主辦的“昌盛杯”檔案法制競賽,收到了很好的效果。
——獨樹鎮中心學校貫徹落實全縣教育教學工作會議情況的匯報
2018年9月10日,在縣委黨校召開了全縣教師節表彰會和教育教學工作會議,會議表彰了2017—2018學年全縣教育質量先進單位和先進個人,會上縣政府和教體局領導分別做了重要講話,客觀地總結了本年度教育教學工作的取得的成績及存在的不足,明確了今后整改的方向,提出了2018—2019學年的工作目標和要點,會議開得熱烈而成功。獨樹鎮中心學校針對本次教育教學工作的會議精神,結合我鎮實際,在全鎮范圍內進行了深入地貫徹學習和落實,現將有關情況匯報如下:
一、摘要印發有關文件,全面貫徹落實全縣教育教學工作會議精神。
9月11日上午,在獨樹鎮中心學校三樓會議召開了全鎮公民辦學校校長會議,傳達落實縣教師節的會議精神,摘要印發了縣教體局《關于進一步加強過程管理推動教育教學質量跨越提升的指導意見》、《方城縣基礎教育教學質量評估方案》重要文件和吳局長在教育教學工作會議上的重要講話,陳旭主任帶領大家對下發的文件進行了認真的學習,要求全鎮各校結合實際情況進行認真貫徹和落實,中心學校近期分小組進行督查。
二、結合縣教育教學工作會議精神,制定我鎮新學年的工作計劃和工作要點。
9月12日,中心學校召開班子會議,研究修訂了《獨樹鎮2018—2019學年教學質量考評方案》和《獨樹鎮2018—2019學年教育教學工作計劃》等文件,進一步明確中心學校仍按照縣教體局“1256”基本思路,進一步加強教育教學過程過管理,促進教育教學質量跨越提升。強調今年秋期開始,各學校必須開展“晨讀午練”的活動,“晨讀”即上午上課前各年級各班級進行10—20分鐘的閱讀訓練,“午練”即下午上課前各年級各班級進行10—20分鐘的書法練習,在開展好“晨讀午練”基礎上,持續抓好口語交際、競賽、社團和綜合實踐等活動。
三、組織視導檢查小組,對全鎮各校落實會議情況下發通報。
9月17日,利用一天的時間,中心校組織四個檢查組,對全鎮公民辦學校進行了開學視導檢查,重點檢查教育教學工作會議貫徹落實情況、教學常規計劃、制度制定情況、校園環境衛生情況等。各小組根據檢查情況分校進行了小結,中心學校匯總四個小組的檢查情況,下發了第十一期的《獨樹教育簡報》,明確提出了學校存在的問題及整改的措施要求等。
四、召開全鎮教育教學工作會,安排部署我鎮新學年的教育教學工作。9月18日上午,在獨樹一中五樓會議室召開我鎮2018—2019學年教育教學工作會。會議由馬建華書記主持,許元秋校長作了重要講話。出席會議的人員有:獨樹鎮教育基金會有關領導、中心學校全體人員、全體中小學校長、受表彰的優秀教師、一中、五中、鎮小的班子同志等共計150余人。會議隆重表彰了2018年春期期終中小學質量監測和中招考試中涌現出來的優秀任課教師,并發放獎金61400元,同時安排部署下一步的教育教學工作,印發了《獨樹鎮2018—2019學年教學質量考評方案》和《獨樹鎮2018—2019學年教育教學工作計劃》等文件。會后,各中小學校校長依次向中心學校遞交《目標考評責任書》和《安全責任書》。五、采用多種形式,把落實縣、鎮教育工作會議精神推向。
根據政府辦轉發的《甘肅省人發政府辦公廳關于落實<甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定>的通知》(永政辦發[2013]41號),我局高度重視,召開專門會議,指定分管領導具體負責,嚴格對照文件要求,結合由甘肅省氣象局下發的《甘肅省氣象部門行政處罰自由裁量權實施辦法》,對行政處罰自由裁量權的工作進行了安排布置,現將開展規范行政處罰自由裁量權的工作情況匯報如下:
一、領導重視,層層負責,認真抓好工作落實
為進一步規范氣象行政執法人員的行政執法行為,正確行使法律賦予的行政處罰自由裁量權,我局對行政處罰適用自由裁量權工作進行了重點安排、部署,嚴格按照行政合法性和合理性原則要求,做好行政處罰案件自由裁量權的適用、規范。嚴格要求相關執法人員和法制人員要提高行政處罰自由裁量工作的責任意識,認真執行相關執法程序,在自由裁量權行使中,充分考慮法定情節,嚴格依據法律法規和市局規范要求,做到合理裁量、規范運用,確保自由裁量權正確、公正、有序地行使,
二、 強化培訓,提高執法人員依執法水平
規范行政執法,關鍵在執法人員。為確保行政處罰自由裁量權執法工作順利開展,必須打造一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的執法隊伍。針對甘肅省氣象局2011年1月1日制定并下發的《甘肅省氣象部門行政處罰自由裁量權實施辦法》、《甘肅省氣象部門行政處罰自由裁量權執行標準》,我局安排行政執法人員對照現行的法律法規,制定了學習計劃,認真學習了《中華人民共和國氣象法》、《氣象設施和氣象探測環境保護條例》、《氣象災害防御條例》、《通用航空飛行管制條例》、《人工影響天氣管理條例》、《甘肅省氣象條例》、《甘肅省氣象災害防御條例》等相關法律法規和規范文件,并通過集中學習、自學、個案分析等形式,進一步統一對自由裁量的把握尺度,要求每個執法人員認真學習,做到執法職權了然于胸。做到行政處罰不僅合法,更要合理,著力提高科學執法能力。
三、建立、完善規范行政處罰自由裁量權各項制度
健全的行政執法制度是規范自由裁量權的基礎。我局在梳理行政處罰自由裁量項目,量化行政處罰自由裁量標準的基礎上,還著重力氣,進一步完善氣象行政處罰自由裁量權實施的相關制度。有了健全行政執法制度,才能更好的規范執法行為。為此,我局結合規范自由裁量權工作,分管理制度、行為規范、執法責任制三個門類,相繼建立了氣象行政處罰案件審核制度、氣象行政執法投訴制度。這些措施為我局執法人員在行使行政處罰自由裁量權時提供了保障和監督,從而使行政執法有制可依,違制必究,做到嚴格、公正、文明執法。
四、加強督促指導,務求實效
為使規范氣象行政處罰自由裁量權工作落到實處,我局已將行政執法工作納入了年度考核計劃,以加強對氣象行政處罰自由裁量權工作的監督檢查,督促落實。局辦公室制定了崗位目標責任制,適時組織對執法人員實施行政處罰自由裁量權工作情況進行專項檢查,并量化細化考核指標,對工作不力或者不執行行政處罰自由裁量權標準的,要追究行政執法有關人員的責任,從而有效地推動了氣象行政處罰自由裁量權工作。到目前為止,從未發生過一起裁量不適當和明顯有失公正的行政處罰行為發生,也從未有應當處罰而不予處罰的行為。
根據國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》、“云環發[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》和全省整治不法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神,結合昭通市實際,成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負責人為副組長的專項行動領導組,按照國家、省的文件要求,我市各縣區由政府組織,環保、水利、建設以及其他相關單位和人員,集中力量對全市十一縣區轄區內集中式飲用水源保護區進行了專項檢查和整治,現將我市集中式飲用水源保護區專項檢查和整治情況匯報如下:
一、基本情況
(一)集中式飲用水源保護區劃定情況:經檢查,全市十一縣區中,巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源,屬縣政府批準劃定的保護區;魯甸、大關、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源,未劃定為集中式飲用水源保護區;昭陽、永善、水富、鎮雄、綏江、威信、鹽津七縣區的城市集中式飲用水源為地表水源,除昭陽區漁洞水庫水源保護區為省政府批準劃定的飲用水源保護區外,其余均屬縣區政府批準劃定的保護區。
(二)集中式飲用水源保護區水質狀況:巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質。昭陽、永善、水富三縣區城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質。鎮雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質。魯甸、大關、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質狀況沒有監測,監測數據無法統計。
(三)檢查整治情況:整治前,全市部分縣區集中式飲用水源保護區都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護區專項檢查整治,一是查清了十一縣區轄區內集中式飲用水源保護區的劃定情況和水質情況。二是查清了各縣區城市集中式飲用水源地水質是否存在超標問題和影響飲用水源保護區水質的主要原因。三是加大力度,重點排查了向飲用水源保護區排放廢水的各類污染源和建設項目。四是對未進行水質監測的三個縣,市環保局已要求盡快監測并將監測數據上報市局。通過清查、整治,各縣區增強了對集中式飲用水源保護的意識,水質狀況得到明顯改善,城市飲用水源保護和飲用水安全有了一定的保護措施。
二、具體做法
(一)領導重視。在這次環保專項整治行動中,市、縣區根據上級相關文件精神,相應成立了環保專項行動整治領導組。由政府部門組織召開了各成員單位會議,為搞好全市集中式飲用水源保護區的專題檢查和整治工作進行了動員和部署,強調了專項檢查和整治工作的重要性和必要性,明確專項檢查和整治工作的時間、內容和目的。同時要求各職能部門嚴格按照法律法規的規定和上級相關要求,盡職盡責地完成這次專項檢查和整治工作。
(二)健全措施。各縣區根據集中式飲用水源保護區存在的實際情況,為保護和改善飲用水源生態環境,防止飲用水源受到污染,保障人民群眾身體健康和城鎮飲用水安全,根據《飲用水源保護區污染防治管理規定》等有關法律法規,相應制定了各項管理規定,健全和規范飲用水源保護區的污染事故預案和應急措施。目前,昭陽區漁洞水庫水源保護區由省人大正在進行立法保護,對我市十一縣區集中式飲用水源保護區和城鎮飲用水安全提供了相應的措施保障。
(三)效果明顯。在這次專項檢查整治行動中,各縣區結合轄區內存在的實際情況,由政府組織相關部門和人員對全市轄區內集中式飲用水源保護區的劃定情況和水質情況進行了專項檢查,重點排查了向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區分別對轄區內飲用水源進行了清理整治,集中整治了集鎮垃圾隨意堆放,生活污水亂排等污染源,收到了明顯的效果。通過開展對全市集中式飲用水源保護區進行專題檢查整治,使我市的生態環境和水源污染防治有了進一步的改善,確保人民群眾的飲用水安全。
三、存在問題及原因
(一)水土流失嚴重。各縣區水源徑流區森林覆蓋率比較低,水土流失較為嚴重,受自然因素和人為因素影響,全市現有水庫庫容在不同程度上逐年減少。昭陽區每年就有108萬噸泥沙進入漁洞水庫,水土流失已到了觸目驚心的地步。其原因:一是各縣區水源保護徑流區森林覆蓋率低,加之氣候寒冷,冰雪凍融作用于地表,導致土質疏松極易流失。二是各縣區水源保護徑流區人口增長過快,資源匱乏,毀林現象比較嚴重。
(二)水體水質有惡化趨勢。各縣區水源保護區受徑流區生態惡化的影響,部分縣區的水質受到一定的污染,水質已由原來的I類水質變為II類水質,水體中磷、氮兩項嚴重超標。其原因:一是集鎮垃圾隨意堆放,生產及生活污水亂排,致使大量污水進入(滲漏)水源保護徑流區。二是由于人類對現有土地的過度開發利用,農民大量使用化肥、農藥,導致水體氮、磷指標超標,加快了水體富營養化。
根據局黨組要求,我科室認真核對了年度目標任務,現將三季度工作完成情況匯報如下:
一、工作思路和工作措施
我科室前三季度主要工作包括標準化項目申報、兩免費工作以及節能減排目標考核。標準化項目方面,我們主要的思路是突出重點,著力在項目申報方面,精心選擇有實力的企事業單位和優秀項目,力求項目申報的成功率,力爭在年內完成項目申報,為此,我們聯系了經信委以及區域內的部分企業,對企業經營情況、科技實力等方面進行摸底,組織了多個標準化項目。
計量工作方面,重點在努力打造兩免費服務品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面,主要思路是做好民生計量服務群眾,能源計量服務企業兩方面工作,一是積極聯系計量測試所,在開展兩免費工作的同時,幫助鄉鎮衛生院建立健全計量管理體系,二是,提前準備,和轄區內的14家重點耗能單位聯系節能工作,三是積極配合市局計量處,完成省局安排的節能電機專項檢查工作。
1、標準備案工作
完成18家企業27項企業產品生產執行標準的備案審查,網上申報工作。在企業標準備案過程中,組織企業標準制修訂人員進行標準編寫模板使用培訓,幫助他們按照標準格式要求提交符合規定的標準文本,并對標準內容進行認真審核,確保企業標準備案一次通過。
2、標準化項目工作
⑴主動與區經信委、農委以及相關企事業單位聯系,篩選標準化項目申報單位,完成了循環經濟標準化、服務標準化、農業地方標準、農業標準化示范區四大項7個小項的標準化項目調研、材料準備、項目申報工作。
⑵準備白玫化工循環經濟標準化試點省級驗收工作,通過一查臺賬,二看現場,三聽匯報的方式,按照循環經濟標準化驗收細則逐項核對,一次通過了省級驗收,完成了創建工作。
⑶走訪區行政服務中心,與中心負責同志座談,落實行政服務中心創建的具體事宜,協調下一步創建工作,接下來,將根據國家級服務標準化試點考核明細要求,細化實施方案,明確責任人和聯系人,開展創建工作。并與8月份順利通過了中期評審。
⑷根據臺創園省級農業標準化示范區建設規劃和實施方案,聯系臺創園以及相關企業,準備完善任務分解表和目標進度計劃,與臺創園召開會議,按序時進度做好創建工作,準備迎接年終評審。
⑸與農委聯系,走訪相關企業,推動企業主動申報農業地方標準和農業標準化示范區,先后組織企業申報草菇生料栽培技術標準、無公害黃瓜、草菇輪作生產技術規程、家禽生態養殖中的中草藥運用技術標準等6項農業地方標準,還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農業標準化示范區。
⑹結合淮陰區實際,聯系相關企事業單位,制定了農村物流服務地方標準、政府行政審批中心服務地方標準、鄉鎮敬老院服務地方標準,準備進行申報。
⑺根據省衛生廳食品地方標準申報要求,我科室聯合食品科申報了無礬粉絲項目。
⑻幫助企業查詢產品執行標準160余項目,接待咨詢人員70余人次。
⑼按照省局要求,通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式,完成了對轄區內標準化基礎信息調研和信息上報工作。
3、其他標準化工作
⑴按照省局要求,及時上報了2014年度地方標準化信息統計表。
⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業標準編寫人員參加省標準化協會組織的標準編寫、評審人員高級培訓班。
⑶組織專人參加了省局組織的企業產品標準備案省局管理系統培訓。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜綜合標準化示范區創建材料,按要求及時上報標準化成果展示平臺。
三、計量工作方面
1、兩免費服務品牌創建工作
配合市計量測試所完成了21家鄉鎮衛生院、187家衛生所1385臺件的醫用計量器具兩輪免費檢定工作,完成了18家集貿市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中, 注意樹立質監服務形象、打造兩免費服務品牌,切實幫助企業做好、做實計量管理基礎工作。
按照市局要求,對品牌創建滿意度進行了實地回訪,填寫并按時上報了服務滿意度調查表。
2、計量誠信體系建立工作
完成鄉鎮衛生院計量合格確認申報工作,確定徐溜衛生院和趙集衛生院為誠信計量示范醫院創建點,并提前開展創建工作。
3、計量專項監督檢查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生計量監督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監督檢查工作,中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。
4、電機能效調查工作
3月下旬,按照省局要求,對轄區內的電機生產企業進行能效調查,指導企業按照省局文件要求填寫并上報了各項表格,并在3月份對企業進行走訪,察看臺賬,實際了解企業淘汰落后電機產品,推動高效電機研發和使用工作進展情況。
5、節能考核工作
4月中旬,根據市節能辦2013年度節能目標考核要求,整理了2013年度重點耗能單位和本單位節能材料,按照要求裝訂報送,準備迎接市級節能目標考核。
6、能源計量工作
4月下旬,根據市局做好能源計量工作的文件要求,對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業開焊能源計量審查、對轄區內15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。
4月中旬,組織重點耗能單位計量管理人員,參加省計量協會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓班。
6月27日,安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產企業計量分類分級監督管理辦法》宣貫班。
7月,走訪轄區內定量包裝生產企業、C表示企業,計量確認企業10家,統計匯總淮陰區計量發展規劃,按要求上報市局。
7月9日,組織有關企業人員參加市局主辦的企業能源計量管理人員培訓班。
8月,按照市局蘇質監量函〔2014〕13號要求,組織對轄區內小區民用四表檢定情況進行檢查,并按時上報了有關材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模塊化試點初步建設工作。經過努力,報送的模塊被評選為優秀模塊,同時,根據局黨組部署,安排科室人員參與省局模塊化試點推進工作。
五、責任目標上線和更新情況
已經在系統中將責任目標上線,將年度責任目標任務細化、量化落實到具體的責任人,明確了工作標準、完成時限和階段性要求;并在“目標任務管理系統”中對工作目標完成情況進行及時更新,計劃15項,啟動15項,完成0項。
六、行政權力網上公開透明運行系統工作情況
企業標準登記備案網上申報工作,受理27項,完成27項。在行政權力網上公開透明運行工作開展過程中,我科室注意受理時限要求,嚴格執行附件上傳大小、名稱等規定,按照要求填寫申報審核回復,網上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。
七、特色工作
1、標準化方面,與食品科配合,通過項目調研、組織、實施,申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標準,目前項目已經由省局推介與省衛生廳申報立項。
2、計量方面,加大計量誠信單位創建,對加油站、超市、醫院、集貿市場等單位加大宣傳監管力度,通過督促企事業單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書,配合計量測試所開展計量專項監督檢查等多種方式,營造區域誠信計量氛圍,同時,通過多種宣傳模式加強計量宣傳。
八、四季度工作打算
四季度我科室將繼續按照市局安排做好各項工作,主要工作有:
1、做好在建標準化項目實施工作
進一步細化臺創園農業標準化示范區、行政服務中心服務標準化示范區建設工作分工,做好項目收尾工作。
2、完成采標工作
積極推進企業采用國際先進標準,加強采標技術指導,加強企業標準備案管理,強化企業對企業標準的主體責任,按要求完成采標工作。
3、創建標準化服務品牌
制定標準化工作分級管理實施方案,推動標準化服務品牌創建工作。
4、抓好民生計量,力保計量公平
主要做上級布置的計量專項監督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。
5、配合上級要求,抓好能源計量
繼續做好規模以上企業能源計量管理工作,加強能源計量器具配備、檢定工作,加強《節約能源法》的宣傳,配合市局及其他部門繼續做好重點耗能企業的檢查工作,為節能降耗增效做出實實在在的工作;
6、抓好計量執法,切實維護公平
第一條為加強對行政機關實施行政許可的監督,規范對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序,根據《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)、《**省縣級以上人民政府行政執法監督條例》等法律、法規及其他有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內下列監督活動:(一)上級行政機關對下級行政機關實施行政許可的監督檢查;(二)行政機關在其法定職責范圍內對依法取得行政許可的被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查。
法律、法規授權實施行政許可的組織和依照法律、法規、規章規定受行政機關委托實施行政許可的其他行政機關適用本辦法。
第三條實施行政許可監督檢查實行依法監督、權責統一以及監督與自律相結合、糾錯和教育相結合的原則。
第四條縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度,加強對行政機關實施行政許可的監督檢查。
行政機關應當對被許可人從事行政許可事項的活動實施有效監督。
任何組織和個人發現行政機關違法實施行政許可或者不依法履行監督檢查職責的,有權向上級行政機關投訴或舉報。
第二章實施行政許可的監督
第五條行政機關應當按照法定的權限、范圍、條件和程序實施行政許可,并接受上級行政機關的監督。
第六條縣級以上人民政府負責本行政區域內的行政機關實施行政許可的監督工作。縣級以上人民政府的法制工作機構依照《**省縣級以上人民政府行政執法監督條例》的規定,具體承擔本級人民政府對行政機關實施行政許可的監督工作。
縣級以上人民政府的工作部門依照法定職責對下級人民政府的相關工作部門實施行政許可進行監督。
各級監察、財政、審計機關在其法定職權范圍內負責對實施行政許可的專項監督。
第七條上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督的內容:
(一)有無在自行制定的文件中設定或違法規定行政許可事項;
(二)實施行政許可的機關及其工作人員是否符合法定資格條件;
(三)是否有應當準予行政許可而不準予行政許可、不該準予行政許可而準予行政許可的情況;
(四)實施行政許可的程序是否合法;
(五)實施行政許可的收費是否合法;
(六)改變或者撤回已生效行政許可的行為是否合法;
(七)有否落實對被許可人從事行政許可事項活動監督檢查責任;
(八)建立和執行實施行政許可工作制度的情況;
(九)依法應當監督的其他事項。
第八條上級行政機關可以通過聽取情況匯報、查閱有關文件材料、專項調查等方式對下級行政機關實施行政許可進行監督。
上級行政機關對聯合或集中辦理行政許可的場所可以派駐監督人員;對實施行政許可的聽證、招標、拍賣、考試等活動進行現場監督。
第九條上級行政機關對下級行政機關實施現場監督和檢查,應當委派兩名以上工作人員進行。實施現場監督檢查時應當出示合法、有效的證件。
第十條縣級以上人民政府法制工作機構、監察機關等有關行政機關應當建立違法實施行政許可投訴、舉報制度。對公民、法人或者其他組織的投訴、舉報予以受理的,應當及時組織核查或者責成有關部門核查。
第十一條實行行政許可實施主體資格公告制度。縣級以上人民政府依法確認并公告的具有實施行政許可主體資格的行政機關,在其法定職權范圍內實施行政許可。
行政機關辦理行政許可的工作人員應當依法經行政執法資格確認,取得《**省行政執法證》或者其他合法、有效的行政執法證件。
第十二條對行政許可法第四十六條規定的應當舉行聽證的事項作出的行政許可決定,行政機關應當自作出決定之日起30日內向上一級行政機關備案。
第十三條行政機關應當結合本辦法第七條規定的內容建立自檢制度,對本機關實施行政許可的情況進行定期檢查,并將檢查情況書面報告上一級行政機關。
第十四條行政機關應當按照規定對行政許可實施情況進行定期統計、分析和適時評價,并向上一級行政機關報告。
第十五條上級行政機關按照本辦法第七條規定實施監督檢查中發現下級行政機關有違法情形的,應當依法作出責令限期改正、采取相應補救措施、確認違法或者依法撤銷的處理,并可給予通報批評。
責令限期改正、采取相應補救措施的,應當制作《行政執法監督通知書》;依據職權確認違法或者予以撤銷的,應當制作《行政執法監督決定書》。
第十六條上級行政機關在監督檢查中發現下級行政機關有行政許可法第六十九條第一款規定情形之一的,依據職權可以依法撤銷行政許可,或者責令其自行撤銷。但可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
利害關系人依法向作出行政許可的行政機關或者上級行政機關請求撤銷行政許可的,行政機關或者上級行政機關應當進行核查。依法不予撤銷的,應當說明理由。
因撤銷行政許可使被許可人的合法權益受到損害的,行政機關應當依法給予賠償。
第三章從事行政許可事項活動的監督檢查
第十七條各級行政機關應當建立健全監督檢查制度,在其法定職權范圍內對被許可人從事行政許可事項活動的情況履行監督責任。
依法受委托實施行政許可的行政機關,應當配合委托機關在委托權限范圍內對被許可人從事行政許可事項活動情況實行監督檢查。
相對集中行使行政處罰權的行政機關在其法定職權范圍內,依照規定做好對被許可人從事行政許可事項活動情況的監督檢查工作。
第十八條行政機關對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
第十九條行政機關依法對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查,可以采取書面核查和實地檢查形式。通過核查有關材料可以達到監督管理目的的,應當以書面核查方式進行。
監督檢查的內容主要是被許可人從事行政許可事項的活動是否符合準予行政許可時所確定的條件、標準、范圍、方式以及有否履行法定義務。
第二十條對下列場所和事項依法需要實地檢查的,行政機關依據法律、法規、規章的規定進行現場檢查:(一)需要實地檢查的生產經營場所;(二)需要抽樣檢查、檢驗、檢測的產品、商品;(三)需要定期檢驗的直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施;(四)被許可人履行開發利用自然資源義務或者履行利用公共資源義務的情況;(五)取得直接關系公共利益的特定行業市場準入的被許可人,履行普遍服務的義務以及服務質量的情況;(六)法律、法規、規章規定應當實地檢查的其他場所和事項。
第二十一條行政機關對被許可人實施實地檢查,應當指派兩名以上工作人員進行。工作人員應當出示《**省行政執法證》或者其他合法、有效的行政執法證件,并交付實地檢查通知書。現場監督檢查應當制作筆錄。
第二十二條行政機關依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測的,其抽樣檢查、檢驗、檢測的結果應當記錄在案,并將結果反饋給被許可人,并以適當形式向社會公布。被許可人對抽樣檢查、檢驗、檢測的結果提出異議的,應當依據有關規定予以復查。
檢查、檢驗、檢測抽取樣品的數量不得超過合理的需要,結果確定后,需要退還的樣品應當及時退還被抽樣單位。
第二十三條對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施,行政機關應當依據法律、行政法規規定進行定期檢驗。法律、行政法規未作規定的,行政機關不得擅自進行定期檢驗。
行政機關經檢驗發現存在安全隱患的,應當責令停止建造、安裝和使用,并責令設計、建造、安裝和使用單位立即消除隱患。
對定期檢驗的間隔期限,法律、行政法規、地方性法規、規章未作具體規定的,由省級有關部門提出具體方案,報省人民政府批準后實施。
第二十四條對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查情況和處理結果,由監督檢查人員簽字后歸檔,并以書面形式及時告知被許可人;需要由被許可人在記錄上簽字的,交由被許可人確認后簽字。
監督檢查情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,應當通過公告欄或者電子觸摸屏、網站等適當形式公開,供公眾查閱和監督。對依法不予公開的記錄應當說明理由。
第二十五條行政機關應當建立和完善行政許可監督檢查內部責任制度,制定有效的可操作的監督管理辦法和措施,加強對被許可人從事行政許可事項活動的事后跟蹤監督,建立長效管理機制。
第二十六條行政機關應當建立健全對被許可人從事行政許可事項活動的投訴、舉報制度,公布投訴舉報電話或信箱,落實受理或處理的責任人員。
行政機關應當為投訴、舉報人保密。
第二十七條對個人或組織的投訴、舉報,行政機關應當受理登記,并及時核查,依法作出處理。處理結果須告知舉報人。
投訴、舉報人要求對受理登記查閱的,應當允許查閱。
第二十八條行政機關應當按照行政許可法第六十四條規定,建立被許可人違法行為查處情況抄告制度。有條件的應當實現不同行政區域有關行政機關之間的計算機系統互聯,實施有效監督管理。
第二十九條對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施以及其他關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要生產經營場所,有關行政機關應當督促設計、建造、安裝、使用或者其他生產經營單位建立相應的自檢制度,預防和減少安全隱患。
設計、建造、安裝、使用和其他生產經營單位的自檢制度應當及時向有關行政機關備案,有關行政機關對自檢制度的執行情況進行檢查和指導。
第三十條行政機關工作人員依法履行監督檢查職責時,有權查閱或者要求被許可人報送有關材料,被許可人應當如實提供有關情況和材料。
第三十一條行政機關在監督檢查中發現被許可人有違法情形的,應當依照行政許可法和其他有關法律、法規、規章予以處理。
被許可人對行政機關的監督處理決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十二條行政機關在監督檢查中發現被許可人有行政許可法第七十條規定情形之一的,應當依法辦理有關行政許可的注銷手續。
第四章法律責任
第三十三條行政機關及其工作人員有行政許可法第七十二條至第七十七條規定情形之一的,依照行政許可法的規定追究行政機關和有關責任人員的法律責任。
第三十四條實施行政許可的機關或工作人員不符合法定資格以及不按規定建立或者執行實施行政許可工作制度,經督促不予改正的,由上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區政府各級各部門以加快推進生態文明建設和區委、區政府深入實施振興川匯方略為統領,按照國家、省節能降碳工作部署,堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手,著力發展綠色低碳產業,著力控制能源消費過快增長,著力推進重點領域能效提升,堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節與政府調控相結合,主要通過推進全市產業結構優化升級、建立長效機制保障,強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監督檢查,努力營造崇尚節約節能、綠色消費與低碳環保的體制環境、政策環境和市場環境,節能降碳工作成效明顯。
2017年度,我區萬元生產總值能耗降低目標為 3 %,實際完成萬元生產總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節能目標任務,完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區能源消費總量為661萬噸標準煤,較2016年增加19萬噸,未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。
“十三五”期間我區二氧化碳排放降低目標為18%,年均下降3.89%,2017年度我區碳排放量為1292.76萬噸,碳排放強度為0.652,單位生產總值二氧化碳排放降低率為5.41%,超額完成了年度目標任務,完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。
1.年度能耗強度降低目標滿分10分,自評得分10分。依據區統計局反饋信息,已超額完成年度目標值;
2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據區統計局反饋信息,已超額完成年度目標值;
3.年度能耗總量控制目標,滿分5分,自評得分5分,依據區統計局反饋信息,已超額完成年度目標值;
4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據區統計局反饋信息,已完成。
二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分;依據環保川匯分局反饋信息,已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分;依據環保川匯分局反饋信息,已完成。
三、煤炭消費總量控制
年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分;我區已完成各項目標任務。
年度煤炭削減任務。我區根據《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》,將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位,并實施煤炭消費替代管理,將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代,納入固定資產投資項目節能審查。2017年,我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展,不斷提高可再生能源消費比重。
四、措施落實情況
(一)節能目標責任滿分4分自評得分4分
1.加強節能統籌規劃,我區制定了《川匯區“十三五”節能減排綜合工作方案》并下發到各相關單位嚴格執行。
2.我區分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。
3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。
4. 實施了問責和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協調機制發揮有效作用。
(二)產業結構調整滿分4分,自評得分4分
1.根據統計局數據顯示,規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重下降。
2. 我區嚴格實施了固定資產投資項目節能審查制度。
3.大力發展非石化能源。
我區通過“美麗鄉村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發展太陽能光伏發電項目。
(三)重點領域節能降碳滿分12分自評得分12分
工業領域滿分3分自評得分3分
1.根據統計局等相關數據,我區完成了規模以上工業企業單位增加值能耗下降進度目標。
2.建立完善工業節能管理制度。
3.推進工業綠色制造體系建設。
建筑領域
1.城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準,得0.5分;積極實踐低能耗、超低能耗建筑,引導農村地區實施建筑節能,提升建筑能效。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見(試行)》等建筑政策,城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準,積極引導農村地區實施建設節能,提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑,全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區下達既有建筑節能改造任務,但是我區積極推進既有建筑節能改造,在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵,實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個,總輸入功率1012 千瓦,供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》,進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作,充分利用合同能源管理模式,積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用, 大力推廣綠色建材和新型墻材,明確了目標任務,明確了裝配式建筑發展重點,大力發展裝配式建筑產業基地和園區,積極建設裝配式建筑示范工程等,河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑,已申報建設部裝配工產業基地。
2.我區城鎮綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求(2016年達到32%,2017年達到40%)。
3.積極推進既有建筑節能改造,改造計劃目標明確,創新模式推進改造,推進公共建筑能耗統計、能耗動態監測。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見(試行)》等建筑政策,城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準,積極引導農村地區實施建設節能,提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑,全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節能改造任務,但是我區積極推進既有建筑節能改造,在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵,實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個,總輸入功率1012 千瓦,供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》,進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作,充分利用合同能源管理模式,積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用, 大力推廣綠色建材和新型墻材,明確了目標任務,明確了裝配式建筑發展重點,大力發展裝配式建筑產業基地和園區,積極建設裝配式建筑示范工程等,河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑,已申報建設部裝配工產業基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應用,目標明確,措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。
5.發展裝配式建筑目標明確,方案可行,政策完善,裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑,已申報建設部裝配工產業基地。交通領域滿分2分,
交通領域滿分2分自評得分2分
2017年,我區繼續推廣節能汽車和新能源車輛。轉發了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發交通運輸節能環保“十三五”發展規劃的通知》,制定并落實綠色交通發展政策措施,積極推進綠色公路建設。
公共機構領域滿分2分,自評得分2分
我區印發了《關于2017年度全區公共機構節約資源工作安排的通知》,認真落實公共機構節能措施,積極推進公共機構節能工作,完成了2017年度公共機構節能工作目標。積極開展國家級、省級節約型公共機構示范單位創建工作。開展了2017年度周口市公共機構節能工作情況考核,對公共機構節能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區級財政安排專項資金對公共機構節能改造工作進行了支持。
重點用能單位節能管理滿分1分,自評得分1分
重點用能設備節能管理滿分1分,自評得分1分
(四)碳市場建設與區域低碳發展滿分15分自評得分15分
1.監測計劃制定與數據核查報送,5分。
2.碳市場能力建設培訓,2分。
3.低碳試點建設,6分。
4.市級溫室氣體清單,2分。
5.其他市場機制(加分項),1分。
(五)重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實施節能低碳重點工程,1分
2.實施節能低碳技術產業化工程,0.5分。
3.開展節能低碳技術推廣應用工作,0.5分。
(六)支持政策
1.價格、稅收政策落實情況,2分。
2.節能專項資金增長情況,2分。
(七)市場化機制
1.探索開展用能權交易,加1分。
2.推進綠色金融服務,加1分。
3.推行合同能源管理,1分。
4.實施電力需求側管理,1分。
5.創新市場化機制,1分。
(八)監督檢查
1.健全節能法律法規,1分。
2.開展節能執法監督檢查等,2分。
(九)管理與服務
1.加強能源統計能力建設, 1分。
2.健全能源計量體系,1分。
3.加強節能培訓,0.5分。
4.加強節能低碳宣傳,0.5分。
我區轉發了《關于2017年全省節能宣傳月和全國低碳日活動的通知》,川匯區公共機構節能工作領導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構節能宣傳月活動,通過開設專題專欄、刊發評論言論、加強網上宣傳等形式加強節能低碳宣傳活動,從而增強了全社會參與節能減排的積極性。
川匯區政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況
一、 目標完成情況,滿分25自評得分25分
依據統計局數據我區已完成目標任務。
二、 方案制定情況,滿分20分自評得分20分
我區已編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》
三、體制建設情況,滿分,8分自評得分8分
四調整產業結構情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產能,淘汰非電行業落后產能,4分自評得分。
2、“雙替代”工作實施情況,4分自評得分4分
2017年我區“雙替代”工作任務5000戶,實際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實施重點節能工程,2分自評得分2分
我區實施了四方藥業藥業鍋爐改造項目。
(五)優化能源結構情況8分自評得分8分
1、大力發展風電項目建設,1分自評得分1分。
2017年,我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展,不斷提高可再生能源消費比重。
2、優先保障水電和能源發展相關規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發電上網,滿分1分自評得分 1分。
(六)燃煤設施治理情況
1、推進熱電聯產和產業集聚區集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區所有使用燃煤鍋爐的企業單位已全部實行了天然氣改造。
3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強推進散煤治理5分自評得5分
2017年我區關停了所有燃煤使用和售賣點
(七)強化準入管理情況
高校開學自查報告范文(一)
為進一步規范教育辦學行為,強化學校管理,確保新學期學校教育教學工作正常開展。根據市局和縣局的相關文件精神,我校成立了開學工作自查領導小組,對照檢查方案,認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、開學常規工作情況
1、師生到校情況
新學期,我校應到校教職工人數為XX人,實到校323人(含到XX支教2人,),其中病假4人,事假無;學生到校XXXX人,96個教學班。其中高一新生13個教學班,XXXX人;高二11個教學班,726人;高三8個教學班,XXX人;七年級26個教學班,2191人;八年級21個教學班,1601人;九年級17個教學班,XXXX人。
2、學校管理及教職工開學工作安排情況。工勤人員于8月20日起,回校打掃衛生,整治學校環境,做好后勤保障工作。學校目前尚無住宿生,校舍管理有待進一步完善。收費情況學校嚴格執行上級有關文件精神,沒有向學生收取任何費用。8月17日,校長召開領導班子會議,部署新學期各項工作任務。8月18日,學校召開全體教職工會議,布置各處室、各科任教師的教學工作任務、強調教師提早備好兩周的課時量。8月30-31日,全體教職工回校給學生辦理入學注冊手續、發放課本、作業本,發放課程表、教學用具等。學校各學科教師配置基本合理,管理有序,教學進入正常化,秩序良好。
二、教育教學常規管理情況
我校堅持把教育教學常規管理作為提高教育教學質量,提升學校品位的最基礎工程來抓,注意把教育教學常規管理工作落實到位。
1、制定工作計劃。開學前,校長就召開中層領導、學科教研組長會議,要求各部門、各學科組制定好新學年的工作計劃。8月31日,學校第二次召開了全校教職工會議,進一步貫徹落實學校工作計劃。
2、加強德育工作管理。學校建立由校長負總責,黨、政、工、青、婦等部門各負其責,全體教職工齊抓共管的德育工作網絡。學校第一周召開了班主任工作會議,開展了“值日評比”工作,加強對學生進行日常行為規范養成教育。學校注重校園文化建設,團委負責校園宣傳欄的出版,德育處負責校容校貌的整治,班主任負責班級黑板報的管理。開學第二周,學校開展了衛生死角大掃除,教育學生熱愛勞動,熱愛自己的校園。
3、加強教學工作的管理。教導處制定了詳細的教學工作計劃,嚴格按照市局、縣局的要求,盡學校最大努力基本開齊、開足各學科課程。教學工作以狠抓教學質量為重點,緊緊圍繞著三率(學習效率、教學效率、管理效率)認真做好教學常規管理工作。教學常規管理從教案編寫、課堂教學、聽課評課、作業布置、培優輔差等方面規范教師的教學行為。每月底學科教研組長對學科組進行教學常規檢查,平時教導處分別進行全校性的教學常規檢查和抽查。教研與師資培訓工作以新課程改革為切入口,以學科組為單位,深入開展“集體備課”、“有效教學”、“同課異構”等教研活動。同時依托教研網功能,開展網絡教研,組織教師參與遠程研修項目培訓。
三、學校安全管理工作情況
我校堅持把學校安全工作做為開學工作的重要方面來抓。開學前,我們組織學校有關人員對學校電路、樓梯扶手、體育器材、實驗室儀器設備等容易出現安全隱患的地方進行排查,發現問題及時進行整改。組織人員進行衛生整治、消毒、滅蠅蟲;開學第二周,學校全體師生開展了衛生死角大掃除;疾病預防工作安排專人負責,班主任實行零報告制度。開學的第一天班主任就對學生進行安全教育,增強學生的安全意識,提高學生的安全防范能力。學校把安全工作引入學校工作計劃,聘請五名保安人員實行24小時值班制度和領導值周制度。由于安全工作抓得扎實,開學以來,學校沒有發生安全事故,沒有發現學生打架斗毆等違法行為。
四、存在的困難和問題
1、由于學校學生活動場地的影響,學生體育課和課余活動開展較為困難。
2、由于初、高中近年擴招而導致大班額情況嚴重,教師辦公條件緊張,設備年久老化損壞嚴重,對教師進行教研活動有所影響。
3、由于初、高中新生年級進一步擴招,學校各學科教師配置仍存在缺科現象:高中缺語文、數學、英語、微機、通用技術、綜合實踐各1人;初中缺數學、英語各1人,綜合實踐4人。目前我校初中綜合實踐課由物理、生物和微機教師兼任,其中微機室嚴重不足,初中微機無法開設。
4、學生的一些課桌椅已經損壞,有待更新。
5、由于學生較多,進出學校擁擠,急需校門的改擴建。
目前學校根據以上情況,盡最大努力的解決和克服存在的相關困難和問題,同時敬請縣局和政府盡可能的給予考慮和解決困難為謝!
高校開學自查報告范文(二)
按照《省教育廳辦公室關于開展全省高等學校2019年秋季開學檢查工作的通知》(x教發辦函[2019]x號)文件精神,我院領導對此項工作高度重視,專門召開了黨委擴大會議,對秋季開學工作進行了周密部署安排,并成立了以別業舫院長為組長,分管領導為副組長,相關部門負責人為組員的秋季開學工作領導小組,加強對開學工作的組織與領導,確保各項開學準備工作落實到位。現將具體情況匯報如下:
一、抓好開學工作,保常規、立常態
1、老生報到及教學安排情況。全體教職工于 8月26日 正式上班,老生于 8月30日 、31日報到注冊,應返校學生1062人,實際返校學生1062人。學院領導及教學管理部門于 8月29日 對教室衛生、教學設備、教材、教具等方面進行檢查,確保 9月1日 教學正常進行。老生二年級10個教學班,三年級12個教學班,于 9月1日 正式上課,當天學院領導及教學管理部門進行了開學檢查,教學秩序井然,目前廣大學生思想穩定,學習生活情況良好。
2、新生報到情況。五年一貫制、普通大專新生報到時間為 9月1日 、2日。目前迎新工作已基本結束,新生報到、注冊、入住寢室等工作均較為順利,新生分為17個教學班, 9月4日 ,新生全部開展軍訓活動。
3、新生入學資格審查情況。學院嚴格做到新生登記表、紙質檔案、電子信息三核對,確保姓名、高考報名號、身份證號與電子信息相符,相貌與高校招生檔案相片相同。組織新生以班級為單位學習了《xx教育學院學籍管理細則》、《xx教育學院學生休學退學管理辦法》和《高等學校學生獲得學籍及畢業證政策告知》。并對已報到的新生進行了學籍電子注冊,現正為每位新生安排學籍查詢,以杜絕學籍學歷遺留隱患的發生。
4、家庭經濟困難學生資助情況。學院開辟了"綠色通道",對家庭經濟特別困難的學生,院領導現場辦公實行減免或緩交,共緩交學費3人次,共計18000元,落實助學貸款82人,金額491160元。真正做到不讓一個貧困生因學費問題而輟學,把黨和國家的助學政策落實到人,執行到位。目前學院正在為家庭經濟困難新生安排勤工助學崗位,現已落實60余人到崗。
二、嚴格安全管理,保安全、促穩定
(一)后勤保障工作
1、加強設施維修與改造。今年暑假期間,我院對水、電、消防設施進行了全面檢修,對食堂和學生寢室進行了改造和維修。進行屋面防水維修1500平方米,教室墻面粉刷約13000平方米,對墻面較陳舊的100余間寢室進行了粉刷,檢修38處寢室廁所漏水點,更換廁所玻璃43塊,寢室加裝空調145臺,對所有寢室供熱水系統進行檢測調試。重點對食堂安全衛生狀況進行了專項檢查,對食品突擊進行了抽檢,并召開了現場會,對檢查中暴露出來的安全隱患進行了及時整改,確保學生在校學習、生活的安全。
2、加強食堂飯菜質量與價格管理。我院嚴格執行教育部、省教育廳有關穩定伙食價格的文件精神,在進行廣泛市場調查和參考兄弟院校食堂飯菜價格標準的基礎上,限定了食堂飯菜的價格,同時加強對飯菜質量的抽查,杜絕了低價劣質的現象發生,學院食堂還專門為學生準備了美味可口的自助餐,確保廣大學生吃得起、吃得飽、吃得好。
(二)校園及周邊安全穩定情況
1、建立健全組織,加強領導。學院成立了以院長別業舫同志為組長、主管安全的同志為副組長、各部門負責人為成員的校園安全工作領導小組,并構建了以各部門分線負責,科任教師、后勤職工、值周學生參與的安全管理網絡,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
2、完善制度預案,加強防范。一是完善修訂了《xx教育學院飲食衛生安全管理制度》、《xx教育學院保安人員管理制度》和《xx教育學院安全工作領導責任制和事故責任追究制》等,進一步明確了"誰主管、誰負責"的安全管理原則;二是結合學院工作實際,制定了《xx教育學院安全事故應急預案》、《xx教育學院群體性突發事件應急處理預案》、《xx教育學院重大食品安全事故應急預案》和《xx教育學院滅火和應急疏散預案》等一系列安全預案,并適時組織師生開展應急演練活動,提高突發事件應急處置能力和水平。本學期,我院又根據具體情況的變化,對校門實行門禁系統電子管理,進一步加強了人員、車輛的進出管理,并合理分配安全保衛力量,添置安保工具,重點場所增添了安全監控設施。保證我院學生管理工作正常有序地開展,有效預防、及時控制和消除學生中的突發事件。
3、強化安全教育,加強管理。一是建立事故防范機制。認真開展了"安全教育第一課",利用軍訓時機對全體學生進行了消防安全、食品衛生安全、交通安全等專題安全教育,進一步強化了學生的安全意識;二是建立了安全責任機制。開學初,學院與各系部簽訂了安全管理責任書,下達安全管理責任目標,學院與學生、學生家長簽訂了安全管理協議書,確保安全工作責任到人;三是加強校園安全防范。進一步完善人防、物防、技防措施。落實外來車輛、人員查驗登記、校園巡查等管理制度;四是認真開展安全隱患大排查。組織學工和保衛部門,對學院教室、寢室、食堂等重點部位進行拉網式安全隱患大排查,對暴露出來的食品安全、消防隱患等安全隱患進行了限時整改,使校園安全穩定工作得到進一步強化;五是加強與駐地公安機關的聯動,并在開學期間和開展大型活動等敏感時期,邀請公安民警駐校指導和加強安防工作,確保安全工作萬無一失。
三、強化辦學行為,嚴規范、講規矩
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步規范高等學校辦學行為,促進高等教育健康發展的若干意見》(鄂辦文〔2019〕49號)和省教育廳《關于開展落實49號文件精神,規范高校辦學行為督查工作的通知》(鄂教發〔2019〕46號)文件精神,我院自2019年以來嚴格落實國家和省的招生政策,緊緊圍繞"規范辦學"這一重點開展各項工作,做到五個規范,即:"理念、招生、教學、管理、服務"規范,徹底清除了違規辦學行為滋生的土壤,特別是在落實國家和省招生政策方面,嚴格把關,規范各類招生行為,無一例違規招生。
(一)招生政策執行情況
1、規范招生宣傳。在我院所有的招生宣傳資料上,都真實、準確、清楚地對學院名稱、學院性質、學院類別、招生類別等事項予以說明,無含糊其辭、弄虛作假的情形,絕無違反國家和省政策規定向考生虛假承諾的情況。
2、規范招生行為。我院招生工作始終堅持以招生辦公室負責的原則,所有招生宣傳、發動、錄取均由招生辦公室工作人員負責,從未委托任何中介機構和個人進行招生,并于招生期間在學院網站上相關信息,從而杜絕了不法分子借學院名義非法辦學、招生及進行招生詐騙的現象發生。
3、執行招生計劃。我院嚴格按國家下達的招生計劃,規范招生。今年省里給我院下達的普通專科招生計劃為600人,錄取 790人,實際報到592人,錄取報到率為75%.五年制一貫制計劃200人,實際報到200人。2019級新生實際報到792人。
(二)規范校園管理情況
我院不存在與無正規資質的社會機構合作辦學的情況,校園內也沒有社會機構租借辦學資源開展各類教學活動。
(三)收費政策執行情況
本年度我院在各類辦學活動中嚴格按照國家和省批準的收費項目和標準收費,按照物價部門審批的標準收取學費、住宿費、資料費。實行統一時間、統一地點、統一票據收費,堅持收費公示制度,將收費項目和標準在收費現場張榜公示,堅持公平、公正、公開原則。不存在擴大(變相擴大)收費范圍或提高收費標準、"搭車"收費等情況,也無違反規定巧立名目和借校企合作之名,向學生亂收費的行為。
四、加強征兵工作,廣宣傳,齊動員
(一)高度重視,大力宣傳
學院專門成立了預征入伍辦公室,由學工處牽頭,通過校園廣播、宣傳櫥窗、張貼海報等形式在全院范圍內大力開展征兵宣傳活動,切實把國家征兵相關政策宣傳到了每一位學生。
第一條為了規范行政許可的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序,保障和監督行政機關有效實施行政管理,根據《中華人民共和國行政許可法》,結合本市實際,制定本規定。
第二條本市各級行政許可實施機關(以下簡稱許可機關)實施行政許可,行政機關監督行政許可的實施,適用本規定。
第三條實施行政許可,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。
第四條實施行政許可,應當遵循公開、公正、公平和高效、便民的原則。
第五條縣級以上人民政府應當建立健全對許可機關實施行政許可的監督檢查制度,加強對許可機關實施行政許可的監督檢查,促進許可機關合法、合理、公正地行使行政許可權。
許可機關應當對取得行政許可的公民、法人或者其他組織(以下統稱被許可人)從事行政許可事項的活動實施有效監督。
對未取得行政許可的公民、法人或者其他組織,擅自從事行政許可事項的活動,應當依法予以查處。
第六條縣級以上人民政府應當設立政務服務中心或者行政服務中心(以下統稱政務中心),組織有關部門集中辦理行政許可事項。
許可機關應當在政務中心設立服務窗口,統一辦理本機關行政許可事項。
第二章公開規定
第七條本市各級許可機關實施行政許可,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開。
第八條縣級以上人民政府設立政務中心的,由政務中心負責統一公告,公布下列事項:
(一)實施行政許可的依據及具體條款;
(二)實施行政許可的條件、數量、程序和期限;
(三)申請行政許可需要提交的全部材料的目錄;
(四)行政許可申請書需要采用的格式文本;
(五)實施行政許可收費的法律、行政法規依據和收費標準及批準機關;
(六)受理行政許可申請的機構名稱和聯系方式;
(七)政務中心名稱、辦公地址和聯系方式;
(八)監督、舉報電話;
(九)依法需要公示的其他事項。
經本級人民政府批準在其他場所受理行政許可申請的,許可機關應當在受理場所公示前款規定的事項。
申請人要求許可機關對公示內容予以說明、解釋的,許可機關受理行政許可申請的工作人員應當當場予以說明、解釋。
第九條許可機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規、規章的規定,委托其他許可機關實施行政許可的,應當公告,公布下列內容:
(一)委托許可機關的名稱、辦公地址、聯系方式和監督電話;
(二)受委托許可機關及其受理行政許可申請的機構名稱、辦公地址、聯系方式和監督電話;
(三)委托實施行政許可的具體事項、職責權限、依據及其變動情況;
(四)依法需要公布的其他事項。
第十條許可機關應當建立和完善有關制度,積極推行電子政務,有條件的許可機關應在網站上公布本規定第八條規定的行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請。
第十一條許可機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當直接向利害關系人轉送行政許可申請書及申請材料的復印件;涉及不特定的多數人利益或者公共利益的,應當將行政許可申請書及申請材料予以公告。
第十二條許可機關應當按照下列規定,告知申請人與行政許可期限有關的事項:
(一)按照法定程序,經批準延長作出行政許可決定期限的,許可機關應當在期限屆滿前告知申請人延長期限的原因和理由;
(二)許可機關作出行政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,許可機關應當事先將所需時間書面告知申請人。
第十三條許可機關實施行政許可,依法需要聽證的,應當公開舉行,具體程序依照本規定第四章的規定執行。
第十四條許可機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的,應當公開進行,具體程序依照有關法律、行政法規的規定執行。
第十五條許可機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定的,應當公布下列事項:
(一)組織實施公民特定資格考試的許可機關或者行業組織的名稱、辦公地址和聯系方式;
(二)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱;
(三)取得特定資格的其他法定條件;
(四)考試成績。
第十六條許可機關根據考核結果作出行政許可決定的,應當公布下列事項:
(一)組織考核的許可機關的名稱、辦公地址和聯系方式;
(二)需要考核的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等具體內容;
(三)考核時間、標準、等級、依據等與考核有關的事項;
(四)考核結果。
第十七條許可機關根據檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,應當公布下列事項:
(一)實施檢驗、檢測、檢疫的許可機關或者專業技術組織的名稱、辦公地址和聯系方式;
(二)檢驗、檢測、檢疫依據的技術標準、技術規范及其制定機關;
(三)檢驗、檢測、檢疫的時間、地點及其程序;
(四)檢驗、檢測、檢疫結果。
第十八條許可機關作出的準予行政許可決定,應當公開。公眾有權查閱準予行政許可的決定,許可機關應當給予方便,不得拒絕。
公眾查閱準予行政許可的決定時,可以按照許可機關的規定復印或者摘抄。
第十九條許可機關對被許可人從事行政許可事項的活動所進行的監督檢查情況和處理結果,應當予以記錄并由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱許可機關監督檢查記錄,許可機關應當給予方便,不得拒絕。
公眾查閱許可機關監督檢查記錄時,可以按照許可機關的規定復印或者摘抄。
第三章實施程序
第二十條實施行政許可,應當依照有關法律、法規和本規定確定的程序辦理。
第二十一條縣級以上人民政府設立政務中心的,許可機關應當在政務中心設立服務窗口,統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定。
除經本級人民政府批準外,許可機關不得在其他場所受理行政許可申請;需要許可機關內設的多個機構辦理的,許可機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定。
第二十二條許可機關收到行政許可申請材料后,對申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式的,應當當場予以受理;對申請事項不屬于本機關職權范圍的,應當當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關許可機關申請;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十三條許可機關不能當場決定受理或不予受理的,應當自收到行政許可申請材料之日起5日內,組織本機關的有關機構對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,作出受理或者不予受理行政許可申請的決定。
第二十四條許可機關受理或者不予受理行政許可申請,受理機構應當向申請人出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十五條許可機關受理行政許可申請的,應當自受理行政許可申請之日起20日內,組織本機關的有關機構對申請人的申請是否符合法定條件和標準進行審查,作出準予或者不予行政許可的決定。20日內不能作出決定的,受理機構應當提出延長期限的意見,經本機關負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規另有規定的,從其規定。
第二十六條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,許可機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定;不能夠當場作出行政許可決定的,應當在法定期限或者在短于法定期限的承諾期限內作出行政許可決定。許可機關在承諾期限內提前作出行政許可決定的,應當立即通知申請人。
第二十七條行政許可依法由兩個以上許可機關分別實施的,本級人民政府可以確定一個機關受理行政許可申請,統一送達行政許可決定;經本級人民政府授權,也可由政務中心組織有關許可機關聯合辦理。
第二十八條聯合辦理行政許可的,主辦機關應當在收到行政許可申請材料的當日,組織有關許可機關對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,作出受理或者不予受理行政許可的書面決定,并出具加蓋主辦機關和有關許可機關專用印章及注明日期的書面憑證。
依法受理行政許可申請的,主辦機關應當轉告有關部門分別提出意見后統一辦理;也可在受理行政許可申請當日,組織有關許可機關對申請人的申請是否符合法定條件進行審查,并在許可機關承諾的期限內作出行政許可決定。許可機關在承諾的期限內提前作出行政許可決定的,應當立即通知申請人。
許可機關承諾的期限不得超過45日。45日內不能作出決定的,由主辦機關提出延長期限的意見,經本級人民政府負責人批準,可以延長15日。主辦機關應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十九條依法作出準予行政許可的決定,需要頒發行政許可證件的,許可機關應當在送達準予行政許可決定的同時,向被許可人頒發行政許可證件。聯合辦理的,由主辦機關在統一送達準予行政許可決定的同時,向被許可人頒發有關行政許可證件。
第三十條依法不予行政許可的,許可機關應當作出書面決定,載明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
前款所稱的理由,包括:
(一)申請人不符合法定條件、標準的具體情況;
(二)載明法定條件、標準的有關法律、法規、規章;
(三)不予行政許可所依據的事實;
(四)應當說明的其他情形。
對聯合辦理的事項,依法作出不予行政許可決定,主辦機關應當依照前兩款規定辦理。
第三十一條許可機關實施行政許可,依照法律、行政法規的規定收取費用的,由本級人民政府財政部門按照《安徽省行政事業性收費收繳分離暫行規定》,指定金融機構統一收取;在政務中心集中辦理的,由設在政務中心的指定金融機構統一收取。
第四章聽證程序
第三十二條行政許可聽證,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開進行。
參加聽證的行政許可申請人與利害關系人不承擔許可機關組織聽證的費用。
第三十三條法律、法規、規章規定應當聽證的事項,或者許可機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,許可機關應當自受理申請之日起20日內組織聽證。法律、法規另有規定的,從其規定。
申請人、利害關系人均有權參加聽證。
第三十四條行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,許可機關在作出行政許可決定前應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的,許可機關應當在20日內組織聽證。
第三十五條依照本規定第三十三條規定組織的聽證,利害關系人不確定或者人數眾多的,許可機關應當在舉行聽證的7日前,公告聽證的事項、時間、地點、方式,并告知利害關系人到許可機關進行登記;利害關系人確定且人數較少的,許可機關應當在舉行聽證的7日前,將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。
依照本規定第三十四條規定組織的聽證,許可機關應當在聽證的7日前,將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。
申請人、利害關系人人數眾多的,可以推選代表人參加聽證。
第三十六條許可機關組織聽證前,應當將聽證的事項、時間、地點和方式報本級人民政府法制部門。
第三十七條聽證由1名聽證主持人主持,1至2名書記員負責記錄。聽證主持人由許可機關從審查該行政許可申請的工作人員以外的本機關法制等機構工作人員中指定,書記員由許可機關從審查該行政許可申請的工作人員以外的本機關工作人員中指定。
聽證主持人應當取得行政聽證主持人資格。行政聽證主持人的資格,按省人民政府規定執行。
第三十八條聽證主持人、書記員有下列情形之一的,應當回避,申請人、利害關系人也有權要求其回避:
(一)是審查該行政許可申請的工作人員;
(二)是該行政許可事項申請人或者其人的近親屬;
(三)與該行政許可事項有其他利害關系,可能影響公正聽證。
聽證主持人的回避,由許可機關負責人決定;書記員的回避由聽證主持人決定。
第三十九條審查行政許可申請的工作人員應當參加聽證。要求聽證的申請人、利害關系人可以委托人參加聽證。
第四十條聽證開始前,由書記員介紹聽證主持人、書記員,參加聽證的申請人、利害關系人及其人,審查行政許可申請的工作人員;宣讀聽證紀律;詢問申請人、利害關系人是否提出回避申請。
第四十一條聽證按下列程序進行:
(一)申請人陳述申請行政許可的事實和理由,提供相關證據;
(二)審查行政許可申請的工作人員陳述審查情況,提供相關證據;
(三)利害關系人陳述與行政許可申請事項有利害關系的事實和理由,提供相關證據;
(四)聽證主持人就與行政許可申請有關的問題進行詢問、調查;
(五)申請人、利害關系人、審查行政許可申請的工作人員進行辯論、質證;
(六)聽證主持人征詢參加聽證各方的最后意見;
(七)聽證主持人宣布聽證結束。
申請人、利害關系人當場提供的證據,聽證主持人應當接受。
第四十二條有下列情形之一的,聽證主持人可以作出中止聽證的決定:
(一)申請人或者利害關系人及其人因不可抗拒的事由無法參加聽證;
(二)申請人、利害關系人提出回避申請,需等待批準;
(三)其他應當中止聽證的情形。
中止聽證的情形消失后,許可機關應當及時恢復聽證,并將聽證的時間、地點及時通知申請人、利害關系人或者其人。
第四十三條有下列情形之一的,聽證主持人應當作出終止聽證的決定:
(一)申請人撤回行政許可申請;
(二)申請人死亡或者終止;
(三)利害關系人死亡或者終止,且沒有繼承人或者權利承受人;
(四)其他應當終止聽證的情形。
第四十四條聽證應當制作筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項:
(一)申請人、利害關系人及其人,審查行政許可申請的工作人員姓名或者名稱、地址;
(二)聽證主持人、書記員姓名;
(三)舉行聽證的時間、地點和方式;
(四)審查行政許可申請的工作人員提出的處理建議及依據的事實和證據;
(五)申請人、利害關系人陳述的事實、理由和提出的證據;
(六)辯論和質證的內容;
(七)聽證主持人認為應當記錄的其他事項。
筆錄應當交申請人、利害關系人、審查行政許可申請的工作人員審核無誤后簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄中記明。
聽證筆錄以及聽證形成的其他案卷材料,公眾有權查閱。
第四十五條聽證結束后,聽證主持人應當寫出聽證報告,并與聽證筆錄一并報本機關負責人。
第四十六條聽證報告包括以下內容:
(一)聽證的基本情況;
(二)申請人、利害關系人及其人就許可事項提出的要求、事實、理由和證據;
(三)審查行政許可申請的工作人員對行政許可申請的處理意見;
(四)聽證主持人對行政許可申請的處理意見。
第四十七條許可機關應當根據聽證筆錄、聽證報告和相關證據作出行政許可決定。
第四十八條聽證筆錄復印件和聽證報告應當抄送本級人民政府法制部門備案。
第五章監督檢查
第四十九條上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第五十條縣級以上人民政府監察機關和政府法制部門依照各自的職責,具體負責對許可機關進行監督檢查的日常工作。
監察機關負責受理對違法違紀實施行政許可行為的檢舉、控告,依法做出處理決定。
政府法制部門負責審查本級政府部門和下一級人民政府規范性文件中涉及行政許可事項的依據、內容、程序、時限、收費的合法性以及具體行政行為的合法性,并對實施行政許可的行為進行監督,提出處理意見,報本級人民政府決定。
第五十一條許可機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。
許可機關應當創造條件,實現與被許可人、上級行政機關和其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況,接受上級行政機關的監督檢查。
第五十二條行政許可監督檢查應當堅持日常監督與專項檢查相結合、主動監督與受理投訴舉報相結合、專門機關的監督與社會監督相結合的原則。
第五十三條任何組織和個人發現違法從事行政許可事項的活動,有權向行政機關舉報;行政機關應當及時調查、處理,并將調查處理情況告知舉報人。
第五十四條對許可機關的監督檢查,可以采取以下形式:
(一)聽取許可機關的情況匯報;
(二)查閱實施和監督實施行政許可的文件資料;
(三)觀察辦理行政許可事項的過程;
(四)檢查事后監管措施落實情況;
(五)向被許可人以及其他組織和個人了解有關情況;
(六)依法可以采取的其他形式。
第五十五條上級行政機關可以對許可機關實施行政許可的聽證、招標、拍賣、考試等活動,進行現場監督。對許可機關實施行政許可的其他活動,進行書面審查和現場檢查。
第五十六條上級行政機關對許可機關實施現場監督和檢查,應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《安徽省行政執法監督證》或其他執法監督證件。
第五十七條對被許可人的監督檢查,可以采取以下形式:
(一)詢問被許可人實施行政許可的情況;
(二)查閱實施行政許可的文件資料;
(三)觀察實施行政許可事項的過程;
(四)向其他組織和個人了解有關情況;
(五)依法可以采取的其他形式。
第五十八條許可機關依法對下列場所和事項,進行現場監督檢查:
(一)對被許可人的生產經營場所依法進行實地檢查;
(二)對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施,進行定期檢驗;
(三)對被許可人履行開發利用自然資源義務情況進行調查;
(四)對取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人,履行普遍服務的義務以及服務質量情況,進行調查;
(五)法律、法規規定應當現場監督檢查的其他事項。
第五十九條許可機關對被許可人實施現場監督檢查,應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《安徽省行政執法證》或其他有效的執法證件。
第六十條許可機關實施監督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。
第六十一條有行政許可法第六十九條第一款規定情形之一的,許可機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以依法撤銷行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當依法予以撤銷行政許可。
依照本條第一款的規定撤銷行政許可,被許可人的合法權益受到損害的,行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。依照前兩款的規定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第六十二條有行政許可法第七十條規定情形之一的,許可機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續。
第六章法律責任
第六十三條許可機關及其工作人員有下列行為之一的,有關機關應當責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下稱許可過錯責任人)給予警告、記過、記大過的行政處分:
(一)沒有法定依據擅自實施行政許可的;
(二)不確定一個機構或不通過受理機構統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定的;
(三)不在受理場所公示依法應當公示的行政許可事項和申請所需的有關材料的;
(四)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
(五)不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的;
(六)未依法說明不受理申請或不予批準的理由的;
(七)未在法定的期限內作出行政許可決定的;
(八)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
第六十四條許可機關及其工作人員有下列行為之一的,有關機關應當責令改正,對許可過錯責任人給予記過或記大過的行政處分;情節嚴重的,給予降級或撤職的行政處分:
(一)向申請人提出不正當要求的;
(二)未通過本級人民政府財政部門指定的金融機構統一收取費用的;
(三)無正當理由對符合法定條件的申請不予受理、不予批準的。
對涉及前款第二項違法收取的費用,依法予以追繳。
第六十五條許可機關及其工作人員有下列行為之一的,有關機關應當責令改正,對許可過錯責任人給予記大過或降級的行政處分;情節嚴重的,給予撤職直至開除公職的行政處分:
(一)對不符合法定條件的申請予以批準或超越法定職權作出批準決定的;
(二)依法應當根據招標、拍賣結果或考試成績擇優作出批準決定的,未經招標、拍賣或考試,或不根據招標、拍賣或考試成績擇優作出批準決定的;
(三)不依法履行行政許可監督職責或監督不力造成嚴重后果的。
第六十六條政務中心及其工作人員有本規定第六十三、六十四條、第六十五所列行為之一的,依照該條規定處理。
第六十七條許可過錯責任人有下列行為之一的,應當從重處理:
(一)拒絕提供與過錯行為有關的文件、資料及其他必要情況的;
(二)轉移或銷毀有關證據的;
(三)對過錯案件的申訴人、檢舉人、控告人或案件承辦人員打擊報復的。
第六十八條給予許可過錯責任人行政處分,由監察機關或任免機關依照法定權限和程序辦理。