時(shí)間:2023-08-24 17:17:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資金使用情況匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣財(cái)政局高度重視直達(dá)資金監(jiān)管工作,按照上級(jí)部署要求,及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開直達(dá)資金專題會(huì)議,仔細(xì)研習(xí)政策,明晰預(yù)算分解下達(dá)、建立資金臺(tái)賬、加強(qiáng)系統(tǒng)導(dǎo)入等工作任務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下:
(一)獲取縣財(cái)政資金歸口業(yè)務(wù)股室直達(dá)資金分配、下達(dá)情況表,分部門、分項(xiàng)目進(jìn)行歸集(監(jiān)控系統(tǒng));
(二)與各資金使用單位對(duì)接,獲取各單位直達(dá)資金臺(tái)賬;
(三)將縣財(cái)政資金分配、下達(dá)情況與資金使用單位直達(dá)資金臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比分析;
(四)每月抽取部分資金使用單位,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照程序執(zhí)行;財(cái)務(wù)核算支出是否合規(guī),核算原始依據(jù)是否充分得當(dāng);
(五)每月末,就發(fā)現(xiàn)的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患和整改建議等,撰寫檢查報(bào)告。
二、縣直達(dá)資金總體情況
(一)財(cái)政部門落實(shí)主體責(zé)任情況。
縣財(cái)政于2021年1月26日組織相關(guān)人員對(duì)縣公安局交通警察大隊(duì)2020年直達(dá)資金使用情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(二)直達(dá)資金分配、撥付、管理情況。
嚴(yán)格按照直達(dá)資金預(yù)算管理工作要求,加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算源頭管理,在3個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)控系統(tǒng)所有直達(dá)資金指標(biāo)規(guī)范分配,發(fā)文分別列示資金來源,打上直達(dá)標(biāo)識(shí)。對(duì)此前已經(jīng)下達(dá)的直達(dá)資金馬上完成預(yù)算調(diào)整,明確了直達(dá)資金項(xiàng)目和金額。截止2021年1月26日,縣級(jí)財(cái)政已收到的預(yù)算指標(biāo)金額為12244.96萬元(含通過省或市級(jí)財(cái)政下達(dá)金額)已全部分配,資金分配率為100%;縣級(jí)財(cái)政已撥付本級(jí)預(yù)算和項(xiàng)目單位的指標(biāo)金額12244.96萬元,資金撥付率為100%。
(三)直達(dá)資金使用情況
縣財(cái)政局各股室按照要求,在資金支出后的3個(gè)工作日內(nèi)將支出信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng);對(duì)此前已形成實(shí)際支出的直達(dá)資金,馬上匹配支付信息,導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。截止1月26日,全縣直達(dá)資金支付金額9021.82萬元,支付進(jìn)度為73.68%。
(四)主要經(jīng)驗(yàn)做法
我局要求相關(guān)經(jīng)辦人員建立直達(dá)資金臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金臺(tái)賬與線下數(shù)據(jù)同步,定期對(duì)賬,全過程監(jiān)控資金使用情況,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序,確保直達(dá)資金迅速見效。
三、存在的問題
通過現(xiàn)場(chǎng)檢查縣公安局交通警察大隊(duì)2020年直達(dá)資金財(cái)政支付憑證,發(fā)現(xiàn)其存在以下問題:1、未建立單位直達(dá)資金臺(tái)賬;2、縣級(jí)財(cái)政撥付預(yù)算指標(biāo)時(shí)間為2020年7月28日:“縣木雅藏寨、康巴漢子村違章抓拍系統(tǒng)、減速等交通設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目合同”的簽訂時(shí)間為2020年10月28日,項(xiàng)目進(jìn)度滯后。
四、整改處理情況
要求縣公安局交通警察大隊(duì)加快項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)更新并與縣財(cái)政及時(shí)對(duì)賬;按要求建立直達(dá)資金臺(tái)賬。
根據(jù)xx扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20xx]4號(hào))及相關(guān)文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、20xx-20xx年扶貧項(xiàng)目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬元.其中,20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】288號(hào)),財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】904號(hào))。實(shí)際到位資金144萬元,實(shí)際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】670號(hào)),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】467號(hào)),20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】853號(hào))。實(shí)際到位資金120.3萬元,實(shí)際支出資金117.8萬元,結(jié)余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬元。其中,20xx年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測(cè)資金120萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))。實(shí)際到位資金120萬元,實(shí)際支出資金36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元。
在項(xiàng)目資金使用方面,所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于xx下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測(cè)管理費(fèi);20xx年xx財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元,因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求,在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則,市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué),重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對(duì)象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩YY金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓(xùn)資金安全性和流動(dòng)性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚,近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá),許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn),要么持觀望態(tài)度,等候培訓(xùn)指標(biāo),無所適從;
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù),還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù),有時(shí)往來于有關(guān)縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項(xiàng)目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時(shí)。
各位代表:
我受大會(huì)主席團(tuán)委托,向大會(huì)匯報(bào)公司七屆六次職代會(huì)籌備工作情況。
__年*月*日,公司七屆職代會(huì)四次聯(lián)席會(huì)議閉會(huì)后,工會(huì)即將代表提出有關(guān)建議和意見以書面形式提交行政領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門落實(shí)。半年來,公司各級(jí)積極貫徹會(huì)議精神,并落實(shí)了職工代表提出的有關(guān)建議。9月份,領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,就著手對(duì)七屆六次職代會(huì)工作進(jìn)行了為期三個(gè)多月的分階段部署。
首先,為了進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)管理工作,公司組織有關(guān)人員專程赴內(nèi)蒙、山東、河北、臺(tái)山等地學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并組織專題宣講會(huì)對(duì)廣大干部進(jìn)行宣傳,使大家深受啟發(fā),收益非淺。
第二,針對(duì)當(dāng)前焊接現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查,兩項(xiàng)調(diào)查共收回問卷344份,收到建議110份。通過調(diào)查不僅從客觀上摸清了公司存在的一些問題,而且從主觀上也使廣大職工對(duì)企業(yè)發(fā)展提高了認(rèn)同感和增強(qiáng)了信心。
第三,組織公司中層干部召開管理工作研討會(huì)專題對(duì)公司資金管理、承包管理、培訓(xùn)管理、外包管理、班組建制等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行座談。參加座談會(huì)的干部不單純談問題,而且更注重于提出解決問題的思路和辦法。有許多通過群策群力、集思廣益的思路已被充實(shí)到本次經(jīng)理的行政工作報(bào)告中。
本次會(huì)議,即七屆六次職代會(huì)的主要議題是:全面適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
提交本次大會(huì)審議和討論的文件有:《公司行政工作報(bào)告》、《20__年公司勞動(dòng)保護(hù)安全、環(huán)保技術(shù)措施計(jì)劃完成情況及20__年度勞動(dòng)保護(hù)安全、環(huán)保技術(shù)措施計(jì)劃報(bào)告》、《20__年度公司職工福利基金使用情況及20__年度職工福利基金收支預(yù)算情況報(bào)告》、《20__年度公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況匯報(bào)》、《20__年度職工統(tǒng)籌費(fèi)交繳情況匯報(bào)》、《20__年七屆職代會(huì)專門小組工作情況匯報(bào)》、《20__年度公司立功競(jìng)賽暨創(chuàng)建優(yōu)秀公司工作規(guī)劃》等七個(gè)文件。
為開好本次職代會(huì),公司工會(huì)和各基層工會(huì)主要做了四個(gè)方面的工作:
一是自去年11月份起召開公司、基層二級(jí)民主懇談會(huì),在各個(gè)層次,各個(gè)方面廣泛聽取了近200人次的職工意見和建議。工會(huì)召集公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部分青年知識(shí)分子進(jìn)行民主懇談。工會(huì)將懇談會(huì)中職工的意見和建議以書面形式報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
二是去年12月4日,召開年內(nèi)職代會(huì)專門小組第二次例會(huì)專題研究職代會(huì)閉會(huì)期間的民主管理工作。規(guī)章制度、工資福利、民主評(píng)議、廠務(wù)公開、集體協(xié)商五個(gè)專門小組對(duì)20__年工作進(jìn)行了總結(jié)。
三是人力資源、安全保衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)20__年《集體合同》履行情況進(jìn)行了自查。
四是閔行分公司召開了基層職代會(huì),對(duì)本部門20__年度工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并對(duì)20__年工作做了規(guī)劃。
同時(shí),以公司工會(huì)為主的大會(huì)籌備小組和有關(guān)部門認(rèn)真配合,積極工作,按要求完成文件起草工作。工會(huì)按照職代會(huì)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本次職代會(huì)的具體工作與基層工會(huì)主席和職工代表組長(zhǎng)以及有關(guān)職能部門進(jìn)行了多次協(xié)商和安排。
本次大會(huì)分預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議兩個(gè)階段進(jìn)行。
20__年12月26日預(yù)備會(huì)議前,工會(huì)將本次會(huì)議的文件發(fā)到每個(gè)職工代表(包括列席代表)手中,以便代表們按時(shí)參加分組討論審議。20__年12月27日至20__年1月5日,預(yù)備會(huì)議期間,職工代表對(duì)大會(huì)文件進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論。在民主懇談會(huì)和預(yù)備會(huì)議討論審議文件的過程中,職
工代表提出了一些中肯的意見和建議,主要有以下五點(diǎn):1、成本管理問題。
公司要切實(shí)推行資金集中管理和資金使用預(yù)算及申報(bào)制度,加強(qiáng)成本控制。對(duì)內(nèi)要從車輛的使用、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)等方面要采取預(yù)算管理和費(fèi)用包干管理,控制“出血點(diǎn)”。對(duì)外要完善外包單位的結(jié)算工作,降低招投標(biāo)成本。
2、承包管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制問題。
公司在施工管理上應(yīng)采取憑《施工任務(wù)單》結(jié)算制度。項(xiàng)目承包管理制度要有可操作性,項(xiàng)目施工中要切實(shí)落實(shí)專人做好承包的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在承包管理的執(zhí)行過程中要完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
3、培訓(xùn)及人才培養(yǎng)問題。
公司要完善職工自我培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,無論單一崗位培訓(xùn),還是多工種技能培訓(xùn),從企業(yè)“要我學(xué)”變?yōu)槁毠ぁ拔乙獙W(xué)”。公司應(yīng)從機(jī)制上和措施上鼓勵(lì)職工提高技能。
4、外包管理問題。
外包隊(duì)伍和材料供應(yīng)商的選擇,除了有公司各部門進(jìn)行會(huì)審?fù)?。還應(yīng)采取各種渠道把他們資質(zhì)等級(jí)、工作實(shí)績(jī)、物供價(jià)格、職業(yè)素養(yǎng)等綜合能力實(shí)行公示制,讓職工評(píng)定并知曉。
5、班組建制問題。
完善班組機(jī)制,要從提高企業(yè)戰(zhàn)斗力的高度上去認(rèn)識(shí)。作為項(xiàng)目、工地要理順班組機(jī)制,把班組建設(shè)工作擺到重要的議事日程上。
省水利廳、財(cái)政廳:
2011年,省財(cái)政廳、水利廳共下達(dá)我市防汛抗旱補(bǔ)助資金5260萬元,其中1000萬元主要用于解決人畜吃水困難應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱澆灌補(bǔ)助、2560萬元專項(xiàng)用于縣區(qū)級(jí)抗旱服務(wù)組織設(shè)備購(gòu)置、1420萬元主要用于打井配套工程建設(shè)、280萬元用于應(yīng)急度汛及防洪工程水毀修復(fù)等項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、資金的監(jiān)督管理
對(duì)上級(jí)下達(dá)的每一批抗旱資金,我市嚴(yán)格按照省財(cái)政廳“關(guān)于加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金使用管理和監(jiān)督檢查工作的緊急通知”要求和《***省防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,緊密結(jié)合旱情實(shí)際,本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則,合理安排應(yīng)急水源、應(yīng)急調(diào)水等抗旱項(xiàng)目,補(bǔ)助抗旱用油,購(gòu)置抗旱灌溉設(shè)備,配套國(guó)土資源系統(tǒng)和部隊(duì)抗旱打井工程,同時(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)督,確保了抗旱資金??顚S煤晚?xiàng)目的順利實(shí)施,使有限的資金發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)完成后,市財(cái)政局、審計(jì)局、水利局等有關(guān)部門多次組織人員對(duì)抗旱救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查,我市各項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金及時(shí)到位,專款專用,效益顯著。
中央特大防汛補(bǔ)助費(fèi)和中央水利建設(shè)基金下?lián)芎螅沂袊?yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將資金撥付到位,并積極采取多種有效措施,切實(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,從項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施到工程驗(yàn)收等都進(jìn)行全程監(jiān)督,確保資金專款專用和發(fā)揮最大效益。
二、資金安排使用情況
1、市財(cái)政局以臨財(cái)農(nóng)指〔2011〕1號(hào)“關(guān)于下達(dá)2011年省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的通知”,對(duì)魯財(cái)農(nóng)指〔2011〕2號(hào)文1000萬元(其中省直管縣郯城縣、平邑縣由省財(cái)政直接下達(dá))特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行了分配,共安排15個(gè)縣區(qū)115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位,專項(xiàng)用于解決人畜吃水困難、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)和購(gòu)置抗旱物資進(jìn)行補(bǔ)助。主要建設(shè)應(yīng)急水源工程516處、購(gòu)置小型灌溉設(shè)備200余套、新建塘壩、蓄水池、維修渠系工程64處,有效解決了嚴(yán)重干旱地區(qū)人畜吃水困難和抗旱保苗用水(見附表1)。
2、市財(cái)政局以***農(nóng)指〔2011〕2號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕5號(hào)文中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)2400萬元進(jìn)行了分配,專項(xiàng)用于郯城縣、***等12支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)抗旱設(shè)備購(gòu)置。各縣區(qū)按照政府采購(gòu)要求,全部進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu)或集中采購(gòu)。全市共購(gòu)置抗旱應(yīng)急拉水車63輛、打井洗井設(shè)備26臺(tái)套、移動(dòng)灌溉設(shè)備476臺(tái)套、移動(dòng)噴滴灌節(jié)水設(shè)備372臺(tái)套(見附表2)。
3、市財(cái)政局以***農(nóng)指〔2011〕6號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕11號(hào)文中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)920萬元進(jìn)行了分配。面對(duì)我市百年不遇的特大干旱,國(guó)土資源部和部隊(duì)援助我市抗旱打井411眼。為及時(shí)配套成井,及時(shí)發(fā)揮抗旱效益,市財(cái)政局和市水利局共同協(xié)商,以臨水發(fā)〔2011〕9號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于做好2011年國(guó)土資源部和部隊(duì)支援抗旱打井配套工程建設(shè)工作的通知”,確定將***農(nóng)指〔2011〕5號(hào)文件下?lián)艿氖屑?jí)抗旱經(jīng)費(fèi)的50%(750萬元)和***農(nóng)指〔2011〕11號(hào)文920萬元中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi),主要用于國(guó)土資源部和部隊(duì)抗旱打井配套工程建設(shè)。其中,莒南、平邑等8個(gè)縣區(qū)完成92眼成井機(jī)房、機(jī)電設(shè)備、供電線路架設(shè)、輸水管網(wǎng)等設(shè)計(jì)內(nèi)容建設(shè);郯城、蒼山縣建設(shè)應(yīng)急水源工程39處。(見附表3)。***縣、蒙陰縣將***農(nóng)指〔2011〕5號(hào)文下達(dá)的市級(jí)抗旱資金、***農(nóng)指〔2011〕11號(hào)省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)、***農(nóng)指〔2011〕16號(hào)省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)打捆用于國(guó)土和部隊(duì)抗旱打井配套,使用情況見附表4。
4、市財(cái)政局以***農(nóng)指〔2011〕18號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕16號(hào)文省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)500萬元進(jìn)行了分配,專項(xiàng)用于***、蒙陰、***、莒南4縣國(guó)土資源部和部隊(duì)支援我市抗旱打井配套工程建設(shè)。***縣完成98眼、蒙陰縣完成95眼、***完成20眼、***縣完成12眼,共315眼抗旱打井配套工程建設(shè)(見附表4)。
5、市財(cái)政局以***農(nóng)指〔2011〕60號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕86號(hào)文下達(dá)中央水利建設(shè)基金180萬元進(jìn)行了分配,用于祊河堤防除險(xiǎn)加固、蒼山縣運(yùn)糧河堤防除險(xiǎn)加固、河?xùn)|區(qū)湯河大閘閘門啟閉機(jī)及閘下消力池水毀修復(fù)、***縣朝溝河堤防除險(xiǎn)加固。目前,***縣朝溝河堤防除險(xiǎn)加固已基本完成,其它項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施,計(jì)劃明年汛前完工,確保防汛安全(見附表5)。
6、市財(cái)政局以***農(nóng)指〔2011〕82號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕94號(hào)中央特大防汛補(bǔ)助費(fèi)100萬元進(jìn)行了分配,用于蒙陰縣第三橡膠壩、莒南縣邱官莊攔河壩、***縣順天河前善疃段、蒼山縣龐莊閘、會(huì)寶嶺水庫(kù)、***許家崖水庫(kù)姜莊湖攔河壩及***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉白河水毀工程修復(fù)。目前,蒙陰縣第三橡膠壩、莒南縣邱官莊攔河壩、許家崖水庫(kù)姜莊湖攔河壩、會(huì)寶嶺水庫(kù)防汛道路硬化已完成工程建設(shè)任務(wù),其它項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施,計(jì)劃明年汛前完工(見附表6)。
7、2011年12月27日,市財(cái)政以***農(nóng)指〔2011〕141號(hào)文,對(duì)***農(nóng)指〔2011〕196號(hào)文中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)160萬元進(jìn)行了分配。目前,有關(guān)縣區(qū)正在積極組織實(shí)施。
三、發(fā)揮作用和效益分析
在今年的抗旱工作中,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級(jí)各相關(guān)部門全力配合抗旱減災(zāi)。尤其是抗旱救災(zāi)資金的有效投入和使用,保證了全市抗旱工作的順利進(jìn)行,有效解決了人畜吃水困難,有力推動(dòng)了全市抗旱保苗工作,為確保夏糧生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市投入各級(jí)抗旱資金共計(jì)3.52億元,抗旱澆灌總面積513.39萬畝,抗旱挽回糧食損失35.096萬噸,挽回經(jīng)濟(jì)作物損失2.951億元,有效解決了14.03萬人、4.41萬頭大牲畜的臨時(shí)性飲水困難,完成了360眼國(guó)土資源系統(tǒng)和部隊(duì)抗旱打井配套工程建設(shè),最大限度降低了干旱對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來的影響。
中央特大防汛補(bǔ)助費(fèi)和中央應(yīng)急度汛項(xiàng)目的實(shí)施完成,將有效恢復(fù)和提高***縣朝溝河、蒼山縣運(yùn)糧河、蒙陰縣第三橡膠壩等工程的防洪能力,對(duì)確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義。
一、工作完成情況
㈠廣開渠道籌措資金保證項(xiàng)目建設(shè)需求
隨著(2014)國(guó)發(fā)43號(hào)文件出臺(tái),政府融資平臺(tái)融資受到很大限制,傳統(tǒng)的對(duì)融資平臺(tái)銀行貸款基本停止供給,政府債務(wù)一再縮緊,公司逐漸過渡到通過市場(chǎng)化手段籌措資金,離開了政府及財(cái)政支持的融資工作面臨更多的困難。盡管如此,新區(qū)2016年融資工作還是取得了可喜的成績(jī)。
2016年新增到位資金201800萬元,已撥付使用資金158640萬元。具體情況為:
1、發(fā)行債券150000萬元,已撥付使用125000萬元;
2、孫水河項(xiàng)目在農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取貸款資金到位20000萬元,暫未用;
3、豐園棚改項(xiàng)目在國(guó)開行爭(zhēng)取政府采購(gòu)貸款到位19000萬元,項(xiàng)目未啟動(dòng),資金未用;
4、建設(shè)銀行上年放貸資金24000萬元已撥付使用;
5、專項(xiàng)基金新增到位12000萬元,撥回使用9640萬元。
6、爭(zhēng)取保障房建設(shè)配套專項(xiàng)資金800萬元
㈡加大力度推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)
一是推進(jìn)了新區(qū)保障房安置基地及配套道路建設(shè)項(xiàng)目落地,該項(xiàng)目是____省首批示范項(xiàng)目之一,總投資10.6億元,項(xiàng)目于11月29日在市公共資源交易中心進(jìn)行了正式開標(biāo),目前進(jìn)入合同談判階段;二是派出專門力量參與孫水河項(xiàng)目和高鐵站北片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn),目前已基本完成可研報(bào)告編制及前期合規(guī)性審批部分工作,已進(jìn)入方案評(píng)審階段。
在PPP項(xiàng)目推進(jìn)中財(cái)務(wù)融資部著重在項(xiàng)目整體策劃、投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)測(cè)算、社會(huì)資本投資人采購(gòu)方案、合同談判等方面進(jìn)行了重點(diǎn)把關(guān),極大的維護(hù)了新區(qū)的利益。
㈢及早規(guī)劃了2017年的籌資思路及完成了部分工作
2017年擬通過發(fā)行私募債及PPN的方式籌措資金,目前已完成部分工作。
一是完成了債券及PPN向政府的報(bào)批工作;二是通過比選確定了私募債發(fā)行券商和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并開始進(jìn)場(chǎng)工作,策劃了2016年收入及資產(chǎn)整合的方案;三是已啟動(dòng)2016年度PPN銀行授信和評(píng)級(jí)工作。
㈣積極配合了政府審計(jì)工作
今年全國(guó)審計(jì)署實(shí)施的穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)及書記市長(zhǎng)離任審計(jì)在新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)達(dá)二個(gè)多月時(shí)間,涉及財(cái)務(wù)融資部的工作量大,我們一是積極主動(dòng)配合提供相關(guān)資料;二是做好相關(guān)的溝通解釋工作。
㈤加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
一是今年更換了用友軟件,進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化了項(xiàng)目核算,便于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,同時(shí),增加人員力量后,確定了專人對(duì)接兩個(gè)片區(qū),理順了工作關(guān)系;二是加強(qiáng)了資金月度計(jì)劃管理。每月25號(hào)至30號(hào)做好下月資金計(jì)劃,做到量入為出。三是加強(qiáng)了資金成本管理。在資金籌措及資金使用上我們將資金供應(yīng)和資金成本緊密結(jié)合起來,盡量爭(zhēng)取低成本資金,盡量爭(zhēng)取有計(jì)劃打緊資金投放使用。2016年債券發(fā)行根據(jù)使用情況采取二次發(fā)行方式,節(jié)約成本近7000萬元;對(duì)農(nóng)發(fā)行的資金投放頂住了來自各方壓力,對(duì)沒有啟動(dòng)的項(xiàng)目堅(jiān)決拒絕了投放要求,節(jié)約成本近1000萬元;同時(shí),對(duì)未使用的債券資金通過銀行競(jìng)爭(zhēng)比選提高了存款利率,增加了利息收入。四是配合了紀(jì)檢的各項(xiàng)內(nèi)部自查自糾工作,規(guī)范了資金支付流程及要素。
二、2017年工作思路
1、通過發(fā)行債券、PPN及其他融資方式籌措資金20億元;
2、全力協(xié)助二個(gè)以上PPP項(xiàng)目落地;
3、協(xié)助組建ppp項(xiàng)目公司,制訂財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,根據(jù)要求派出財(cái)務(wù)監(jiān)管人員;
各重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位:
為了規(guī)范岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理,根據(jù)《岳陽市科技重大專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》,擬于近期組織開展市級(jí)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目2021年度中期評(píng)估工作。本次評(píng)估結(jié)果將作為項(xiàng)目是否滾動(dòng)支持的重要依據(jù),請(qǐng)各項(xiàng)目單位高度重視,嚴(yán)格按要求做好評(píng)估準(zhǔn)備工作。
一、評(píng)估范圍
2019年立項(xiàng)實(shí)施的4個(gè)岳陽市科技重大專項(xiàng)。項(xiàng)目清單見附件一。
二、評(píng)估內(nèi)容
主要包括重大專項(xiàng)組織實(shí)施情況、計(jì)劃任務(wù)完成情況、預(yù)期目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資金到位使用情況、存在的問題和困難等內(nèi)容。
三、評(píng)估方式
由市科技局會(huì)同市財(cái)政局,組織有關(guān)技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家,采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估方式開展評(píng)估。包括聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家質(zhì)詢合議等環(huán)節(jié)。
四、評(píng)估材料
1、岳陽市科技重大專項(xiàng)中期評(píng)估表。
2、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況,階段計(jì)劃完成情況,取得的技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,資金到位、經(jīng)費(fèi)使用情況,項(xiàng)目實(shí)施存在的問題,下一步項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃和保障措施等。
3、項(xiàng)目合同書復(fù)印件。
4、相關(guān)附件證明材料。
(1)技術(shù)方面:包括專項(xiàng)實(shí)施過程中取得的,能夠證明項(xiàng)目階段任務(wù)完成情況的技術(shù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、第三方檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等相關(guān)佐證資料。
(2)財(cái)務(wù)方面:2019年度、2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況的證明材料(如銷售或服務(wù)合同、發(fā)票等)。
(3)資金方面:自籌及財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用情況,項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出憑證(含專項(xiàng)資金支出財(cái)務(wù)明細(xì)賬,專項(xiàng)資金單筆大額支持的會(huì)計(jì)憑證及發(fā)票復(fù)印件等)。
以上評(píng)估材料缺一不可,用A4紙膠裝成冊(cè)(一式三份,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估當(dāng)天交評(píng)估組)。
五、評(píng)估時(shí)間、聯(lián)系方式
1、時(shí)間:
2021年5月6日—12日,具體現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)間另行通知。
2、咨詢電話:
市科技局戰(zhàn)略規(guī)劃與資源配置科 8219851
市財(cái)政局企業(yè)科 8850150
附件:1.2021年岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目中期評(píng)估名單
2.岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目中期評(píng)估表
3.岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況中期報(bào)告
岳陽市科學(xué)技術(shù)局
2021年4月28日
附件1
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
申報(bào)單位
首席技術(shù)負(fù)責(zé)人
1
北斗時(shí)頻應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化
國(guó)信軍創(chuàng)(岳陽)六九零六科技有限公司
郭智俊
2
全程無抗豬飼料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化研究
湖南九鼎科技(集團(tuán))有限公司
肖淑華
3
終端滅菌創(chuàng)新藥品塑料水針項(xiàng)目建設(shè)
湖南科倫制藥有限公司
米時(shí)望
4
飛機(jī)/汽車零部件用高性能鋁合金材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目
湖南金聯(lián)星特種材料股份有限公司
陳建春
2021年岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目中期評(píng)估名單
附件2
岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目中期評(píng)估表
項(xiàng)目名稱:
承擔(dān)(牽頭)單位:
(蓋章)
項(xiàng)目首席專家
或課題負(fù)責(zé)人:
(簽字)
承擔(dān)(牽頭)單位
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:
(簽字)
起止期限:
年
月
至
年
月
岳陽市科學(xué)技術(shù)局制
填報(bào)日期:2021年 月 日
(一)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱
立項(xiàng)時(shí)間
執(zhí)行時(shí)間
年 月 至 年 月
承擔(dān)(牽頭)單位
單位名稱
單位地址
首席專家或負(fù)責(zé)人
姓名
職稱/職務(wù)
聯(lián)系手機(jī)
郵箱
工作單位
聯(lián)系人
姓名
聯(lián)系手機(jī)
郵箱
參與
單位
情況
單位名稱
單位名稱
1.
6.
2.
7.
3.
8.
4.
9.
5.
10.
以上參與單位,其中高校 家;科研院所 家;企業(yè) 家。
參加研發(fā)人數(shù)
高級(jí)職稱 人,中級(jí)職稱 人,其他人員 人,總共 人
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況(定量與定性相結(jié)合)
總體
執(zhí)行
情況
概要
自我評(píng)價(jià)
進(jìn)度超前 按進(jìn)度實(shí)施 進(jìn)度有所滯后 進(jìn)度嚴(yán)重滯后
注:對(duì)照研究目標(biāo)和考核指標(biāo),簡(jiǎn)明扼要說明項(xiàng)目(課題)實(shí)施以來總體執(zhí)行情況。限500字內(nèi)。
考核
內(nèi)容
類別
項(xiàng)目(課題)總體考核指標(biāo)情況
已完成情況
技術(shù)
創(chuàng)新
關(guān)鍵技術(shù)
項(xiàng)
項(xiàng)
創(chuàng)新產(chǎn)品
個(gè)
個(gè)
發(fā)明專利
授權(quán) 項(xiàng),受理 項(xiàng)
授權(quán) 項(xiàng),受理 項(xiàng)
實(shí)用新型
授權(quán) 項(xiàng),受理 項(xiàng)
授權(quán) 項(xiàng),受理 項(xiàng)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家 項(xiàng),行業(yè) 項(xiàng)
地方 項(xiàng),企業(yè) 項(xiàng)
國(guó)家 項(xiàng),行業(yè) 項(xiàng)
地方 項(xiàng),企業(yè) 項(xiàng)
認(rèn)證、許可
新藥證書 項(xiàng),新品種審定證書 項(xiàng),計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書 項(xiàng),新藥臨床批件 件,三類醫(yī)療器械注冊(cè)受理證明 件,三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)許可 件,成果登記證書 項(xiàng),其它證書 項(xiàng)
新藥證書 項(xiàng),新品種審定證書 項(xiàng),計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書 項(xiàng),新藥臨床批件 件,三類醫(yī)療器械注冊(cè)受理證明 件,三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)許可 件,成果登記證書 項(xiàng),其它證書 項(xiàng)
成果
示范
應(yīng)用
示范基地、中試線、生產(chǎn)線建設(shè)
示范基地 條,中試線 條,生產(chǎn)線
條
示范基地 條,中試線 條,生產(chǎn)線
條
推廣應(yīng)用
目標(biāo)
平臺(tái)
建設(shè)
平臺(tái)建設(shè)
數(shù)量
個(gè)
個(gè)
人才
隊(duì)伍
人才引進(jìn)
培養(yǎng)
引進(jìn)或培養(yǎng)的高端人才 人,培養(yǎng)博士 人,培養(yǎng)碩士 人,晉升高級(jí)職稱 人
引進(jìn)或培養(yǎng)的高端人才 人,培養(yǎng)博士 人,培養(yǎng)碩士 人,晉升高級(jí)職稱 人
經(jīng)濟(jì)
效益
直接經(jīng)濟(jì)
效益
項(xiàng)目(課題)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 項(xiàng),并形成產(chǎn)值 萬元,銷售收入 萬元,利稅 萬元,節(jié)創(chuàng)匯 萬元
項(xiàng)目(課題)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 項(xiàng),并形成產(chǎn)值 萬元,銷售收入 萬元,利稅 萬元,節(jié)創(chuàng)匯 萬元
間接經(jīng)濟(jì)
效益
社會(huì)
效益
注:項(xiàng)目(課題)創(chuàng)新成果應(yīng)用形成的公益性貢獻(xiàn)和價(jià)值。如:技術(shù)服務(wù)、民生健康服務(wù)、扶貧、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、社會(huì)就業(yè)等。
其他
注:如獲得的省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)(領(lǐng)域)表彰獎(jiǎng)勵(lì),以及國(guó)家部委支持等情況,并說明名稱及時(shí)間。
(二)項(xiàng)目已取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果統(tǒng)計(jì)表
1.創(chuàng)新產(chǎn)品
序
名 稱
主要技術(shù)/性能參數(shù)
立項(xiàng)時(shí)已有指標(biāo)/狀態(tài)
完成時(shí)預(yù)期指標(biāo)/狀態(tài)
中期實(shí)際完成指標(biāo)/狀態(tài)
完成單位
完成年月
備注
(1)
(2)
…
2.關(guān)鍵核心技術(shù)
序
名 稱
主要技術(shù)/性能參數(shù)
立項(xiàng)時(shí)已有指標(biāo)/狀態(tài)
完成時(shí)預(yù)期指標(biāo)/狀態(tài)
中期實(shí)際完成指標(biāo)/狀態(tài)
完成單位
完成年月
備注
(1)
(2)
…
3.專利
序
名 稱
編號(hào)
完成單位
完成年月
備注
(1)
發(fā)明專利授權(quán) 發(fā)明專利受理
實(shí)用新型專利授權(quán) 實(shí)用新型專利受理
(2)
…
4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
序
名 稱
編號(hào)
完成單位
完成年月
備注
(1)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(2)
…
5.認(rèn)證許可
序
名 稱
編號(hào)
完成單位
完成年月
備注
(1)
(2)
…
6.其他
序
名 稱
完成單位
完成年月
備注
(1)
(2)
…
注:工藝、裝置、計(jì)算機(jī)軟件、應(yīng)用解決方案、論文專著等填入“其他”。
(三)項(xiàng)目已建成的創(chuàng)新平臺(tái)和試點(diǎn)示范基地統(tǒng)計(jì)表
類別
序
名稱
規(guī)?;蚣?jí)別
地址
創(chuàng)新
平臺(tái)
(1)
(2)
…
試點(diǎn)
示范
基地
(1)
(2)
…
中
試
線
(1)
(2)
…
生
產(chǎn)
線
(1)
(2)
…
(四)項(xiàng)目資金使用情況表
財(cái)務(wù)執(zhí)行情況
自我評(píng)價(jià)
專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度
進(jìn)度超前 按進(jìn)度實(shí)施 進(jìn)度有所滯后 進(jìn)度嚴(yán)重滯后
專項(xiàng)資金管理使用是否合規(guī)
合規(guī) 基本合規(guī) 不合規(guī)
預(yù)算及執(zhí)行情況
單位
資金預(yù)算數(shù)(萬元)
已到位資金(萬元)
資金到位率(%)
資金執(zhí)行數(shù)(萬元)
資金執(zhí)行率(%)
專項(xiàng)資金
自籌資金
專項(xiàng)資金
自籌資金
專項(xiàng)資金
自籌資金
專項(xiàng)資金
自籌資金
專項(xiàng)資金
自籌資金
牽頭單位
合作單位1
合作單位2
……
合計(jì)
專項(xiàng)資金使用情況
科目
預(yù)算數(shù)(萬元)
調(diào)整后預(yù)算數(shù)
(萬元)
實(shí)際支出數(shù)(萬元)
預(yù)算執(zhí)行率(%)
備注
(一)直接費(fèi)用
1、設(shè)備費(fèi)
(1)購(gòu)置設(shè)備費(fèi)
(2)試制設(shè)備費(fèi)
(3)設(shè)備改造與租賃費(fèi)
2、材料費(fèi)
3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
4、燃料動(dòng)力費(fèi)
5、差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)
6、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)
7、勞務(wù)費(fèi)
8、專家咨詢費(fèi)
9、其他支出
(二)間接費(fèi)用
其中:績(jī)效支出
支出合計(jì)
需要說明的事項(xiàng)(如有專項(xiàng)資金未按進(jìn)度執(zhí)行或使用不合規(guī)的情況,須說明具體情況及原因)
附件3
岳陽市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況
中期報(bào)告
(編制提綱)
一、項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)
簡(jiǎn)述研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容,以及考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。
二、組織管理情況
項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度建立和運(yùn)行情況,以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式與機(jī)制等。
三、項(xiàng)目中期實(shí)施進(jìn)展
1、研究任務(wù)完成情況。對(duì)照考核內(nèi)容和考核指標(biāo),說明整體工作進(jìn)展、主要技術(shù)/性能參數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等。未實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的,應(yīng)說明原因。
2、取得的標(biāo)志性成果和創(chuàng)新成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化情況。項(xiàng)目實(shí)施以來,取得的標(biāo)志性成果及其創(chuàng)新性、先進(jìn)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和重要意義等。取得的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化情況,產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益(分別列表說明產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利稅等),促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,以及推廣應(yīng)用前景等。
3、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。項(xiàng)目實(shí)施以來,創(chuàng)新基地、創(chuàng)新人才隊(duì)伍及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。
4、項(xiàng)目資金到位及執(zhí)行情況。項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)際到位和使用情況,項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生的預(yù)算調(diào)整及報(bào)批情況。項(xiàng)目專項(xiàng)資金對(duì)外撥付情況,如發(fā)生與預(yù)算不相符的資金撥付情況(撥付預(yù)算外單位或未撥付已預(yù)算參與單位),應(yīng)說明原因。項(xiàng)目固定資產(chǎn)購(gòu)置及管理,以及勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的審核和發(fā)放等情況。項(xiàng)目自籌資金實(shí)際到位和使用情況,如自籌資金未及時(shí)到位,應(yīng)說明原因。
四、存在問題、調(diào)整事項(xiàng)和建議
項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面問題,如有調(diào)整事項(xiàng)請(qǐng)說明原因。
按照__區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作立足創(chuàng)新,重在落實(shí),各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)就上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行審計(jì)職能,發(fā)揮審計(jì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的積極作用。根據(jù)反腐倡廉形式的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,認(rèn)真貫徹落實(shí)__區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,有力的維護(hù)了__區(qū)經(jīng)濟(jì)的秩序,促進(jìn)投資效益的提高。
1.圍繞中心,服務(wù)大局,深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。今年我局認(rèn)真開展了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),審計(jì)發(fā)現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的組織與管理中仍然存在一些問題:未經(jīng)人大常務(wù)會(huì)審查批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算支出、預(yù)算外資金撥付流程不符合規(guī)定等問題。
2.關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)社會(huì)和諧。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,我們把專項(xiàng)資金的管理、使用情況作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),促進(jìn)規(guī)范管理和提高資金使用效益,使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)__區(qū)紅十字會(huì)“博愛一日捐”、__區(qū)保障性安居工程等專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,審計(jì)發(fā)現(xiàn)雖然現(xiàn)在各單位對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管越來越重視,資金使用也日益規(guī)范,但是仍然存在改變?cè)O(shè)計(jì)批復(fù)施工等問題。
3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì),確保財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性、合理性。今年我局對(duì)全區(qū)部分單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)一些單位存在以不合規(guī)票據(jù)、假發(fā)票報(bào)銷等問題,查出違規(guī)金額10萬元,管理不規(guī)范金額216萬元,提出審計(jì)建議10條。
4.積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為加強(qiáng)干部監(jiān)管提供參考依據(jù)。今年我局對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行職責(zé),但也存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格履行其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理職責(zé),票據(jù)使用不夠規(guī)范,以及對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視,部分資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算,私設(shè)“小金庫(kù)”等問題,移送其他部門處理事項(xiàng)1件。
5.加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì),提高投資效益。今年我局開展并完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)6個(gè),送審金額1186.01萬元,審計(jì)核減104萬元,核減率8.77%。
6.扎實(shí)學(xué)習(xí),為民解困,學(xué)教活動(dòng)初見成效。今年按照__區(qū)委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》的有關(guān)精神,我局深入基層調(diào)查研究,發(fā)放征求意見表50份,召開座談會(huì)兩次,征求到“”方面的問題13條。學(xué)教活動(dòng)期間,為對(duì)口幫扶單位五當(dāng)溝神發(fā)社區(qū)和干部下基層單位白菜溝嘎查、南福永居村小組資助物品金額達(dá)到4000元,組織干部職工捐款2000元資助__區(qū)白血病患者李夢(mèng)潔。
二、以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)我局審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)輕、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀,我局不斷加大審計(jì)教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)造條件、鼓勵(lì)廣大審計(jì)人員積極參與各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),先后派出審計(jì)人員參與審計(jì)廳、市局等審計(jì)項(xiàng)目審計(jì),通過多渠道、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),豐富了大家的工作經(jīng)驗(yàn),激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情,為適應(yīng)新時(shí)期的審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“圍繞審計(jì)抓廉政,抓好廉政促審計(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持落實(shí)“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室各負(fù)其責(zé)、全體成員共同參與”的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)廉政建設(shè)三級(jí)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,形成整體合力。要求各科室負(fù)責(zé)人和每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)既負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審核、復(fù)核、把關(guān),又負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作,既以身作則,帶頭做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量、廉潔自律,又認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
四、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“四到位”。一是學(xué)習(xí)教育到位。把廉政建設(shè)教育作為加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,采取定期學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方法,開展廉政專題教育,不斷提高審計(jì)干部廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性。二是制度措施到位。繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制及審計(jì)期間執(zhí)行紀(jì)律情況匯報(bào)制度。三是監(jiān)督檢查到位。在社會(huì)上通過聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,接受群眾監(jiān)督。四是責(zé)任追究到位。嚴(yán)格落實(shí)了審計(jì)組進(jìn)審前向被審計(jì)單位送達(dá)《審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督卡》和審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位回訪制度,未發(fā)生一起審計(jì)人員違法、違紀(jì)情況。
一、司法所辦公房建設(shè)情況自查
1、司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃情況。
從2005年到2009年,分五批將我區(qū)9個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃:2005年4月,將、、三個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃;2006年8月,將、兩個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃;2007年6月,將司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃。2008年3月,將司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃;2009年9月,將、兩個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃。
2、司法所辦公房建設(shè)實(shí)施情況。
截止目前為止,6個(gè)司法所辦公房已建設(shè)完成并交付使用,其中,司法所辦公房建設(shè)面積為250平方米,于2005年5月交付使用;司法所辦公房建設(shè)面積為130平方米,于2005年6月交付使用;司法所辦公房建設(shè)面積為205平方米,于2006年12月交付使用;司法所辦公房建設(shè)面積為120平方米,于2007年12月交付使用;司法所辦公房建設(shè)面積為160平方米,于2008年10月交付使用;司法所辦公房建設(shè)面積為160平方米,于2009年12月交付使用;6個(gè)司法所辦公房總面積為1025平方米,平均每所面積我171平方米。、、三個(gè)司法所辦公房正在建設(shè)中。
3、資金管理使用情況。
根據(jù)下達(dá)給我局司法所辦公房建設(shè)計(jì)劃,為每所安排國(guó)債資金5.5萬元,共49.5萬元;省、市為每所各配套資金1萬元,共18萬元;區(qū)為每所配套資金2萬元,共18萬元;三項(xiàng)合計(jì)應(yīng)有建設(shè)資金85.5萬元,平均每所為9.5萬元。目前為止,資金到位和使用情況是:、、、、、6個(gè)司法所辦公房共使用國(guó)債資金33萬元,省、市配套資金12萬元,區(qū)配套資金6萬元,我局墊付區(qū)應(yīng)配套資金6萬元,合計(jì)57萬元。在建辦公房的3個(gè)司法所國(guó)債資金及省、市配套資金都未使用,尚在財(cái)政專戶。我區(qū)應(yīng)配套資金12萬元正在落實(shí)中。
4、司法所辦公房建設(shè)的一些做法。
一是我局黨組緊緊抓住加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)這一機(jī)遇,全面推進(jìn)司法所建設(shè),積極向區(qū)委、政府匯報(bào),受到了黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是成立了司法所辦公房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織實(shí)施,確保了責(zé)任到人。三是主動(dòng)與發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目報(bào)告制度,做到了真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展情況。配合計(jì)財(cái)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金和配套資金使用情況的監(jiān)督和管理,及時(shí)全面自查,確保了資金的配置和使用不出問題。四是局黨組成員多次下到基層第一線,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,向轄區(qū)黨委、政府宣傳司法所的工作職能和司法所辦公用房建設(shè)的必要性、重要性,以及司法所在轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要作用,進(jìn)一步爭(zhēng)取轄區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的重視、支持。五是根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件,在司法所辦公房建設(shè)方式上,采取的是購(gòu)買和合建辦法。其中,、、、采取的是購(gòu)買轄區(qū)舊辦公房方式,、采取的是與轄區(qū)合建辦公房方式,通過公證形式確認(rèn)了產(chǎn)權(quán),建設(shè)周期短,見效快。這6個(gè)司法所辦公房建成,使我區(qū)基層司法所的硬件建設(shè),上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)
1、我區(qū)司法所的基本情況。
司法所是司法行政工作服務(wù)群眾、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的窗口與前沿陣地,是司法行政工作發(fā)展和進(jìn)步的根基與希望所在。根據(jù)省廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的要求,主動(dòng)與組織、人事、編制、財(cái)政等部門協(xié)調(diào),于2004年區(qū)委編辦專門下發(fā)建所文件,明確了建所編制、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題,全區(qū)共列編司法所9個(gè),建所9個(gè),建所率100%,各司法所是我局在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行由我局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道雙重領(lǐng)導(dǎo)、以我局為主的管理體制;目前,全區(qū)共有基層司法所干警21人,平均每所2.3人,其中,大專以上14人,占67%,司法行政編10人,占48%。
2、人、財(cái)、物向基層傾斜。
根據(jù)我區(qū)近年來基層司法行政工作發(fā)展和需要出發(fā),對(duì)2個(gè)基層司法所的人員配備進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí),使處于半空殼狀態(tài)的司法所工作走上了正軌。為每個(gè)司法所添置齊全了辦公桌、椅,文件柜等必備的辦公用品,為較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干警配備摩托車5輛;為3個(gè)司法所安裝電腦3臺(tái)。
3、我局綜合各司法所在轄區(qū)的作用,推進(jìn)司法所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
把健全和完善司法所工作的各項(xiàng)規(guī)章制度提上了議事日程,制定了司法所的學(xué)習(xí)、會(huì)議、報(bào)告、評(píng)比制度、糾紛排摸調(diào)處制度、刑釋解教人員安裝幫教工作職責(zé)和日常工作制度等十多項(xiàng)規(guī)章,使司法所的各項(xiàng)工作走向有序軌道。統(tǒng)一了司法所各項(xiàng)工作流程,通過程序的公正、科學(xué)保證司法行政工作的質(zhì)量,使各司法所工作做到有章可循。
4、通過開展各種主題活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高基層司法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
按照“三懂一會(huì)”(懂政治、懂法律、懂政策、會(huì)做群眾工作)的要求,對(duì)各司法所干部開展了政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先是加強(qiáng)基層班子的建設(shè),發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。其次是對(duì)司法所工作人員的教育培訓(xùn)。由于我區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道不多,我局采取在每月召開的司法所長(zhǎng)例會(huì)中增加業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,在會(huì)上,各司法所介紹近期的工作開展情況、好的做法、存在的問題和遇到的困難,供其他所學(xué)習(xí)、借鑒、討論。通過這種以會(huì)代訓(xùn)、橫向交流等形式開展培訓(xùn)工作,并鼓勵(lì)他們通過在職教育進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。
5、按照省廳制訂的《省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在全區(qū)開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所考核達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距、找不足;每年初,制定《工作方案》,使各所了解工作的發(fā)展方向和整體目標(biāo),明確工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范了基層司法所各項(xiàng)工作檔案、資料、臺(tái)賬,要求做到內(nèi)容完整、管理規(guī)范,把工作細(xì)化、量化;年底,通過聽匯報(bào)、查檔案、看資料的方式,對(duì)各所一年來的工作開展情況進(jìn)行了考評(píng)。
6、圍繞任務(wù),履行職能,發(fā)揮司法所的作用。
我們堅(jiān)持建設(shè)、管理、履職并重的理念,全面履行司法所各項(xiàng)職能作用。五年來,各司法所組織全區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),開展多形式的糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),累計(jì)調(diào)處各類民間糾紛1092件;宣講法律185場(chǎng)(次)、受教育人數(shù)6萬余人(次),為基層政府提司法建議近200條,參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛近260件,協(xié)助基層政府成功處理社會(huì)矛盾糾紛465件,防止群體上訪80余起,防止民轉(zhuǎn)刑案件45件30人;從2005年至2009年,全區(qū)各級(jí)刑釋解教機(jī)構(gòu)依托司法所,共接收刑釋解教人員309名,其中,刑滿釋放人員237名,解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員72名,通過落實(shí)責(zé)任田、社會(huì)救濟(jì)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和其他等方式安置272人,安置率為88%。各項(xiàng)工作有力促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
1××市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的主要做法
1.1行政推動(dòng)市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,于200年10月提出了先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,逐步推開,到200年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)劃、審計(jì)、藥品監(jiān)督等相關(guān)部門為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題,聽取試點(diǎn)工作情況匯報(bào),幫助解決存在的困難和問題。市政府在市衛(wèi)生局設(shè)立了××市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室,掛靠在基層衛(wèi)生與婦幼保健科,具體負(fù)責(zé)制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃、管理制度與辦法,組織實(shí)施試點(diǎn)及推廣,對(duì)基層進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。全市6個(gè)縣(市區(qū))及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人及農(nóng)民代表參加的新農(nóng)合管理委員會(huì),組建了辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員,并將工作人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。寧陽縣、東平縣在衛(wèi)生局設(shè)立了獨(dú)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。泰山區(qū)、東平縣將新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室設(shè)為副科(局)級(jí)事業(yè)單位。
1.2宣傳發(fā)動(dòng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療伊始,各試點(diǎn)單位針對(duì)群眾存在的“四怕”(怕運(yùn)行起來報(bào)銷不公平、不及時(shí)、不受益;怕自己交的錢被挪用;怕上級(jí)補(bǔ)助不到位;怕新型農(nóng)村合作醫(yī)療不長(zhǎng)久),普遍加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過制作電視和廣播專題節(jié)目、開辟報(bào)刊專欄、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車等形式,大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,使農(nóng)民充分了解參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后自己的權(quán)益,明白看病和費(fèi)用報(bào)銷兌付的辦法與程序,消除疑慮和擔(dān)心。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天,張貼出“一天只交三分錢,看病吃藥管1年,最多可報(bào)1萬元”的標(biāo)語口號(hào),便于群眾理解和接受。泰山區(qū)結(jié)合正在開展的創(chuàng)建“全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣(區(qū))”、“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動(dòng),對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,收到了較好的效果。岱岳區(qū)實(shí)行“三個(gè)帶頭”,帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)地繳納合作醫(yī)療基金,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)駐村點(diǎn)的合作醫(yī)療資金;村兩委成員、小組長(zhǎng),黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工家屬是農(nóng)村戶口的帶頭繳納合作醫(yī)療資金。
1.3政策拉動(dòng)資金籌集上?!痢潦袇⒑限r(nóng)民人均籌資20元,其中,各級(jí)財(cái)政扶持10元,農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)10元。
補(bǔ)償報(bào)銷上。各試點(diǎn)單位本著以收定支、保障適度的原則,經(jīng)過反復(fù)測(cè)算,確定了報(bào)銷比例、報(bào)銷辦法。在報(bào)銷補(bǔ)償方面,分為門診和住院兩部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診符合要求的,門診醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷15%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及其以上醫(yī)療單位住院、實(shí)行先交費(fèi)后分段累計(jì)報(bào)銷的辦法,封頂線在1萬元~8000元之間。由縣(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室按照確定比例,每月初向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室劃撥一定數(shù)額的墊底資金,用于門診、住院醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷,不足部分在每月1次的報(bào)銷時(shí)補(bǔ)齊。為方便群眾報(bào)銷,每個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位都在門診收款處開設(shè)了兩個(gè)窗口,一個(gè)窗錢,一個(gè)窗口報(bào)銷,隨診隨報(bào)。
基金監(jiān)管上。建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷程序,加強(qiáng)基金管理。將群眾參保資金及各級(jí)政府的配套資金全部由縣(市區(qū))財(cái)政統(tǒng)管,并在國(guó)有銀行專戶儲(chǔ)存、專帳管理,確保??顚S?。縣(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室每季度都向縣(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)報(bào)告資金使用情況,并張榜公布,自覺接受監(jiān)督??h(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督,縣(市區(qū))審計(jì)部門提前介入,定期審計(jì)資金的使用情況,縣(市區(qū))監(jiān)察部門事前、事中監(jiān)管,確保資金的運(yùn)作合理安全。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),村(居)分別設(shè)立公開欄、舉報(bào)電話。
服務(wù)規(guī)范上。各試點(diǎn)單位都出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)責(zé)任書、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度。所有定點(diǎn)醫(yī)療單位都設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)公開欄,及時(shí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和就診管理等內(nèi)容,切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規(guī)范收費(fèi)。
2取得的主要成效
2.1理順了就醫(yī)流向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診,理順了農(nóng)村患者的就醫(yī)流向,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的門診人次明顯增加,患者直接到縣級(jí)醫(yī)院診治的情況減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),寧陽縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次與200年同期相比分別上升了13%和10%左右,業(yè)務(wù)收入分別上升了17%和12%;縣級(jí)醫(yī)院的門診人次與200年同期相比略有下降,但住院病人較200年同期增加了12%左右,業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了20%。
2.2農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解據(jù)統(tǒng)計(jì),截止200年12月底,××市受益農(nóng)民31.8萬人,占參合人數(shù)的44%,特別是為183戶患大病、重病的農(nóng)民家庭緩解了因病致貧的問題。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,農(nóng)民不再感到生病的無奈和無助,充分顯示了“一人有病眾人幫,共同抗病奔小康”的優(yōu)越性。
2.3基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)行新農(nóng)合后,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍加大了投入,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置了先進(jìn)的儀器設(shè)備,村衛(wèi)生所所容所貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌發(fā)生了很大變化,醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng),三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)更加牢固。
3加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點(diǎn)建議
3.1各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大扶持力度,提高籌資數(shù)額,特別是要建立特困家庭醫(yī)療救助制度,解決困難群眾參合難的問題。
3.2不斷調(diào)整完善報(bào)銷比例和封頂線,既要防止入不敷出,出現(xiàn)透支現(xiàn)象,又要防止資金沉淀過多,群眾得不到實(shí)惠。
1、聽取各校資金使用、管理、績(jī)效情況匯報(bào);
3、走訪(座談)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生;
4、實(shí)地察看教育工作推進(jìn)情況及校園項(xiàng)目建設(shè)情況。
二、對(duì)13縣區(qū)教育專項(xiàng)資金管理使用情況總體評(píng)價(jià)
從市中心硬件條件最好的三迪小學(xué),到全市西山地區(qū)最偏遠(yuǎn)的硤石中心校所轄教學(xué)點(diǎn),到北部條件最艱苦的麟游縣崔木鎮(zhèn),優(yōu)美整潔的校園環(huán)境、配備齊全的設(shè)施設(shè)備以及一張張稚嫩的笑臉,給檢查組一行留下了深刻印象。山區(qū)教師的樸實(shí)、憨厚和對(duì)教育事業(yè)的無限忠誠(chéng),山區(qū)孩子在相對(duì)艱苦條件下積極樂觀、孜孜求學(xué)的向上精神,以及山區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)在艱難條件下為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血的感人情懷,也讓檢查組一行一次次深受感染。
在教育專項(xiàng)資金管理方面,各縣區(qū)因地制宜采取了對(duì)義務(wù)教育??钔度肓看蟮膶W(xué)校專款由縣區(qū)教育局直管、義務(wù)教育階段學(xué)?;緫粲奢爡^(qū)財(cái)政所按行政區(qū)劃統(tǒng)一納管的辦法,實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)資金專項(xiàng)管理,并引入了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化了中小學(xué)銀行賬戶監(jiān)管,完善了中小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理制度及現(xiàn)金管理制度,從機(jī)制上有效杜絕了教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,有效降低了財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的規(guī)范化。
三、存在問題
(一)人為造成會(huì)計(jì)資料分割。每所中小學(xué)基本都設(shè)置基本戶和??顟魞商踪~,基本戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,專款戶由縣區(qū)教育體育局統(tǒng)管。表面上看,記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限比較明確,并形成了相互分離、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。但是,同一個(gè)會(huì)計(jì)主體的兩套賬分別由財(cái)政所和教育體育局管理,分別采用基于事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,并且管理水平參差不齊,人為造成會(huì)計(jì)資料分割,不利于全面、系統(tǒng)、完整地反映核算單位資金運(yùn)動(dòng)的全貌。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的電子賬務(wù)處理系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定存在漏洞,并且違法設(shè)置會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)核算水平低下。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。教育體育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均存在未按照正確核算方法歸集會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所未依法設(shè)置科目,對(duì)各科目應(yīng)當(dāng)核算的內(nèi)容和賬務(wù)處理方法不清楚。二是未建立完整的會(huì)計(jì)核算體系。未能保證會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性、完整性、全面性。三是未能正確結(jié)轉(zhuǎn)賬目。四是大量白條列收列支。五是跨年度核銷招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)。六是大量錯(cuò)賬使用錯(cuò)誤方法更正。七是未能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。八是未能堅(jiān)持賬賬、賬實(shí)核對(duì)制度。九是未能正確進(jìn)行原始單據(jù)分割。一張?jiān)紤{證所列支出需要幾個(gè)單位共同負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分,開給對(duì)方原始憑證分割單進(jìn)行結(jié)算,個(gè)別學(xué)校在處理業(yè)務(wù)時(shí)將同一份原始單據(jù)復(fù)印附在每個(gè)結(jié)算單位賬頁后。
(三)固定資產(chǎn)管理松散。被查學(xué)校大多未設(shè)置固定資產(chǎn)賬,未能按正確方法及時(shí)核增、核減固定資產(chǎn),人為造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)工程管理程序欠規(guī)范。部分項(xiàng)目學(xué)校沒有設(shè)計(jì)方案;施工過程缺乏有效管理(施工日志和材料質(zhì)量驗(yàn)收單據(jù)等);沒有組織正式的竣工驗(yàn)收;沒有編制、審查竣工決算;大部分學(xué)校的項(xiàng)目管理資料不夠完整、規(guī)范。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組當(dāng)場(chǎng)予以糾正并分別提出了整改意見。
四、整改意見及建議
(一)確保教育專項(xiàng)資金核算的完整性。建議對(duì)現(xiàn)行教育專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提高教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的科學(xué)性、安全性和規(guī)范性;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試,科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)參數(shù),保證會(huì)計(jì)核算的全面性、完整性、連續(xù)性,堵塞核算系統(tǒng)存在的漏洞。
(二)確保教育專項(xiàng)資金專賬核算和專款專用。建議從預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)各預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政專戶的管理。積極構(gòu)建完善的教育專款內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,財(cái)政、教育等主管部門要對(duì)教育??畹姆峙?、使用進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,適時(shí)開展績(jī)效考評(píng)和和跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教育專款使用中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證專項(xiàng)資金??顚S谩?/p>
(三)確保教育專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性。一是科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變動(dòng)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)預(yù)測(cè),合理規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是整合資源。將各級(jí)財(cái)政、各部門、學(xué)校、社會(huì)的資金,進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益,使義務(wù)教育獲得均衡發(fā)展。三是完善機(jī)制。通過建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù),健全財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立完善目標(biāo)管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合、資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)相掛鉤的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)管理水平和資金使用效益。四是強(qiáng)化監(jiān)管。以金財(cái)工程為依托,深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度改革,建立資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理,確保教育資金安全、高效運(yùn)行。教育和財(cái)政部門協(xié)同,慎重選聘會(huì)計(jì)理論扎實(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)精湛的專業(yè)人員集中對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員、財(cái)政所會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平。
一、狠抓財(cái)務(wù)處自身建設(shè)工作
(一)、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)
一年來,計(jì)財(cái)處按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求,制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度,制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè),從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起,認(rèn)真審核原始票據(jù),細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合,每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作,使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。
(二)、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)
計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十八屆四中全會(huì)精神,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行部門職責(zé),把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中,提高了工作能力,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),提升了管理水平。
(三)、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,使大家熟練掌握工作技能,提高大家的法制觀念,加強(qiáng)大家的職業(yè)道德,牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,違法必究,自覺遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。
二、完成2014年部門決算和2015年部門預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作
根據(jù)市財(cái)政局的安排和會(huì)計(jì)年度工作計(jì)劃,我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門決算,上報(bào)市財(cái)政局并通過。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算,同時(shí)我們積極做好2015年度部門預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。
(一)、一月份,根據(jù)會(huì)計(jì)年度的工作要求,我們對(duì)2014會(huì)計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理,清理了資金結(jié)存,理清了債權(quán)債務(wù),并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí),新建了2015年度會(huì)計(jì)賬務(wù),確保了會(huì)計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。
(二)、二月份,我們對(duì)上年度會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔,同時(shí)對(duì)歷史年度的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù),較好地做到了會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作,基本上符合了會(huì)計(jì)檔案的管理要求。
(三)、根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我們?cè)谝辉路?,由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員,對(duì)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對(duì),保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。
(四)、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求,我們?cè)谀瓿鯇?duì)市本級(jí)殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制,對(duì)所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo),對(duì)部門年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過預(yù)算編制及執(zhí)行管理,使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級(jí)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要,能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
(五)、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年,我們?cè)谑埪?lián)的統(tǒng)計(jì)部署下,通過及時(shí)培訓(xùn),集中匯審的方式,對(duì)全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總,并及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)。
(六)、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作,保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、基金福利工作順利開展
(一)、做好資金物資的募集工作
截止今年10月底,基金會(huì)共募集資金萬元。
(二)、完成基金會(huì)的年檢工作
根據(jù)省民管局的要求,我們請(qǐng)江蘇天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì),從審計(jì)的情況來看,2014年基金會(huì)在資金的募集、基金的管理、對(duì)殘疾人的捐助方面符合基金會(huì)章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過的“基金會(huì)2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局,順利通過了基金會(huì)的年檢。
(三)、編制了《市殘疾人福利基金會(huì)年度工作報(bào)告》
五月底,我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會(huì)的工作情況,編制了此報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門省殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn),向省民政廳民間組織管理局作了書面報(bào)告,接受了省民間組織管理局的年審。
(四)、申報(bào)基金會(huì)換屆時(shí)間
向省民政廳報(bào)告了基金會(huì)換屆的計(jì)劃時(shí)間,并申請(qǐng)對(duì)基金會(huì)法人證書的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù),延期至2015年6月。通過對(duì)法人證書的有限期的順延,為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時(shí)間。
(五)、開展了捐贈(zèng)輪椅活動(dòng)
今年以來,基金會(huì)組織區(qū)縣殘聯(lián)會(huì)同世界輪椅基金會(huì)向市部分肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅。本次共捐贈(zèng)了輛輪椅,基金會(huì)和世界輪椅基金會(huì)各捐贈(zèng)輛。通過這次活動(dòng),使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善,生活質(zhì)量得到了提高,受到了廣大殘疾人的好評(píng)。
(六)、開展了捐贈(zèng)彩色電視機(jī)的活動(dòng)
五月份,基金會(huì)與市級(jí)機(jī)關(guān)工委一起,向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了臺(tái)彩色電視機(jī),其中:市級(jí)機(jī)關(guān)工委出資萬元。本次活動(dòng),使貧困殘疾人家庭能夠通過電視平臺(tái)提供的信息資源了解社會(huì),共享改革發(fā)展成果。
(七)、開展了“愛心助學(xué)金”的發(fā)放活動(dòng)
今年初,我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬元在基金會(huì)設(shè)立“愛心助學(xué)金”,專門資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動(dòng)當(dāng)日,我們舉行了捐贈(zèng)儀式,首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助,每人受贈(zèng)600元,共捐贈(zèng)了萬元。以后這項(xiàng)活動(dòng)每年舉辦一次,直至助學(xué)金捐贈(zèng)完為止。
四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作
去年,我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭(zhēng)對(duì)去年遺留下來的問題,我們殘聯(lián)也積極予以配合,加快問題解決速度。主要問題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長(zhǎng)去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院,主要是他們與廠里的勞動(dòng)爭(zhēng)議,訴他們與廠里的勞動(dòng)合同存續(xù)期間,康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié),判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來了解康復(fù)廠情況,我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合,對(duì)于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。
五、加強(qiáng)廉潔自律
在“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查過程中,市殘疾人福利基金會(huì)作為被抽查的單位之一,我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日,市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我單位年以來的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,接到檢查通知后,一方面我們及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),另一方面我們檢查憑證、核對(duì)賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊(cè),積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果,檢查組成員對(duì)基金會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我們賬冊(cè)裝訂整齊、賬目清楚,沒有私留“小金庫(kù)”的情況。
六、工作中還存在的不足
雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績(jī),完成了上級(jí)賦予我們的任務(wù)目標(biāo),但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中,我們一定細(xì)化責(zé)任,注重細(xì)節(jié),提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來工作中,我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來做好每件事,遇到難題不推脫、不推諉,竭力做好我們的本職工作。
七、今后的打算
(一)、加強(qiáng)制度建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度,結(jié)合我們的崗位實(shí)際,分配好各自的工作任務(wù),提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的,具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度,包括:財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表的制作,要注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審,注重協(xié)調(diào),做好對(duì)財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束,規(guī)范資金的使用范圍,努力實(shí)現(xiàn)依法行政,依法理財(cái),依法監(jiān)督。
(二)、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度,全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。按照財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,通過集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專訓(xùn)適時(shí)指導(dǎo)等辦法,抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,按客觀規(guī)律辦事,不搞花架子,不急功近利,使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,講實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效。要多花時(shí)間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),了解相應(yīng)的辦事流程,熟練使用財(cái)務(wù)軟件,盡可能地做好各自的工作,讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階,發(fā)揮更積極的作用。
(三)、做好協(xié)調(diào)工作
充分發(fā)揮我們部門的職能作用,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,利用殘疾人福利基金會(huì)為平臺(tái),配合其他部門做好與其他企業(yè)部門的溝通交流,爭(zhēng)取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會(huì)資源大力興辦殘疾人公益事業(yè),拓展資金籌集渠道,不斷完善基金會(huì)救助形式。同時(shí)還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ?,為市殘?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。
(四)、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)
根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù),制定各項(xiàng)措施,做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極組織開展廉潔文化教育活動(dòng),增強(qiáng)廉潔工作意識(shí),嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī),嚴(yán)格遵守工作程序,堅(jiān)持公開透明,促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對(duì)、報(bào)表編制、賬冊(cè)打印等工作,做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來迎接上級(jí)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查。
(五)、繼續(xù)做好福利企業(yè)工作
一、項(xiàng)目建設(shè)完成情況
我公司在×區(qū)×集鎮(zhèn)原協(xié)議計(jì)劃租賃土地3000畝(詳見附件“協(xié)議”),實(shí)際使用面積2470畝,達(dá)到合同規(guī)定的2450畝規(guī)模,其中:村1750畝,村320畝,村400畝,以此建設(shè)了××優(yōu)良綠化苗木基地。
1、生產(chǎn)建設(shè)完成情況:根據(jù)項(xiàng)目要求和綠化苗木生產(chǎn)的需要,該基地共分為九大區(qū)(詳見附圖),即:播種苗區(qū)、營(yíng)養(yǎng)繁殖區(qū)、移植苗區(qū)、采穗圃區(qū)、引種馴化區(qū)、大苗區(qū)、種質(zhì)資源保存開發(fā)區(qū)、溫室大棚區(qū)和管理區(qū):
(1)插種苗區(qū):選擇在基地自然條件和經(jīng)營(yíng)條件最好的中心區(qū),要求靠近管理區(qū),地勢(shì)平坦,有穩(wěn)定的水源,土層深厚、肥沃、背風(fēng)向陽。
(2)營(yíng)養(yǎng)繁殖區(qū):培育插扦苗、壓條苗、分株苗和嫁接苗的地區(qū),設(shè)在土層深厚和地下水位較高灌排方便的中心區(qū)。
(3)移植苗區(qū):將插種區(qū)、營(yíng)養(yǎng)繁殖區(qū)繁殖出的苗木,需要進(jìn)一步培養(yǎng)成較大的苗木,則在移栽區(qū)進(jìn)行,是大苗區(qū)的苗木前期培育階段,分設(shè)在南片和北片。
(4)大苗區(qū):在大苗區(qū)培育的苗木,樹形、苗齡均較大,出圃前不再進(jìn)行移植,培育年限較長(zhǎng),放在交通方便的西片、南片。
(5)母樹區(qū):為了獲得優(yōu)良的種子、插條、接穗、根蘗等繁殖材料,建立了采穗等母樹區(qū),該區(qū)在南片三保組。
(6)引種馴化區(qū):為豐富綠化苗木品種,需要引進(jìn)和增加植物的種子和品種,適合本地區(qū)生長(zhǎng)的再擴(kuò)大繁殖。
(7)種質(zhì)資源保存開發(fā)區(qū):該區(qū)收集、馴化、保存國(guó)內(nèi)外珍稀優(yōu)良的闊葉樹種、經(jīng)濟(jì)樹種、綠化觀賞樹種等優(yōu)良種質(zhì)資源,并研發(fā)行品種。
(8)溫室大棚區(qū):該區(qū)根據(jù)綠化苗木培育的需要,可以一年四季育苗,具較高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,該區(qū)建在管理區(qū)較近的中心區(qū)。
(9)在生產(chǎn)區(qū)相配套的是管理區(qū)建設(shè),該區(qū)主要任務(wù)是負(fù)責(zé)基地的組織、管理、協(xié)調(diào)、籌備、后勤保障等日常工作,建設(shè)內(nèi)容包括辦公室、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、種子貯存室、工具房、車庫(kù)、曬場(chǎng)、堆肥場(chǎng)等。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:在整個(gè)基地范圍內(nèi),平整改良土地2200畝,超過合同規(guī)定的1500畝標(biāo)準(zhǔn)。修建3.5米寬機(jī)耕道6700米,3米寬二級(jí)干道8000米,高標(biāo)準(zhǔn)水泥路3000米,達(dá)到園區(qū)內(nèi)主次干道配套,暢通的要求;修建排灌渠道23500米,埋設(shè)涵管共36處計(jì)140米;打90米深日出水量300立方米的機(jī)井1口,日出水量30立方米的土井1口;新擴(kuò)建水塘14口,基地蓄水量可達(dá)80000立方米,初步形成了較為完善的排灌系統(tǒng)。建設(shè)六連棟大棚日光溫室1個(gè)(1900平方米),單體大棚10個(gè);另建現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)扦插池1000平方米,基本滿足了當(dāng)前苗木生產(chǎn)的需求。
3、苗木生產(chǎn)情況:共引進(jìn)優(yōu)良綠化苗木84種,156個(gè)品種,計(jì)181萬株,如:香港四照花、浙江楠、樟葉槭、橘黃火棘等;栽植常規(guī)優(yōu)良綠化苗75種,計(jì)120萬株,如桂花、紅白玉蘭、廣玉蘭等;引進(jìn)新品種種子34種,播種40余畝,如:珊瑚樸、北美楓香等,可產(chǎn)苗50萬株;引進(jìn)優(yōu)良地被植物和花灌木47種;利用扦插池扦插繁殖花灌木21萬株。上述各項(xiàng)請(qǐng)見附表及植物名錄。
4、種苗機(jī)械及配套設(shè)備:新購(gòu)灑水車一臺(tái)、拖拉機(jī)一臺(tái)、農(nóng)用三輪車一輛、發(fā)電機(jī)組一套、草坪修剪機(jī)一臺(tái)、水泵七臺(tái),生產(chǎn)工具鐵鍬、修枝剪、手鋸、噴霧器、打藥機(jī)等若干,計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等12臺(tái),交通工具一輛。
5、我公司向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)注冊(cè)“¥¥”商標(biāo),已獲批準(zhǔn)(詳見附件)。
6、建標(biāo)牌九個(gè),其中大標(biāo)牌3.5×5×7m一個(gè),分區(qū)標(biāo)牌九個(gè),品種示意牌若干。
7、項(xiàng)目管理情況
①、組織領(lǐng)導(dǎo):本項(xiàng)目建設(shè)期間,公司和基地所在市、區(qū)農(nóng)林主管部門成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作,基地負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行基地主任負(fù)責(zé)制;基地內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,競(jìng)爭(zhēng)上崗以及嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。
②、科技支撐:本項(xiàng)目要求培育的是“優(yōu)良綠化苗木”以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的生產(chǎn)基地,因而,必須有一定的科技含量和較高的科技指導(dǎo)機(jī)構(gòu)從事科技上的指導(dǎo)工作,我公司以“中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院”及“××林業(yè)大學(xué)”作為技術(shù)依托單位為基地提供先進(jìn)的技術(shù)管理模式。同時(shí),依托國(guó)家林業(yè)局南方種子中心為基地提供國(guó)內(nèi)外綠化苗研究開發(fā)較成功的先鋒優(yōu)良綠化苗種源。
③品牌管理:我公司根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)和要求,在苗木生產(chǎn)和市場(chǎng)定位上遵從“高、新、特”的公司整體形象?!案摺奔垂緦?duì)基地的起點(diǎn)高,生產(chǎn)的苗木規(guī)格高,一切建設(shè)為了培育高規(guī)格的苗木服務(wù),如行道樹要求整齊
劃一的枝下高等;“新”即苗木的品種新,主要依托科技支撐單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠化苗木的新品種,如北美楓香、銀荊、美國(guó)紅榿木、紅瑞木等;“特”即要求我基地生產(chǎn)的成品苗木將具有獨(dú)特的形狀,如紫薇叢生狀應(yīng)是按一定比例逐級(jí)分枝,從上到下形成倒圓錐狀。我公司對(duì)這三個(gè)字進(jìn)行整體形象包裝,努力在市場(chǎng)上樹立公司整體形象,給社會(huì)和客戶誠(chéng)信感和新鮮感。
④、項(xiàng)目保障措施:在項(xiàng)目建設(shè)一開始,我公司即按項(xiàng)目管理要求,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程規(guī)定和項(xiàng)目規(guī)劃方案,以基地為單位進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)文件,聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理;依據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)文件和施工計(jì)劃組織工程技術(shù)人員進(jìn)行施工設(shè)計(jì),由實(shí)施;公司根據(jù)基地施工進(jìn)展情況定期進(jìn)行檢查、督促、驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保項(xiàng)目順利開展。對(duì)每一個(gè)“子項(xiàng)目”的施工都簽定“合同”或“協(xié)議”,并確定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照企業(yè)化運(yùn)作。
⑤、技術(shù)管理措施:我公司認(rèn)為,種苗工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)密集型工作,所以對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)始終堅(jiān)持“科技興林”戰(zhàn)略。在基地建設(shè)期間,定期聘請(qǐng)了有關(guān)科技院校的技術(shù)專家和提供設(shè)備的生產(chǎn)廠家開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用和培訓(xùn),使基層一線人員及時(shí)把握新設(shè)備的使用和新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)有關(guān)技術(shù)印發(fā)技術(shù)資料分發(fā)到員工和參加施工的勞務(wù)人員。
二、建設(shè)資金使用情況
我公司承建該項(xiàng)目后,立即設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),獨(dú)立建帳,實(shí)行獨(dú)立核算,專款專用,做到資金及時(shí)、足量轉(zhuǎn)撥到位;定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)、結(jié)算;市、區(qū)農(nóng)林局也適時(shí)地對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
按照項(xiàng)目合同,項(xiàng)目總投資為1880萬元,其中:申請(qǐng)市級(jí)資金80萬元,自籌資金1800萬元。目前,市級(jí)資金已經(jīng)撥款到位共計(jì)64萬元。
…………中略…………
上述(一)、(二)、(三)、(四)四項(xiàng)合計(jì)投資1901.51萬元。
三、部分工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整情況:
在基地建設(shè)過程中,我公司遵從少花錢多辦事辦好事的原則,因地制宜地對(duì)個(gè)別項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了適度的微調(diào)。具體匯報(bào)如下:
(一)、辦公樓建設(shè):原計(jì)劃投資40萬元建設(shè)一棟科研辦公大樓。我公司根據(jù)要求請(qǐng)省建筑設(shè)計(jì)院作了設(shè)計(jì),并經(jīng)政府向土地部門申報(bào),由于建設(shè)地址——我公司購(gòu)買的××小學(xué)為違規(guī)建筑,土地不在規(guī)劃區(qū)內(nèi),辦理土地用途變更手續(xù)不符合國(guó)家政策。所以,我公司決定在原購(gòu)買的辦公用房的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,另外租賃部分房屋以滿足基地生產(chǎn)的需要,而節(jié)約下來的資金投資建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路3Km,投入120.1萬元。
(二)、高檔溫室建設(shè):原計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)全自動(dòng)的現(xiàn)代化溫室,用于培育高檔盆花和從事鮮花生產(chǎn)。后來經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在此基地從事該項(xiàng)生產(chǎn),不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)前景不容樂觀,該項(xiàng)內(nèi)容擬緩建。因此,我公司將該部分資金用于苗木引進(jìn),擴(kuò)大大品種培育,引種181萬株,是合同計(jì)劃40萬株的450%。
(三)、組織培養(yǎng)用房建設(shè):原計(jì)劃與科技支撐單位合作建設(shè)一座200平方米的組培室,用以從事苗木繁殖中的組織培養(yǎng)。但目前除“桉樹”“馬褂木”外,其他苗木的這一新技術(shù)尚不十分成熟;再加上目前該項(xiàng)目引進(jìn)的一些國(guó)內(nèi)外新品種均在實(shí)驗(yàn)栽培和示范階段,尚未進(jìn)入到田間生產(chǎn)和推廣階段,所以,快速繁殖方法及其設(shè)備暫時(shí)還用不上,所以我公司暫緩建組織培養(yǎng)用房和添置其設(shè)備。其資金改投到扦插池的建設(shè)上,改建了1000平方米的扦插池。
上述三個(gè)變更的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,我公司將在后續(xù)建設(shè)中自籌資金嚴(yán)格按照合同文本的要求進(jìn)行建設(shè),決不會(huì)影響該項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、擴(kuò)建工程情況:
1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路:在當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)的大力支持下,我公司把從××街道至園區(qū)的社會(huì)主干道和中心片的園區(qū)主干道建成了寬4米的水泥道路,計(jì)3000米;這樣不僅方便了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的交通,也為我公司以后成品苗的外運(yùn)創(chuàng)造了條件,打下了基礎(chǔ);為了解決園區(qū)內(nèi)的交通,方便機(jī)械運(yùn)輸,在園區(qū)內(nèi)修建了寬3.5米的機(jī)耕路6700米和3米寬的二級(jí)干道8000余米。
2、修建水塘、解決灌溉問題:我公司根據(jù)本基地水源較緊張的實(shí)際情況,共新擴(kuò)建(挑、推、修)水塘14口,可蓄水80000余立方米,同時(shí)在園區(qū)內(nèi)修建了高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)排灌系統(tǒng),共修明渠23500余米,以確保園區(qū)內(nèi)旱能灌、澇能排。
五、今后工作打算:
1、完善項(xiàng)目建設(shè)工程:我公司將一如既往地、扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)該基地,完善已完成的的建設(shè)項(xiàng)目,并自籌資金繼續(xù)建設(shè)未建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,以保證該項(xiàng)目如期發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、以“基地 農(nóng)戶”的形式,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培育市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良綠化苗木,以能力、技術(shù)建設(shè)為中心,合理開發(fā)和利用資源,改善本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增加收入,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在發(fā)動(dòng)農(nóng)戶過程中以自下而上農(nóng)民自愿參加的方式,同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),公司將在資金技術(shù)上予以支持,目前這種模式已得到當(dāng)?shù)卣膸椭r(nóng)民對(duì)此非常熱情,積極響應(yīng)。
3、堅(jiān)持科學(xué)引種,注重實(shí)效,根據(jù)引種的工作的特殊性進(jìn)行管理,生產(chǎn)上采用一個(gè)新品種采取積極而慎重的態(tài)度,首先堅(jiān)持先試驗(yàn)后推廣的原則,既要大膽引進(jìn)又要科學(xué)對(duì)待,切忌一哄而上;其次加快引種進(jìn)程,不斷提高引種效率,推動(dòng)種苗生產(chǎn)發(fā)展,最后要堅(jiān)持引進(jìn)外來樹種和鄉(xiāng)土樹種并重開發(fā)。