時間：2023-08-24 17:18:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理申請報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)每年11月初，計劃財務部門向場屬單位部門以表單形式征集下年度備建項目(下表)。
(二)搜集整理論證備建項目相關數據，為項目立項決策與報批提供數據支持。
(三)經農場同意，組織召開基建項目立項評審會，確定下年度立項報批基建項目(下表)。
二、項目立項報批
項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件編報和審批，以及開工報告的審批。
(一)項目立項基礎數據搜集整理與銜接。農場計劃財務部門搜集整理項目立項報批文件所需數據，及時反饋給項目立項報批文件編制部門。
(二)項目建議書的報批。按上級要求，計劃財務部門組織協調場內有關專家或聘請有資質的工程咨詢單位編制項目建議書，并進行初步審查后上報。
(三)可行性研究報告的報批。根據批準的項目建議書，聘請有資質的工程咨詢單位編制可行性研究報告，組織協調場內有關專家進行初步審查，通過后予以上報。
(四)初步設計文件的報批。可研報告批準后，計劃財務部門協調農場建設管理部門聘請有資質的工程咨詢單位編制初步設計文件、進行施工圖紙設計，完成后向上級申報。
(五)初步設計批準后，計劃財務部門協調農場審計機構進行開工審計，同時協調農場建設管理部門編制開工報告，報送上級主管部門審批。
三、項目施工準備
(一)按規定申請上級部門或委托招標機構對建設項目實施招標。
(二)通過招標，確定項目施工、工程監理單位。
(三)協調項目施工、工程監理單位進入施工現場，進行施工、監理準備。
四、項目建設實施及建設資金管理
(一)嚴格執行項目審批文件，組織協調農場相關單位部門定期監督施工單位和監理機構履職情況，及時掌握工程進度，加強施工質量監控，確保工程建設質量。
(二)按建設項目名稱，設立基建項目核算專戶，并對建設項目進行核算。
(三)按項目批復分資金來源配齊項目建設資金，防止挪用、串用項目資金。
(四)按現金與銀行管理規定對項目建設資金進行結算管理。
(五)支付工程款按下列規定辦理：第一、首付工程款：根據施工單位出具的項目工程款申請報告，建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見，中標通知書，施工合同，工程概算書，開工報告，施工單位正規收據等，撥付工程款。第二、預付工程款：根據施工單位出具的項目工程款申請報告，建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見，工程量清單報審表，項目監理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表，工程結算報審表及施工單位正規收據等，撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根據工程決算報告、工程驗收單、質量監理報告、工程價款結算申請報告、發票(或復印件)及收據等支付工程余款，同時按合同約定預留建設項目質量保證|Lll金。
五、項目竣工驗收
(一)組織協調農場相關部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設計和投資計劃文件規定的各項建設內容，以及工程監理單位履職盡責情況，做好相應記錄。
(二)系統搜集整理項目檔案資料，包括立項階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監理、環保、安評等項目檔案資料，以及基建財務檔案資料等。
(三)委托中介機構對竣工決算進行審計。
(四)竣工驗收
主要內容：項目建設總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設備到位情況、執行法律法規情況、投產或投入使用準備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后，落實項目資產管護責任，確保項目建成后高效運行。六、項目后續評價根據可行性研究報告及初步設計文件測定的經濟效益和社會效益指標，對建成運行項目進行跟蹤問效，實施后續評價。
(一)經濟效益評價。經濟效益評價主要包括財務凈現值、財務內部收益率、經濟效益費用比、投資回收期等四個方面。
1．財務凈現值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現金流量，i折現率。
2．財務內部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3．經濟效益費用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經濟效益；c。一第t期的經濟費用；i折現率。如果效益費用比等于或大于1，表明項目資源配置經濟效率達到了可以被接受的水平。
4．投資回收期PP=原始總投資／投產后年均凈現金流量+建設期
第一條為加強農業基本建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。
第二條農業基本建設項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。
第三條凡農業部審批的部分或全部利用中央預算內資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農業基本建設項目，須按本規定組織項目竣工驗收工作。
國家對有關建設項目的竣工驗收有特殊規定的，從其規定。
第二章職責分工
第四條地方及農業部直屬直供墾區承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：
（一）中央投資規模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農業部發展計劃司牽頭組織竣工驗收。
（二）中央投資規模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農業部行業司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結果報送農業部發展計劃司。
（三）中央投資規模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門組織竣工驗收。驗收結果以計字號文報農業部發展計劃司及行業司局。
第五條農業部直屬單位承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：
（一）直屬單位承擔的行業基本建設項目（包括種植業、畜牧業、漁業、農墾、農機、鄉鎮企業等行業項目），中央投資規模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發展計劃司組織驗收；中央投資規模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應行業司局組織驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位組織驗收，并將驗收結果報上一級計劃主管部門。
（二）直屬單位承擔的本單位基礎設施項目（不含行業發展項目），中央投資規模在200萬元以上（含200萬元）的，由農業部發展計劃司組織竣工驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位負責組織驗收，并將驗收結果報農業部發展計劃司。
第三章竣工驗收條件和內容
第六條申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：
（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規定的各項建設內容；
（二）系統整理所有技術文件材料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）、施工、監理文件，招投標、合同管理文件，基建財務檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結文件，勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；
（三）土建工程質量經當地建設工程質量監督機構備案；
（四）主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標；
（五）環境保護、勞動安全衛生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格；
（六）工程項目或各單項工程已經建設單位初驗合格；
（七）編制了竣工決算，并經有資質的中介審計機構或由當地審計機關審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構進行竣工決算審計。
第七條農業基本建設項目竣工驗收的主要內容：
（一）項目建設總體完成情況。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建成。
（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結構情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續及憑證完整性、支出結構合理性等）,材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。
（三）項目變更情況。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續。
（四）施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優良率，儀器、設備安裝及調試情況，生產性項目是否經過試產運行，有無試運轉及試生產的考核、記錄，是否編制各專業竣工圖。
（五）執行法律、法規情況。環保、勞動安全衛生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規定。
（六）投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協作條件是否落實。
（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。
（八）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。
（九）項目管理情況及其他需要驗收的內容。
第四章竣工驗收程序與組織
第八條建設項目在竣工驗收之前，先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。
第九條初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設單位應在15個工作日內向省級人民政府農業行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農業行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據驗收權限組織項目竣工驗收或審核后以“計”字號文轉報農業部有關司局申請竣工驗收。
第十條竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結，并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。
竣工驗收申請報告應規范、完整、真實，裝訂成冊。
第十一條竣工驗收的組織
（一）省級人民政府農業行政主管部門、農業部行業司局和發展計劃司，按照項目隸屬關系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內組織竣工驗收。
（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關部門及工藝技術、工程技術、基建財會等方面的專家組成。成員人數為5人以上（含5人）單數，其中工程、技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
驗收組可根據項目規模和復雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關內容進行驗收。
建設單位、使用單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當配合驗收工作。
（三）驗收組要聽取各有關單位的項目建設工作報告，查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工和工程質量等方面作出全面評價。
第十二條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設單位交換意見，對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。
竣工驗收報告由以下主要內容組成：項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建及田間工程情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，驗收結論與建議。
第十三條竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。
農業部行業司局或省級人民政府農業行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農業部發展計劃司，并輸入農業建設項目信息管理系統。
第十四條對驗收合格的建設項目，驗收組織單位核發由農業部統一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。
無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農業部發展計劃司，按照《農業部建設項目監督檢查規定》有關規定進行處理。
農業部發展計劃司統一管理并發放竣工驗收合格證書。發放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領文件。
第十五條中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農業部備案。
第五章附則
工程部科室人員配備、業務職能、管理分工、工作要求
1、綜合管理科：（1）負責項目建設計劃及相關工作的編制、匯總、上報；（2）負責規劃發展、通信信息、化工、環保、計量檢測、計劃生育工作的協調管理；（3）負責施工圖的收發登記和工程資料的收集、歸類、匯總存檔；（4）參與投資項目的前期調研、申請報告編制和項目核準所需的各項支持性文件的報批；協助在建項目的投融資工作；協調辦理地方相關項目建設手續；（5）負責組織集團公司月度平衡會議材料審查上報；（6）負責工程資金的付款計劃及申請審查、登記工作；（7）負責工程部工資、考勤、接待、車輛、費用管理等項內部事務工作；（8）參與月度工程資金的審查上報工作。
2、礦建管理科：（1）負責項目建設礦建工程專業工作的協調管理；參與項目建設工程的科研、初設、施工組織設計、開拓方案、建設計劃等方面的審查；（2）組織辦理礦建工程開工、合同審查、工程量驗收以及礦井竣工驗收等項工作；（3）協調現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（4）參與投資項目的前期調研、申請報告編制和項目核準所需的各項支持性文件的報批；（5）參與礦建工程的計劃編制和招標；（6）協調集團公司對口相關處室礦建專業工作；（7）負責礦井建設科研課題的研究和成果編制申報工作。
3、土建工程管理科：（1）負責項目建設土建工程設計催辦、設計變更、施工圖到位、技術交底會審以及與設計單位溝通協調；（2）參與項目工程的科研、初設、施工組織設計、建設計劃等方面的審查；（3）組織辦理土建工程開工、竣工及合同審查手續；（4）參加工程量驗收以及項目工程竣工驗收等項工作；（5）參與現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計劃編制和工程招標；（7）參加材料價格的市場調研；（7）協調集團公司對口相關處室土建專業工作；（8）負責土建工程新工藝、新技術、新材料的推廣應用和科研課題的研究和成果編制申報工作。
4、機電工程管理科：（1）負責項目建設機電、設備安裝工程施工管理；（2）參與項目工程的科研、初設、施工組織設計、建設計劃等方面的審查；（3）組織辦理機電、設備安裝工程開工、竣工及合同審查手續；（4）組織機電、設備安裝工程量驗收、竣工驗收等項工作；（5）負責機電、設備安裝現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計劃編制、設備材料招標以及工程招標；（7）參加設備及材料價格的市場調研工作；（8）協調集團公司對口相關處室機電專業工作；（9）負責礦井建設相關專業科研課題的研究和成果編制申報工作。
5、工程造價、合同管理科：（1）負責項目建設工程的造價、合同管理；（2）參與項目工程的科研、初步設計概算審查；（3）負責單位工程施工圖預算和結算審查及上報工作；（4）組織工程設備、材料的市場調研、審查、審批和上報；（5）組織工程設備、材料的招標比價活動；（6）組織工程的計劃編制、合同審查、工程招標；（7）參與工程量驗收和工程竣工驗收；（8）組織上報月度工程資金的審查；（9）負責對工程造價監理單位的檢查、考核；（10）協調集團公司對口相關處室工程造價專業工作；（11）負責礦井及工程建設相關專業科研課題的研究和成果編制申報工作。
6、施工管理科：（1）組織地面工程的現場施工管理；（2）負責對工程監理單位的檢查、考核；（3）負責內蒙能源公司及各單位的綠化管理；（4）組織工程量驗收和工程竣工驗收；（5）參與現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與材料價格的市場調研；（7）參與工程材料和工程招標活動；（8）負責內蒙能源公司后勤以及水、電、暖等日常管理工作；（9）參與相關專業科研課題的研究和成果編制；（10）完成領導安排的其它工作。
工程名稱：
甲方：＿＿＿＿＿＿＿
乙方：＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
一、合同協議書
甲方＿＿＿＿為興建＿＿＿＿工程，接受了乙方＿＿＿＿對本工程的投標，為明確雙方的責任、權利及義務，經雙方協商簽訂如下協議：
1．本協議書中的名詞和用語均與下文提到的合同條款中規定的含義相同。
2．下列文件構成整個合同不可分割的整體，各文件相互補充，若有不明確或不一致之處，以下列次序在先者為準。
（1）雙方商定的補充協議或合同期內經雙方簽署的備忘錄；
（2）合同協議書；
（3）雙方簽署的合同談判備忘錄；
（4）合同專用條款；
（5）合同通用條款；
（6）中標通知書、投標書和招標書；
（7）與本合同有關的其他文件。
3．本合同總價款為人民幣＿＿＿＿萬元。
4．本合同工程的施工期為＿＿＿＿個月（天），或：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。
5．甲、乙方雙方在此立約：保證按照本合同的約定，承擔和履行各自的全部責任和義務。
6．本協議書由雙方法定代表人或其授權的人簽署并加蓋公章后生效。工程經竣工驗收合格、保修期滿、合同總價款及保修金結清的合同終止。
7．本協議書正本二份，雙方各執一份，具有同等法律效力；副本＿＿＿份，雙方各執＿＿＿份，當副本與正本不一致時，以正本為準。
甲方：＿＿＿＿＿＿＿乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人：＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿
或或
其授權的人：＿＿其授權的人：＿＿＿＿＿
簽字日期：＿＿＿＿＿簽字日期：＿＿＿＿＿＿＿＿
單位地址：＿＿＿＿＿單位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿
聯系電話：＿＿＿＿＿聯系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿
傳真：＿＿＿＿＿＿＿傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿
開戶銀行：＿＿＿＿＿開戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿＿
帳號：＿＿＿＿＿＿＿帳號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
簽約日期：＿＿＿＿＿簽約地點：＿＿＿＿＿
二、合同通用條款
第一條詞語定義
在本合同中，除合同專用條款另有約定外，下列名詞和用語應具體本條所指定的含義：
1．甲方：指由合同約定的具有發包主體資格和支付工程價款能力的當事人。又稱發包文。
2．甲方代表：指由甲方授權，代表甲方履行合同和作出決定的代表人。
3．乙方：指由合同約定的具有承包主體資格并被甲方接受承建本合同工程的當事人。又稱承包方。
4．乙方代表：指由乙方授權負責履行本合同的代表人。又稱項目經理。
5．工程監理：指受甲方委托，具有相應工程監理資質等級的水運工程監理單位，在甲方授權范圍內對本工程的施工進行的監督與管理。
6．監理工程師：指由工程監理單位委派的負責本合同施工監理的代表人。又稱施工總監。
7．質量監督站：指各級交通主管部門授權的水運工程質量監督機構。
8．設計單位：指受甲方委托，具有相應資質等級，承擔本合同工程設計的單位。
9．工程：指合同專用條款約定的合同范圍內的永久工程和為永久工程服務的臨時工程以及保修期內對工程缺陷進行處理的修復工程。
10．技術標準：指技術規范、標準和規程。
11．
設計文件：指由甲方提供或乙方提交甲方批準的，用以施工的所有圖紙和技術資料。
12．合同期：指自本合同生效之日起至本合同工程保修期滿，甲乙雙方結清合同價款時止的整個期間，包括施工準備期、施工期和工程保修期。
13．施工期：指自開工令中指定的開工之日起至工程竣工之日止的期限。需階段驗收的工程，階段工期為階段驗收工程的施工期。
14．保修期：指自本工程竣工之日起算的本合同約定的保修期限。
15．合同價款：指按合同約定的方式、方法計算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程內容的價款總額。
16．保修金：指為在本合同保修期內完成合同范圍內任何施工缺陷的修復，按合同中約定比例甲方在乙方工程款中扣留的款額。
17．不可抗力：指因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或非甲乙方責任造成的爆炸和火災，以及合同中約定等級以上的風、浪、雪、雨、地震、洪水、冰和海嘯等對工程造成損害的自然災害。
18．竣工驗收：乙方按合同約定完工向甲方移交工程的驗收。需階段交工的工程，階段驗收為乙方按合同約定分階段完工向甲方移交工程的驗收。
19．天：指日歷天。年、月、日均以公歷計算。
20．書面形式：指對各種通知、信函、紀要和委托等，采用手寫、打字或印刷的表達方式，包括電報、電傳和傳真。
第二條合同文件
1．合同文件：合同文件互相解釋、互為說明，除合同專用條款另有約定外，其組成和解釋次序如下：
（1）雙方商定的補充協議或合同期內經雙方簽署的備忘錄；
（2）合同協議書；
（3）雙方簽署的合同談判備忘錄；
（4）合同專用條款；
（5）合同通用條款；
（6）中標通知書、投標書和招標書；
（7）與本合同有關的其他文件。
當合同文件出現含糊不清或不一致時，在不影響工程進度的情況下，由雙方協商解決；若雙方意見不能統一，則按本合同通用條款第二十條中約定的辦法處理。
2．設計文件：甲方應在合同簽署后14天內按照合同專用條款中約定的份數向乙方提供設計圖紙、設計說明和其他設計資料。未經甲方同意，乙方不得將設計文件提供給第三方。
若合同中約定部分工程由乙方進行設計，乙方應將有關設計文件和圖紙按合同約定的時間和份數提交甲方批準后方可實施。
3．補充設計文件：為滿足工程的正確實施或完成對其缺陷的修復，甲方可在合同范圍內提出補充設計文件和通知，乙方應接受并執行。
第三條合同范圍
1．合同范圍：本合同所要實施的具體工作內容、范圍及工程界限等，在合同專用條款中約定。
第四條技術標準
1．技術標準的合作：本合同工程的施工，執行交通部頒發的技術標準以及甲方在招標書中提出的技術標準和要求。
2．技術標準的替代：若交通部頒發的技術標準中尚未有適合本工程特點的條文時，可使用專用條款中約定的其他技術標準。若甲方要求使用國外技術標準，應由甲方負責提供中文譯本。若工程結構或施工工藝特殊，沒有相應技術標準時，應由甲方提出技術標準，或由乙方根據設計要求和施工能力提出相應技術標準，經甲方審查同意后執行。
第五條語言、法規和聯系方式
1．語言：合同文件的書寫或解釋以及雙方來往的文件均使用漢語。若需使用少數民族語言作為輔助語言時，應在合同專用條款中約定，但當兩種文本發生異議時，以漢語文本為準。
2．法規：本合同適用的法規是國家法律、條例和法規，以及交通部頒布的有關規章和合同專用條款中約定的法規。
3．聯系方式：本合同實施過程中，工程有關各方的一切聯系均為書面形式為準。在緊急的情況下，可先以口頭陳述，但應在事后48小時內以書面形式予以確認。
第六條甲方的責任
甲方應按本合同有關約定承擔下
述責任：
1．提供場地條件：負責辦理土地、水域征用，青苗、樹木賠償，房屋拆遷，清除地面、地下、架空、水上和水下障礙物等工作。按合同專用條款中約定的時間、位置、面積和高程向乙方提供施工場地。
2．提供水電與交通條件：負責按合同專用條款中約定的時間、地點開通公共通道與施工場地間的道路，提供供水、供電、通訊等線路接點及施工船舶臨時停泊水域，并保證施工期間的暢通。
3．提供施工條件：辦理征地紅線、航通通告、拋泥區許可證和碼頭岸線審批等施工所需的各種手續。向乙方提供本工程征地范圍地形圖，辦理臨時用地的申報手續。協助解決對乙方施工有干擾的外部條件。
4．提供技術資料：按合同專用條款約定的時間和數量向乙方提供工程地質報告以及水準點、坐標控制點等技術資料，并組織進行設計交底及現場交驗。甲方對其提供的上述資料的真實性負責，乙方則對上述資料的理解和應用負責。
5．任命甲方代表：甲方應在合同協議書簽署后7天內任命代表，行使合同約定的甲方權力，負責履行合同約定的甲方義務，并將此任命書面通知乙方。甲方更換其代表時，應提前7天通知乙方。
6．付款：按本合同約定的期限和辦法向乙方支付工程價款。
7．工程指令：按本合同的約定，及時向乙方工程指令，簽發圖紙、確認工程進度報表，檢查隱蔽工程并辦理各種驗收或簽訂手續。
8．竣工驗收：按本合同約定及時組織竣工驗收，辦理竣工結算。
第七條乙方的責任
乙方應按本合同有關約定承擔下述責任：
1．施工準備：負責施工現場的布置和臨時設施的施工，在本合同約定的期限內向監理工程師提交詳細的施工組織設計、施工進度計劃及開工申請報告。按合同約定的時間、規格和數量及時到位施工船機和設備。
2．提交報告及報表：根據工程施工情況及監理工程師的指令及時向監理工程師提交隱蔽工程驗收通知、工程質量自檢報告、竣工驗收申請報告及工程事故報告等，并按時提交月度、季度施工作業計劃、用款計劃及工程完成情況統計表。
3．確保工程進度與質量：按設計文件、技術標準及批準的施工組織設計的要求進行施工和材料檢驗，建立健全施工質量保證體系。
4．提供條件：按招標書或本合同專用條款的約定，為監理工程師的現場工作提供辦公、住宿、交通和通訊等條件。
5．負責工程的保護與保修：對已完工的建筑物和已安裝的設備，在交付甲方前應負責保護，保護期間發生損壞，由乙方無償予以修復。若因甲方提前使用造成損壞，修復費用由甲方承擔。工程竣工驗收合格后，在合同約定的保修期內，對屬于乙方責任造成的任何缺陷，乙方應無償修復。
6．任命乙方代表：在合同協議書簽署時任命代表（即項目經理），乙方代表應具有國家或交通部頒發的項目經理資質證書并常駐工程現場，負責履行本合同約定的乙方義務和管理本合同工程的施工。乙方更換其代表時，應事先征得甲方同意并提前7天通知監理工程師。
7．遵守政府法令和規章：施工過程中應遵守政府的各項法令和規章，特別是交通、衛生、安全、消防及環境保護等方面的法令和規章。
8．接受工程監理：接受監理工程師在甲方授權范圍內依據根本合同對施工的監督和管理，執行監理工程師的工程指令，參加監理工程師或甲方主持的工程會議。
9．臨時停泊設施：自行解決施工船舶的臨時停泊設施，并按有關部門批準的位置方式停放。
10．沉沒物品處理：采取一切措施，防止施工船舶、設備及材料的沉沒。若發生沉沒時，對妨礙交通和其他部門正常作業的均應立即向海監部門報告，并設置浮標或障礙指示燈，直至打撈工作完成為止，所發生的費用由責任方承擔。
第八條工程監理
1．工程監理：為確保工程質量與安全、控制施工進度和工程，甲方可委托監理單位對工程實施監理，乙方應接受監理。
2．監理工程師：甲方應在監理工程師進駐現場前，將監理工程師的職責和權限以書面形式通知乙方。監理工程師在甲方授權范
圍內，依據本施工合同，獨立、公正地行使監理職權。
監理工程師在甲方授權范圍內所發生的一切行為，均視為甲方行為。
監理工程師可以任命一定數量的人員協助其工作，并授權此類人員履行監理工程師的部分職責。監理工程師也可隨時撤回此類任命與授權，但此類任命、授權與撤回應提前7天報告甲方并通知乙方。
第九條施工期
1．開工：乙方應在合同專用條款中約定的期限內，向監理工程師提交開工申請報告，經監理工程師審查，并報甲方批準后，監理工程師應在合同專用條款中約定的期限內開工令。乙方應在開工令中指定的日期內開工。
2．延期開工：乙方因故不能按期開工時，應在接到開工令后3天內向監理工程師提出延期開工申請報告，監理工程師應在接到乙方報告后3天內作出答復。若監理工程師在3天內未予答復，則視為已同意乙方要求，竣工日期相應順延；若監理工程師不同意延期要求，或乙方未在規定的時間內提出延期開工要求，則竣工日期不予順延。
甲方征得乙方同意以書面形式通知乙方后可推遲開工日期，因此給乙方造成的直接經濟損失，由甲方承擔，竣工日期相應順延。
3．施工期延長：出現下列情況時，經監理工程師確認并報甲方批準，施工期可以延長。
（1）設計變更或工程量增加造成工程延誤；
（2）不可抗力或地質條件變化造成工程延誤；
（3）甲方原因造成工程延誤；
（4）合同專用條款中約定的其它情況。
凡發生上述情況之一時，乙方應在5天內就延誤的內容、天數和因此發生的費用支出向監理工程師提出報告，監理工程師在收到報告后5天內報甲方確認并予以答復，以確定施工期延長的天數和費用。若監理工程師逾期未予答復，則可視為乙方的要求已被甲方確認。
非上述原因，工程不能按期竣工，乙方承擔違約責任。
4．暫停施工：在確有必要時，監理工程師可以通知乙方暫停施工，并在24小時內向乙方提出具體處理意見，乙方應按監理工程師的要求暫停施工。乙方在落實了監理工程師的處理意見后，并在接到監理工程師提出復工通知后，才能繼續施工。
停工責任在乙方時，停工損失由乙方承擔，施工期不予延長。若由于監理工程師的指令錯誤或停工責任在甲方時，乙方停工的經濟損失由甲方承擔，由此影響的施工期相應延長。
5．提前竣工：甲方如希望工程提前竣工，可在合同專用條款中約定獎勵條件。如果在本合同執行中，甲方要求工程提前竣工，應與乙方進行協商，并簽署提前竣工協議，乙方應按此協議修訂施工進度計劃，報監理工程師審批后實施。
6．階段工期：若有階段工期要求的，在合同專用條款中約定。
第十條施工組織設計
1．施工組織設計的提交：乙方應在合同專用條款中約定的期限內，將施工組織設計提交給監理工程師審查。施工組織設計的主要內容應包括：施工進度計劃、施工工藝流程及說明、材料供應與檢驗、施工場地平面布置、施工質量保證措施、施工人員組成、施工船機配備和施工安全措施及施工對環境影響的保護措施等。
施工進度計劃應按照網絡圖關鍵線路或主要工作橫道圖進行控制，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
2．施工組織設計的審批：監理工程師應在收到乙方施工組織設計后7天內提出審查意見并提請甲方審批，甲方應在接到審查意見后7天內予以審批。
審批時，若甲方提出修改意見，乙方應對施工組織設計進行修改和補充，并在接到審批意見后7天內向監理工程師提交修改和補充報告，監理工程師確認后，乙方應按確認后的施工組織設計組織施工，若監理工程師及甲方未在上述限定的時間內提出修改意見或審批，可視為乙方施工組織設計已被甲方批準。
3．施工進度計劃的修訂：如果監理工程師認為工程實際施工進度不符合經甲方批準的施工進度計劃時，乙方應按監理工程師的要求對施工進度進行修訂，并提出保證工程在合同約定的施工期內完成的具體措施，經監理工程師審核并報甲方批準后執行。
第十一條
質量控制
1．材料與設備：
（1）工程所用材料、設備除在合同專用條款中約定由甲方供應外，均由乙方按照設計和技術標準的要求自行采購、運輸、檢驗和保管。
（2）所有用于工程的材料、設備應有產品合格證書，工程材料應具備由具有相應資質等級的材料檢驗單位出具的材質證書或試驗報告。
（3）材料和設備進場時，乙方應通知監理工程師參加驗收，監理工程師有權要求復檢，對與設計和技術標準要求不符的材料和設備，監理工程師有權拒絕驗收，并由乙方運離施工現場；在材料使用和設備安裝過程中，監理工程師有權隨時檢查和檢驗，乙方應提供必要協助。若檢驗發現材料或設備不合格時，該批材料或設備不能用于本工程，乙方應負責拆除、修復及重新采購，并承擔由此發生的一切費用；若檢驗表明材料或設備符合要求，則由甲方承擔由此發生的一切費用，施工期相應延長。
甲方供應的材料、設備的產品合格證書副本應交給乙方，甲方應對其質量負責。
2．質量自檢：本合同工程各分項工程、分部工程完成后，乙方應進行質量自檢，質量自檢不合格時應自行返工，因返工所發生的費用自行承擔，延誤的施工期不予延長；自檢合格后向監理工程師提交自檢報告交監理工程師進行驗收。
3．分項工程質量檢查：
（1）主要分項工程開工前，乙方應將材料、設備和人員進場情況及施工工藝向監理工程師報告，經監理工程師同意后才能開工。
（2）上道工序施工完成，經監理工程師驗收合格簽訂后，乙方才能進行下道工序的施工。
（3）在施工過程中，乙方應隨時接受監理工程師及其委派人員對材料、工藝流程和操作的檢查，并按監理工程師的指令進行返工。若因乙方原因造成返工和施工期延誤，返工費用由乙方承擔，施工期不予延長；若因監理工程師的不正確指令，造成乙方經濟損失或施工期延誤，則有關費用由甲方承擔，施工期相應延長。
4．隱蔽工程驗收：
（1）乙方慶自檢合格并簽署隱蔽工程自檢記錄后，填寫隱蔽工程驗收申請單，在覆蓋前48小時，通知監理工程師進行驗收。監理工程師在接到乙方通知48小時內進行驗收，經監理工程師驗收合格并在驗收記錄上簽認后，乙方可進行覆蓋和繼續施工；若驗收不合格，乙方應按監理工程師的要求整改并重新申請驗收。
（2）若乙方未經驗收而自行覆蓋，監理工程師有權要求剝開或開孔檢查，由此造成的損失，由乙方負責；若監理工程師在接到驗收申請和驗收通知48小時內未能進行驗收，而乙方已自檢合格，則可自行覆蓋。監理工程師事后應予確認并補交簽認手續。
（3）若監理工程師認為確需對已簽字驗收并覆蓋的隱蔽工程進行復查，乙方應協助復查。若復查結果表明質量合格，由此而引起的一切費用由甲方承擔，影響的施工期予以延長；若復查結果表明質量不合格，乙方應進行返工，并按上述規定重新申請驗收，由此引起的一切費用及施工期延誤由乙方負責。
5．試驗與檢驗：試樣、試件應按技術標準的要求送到具備相應資質等級的檢驗單位進行試驗或檢驗，并及時將試驗或檢驗結果提交監理工程師審查。監理工程師認為必要時，有權指定取樣送檢驗單位復檢。
6．質量等級：工程施工質量應達到本合同約定的技術標準的要求以及合同專用條款中約定的質量等級。
若因乙方原因使工程質量達不到約定等級，甲方有權要求乙方返工，返工費用由乙方承擔，施工期不予延長。若返工后仍達不到約定等級時，乙方應承擔賠償責任。若因甲方原因使工程質量達不到約定等級，乙方應根據甲方要求進行返工或修整，甲方承擔返工與修整費用，并相應延長施工期。
7．質量監督：本工程的質量監督，由質量監督站負責，甲乙雙方均應接受其對工程質量的監督與檢查。
第十二條合同價款與支付
1．合同價款的計算與支付：本合同工程的承包方式、合同價款的計算與支付應按合同專用條款中約定的辦法執行。
2．合同價款的調整：除合同專用條款另有約定外，發生下列情形之一時合同價款可作調整：
（1）經監理工
程師確認甲方批準的工程量增減和設計變更；
（2）國家或地方工程造價管理部門公布價格和費率調整；
（3）一周內非乙方原因造成的停水、停電、停氣累積超過8小時，使乙方受到損失時；
（4）合同約定的其它增減調整。
乙方應在上述情況發生后14天內，將調整的原因和金額通知監理工程師。監理工程師在接到乙方通知后7天內予以確認并報經甲方批準答復，甲方應在監理工程師接到乙方通知后10天內予以答復，逾期未予答復，可視為乙方的要求已被甲方批準。
3．工程付款支付：甲方應按合同專用條款約定的期限和數額，向乙方支付工程預付款，并按合同專用條款中約定的期限和比例逐次扣回。甲方未按合同支付預付款時，乙方可在約定預付款到達日10天后向甲方發出催付款的通知，若甲方收到通知后仍不能按要求付款，乙方可在發出通知10天后暫停施工，甲方從應付款之日起向乙方支付應付款項的利息，并承擔違約責任及乙方的停工損失。
4．工程量確認：乙方應按合同專用條款中約定的期限，向監理工程師提交已完成工程量的報表。監理工程師收到報表后3天內審核簽認。若監理工程師接到報表后3天內未提出異議，乙方所報工程量視為已被監理工程師確認。
若監理工程師對乙方所報工程量有異議，乙方應協助工程師對已完工程量進行核實，并重新核報。若乙方拒絕協助監理工程師對已完工程量進行核實或不重新核報，則以監理工程師核實的工程量為準。
5．進度款支付：甲方根據合同專用條款中約定的時間和辦法，依據監理工程師確認的工程量向乙方支付工程進度款，若甲方在合同約定的支付日期后10天內未予支付，乙方可向甲方發出催討款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可在發出通知10天后暫停施工，甲方承擔延期支付的利息和違約責任及乙方的停工損失。
6．延期支付工程款：如經乙方同意并簽訂延期付款協議，甲方可延期支付工程價款。
第十三條設計變更
1．甲方提出的變更：甲方對工程提出設計變更時，應將變更方案送交設計單位審查，設計單位審查同意后，由監理工程師向乙方發出變更通知。乙方應根據變更圖紙落實施工方案并組織施工。若變更涉及設計規模和設計標準的改變，則應事先與乙方協商。
2．乙方提出的變更：乙方提出的設計變更應征得監理工程師的同意并經設計單位審查，設計單位審查同意后，報甲方批準后方可實施。若由此導致工程費用增減或施工期變化，甲乙雙方應協商處理。但乙方為便于組織施工或為了施工方便、避免自身干擾等原因而提出的變更，增加的費用由乙方承擔。
3．設計造成的變更：在施工中若出現設計圖紙有誤或地質條件與設計出入較大或其他嚴重不合理設計時，監理工程師應在3天內提出處理意見。乙方取得修改圖紙后按監理工程師指令組織施工，由此增加的費用由甲方承擔，延誤的施工期予以延長。
4．確定變更價款：發生上述變更后，按下述方法計算其變更工程單價和價款：
（1）合同中有適用于變更工程的單價，按合同已有的單價計算；
（2）合同中有類似于變更工程的單價，以此單價作為基礎確定變更單價；
（3）合同中沒有適用和類似的單價時，由甲乙雙方商定變更單價；
（4）合同專用條款約定的其他計算方法。
屬由甲方承擔的費用，乙方應在雙方商定的時間內，按上述方法提出變更價款，報監理工程師審查，經甲方同意后調整合同價款和竣工日期；若甲方不同意乙方提出的變更價款，應在乙方提出后14天內與乙方協商，若協商不成，雙方可提請工程造價管理部門裁定。
第十四條轉讓與分包
1．轉讓：本合同一經簽署不得轉讓。
2．分包：
（1）本合同工程的主體工程不得分包。
（2）若部分分項工程確需分包時，須取得甲方同意。乙方應將分包合同副本提交甲方備案。
（3）乙方對本合同所承擔全部責任義務，不受分包的影響。監理工程師有權對分包人的施工質量、施
工安全和施工進度進行監督。分包人的任何違約與疏忽，均視為乙方的違約與疏忽。
第十五條施工安全
1．施工安全責任：乙方應按國家和有關部門的規定，加強施工現場人員與船機的施工安全管理，對施工現場的防臺、防火、防爆、防汛和防盜等采取嚴格的安全防護措施，并承擔由于措施不力造成的事故責任和因此發生的費用。
2．安全事故處理：施工現場發生重大傷亡事故時，乙方除立即采取有效的措施外，應立即將事故情況上報有關部門并通知甲方及監理工程師，甲方應為搶救提供必要的條件。
3．安全措施：乙方在高壓線、水上、水下及地下管線、易燃、易爆地段及有害環境下施工時，施工前應提出安全保護措施，經監理工程師審查，甲方同意后實施，甲方的同意不能免除乙方應承擔的安全責任。防護措施費用除合同專用條款另有約定外，由乙方承擔；施工過程中，由于外部條件變化所發生的安全措施費用，由甲方另行支付。
第十六條保險
1．工程保險：本工程的“建筑工程一切險和第三者責任險”的投保在合同專用條款中約定。
2．人員、船機設備保險：本工程的施工人員、船機設備的保險，由乙方負責。
第十七條不可抗力
1．自然災害：合同專用條款中約定等級以上的自然災害也屬不可抗力。
2．損失報告：不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡量減少損失，并在24小時內向甲方及監理工程師通報損害情況，7天內向甲方及監理工程師提交損失情況、清理和修復費用以及施工期延誤的報告。
3．費用分擔：因不可抗力發生而產生的下列費用，由甲乙雙方分別承擔：
（1）工程本身的損害由甲方承擔；
（2）人員傷亡由其所屬單位負責；
（3）乙方設備、船舶和機械的損壞由乙方承擔。
4．損失補償：不可抗力造成工程停工或破壞時，甲乙雙方經過協商后由甲方給予合理補償，但此類補償不包括因乙方防范措施不當而造成的損失和由本條第三款規定應由乙方承擔的費用。清理與修復工作的責任和所需費用，由甲乙雙方另簽補充協議或共同簽署備忘錄約定。
第十八條竣工驗收與結算
1．驗收申請：乙方應在工程完工且具備竣工驗收條件后7天內向甲方及監理工程師提交工程竣工驗收申請報告和工程竣工資料。監理工程師接到驗收申請和竣工資料后7天內予以審查，提出審查意見，并報甲方審批。若工程及竣工資料符合要求，甲方應在接到申請報告14天內組織驗收；若工程或竣工資料達不到要求，乙方應按監理工程師的合理要求，對工程或竣工資料予以整修或補充，并重新申請驗收，由此而產生的費用和施工期的延誤由乙方負責。若監理工程師或甲方未能在合同規定的期限內對工程及竣工資料進行審查和組織驗收，由此產生的經濟損失由甲方承擔，并相應延長施工期。
2．驗收程序：
（1）甲方根據乙方提交的竣工驗收申請報告和竣工資料，確定驗收時間并通知有關各方；
（2）甲方組織有關單位按合同約定的內容，對工程建設的各個環節進行審查，聽取有關對工程管理、設計、施工和監理情況的匯報；審閱工程竣工資料，查驗現場，并對工程遺留或存在的問題提出處理意見；
（3）質量監督站對工程質量等級進行評定；
（4）經驗收合格，甲乙雙方辦理工程交接手續；
（5）工程驗收合格，竣工日期為乙方送交竣工驗收申請報告的日期；需修改后才能達到竣工驗收合格的工程，其竣工日期應為修改后提請甲方驗收的日期。
3．現場清理：工程竣工驗收合格后，除甲方另有要求外，乙方應按合同專用條款中約定的期限和要求清理并撤離施工現場。否則乙方應按合同專用條款的約定向甲方支付有關費用。
4．竣工資料：除合同專用條款另有約定外，乙方提交的竣工資料包括下列主要內容，竣工資料提交的份數在合同專用條款中約定。
（1）竣工圖紙和資料；
（2）工程質量自評報告；
（3）階段驗收
和隱蔽工程驗收資料；
（4）工程材料及設備試驗與檢驗資料；
（5）沉降及位移觀測資料；
（6）竣工工程整體尺度測量報告；
（7）施工報告；
（8）竣工結算報告（辦理完竣工結算后提交）。
5．竣工結算：
（1）竣工驗收合格后，乙方應在30天內向甲方提交結算報告，辦理竣工結算。甲方接到結算報告后14天內審核確認，并在確認后7天內將應支付乙方的工程款支付給乙方；若甲方接到結算報告后14天內未予審核確認，乙方提交的結算報告則視為已被甲方確認。
（2）甲方在確認結算報告后7天內未將工程款支付給乙方，從確認結算報告后第8天起按施工企業向銀行計劃外貸款的利率向乙方支付拖欠工程款項的利息，并承擔違約責任。
第十九條工程保修
1．保修期限：保修期從工程竣工之日起算，水工工程保修期為一年整，疏竣工程不設保修期，其他工程的保修期在專用條款中約定。階段驗收工程的保修期從階段驗收竣工之日起算。
2．保修責任：乙方在工程保修期內有責任返修因乙方原因造成的任何工程缺陷或損壞，返修費用由乙方承擔。因甲方使用不當或其他非乙方原因造成的損壞，乙方應協助修復，費用由甲方承擔。
3．返修：保修期內，對應由乙方負責的返修內容，乙方應在接到返修通知后14天內開始實施返修，并在甲乙雙方商定時間內修理完畢，否則甲方有權委托其他單位或人員進行修理，其費用由乙方承擔。
4．保修金：保修金的數額在合同專用條款中約定。甲方應在保修期滿后7天內，將保修金和按合同專用條款約定利率計算的利息一起返還乙方。
第二十條爭議、違約、索賠與賠償
1．爭議：雙方在執行合同過程中發生爭議時，應協商解決或提交主管部門調解，若協商及調解無效，可選用以下方式之一處理：
（1）向有管轄權的合同仲裁機構申請仲裁；
（2）向有管轄權的人民法院。
爭議發生后，除雙方均同意停工外，雙方都應繼續履行合同，否則視為違約。
2．違約：任何一方不按合同履行自己的責任和義務，均為違約。違約方應向對方賠償因違約給對方造成的直接經濟損失。因一方違約使合同不能履行時，另一方可要求中止或解除合同，但應提前14天通知違約方，由此造成的經濟損失由違約方承擔。
3．索賠：因甲方違約或未能及時履行義務給乙方造成損失以及其他索賠事件發生時，乙方可按以下規定向甲方索賠：
（1）在要求索賠的事件發生后21天內，向甲方提交索賠申請。
（2）在提出索賠申請后14天內，向甲方提交索賠報告，詳細說明索賠理由，提供同期記錄副本或其他可靠證據，并列明索賠款額、延長施工期及其計算依據和方法。
（3）甲方接到索賠報告后14天內，及時進行調查并對索賠資料進行審核，并有權要求乙方進一步補充索賠理由和證據。在乙方按要求提供補充資料之后28天內，甲方應給予乙方明確答復。并將確認的索賠款額列入甲方付款計劃。
（4）若乙方未能按上述規定按時提出索賠申請、索賠報告或補充資料，甲方可不予受理。如果甲方未在上述規定的期限內進行審核或確認，視為乙方索賠要求已被甲方確認。
（5）若乙方對甲方的答復有異議，可按本條第一款執行。
（6）若甲方授權監理工程師對索賠事項進行審核，應在合同專用條款中說明，但上述規定的索賠時限不變。
4．賠償：發生下述情形之一時，甲方可按合同專用條款中約定的辦法和標準要求乙方賠償。
（1）施工質量達不到合同專用條款約定等級；
（2）因乙方原因延誤了施工期；
（3）施工中因乙方原因造成工程重大損失。
第二十一條獎勵
1．獎勵：除合同專用條款另有約定外，符合下述情況之一時，甲方可按合同專用條款中約定的標準和方法，給予乙方獎勵。
（1）工程施工質量高于合同專用條款約定的等級；
（2）按甲方要求提前竣工。
第二十二條合同的中斷與終止
“十二五”期間國家電子政務工程建設項目各參建方，從各自工作職責及分工方面積累了一定的工作經驗和認識，也為“十三五”期間的信息化工作打下了良好的基礎。信息化工程監理基于以往的項目案例積累了大量的經驗，對于新從事信息化工程監理的人員，能夠快速掌握信息化工程監理工作的基礎知識和迅速進入工作具有很好的參考意義。
監理工作的依據
《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第55號）第十八條指出：“電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理。”
國家發展和改革委員會55號令主要是從項目的申報和審批、建設管理、資金管理和驗收評價管理等方面給出了指導原則。項目前期的工作主要有應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等。而項目建設單位通過招標選定或委托具有相關專業甲級資質的設計單位編制初步設計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構評審后審核批復。
項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。項目建設單位依據初步設計方案和投資概算開展采購工作。
監理招標及工作開展依據
項目建設單位依據初步設計方案和投資概算開展采購工作。建設單位首先要完成監理單位的招標，便于后期工作的開展。
確定中標監理單位后，監理單位開展工作的依據是《信息化工程監理規范》（GB/T19668.1-2005），分為六部分：第一部分總則、第二部分通用布纜系統工程監理規范、第三部分電子設備機房系統工程監理規范、第四部分計算機網絡系統工程監理規范、第五部分軟件工程監理規范、第六部分信息化工程安全監理規范。
監理工作階段分為：招標階段、設計階段、實施階段和驗收階段。監理工作的對象是各信息化工程項目：基礎軟硬件采購、基礎軟硬件集成、應用系統開發、機房建設與改造、標準規范制定、第三方測試和安全風險評估等，所有以上階段是在保證安全的前提下開展的。
監理工作的支撐要素：包括監理合同、監理規劃和監理細則，監理機構、監理設施和監理人員以及質量管理等。
監理工作內容是：“四控”：進度控制、質量控制、成本控制（投資控制）、變更控制。“三管”：合同管理、安全管理、文檔管理。“一協調”：溝通與協調業主、承建方、設備和材料供應商之間的關系。
項目檔案歸檔依據
為加強國家電子政務工程建設項目檔案管理，使檔案工作更好地為國家電子政展こ探ㄉ柘钅康慕ㄉ琛⒃誦瀉凸芾矸務，根據《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》及有關規定，國家檔案局和 國家發展和改革委員會頒布了《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》。 該辦法所稱電子政務項目主要是指國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
監理單位依據監理職責，按照《信息化工程監理規范》（GB/T19668.1―2005）、《建設工程監理規范》（GB/T50319―2000）的要求，對承建單位、施工單位形成的文件材料進行審核并簽署。文件材料的整理、歸檔可根據建設實施單位實際情況，從《歸檔文件整理規則》（DA/T22―2000）和《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28―2002）兩種整理方式當中選擇一種，電子文件應該符合《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894―2002）的原則要求。
檔案保管期限分為永久、30年、10年三種。電子政務項目檔案保管期限為30年的對應《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》中的長期，保管期限為10年的對應短期。
《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》明確了國家電子政務工程項目的文檔的歸檔范圍和保管期限。
項目建設單位對項目的工程、技術、財務和檔案等進行驗收，形成初步驗收報告。
項目竣工驗收
江蘇省發展和改革委員會：
現就我公司（打印全稱：
）申報
項目新增中央投資重點產業振興和技術改造專項資金有關事項鄭重承諾如下：
一、我公司提供的該項目資金申請報告及有關主管部門關于該項目的備案（核準）文件、環評批復、規劃選址、用地預審（或土地使用權證）、節能評估、銀行承諾等附件資料均屬真實，并且依法取得。
二、該項目內容真實，不存在虛假。如經有關部門查實確認虛假，本公司承擔全部責任，并接受有關部門的依法處罰。
三、我公司將按照國家規定和投資、環保、國土、安全等部門明確的要求，精心組織實施該項目，土地、環評、節能、規劃等相關事項嚴格按規定操作。
四、如果國家有關部門審定并下達我公司該項目專項資金，我公司將認真做好以下工作：
（一）自覺接受國家和省、市、縣（區、市）發展改革委（局）的依法監督。認真落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，做好與項目有關的招投標及合同、財務票據憑證的收集、歸檔工作，及時向國家和省、市、縣（區、市）發展改革委（局）報告項目進展及各類專項報表。自覺接受各級有關部門組織的檢查、督查。
（二）用好專項資金。按照國家和省發展改革委認可的項目名稱、建設規模及產品方案、技術和工藝路線、建設內容進行建設，加快設備、材料購置和土建、設備安裝，確保工程建設質量，盡快形成實物工作量，做到按期建成達產，發揮效益。未經國家和省發展改革委書面同意，不自行變更建設規模或調整建設內容。在竣工驗收前，不進行企業改制、合資或調整企業名稱、變更項目實施單位等事項。
（三）按照有關規定規范管理和使用專項資金。在銀行設立專項資金專戶，存儲專項資金，不以任何借口或名義挪用、轉移。
（四）按照招投標法等規定確定施工單位和采購設備。
特此承諾。
（公司全稱，加蓋公章）
第一條為全面加強國家電子政務工程建設項目管理，保證工程建設質量，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及相關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。
第三條本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
電子政務項目建設應以政務信息資源開發利用為主線，以國家統一電子政務網絡為依托，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化電子政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享和業務協同，建設符合中國國情的電子政務體系，提高行政效率，降低行政成本，發揮電子政務對加強經濟調節、市場監管和改善社會管理、公共服務的作用。
第四條本辦法所稱項目建設單位是指中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。項目建設單位負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。
第五條本辦法所稱項目審批部門是指國家發展改革委。項目審批部門負責國家電子政務建設規劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監督管理。
第二章申報和審批管理
第六條項目建設單位應依據中央和國務院的有關文件規定和國家電子政務建設規劃，研究提出電子政務項目的立項申請。
第七條電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。
第八條項目建設單位應按照《國家電子政務工程建設項目項目建議書編制
要求》（附件一）的規定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。項目審批部門在征求相關部門意見，并委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。項目建設單位在編制項目建議書階段應專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目建議書的參考。
第九條項目建設單位應依據項目建議書批復，按照《國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求》（附件二）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的工程咨詢機構編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。
第十條項目建設單位應依據項目審批部門對可行性研究報告的批復，按照《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編制要求》（附件三）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的設計單位編制初步設計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構評審后審核批復。
第十一條中央和地方政務部門共建的電子政務項目，由中央政務部門牽頭組織地方政務部門共同編制項目建議書，涉及地方的建設內容及投資規摸，應征求地方發展改革部門的意見。項目審批部門整體批復項目建議書后，其項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，由中央和地方政務部門分別編制，并報同級發展改革部門審批。地方發展改革部門應按照項目建議書批復要求審批地方政務部門提交的可行性研究報告，并事先征求中央政務部門的意見。地方發展改革部門在可行性研究報告、初步設計方案和投資概算審批方面有專門規定的，可參照地方規定執行。
第十二條中央和地方共建的需要申請中央財政性資金補助的地方電子政務項目，應按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第31號）的規定，由地方政務部門組織編制資金申請報告，經地方發展改革部門審查并報項目審批部門審批。補助資金可根據項目建設進度一次或分次下達。
第十三條項目審批部門對電子政務項目的項目建議書、可行性研究報告、初
步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。
項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批復內容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有少量調整且其調整內容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。
第三章建設管理
第十四條項目建設單位應建立健全責任制，并嚴格執行招標投標、政府采購、工程監理、合同管理等制度。
第十五條項目建設單位應確定項目實施機構和項目責任人，并建立健全項目管理制度。項目責任人應向項目審批部門報告項目建設過程中的設計變更、建設進度、概算控制等情況。項目建設單位主管領導應對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理等負總責。
第十六條電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。
第十七條項目建設單位應依法并依據可行性研究報告審批時核準的招標內容和招標方式組織招標采購，確定具有相應資質和能力的中標單位。項目建設單位與中標單位訂立合同，并嚴格履行合同。
第十八條電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理。
第十九條項目建設單位應于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設進度和概預算執行情況。
第二十條項目建設單位必須嚴格按照項目審批部門批復的初步設計方案和投資概算實施項目建設。如有特殊情況，主要建設內容或投資概算確需調整的，必
須事先向項目審批部門提交調整報告，履行報批手續。對未經批準擅自進行重大設計變更而導致超概算的，項目審批部門不再受理事后調概申請。
第二十一條項目建設過程中出現工程嚴重逾期、投資重大損失等問題，項目建設單位應及時向項目審批部門報告，項目審批部門依照有關規定可要求項目建設單位進行整改和暫停項目建設。
第四章資金管理
第二十二條項目建設單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經費。項目前期工作經費主要用于開展應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據項目實際情況批準下達前期工作經費，前期工作經費計入項目總投資。
第二十三條項目建設單位應在初步設計方案和投資概算獲得批復及具備開工建設條件后，根據項目實施進度向項目審批部門提出年度資金使用計劃申請，項目審批部門將其作為下達年度中央投資計劃的依據。
初步設計方案和投資概算未獲批復前，原則上不予下達項目建設資金。對確需提前安排資金的電子政務項目（如用于購地、購房、拆遷等），項目建設單位可在項目可行性研究報告批復后，向項目審批部門提出資金使用申請，說明要提前安排資金的原因及理由，經項目審批部門批準后，下達項目建設資金。
第二十四條項目建設單位應嚴格按照財政管理的有關規定使用財政資金，專賬管理、專款專用。
第五章監督管理
第二十五條項目建設單位應接受項目審批部門及有關部門的監督管理。
第二十六條項目審批部門負責對電子政務項目進行稽察，主要監督檢查在項目建設過程中，項目建設單位執行有關法律、法規和政策的情況，以及項目招標投標、工程質量、進度、資金使用和概算控制等情況。對稽察過程中發現有違反國家有關規定及批復要求的，項目審批部門可要求項目建設單位限期整改或遵照有關規定進行處理。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評、暫緩撥付建設資金、暫停項目建設、直至終止項目。
所謂園林綠化，就是在現實生活中，人們人為地將各種花草樹木、奇山異石種植和堆積在一起，也可結合各種亭臺樓閣、建筑小品、湖水、廣場鋪裝等，達到一種“雖由人作，宛自天開”的景觀效果，在當今各種霧霾穹頂之下，為人們提供一個舒適的、可以親近大自然的場所，是保護生態環境、改善城市生活的重要措施。而園林綠化工程，就是建設園林綠地的工程，把人們憑想象所勾勒出的藍圖，通過運用各種工程技術來表現園林藝術的形式，達到一種原生態的、自然的風景環境。對此，在園林綠化工程施工過程中，就出現了園林綠化工程監理，即投資本工程的建設單位委托另一家具備園林綠化監理資格的單位，根據法律法規、勘察設計文件及合同，對施工過程中的質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對建設單位、施工單位3方關系進行協調，促使施工單位和建設單位簽訂的工程承包合同得到全面的履行，從而提高建設工程質量、降低工程造價的服務性的活動。
2園林綠化工程監理的依據
（1）嚴格遵守各項法律法規及工程建設標準。園林綠化工程施工中，建設單位應委托具有相應園林綠化工程監理資質的監理單位進行監理。開展監理工作過程中，要嚴格遵守《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程監理規范》和《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規和工程建設標準。（2）嚴格依據園林綠化工程勘察設計文件。根據園林綠化工程的要求，在綠化組織施工前，應對園林綠化工程涉及的技術、經濟、資源和環境等條件進行綜合分析、論證，編寫施工過程中所需的勘察設計文件。同時，園林綠化工程監理在監理過程中，要嚴格按照勘察設計文件開展監理工作。（3）園林綠化工程監理合同。園林綠化工程監理合同是對園林綠化工程監理單位和建設單位權利和義務方面的明確，是下一步園林綠化工程開展的基礎。為了綠化工程監理工作更好地開展，為了綠化工程的順利進行，監理單位必須嚴格履行園林綠化工程監理合同。
3園林綠化工程監理方案
（1）監理規劃。園林綠化工程監理規劃是開展監理工作的前期運作，是為了更好地進行監理工作而編寫的指導性文件，是對各項監理工作做出全面的、系統的組織和安排，也是監理單位內部的考核依據和主要存檔資料。它在一定程度上真實地反映了項目監理的全貌，是最好的監理記錄之一。（2）監理實施細則。在園林綠化工程監理規劃的基礎上，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作編寫的更加全面、細化的操作性文件。實施細則中針對各分部分項工程的重點、難點都有詳細的預防和應急處理，使綠化工程監理人員能夠更好地掌控監理全過程，提高工程質量。
4園林綠化工程監理應遵循的原則
（1）實事求是的原則。園林綠化工程監理人員在開展監理工作的過程中，應尊重事實，任何指令和判斷都應有證據，不能子虛烏有、胡編亂造，要以理服人。（2）堅持綜合效益的原則。在綠化工程監理的過程中，不能單單考慮雇主建設單位的利益，也要考慮到投資單位、施工單位等多方的利益。（3）嚴格監理、竭誠服務的原則。園林綠化工程監理人員在監理的過程中，一方面要嚴格按照相關法律法規、監理規范和監理合同實施監理，嚴格把關，認真履行職責；另一方面也要運用所掌握的專業技術知識，配合施工單位實現園林綠化工程的全面順利完成。（4）總監理工程師負責制的原則。總監理工程師是開展園林綠化工程監理全部工作的負責人。要建立健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
5園林綠化監理程序及方法
（1）監理進場。監理單位在建設單位委托的情況下，可以同施工單位一起進場，也可以在施工單位施工準備就緒的情況下進場。在建設單位委托下，與施工單位一起進場，可以在施工單位施工準備階段，就周圍環境以及施工現場臨時建筑物、管網鋪設等可以代表建設單位給予合理化建議。根據設計圖紙，會同建設單位、設計單位、施工單位進行現場勘查，對施工中存在的重點、難點部位預先進行分析、討論。（2）開工報告批復。施工單位在一切施工前期就緒、施工準備工作完成后，將開工報告交予監理單位，監理單位審核開工報告，在符合開工條件下，經監理工程師和建設單位審核簽字后正式進入施工階段。（3）監理方法。監理單位根據監理規劃和監理細則對施工過程進行監理，而監理過程中常用的監理方法大致為兩種形式：一是旁站監理。它是施工單位在關鍵部位、重要部位進行施工時，要求監理單位在施工旁邊進行監督管理，從而保證工程質量、保障工程安全的一種監理方式。這樣的監理方式大大提高了工作效率，有效地控制了工程造價。二是巡視監理。在多個施工面同時進行的情況下，監理單位就要采取巡視監理的方法。這樣的監理方法既可以照顧到每一個施工面的施工情況是否合格，也可以了解到工序與工序之間的銜接是否合適、恰當。巡視監理為避免施工單位返工，保證施工如期完成，打下了很好的基礎。（4）施工過程中監理單位要求施工單位提供的材料。正式進入施工階段，監理單位根據施工程序，要求施工單位在各個環節必須提供的監理材料。如栽植前施工單位要定點放線、挖坑，監理單位就需要施工單位提供定點放線、挖坑等的自檢報告，待監理單位審核其合格后，符合栽植條件，施工單位才可栽植；苗木進場后，施工單位向監理單位提供苗木進場報告以及苗木檢疫證明、出圃合格證、標簽等證件，經檢查質量合格，才準予栽植。同時，施工單位在交工驗收前自檢合同內所有工作內容，自檢合格后交予監理單位驗收申請報告和工程質量自檢報告進行復檢。除此之外，監理工作聯系單、停工令、監理日志、工程變更通知單也是與施工單位聯系的常用材料。（5）監理總結。工程完工后，監理單位根據監理過程中收集的從開工報告到竣工驗收，以及監理過程中涉及的工程變更、工程量變更等需要監理簽字的各種原始監理資料，根據這些原始資料向建設單位編寫總結工作經驗和體會，為以后類似工程的更好進行奠定基礎。
6園林綠化工程監理的作用
（1）協助建設單位更好地做好投資決策的判斷。園林綠化工程監理單位可以協助建設單位，針對項目建議書、可行性報告，選擇優秀的工程咨詢機構，為建設單位出謀劃策，避免項目投資決策失誤。正確的投資決策判斷，為園林綠化工程監理過程中的投資控制打下了良好的基礎。（2）園林綠化工程監理對涉及的建設單位、施工單位的建設行為規范具有一定的約束力。園林綠化工程監理單位依據委托的監理合同，對施工單位的建設行為有監督管理的權力，也可對建設單位不合法的建設行為提出建議。（3）園林綠化工程監理對保證工程質量和安全有重要的作用。園林綠化工程監理單位在綠化工程施工過程中，能很好地協助施工單位及時發現存在的安全隱患，盡可能地減少損失，降低造價，保證工程質量，不影響工程進度。（4）有利于實現園林綠化工程投資效益的最大化。在滿足工程質量和使用功能的前提下，監理單位的參與可以有效降低投資額度，降低壽命周期費用，使園林綠化工程本身的投資效益和環境效益的綜合效益最大化。
7園林綠化工程監理的重要性
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。但是，現行的投資體制還存在不少問題，特別是企業的投資決策權沒有完全落實，市場配置資源的基礎性作用尚未得到充分發揮，政府投資決策的科學化、民主化水平需要進一步提高，投資宏觀調控和監管的有效性需要增強。為此，國務院決定進一步深化投資體制改革。
一、深化投資體制改革的指導思想和目標
（一）深化投資體制改革的指導思想是：按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環境，促進生產要素的合理流動和有效配置，優化投資結構，提高投資效益，推動經濟協調發展和社會全面進步。
（二）深化投資體制改革的目標是：改革政府對企業投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業投資自；合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立投資決策責任追究制度；進一步拓寬項目融資渠道，發展多種融資方式；培育規范的投資中介服務組織，加強行業自律，促進公平競爭；健全投資宏觀調控體系，改進調控方式，完善調控手段；加快投資領域的立法進程；加強投資監管，維護規范的投資和建設市場秩序。通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。
二、轉變政府管理職能，確立企業的投資主體地位
（一）改革項目審批制度，落實企業投資自。徹底改革現行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質，一律按投資規模大小分別由各級政府及有關部門審批的企業投資管理辦法。對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制，項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，并依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。對于企業使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，政府只審批資金申請報告。各地區、各部門要相應改進管理辦法，規范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業的投資決策權利。
（二）規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。
（三）健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。
（四）擴大大型企業集團的投資決策權。基本建立現代企業制度的特大型企業集團，投資建設《目錄》內的項目，可以按項目單獨申報核準，也可編制中長期發展建設規劃，規劃經國務院或國務院投資主管部門批準后，規劃中屬于《目錄》內的項目不再另行申報核準，只須辦理備案手續。企業集團要及時向國務院有關部門報告規劃執行和項目建設情況。
（五）鼓勵社會投資。放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。逐步理順公共產品價格，通過注入資本金、貸款貼息、稅收優惠等措施，鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與經營性的公益事業、基礎設施項目建設。對于涉及國家壟斷資源開發利用、需要統一規劃布局的項目，政府在確定建設規劃后，可向社會公開招標選定項目業主。鼓勵和支持有條件的各種所有制企業進行境外投資。
（六）進一步拓寬企業投資項目的融資渠道。允許各類企業以股權融資方式籌集投資資金，逐步建立起多種募集方式相互補充的多層次資本市場。經國務院投資主管部門和證券監管機構批準，選擇一些收益穩定的基礎設施項目進行試點，通過公開發行股票、可轉換債券等方式籌集建設資金。在嚴格防范風險的前提下，改革企業債券發行管理制度，擴大企業債券發行規模，增加企業債券品種。按照市場化原則改進和完善銀行的固定資產貸款審批和相應的風險管理制度，運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等多種業務方式，支持項目建設。允許各種所有制企業按照有關規定申請使用國外貸款。制定相關法規，組織建立中小企業融資和信用擔保體系，鼓勵銀行和各類合格擔保機構對項目融資的擔保方式進行研究創新，采取多種形式增強擔保機構資本實力，推動設立中小企業投資公司，建立和完善創業投資機制。規范發展各類投資基金。鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施和重點建設工程項目。
（七）規范企業投資行為。各類企業都應嚴格遵守國土資源、環境保護、安全生產、城市規劃等法律法規，嚴格執行產業政策和行業準入標準，不得投資建設國家禁止發展的項目；應誠信守法，維護公共利益，確保工程質量，提高投資效益。國有和國有控股企業應按照國有資產管理體制改革和現代企業制度的要求，建立和完善國有資產出資人制度、投資風險約束機制、科學民主的投資決策制度和重大投資責任追究制度。嚴格執行投資項目的法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
三、完善政府投資體制，規范政府投資行為
（一）合理界定政府投資范圍。政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區的經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。能夠由社會投資建設的項目，盡可能利用社會資金建設。合理劃分中央政府與地方政府的投資事權。中央政府投資除本級政權等建設外，主要安排跨地區、跨流域以及對經濟和社會發展全局有重大影響的項目。
（二）健全政府投資項目決策機制。進一步完善和堅持科學的決策規則和程序，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平；政府投資項目一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，并制定合理的競爭規則；特別重大的項目還應實行專家評議制度；逐步實行政府投資項目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。
（三）規范政府投資資金管理。編制政府投資的中長期規劃和年度計劃，統籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預算內投資、各類專項建設基金、統借國外貸款等。政府投資資金按項目安排，根據資金來源、項目性質和調控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。要針對不同的資金類型和資金運用方式，確定相應的管理辦法，逐步實現政府投資的決策程序和資金管理的科學化、制度化和規范化。
（四）簡化和規范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限。按照項目性質、資金來源和事權劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務院投資主管部門與有關部門之間的項目審批權限。對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的權限劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批準后頒布實施。
（五）加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。規范政府投資項目的建設標準，并根據情況變化及時修訂完善。按項目建設進度下達投資資金計劃。加強政府投資項目的中介服務管理，對咨詢評估、招標等中介機構實行資質管理，提高中介服務質量。對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善政府投資項目的風險管理機制。
（六）引入市場機制，充分發揮政府投資的效益。各級政府要創造條件，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施項目建設。對于具有壟斷性的項目，試行特許經營，通過業主招標制度，開展公平競爭，保護公眾利益。已經建成的政府投資項目，具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎設施建設。
四、加強和改善投資的宏觀調控
（一）完善投資宏觀調控體系。國家發展和改革委員會要在國務院領導下會同有關部門，按照職責分工，密切配合、相互協作、有效運轉、依法監督，調控全社會的投資活動，保持合理投資規模，優化投資結構，提高投資效益，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
（二）改進投資宏觀調控方式。綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。國務院有關部門要依據國民經濟和社會發展中長期規劃，編制教育、科技、衛生、交通、能源、農業、林業、水利、生態建設、環境保護、戰略資源開發等重要領域的發展建設規劃，包括必要的專項發展建設規劃，明確發展的指導思想、戰略目標、總體布局和主要建設項目等。按照規定程序批準的發展建設規劃是投資決策的重要依據。各級政府及其有關部門要努力提高政府投資效益，引導社會投資。制定并適時調整國家固定資產投資指導目錄、外商投資產業指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。建立投資信息制度，及時政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業投資狀況和發展趨勢等信息，引導全社會投資活動。建立科學的行業準入制度，規范重點行業的環保標準、安全標準、能耗水耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。
（三）協調投資宏觀調控手段。根據國民經濟和社會發展要求以及宏觀調控需要，合理確定政府投資規模，保持國家對全社會投資的積極引導和有效調控。靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段，引導社會投資，優化投資的產業結構和地區結構。適時制定和調整信貸政策，引導中長期貸款的總量和投向。嚴格和規范土地使用制度，充分發揮土地供應對社會投資的調控和引導作用。
（四）加強和改進投資信息、統計工作。加強投資統計工作，改革和完善投資統計制度，進一步及時、準確、全面地反映全社會固定資產存量和投資的運行態勢，并建立各類信息共享機制，為投資宏觀調控提供科學依據。建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經濟和投資運行的監測分析。
五、加強和改進投資的監督管理
（一）建立和完善政府投資監管體系。建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。完善政府投資制衡機制，投資主管部門、財政主管部門以及有關部門，要依據職能分工，對政府投資的管理進行相互監督。審計機關要依法全面履行職責，進一步加強對政府投資項目的審計監督，提高政府投資管理水平和投資效益。完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監管。建立政府投資項目的社會監督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監督。
（二）建立健全協同配合的企業投資監管體系。國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、銀行監管、證券監管、外匯管理、工商管理、安全生產監管等部門，要依法加強對企業投資活動的監管，凡不符合法律法規和國家政策規定的，不得辦理相關許可手續。在建設過程中不遵守有關法律法規的，有關部門要責令其及時改正，并依法嚴肅處理。各級政府投資主管部門要加強對企業投資項目的事中和事后監督檢查，對于不符合產業政策和行業準入標準的項目，以及不按規定履行相應核準或許可手續而擅自開工建設的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業和人員的責任。審計機關依法對國有企業的投資進行審計監督，促進國有資產保值增值。建立企業投資誠信制度，對于在項目申報和建設過程中提供虛假信息、違反法律法規的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內限制其投資建設活動。
【關鍵詞】公路事業；施工管理；成因；策略
隨著城市建設腳步的加快，公路逐漸成為連通各個區域的重要樞紐，在國家相關政策的大力支持下，我國公路建設取得了顯著的成就。與此同時，由于現階段公路建設施工管理是一項涉及多部門協作、各環節協調的復雜工作，在實際工作中更加應該得到應有的重視。公路施工管理工作要求施工企業摒棄落后陳舊的管理方法，引進現代管理制度，為公路建設提供強有力的后備保障，只有這樣，才能實現資源的優化配置，有效保障公路施工質量，從而達到經濟效益和社會效益雙贏的局面。
一、公路施工管理存在的常見問題
（一）公路建設的施工難度大
我國公路建設通常需要在較短的周期內完成，加之整個建設任務需要多個職能部門或者相關單位參與其中，其建設任務可以說是非常繁重的。另一方面，由于野外作業難免會遇到由于自然環境和地質構造導致的突發性狀況，實際施工過程往往要根據具體情況對設計方案做出適度的調整，這又在無形中加大了項目施工的難度。由于長期受到傳統作業方式的影響，我國公路施工還大量采用陳舊落后的施工測繪方式，低效率的操作方式往往會造成測量工程事故或者無法準確控制土石方費用，進而延誤施工進度，不利于公路建設順利進行。
（二）施工管理程序欠缺一定的規范性
在實際操作中，施工人員往往無法做到施工管理程序的規范化，具體體現在以下幾個方面：首先，“先開工后報告”現象長期存在于施工管理過程中。部分施工單位管理不嚴謹，在工程開工之后才打開工報告，甚至于在未經審批通過的情況下擅自施工，嚴重違反施工監理的相關程序。其次，檢驗申請報告晚于檢驗過程而存在。監理工作不到位，導致部分承包方在并未提出質量檢驗申請報告的情況下，盲目執行了質量檢驗工作。最后，由于部分承包方片面追求施工進度，沒有按照相關規定的頻率進行自檢,相應的，監理也未能按照規定的頻率進行抽樣檢查，導致施工監理程序形同虛設。
（三）相關施工技術材料的管理存在缺陷
施工技術資料的管理不完善是我國公路施工企業長期存在的問題。造成這一局面的重要原因在于承包方缺乏專業的技術資料管理人員或者管理人員責任心不夠，造成技術資料無法準確及時地歸檔到位，部分資料缺乏真實性，甚至會導致部分重要資料的遺失，進而直接影響施工的整體質量。
（四）企業自檢環節薄弱
相關規定指出，凡是沒經過承包人自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師可以拒絕簽字認可質檢結果。企業自檢可以在很大程度上確保工程質量與預期目標一致。但是在實際操作過程中，承包方由于缺乏自檢人員或是其質量保證體系不夠完善等原因，自檢工作常常無法到位，自檢機構無法起到應有的監督管理作用。
二、公路施工管理存在問題的原因分析
（一）施工管理得不到應有重視
我國建筑施工企業在很長一段時間內，片面重視施工技術對整個工程質量的作用，忽視了施工管理的重要調節作用。在施工企業內部，即使建立了相關的施工管理部門，但是由于責權不明晰、職責界定模糊，導致整個施工管理長期出于一種無序的狀態。施工企業對管理工作的重視程度缺乏，直接導致自上而下的管理疏失，造成施工過程中的混亂無序和不必要的生產資源浪費，進而直接影響整個公路施工項目的質量，甚至延誤工期。
（二）管理者自身素質不高
管理者作為施工管理的直接參與者，可以稱之為公路施工管理的關鍵。但是在實際工作中，我們不難發現，部分項目施工管理人員無法從長遠角度進行考慮，只注重眼前某些工程分項目局部利益，因小失大，不僅沒有做到資源的最優配置，甚至還會對整個項目造成難以挽回的損失。
（三）管理制度的缺失
公路建設作為建筑施工的一個分支，同樣需要相應的規章管理制度對其進行約束，以促進其健康發展。但是現階段部分企業的管理制度形同虛設，施工隊伍和管理隊伍脫節的現象屢見不鮮。加之相關監督機制的匱乏，更是導致了施工企業績效考核無法正常進行，不僅破壞了工作人員的管理積極性，更是導致施工人員缺乏有效約束的重要原因。長此以往，無疑會造成工程建設者無法聽從管理，工程質量得不到有效保障、施工進度一再延誤的惡性后果。
三、強化公路施工管理的有效策略
（一）踐行相關法律法規，建立高效的施工管理制度
1、政府部門嚴格執行有關規定
相關政府主管部門要在嚴格執行《合同法》、《建筑法》、《公路法》和《建設工程質量管理條例》等相關法規的基礎上，全面落實合同管理制度、工程監理制度、項目法人制度和質量監督制度等有效機制，對項目建設的業主方、監理方和承包方進行有效的監督。
2、落實公路質量管理責任制
做好公路施工管理，必須引入分級管理責任制，將施工管理落實到每一層，做到責權分明。其具體做法是，建立以項目經理部、工程施工處和專業工程施工隊為首的三級質量管理體系，各級管理體系自成一體，同時又受到企業的統一管理。在公路質量管理責任制的規范下，明確各級的崗位職責,層層落實質量責任。
（二）加強管理人員隊伍建設
1、建立健全施工企業和技術人員的信用制度
在整個建筑施工行業之間建立起施工企業和相關技術人員的信用檔案，并對其數據進行實時更新。一旦發生安全事故或是違反行業法律法規的行為，相關部門應該及時將其具體情況公布在相關信息平臺上，建立起有效的信用制度。
2、提高監理人員的素質
加強監理人員的綜合素質，促使監理人員具備完善的專業知識體系和相當的工程管理踐行經驗，一方面需要改革監理培訓上崗的相關制度，將監理細分為設計監理、決策監理和施工監理,隨后依據不同的特點進行區別化培訓。另一方面，獲得培訓上崗資質的監理必須參加國家注冊監理工程師資格考試，通過之后還要對其進行動態跟蹤管理，一旦發現違規行為，應當及時予以處罰。
（三）做好施工現場管理
施工現場管理工作首先要加強其質量控制，項目經理部應該在統一規劃下建立工地試驗室，嚴格開展工地試驗，組織專業技術人員對公路路基、預制構件和導線點進行仔細測量，將誤差盡力縮小到可控范圍內。其次，施工企業應該嚴格執行公路質量控制程序，根據公路項目的合同要求,制作項目施工流程圖，嚴格控制施工質量程序。切實做到先上報后開工，同時，施工企業按照規定頻率進行定期自檢，并在自檢合格后申報監理抽樣檢查，保障施工監理程序有效執行。
四、結束語：
現階段我國公路建設施工過程中存在的問題是長期不合理的分工協作導致的，無法在短時間內得到徹底的改變。因此，做好施工管理工作，從根本上加強施工行業體制改革的步伐，才能有效保障公路項目工程的建設質量，從而促進我國建筑施工行業的長期可持續性發展。
參考文獻：
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[3]楊興玉.淺談公路施工管理存在的問題及措施[J].黑龍江科技信息,2009,(30):284.
關鍵詞：房建；工程項目；監理
建設工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
1.房建項目工程監理：主要內容
房建項目工程監理的主要內容有：（1）協助委托人共同來簽訂工程項目的施工承包合同，對工程總單位所選擇的分包商的信譽和資質進行審查，確定工程的建設單位，同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查，待審查合格后并征得委托人同意后，進行開工令的。（2）對工程項目承包人所編制的施工技術方案、施工組織的設計、施工質量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查，將監理工作落到實處，同時還應對承包人所提供的設備清單、材料以及其質量和規格進行審查，核定工程所需的材料以及構件的出廠合格證和材質的化驗單，若發現其不合格，應向工程項目的業主和承包人及時匯報，要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術的相關標準來進行施工。（3）針對工程承包合同的相關規定，對工程的進度計劃進行審核，根據工程各階段施工的實際情況，提出相關的監理意見，確保工程按照施工計劃進行施工，同時對于一些重要設計的修改和技術應該與工程建設的相關管理人員進行協商，并提出相關的監理意見，在征得委托人同意以后，方可修改。（4）針對工程承包合同上的付款要求和監理人員對工程數量、質量的核實，待監理確認后，簽發進度款的付款憑證，并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關措施，針對工程承包人所提出的驗收申請報告，組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查，簽訂相應的驗收報告。（5）檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作，并將其歸檔，同時處理工程項目中所發生的一些重大責任事故和質量事故，檢查工程的具體情況，簽發工程質量問題的責任書并進行督促和維護。（6）進行隱蔽工程的記錄和驗收，確保工程的質量實現預期的目標，按時向工程委托人提交項目的實施情況報告，編寫相關的工程項目監理工作的總結。
2.房建項目工程監理：存在問題
2.1缺乏健全的監理制度
目前在我國房建工程監理市場，一些業主利用委托權來強行壓價，以此從中獲取相關的回扣和利潤；同時由于房建工程項目在地域上存在著很大差別，一些地方政府部門為了維護本地方的經濟利益，便實行地方保護主義，造成房建工程項目的監理工作在一定程度上受到限制。
很多房建工程在進行監理工作時，由于監理制度過于形式化，只做一些表面工作，忽略了監理工作的實質，沒有充分發揮出監理的最大作用。同時在房建工程監理過程中，工程建設單位過分地強調施工質量管理，而忽略了工程項目的成本控制、設計階段、投資控制、工程運工期的控制等，沒有實行全過程、全方位的監理和管理，嚴重影響了房建工程監理工作的正常進行。
2.2人才的匱乏和技術的落后
建筑工程監理人員的工作責任意識較為薄弱，不能夠準確、合理、科學地進行房建工程的監理。在監理過程中很多的監理人員，將監理誤認為就是監工，只是在一旁簡單地進行檢查和監督，沒有按照工程設計要求以及規范對工程進行監理，沒有到工程的施工現場進行勘查。同時在監理單位中，很多的監理人員都缺乏專業的培訓，導致其監理質量比較低。
監理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質量這三管理目標，通過信息和合同來進行管理，協調參建企業和單位之間的關系。但是在實際建筑工程監理時，監理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外，在房建工程項目中，很多的監理單位還是采用比較傳統和落后的監理技術，導致其監理質量不能達到預期的目標。
3.房建項目工程監理：改進措施
3.1完善監理管理制度
隨著社會市場經濟的快速發展，企業要想獲取更大、更廣的生存空間，就必須得完善其監理管理制度，提高企業自身的信譽，將信譽作為其監理管理制度的核心內容，使其具備更好的信譽，以此來提高企業的核心競爭力，確保其滿足監理市場的要求，使監理制度更為規范化和公平化。
3.2處理好房建工程各參建單位之間的關系
在監理工程中，業主、監理單位以及施工單位之間必須要進行交流和溝通，監理的過程中，明確好監理單位和工程建設單位之間的關系，不能隨意讓工程的業主對其監理工作進行干涉，防止出現侵權行為。同時監理單位還應該明確自身的責任和義務，在公正、公平的基礎上來維護工程承包商和業主的正當利益。根據工程施工的具體情況，及時發現造成工程工期延長的原因，并采取相應措施解決。同時監理人員還好做好相關的監理日志的記錄，不斷地進行總結，積累經驗，協調好業主與施工單位之間的關系。
3.3加大監理人員的專業技能和職業道德的培養
監理人員作為監理工作的主要執行者，監理單位應加大對監理人員的培養，其主要措施如下：第一，在構建監理部門之前，有政府部門應該對其資質情況進行認真、嚴格地檢查；第二，嚴格管理監理工程師的考核以及培訓；三是，監理人員要注重平時監理經驗的累積，在監理工程中，對經常出現的監理問題要不斷地匯總和總結。同時在每一階段工程施工前，監理人員都應將這一階段工程的施工特點及容易出現的質量問題，對施工人員詳細地講解，并提出相關的安全措施，以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四，加強監理人員職業道德素質的培養，提高其職業道德和思想道德，杜絕以及向承包商獲取一些物質的需求等現象，防止監理人員和工程承包商一起作假，影響房建工程的監理質量。
3.4監理管理的主要方式
監理單位在進行監理工作的時候，應該使用標準化的管理方式，將協調、控制、管理作為其監理工作的原則，確保每一步監理工作都能夠有章可循，嚴格按照工程監理的統一要求以及工程的相關要求監控工程，以此提高建筑工程監理水平，確保房建工程項目的質量符合要求。
關鍵詞：水庫工程；地理環境；水庫建設
中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0210-1
1 水庫建設質量問題概述
水庫建設主要包括主壩建設、副壩工程建設、引水閘工程建設、引水渠工程建設、放水閘工程建設、分水閘工程建設、放水渠工程建設以及附屬設施建設等。按照地理環境不同，壩體建設的原材料也有所不同，但是大多數大壩體使用土工膜斜墻作為防滲碾壓式土石壩。在通常情況下中小型的壩頂的寬度一般為7-8.4 m之間，其壩長8000-8500m，上游的壩坡1：2左右，而下游的下游壩坡1：1.5左右。在施工建設過程中，其壩上游的護坡一般為混凝土板設計，其厚度約為13-25cm，這些數據需要具體的建設環境不同而確定。在水庫的建設過程中，我們應該把握好中小型水庫的質量，因為水庫的主要作用是滯洪、蓄洪以及下游的農業灌溉作用，如果不做好水庫建設的質量工作，勢必會造成水庫的安全隱患工程。
目前，中小型水庫的建設主要面臨以下問題，首先是水庫建設過程中的用度比較緊張，由于資金方面的短缺，導致了施工裝備以及實驗裝備落后，在工程檢查過程中，缺乏強有力的檢測方法，更多的是憑借檢測人員的工作經驗和個人判斷作用。在工程監理方面，其監理工程水利項目不夠高度重視，而現場監理的人員較其他監理工程項目來說，相對較少。再則就是水庫工程建設過程中，往往會出現工程轉包和分包現象，這些承包商大都是未經嚴格通過資質審查。這也給工程監理工作人員帶來了極大的困難，使其不能夠把握到工程質量的度。
除此之外，由于工期的原因，大多數的水利工程項目由于搶進度，導致工程項目不能夠按照正常的施工工序進行，比如為圖省事在混凝土程度施工縫面不設鍵槽等現象。
2 中小型工程水庫建設的質量控制
我們應該嚴格把握水利工程建設的質量問題，質量是工程建設項目的生命。對于水利工程項目我們應該始終以創優質工程做為我們的宗旨，在施工建設過程中，應該把握好每一個建設環節，控制好每一個建設過程，使其能滿足水利部對水利工程建設項目的要求。工程質量的控制過程中，我們應該做好事前預防質量控制、事中質量控制和事后質量控制。
水庫建設事前預防控制，水庫建設的預防控制應該在施工之前進行，首先是施工方應該申請施工，并提供申請報告，對于水庫建設的監理部門，應該檢查施工單位的施工質量體系認證和質量檢查措施。除此之外，應該深入研究水庫的設計文件，熟悉有關水庫建設的技術規范，在必要的情況下，應該組織水庫建設的施工方與水庫的設計方進行技術交流，讓雙方能夠徹底的了解設計目的。在開始施工前，施工方應該與監理方進行有效的配合，完成對技術數據的試驗工作。對于水庫建設過程中所涉及到的原材料也要把握好質量關，比如水庫建設項目中的鋼筋、水泥、砂石骨料等是否符合“三證”。等一切手續都完工后，我們需要對各施工的工序進行檢查，如果施工隊伍能夠通過檢查，可以正式開始動工，這樣可以有效的將水庫的質量隱患消滅在項目建設的萌芽階段。
水庫建設事中控制，水庫建設在施工中，應該加強對施工現場的巡視工作，主要的目的是檢查施工過程是否按照正常的施工工序進行。對于水庫中的重要工程部位應該進行重點管理，對于發現問題，我們應該及時上報，做到問題早發現早解決。比如在某處水庫的清基過程中，施工單位按照設計單位的設計圖紙進行施工，施工方在確定清基寬度后，進行清基作業。當按要求清至建基面后發現西副壩、主壩段時，發現某些壩段出現了較松散物，隨后，地質工程師進行現場查看，然后立即匯報，最后設計單位組織設計人員進行現場調研和討論，確定了新的設計方案。
除此之外，在施工過程中，我們應該采用先進的施工工藝，需要保證施工設備的機械效率和數量，如果設備出現不足應該及時補充，對于水庫中的每一道施工工序，我們應該在其合格驗收后才能夠進行下一道工序。
水庫建設事后控制，水庫工程項目一般會被劃分為水庫單位工程、水庫分部工程以及水庫單元工程。在對水庫項目的質量控制中，我們應該按照這一分類進行跟蹤、檢查和驗收，使其能夠滿足水庫建設的規范化、統一化和科學化。在驗收時，重要工程段我們應該按照“單元工程質量等級簽證表”進行檢查驗收，對于普通段，我們應該按照“水利水電建設工程驗收規程”（SL223-2008）的驗收程序進行驗收。除了在驗收時保證工程的質量外，我們還需要根據水庫的規模和所需技術選擇符合要求的施工單位進行施工，因為只有好的施工單位才能真正做到水庫建設的質量控制。
總之，一般的水庫工程建設項目的規模都比較大，涉及到的水利技術相對較為復雜，這與建設水庫的地理環境有一定的關系，除此之外，其建設的周期相對較長而且影響范圍廣，這些特點也決定了水庫工程質量控制的高要求和高標準。水庫建設項目，“百年大計，質量第一”，我們應該提高水庫工程建設質量控制水平，促進水庫工程建設事業健康發展，這是我們必須堅持質量第一的原則，這樣人民的生命財產安全才能夠得到保證。
參考文獻
