開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋經(jīng)濟十四五規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、主要目標實現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，各項目標任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右。“十三五”規(guī)劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標完成情況表。

二、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進情況

（一）供需動態(tài)推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標準地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%。化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標，96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機制改革經(jīng)驗得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進情況。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目136個，國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進步獎4項、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達到943家、家庭農(nóng)場達到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到70.62%；建設(shè)高標準農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鎮(zhèn)辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現(xiàn)進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務(wù)84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進，積極承接省會城市群經(jīng)濟圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運站點150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站牌280個，農(nóng)村客運班線停靠點587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建成了第三中學(xué)、縣實驗中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，國內(nèi)500強企業(yè)明陽集團來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術(shù)實現(xiàn)突破，蔚藍生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達產(chǎn)運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數(shù)控機床部件項目開工建設(shè)，國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進中心、黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。

六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價格指數(shù)編制團隊兩次到李莊進行調(diào)研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標準溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強與首農(nóng)集團合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進京津冀。

七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟指標完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標，經(jīng)濟增速有所放緩。面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣，在經(jīng)濟、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經(jīng)濟建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴重制約了我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

四是機制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機制任重道遠。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬人參軍參戰(zhàn)，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤海”精神。建議爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。