時間：2023-08-28 16:56:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業(yè)分類，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1圖書館是人類知識的寶庫，公共圖書館經過多年的建設積累，擁有豐富的館藏資源，這些資料不僅僅包括圖書、報紙、雜志、光碟、影像資料等傳統(tǒng)資料，隨著電子信息以及互聯網的發(fā)展，電子信息也是公共圖書館中的重要信息資源。龐大的信息資源是支撐企業(yè)在競爭中快人一步的基礎。
1.2人員設備優(yōu)勢，公共圖書館具有專業(yè)技術類人員，他們不但精通信息收集整合處理，同時熟悉現代計算機網絡技術運用，在繁多的網絡信息中進行信息整合加工。另外公共圖書館的硬件設施更占據優(yōu)勢，如網絡技術，聲像技術，微縮復制技術等。公共圖書館在資源以及信息利用層次都具有相當的優(yōu)勢，有利于企業(yè)增強競爭實力。
2公共圖書館為民營企業(yè)提供服務的途徑
2.1主動尋找企業(yè)客戶為其服務。隨著市場經濟發(fā)展，對信心使用量要求越來越大，促使各種各樣的信息咨詢業(yè)務應運而生，面對競爭的局面，公共圖書館應認清事實，走向市場，主動尋找需要信息服務的企業(yè)，同時可通過現代信息技術傳播手段對自己進行宣傳，使企業(yè)對圖書館更加了解，使企業(yè)更加了解圖書館在現代市場競爭中不可代替的作用，從而加大企業(yè)與圖書館合作的積極性。
2.2與當地科技信息結構合作。地方性科技信息機構是在政府引導下的公益性機構，在一定程度上發(fā)揮政府的指導與協調功能。其具有把握政策信息準確，并且與企業(yè)關系融洽，了解企業(yè)所需等特點，公共圖書館可以依托地方性科技信息部門，與其合作，利用其基礎資源優(yōu)勢，更好的為民營企業(yè)提供服務。同時公共圖書館可以進行跨地區(qū)信息資源整合，充分發(fā)揮現代化信息技術優(yōu)勢，更好的為企業(yè)提供服務。
3公共圖書館為企業(yè)提供服務的內容
公共圖書館想要為企業(yè)提供服務，首先需要根據民營企業(yè)的特點對其需求的信息特點進行研究。公共圖書館想要提供企業(yè)的信息具有高質量，實效性，就必須不斷地研究企業(yè)所需要信息的特點，建立互相交流平臺，針對性的提供相關信息。從市場競爭環(huán)境分析來看，目前企業(yè)間競爭實際上就是對信息的掌握以及使用情況的競爭。可以說信息資源是企業(yè)重要的無形資產，哪個企業(yè)對信息掌握的全面、迅速，哪個企業(yè)就具有競爭的先機。在實踐中，公共圖書館為企業(yè)提供服務的方式，可根據自身情況結合企業(yè)的需要采取實效性強，實用性強的方式為企業(yè)提供服務。
3.1利用現代互聯網通信手段為企業(yè)提供信息服務，目前最方便也是最經濟的方式就是通過互聯網方式進行公共圖書館與民營企業(yè)連接，通過郵件、MSN等電子通訊形式為企業(yè)提供信息咨詢服務。一般可在公共圖書館數據庫使用項目上為民營企業(yè)建立獨立登陸窗口，設置流動密碼，為企業(yè)提供方便快捷的信息服務同時保證企業(yè)信息的安全。
3.2對圖書館資源進行編輯整合，為企業(yè)提供分類詳細的專業(yè)性信息資源。公共圖書館信息資源儲存非常大，所以應該將現有文獻按類規(guī)劃編排，根據不同分類方式，進行編輯造冊，方便民營企業(yè)使用信息時查找，特別是商情簡報資料，把收集到的有關媒體信息進行全面的快速的分類編輯，為企業(yè)提供實效性強的商業(yè)信息。
3.3舉辦學術性講座培養(yǎng)民營企業(yè)情報人才。提供民營企業(yè)情報人員培訓是解決民營企業(yè)掌握信息不靈活，情報資源收集匱乏的有效方法，公共圖書館應當利用自己的優(yōu)勢，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)性強的情報人才，其培訓內容包括，網絡技術的使用，情報信息的收集，信息分析等。使得企業(yè)情報人員能夠熟練運用手中資源為企業(yè)獲取相關企業(yè)需要的信息，如相關政策法規(guī)，競爭對手信息，市場行情，最新科技資訊等，為加大企業(yè)競爭力做貢獻。
關鍵詞：上市民營企業(yè)；政治關聯；企業(yè)績效；制度背景
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732085
中國當前經濟環(huán)境下，政府對還經濟存在著較強干預，企業(yè)如果沒有建立有效的經營管理機制和公司治理結構，卻關注于通過政治關聯來獲取收益，那么企業(yè)的生產經營將會面臨很嚴重的問題。本文將深入探討在我國不同的制度環(huán)境下，上市民營企業(yè)最終控制人政治關聯會如何影響企業(yè)績效。
1 理論分析和研究假設
研究政府背景會涉及到尋租，尋租指的是通過非生產性的活動獲得資源的能力，為提高鞏固壟斷地位，努力獲取壟斷利潤為尋求權利掌握者的庇護。本文基于尋租理論、沃納菲爾特資源基礎理論、社會資本理論為基礎展開分析，擬通過研究我國上市民營企業(yè)政治關聯尋租，政治關聯資源差異和制度環(huán)境，進一步分析其對企業(yè)績效的影響作用。以下為本文建立的主要理論模型及提出的假設：
H1：我國上市民營企業(yè)最終控制人整體的政治關聯與其企業(yè)績效之間存在正相關的關系。
H2：我國上市民營企業(yè)最終控制人地方政府政治關聯對上市民營企業(yè)績效的影響要遠大于中央政府對上市民營企業(yè)績效的影響。
H3：制度環(huán)境越弱地區(qū)的上市民營企業(yè)“政治關聯的公司績效效應”越顯著。
H3a：市場化程度越低，最終控制人政治關聯的公司績效效應越顯著。
H3b：政府干預越嚴重，最終控制人政治關聯的公司績效效應越顯著。
H3c：法制水平越低，政治關聯的公司績效效應越顯著。
2 研究設計
本文以在上海證券交易所上市的2008～2012年5a上市民營公司為樣本，通過檢索國泰君安數據庫、新浪財經和wind數據庫來確定公司最終控制人及其具體情況。本文對樣本的篩選過程具體如下：在上市公司年報數據比較成熟；剔除了最終控制人不明確的公司；剔除了金融類上市公司，由于不同金融類上市公司的會計處理方法和會計準則不同，所以此類公司的數據不具有可參考性；剔除了被特殊處理的公司，如ST、*ST上市公司。被特殊處理的企業(yè)大多是連續(xù)虧損的企業(yè)，不能反映所研究企業(yè)的真實情況。經過上述步驟的篩選，最終本文共得到944個樣本數據。
2.2 模型設定
2.2.1 政治關聯影響模型
我們考慮整體政治關聯對企業(yè)績效的影響，拋開上市民營公司的政治背景，并且不論背景所屬中央政府亦或地方政府。
模型1
2.2.2 地方政府背景與中央政府背景分組影響模型
通過虛擬變量來檢測何種背景下的企業(yè)績效更大，是具有中央政府背景還是具有地方政府背景？該模型中我們剔除了具有兩個背景的企業(yè)，以保證數據的客觀性，同時加入了CF―Y1和CF―Y2兩個變量，分別代表具有地方政府背景和具有中央政府背景。
2.2.3 制度環(huán)境影響模型
為了進一步證明外部因素對企業(yè)政治關聯的影響，本文在考察制度環(huán)境對企業(yè)績效的影響時，加入了市場化指數、政府干預程度和法制環(huán)境3個調節(jié)變量。
模型5
3 上市民營企業(yè)最終控制人政治關聯對企業(yè)績效的影響
本文主要首先對樣本上市民營企業(yè)政治關聯情況、全樣本因變量與控制變量進行描述性統(tǒng)計分析，實證檢驗假設后對研究結果進行了詳細的分析，總結本文的實證結果。
3.1 樣本描述性統(tǒng)計分析
3.1.1 最終控制人的政治關聯描述性統(tǒng)計
本文對上市民營公司最終控制人的政治關聯情況進行了分類，主要從政治類型、年度對樣本數據進行了描述性統(tǒng)計分析，如表3。
從表3可知：參考5年內的有政治關聯的企業(yè)將占總數的40%，將收集的數據進行分類再整理，可得知有地方政府背景的上市民營企業(yè)是中央政府背景的2倍。
3.1.2 全樣本因變量與控制變量的描述性統(tǒng)計
從表4中可看出，樣本數據中的上市民營企業(yè)各個數據波動較大。比較表中的第一大股東持股比例，最高最低分別為73.18%、4.27%。可知第一大股東對上市民營公司的控制力較差，這可能是由于不同的公司存在不同的投資策略，根據不同的投資策略和目的導致上市民營公司第一大股東對企業(yè)缺乏控制力。
為了能找出具體導致上述差異存在的原因，我們將上市民營公司分成兩組，一組是有政治關聯的，一組則是沒有政治關聯的。我們將分別對其進行描述性統(tǒng)計分析，如下表5和表6所示。
3.1.3 總體政治關聯組樣本因變量與自變量描述性統(tǒng)計分析
無政治關聯組樣本的描述性統(tǒng)計結果，分析結果如下表5：
3.1.4 區(qū)分政治組樣本因變量與控制變量的描述性統(tǒng)計
為更好的研究政治關聯與企業(yè)績效之間的關系，我們引入了控制變量，從表7和表8中，我們可以看出地方政府關聯企業(yè)所在地區(qū)的各項指數略高于與中央存在政府關聯的企業(yè)。由此可以看出企業(yè)在與地方政府又關聯的背景下，所得的企業(yè)效率更好，但所得出的結論與之前的假設不符，我們進一步進行研究檢驗。
3.2 簡單相關系數檢驗
為使本文的數據更加真實有效，我們對所得的樣本數據進行了Pearson相關系數檢驗，具體結果如下表9。
3.3實證結果分析
3.3.1 整體政治關聯對公司業(yè)績的影響
表10中我們可以看出，我國上市民營企業(yè)最終控制人的整體政治關聯對企業(yè)存在正相關影響，經檢測我們可知CF的系數為0.01，在5%的水平上顯著，T值為2.198。我們可通過觀察得知具有與沒有政治關聯的企業(yè)，與政府就有關聯的企業(yè)績效明顯較高，我國的企業(yè)與政治關聯有明顯的正相關關系。
根據表10，可知所構建的模型擬合度較高，是因為從圖中我們可以看出除了企業(yè)成長的數據外，所有變量的數據都在5%水平上顯著，上市民營公司最終控制人的整體政治關聯對企業(yè)有正向影響。
3.3.2地方政治關聯與中央政治關聯對企業(yè)績效的影響
通過觀察以上3個實證檢驗模型可知：
觀察實證結果發(fā)現模型顯著性很高，解釋變量CF，CF-Y1，CF-Y2的回歸系數都在10%的水平顯著正相關。說明所研究的解釋變量對政治關聯對上市民營企業(yè)績效呈顯著提升作用。
在表11中解釋變量CF和CF-Y的偏回歸系數在10%的水平呈現顯著為正。說明具有地方政府背景的上市民營公司與具有中央政府背景的企業(yè)相比來說對企業(yè)更具有促進作用。
對比分析表12和表13。CF-Y1的系數為0.023，在1%的水平下顯著， CF-Y2的系數為0.014，在10%的水平下顯著。而且CF-Y1的系數是CF-Y2的2倍，說明上市民營企業(yè)最終控制人地方政府關聯的背景要比具有中央政府的背景有優(yōu)勢。我們可通過驗證得知上市民營公司如果在資金充足的情況下，可與地方政府建立多元化聯系。
3.3.3 制度環(huán)境對政治關聯績效效應的影響
通過實證檢驗可知道，上市民營企業(yè)的政治關聯二者是存在正向相關性的，但為了更加全面的解釋知道環(huán)境對企業(yè)績效的影響，本節(jié)有針對企業(yè)所處的制度環(huán)境對企業(yè)進行進一步實證研究，以期考慮到在制度差異下，我國上市民營企業(yè)最終控制人政治關聯對企業(yè)績效的影響。
模型（a）、（b）、（c）中的IMAR、IGC、ILAW的系數為負，并且分別在5%、10%、1%的水平上顯著，并且通過交叉相乘后，結果顯著為正，這說明在制度環(huán)境較差的地區(qū)，上市民營企業(yè)提高企業(yè)績效的途徑是可以通過與當地政府建立政治關聯。
4 研究結論與局限
由于我國目前處在經濟轉型的特殊時期，政府對上市民營企業(yè)外部經營環(huán)境具有非常大的影響力。因此為了使上市民營企業(yè)能夠更好的發(fā)展并且維護好自身利益，政府就必須為其創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，只有這樣才能使上市民營企業(yè)順利實施企業(yè)各項經營決策，保證各項戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。通過本文實證結果得出政治關聯對企業(yè)績效具有重要意義：
我國上市民營企業(yè)的政治關聯會明顯的影響企業(yè)績效，企業(yè)具備政治關聯會給自身發(fā)展帶來有利條件及資源，進而轉化為企業(yè)績效的提高。
我國上市民營企業(yè)不同類型的政治關聯對企業(yè)績效的影響有差異性。
本文對中央政治關聯企業(yè)與地方政治關聯企業(yè)展開回歸分析，有地方政府背景的比有中央政治背景的對企業(yè)績效的影響力大。而且地方政治關聯系數要遠大于中央政治關聯系數。約為中央政治關聯系數的2倍左右。
由此可見，若上市民營企業(yè)經營狀況良好，構建政治關聯就變得十分必要。國家要加快各地區(qū)市場化建設速度，提升經濟活動的規(guī)范性，推進經濟市場向更積極的趨勢發(fā)展。
本文也存在很多需要完善的地方：對上市民營企業(yè)政治關聯的表述不夠深入。本文對上市民營企業(yè)的上市途徑研究不深入。上市民營企業(yè)最終控制人政治關聯對企業(yè)績效產生的影響是一個多變的過程，以后的研究可以實證研究這些動態(tài)的發(fā)展過程。
參考文獻
[1] Aggarwal， R.K.， Meschke， F.， and Wang，T .Corporate Political Contribution ：Investment or Agency[R].University of Minnesota，2007.
[2]Bertrand， M.， F. Kramarz ，A. Schoar， et al. Politicians， Firms and Political Business Cycle： Evidence from France[R]. University of Chicago，2007.
[3]L A Porta R， Lopez S， Shleifer A .Corporate Ownership around the world[J].Journal of Finance，1999，54（2）：471-518.
[4] Luo Y .Guanxi and Business[M] .Singapore ：World Scientific Press，2000：79-105.
[5] Niessen A .，Ruenzi ，S..Political Connectedness and Firm Performance-evidence from Germany [M].University of Cologne Working Paper，2007.
[6]Wong ，S.H.W.”Political Connections and Firm Performance .The case of Hong kong”[J] .Journal of East Asian Studies ，2010（10）：275-313.
[7]鄧建平，曾勇.政治關聯能改善民營企業(yè)的經營績效嗎[J].中國工業(yè)經濟，2009，2（251）：98-108.
[8]鄧新明.我國民營企業(yè)政治關聯、多元化戰(zhàn)略與公司績效[J].南開管理評論，2011，14（4）：4-15.
[9]胡永平，張宗益.高管的政治關聯與公司績效――基于國有電力生產上市公司的經驗研究[J].中國軟科學，2009，（06）：128-137.
[10]羅黨論，劉曉龍.政治關系、進入壁壘與企業(yè)績效――來自中國民營上市公司的經驗證據[J].管理世界，2009，（05）：97-106.
[11]李維安，邱艾超.民營企業(yè)治理轉型、政治聯系與公司績效[J].管理科學，2010，（08）：2-14.
關鍵詞：民營企業(yè)；薪酬管理；蘇北地區(qū)
中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2012）08-0003-02
改革開放以來，蘇北（徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷）最具活力、最具潛力、最能扶持的起來的就是民營經濟。近年所發(fā)生的“富士康員工跳樓”等事件，將民營企業(yè)內部的勞資矛盾推到了輿論臺面上，加劇了企業(yè)的經營困難。因此，很多位于蘇南的企業(yè)為了獲得相對較好的發(fā)展環(huán)境，選擇將生產工廠轉移到蘇北。蘇北民營企業(yè)的數量因此激增。民營企業(yè)數量的增多雖然帶來了很多經濟機會及發(fā)展機會，但是由產業(yè)轉移所帶來的薪酬矛盾也嚴重影響和制約了蘇北民營企業(yè)的發(fā)展。這些薪酬矛盾的實質是企業(yè)提供的員工待遇太苛刻，當其將工廠的產業(yè)轉移到蘇北后，這些矛盾在蘇北變得更加尖銳。薪酬矛盾在蘇北地區(qū)更加尖銳的主要原因是，蘇北和蘇南在經濟構成方面有一個明顯區(qū)別：目前的單位成分主要有三種公務員、事業(yè)單位和企業(yè)，從數量方面來對三種單位成分進行分析時會發(fā)現，蘇南的民營企業(yè)以絕對性的優(yōu)勢壓倒前兩者之和，并且，蘇南民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更接近自由競爭的市場，因此在吸引投資方面容易很多。這些導致蘇南的民營企業(yè)發(fā)展勢態(tài)好，薪酬待遇和事業(yè)單位或公務員可以做到差距不大。然而同樣的比較在蘇北則是完全不同的結果。蘇北的民營企業(yè)數量處于絕對的少數，從薪資待遇等方面做比較時，蘇北民營企業(yè)提供的員工薪酬和行政機構及事業(yè)單位的提供有巨大的差距，薪酬總量絕對偏低。這樣的總體環(huán)境就導致位于蘇北的民營企業(yè)中，其內部員工對薪酬的感受和評價較蘇南地區(qū)更尖銳。
1薪酬管理問題的實質探究
蘇北民營企業(yè)的薪酬管理問題由來已久。企業(yè)員工基本可以分為基層、中層和高層，地處經濟不發(fā)達的蘇北，企業(yè)對各層次員工提供的薪酬內容普遍低于行業(yè)平均水平，并且在長期的發(fā)展過程中，企業(yè)能給予員工的加薪也非常微薄。在物價飛漲的市場環(huán)境下，企業(yè)提供這樣的薪酬政策勢必會引起員工不滿。然而，面對員工的加薪要求，蘇北民營企業(yè)的企業(yè)家反應遲緩，對員工的加薪承諾多在對未來的愿景描繪里。該薪酬矛盾的實質，可以分別從企業(yè)家、員工和企業(yè)的發(fā)展歷程三個方面進行分析。
1.1從企業(yè)角度來看
企業(yè)位于蘇北，企業(yè)的市場發(fā)展和蘇南企業(yè)存在明顯的差距。在這樣的情況下，企業(yè)多數需要政府的資金扶持或優(yōu)惠政策扶持，否則難以在同樣的市場價格下和蘇南企業(yè)競爭。加之，蘇北當地員工性質偏勞動密集型特性，技術含量不高，低水平勞動力的獲得比較容易。因此，民營企業(yè)提供的薪酬水平多數缺乏吸引力。
1.2對企業(yè)內部員工而言
員工在收入比較時，由員工自身的水平所限，其比較對象只可能是當地其他單位的員工收入，即和同一地區(qū)的行政機構、事業(yè)單位以及同類型企業(yè)的員工工資作宏觀的總額比較、和同一地區(qū)其他企業(yè)的員工工資作微觀的內容構成比較。比較的結果就是，蘇北民營企業(yè)提供的薪酬遠遠低于同地區(qū)的公務員和事業(yè)單位，在薪資待遇等方面民營企業(yè)居于絕對的劣勢。如果再有微觀不公平的比較結果，那么員工的直接反應只能是向企業(yè)提出加薪的要求。
1.3從蘇北民營企業(yè)的發(fā)展歷程來看
蘇北民營企業(yè)的發(fā)展歷程主要有三種形式，一是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族企業(yè)；二是朋友、同事參股合辦的合伙企業(yè)；三是中小國有或集體企業(yè)通過買斷轉型的企業(yè)。這三種民營企業(yè)形成歷程的共同特點是，企業(yè)所有權和經營權高度合一，歸一個或少數幾個投資人所有。發(fā)展歷程的特點決定了蘇北民營企業(yè)視野狹窄，缺乏宏偉的發(fā)展藍圖，這會限制企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。由上述分析可以認為，蘇北民營企業(yè)的薪酬水平偏低，企業(yè)家出于各種考慮，較少給員工加薪，由此帶來的薪酬矛盾又會帶來一系列的企業(yè)發(fā)展問題。針對該現狀，本文擬從心理契約的角度追尋問題根源并建立對策，以便能從企業(yè)和員工雙方長期發(fā)展的角度來化解薪酬矛盾，促進蘇北民營企業(yè)的發(fā)展。
2解決對策
按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要由低級到高級一共可以分為五層，分別是生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現需要。當員工在企業(yè)內部位于不同層級，他們的需要也對應由不同的內容構成。蘇北民營企業(yè)的員工在企業(yè)多數分布于基層和中層，高層則主要是政府委派，或者直接由家族成員構成。企業(yè)內部的高層員工屬于特殊群體，他們在企業(yè)內部的待遇不具有普遍推廣性，因此本文的研究對象主要是蘇北民營企業(yè)的中層和基層員工。中層和基層員工在企業(yè)內部層級比較低，關注的需要層次也相對較低。企業(yè)內部的這類員工多數傾向于將雇傭理解為工作與報酬之間的相互交換。這種相互交換對員工的意義，會受到個人經歷和特點、員工與企業(yè)之間關系的歷史、以及更大的社會背景的影響，這些因素交織在一起，就構成了雇傭關系中的心理契約。
企業(yè)的員工素質和薪酬管理內容是企業(yè)和員工雙方關注的直接焦點，通過心理契約這條紐帶把兩者聯系在一起，可以使企業(yè)和員工雙方明確員工素質和薪酬內容之間的關系，從而能在不盲目增加企業(yè)負擔的基礎上，降低蘇北民營企業(yè)和員工之間的薪酬矛盾。即本文的研究重點就是找出員工素質與心理契約之間的對應關系，以及心理契約于企業(yè)采取的薪酬政策之間的對應關系，明確三者在蘇北民營企業(yè)這個具體環(huán)境中的聯系。
2.1心理契約概述
心理契約是組織和員工之間的一種隱形的、主觀的心理約定，包括雙方對相互責任的期望及對自己義務的認知。心理契約的核心是員工滿意度。如果將員工的任務分為封閉式和開放式，將企業(yè)提供的薪酬分為短期和長期，我們可以將心理契約區(qū)分為四種類型：交易型心理契約，有詳細的任務，企業(yè)提供短期薪酬；過渡型心理契約，沒有詳細的任務，企業(yè)提供短期薪酬；平衡型心理契約，任務非常詳細明確，而且企業(yè)提供長期薪酬；關系型心理契約，任務不明確，但企業(yè)提供長期薪酬。
2.2蘇北地區(qū)民營企業(yè)員工的素質構成
一般來說，素質由以下要素構成。動機：指推動個人為達到一定目標而采取行動的內驅力；個性、品質：指個性、身體特征對環(huán)境與各種信息所表現出來的一貫反應；態(tài)度、價值觀與自我形象：指個人自我認知的結果。作為動機的反映，可與預測短期內有人監(jiān)督下人的行為方式；社會角色：指一個人基于態(tài)度與價值觀的行為方式與風格；知識：指個人在某一特定領域擁有的事實型與經驗型信息；技能：指結構化地運用知識完成某項具體工作的能力，即對某一特定領域所需技術與知識的掌握情況。
素質是員工較好的完成本職工作的能力，不同行業(yè)的工作內容不同，因此不同企業(yè)對員工的素質要求也不同。本文關于素質的內容及分類的研究結論相對粗略，只是從本職工作任務的完成情況，將蘇北民營企業(yè)的員工素質分為高素質水平、中等素質水平和低素質水平。
其中，高素質水平所對應的員工能很圓滿的完成企業(yè)交付的任務，中等素質水平的員工的工作任務完成情況正好達到企業(yè)能接受的下限水平，至于低素質水平的員工，企業(yè)對其工作任務的完成情況不滿意。
2.3蘇北地區(qū)民營企業(yè)的員工素質與心理契約之間關系分析
員工素質與心理契約之間的具體對應關系是：員工素質水平較高時，傾向于在公司內部獲得長期發(fā)展，此時雙方之間的心理契約偏關系型。員工素質水平中等時，對物質收入關注的程度提高，此時雙方之間的心理契約偏交易型，或者在交易型與關系型之間的某個平衡點上。員工素質水平偏低時，憑借自身工作能力獲得高薪的可能性非常低，缺乏工作能力，企業(yè)難以給予器重。此時員工提出加薪要求，一般是橫向與同事之間進行薪酬數額比較的結果，此時雙方之間的心理契約絕對是交易型的。
2.4心理契約與企業(yè)家提供的薪酬內容之間關系分析
蘇北民營企業(yè)的企業(yè)家在運營企業(yè)的過程中，由于資金來源有限、市場環(huán)境中的機會較少等原因，在進行市場薪酬調查的基礎上，傾向于給員工提供一個相對具有吸引力的薪酬水平，即中上水平或中等水平的員工薪酬。當員工要求加薪時，企業(yè)家的直接反應主要有兩方面，一方面，短期內企業(yè)家會對照雙方簽訂的經濟契約去檢查員工的工作績效，以比較結果作為是否給員工加薪的根本理由；另一方面，致力于企業(yè)的長期發(fā)展需要，對于優(yōu)秀員工的加薪要求，企業(yè)家會對員工的心理契約進行分析，在企業(yè)能承受的范圍內給員工提供高于市場平均水平的薪酬。綜上所述可以認為，心理契約與企業(yè)為員工提供的薪酬之間的對應關系是：當心理契約偏交易型時，企業(yè)家給員工提供的薪酬一般是市場平均水平；雙方的心理契約偏關系型時，如果企業(yè)經營順暢，則企業(yè)家會為員工提供高于市場平均水平的薪酬；如果企業(yè)經營困難，則企業(yè)家會為員工提供低于市場平均水平的薪酬。因為此時低水平薪酬針對的是與企業(yè)有長期合作可能的優(yōu)秀員工，因此一般不會導致員工離職。
至于過渡型和平衡型心理契約，蘇北民營企業(yè)為員工提供的薪酬則是在市場平均水平和較高水平之間取一個平衡水平。
3結 論
蘇北地區(qū)的民營企業(yè)在發(fā)展過程中，經營環(huán)境以及經營機會較蘇南地區(qū)的民營企業(yè)要弱勢一些。此時，企業(yè)一方面要占領更多的市場份額，另一方面也要爭取在市場上獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。基于企業(yè)長期和短期內的發(fā)展目標，當員工對企業(yè)提供的薪酬不滿、向企業(yè)提出加薪要求時，企業(yè)的合理對策就是，按企業(yè)內較易獲得的員工素質數據，對企業(yè)員工進行分類。結合本文研究得出的員工素質與心理契約之間的關系，在員工素質已知的條件下，對員工持有的心理契約內容進行分析，針對不同的心理契約內容，對員工采取對應的薪酬政策。通過對三因素之間的關系的明確，來化解蘇北民營企業(yè)和員工之間的薪酬矛盾，促進企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
一方面，研究有關民營企業(yè)的稅收政策具有一定的理論意義。我國稅法沒有規(guī)范我國民營企業(yè)納稅的具體規(guī)定，借鑒國外成熟的民營企業(yè)稅收制度與政策，研究符合我國國情的民營企業(yè)稅收政策，有利于完善我國稅收體系，為制定合理的民營企業(yè)稅收政策提供理論依據。另一方面，研究有關民營企業(yè)的稅收政策也具有重要的現實意義。研究符合我國國情的民營企業(yè)稅收政策，能夠在一定程度上減輕其稅收負擔，保障民營企業(yè)的健康發(fā)展，保證國家財政收入的穩(wěn)定持續(xù)增長。
一、當前我國民營企業(yè)稅收政策現狀分析
（一）對民營企業(yè)與稅收政策的界定
對于民營企業(yè)的準確定義，目前學界并沒有統(tǒng)一的說法。一般意義上，民營企業(yè)是從企業(yè)性質的性質來劃分企業(yè)類型，即相對于國有性質而言的。因此，民營企業(yè)可以指除“國有獨資”、“國有控股”外的所有企業(yè)。為保持前后一致，本文將民營企業(yè)的界定為私營企業(yè)與個體經營企業(yè)，相關數據選取也以此作為標準。稅收政策是政府財政政策的一種，指政府為了實現特定的政策目標，運用稅收手段調控宏觀經濟的方式。稅收政策也是稅收制度的一種，也體現在稅制要素的不同規(guī)定，但具有臨時性、靈活性等特點。在規(guī)范的稅收制度下，國家為了促進民營企業(yè)的發(fā)展，往往在一般的稅制規(guī)定內，做出一定的調整，如縮小課稅范圍，降低稅率，延遲稅款征收等，以降低民營企業(yè)的稅收負擔。
（二）民營企業(yè)稅收政策的現狀
本文從一般性稅收政策和稅收優(yōu)惠政策兩個方面分析陳述民營企業(yè)所得稅稅收政策的現狀。從一般性稅收政策來看，個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)以外的民營企業(yè)按照25%的稅率，對來源于中國境內外所有扣除一定的費用后納稅。個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)以及個體工商戶按照個人所得稅的生產、經營所得納稅，稅率是5%――35%的五級超額累進稅率。從稅收優(yōu)惠政策來看，一是對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠――對于符合規(guī)定的小微企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額不超過10萬元的小微企業(yè)，按其所得的50%計入應納稅所得額，按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。二是，促進民營企業(yè)融資的稅收政策。民營中小企業(yè)對于投資的吸引力不夠，我國政府為了緩解民營企業(yè)融資困難的問題，出臺政策鼓勵投資企業(yè)對于特定民營企業(yè)的投資。
二、國外扶持民營企業(yè)的稅收政策
西方國家促進民用企業(yè)發(fā)展的稅收政策有很多，其中具有代表性的主要有美國和德國的稅收政策：
（一）美國扶持民營企業(yè)的相關政策
美國陸續(xù)頒布實施了《小企業(yè)投資法》、《納稅人免稅法》、《經濟復興稅法》等。首先，允許符合條件的中小企業(yè)選擇按個稅納稅方式繳納所得稅，避免重復征稅；其次，在企業(yè)投資方面，允許企業(yè)使用加速折扣，加速民營企業(yè)資本周轉速度；最后，利用稅收政策鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新。
（二）德國扶持民營企業(yè)的相關政策
德國扶持民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策很全面，深入到了企業(yè)發(fā)展的各個方面。首先，為促進民營企業(yè)的發(fā)展，德國給以其所得稅低稅率的優(yōu)惠政策；其次，在鼓勵企業(yè)投資上，德國政府對符合條件的民營企業(yè)投資于機器設備的部分給予附加折舊的優(yōu)惠；最后，德國政府對特定地區(qū)的企業(yè)給予5年內免除特定稅費的稅收政策扶持。
（三）國外民營企業(yè)稅收政策的啟示
一是，政策目標明確。國外政府都對民營企業(yè)在本國經濟中的重要地位有著充分的理解和認識，制定的促進民營企業(yè)發(fā)展的相關稅收政策目標明確，特定的稅收政策對應民營企業(yè)發(fā)展中的特定問題。為了切實保障民營企業(yè)的合法權益，將促進民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策通過立法確定下來，將民營企業(yè)的扶持政策法制化。
二是， 分類實行稅收優(yōu)惠。各國對民營企業(yè)的稅收政策并非完全相同，對于不同類型的民營企業(yè)有不同的稅收優(yōu)惠。各國政府稅收優(yōu)惠政策對于技術創(chuàng)新企業(yè)都給予了區(qū)別一般企業(yè)的所得稅優(yōu)惠。此外，對于落后地區(qū)的民營企業(yè)，政府也設立了特定稅收政策給予稅收優(yōu)惠，如德國政府對在落后地區(qū)新建立的企業(yè)，給予5年內免征營業(yè)稅的稅收扶持。
三是，多種方式并存。各國采取了多種稅收優(yōu)惠方式一同來扶持民營企業(yè)的發(fā)展。例如：美國的稅收優(yōu)惠政策中，既有對小規(guī)模企業(yè)的稅率優(yōu)惠，又有鼓勵投資的加速折扣優(yōu)惠，還有對投資收益的減免稅。
三、促進民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策的改進思路
首先，完善支持民營企業(yè)發(fā)展的稅制體系。在增值稅制度上，擴大一般納稅人的征收范圍，保證企業(yè)的公平競爭。在所得稅優(yōu)惠上，可以考慮進一步降低小微型民營企業(yè)的所得稅率，根據小微企業(yè)的盈利狀況進一步細化稅收優(yōu)惠措施。在營業(yè)稅方面，對于民營企業(yè)納稅人可設計起征點。
［關鍵詞］ 民營企業(yè)金融風暴應對策略長遠發(fā)展
2008年以來，由美國次貸危機所引發(fā)的全球性金融風暴不斷升級，其影響程度遠遠超出了人們最初的預想，并不斷的向全球蔓延。現如今，這場史無前例的金融風暴已經影響到了我國經濟的各個方面。在全球經濟一體化的今天，我國民營企業(yè)的生存發(fā)展也難逃其影響。在嚴峻的經濟形勢下，民營企業(yè)采取何種策略應對危機，其策略是否具有科學可行性，還可以采取哪些策略和措施來積極應對危機，從逆境中“逆流而上”，在全球經濟普遍低迷的大背景下尋求企業(yè)自身發(fā)展的契機，這些都是本文要探求和解決的問題。
一、世界金融風暴中的民營企業(yè)現狀
總體來說，金融風暴影響到了大多數民營企業(yè)。有這樣一組調查數據：有50%的企業(yè)認為金融危機對企業(yè)生產經營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認為影響程度較大，20%的企業(yè)認為影響程度較小，企業(yè)認為沒有影響程度的基本沒有。可見，大多數企業(yè)在日常經營中遇到了不同程度的困難。我們從行業(yè)分類角度和地域地區(qū)差異角度分別進行對比分析。
1.行業(yè)分類角度
在行業(yè)上，尤其以制造業(yè)、鋼鐵貿易、化工行業(yè)和餐飲行業(yè)等企業(yè)受到的影響更深。大家都感到，雖然正處在酷暑，可金融危機還是帶來了陣陣寒意。
調查顯示，房屋建筑領域和制造加工領域受到=當前金融危機的影響程度較高。房屋建造領域私人投資項目較多，此次金融危機使許多私人財富縮水，私人投資的房屋建造項目將大幅度減少。而由于房屋建設并不具有國家戰(zhàn)略地位的重要性，即便是國家投資的房屋建造項目，也在大幅減少。鑒于此，此次金融危機對制造和建筑業(yè)影響大也就不足為奇。
2.地域地區(qū)差異角度
很多民營企業(yè)負責人和決策者普遍認為，從目前金融危機對全國各區(qū)域市場的影響看，金融危機對東部沿海等發(fā)達地區(qū)影響最大，在我國涉外貿易比較多的沿海省份如廣東、海南、浙江、福建等受金融危機的影響程度較高，這些市場的風險也比較大。
從對民營企業(yè)負責人和決策者的問答對話中，民營企業(yè)普遍看好中部省份和地區(qū)，認為這些地區(qū)還存在較多的市場機遇；西部地區(qū)將受到的影響有限；中部省份和地區(qū)未來建筑業(yè)發(fā)展勢頭較好；而對沿海開發(fā)的部分地區(qū)持不樂觀態(tài)度，認為這些地區(qū)未來仍會受到比較大的影響。
二、面對危機民營企業(yè)采取的應對策略和方式
面對不容樂觀的現狀和日益嚴重的危機，民營企業(yè)紛紛采取了一些相應的措施，以不同的方式來應對危機。應該說，面對危機，反應各異。有的企業(yè)還沉浸在痛苦之中，并沒有采取積極有效的行動來應對，依然持迷茫和觀望態(tài)度：有的企業(yè)卻并不是消極被動的，而是積極采取行動，應對變化形勢，努力化危為機。
總體來說，以下做法反映出了面對危機時，民營企業(yè)管理和決策者的智慧和冷靜。
1.迅速應對，積極高度重視。危機沒有到來時，看不出企業(yè)的不同。危機真正到來了，企業(yè)間的差距也開始顯現。優(yōu)秀的民營企業(yè)，平時就注重提高自身應對突發(fā)事件的能力。他們研究對策，制訂預案，迅速應對，規(guī)避風險，將危機帶來的影響降到最低。
2.鞏固現有市場份額，力爭減少貿易損失。以工程建設和制造業(yè)為代表的受危機沖擊最大的民營企業(yè)們，面對危機，他們積極主動地和合作廠商聯系，鞏固已經擁有的市場份額，留住客戶，守住已經打下的“江山”。
3.在謹慎中大力開拓新的市場。危機下，謹慎的尋找和選擇新的合作客戶是至關重要的。很多民營企業(yè)加大力度開拓新的市場，將企業(yè)的重點轉到一些受危機影響小的行業(yè)和地區(qū)，以規(guī)避風險。
三、民營企業(yè)還應該采取哪些方式和策略積極應對危機
面對危機，民營企業(yè)如何最大程度挽回和減小損失，在逆境中保住既有市場既有效益，并迎難而上，逆境中尋找到新的契機，并取得發(fā)展，這是每一位民營企業(yè)家和決策者們苦思冥想的問題。
總體而言，民營經濟企業(yè)生存和發(fā)展的壓力依然較大，部分企業(yè)在經歷著金融危機的考驗和磨練。面對企業(yè)的實際生存狀況，我們更應該思考現狀背后得出問題的本質，無論是在經營發(fā)展中裹足不前的困難企業(yè)，還是受危機影響不是很大的企業(yè)，透過表象看清楚內在才能就應對危機作出探索性思考，為廣大民營企業(yè)的發(fā)展提出有效科學的建議，以此來推動我區(qū)非公有制經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.瞄準市場，以市場需求為導向，積極調整產業(yè)結構。
金融危機既是挑戰(zhàn)也暗藏著機遇。非公有制經濟企業(yè)在這場金融危機中，應該善于抓住時機，審視自身不足，對于不適應新形勢下的傳統(tǒng)產業(yè)結構，要積極調整。
2.多方面拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入活力。
一直以來，資金不足融資困難都是制約我國民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在經濟危機中，這種瓶頸的制約作用尤其嚴重。作為民營企業(yè)，要積極拓寬融資的渠道，注重企業(yè)自身誠信建設，以便在需要是能順利從金融部分得到貸款。同時，民營企業(yè)要調整自身資金回收過程，加快回收的力度，防止企業(yè)資金鏈的斷裂。
3.重視企業(yè)的自主創(chuàng)新，依靠拳頭產品，擴大生產經營。
創(chuàng)新的進步的動力，企業(yè)的發(fā)展更離不開創(chuàng)新。沒有了創(chuàng)新，企業(yè)就失去了進步發(fā)展的生命力和動力。自主創(chuàng)新是民營企業(yè)面對金融危機時迎難而上逆勢發(fā)展的關鍵所在。創(chuàng)新是自上至下的，民營企業(yè)的管理者和決策者們更要有這種意識和思想，在理論和行動指導企業(yè)向著創(chuàng)新的未來發(fā)展。
關鍵詞：民營企業(yè) 營運資金 對策
隨著市場經濟的不斷完善，民營企業(yè)在促進河北省經濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是也逐漸暴露出了一些影響其可持續(xù)發(fā)展的問題，其中營運資金的管理運用和短缺問題尤為突出。營運資金在民營企業(yè)資產中占有相當大的比重，所以營運資金的管理是民營企業(yè)財務管理的重要組成部分，其管理效果不但會對民營企業(yè)資產的流動性和收益性產生直接的影響，而且還會直接影響到企業(yè)的生死存亡。因此加強對民營企業(yè)營運資金的管理，提高營運資金的管理水平，對促進河北省民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現實意義。
1 民營企業(yè)營運資金管理的內容及特點
1.1 營運資金的概念 營運資金，有廣義與狹義之分，廣義的營運資金是指企業(yè)投放在各種庫存現金、有價證券、應收賬款以及存貨及預付賬款等流動資產上的資金；狹義的營運資金是指某一時期內流動資產與流動負債之差。本文所涉及的營運資金主要是庫存現金、應收賬款、有價證券、存貨以及預付款的管理。
1.2 民營企業(yè)營運資金管理的特殊性 民營企業(yè)由于其自身的特點，營運資金管理的內容及特征不同于大型企業(yè)，具有其特殊性：
1.2.1 現金的利用效率要求比較高。民營企業(yè)因為規(guī)模比較小，企業(yè)的整體實力遠遠不如大型企業(yè)，再加上籌資比較困難，一定程度上只能依靠自有資金，而自有資金又比較有限，所以只有在現金管理效率比較高的情況下，才能保證經營不至于中斷。
1.2.2 及時回籠資金，充分發(fā)揮應收賬款的作用。民營企業(yè)多是一些商業(yè)企業(yè)及小型的制造企業(yè)，其產品及服務所處市場競爭經常非常激烈，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存下去，必須制定出有效的信用政策，在促進銷售的同時，及時回籠資金，充分應收賬款的作用。
1.2.3 積極利用多種手段進行短期融資。目前民營企業(yè)的融資體制不完善，民營企業(yè)很難從銀行等金融機構直接獲得信用貸款，為了生存發(fā)展，這就要求民營企業(yè)充分利用抵押貸款、票據貼現等手段進行短期融資，解決流動資金不足的問題。
2 河北省民營企業(yè)營運資金管理中存在的問題
2.1 現金管理混亂，利用效率低 現金資產的顯著特
點是流動性最強，但是獲利能力比較低。所以，有些民營企業(yè)認為單位的現金越多越好，在單位存放大量的現金，導致現金閑置，現金的管理成本和機會成本增加。目前，河北省許多民營企業(yè)的財務人員數量短缺、業(yè)務水平比較低，會計核算機構不健全，不能采取有效措施對現金日常進行管理與控制，一旦企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生變化，很難實現現金快速周轉，最終影響到企業(yè)整體資金周轉；平時的現金管理隨意性很大，有時現金過剩，有時又沒有足夠的現金支付貨款和各種費用，這非常不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.2 應收賬款管理質量較差，占用資金較多 為了擴
大銷售，許多民營企業(yè)都采用賒銷的方式銷售商品，導致應收賬款金額較大，但是在賒銷的過程中沒有制定詳細的信用政策、信用標準和信用條件，應收賬款產生后缺乏有力的催收措施，造成應收賬款周轉緩慢，占用資金較多，有時還可能出現壞賬，給企業(yè)造成資金損失。
2.3 存貨缺乏有效的控制，導致存貨積壓 大多數民
營企業(yè)沒有制定科學合理的存貨管理方法的意識，沒有可行的存貨計劃和有效的定期監(jiān)督檢查制度。不重視采用最佳經濟訂貨批量模型、ABC分類法等方法對存貨進行科學的管理，導致存貨積壓，占用資金較多。
2.4 融資渠道狹窄，融資困難 河北省大多數民營企
業(yè)由于資產規(guī)模小、產業(yè)層次低、生產穩(wěn)定性差、競爭能力和抗風險能力弱、信用等級低等方面的原因，很難像大企業(yè)一樣能夠從銀行籌集到所需要的資金，不得不通過民間渠道獲得資金，而民間籌資存在成本高、不穩(wěn)定性高等缺點，這非常不利于民營企業(yè)的發(fā)展，大大限制了其在河北省經濟發(fā)展中作用的發(fā)揮。
3 提高河北省民營企業(yè)營運資金管理水平的對策
3.1 加強現金日常管理，提高現金使用效率 河北省
民營企業(yè)要積極采取有效措施，加強對現金的日常管理。在日常活動中，要科學編制企業(yè)現金收支計劃，嚴格控制現金開支情況，做到收支兩條線。同時要有意識地確定最佳現金持有量，在確保企業(yè)正常運轉的狀況下，盡量降低現金的持有量，減少閑置資金的數量，使企業(yè)的現金保持在一個合理的水平，提高現金的使用效率。
3.2 健全應收賬款管理體系，減少資金的占用 加強
對應收賬款事前、事中和事后的全程管理，為企業(yè)的發(fā)展提供資金保障，具體可以采取以下措施：
首先，在銷售之前要盡可能地詳細了解新客戶的經營狀況、財務狀況及資信狀況等基本信息，并以此作為確定其信用額度的依據之一，然后再結合市場的競爭狀況和企業(yè)自身承擔風險的能力，最終確定給予該客戶的信用額度、信用期間。
其次，建立銷售合同評審制度，杜絕不規(guī)范合同的出現。對銷售合同進行評審時，要重點關注合同是否合法；合同的標的物、數量、質量、交貨時間、付款時間、付款方式及違約責任是否規(guī)定清楚。發(fā)貨后，有關部門要根據發(fā)貨單及時開具相關票據，辦理貨款結算工作，要責任到人。
最后，銷售之后要對應收賬款進行適時監(jiān)控，不能等到過了收賬期再進行收款。在監(jiān)控的過程中，一旦發(fā)現客戶出現資金周轉方面的問題要及時采取措施，防止出現壞賬；對于惡意拖欠貨款的客戶，要降低對其信用評級，并且以后要謹慎對待與其交往的業(yè)務，必要時，可采取法院調解、訴訟等法律手段，加大催收力度，爭取盡早收回貨款。
3.3 完善存貨管理，加快存貨周轉速度，實現資源有效合理利用 加強對存貨的采購、儲存和銷售環(huán)節(jié)的管理，加快存貨的周轉速度，減少資金的占用，可以采取以下措施：
首先，采購環(huán)節(jié)控制，在采購時，要采用經濟進貨批量模型，合理確定企業(yè)的進貨批量和進貨時間，控制存貨的訂貨成本、購置成本、儲存成本和缺貨成本，盡量降低存貨的總成本。
其次，日常管理控制，可以考慮采用ABC分類法，將企業(yè)的存貨分為三類，一般A類存貨金額大、品種數量較少；B類存貨金額一般、品種數量相對較多；C類存貨金額較小、品種數量繁多。在管理中抓住重點，對關鍵的少數A類存貨進行重點管理，對B類存貨進行次重點管理，對C類存貨只進行一般管理，提高存貨管理的效率。
最后，銷售環(huán)節(jié)控制，做好企業(yè)產品的市場分析和需求預測，發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)點，按照市場的需求生產產品，避免大量存貨積壓，占用資金。
3.4 改善融資困境，增強融資能力 改善民營企業(yè)的融資困境，是一項系統(tǒng)工程，需要民營企業(yè)、金融機構以及政府多方面的共同努力。從民營企業(yè)自身方面，民營企業(yè)要克服自身的不足，建立規(guī)范的財務制度，樹立良好的形象，為企業(yè)從金融機構融資創(chuàng)造條件；從金融機構方面，構建和完善民營企業(yè)信用擔保體系，對符合信用政策條件的民營企業(yè)進行融資支持，解決部分民營企業(yè)的融資困難；從政府方面，完善民營企業(yè)的相關法律體系，為民營企業(yè)的發(fā)展提供相應的制度保障。
參考文獻：
[1]岳霞.中小企業(yè)營運資金管理中存在的問題及對策.山西財經大學學報，2011（3）.
[2]向美英.淺析企業(yè)存貨管理.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（3）.
［關鍵詞］民營企業(yè) 買殼上市 財務風險
［中圖分類號］F27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）01－0153－02
我國民營企業(yè)已經成為促進經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要主體。民營企業(yè)發(fā)展迅速，對資金的需求也越來越迫切。但民營企業(yè)在發(fā)展中卻面臨著突出的矛盾，其核心是缺乏融資渠道。[1]由于我國特殊的經濟體制原因，符合上市條件的公司極為稀缺，且國有大中型企業(yè)占去了大多數的上市資格，留給民營企業(yè)的上市名額極為有限。民營企業(yè)直接上市花費時間較長，門檻較高，專門為中小民營企業(yè)籌集資金的二級市場又遲遲沒有建立。在這種現實背景下，程序簡便、耗費時間短、入市門檻低的買殼上市成為民營企業(yè)上市的便捷途徑。[2]然而民營企業(yè)由于自身的經濟實力和管理水平的限制，在這種買殼上市操作過程中難免存在諸多財務風險，進而影響民營企業(yè)的運營。
一、民營企業(yè)買殼上市財務風險的成因
（一）盲目買殼
民營企業(yè)買殼上市方興未艾，可是部分民營企業(yè)在買殼前并未對殼公司進行細致調查，買殼活動具有盲目性。對選擇買殼上市的民營企業(yè)而言，收購具有“無負債、無虧損、無法律訴訟”等特點的“凈殼”公司是最好的選擇。然而在實際中，具有上述優(yōu)點的“凈殼”公司并不好找。很多殼公司隱藏了大量的債務或存在法律糾紛，這些都給殼公司遺留了大量不良資產。[3]若民營企業(yè)收購存在此類問題的殼公司，不僅不能通過證券市場這個平臺為公司籌集資金，還要先解決殼公司的遺留財務問題，這無疑與民營企業(yè)買殼上市的初始目的是相背離的。
（二）民營企業(yè)收購資金實力有限
在我國特殊的市場經濟體制下，殼公司極為稀有，這就使得殼資源的價格十分昂貴。民營企業(yè)在整個買殼上市過程中需要支付大量的資金，買殼前期的收購成本、中期為獲取控股權、后期的重組整合都需要巨額資金的支撐，沒有強大的資金實力是難以承受其復雜的過程的。然而我國民營企業(yè)普遍起步較晚，資金積累不足，融資渠道有限，因此，若民營企業(yè)資金實力有限，難以承受巨額的買殼成本，強行買殼只會提前透支，并可能由此產生財務風險。
（三）利益輸送行為明顯
很多民營企業(yè)買殼上市后，急不可耐地運用各種手段向殼公司輸入資產。這樣做的目的是通過大規(guī)模的利益輸送，從賬面上提高殼公司每股收益，通過殼公司在證券市場上的市值膨脹獲取巨額利潤，以防止民營企業(yè)因在買殼中花費了巨大成本而出現資金不足的問題。這種迫切的利益輸送行為對殼公司的長遠發(fā)展并無裨益，可能會影響企業(yè)的后續(xù)經營，并可能產生財務風險。
（四）政府干預
由于我國絕大多數殼公司的國有股是第一大股東，殼公司不僅是企業(yè)的資源，也是地方政府的資源。概而論之，地方政府都希望由本地企業(yè)去收購殼公司。為了防止稀缺殼資源的外流，殼公司所屬地的政府往往會干預買殼上市活動的進行。地方政府的干預往往會伴隨有地方保護主義，從而限制了殼資源的流動，使買殼上市資產偏離最優(yōu)化方向。政府在買殼上市中的行政行為替代了市場行為，買殼上市存在潛在的財務風險。
二、民營企業(yè)買殼上市財務風險的類別
（一）殼公司價值評估風險
民營企業(yè)之所以收購已經虧損的殼公司，是看重買殼成功后可以通過證券市場進行配股融資，比較而言，殼公司的凈資產價值就顯得沒那么重要。價值評估風險一方面是由于民營企業(yè)與殼公司信息不對稱，另一方面來自于民營企業(yè)評估工具和方法的不正確。由于民營企業(yè)的管理者對買殼上市操作經驗的欠缺和風險的忽視，在對目標殼公司的價值進行評估時往往遺漏了重要的細節(jié)。從實踐來看民營企業(yè)對殼資源價值的評估過于樂觀是導致財務風險的一個重要原因。
民營企業(yè)在對殼公司進行評估時，殼公司從自身利益出發(fā)，會隱瞞對自身不利的信息，使得民營企業(yè)不能對殼公司的整體情況有一個全面、準確的了解。許多殼公司存在財務制度不規(guī)范，粉飾財務報表等問題，例如，殼公司可能有意對債務進行隱瞞，將很多債務不列入資產負債表中，或者對大量或有負債不加以披露。會計師事務所從自身利益的角度出發(fā)，可能不會嚴格地審查殼公司的財務報表等資料，這在很大程度上會造成報表信息不真實。民營企業(yè)若以此信息作為參考，會導致財務風險的產生。
（二）融資風險
首先，由于殼公司的稀有特征和其他因素的影響，使得市場上殼資源的價格十分昂貴，如此昂貴的收購價格要求民營企業(yè)有充足的資金。民營企業(yè)由于融資渠道受到限制，往往資金有限，很難承受巨額買殼成本，不得不提前透支自身的資源。在買殼上市過程中還要支付法律費用、會計費用等大量稅費和后續(xù)開支等等。顯然，民營企業(yè)僅靠自有資金是難以承擔買殼上市過程中所需的巨額資金的融資難可能會帶來財務風險。
其次，部分民營企業(yè)買殼上市是通過在證券市場收購完成的，如果在收購的過程中被殼公司發(fā)覺，殼公司必然會采取反收購的措施，雙方在證券市場的對弈會使股票的價格大幅度提高，民營企業(yè)由于資金實力有限，很難籌集到足夠的資金來應付股價大戰(zhàn)，可能會導致財務風險的產生。
再次，如果買殼上市成功后，無法進行后續(xù)股權融資將是民營企業(yè)致命的問題。民營企業(yè)進行買殼上市的目的就是為了快速取得上市資格，進而獲得融資收益。民營企業(yè)在整個買殼上市的過程中付出了大量的資金，如果買殼后公司經營不佳，無法達到配股再融資的條件，不能通過二級市場籌措資金，這就使買殼上市的效果大打折扣。出現這種情況的原因通常有三點：其一，殼公司遺留問題沒有處理干凈；其二，注入的優(yōu)質資產利潤水平不高；其三，收購重組的波動影響上市公司的業(yè)務經營。
（三）支付風險
選擇合理的支付方式，不僅關系到買殼能否成功，而且關系到民營企業(yè)與殼公司的收益、企業(yè)權益結構的變化以及財務安排。民營企業(yè)買殼上市的支付方式主要是現金支付。現金支付是指民營企業(yè)直接支付給殼公司一定數量的現金，以取得殼公司的所有權，它是我國民營企業(yè)買殼上市支付的主要方式。但全部以現金的方式支付不便于經營運作，而且如何籌集到大量的現金，對于民營企業(yè)來說是一個難題。
三、民營企業(yè)買殼上市財務風險的防范
在對民營企業(yè)買殼上市財務風險的成因與類別進行分析后，便可以采取相應的風險防范措施。民營企業(yè)管理者要對買殼上市的財務風險有一個正確的認識，在進行買殼上市財務風險控制時，要始終樹立正確的風險意識，始終把風險思維貫穿于買殼上市的全過程。
（一）正確評價和選擇殼公司
1.對殼公司進行全面調查。民營企業(yè)在買殼前，應對殼公司進行全面的調查研究，對其公司背景、公司權力、合同、財務現狀、生產方面、市場方面、人力資源、股票市場表現等情況，都要進行全面細致的分析。在對殼公司進行選擇時，主要從以下幾點來分析：殼公司無重大法律、債務糾紛，能集中精力于生產經營；殼公司收購成本相比較而言較小，在民營企業(yè)承受能力之內；所選殼公司的股本具有擴張的能力；盡量選擇與自身業(yè)務相近、具有互補作用的殼公司，這樣可以縮短磨合期。
2.聘請經驗豐富的中介機構。買殼上市是一項專業(yè)化程度很高的企業(yè)收購行為，買殼上市的過程需要有會計事務所、律師事務所、投資銀行和財務顧問公司等中介機構協同完成。中介機構不但可以督促民營企業(yè)和殼公司合法地進行交易活動，規(guī)范交易行為，還可以降低買殼上市活動的信息成本和風險。同樣的財務報表，民營企業(yè)管理者未必能從中得到很多信息，但是專業(yè)的會計師可以通過財務報表為企業(yè)提供大量的信息。而且合伙制的會計師事務所與民營企業(yè)簽訂合同，當審核出現差錯時，會計師事務所也要承擔無限責任，這從一定程度上緩解了民營企業(yè)買殼上市的壓力。民營企業(yè)還可以在與殼公司簽訂的合約中列明其具體承擔哪些債務，明確表明買殼上市后對超出范圍的債務不負責任。
3.對或有負債的調查。殼公司的或有負債是指不確定其是否發(fā)生的事件。民營企業(yè)在買殼上市過程中對或有事項進行調查，有助于降低買殼上市的財務損失。調查事項包括：殼公司對外擔保情況及被擔保公司的經營狀況；近年來有關客戶投訴的記錄；任何潛在的、進行中的訴訟事項或已結案件的判決協議。[4]
（二）多渠道籌措資金
鑒于買殼上市過程中存在融資難問題，首先，民營企業(yè)在買殼前應綜合分析資金需求狀況與自身資金實力，并據此制定詳盡的資金籌集與使用計劃，在編制計劃時，民營企業(yè)應仔細分析殼公司具體情況的不同，會造成買殼過程中短期資金與長期資金需求量的不同；其次，民營企業(yè)應事先考慮到取得公司控股權后可能會產生的相關支出；再次，盡可能選擇股本具有擴張能力的殼公司，這樣民營企業(yè)在取得控股權后，可以通過二級市場籌措資金，從而為企業(yè)維持經營提供了資金保障。
（三）采取多種支付方式的組合
針對買殼上市中的大量資金需求，民營企業(yè)買殼上市時可以采取下列支付方式。
1.民營企業(yè)可以選擇現金或債務支付工具來籌集資金。買殼前，民營企業(yè)應對整個買殼過程的成本進行估算，并對自身的資金實力進行評估，據此來選擇合適的支付方式。民營企業(yè)在選擇債務支付方式時，應根據資金情況制定還款計劃。若自身能力有限，民營企業(yè)應避免舉債支付方式，以避免因沉重的本息償還負擔而使企業(yè)的生產經營受阻。
2.以資產置換方式進行買殼。民營企業(yè)將自身的部分優(yōu)質資產注入到殼公司，將殼公司的不良資產置換出來，這種資產置換方式由于是物與物之間的直接置換，減少了對現金的需求量，從而減輕了民營企業(yè)的資金壓力。
3.用先注資、再收購的方式進行買殼。殼公司通過舉債購買民營企業(yè)的部分優(yōu)質資產，民營企業(yè)再通過注資所得的資金收購殼公司，這種支付方式可以減少民營企業(yè)的資金需求量。
四、結論
總之，民營企業(yè)買殼上市是一項非常復雜的收購行為，買殼過程中的選殼、買殼、重組整合環(huán)節(jié)都不能忽視，否則會直接或間接帶來財務風險，影響整個買殼上市活動的效果。民營企業(yè)在開展買殼上市活動之前，應做好充分的準備工作，對整個買殼過程中的財務風險進行科學分析和評估，積極采取措施對財務風險進行防范，促進買殼上市的成功。
【參考文獻】
[1]陳威曹,麗萍.民營企業(yè)買殼上市風險分析[J].財會通訊,2009(2):141-142.
[2]鄧秋妮.我國民營企業(yè)買殼上市的績效評價及風險控制分析[J].價值工程,2009(2):158-160.
關鍵詞：民營企業(yè)；財務管理；建議
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
自從我國加入WTO以后，經濟就迅猛發(fā)展起來，與此同時民營企業(yè)如雨后春筍般悄然萌發(fā)，對解決就業(yè)、完善市場經濟體制做出了巨大貢獻。 在此過程中，民營企業(yè)遇到了一系列的困難，財務管理機制落后就是其中之一。作為企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理涵蓋了企業(yè)的資金籌集、投放、耗費、回收和分配等各個方面的內容，已滲透至企業(yè)管理的各個領域和各個環(huán)節(jié)。但其中一些問題，如人員素質不高、管理者財務管理意識不強等都制約了民營企業(yè)的健康成長。如何解決這些問題，實現民營企業(yè)財務管理機制的創(chuàng)新成為一個十分值得探討的課題。故此本文對民營企業(yè)財務管理進行了深層次的研究。
一、民營企業(yè)財務管理存在的問題
1.管理人員的財務理念十分落后。民營企業(yè)的特殊性決定了它不可能有太多的專業(yè)管理人才，而且在市場經濟較穩(wěn)定的環(huán)境下，更注重生產與銷售，而忽略財務管理與內部管理。許多民營企業(yè)管理者本身素質不高，沒有時間價值、風險價值、邊際成本、機會成本等科學管理的概念，這一切反映在財務管理目標上，就是未能確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想。許多民營企業(yè)都是家族式企業(yè)，集權現象比較嚴重，這些管理者往往缺乏對財務管理的認識與研究，經常出現越權行事的現象，造成財務管理混亂，財務信息嚴重失真。
2.會計核算工作能力薄弱。由于生產規(guī)模、組織結構的限制，民營企業(yè)的財務管理機構十分簡單，人員配置不合理，內部控制機制也不完善。由于會計人員素質一般，核算工作力量比較薄弱，甚至有一些民營企業(yè)干脆不設會計機構，最典型的是老板娘任企業(yè)處納，掌握企業(yè)的財政大權，會計只是簡單的記記賬，而且會計多數與老板或老板娘是親屬關系。會計機構不健全，導致財務管理制度的缺失，除一些較大型或由國有企業(yè)改制轉型的民營企業(yè)外，多數民營企業(yè)缺乏完善的財務管理制度。
3.投資盲目，融資渠道單一。我國民營企業(yè)大多是一步一步發(fā)展起來的，民營企業(yè)老板一般都具有較強的營銷和交際能力，但擅長管理的卻寥寥可數。也就是說，民營企業(yè)老板并不是真正的企業(yè)家，因為他們不具備較高的管理素質。管理是一門藝術，也是一名真正的企業(yè)家必有的一項素質。許多民營企業(yè)老板在投資時草率決策，運氣好就大賺一把，運氣不好就血本無歸。還有一個明顯的情況，就是大多民營企業(yè)都選擇多元化經驗，這樣可以有效分散風險，也可以不斷擴大企業(yè)的經營規(guī)模，能滿足老板的虛榮感。但是，大多民營企業(yè)卻忽略了企業(yè)規(guī)模與內部管理的協調性，結果造成風險分散沒有達到預期效果，反而搬起石頭砸自己的腳，導致風險增加。總的來說，盲目投資與我國企業(yè)的短期利益過度關注有很大關系，導致對起步行業(yè)未來形勢的憂慮過度增加。在擴大規(guī)模過程中，民營企業(yè)需要大量的運行資金，這部分資金一般靠自籌或貸款來完成。但民營企業(yè)可抵押資產較少、信譽度較高，向銀行貸款具有很大的難度。融資渠道單一，自籌資金也無法滿足企業(yè)要求，所以資金問題也成為制約民營企業(yè)發(fā)展的客觀原因之一。因此，一個完善的企業(yè)財務管理非常有必要在民營企業(yè)中科學的運行，為民營企業(yè)科學規(guī)劃投資，拓寬融資渠道。
二、民營企業(yè)財務管理的建議
1.更新財務管理理念。民營企業(yè)是我國經濟發(fā)展的中堅力量，必須有一個穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃，對此民營企業(yè)必須樹立全新的財務觀念。一是堅持以人為本的財務管理理念。財務管理水平質量的高低很大程度上取決于財務人員的素質，因此建立一支高素質的財務管理團隊是非常有必要的。當然，良好的工作環(huán)境也是非常重要的，民營企業(yè)要為財務管理人員建立良好的工作環(huán)境，形成責權利一體的財務運行機制，調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最終實現財務管理模式的民主化。二是建立多元化資本理念。市場經濟條件下，資本市場是開放的市場，民營企業(yè)要充分意識到這一點，抓住機會，尋求與外資的合作，優(yōu)化企業(yè)的法人治理結構，實現投資主體的多元化。三是強化信息優(yōu)先的管理理念。近年來，作為市場經濟活動的重要媒介，信息的作用日益重要。因此，在民營企業(yè)的財務管理活動中，需要迅速、準確、全面、科學地對各類信息進行分析、篩選，以便為企業(yè)的財務決策和資金運籌活動提供參考。
2.建立規(guī)范的財務管理流程。優(yōu)化規(guī)范管理基礎在工作流程、內部控制、資料信息的采集流轉的產供銷日常管理基礎等方面進行完善提高、制定出細致的書面制度。為做好客戶管理，財務部門需要整理歷史的收款記錄，和業(yè)務部門一起分析客戶的信用狀況，為經營者的信用期限和額度管理決策提供依據。應提高會計人員的業(yè)務素質與能力，要制定科學的人才政策體系，明確人才的開發(fā)思路，施以正確的引導措施；要完善人才管理機制，建立人才開發(fā)工作機構，明確人才的資格條件和評定標準，定期對人才實施考核，優(yōu)者留、劣者汰，不斷更新人才隊伍的血液。
3.改善投、融資環(huán)境。投、融資是企業(yè)改善經營方式，擴大經營規(guī)模的重要金融活動，事關企業(yè)的命運。在市場經濟逐步完善的情況下，相關方面的政策體系并沒有給民營企業(yè)創(chuàng)造良好的投、融資環(huán)境。如2010年末開始的持高不下的通賬率，讓許多民營企業(yè)陷入了困境。政策傾向的不明朗，讓許多有錢的私企只能持幣觀望，很難通過合理渠道對有需求的民營企業(yè)進行融資。所以，建立有活力的金融制度，讓更多的民營企業(yè)能以合理的代價取得融資，已經迫在眉睫。
總之，經濟越來越發(fā)展，財務管理的作用越來越顯著。重視財務管理能夠有效地降低成本，實現企業(yè)更好的投、融資，所以民營企業(yè)要堅持不懈地抓住發(fā)展機遇，完善財務管理制度，提高財務基礎管理水平。
參考文獻：
[1]張芝銘.新形勢下探析民營企業(yè)財務管理新思路[J].改革與開放，2010（12）.
摘 要 我國開放型經濟發(fā)展已經進入全面提高對外開放水平的新階段，其標志是資本從“引進來”的單向流動向“引進來”與“走出去”相結合的雙向流動模式轉變。本文主要分析民營企業(yè)對外投資的動因及外部支持體系的構建。
關鍵詞 民營企業(yè) 對外投資 外部支持 體系
一直以來，中國從事對外直接投資的企業(yè)大多是國有企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)以及國有股占控制地位的股份制企業(yè)。這些企業(yè)雖然不斷地在進行體制改革，但長期以來在計劃經濟體制下形成的深層次問題和矛盾并未得到很好的解決，制約了這些國有企業(yè)走出去的步伐。
一、我國民營企業(yè)對外投資的動因分析
（一）尋求市場優(yōu)勢
所謂市場優(yōu)勢是指東道國市場存在著吸引企業(yè)前往投資的因素。90年代以來，我國家電業(yè)、紡織業(yè)生產能力迅速擴張，國內市場已趨飽和。因此，為了擴大產品銷路，發(fā)掘國外消費市場潛力，一些民營企業(yè)進行對外投資進行當地生產。而那些擁有航天、原子能、生物工程、激光技術、超導材料等高新技術和相關產品的民營企業(yè)于是通過在消費和需求層次比較高的發(fā)達國家進行直接投資生產與銷售，以獲得產品市場。
（二）尋求資源優(yōu)勢
由于國內礦產、森林、漁業(yè)、耕地等自然資源的緊缺，不少民營企業(yè)紛紛投資海外，有的通過開采取得自然資源，直接控制資源來源；有的直接利用當地特有資源，投入部分資金，生產國際市場暢銷產品。隨著國際競爭的白熱化，對高質量研究開發(fā)人才的需求也日益增長。一些民營企業(yè)紛紛著手建立全球性的開發(fā)網絡，利用其投資所在地區(qū)的人才優(yōu)勢、智力資源，在全球競爭中搶占制高點。
（三）尋求環(huán)境優(yōu)勢
民營企業(yè)對外投資一方面是為了尋求政策優(yōu)惠，世界各國無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都為國際資本的進人提供了稅率優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。另一方面是為了尋求產業(yè)群集帶來的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，如美國的硅谷，英國的蘇格蘭科技區(qū)。再者商務部統(tǒng)計顯示，中國已成為世界遭遇反傾銷案最多的國家，民營企業(yè)對外直接投資可以繞過各種地區(qū)集團化的貿易壁壘，減輕民營企業(yè)在原有的
出口市場受到威脅，增加發(fā)展機會。
（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢
為發(fā)揮自身優(yōu)勢而走出國門也是我國民營企業(yè)對外直接投資自身優(yōu)勢。
1.技術優(yōu)勢。我國的航天、超導、生物工程及某些具有關鍵技術的行業(yè)，其技術水平在世界上居領先地位，擁有這類技術的企業(yè)可以發(fā)達國家進行直接投資。同時與非洲、拉美、前蘇聯等一些發(fā)展中國家相比，中國的家電、紡織、食品加工等成熟技術具有明顯的適用性，因而我國這類產業(yè)的企業(yè)選擇到這些發(fā)展中國家去投資。
2.傳統(tǒng)產品的優(yōu)勢。我國的中藥、園林、烹調技術等傳統(tǒng)產品具有鮮明的特色，為特定消費者所鐘愛。
3.低廉產品成本的競爭優(yōu)勢。物美價廉是我國民營企業(yè)搶奪市場份額的秘密武器。由于中方派出人員和輸出設備、零部件的費用價格較低，加之廣告費、管理費所占比重不高，中國民營企業(yè)生產的產品能以較低價格進入東道國市場，進而擴展到第三國市場和國際市場。
二、構建我國民營企業(yè)對外投資外部支持體系
我國民營企業(yè)對外投資還處于自發(fā)的初級階段，特別需要各級政府和社會各方面的支持，構建和完善民營企業(yè)對外投資的外部支持體系對促進民營企業(yè)對外投資至關重要。根據我國民營企業(yè)對外投資的發(fā)展現狀，借鑒發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)的做法，我們認為，建立和完善我國民營企業(yè)對外投資支持體系的主要內容是：
（一）建立和健全民營企業(yè)對外投資的法律保障體系
我國民營企業(yè)開展對外投資由禁止到開放應當說是一個歷史性的跨躍，尤其是新近修訂的憲法對私有財產的保護更是提到了前所未有的高度，使得近一時期民營企業(yè)對外投資的步伐大大加快。與此同時，各種矛盾與問題也相伴而來。由于國家對民營企業(yè)對外投資活動缺乏法律制度保障，民營企業(yè)對外投資面臨較大的風險。為此，必須打破目前企業(yè)包括民營企業(yè)對外投資無法可依、法律空白的尷尬局面，盡快制訂對外投資的法律法規(guī)，并配套相應的管理辦法和實施細則。
（二）進一步完善民營企業(yè)對外投資的政策支持體系
對外投資從根本上看應是企業(yè)行為，企業(yè)對外投資主要憑借的是企業(yè)自身的特定優(yōu)勢，但是在企業(yè)對外投資活動中，政府的作用是不可忽視。自從2001年底我國加人WTO以來，財政部、外匯管理局、進出口銀行、出口信貸保險公司等機構在境外投資的財政支持、外匯支持、信貸支持、投資保險支持等方面，相繼改進了各自領域的促進措施，為民營企業(yè)對外投資提供了便利。現階段，我國民營企業(yè)對外投資正經歷由量變到質變的轉折和提高時期，政府應進一步加大支持力度，完善民營企業(yè)對外投資的政策支持體系。
（三）建立和完善民營企業(yè)對外投資的信息服務體系
從信息咨詢和輔助系統(tǒng)來看，我國政府有關服務部門的設立和運作主要面向國有企業(yè)，民營企業(yè)難以獲得海外經濟信息、商業(yè)咨詢等服務。為了有效地幫助我國民營企業(yè)獲得對外投資所需的信息，減少企業(yè)信息收集的盲目性和降低信息收集成本，政府應利用我國駐外領事館的商務處、經參處等匯編一些國際商業(yè)、投資情報，利用外資委等機構進行投資、資信等的調查，與同業(yè)公會等中介機構合作，建立和健全企業(yè)對外投資的信息服務系統(tǒng)，為企業(yè)提供包括從項目推薦、市場調研、咨詢到提供資金支持等全方位、周到具體的服務。
參考文獻：
[1]梁云.加入WTO與民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推進.國際經濟合作.2004(6).
關鍵詞 民營企業(yè) 檔案管理 發(fā)展
一、相關概念與范疇界定
（一）民營企業(yè)
在我國法律術語表達中并沒有民營企業(yè)這一概念，民營企業(yè)是改革開放發(fā)展以來，我國經濟體制改革的一個特有產物。民企的概念主要分成兩種：一種觀點認為，按照我國公司法規(guī)定，根據企業(yè)類型可以分為國有企業(yè)和民營企業(yè)，即不包含國有資產在內的企業(yè)都可以稱為民營企業(yè)。另一種觀點認為，民營企業(yè)主要是指生產資金、動產和不動產都屬于個人。本文認為，民營企業(yè)主要是指除國有獨資、國有控股以外的其他所有企業(yè)。
（二）民營企業(yè)檔案
民營企業(yè)是促進我國社會主義市場快速發(fā)展的重要因素。在現代企業(yè)制度下，民營企業(yè)對檔案工作的重視程度也越來越高，這也間接促使民營企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)檔案按照分類劃分，可以分為以下幾種類型：科研檔案、產品檔案、員工檔案、合同檔案等類型。在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，檔案就是企業(yè)成長的歷史，是企業(yè)發(fā)展的基礎。通過建立工作檔案，可以將其中蘊含的資源充分挖掘，使民營企業(yè)管理日趨完善。
檔案是企業(yè)管理的基礎，真實反映了企業(yè)的發(fā)展現狀，對于維護企業(yè)利益具有參考作用，也是企業(yè)改革成功的參考依據。作為快速發(fā)展的民營企業(yè)，更應當認識到檔案對民營企業(yè)工作的意義。檔案工作的目的是為企業(yè)生產經營提供保障，從而使企業(yè)資源得到最大化的利用，使企業(yè)在資源有限的情況下獲取最大利潤。
二、當代中國民營企業(yè)檔案管理的優(yōu)勢與劣勢
民營企業(yè)自誕生以來就具有自身特點，所以民營企業(yè)的檔案管理工作也具有固有的優(yōu)點和缺點。
（一）民營企業(yè)檔案管理的優(yōu)勢
目前，我國經濟正在轉型，民營企業(yè)依靠其靈活的經營方式不斷與外部環(huán)境相磨合，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展道路。
民營企業(yè)是自主經營的法人單位，在經營過程中具有獨立性。因此，民營企業(yè)在檔案管理時也擁有自。民營企業(yè)在進行檔案管理時堅持低成本、高效率的原則，這是民營企業(yè)與國有大型企業(yè)在機構設立時的主要區(qū)別。國有大型企業(yè)以高標準要求設置檔案管理機構，以便更好地進行檔案管理；民營企業(yè)由于規(guī)模有限，根據自身實際情況適當降低管理等級，由企業(yè)其他部門兼管檔案工作。
（二）民營企業(yè)檔案管理的劣勢
我國民營企業(yè)在發(fā)展過程中擁有自，國家對民營企業(yè)未進行過多干預，所以民營企業(yè)具有一定弊端，這種弊端在一定程度上成了民營企業(yè)的劣勢。
我國民營企業(yè)發(fā)展較晚，相對于國有企業(yè)來說規(guī)模還較小。雖然我國的一些民營企業(yè)進入世界五百強，但是絕大多數民營企業(yè)還存在檔案管理問題。例如，一些民營企業(yè)不重視檔案管理工作，認為檔案管理工作無關緊要，沒有投入足夠人力、物力。很多民營企業(yè)都是家族企業(yè)，通常使用家族管理辦法，管理企業(yè)由一家之長決定，任人唯親的用人制度影響了檔案工作的順利開展。很多民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之時都是憑借冒險和開拓精神，但是缺乏專業(yè)知識和長遠的發(fā)展眼光。在這種情況下，企業(yè)家往往被臨時的利益所誘惑，忽視企業(yè)內部管理和綜合能力培養(yǎng)，根本不重視檔案管理。
三、民營企業(yè)檔案管理存在的主要問題
（一）關于民營企業(yè)管理者重視程度的問題
第一，對檔案管理意義認識不深刻。在我國，民營企業(yè)主要依靠靈活自主的經營模式和高度集中的權力體制進行運作。絕大多數民營企業(yè)的領導者不僅是企業(yè)決策者，同時還兼顧企業(yè)的部分管理工作。因此，他們對檔案管理的重視和了解程度直接影響著民營企業(yè)檔案管理質量。很多民營企業(yè)員工只有在領導重視檔案管理工作之后才會加強檔案管理工作，然后將檔案管理工作納入企業(yè)整體規(guī)劃，與企業(yè)日常生產經營同步進行。
很多民營企業(yè)領導者往往只重視短期利益，沒有看到檔案管理的長期效果，認為企業(yè)檔案管理無關緊要。在現實生活中常常出現以下情況：很多企業(yè)認同檔案管理的重要性，但是在具體落實時卻一直沒有得到實施。在民營企業(yè)進行檔案管理的過程中，民營企業(yè)檔案管理工作者應當認識到自己工作的重要性，需要由膚淺認識向深刻認識轉變，并影響企業(yè)領導，共同形成檔案管理工作非常重要的意識。
第二，檔案管理的資金投入不充足。在民營企業(yè)檔案管理工作中，經費投入不足又是另一種表現。企業(yè)始終將獲取利潤作為使命，管理投入與企業(yè)收益比是企業(yè)管理者首先考慮的問題。現在，許多民營企業(yè)檔案管理工作不能給企業(yè)帶來效益，許多民營企業(yè)因為資金不足，對檔案工作也存在心有余而力不足的客觀情況。許多民營企業(yè)在分配資金時，常常將資金投入生產經營環(huán)節(jié)而忽視了長遠利益投資，如檔案管理投資。
（二）關于民營企業(yè)檔案管理人員問題
民營企業(yè)常常追求利益最大化，要求以最小成本換取最大利潤。在這種理論影響下，民營企業(yè)工作者常常在人員配置方面力求達到兼顧的效果，使工作人員身兼多職，工作量非常巨大而且業(yè)務非常繁雜。管理檔案的工作人員常常也身兼數職，難免會造成顧此失彼的現象，使檔案管理工作不能夠落實到位。而且檔案管理工作者往往缺乏檔案管理專業(yè)知識，面對日益增多的資料缺乏裝訂整理等基礎技能，使得民營企業(yè)檔案管理雜亂無章。
另外，民營企業(yè)工作人員流動性大，每年新招聘員工占絕大多數，職工在入職、離職前都可能存在檔案調動現象。同時，檔案管理工作者如果調出本企業(yè)，往往不能與接任者對接工作，致使民營企業(yè)檔案管理工作問題百出。
四、做好民營企業(yè)檔案管理工作的幾點建議
（一）檔案人員職業(yè)技能的培養(yǎng)
隨著民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)發(fā)展越來越離不開檔案管理，檔案管理又要求企業(yè)管理人員提升專業(yè)素質。企業(yè)檔案管理人員具有良好的專業(yè)素質必須從源頭抓起，在招聘上必須選擇專業(yè)對口或者接受過專業(yè)教育的人員。在民營企業(yè)檔案管理過程中，我們不僅需要加強立卷工作，還需要加強對檔案的利用和開發(fā)工作，充分發(fā)揮企業(yè)檔案的作用，為企業(yè)效益添磚加瓦。例如，企業(yè)可以專門聘任對檔案管理具有實踐經驗的管理者，這樣可以提升企業(yè)檔案管理工作的效率。
（二）員工業(yè)績與檔案工作掛鉤列入考核指標
在績效工作管理體系中加入檔案工作，可以提升職工的工作積極性，充分挖掘職工工作潛能。在檔案管理工作中，要堅持誰主管、誰負責的原則，將檔案管理工作分解到各個部門，由部門專門人員對檔案進行管理。與此同時，還應加強分工，使檔案管理工作有專人管理。
（三）提高民營企業(yè)檔案管理人員的職權
在民營企業(yè)機構設置中，檔案管理部門常常處于邊緣地位，職權不如財政部門和人事部門，因此容易受到企業(yè)管理者的忽視。在實際工作中，管理者常常會遇到很多困難，影響檔案工作。因此，企業(yè)應當提升檔案管理部門的地位。各部門負責人都需要接受檔案知識培訓，加深對檔案管理重要性的認識，熟悉檔案管理的基本流程，e極配合檔案管理工作者的工作。
（作者單位為云南省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與信息研究所）
參考文獻
關鍵詞：民營企業(yè) 融資 信息不對稱
十五大以后，黨和國家提出的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本國策和從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，使國有經濟有進有退的措施，為民間投資和民營企業(yè)的發(fā)展讓出了一條大路。這不僅為民營經濟放手發(fā)展提供了更廣闊的空間，同時也為中國經濟的持續(xù)穩(wěn)定地增長注入了強勁動力。中國民間投資和民營企業(yè)正在進入發(fā)展的黃金時期。
但從現實情況來看，民營企業(yè)在中國還是企業(yè)中的弱勢群體，在經濟的潮起潮落中，少數民營企業(yè)抓住機遇，決策得當，超過了初創(chuàng)期的艱難，實現了超常規(guī)的發(fā)展，躍升為企業(yè)明星。而多數民營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)后的成長期，有待于在競爭中壯大和發(fā)展。與此同時，卻有不少民營企業(yè)成立后不久又消失了，也有一些雖一時赫赫有名，但并未逃脫曇花一現的命運；還有為數不少的民營企業(yè)在市場的夾縫中慘淡經營。政策環(huán)境的局限和民營企業(yè)的自身弱點阻礙了多數民營企業(yè)的生存和發(fā)展。所有這些中，尤為突出的是民營企業(yè)的融資問題，融資渠道不暢已經成為有前景的民營企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。由于種種原因，國有商業(yè)銀行主要服務于政府項目和國有企業(yè)，對民營企業(yè)的融資要求，不論企業(yè)項目如何，大多都為防范風險而較少介入。
一、民營企業(yè)融資困難的原因分析
資金是民營企業(yè)生命力得以擴張的砝碼，民營企業(yè)出現融資困難的局面，究其形成的原因，主要是以下幾個方面：
（一） 民營企業(yè)的信用問題直接影響其外部融資
誠實經營，講究信譽與消費者和企業(yè)密切相關，它既可以給消費者帶來好處，也可以給企業(yè)帶來利潤。好的信用會給銀行好的印象從而能比較順利地取得貸款，而不良信譽或信用等級偏低則會取到很少的貸款甚至得不到銀行的貸款支持。例如，中國工商銀行專門制定的面向中小企業(yè)貸款的指導性意見中有一條：
出現以下情況之一者屬于禁止貸款類：
1． 欠息，無償債能力；
2． 貸款用途不大；
3． 不守信譽；
4． 企業(yè)管理混亂；
5． 經營無固定場所；
6． 企業(yè)經營不符合國家產業(yè)政策；
7． 一般性加工企業(yè)的基建項目；
8． 信用等級bb級以下。
當然，其它企業(yè)比如國有企業(yè)等也會出現一系列信用問題，但民營企業(yè)的資信狀況更差，中國人民銀行研究局焦璞先生提供一個數據是，60%以上的中小企業(yè)的信用等級是bbb級或bbb級以下的信用等級，而從評級經驗和指標體系的嚴格程度來看，這仍是一個保守的數據，更別說依照國際指標體系。
（二）民營企業(yè)稅負以外的亂攤派、亂收費等問題直接影響民營企業(yè)的盈利能力，間接影響其外部融資。
民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，利潤和大企業(yè)無法比擬，但卻要承擔比大企業(yè)多得多的稅外費用，從而拖住了民營企業(yè)發(fā)展的步伐。給民營企業(yè)減負也是一個亟待解決的問題。
（三）信息不對稱，銀行難放心。銀行惜貸說到底是為了逃避風險，而風險的根源就是信息不對稱。
因信息缺乏而在融資上造成的問題可能發(fā)生在兩個階段：交易之前和交易之后。在交易之前，信息不對稱造成的問題是會導致逆向選擇。金融市場上的逆向選擇指的是：貸款者和借款者之間存在著信息的不對稱性，即有關借款者的信譽、擔保條件、項目的風險與收益等，借款者比貸款者知道得更多，具有信息優(yōu)勢。這種優(yōu)勢使得貸款者在借貸市場上處于不利地位，為了消除不利的影響，貸款者只能根據自己所掌握的借款者過去平均的信息來設定貸款條件，而不是根據風險程度的高低確定利率。這樣，就會對那些高于平均條件的優(yōu)良借款者不利，后者就會退出借貸市場。這一過程的不斷重復，借貸市場上借款者整體素質就會下降，那些最可能造成信貸風險的貸款者常常是那些尋找貸款最積極的人。這就是所謂的逆向選擇問題。由于逆向選擇使得貸款可能招致信貸風險，貸款者可能決定不發(fā)放任何貸款，即便市場上有信貸風險很小的選擇。
道德風險是在交易之后由信息不對稱所造成的問題。金融市場上的道德風險，指的是借款者得到貸款后，可能改變原來的承諾，從事使貸款不能歸還的高風險投資或者故意逃廢債務。由于道德風險降低了貸款歸還的可能性，貸款者可能決定寧愿不做貸款。
民營企業(yè)的信息不對稱比國有企業(yè)、大企業(yè)更加嚴重，其原因是因為民營企業(yè)大多都有信息不透明問題。民營企業(yè)的信息基本是內部化的，通過一般的渠道是很難獲得有關民營企業(yè)的信息的。民營企業(yè)在尋找貸款和外源性資本時很難向金融機構提供證明其信用水平的信息。由于民營企業(yè)對資本和債務要求的規(guī)模較小，使得審查監(jiān)管的平均成本和邊際成本較高，金融機構為了避免逆向選擇與道德風險，往往不愿向中小企業(yè)或民營企業(yè)提供貸款。
可見，逆向選擇和道德風險造成的問題已成為金融市場正常發(fā)揮功能的重要障礙。
（四）民營企業(yè)貸款難與政府的扶持力度有關。
我國作為發(fā)展中國家，改革開放20多年來民營企業(yè)有了迅速的發(fā)展。但是由于長期為趕超發(fā)達國家而重點發(fā)展資本密集型工業(yè)部門的結果，導致我國大型企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)壟斷想象較為嚴重。我國金融機構也以大銀行為主，四大國有商業(yè)銀行仍然占有70%以上的市場份額。銀行業(yè)的高度壟斷與產業(yè)中的高度壟斷相一致，大銀行與大企業(yè)之間的互生關系非常明顯，導致大銀行不愿為民營企業(yè)提供更多的貸款，這就必然造成民營企業(yè)貸款難的現象。
（五）所有制的歧視勢必造成民營企業(yè)貸款難的局面。
四大國有商業(yè)銀行只愿給國有企業(yè)貸款，同為中小企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)受到的待遇就不一樣。在中國，大部分的銀行貸款首先給了國有企業(yè)，其次是“三資”企業(yè)，最后才輪到民營企業(yè)。而只要是民營企業(yè)貸款，大多都會出現手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款額等諸如此類的現象。
打破所有制的歧視已成為刻不容緩的問題。
上述五個原因，歸納起來就是以下三點：
第一，體制上的原因。民營企業(yè)是非國有企業(yè)，與國有銀行在所有制上的差異，造成銀行與企業(yè)之間的距離。此外，政府在信貸支持體系渠道開啟方面，對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策不多。
第二，企業(yè)自身的原因。一方面，民營企業(yè)由于數量眾多，層次參差不齊，財務制度不規(guī)范，從而導致了企業(yè)與銀行之間的信息不對稱，是銀企聯系不強。另一方面，相當多的民營企業(yè)信用等級低，資信相對較差，取得抵押擔保貸款困難，同時，有些民營企業(yè)借改制之機逃避銀行債務，從而直接惡化了銀企關系。
第三，社會服務體系的原因。
首先，缺乏專門的為民營企業(yè)貸款服務的金融機構，由于民營企業(yè)資信狀況不均勻，為規(guī)避風險，國有商業(yè)銀行在資金借貸方面對民營企業(yè)的貸款大打折扣，而市場體系的不完善，使民營企業(yè)的融資更加困難。
其次，商業(yè)銀行貸款管理的嚴格化。國有銀行商業(yè)化以后，銀行業(yè)實行的是企業(yè)化管理，對放貸后的風險顧慮和原有的不良貸款沉淀較多，使之對民營企業(yè)缺乏信心，為防范風險，必然采取的措施就是：普遍加強信貸資產的質量管理，對信譽程度較高的民營企業(yè)才給予貸款，而民營企業(yè)由于自身的經濟實力和財務管理科學化的欠缺，往往達不到銀行規(guī)定的標準，因而很難獲得銀行的信貸支持。
再其次，地方性中小金融機構自身財力的不足，以重點支持民營企業(yè)發(fā)展為己任的地方性中小金融機構由于還貸不力，資金來源不斷萎縮，負債經營過重，資產質量下滑，可以放貸的資金十分有限，難以給予民營企業(yè)足夠的支持。
最后，政府財力扶持的困難，政府在體制改革中，重心在于加強對國有大型企業(yè)進行資金、政策方面的傾斜，受財政收入剛性的制約，限制了向民營企業(yè)貸款的力度，國有銀行企業(yè)化后，政府不可能再采取干擾措施讓銀行放貸，使民營企業(yè)貸款難的問題得不到徹底的解決。
二、破解民營企業(yè)融資難的僵局
為了能讓民意企業(yè)更健康地成長，能在國民經濟中發(fā)揮更大的作用，我們必須打破民營企業(yè)融資難的僵局。
（一） 民營企業(yè)在目前直接融資渠道不暢的情況下，要想通
過間接融資從而解決資本金不足的問題，需要做的最大事情就是如何提高自己的信用程度。
在這方面，民營企業(yè)可以加強企業(yè)內部管理，通常a級以上信用級別企業(yè)的各項指標為：資產負債率低于50%，利息支付倍數達到4倍以上，全部資本化比率在40%以下，資金流量比率在50%以上，存貨周轉率在4次以上，凈資產收益率在8%以上。
另外，民營企業(yè)還應樹立良好的企業(yè)法人形象，杜絕不良信用記錄，提高還款的信譽程度，大力開拓產品市場，用訂單證明自己的實力，并作為抵押。
信用雖然是一種主觀性偏好，但仍需要客觀性約束。即在金融系統(tǒng)，要建立起民營企業(yè)的一整套信用等級評估制度和指標。包括對民營企業(yè)進行分類，擇優(yōu)建立信用等級檔案，建立完善區(qū)域物業(yè)和產權交易的二級市場，使銀行能將抵押品變現，解除銀行為民營企業(yè)服務的后顧之憂。
民營企業(yè)要構筑信用體系，需建設好以下五個子系統(tǒng)：
1．信用體系法制保障系統(tǒng)。首先必須建立起各個方面、多種層次的法律制度，以保障社會的信用程序。
2．企業(yè)信用信息系統(tǒng)。包括企業(yè)經營者個人信用和企業(yè)資信。構筑這個系統(tǒng)的基礎性要求是真實、完整、準確。完成這個系統(tǒng)的建立要靠統(tǒng)計、工商、稅務、法院、銀行、海關、房地產管理和公安等掌握企業(yè)和個人重要信用信息的部門應依法開放信息。
3．企業(yè)信用評級系統(tǒng)。可以按照與國際接軌的要求，建立一整套信用評級的確定信用類別的理論和方法。加入wto，它會強迫你、督促你建立一整套信用體系，這是wto最核心的價值。企業(yè)信用評價是企業(yè)的無形資產，考慮到評價的權威性、公正性、嚴肅性，可以采取逐步推進的辦法。第一階段，由政府有關機構主持；第二階段，政府機構由主持評價轉化為監(jiān)督評價；第三階段，在前段運行形成了有可信程度的信用指標的基礎上，建立完善區(qū)域企業(yè)信用評價中心。
4．信用激勵和失范懲罰機制系統(tǒng)。
5．公正、中立的信用中介系統(tǒng)。信用服務作用于交易的全過程，可以幫助企業(yè)防范壞帳風險，降低成本，追收帳款。這類中介服務機構是信用體系建設必不可少的條件。在這方面已有較成功的實例，如歐美、日本、韓國、新加坡和我國的香港、臺灣等地區(qū)的主要信用管理機構都是企業(yè)，有些已有百多年的歷史，他們通過提供作信用調查、欠款追收等服務在市場經濟中扮演了重要角色。
（二） 明晰企業(yè)的稅費用，禁止向民營企業(yè)亂攤派、亂收費。
（三） 大力發(fā)展地方中小型金融機構。發(fā)展我國中小金融機
構是從根本上解決民營企業(yè)融資問題的重要步驟。中小銀行和民營企業(yè)具有不可替代的親和力，是天生的合作伙伴。
減少逆向選擇，為民營企業(yè)的融資提供擔保機制，創(chuàng)建市場化擔保機構。
目前，為民營企業(yè)貸款提供擔保的機構主要有兩類：一種是在地方財政支持下，組成的擔保中心。擔保企業(yè)資金來源可多家負責，比如地方政府出一些，受益的民營企業(yè)出一些，社會中介組織自愿者出一些等等。一般來講，能獲得擔保的企業(yè)應具有這樣的條件：企業(yè)具有成長性和盈利能力，資產負債率為本行業(yè)平均水平以下，三年內沒有不良信用記錄，主要產品有市場、有收益等等。
擔保基金可存入商業(yè)性金融機構，由商業(yè)金融機構協助管理。
搭建民間金融機構平臺。盡快允許開辦私人銀行或民營股份商業(yè)銀行。建立私人銀行，最大程度為民營資本的流通與擴張?zhí)峁┪枧_，同時最大的好處是可以沒有傳統(tǒng)國有商業(yè)銀行那么多的“毛病”與“官氣”，讓民營企業(yè)可以自愛相對心情愉快的狀態(tài)下平等地討論貸款等嚴肅問題。現在雖然有幾家所謂的“民營股份制銀行”，但或多或少地都存在著國有資本的影子，甚至又有點回到國有商業(yè)銀行經營模式的老路子上的傾向。
盡快允許開辦私人投資銀行有限公司或財務公司或資產管理公司。建立行業(yè)協會性質的資本流通管理與仲裁機構，規(guī)范民間拆借或借貸行為。
另外，要研究符合市場經濟特色要求的風險投資機制，拓展多種形式的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、風險投資的資金渠道。風險投資同產業(yè)直接投資和銀行信貸不同，這是一種集融資、投資、經營管理和技術創(chuàng)新為一體的全新的資金融通形式。風險投資具有風險排他性，其逆向選擇的程度較小。我國風險投資業(yè)務較晚，但只要政府大力支持，努力營造出風險投資發(fā)展的良好環(huán)境，有可能成為民營企業(yè)一種重要的融資形式。
（四）政府應鼓勵銀行積極地向民營企業(yè)貸款，給民營企業(yè)營造一個寬松的外部環(huán)境。在民營企業(yè)的金融政策上，要制定切實可行的措施，充分發(fā)揮已有政策的作用，同時加大政策執(zhí)行力度。
我國民營企業(yè)的融資結構比較單一，就股權融資而言，沒有發(fā)達國家的風險基金和公眾基金。在債務融資方面，我國民營企業(yè)所能得到信貸資金品種也比較單一。因此，政府應該做的就是讓銀行與民營企業(yè)攜起手來。值得慶幸的是，最近國家出臺了一系列金融政策，增加民營企業(yè)的融資力度，且有關方面正在落實和完善扶持民營企業(yè)發(fā)展的金融政策。
（四） 轉變觀念，打破所有制上的歧視，給民營企業(yè)以“國
民待遇”。
應減少民營企業(yè)貸款手續(xù)，加強民營企業(yè)與銀行的合作關系。銀行是否貸款以企業(yè)項目的風險高低為標準，而不以所有制性質為標準。在銀行面前，民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等地位。
應既允許民營企業(yè)發(fā)信a股，也應允許其在符合條件的前提下發(fā)行b股、h股、n股等特種股票和存托憑證以籌措外資。因此，有必要降低民營企業(yè)股票發(fā)行和上市的門檻，或另開二板市場或場外交易市場，為民營企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供必需的市場條件。在資本經營已被企業(yè)普遍重視的今天，應鼓勵和支持民營企業(yè)通過兼并、收購與股權置換等方式實現產權重組，謀求更大發(fā)展。此外，企業(yè)債券市場也應對民營企業(yè)敞開大門，允許民營企業(yè)在符合發(fā)行要求的條件下，通過發(fā)行債券籌資。
參考文獻：
[1]羅國勛主編：《二十一世紀：中國中小企業(yè)的發(fā)展》，社會科學文獻出版社，1999年。
[2]張厚義、明立志主編：《中國私營企業(yè)發(fā)展報告》，社會科學文獻出版社，2000年。
在提到民營經濟發(fā)展時，我們不能忽略一個特殊的團體，它一直在為民營經濟的發(fā)展奔波，為維護民營企業(yè)的權利呼吁，是聯系民營企業(yè)與政府之間的一座橋梁，這個部門就是工商業(yè)聯合會(簡稱工商聯)。在首都北京，民營企業(yè)在多個經濟領域獨領，擁有16000余家會員的北京市工商聯功不可沒。日前，本刊記者專訪了北京市工商聯副主席李蒸平，就北京市民營經濟的發(fā)展狀況與他進行了對話。言談之間，我們看得出民營企業(yè)對“三個北京”建設所做出的貢獻；也深入了解到工商聯如何致力于引導民營經濟的健康發(fā)展，而更為可貴的是，我們求得民營經濟何以立身的法寶。
為“三個北京”建設注入生機與活力
奧運會后，市委、市政府作出了建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的重大決策。民營企業(yè)如何更好地參與“三個北京”建設，這是北京市工商聯需要深入思考的問題。“在‘三個北京’建設中，首都民營經濟是一支積極的、不可或缺的重要力量”，李燕平認為民營經濟大有可為。
體現在人文北京建設中，民營企業(yè)的企業(yè)文化不僅傳承著北京優(yōu)秀的人文思想理念和人文精神，也創(chuàng)造著新北京、新時代的嶄新思想和文化。“現在，民營企業(yè)越來越重視企業(yè)文化建設以及建立充分體現以人為本的和諧勞動關系。在我們的會員中，有1000多家企業(yè)被評為北京市及工商聯系統(tǒng)的文明單位。另外還有一批企業(yè)在全國和北京市的雙愛雙評(“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)”和“評選熱愛企業(yè)的好員工，關愛員工的好企業(yè)家”)評比活動中進入到先進行列。從企業(yè)勞動關系的和諧方面來看，北京當之無愧位于全國各省區(qū)市的前列”，李燕平說。
有樂業(yè)才有安居，從提供就業(yè)機會方面來說，民營經濟也為人文北京建設發(fā)揮著重大作用。據李燕平介紹，截止今年6月底，北京市個體私營經濟實體已占全市市場主體的88.2％，從業(yè)人員將近400萬。沒有成功的就業(yè)，就不可能有和諧的北京，民營經濟的發(fā)展給北京帶來了實打實的好處。
在科技北京建設中，民營企業(yè)更是響當當的生力軍。在中關村認定的高新技術企業(yè)當中，民營經濟占了80％以上。
民營企業(yè)參與綠色北京建設更是不甘落后，從事新能源，新材料及節(jié)能環(huán)保、綠色農業(yè)的民營企業(yè)，是建設“綠色北京”的骨干力量。“我們已經向北京市垃圾分類工作領導小組推薦了好幾個參與垃圾分類與減量化處理的典型企業(yè)。事實證明，這些企業(yè)在促進首都建設節(jié)能環(huán)保型社會的同時，也在身體力行地實現著企業(yè)本身的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”，李燕平高興地介紹道。
努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造三種環(huán)境
1993年，李燕平調至北京市工商聯工作，到如今已有18個年頭，他見證了民營企業(yè)從小到大、從弱到強，從在夾縫中生根發(fā)芽到現在開花結果，萬柳成蔭的喜人局面。作為連接政府與企業(yè)之間的一座重要橋梁，李燕平認為，工商聯的職責應該是積極呼吁，努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造三種環(huán)境。而作為人民政協的組成單位之一，工商聯的特殊地位也為開展工作創(chuàng)造了良好的條件。
第一是客觀公正的社會輿論環(huán)境。“剛來商會時，對民營經濟并沒有深入的認識，民營經濟就是投機倒把，‘無商不奸’的傳統(tǒng)觀念深深印在腦子里”，李燕平如實地說出當時對民營經濟的認識，“當時的社會觀念就是這樣”，他的話語中透出遺憾。
令人欣慰的是，隨著時間的推移，我們黨對非公經濟的認識也在不斷深化。從“允許存在、加強管理、興利除弊、逐步引導”，到“堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發(fā)展”，再到“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”、包括私營企業(yè)主和個體工商戶在內的新的社會階層都是“中國特色社會主義事業(yè)的建設者”。非公有制經濟終于有了正式的名分，作為其重要組成部分的民營經濟，也終于迎來了發(fā)展的春天。
“我們的任務之一就是讓社會公眾了解民營經濟，給民營經濟一個客觀公正的輿論環(huán)境。”最近，北京市工商聯組織了一次“走進民企”的活動，就是希望社會各界能夠去民營企業(yè)實地參觀，真正了解民營企業(yè)。“我們組織了一批軍官去一個飛機科研制造公司參觀，他們看后嘆為觀止。這家民營企業(yè)現在正在根據軍方定制要求制造無人駕駛飛機，價格僅相當于美國同類飛機的十分之一，而質量相差無幾”，李燕平自豪之情溢于言表。
第二是為企業(yè)營造公開公平的市場競爭環(huán)境。“高門檻”、“玻璃門”、“彈簧門”都是民營經濟發(fā)展的瓶頸所在，難以與國有企業(yè)和外資企業(yè)享受同等的市場準入待遇，這是目前民營企業(yè)遭遇不公現象的集中表現。據調查顯示，由于民營企業(yè)大多無抵押、質押物作擔保，很難達到國有銀行的貸款條件，所以我國民營企業(yè)的自我融資比例高達90.5％。“我們不能為企業(yè)營造一個公開公平的市場競爭環(huán)境，但是我們可以強烈呼吁政府來做這件事情”，李燕平堅定地說。 “過高的門檻準入制度，其實就是一種變相的壟斷。而玻璃門是什么?你瞅著前面的目標伸手可及，可當你接近的時候卻還”鐺“地一聲撞回來了，頭破血流。”工商聯積極建言市政府建立民間投資領域的指導性行業(yè)準入目錄，利用合資、合作、聯營、項目融資等方式，提升民間投資的參與度。令人欣慰的是這些建議都有所采納。
第三是營造一個切實有效的法律保障環(huán)境。“北京的法制環(huán)境相較外地更健全，但若想讓法律踐行在每一個角落，我們還有很多工作要做”。工商聯被譽為民營企業(yè)的“娘家”，此言不假，李燕平的字里行間都吐露出對民營企業(yè)的關愛。
民營企業(yè)應樹立兩種意識
在過去的兩年中，席卷全球的金融風暴毫不客氣地沖擊著我國的民營企業(yè)，它們不得不接受這樣一個突如其來的考驗。而另據報道，我國每年新注冊民營企業(yè)15萬家，但每年倒閉的有10萬多家，民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。除了政府的政策支持以外，民營企業(yè)自己又應以何立身，增強抵抗力?
“要想生存發(fā)展必須樹立危機意識，而要想做大做強必須樹立合作意識”，李燕平對民營企業(yè)提出忠告。
經濟危機到來時，受沖擊最大的往往是民營企業(yè)。如今國家提出轉變經濟發(fā)展方式，淘汰落后產能，對民營企業(yè)也是一個挑戰(zhàn)。“原本是賣燒餅的，現在要去搞高科技，好做嗎?”李燕平一個幽默的比喻道出了民營經濟遭遇轉變經濟發(fā)展方式要求時的尷尬，“現在生產成本和人力成本都在不斷提高，企業(yè)的機會是越來越多，但風險也越來越大，如果沒有危機意識，對形勢不夠敏感，對政策不夠了解，危機到來時、政策轉變時，首當其沖受影響的還是民營經濟”。
“另一方面要樹立合作意識，企業(yè)要發(fā)展要做大做強，合作意識太關鍵了，北京民營企業(yè)普遍沒有深刻領悟合作的意義”，李燕平一針見血地指出。杭州灣跨海大橋是目前世界上最長的跨海大橋，全長36公里，前后建設只用了三年零七個月的時間。在感嘆這個海上長虹的神奇魅力時，鮮為人知的是建造大橋總投資的1 18億人民幣中民間投資占了52％。大橋本身的經濟效益是吸引投資者的重要基礎，但政府的正確引導和企業(yè)的合作意識也值得稱道。
