時(shí)間：2023-08-28 16:58:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全檢查法律法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
安全檢查是指人民法院司法警察根據(jù)審判工作的需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保護(hù)參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作順利進(jìn)行的職務(wù)行為。
安全檢查的目的是保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行。安檢工作直接為審判工作服務(wù)，是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，其他任何部門(mén)不得干涉。對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及攜帶物品實(shí)施安全檢查，就是要將一切可能危及審判場(chǎng)所和參加庭審活動(dòng)人員人身安全的危險(xiǎn)、違禁品消除或控制。據(jù)此，安全檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及其攜帶物品。進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員包括：1.民事案件當(dāng)事人及其周圍人員；2.刑事案件被告人家屬；3.刑事案件被害人及其周圍人員；4.公訴人、律師；5.新聞工作者；6.進(jìn)入法院的其他旁聽(tīng)人員；7.為法院提供服務(wù)的人員。安全檢查所指的危險(xiǎn)、違禁品是指不能進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及具有危險(xiǎn)性的限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品。
安全檢查是以預(yù)防為主的安全保衛(wèi)措施，必須嚴(yán)密實(shí)施，才能發(fā)揮其作用，否則就失去了安全檢查的意義。在安全檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)上述人員和物品，必須區(qū)分不同情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。
二、司法警察是執(zhí)行安全檢查的主體
安全檢查是人民法院工作的重要組成部分，是國(guó)家授權(quán)司法警察為維護(hù)審判場(chǎng)所的秩序，保證參加庭審活動(dòng)人員人身安全和審判工作順利進(jìn)行，依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及其攜帶物品進(jìn)行公開(kāi)安全檢查的職務(wù)行為。由司法警察執(zhí)行安全檢查，是我國(guó)法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)，司法警察執(zhí)行安全檢查不僅是代表人民法院依法行使職權(quán)，而且是人民法院權(quán)威的一種重要體現(xiàn)。安全檢查的警力配備一般情況下不少于兩人，必要時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加人員。安全檢查時(shí)設(shè)引導(dǎo)員和檢測(cè)員兩個(gè)基本工作崗位，引導(dǎo)員的主要工作是查驗(yàn)或登記受檢者證件，引導(dǎo)其進(jìn)入安全檢查門(mén)；檢驗(yàn)員的主要工作是對(duì)進(jìn)入安全檢查門(mén)的受檢者進(jìn)行安全檢查。采用人工檢查時(shí)，對(duì)女性受檢者的人身安全檢查應(yīng)由女法警進(jìn)行。
三、安全檢查的基本原則
（一）嚴(yán)格原則。嚴(yán)格原則是“執(zhí)法必嚴(yán)”法治原則的具體體現(xiàn)，它總的要求是人民法院司法警察在安全檢查中要合法、合理、適度，嚴(yán)密控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所。具體要求：一是必須做到依法檢查和按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查；二是要自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守安檢紀(jì)律，自覺(jué)抵制權(quán)力觀、金錢觀、人情觀，做遵紀(jì)守法的模范；三是對(duì)每一個(gè)工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，安檢人員都要做到一絲不茍，全神貫注，嚴(yán)把驗(yàn)證、人身檢查、物品檢查關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失。
（二）細(xì)致原則。就是要求司法警察在進(jìn)行安全檢查時(shí)，對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員、物品進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，不放過(guò)與違法犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡。通過(guò)細(xì)致的安全檢查，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制非法攜帶限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可以跡象并采取相應(yīng)措施。
（三）文明原則。文明原則是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。文明原則體現(xiàn)出來(lái)的不僅僅是一個(gè)工作方法問(wèn)題，更是一個(gè)思想態(tài)度問(wèn)題。因此，在安全檢查中，凡是國(guó)家政策法律允許的，要大力支持，認(rèn)真保護(hù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便，講究方式方法，提高工作效率；注意工作態(tài)度，做到以理服人，不蠻橫粗暴，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。要做到文明原則，必須從以下三個(gè)方面著手：一是必須端正態(tài)度。安檢人員要以滿腔熱情對(duì)待工作，以主動(dòng)熱情、誠(chéng)懇周到、寬容耐心的服務(wù)態(tài)度對(duì)待進(jìn)出審判場(chǎng)所的人員，反對(duì)冷漠、麻木、高傲、粗暴、野蠻的惡劣態(tài)度。二是必須規(guī)范化服務(wù)。安檢人員在值勤時(shí)儀容整潔，舉止端莊，說(shuō)話和氣。三是必須擺正嚴(yán)格檢查與文明服務(wù)的辯證關(guān)系，兩者是互相緊密聯(lián)系的整體。
四、安全檢查的組織實(shí)施
（一）感官檢查。感官檢查是通過(guò)人的感官器官，如手、眼、鼻、耳、口等進(jìn)行的直接檢查。這種方法簡(jiǎn)易便行，不受時(shí)間、條件等因素的限制，適用面廣，是最常用、最基本的檢查方法。在對(duì)受檢人隨身攜帶物品經(jīng)過(guò)x光檢查儀檢查后仍不能確定是否安全時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行開(kāi)包檢查，其方法主要包括：看、聽(tīng)、摸、拆、掂、捏、聞、探、搖、敲、嘗、開(kāi)等等。開(kāi)包檢查時(shí)應(yīng)注意箱包的底部、角部和外側(cè)小兜，注意發(fā)現(xiàn)夾層；對(duì)包（袋）等被檢查物檢查時(shí)應(yīng)輕拿輕放，防止損壞或弄臟，涉及個(gè)人隱私物品應(yīng)注意妥善放置；對(duì)有疑點(diǎn)的物品，要進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)管制物品和危險(xiǎn)物品應(yīng)先行控制再詢問(wèn)。檢查完畢后，應(yīng)協(xié)助理妥箱包，并提示受檢者取走自己隨身攜帶物品。
（二）儀器檢查
一是金屬探測(cè)儀檢查法。適合對(duì)人身進(jìn)行檢查，由安檢人員手持金屬探測(cè)儀對(duì)受檢人的人身進(jìn)行人工檢查。具體順序是：由上到下、由里到外、由前到后，即從受檢者前領(lǐng)起，至雙肩外側(cè)、雙手手掌、雙肩內(nèi)側(cè)、腋下、背部、后腰部、襠部、雙腿、腳部。目前，由于金屬探測(cè)儀價(jià)錢不太高，大部分法院都采用這種方法。
二是安全門(mén)檢查法。適合對(duì)人身進(jìn)行檢查，被檢查人在通過(guò)安全門(mén)之前，應(yīng)按照安檢人員的提示將身上的金屬物品（香煙、鑰匙、打火機(jī)、照相機(jī)等）放入托盤(pán)內(nèi)，如果安檢門(mén)沒(méi)有報(bào)警，則認(rèn)為可以通過(guò)。如果報(bào)警，則用手持金屬探測(cè)器進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
三是x光機(jī)進(jìn)行圖像識(shí)別。通道式x光機(jī)作為物品檢驗(yàn)的設(shè)備，具有快速、準(zhǔn)確和方便的特點(diǎn)，當(dāng)包裹放在傳送帶上時(shí)，包裹內(nèi)物品的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、密度等方面的信息將直接在熒光屏上顯示從而達(dá)到不需要開(kāi)包，即可把偽裝包裹在電子器材、玩具等物品內(nèi)的危險(xiǎn)品檢驗(yàn)出來(lái)。當(dāng)然，x光機(jī)造價(jià)也不菲，很多法院目前都沒(méi)有能力添置。
五、安全檢查的處置方法
（一）一般情況的處置方法
1、對(duì)證件不符合規(guī)定的人員要求進(jìn)入審判場(chǎng)所時(shí)，要?jiǎng)褡枵f(shuō)服，不服從者交有關(guān)部門(mén)處理。證件的查驗(yàn)和登記包括：（1）是否超過(guò)有效期；（2）照片、姓名、年齡、性別等相關(guān)因素是否與持證人相符；（3）準(zhǔn)予旁聽(tīng)的證件是否與旁聽(tīng)的案件和法庭相符。
2、對(duì)未成年人（經(jīng)法院批準(zhǔn)的除外）要求進(jìn)入審判場(chǎng)所時(shí)，要進(jìn)行勸阻、教育，不服從者由有關(guān)部門(mén)交其家屬。
3、對(duì)精神病和醉酒的人員，應(yīng)當(dāng)迅速帶離審判場(chǎng)所，交有關(guān)部門(mén)處理。
4、被剝奪政治權(quán)利、正在監(jiān)外服刑和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽氖軝z人員，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。不聽(tīng)勸告者，可依法采取強(qiáng)制措施。
5、對(duì)檢查有疑點(diǎn)的受檢者，應(yīng)進(jìn)行詢問(wèn)。檢查完畢后，應(yīng)提示受檢者取走自己的物品。
6、對(duì)有疑點(diǎn)的物品，要進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)管制物品和危險(xiǎn)物品先行控制再詢問(wèn)，并移交有關(guān)部門(mén)處理。
7、檢查完畢后，應(yīng)協(xié)助理妥箱包，并提示受檢者取走自己的隨身攜帶物品。
8、發(fā)現(xiàn)其他可能妨害法庭審判秩序的人員或其他可能妨害法庭審判秩序的物品時(shí)，要阻止其進(jìn)入審判場(chǎng)所。
9、值勤司法警察對(duì)安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題不能處理時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。
（二）特殊情況處置方法
1.對(duì)限制物品實(shí)行寄存制。對(duì)限制物品的物主證件和限制物品的件數(shù)、型號(hào)進(jìn)行登記，經(jīng)受檢者確認(rèn)簽字后，發(fā)給寄存號(hào)牌。對(duì)寄存物品應(yīng)妥善保管，防止損壞或遺失。
2.對(duì)不許私人攜帶的槍支、刀具等管制物品予以收繳，由司法警察部門(mén)統(tǒng)一處理。
3.對(duì)查出的易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品和其他不得帶入法庭的物品，在確保沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下，按限制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。
4.對(duì)受檢者以語(yǔ)言形式對(duì)抗安全檢查時(shí)，值勤法警要心態(tài)冷靜，不卑不亢，冷靜地告訴對(duì)方，實(shí)施安全檢查是法律賦予人民法院司法警察的權(quán)利，每個(gè)公民都應(yīng)予以配合，同時(shí)還應(yīng)告知根據(jù)《安全檢查規(guī)則》的規(guī)定，拒絕接受安全檢查或不服從安全檢查人員安排的不得進(jìn)入審判法庭。
5.軍警人員攜帶管制刀具、爆炸物品、槍支等物品的，檢驗(yàn)其證件后責(zé)令自行處理，否則不準(zhǔn)進(jìn)入法庭。
6.屬不準(zhǔn)帶入的物品（如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、易燃物品、大件包裹等）待其自行處理后，方可進(jìn)入。
7.值勤人員在旁聽(tīng)人員通過(guò)安全門(mén)，安全門(mén)發(fā)出報(bào)警時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)被檢者到制定區(qū)域，用手持金屬探測(cè)器做進(jìn)一步檢查，必要時(shí)可以搜身。對(duì)于女性受檢者，應(yīng)由女性工作人員進(jìn)行檢查。對(duì)拒絕檢查者，禁止其進(jìn)入審判法庭。
8.遇有拒絕接受安全檢查，并不斷逼近法警的情況時(shí)，值勤法警應(yīng)伸出左手阻止受檢者繼續(xù)逼近自己，命令受檢者站住別動(dòng)，并適當(dāng)后退，使自己與受檢者保持1.5-2米的距離，以防止出現(xiàn)襲警情況，并嚴(yán)厲告之如繼續(xù)靠近法警，將面臨嚴(yán)重后果。
9.遇有拒絕接受安全檢查強(qiáng)行沖越的，值勤法警則要迅速攔住受檢者的去路，并喝令“站住別動(dòng)”，并告知受檢者公民應(yīng)當(dāng)配合值勤法警執(zhí)行公務(wù)，如不配合將面臨嚴(yán)重后果。如受檢者不聽(tīng)繼續(xù)沖越，值勤法警可利用警力優(yōu)勢(shì)，以一招制敵的技術(shù)將其控制、制服并帶到安全地方審查。
【關(guān)鍵詞】水利水電；施工企業(yè)；危險(xiǎn)源；分級(jí)管理
1、引言
水利水電施工條件復(fù)雜多變，作業(yè)環(huán)境差，自然因素和人為因素多。危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制對(duì)施工的本質(zhì)安全有重大作用。水利水電施工涉及的危險(xiǎn)源種類繁多，危險(xiǎn)源的管理難度較大。研究水利水電施工企業(yè)集團(tuán)總部、子（分）公司總部、施工項(xiàng)目部三個(gè)層面對(duì)危險(xiǎn)源的管理，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。
2、危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程[1]。
2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法一般有5種：基本分析法；工作安全分析；安全檢查法；預(yù)先危險(xiǎn)分析；現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問(wèn)、交談等方法。
2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、七種類型[2]
危險(xiǎn)源辨識(shí)要充分考慮危害事件的三種狀態(tài)：正常（如：每天正常施工、生產(chǎn)等過(guò)程）、異常（如：停機(jī)、檢修）、緊急狀態(tài)（如：火災(zāi)、爆炸等）；三種時(shí)態(tài)：過(guò)去（如：已發(fā)生過(guò)的事故、事件）、現(xiàn)在（如：作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備等現(xiàn)在的運(yùn)行狀態(tài)）、將來(lái)時(shí)態(tài)（如：作業(yè)活動(dòng)將發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施改進(jìn)、新購(gòu)等活動(dòng)等）；七種類型：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、輻射、其它危害因素。
3、危險(xiǎn)源的控制
通過(guò)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)后，制定相應(yīng)措施進(jìn)行控制。危險(xiǎn)源的控制方法包括目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制程序、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及其演練等[1]。施工項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇適用的控制方法，應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和信息跟蹤等形式，對(duì)危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制的更新
每個(gè)新開(kāi)工的項(xiàng)目，開(kāi)工前，進(jìn)行一次預(yù)先危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)。開(kāi)工后，施工項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，針對(duì)已辨識(shí)出的事故、事件、危險(xiǎn)源，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源清單及控制措施進(jìn)行更新。此外，施工項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備的變化，適時(shí)組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制的更新。
5、危險(xiǎn)源分級(jí)管理
5.1重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的分級(jí)
⑴子（分）公司級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），凡列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源所在施工項(xiàng)目部，在施工項(xiàng)目部實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，作為子（分）公司級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目由子（分）公司總部實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
⑵集團(tuán)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），凡列入超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源所在施工項(xiàng)目部，在施工項(xiàng)目部實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和子（分）公司總部實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，作為集團(tuán)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目由集團(tuán)總部實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
5.2施工項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控要求
⑴建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；
⑵建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任；
⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；
⑷設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；
⑸制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5.3重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案要求
水利水電施工存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：
⑴符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；
⑵方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字）批準(zhǔn)后實(shí)施；
⑶符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查[3]；
⑷隨著施工進(jìn)展和重大危險(xiǎn)源的變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；
⑸專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并有書(shū)面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握安全技術(shù)要領(lǐng)；
⑹專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
5.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查
重大危險(xiǎn)源所在的施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并且每周組織按照專項(xiàng)施工方案對(duì)重大危險(xiǎn)源的施工進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，對(duì)查出的隱患及時(shí)整改，落實(shí)安全防范措施，并做好記錄。企業(yè)兩級(jí)總部對(duì)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源，制定監(jiān)控方案，每季度組織一次專項(xiàng)檢查，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的制定、完善和落實(shí)。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
⑴重大危險(xiǎn)源安全管理制度及監(jiān)控實(shí)施方案的制定和落實(shí)；⑵專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過(guò)程控制；⑶檢測(cè)、檢驗(yàn)和驗(yàn)收記錄；⑷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與登記建檔等資料的相符性；⑸現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、隱患排查等制度的落實(shí)情況。
5.5隱患及整改
集團(tuán)總部、子（分）公司總部、施工項(xiàng)目部在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
6、結(jié)論
6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是危險(xiǎn)源管理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制主要在施工項(xiàng)目部，重大危險(xiǎn)源是施工項(xiàng)目部安全監(jiān)控的主要對(duì)象。水利水電施工企業(yè)兩級(jí)總部安全監(jiān)管，應(yīng)突出重點(diǎn)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理。
6.2重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目是重大危險(xiǎn)管理的有效載體，是水利水電施工企業(yè)兩級(jí)總部安全管理的有效方法。
參考文獻(xiàn)
[1]職業(yè)健康安全管理體系要求（GB/T28001-2011/OHSAS18001：2007）
【關(guān)鍵詞】安全管理責(zé)任；管理措施；監(jiān)理責(zé)任
1.監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理有必要
回顧2009年，上海“6.27”蓮花河畔景苑7號(hào)樓傾倒事故。導(dǎo)致1人被壓死亡和經(jīng)濟(jì)損失1900余萬(wàn)元的重大事故的發(fā)生殘景。上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)倒樓案作出一審宣判，6名事故責(zé)任人均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中，二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書(shū)。被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理名實(shí)不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對(duì)建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對(duì)違規(guī)開(kāi)挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對(duì)本案倒樓事故發(fā)生負(fù)有未盡監(jiān)理職責(zé)的責(zé)任。案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無(wú)小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)根本利益，再小的安全問(wèn)題，必須要牢牢樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理很有必要。更是改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢(shì)。
2.梳理監(jiān)理安全職責(zé)
（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)。第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
（2）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號(hào)。第九條：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)。第十二條：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。第十八條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
3.方法和措施用得正，履行安全管理之職責(zé)
3.1安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)
①工作要求：貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實(shí)情況，狠抓事故隱患。②工作標(biāo)準(zhǔn)：凡是要說(shuō)的一定要說(shuō)到，凡是說(shuō)到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。③工作預(yù)防：探討事故規(guī)律，應(yīng)用科學(xué)管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)控，完善監(jiān)理方法。
3.2運(yùn)用安全管理六種法，履行安全管理責(zé)任更完善
為了做好安全監(jiān)理的日常工作，免除監(jiān)理人因安全事故而承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，從而履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。“一控”預(yù)知法；“二審”把關(guān)法；“三書(shū)”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法。
3.2.1“一控”預(yù)知法
是一種適合于建筑施工單位開(kāi)展的安全管理活動(dòng)，它能預(yù)先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的危險(xiǎn)因素，提高員工自我保護(hù)意識(shí)和能力，是一種簡(jiǎn)便、易行的預(yù)測(cè)和預(yù)控事故的活動(dòng)形式。
3.2.2“二審”把關(guān)法
是指由監(jiān)理方針對(duì)施工方前期工作實(shí)施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：一是審查施工組織設(shè)計(jì)方案。二是審設(shè)備設(shè)施（查看規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)及安裝與拆卸、進(jìn)場(chǎng)、使用和驗(yàn)收的管理制度、驗(yàn)收手續(xù)等資料）；同時(shí)還要審查進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書(shū)、合同和協(xié)議書(shū)、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護(hù)用品發(fā)放等內(nèi)容）。通過(guò)審查把關(guān)和檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促施工方按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改完善，其目的確保施工安全。
3.2.3“三書(shū)”整改法
就是針對(duì)在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險(xiǎn)狀態(tài)，采用“三書(shū)”形式進(jìn)行預(yù)警告知，及時(shí)發(fā)出建議書(shū)或停工通知整改單并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改。“三書(shū)”使用方法：聯(lián)系單—預(yù)控違規(guī)行為及時(shí)發(fā)出聯(lián)系單；通知單—發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出通知單；備忘錄—違規(guī)嚴(yán)重，屢教不改的及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告并提出備忘錄。
3.2.4隱患處理的方法——推廣應(yīng)用“四診”監(jiān)理法
“四診”監(jiān)理法是指對(duì)查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會(huì)診、復(fù)診”的方法進(jìn)行處理整改。“坐診”是指項(xiàng)目總監(jiān)利用每周一次安全例會(huì)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行自我“診斷”施工狀況和存在的問(wèn)題，并提出整改措施。“出診”是指由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工作業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“開(kāi)出處方”，及時(shí)解決問(wèn)題。“會(huì)診”就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的疑難問(wèn)題，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施。“復(fù)診”就是對(duì)所開(kāi)出的“處方”進(jìn)行跟蹤督查，是否落實(shí)執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要復(fù)檢到位。
3.2.5在日常監(jiān)理中—推廣應(yīng)用“五勤”檢查法
①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)立即制止，并及時(shí)講清道理。②眼勤，俗話說(shuō)：“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”。在檢查中，就是觀察仔細(xì)，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過(guò)傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的意見(jiàn)，了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)管理的不足之處，以便予以及時(shí)糾正。④手勤，安全檢查不光是用嘴問(wèn)、眼看、耳聽(tīng)，還是要用手摸，通過(guò)觸摸，可以了解現(xiàn)場(chǎng)及防護(hù)設(shè)施、構(gòu)件搭設(shè)的安全度，牢固性，以便及時(shí)清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，仔細(xì)查看，不能遺漏。
3.2.6“六步”監(jiān)理法
是針對(duì)有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目（土方開(kāi)挖、深基坑支護(hù)、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進(jìn)行審查、監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握施工進(jìn)展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行事，確保施工安全。
“六步”監(jiān)理法工作程序：第一步是否編施工組織設(shè)計(jì)方案，第二步是否有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，第三步是否作專項(xiàng)分析技術(shù)論證，第四步是否對(duì)員工進(jìn)行安全交底，第五步是否按作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，第六步是否對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。
4.結(jié)語(yǔ)
安全監(jiān)理的工作還需大家在實(shí)踐工作中不斷探索和完善，逐步推進(jìn)安全監(jiān)理進(jìn)入安全保障體系軌道。總之，要逐步把安全監(jiān)理工作建設(shè)成為監(jiān)管嚴(yán)格、監(jiān)督有力的安全施工保障體系，形成思想到位、組織健全、制度完善、方法正確，活動(dòng)正常、效果明顯的安（下轉(zhuǎn)第356頁(yè)）（上接第257頁(yè)）全監(jiān)理管理格局，促進(jìn)建筑安全及管理水平不斷提高，才能保證安全、質(zhì)量創(chuàng)雙贏。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]張玉娥.建筑監(jiān)理面臨的問(wèn)題及解決辦法[J].晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（04）.
[2]湯書(shū)福，劉澤剛，應(yīng)志成.建筑工程類專業(yè)“3+3”工學(xué)交替模式的探索與實(shí)踐——以麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式探索為例[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（07）.
