時(shí)間：2023-08-29 16:42:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、積極參與區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)和做好原大樓移交工作
在區(qū)綜合服務(wù)中心大樓建設(shè)工作中，一是我局專門派出人員做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。對包括機(jī)關(guān)水電容量、電話通信、設(shè)備安裝、停車場建設(shè)、黨政信息網(wǎng)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)域分布等后勤設(shè)施、設(shè)備布局進(jìn)行了精心研究、逐一組織落實(shí)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保后勤設(shè)施、設(shè)備的配置科學(xué)合理；二是認(rèn)真做好甲供、甲控材料采購和項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在各項(xiàng)設(shè)備和材料采購及招投標(biāo)工作中，做到了高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，保證了區(qū)綜合服務(wù)中心籌建工作的順利進(jìn)行；三是提前做好物業(yè)前期接管工作。作為業(yè)主單位，認(rèn)真履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的管理職能，積極做好區(qū)綜合服務(wù)中心后勤建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理等工作，完成了綜合服務(wù)中心物業(yè)單位的前期進(jìn)駐、機(jī)關(guān)食堂前期籌備和設(shè)施設(shè)備及桌椅的采購、有線電視、電話和網(wǎng)絡(luò)通信接入等各項(xiàng)后勤保障事務(wù)；四是辦理原大樓的各項(xiàng)移交手續(xù)。將青云大廈產(chǎn)權(quán)、消防、供水、用電、房源鑰匙等各項(xiàng)資料和設(shè)施設(shè)備等所資產(chǎn)移交給昌南城司。
二、積極做好機(jī)關(guān)各單位搬遷進(jìn)駐區(qū)綜合服務(wù)中心的后勤保障工作
一是新大樓搬遷時(shí)，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織安排了青云大廈四套班子會議室，綜合樓二、三樓會議室，視頻會議室，機(jī)關(guān)食堂，倉庫，值班室，收發(fā)室和理發(fā)室等各項(xiàng)公用設(shè)施、設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的搬遷工作。二是為了搞機(jī)關(guān)各單位的進(jìn)駐工作，我們在大廳和各樓層分別制作了平面圖和各樓標(biāo)示，在各單位的辦公室制作門牌、指示牌和分(來源：文秘站 ）布圖等；三是積極做好后勤服務(wù)設(shè)施和場所的建設(shè)。啟用了各個(gè)會議室、停車場、洗車房、理發(fā)室等，及時(shí)接通了辦公電話。制定中心公共會議室管理辦法，配備了桌椅、音響等會議設(shè)備；四是做好了新食堂的設(shè)施、設(shè)備的采購和調(diào)試，保證新食堂按時(shí)投入使用，并實(shí)行刷卡用餐；五是籌建開通黨政機(jī)關(guān)固定電話“內(nèi)部虛擬網(wǎng)”。經(jīng)與電信相關(guān)管理部門聯(lián)系，在電話號碼搬遷的基礎(chǔ)上，重新組建開通了機(jī)關(guān)辦公電話內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)內(nèi)通話全免費(fèi)，降低了機(jī)關(guān)辦公成本，提高了機(jī)關(guān)電信通信效率。
三、積極做好日常后勤保障工作
一是制定下發(fā)了綜合服務(wù)中心物業(yè)管理征求意見函，征求各單位對區(qū)綜合服務(wù)中心后勤管理服務(wù)的意見、建議和要求，需維修和服務(wù)的項(xiàng)目，收集整理后，針對收集的信息積極開展了各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作；二是按照合同中約定的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則，檢查監(jiān)督物業(yè)公司管理服務(wù)的實(shí)施情況，確保物業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量；三是抓好衛(wèi)生管理工作的制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況分別制定、完善了《機(jī)關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食堂衛(wèi)生管理規(guī)定》、《辦公區(qū)與禁煙規(guī)定》、和《機(jī)關(guān)辦公區(qū)域衛(wèi)生檢查登記記錄》、《工作獎懲制度》等規(guī)章制度，保證了環(huán)境及衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依；四是加強(qiáng)安全宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高消防安全意識和自防自救能力。今年2月6日，在青云大廈組織了區(qū)機(jī)關(guān)單位、街辦、社區(qū)近200人參加了區(qū)機(jī)關(guān)消防安全培訓(xùn)。通過此次消防知識培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)、街辦、社區(qū)工作人員消防知識得到了加強(qiáng)，消防觀念更加深入人心，起到了“以防為主、防消結(jié)合”的良好效果；五是加強(qiáng)水電安全管理。對機(jī)關(guān)院內(nèi)的水、電設(shè)備、管網(wǎng)、線路分片包干，責(zé)任到人，對運(yùn)行中出現(xiàn)的各種故障或隱患以最快的速度進(jìn)行修復(fù)，保障水、電設(shè)備安全運(yùn)行。
四、認(rèn)真做好會務(wù)保障工作
保障好各項(xiàng)會務(wù)工作是我局的一項(xiàng)重要工作。我局先后完成了新春聯(lián)歡會、區(qū)“兩會”、第二屆象湖之春藝術(shù)節(jié)、綜合樓二、三樓各類會議等重大活動、重要會議的后勤保障服務(wù)工作。為保證各項(xiàng)會務(wù)高質(zhì)完成，我局一是積極籌備，精心謀劃，周密部署，分解落實(shí)任務(wù)，明確具體責(zé)任人，完成任務(wù)時(shí)限，針對各項(xiàng)會務(wù)工作制定了車輛停放、大院保衛(wèi)、衛(wèi)生清掃、供電、突發(fā)事件處置等多套工作方案和預(yù)案，有的重要部位 實(shí)行雙人雙崗；二是把機(jī)關(guān)大樓和會場的安全保衛(wèi)工作列為重點(diǎn)工作，采取了嚴(yán)格的防范措施，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大院的交通疏導(dǎo)和車輛停放工作，并專門加強(qiáng)了消防和安全方面的巡查工作，確保會務(wù)工作的萬無一失。由于準(zhǔn)備充分、保障有力、工作細(xì)致、服務(wù)到位，圓滿完成了各項(xiàng)會務(wù)的后勤保障工作。全年承擔(dān)各類會議160余場，接待與會人員近7000余人次，出動保障車輛150余人次。
五、大力開展機(jī)關(guān)節(jié)能工作
一是多渠道宣傳發(fā)動，強(qiáng)化節(jié)約意識。開展了“節(jié)能宣傳周”活動，向機(jī)關(guān)全體干部職工發(fā)出倡議書，向街辦、社區(qū)下發(fā)了節(jié)能減排宣傳畫。二是把好源頭采購，建立多層次機(jī)關(guān)資源節(jié)約監(jiān)督機(jī)制。在政府采購上，建立節(jié)約型政府采購目錄，盡量采購低能源、低消耗、節(jié)能型辦公用品；在管理機(jī)制上，制定了《區(qū)級機(jī)關(guān)開展資源節(jié)約活動方案》、《建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)具體規(guī)定》，印制了資源節(jié)約活動檢查、考核臺帳，建立了資源消耗統(tǒng)計(jì)體系。三是強(qiáng)化節(jié)能降耗新舉措。在加強(qiáng)了機(jī)關(guān)大院水電使用管理的監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，減少浪費(fèi)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員節(jié)約水電意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)各單位節(jié)約水、電能源，實(shí)行了機(jī)關(guān)單位電費(fèi)托收管理，并在區(qū)綜合服務(wù)中心率先安裝了ic卡智能電表和聲控?zé)簦M(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)能降耗新舉措。四是加強(qiáng)水電設(shè)施日常巡視、維護(hù)，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的水、電設(shè)備、管網(wǎng)、線路分片包干，責(zé)任到人，定期進(jìn)行檢查，保障水、電設(shè)備安全運(yùn)行。
撰寫人：___________
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2021年公務(wù)員季度個(gè)人總結(jié)
總結(jié)一黨政辦公室作為綜合性科室，日常工作十分瑣碎，稍有馬虎，就會造成不必要的損失，因此，在日常工作中，我們對以最大努力保證鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行。
（一）___好各項(xiàng)會議___工作。
___各類會議是黨政辦公室的工作之一，黨政辦公室嚴(yán)格按照會議的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從會務(wù)安排、會議材料準(zhǔn)備、會場布置等都做到了嚴(yán)謹(jǐn)有效，周密細(xì)致。每次會議都取得圓滿成功，為鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)傳達(dá)上級指示精神和指導(dǎo)村組工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）做好文件的上傳和下達(dá)。
傳閱文件是黨政辦公室最基本的職能之一。我們嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，保證了辦公室正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來，黨政辦共處理上級來文計(jì)___余份，接收和下達(dá)電話通知五千余次。對所有收發(fā)公到專門登記。凡上級來文，能夠及時(shí)呈送鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批示及文件要求呈送主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位和人員。下發(fā)文件均能及時(shí)送達(dá)有關(guān)單位或個(gè)人，沒有出現(xiàn)因文件傳送不到位導(dǎo)致黨委政府工作受到影響的情況。
（三）做好后勤保障服務(wù)工作。
黨政辦公室始終把周到、節(jié)約、務(wù)實(shí)作為做好服務(wù)的方針，重點(diǎn)做好五方面的工作。
一是加強(qiáng)公務(wù)用車的日常管理。
嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，不得公車私用，并主動接受社會監(jiān)督。建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
1.公務(wù)用車由用車單位集中管理，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度，保障公務(wù)活動需要，提高使用效率，避免造成浪費(fèi)。
2.遇大型會議、大型活動或緊急情況需要時(shí)，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府處置___車輛保障應(yīng)急預(yù)案的要求，主動服從縣委、縣政府的車輛調(diào)遣。
3.公務(wù)用車只能用于公務(wù)活動，不得參與社會經(jīng)營活動和出租。
4.嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度，嚴(yán)格登記用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息。公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行回鄉(xiāng)政府停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)封存停駛。特殊情況不能回鄉(xiāng)政府停放的，需經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記或黨委副書記批準(zhǔn)，必須停放在有安全保障的停車場。因停放不當(dāng)造成車輛被盜的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，并視情況輕重，給予相應(yīng)處理（處分）。
5.加強(qiáng)車勤人員政治思想、職業(yè)道德和行車安全教育，督促其遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)形象。
二是完善機(jī)關(guān)食堂管理。
食堂設(shè)施管理，食堂財(cái)務(wù)、采購、物品管理要由指定專人負(fù)責(zé)，劃定范圍、包干管理。對無故損壞各類設(shè)備、設(shè)施、餐具、廚具的要照價(jià)賠償，并視情節(jié)由相關(guān)部門提出處罰建議。食堂的采購與入庫管理，根據(jù)食堂庫存與采購計(jì)劃進(jìn)行主副食的采購，采購時(shí)需由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，采購回來的物品、蔬菜等要與食堂管理人員當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)量并填寫入庫清單，一式兩份，一份留存食堂管理人員，一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行核算。保證采購的食物安全、衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
購進(jìn)貨物必須逐項(xiàng)上帳，包括品種、數(shù)量、價(jià)格、日期。食堂衛(wèi)生管理，加強(qiáng)食堂工作人員的個(gè)人衛(wèi)生管理、食堂食品衛(wèi)生管理、食堂飲水衛(wèi)生管理、食堂操作設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理、食堂用餐環(huán)境衛(wèi)生管理。工作人員用餐管理制度，工作人員用餐時(shí)須保持良好的用餐秩序及食堂衛(wèi)生。工作人員用餐以吃飽為原則，不允許剩飯、剩菜，避免浪費(fèi)。工作人員用餐后須將殘物倒入垃圾桶內(nèi)，并把餐具按指定位置分類累放整齊。
三是繼續(xù)規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。
目前龍門鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公用房嚴(yán)格按照正科級小于___㎡，副科級小于___㎡，科員級小于___㎡的標(biāo)準(zhǔn)配置。不存在違規(guī)、超標(biāo)使用辦公用房的情況。
四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，黨政辦公室對機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)壁、門窗進(jìn)行重新檢修，并改建了值班室，大_大改善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的形象。
五是做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作。
堅(jiān)持衛(wèi)生打掃日常制，安排專人每日對會議室、接待室、走廊、廁所進(jìn)行打掃。并將全機(jī)關(guān)劃分各責(zé)任區(qū)，將機(jī)關(guān)衛(wèi)生責(zé)任到人，確保機(jī)關(guān)內(nèi)外保持整潔。
半年以來，黨政辦公室取得了較好的成績，但是，也存在著一些不足：一是辦公室工作人員較少，主要精力集中在公文處理、公務(wù)接待、服務(wù)協(xié)調(diào)上，學(xué)習(xí)力度不夠。二是工作主動性和預(yù)見性較差。三是工作創(chuàng)新性不夠。下步，我們將嚴(yán)格按照建設(shè)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對內(nèi)不但提升自身素質(zhì)，對外做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
二、___年黨政辦公室工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自綜合素質(zhì)。
以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市、縣等上級單位的相關(guān)文件精神;積極參加辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)以及向身邊的老同事學(xué)習(xí);加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，加強(qiáng)辦公室工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會辦事的程序，確保工作無差錯。
二、明確職責(zé)，著力提高服務(wù)水平。
辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責(zé)是參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)。
第一，增強(qiáng)服務(wù)意識。為全局工作服務(wù)到位，為領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員的工作、學(xué)習(xí)、后勤保障等方面提供服務(wù)，為大家營造良好的工作環(huán)境，確實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。
第二，理清思路，形成三個(gè)關(guān)系。
一是發(fā)揮上通下達(dá)的橋梁作用，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關(guān)系。
二是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的紐帶作用，協(xié)調(diào)好干部之間的配合協(xié)作，形成協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系。三是發(fā)揮聯(lián)絡(luò)溝通的窗口作用，協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系，形成相互配合的協(xié)作關(guān)系。
第三，提高參謀水平，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。在為領(lǐng)導(dǎo)決策上，當(dāng)好信息員，在把握信息的深度、廣度、準(zhǔn)確度方面提高能力和水平，使領(lǐng)導(dǎo)決策更完善。在為領(lǐng)導(dǎo)工作上，做好拾遺補(bǔ)缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)工作更全面、更細(xì)致。
總結(jié)二轉(zhuǎn)眼之間，三個(gè)月以過，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照___的要求，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高個(gè)人素質(zhì)，盡最大能力完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，使個(gè)人素質(zhì)得到了提高
黨提出了要建立學(xué)習(xí)型社會，同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對每個(gè)人，尤其是對我們基層干部來講，形成了逆水行舟，不進(jìn)則退的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，半年來，本人狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及其它知識的學(xué)習(xí)。
一是政治理論學(xué)習(xí)求深。
近此年來，雖然不斷進(jìn)行了黨的重要思想的學(xué)習(xí)，但個(gè)人覺得，只理解了其然，而沒有理解其所以然，尤其對黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策理解的不夠深刻，沒有將理論應(yīng)用于實(shí)踐中，半年來，本人除了參加正常一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和黨的___大學(xué)習(xí)外，我將黨刊作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，對各項(xiàng)政策的全文進(jìn)行認(rèn)真閱讀，并對評論文章進(jìn)行仔細(xì)琢磨，力求學(xué)深、學(xué)透，同時(shí)，還堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會，半年來，共撰寫心得體會___篇。
二是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)求精。
辦公室工作，要求工作人員具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，通過___月份全區(qū)公開選拔___工作人員考試看，從一定程度上說明了本人的差距，半年來，我先后自學(xué)了辦公自動化管理、秘書工作及應(yīng)用文寫作等業(yè)務(wù)知識，參加了一期新聞寫作培訓(xùn)班，從一定程度上提高了業(yè)務(wù)知識水平。
三是其它知識學(xué)習(xí)求廣。
為了開闊自己知識面，在工作空閑之余，也還能夠廣泛涉獵一些其它方面的知識。
二、中心工作
今年以來，按照黨委、政府安排，我在永星村包村，半年來，我積極配合村支部、村委會完成各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
年初，我們多方聯(lián)系種了公司、經(jīng)銷公司等單位，制定了六個(gè)一增收富民目標(biāo)，即人均一畝飼草，一畝制種，一畝中藥材，一畝蔬菜，一畝優(yōu)質(zhì)果園，戶均一座暖棚圈，在逐社宣傳的基礎(chǔ)上，全村共落實(shí)玉米制種___畝，菊芋___畝，糧經(jīng)比例達(dá)25：75，全村群眾訂單面積達(dá)到___%，同時(shí)時(shí)全面完成了退耕還林補(bǔ)植任務(wù)，栽植楊樹27000株。
二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
全村共落實(shí)渠道4.6公理，止目前已襯砌2公理，新建五社亭子一處，栽植綠化風(fēng)景木300株.新發(fā)展養(yǎng)殖大戶___戶.
三是黨建、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。
上半年來，全村利用元旦、春節(jié)、五一、七一等節(jié)日，舉辦文藝活動___次，開展捐助活動___次，捐助現(xiàn)金___多元。
四是社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展.今年以來，本人配合村黨支部、村委會完成了禽流感防治、村級防火防盜制度的落實(shí)、以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為主的階段性工作，確保了全村的穩(wěn)定。
五是健全完善了村上各項(xiàng)制度。
結(jié)合基層___建設(shè)規(guī)范化管理工作的開展，針對村上財(cái)務(wù)管理不健全等問題，從抓基礎(chǔ)入手，先后健全了村支部儀事制度、社干部管理制度等多項(xiàng)管理制度。
三、業(yè)務(wù)工作在創(chuàng)新中得到提高
一是較好地完成了文秘工作。
上半年來，本人將提高業(yè)務(wù)水平做為工作的重點(diǎn)，能夠按照辦公室工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的要求，認(rèn)真做到了上情下傳、下情上報(bào)，尤其是對一些時(shí)效性強(qiáng)的工作加班加點(diǎn)、起早貪黑，保質(zhì)保量地完成任務(wù)，沒有發(fā)生因工作失誤而造成工作被動，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上目前，完成各種上報(bào)材料___篇，下發(fā)各種文件___份，完成調(diào)研報(bào)告___篇。
二是黨員管理工作得到加強(qiáng)。
今年的基層___建設(shè)我們按照區(qū)委安排，主要開展了三項(xiàng)工作：
1、以黨群致富信用聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)黨小組組建為主的雙培雙帶工程順利開展，全鎮(zhèn)組建信用聯(lián)合體___個(gè)，上報(bào)待審批___個(gè)。
2、對全鎮(zhèn)流動黨員及村級___狀況進(jìn)行了全面摸底，為黨員先進(jìn)性教育的開展奠定了基矗
3、做好了黨員的教育和培養(yǎng)工作。全年新發(fā)展黨員___人。
三是全鎮(zhèn)辦公自動化管理系統(tǒng)運(yùn)行正常。
辦公自動化管理是今后辦公室工作人員必備的技能的素質(zhì)，上半年以來，在區(qū)上進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)運(yùn)行了政府上，網(wǎng)工程，上目前，該系統(tǒng)運(yùn)行正常，保證了黨委政府工作的開展。
四、___紀(jì)律得到保證
良好的紀(jì)律是做好工作的前提，半年來，本人能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度、規(guī)定，時(shí)刻以一名___員的標(biāo)準(zhǔn)要求自已，沒有發(fā)生遲到、早退的現(xiàn)象。
五、工作中的不足
通過認(rèn)真的總結(jié)，雖然半年來的工作是忙碌的，也做了一些本質(zhì)工作，但經(jīng)過認(rèn)真分析和查找，也還存在一些不足和差距：
一是工作平談、創(chuàng)新意識不夠。
二是沒有很好地調(diào)動黨政辦公室全體人員的主觀能動性。
總結(jié)三參加工作至今，我始終能堅(jiān)持以___主義、___思想___理論作為自己的指導(dǎo)思想，在思想和行動上與___保持高度一致，服從命令，聽從指揮，工作積極肯干，兢兢業(yè)業(yè)，很好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本所的各方面的工作，為中隊(duì)的安全穩(wěn)定做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治和思想覺悟。
做為一名監(jiān)獄人民警察一直以來都嚴(yán)格要求自身，無私奉獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。同時(shí)，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng)，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形的考驗(yàn)，沒有很強(qiáng)的黨性和法律知識，做到讓黨放心，讓人民滿意，成為一名合格的監(jiān)獄人民警察是很不容易的，所以，我認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國家的（范本）法律和監(jiān)獄的條令條例和各項(xiàng)制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚(yáng)的斗志，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
二、工作中一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和培養(yǎng)下，幾年來，我能積極負(fù)責(zé)我所分管的獄政工作，協(xié)助中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。通過努力，使我對的違紀(jì)率得到大幅度下降違紀(jì)偵破率達(dá)到___%。通過自己的努力自己在___年被評為獄政管理工作先進(jìn)個(gè)人。在對學(xué)員的個(gè)別教育過程中一貫堅(jiān)持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像歪整學(xué)員。自己還利用空閑時(shí)間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識，不斷實(shí)踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高，面對學(xué)員之間的矛盾，堅(jiān)持以身作則，認(rèn)真聽取學(xué)員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾，通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高中隊(duì)學(xué)員遵紀(jì)守法觀念。營造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境。確保了中隊(duì)的安全和穩(wěn)定。
三、生活中，團(tuán)結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
在平時(shí)工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度，注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在的不足。
（一）業(yè)務(wù)知識還不豐富，辦案質(zhì)量有待提高。
（二）依賴性較強(qiáng)，有時(shí)存在怕麻煩、怕動腦的念頭。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我一定克服存在的缺點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，法律知識和科學(xué)文化知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
根據(jù)市、縣愛衛(wèi)會有關(guān)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核辦法和機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，我院把創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位工作納入年度工作規(guī)劃，使創(chuàng)建工作做到年初有計(jì)劃、有部署，年終有檢查、有總結(jié)。成立了由院長同志任組長，副院長同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人、中心衛(wèi)生室主任為成員的鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由院辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。切實(shí)推動了愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作的開展。
二、強(qiáng)化宣傳，營造濃厚的輿論氛圍
近兩年來，我們充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和要求，把愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)思想植根于廣大群眾心中，把創(chuàng)衛(wèi)工作滲透于家庭、傳播于社會。首先，醫(yī)院、各中心衛(wèi)生室設(shè)立了17個(gè)宣傳欄作為固定性健康教育陣地，宣傳欄內(nèi)容每季度更換一次。其次，印發(fā)禽流感、艾滋病、結(jié)核病、甲型h1n1流感、手足口病等相關(guān)健教宣傳資料10萬余份，材料入戶率達(dá)96%。再次，醫(yī)院以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機(jī)，聘請專業(yè)人員分季節(jié)、分人群講解健康教育知識，提供衛(wèi)生咨詢服務(wù)，重點(diǎn)講授常見病、多見病的預(yù)防知識。共開設(shè)專題講座10余期。同時(shí)，大力宣傳我院愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡及時(shí)報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)作中廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，極大地提高了全鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識和健康意識，為創(chuàng)衛(wèi)活動營造了濃厚的氛圍，促進(jìn)了健康行為的養(yǎng)成，形成了個(gè)個(gè)講衛(wèi)生，人人愛清潔的良好風(fēng)氣。全鎮(zhèn)衛(wèi)生知識入戶率達(dá)95%以上。特別是今年以來，我們把創(chuàng)衛(wèi)宣傳與“講文明、樹新風(fēng)”、“改善發(fā)展環(huán)境”等活動緊密結(jié)合起來，組織開展了“世界無煙日”、“愛國衛(wèi)生月”、“6?5世界環(huán)境日”等創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動6次。
三、建章立制，狠抓落實(shí)
按照《<省愛國衛(wèi)生運(yùn)動管理辦法>及實(shí)施細(xì)則》、《濱州市各行各業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、縣委、政府“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建規(guī)劃，我院先后制訂了《醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《住宅區(qū)衛(wèi)生管理制度》、《綠化衛(wèi)生管理制度》、《職工文明衛(wèi)生守則》、《年度目標(biāo)工作考核細(xì)則》等各項(xiàng)制度，明確衛(wèi)生目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化管理，責(zé)任明確，獎優(yōu)罰劣。
為保證職工身心健康，我院每年組織全體職工健康查體兩次，并在每年的夏季為職工發(fā)放防暑用品和預(yù)防用藥，防止各種疾病和傳染病的發(fā)生，確保了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，我院每周一下午組織全體職工開展健身活動，并多次組織全體職工外出參觀學(xué)習(xí)，參加拓展訓(xùn)練，豐富了職工的生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
重視“窗口”建設(shè)。就診導(dǎo)醫(yī)服務(wù)是面向群眾的窗口。我院下設(shè)16個(gè)科室、15處中心衛(wèi)生室，我們注重規(guī)范服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)，要求全體工作人員講文明懂禮貌、使用文明服務(wù)用語，熱情接待每一位前來就診的患者。在搞好醫(yī)療服務(wù)工作的同時(shí)，抓好服務(wù)窗口的衛(wèi)生清潔工作。為搞好醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，我院籌集專項(xiàng)資金購買衛(wèi)生工具和消殺藥品（垃圾桶、電動噴霧器、84消毒液、奮斗鈉等）。同時(shí)，組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)愛衛(wèi)知識，增強(qiáng)其防范意識和自我保護(hù)意識，取得了巨大的成效。
按照《年度工作目標(biāo)考核細(xì)則》中有關(guān)衛(wèi)生清潔的條款，辦公室組織有關(guān)人員按條款要求，對各科室及15處中心衛(wèi)生室責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期、不定期檢查，并將檢查得分同年度目標(biāo)考核掛鉤。通過一系列有效措施，大大增強(qiáng)了廣大干部職工的創(chuàng)衛(wèi)意識，全體干部職工每天自覺清掃室內(nèi)外和公共區(qū)域衛(wèi)生，專人負(fù)責(zé)綠化區(qū)清潔，全院內(nèi)外整體環(huán)境得到了明顯改觀。室內(nèi)達(dá)到窗明幾凈，物見本色，無積塵、蛛網(wǎng)、垃圾、煙頭及紙屑，無衛(wèi)生死角；廢紙簍、痰盂、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施整潔；廁所達(dá)到瓷磚化、水沖化、無鼠、無蠅、無污、無臭味。我院在宜綠地帶、辦公區(qū)、生活區(qū)栽種草坪、樹木及各種花卉，有大葉女貞、小葉女貞、垂柳、紫葉李等樹木80余株，綠化面積達(dá)1200余平方米，為職工創(chuàng)造了良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
積極開展鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動。我院緊緊圍繞鎮(zhèn) 黨委、政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極支持配合參與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織開展的愛國衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和除“四害”等活動。在“愛國衛(wèi)生月”活動中，按縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署，每年四月、十二月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中投放鼠藥兩次，并搞好復(fù)查，及時(shí)補(bǔ)藥。
在以后的創(chuàng)建工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)愛國衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)章制度和《公民道德實(shí)施綱要》，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和措施，求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化管理、搞好經(jīng)常性的督促檢查，考核評比，獎優(yōu)罰劣，采取強(qiáng)有力的保障措施確保今年創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位順利通過，不斷提升我院的衛(wèi)生文明形象。
2016年機(jī)關(guān)單位愛國衛(wèi)生月活動總結(jié)一
我鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生活動月以治理城鄉(xiāng)，保護(hù)環(huán)境為主題廣泛動員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員參與治理環(huán)境臟亂差，重點(diǎn)清除死角、垃圾池周圍、公共廁所、公共場所等地進(jìn)行全面徹底地除四害活動，防止疾病傳播，保障了人體健康。講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，以人人參與愛國衛(wèi)生月活動全民動手，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)等標(biāo)語進(jìn)行反復(fù)宣傳，激發(fā)廣大群眾的城市榮譽(yù)感，促使群眾愛護(hù)城市環(huán)境，自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼，提高全民愛衛(wèi)意識。從而營造人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生，人人愛紫坪，人人為紫坪爭光的良好氛圍。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動
由鎮(zhèn)黨委書記劉怒海任組長，周光任常務(wù)副組長、張顯虎、何忠良、付安萍、周仕洪、周曉琴、劉偉、魏澤富、張婧欣、曾云勝任副組長，成員由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦辦公室人員以及各村支部書記、村主任組成。
二、完善制度，強(qiáng)化愛國衛(wèi)生工作的規(guī)范化。
我鎮(zhèn)制定環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生制度。為使愛衛(wèi)工作做到管理有序和規(guī)范化，將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。
1、對愛衛(wèi)工作實(shí)行目標(biāo)管理制。將機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作納入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一考核獎懲，對單位的愛衛(wèi)工作提出明確要求。
2、強(qiáng)化公共區(qū)域、社區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制，落實(shí)門前五包責(zé)任制，美化綠化周邊環(huán)境。
三、深入開展愛衛(wèi)工作
1、我鎮(zhèn)以春季滅鼠為重點(diǎn)，開展了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一滅鼠活動。在各村(社區(qū))購滅鼠藥10斤，按照愛國衛(wèi)生活動的要求實(shí)施滅鼠活動，采取科學(xué)滅鼠投藥程序，確保使用安全，使滅鼠工作在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)取得了較好的實(shí)效。
2、在重點(diǎn)滅鼠的同時(shí)，開展了春季滅蚊、滅蠅活動，有效地預(yù)防了疾病的發(fā)生和流行。
3、大力治理臟、亂、差，落實(shí)了具體工作人員，對居民集中居住區(qū)的化糞池衛(wèi)生隱患進(jìn)行了徹底整治，美化了環(huán)境，提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
我鎮(zhèn)在第二十二個(gè)愛國衛(wèi)生月活動中，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。今后，我鎮(zhèn)將要加大愛衛(wèi)工作力度，進(jìn)一步實(shí)干，爭取在工作效率和工作質(zhì)量上取得更大的成績，更好地宣傳愛衛(wèi)工作和開展鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為全鎮(zhèn)人民的身體健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2016年機(jī)關(guān)單位愛國衛(wèi)生月活動總結(jié)二
一、積極響應(yīng)號召，廣泛宣傳第二十七愛國衛(wèi)生月的活動
我局的愛國衛(wèi)生活動月以全民動手為主，廣泛動員全體干部職工參與治理環(huán)境臟亂差，重點(diǎn)清除死角、垃圾池周圍、辦公地的公共廁所、公共場所等地進(jìn)行全面徹底地除四害活動，防止疾病傳播，保障了人體健康，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，我局利用廣播電視臺資源以拉底字幕的形式宣傳衛(wèi)生月標(biāo)語和愛衛(wèi)條例。如迎峰會、講衛(wèi)生、促健康，動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，人人參與愛國衛(wèi)生月活動，全民動手，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)等標(biāo)語進(jìn)行反復(fù)宣傳，激發(fā)廣大市民的城市榮譽(yù)感，促使群眾愛護(hù)城市環(huán)境，自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼，提高全民愛衛(wèi)意識。從而營造人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生，人人愛墊江，人人為爭光的良好氛圍。
二、抓環(huán)境衛(wèi)生制度管理
1、制定了衛(wèi)生管理制度，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行定期檢查，我局在年初制定了愛國衛(wèi)生工作意見，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓愛衛(wèi)工作，局、臺、網(wǎng)各科、股、室具體負(fù)責(zé)各辦公室及門前的衛(wèi)生工作，專職清潔工負(fù)責(zé)公共場所等的清潔衛(wèi)生，并進(jìn)行了局辦公室組織定期和不定期檢查，保證了全局清潔衛(wèi)生工作有人管，有具體的人員做，保持局的良好環(huán)境。
2、有開展愛國衛(wèi)生活動的經(jīng)費(fèi)投入，積極參與轄區(qū)愛衛(wèi)會組織的活動。我局安排一定的經(jīng)費(fèi)投入開展愛國衛(wèi)生活動月，保證了宣傳月活動的順利開展，積極參與愛國衛(wèi)生活動月的活動。發(fā)動群眾組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣活動，促進(jìn)文明城市建設(shè)，深入開展健康教育活動，提高公民健康意識和自我保健能力，樹立社會衛(wèi)生觀念。
三、深入開展愛衛(wèi)工作
1、我局以春季滅鼠為重點(diǎn)，開展了在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一滅鼠活動。在新村居委購滅鼠藥10斤，按照《XX市統(tǒng)一滅鼠活動技術(shù)方案(試行)附件》要求實(shí)施滅鼠活動，采取科學(xué)滅鼠投藥程序，確保使用安全，使滅鼠工作在我局范圍內(nèi)取得了較好的實(shí)效。
2、在重點(diǎn)滅鼠的同時(shí)，開展了春季滅蚊、滅蠅活動，有效地預(yù)防了疾病的發(fā)生和流行。
3、大力治理臟、亂、差，局投入1000元專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了具體工作人員，對職工宿舍區(qū)的化糞池衛(wèi)生隱患進(jìn)行了徹底整治，美化了環(huán)境，提高職工生活環(huán)境質(zhì)量。
第一條為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。
第四條國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。
第五條國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第二章衛(wèi)生管理
第六條供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第七條集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，方可供水。
第八條供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門參加。
新建、改建、擴(kuò)建的城市公共飲用水供水工程項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，衛(wèi)生行政部門參加。
第九條供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。
第十條集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)送檢測資料。
城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)口常檢測工作由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
第十一條直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗上作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。
第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品。
第十三條飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。
第十四條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。
從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從中清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。
第十五條當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；
供水單位的供水范圍超出本行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；
供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
鐵道、交通、民航行政部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)。
第十八條醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門上生和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水。
第二十條供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次。有效期滿前六個(gè)月重新提出申請換發(fā)新證。《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價(jià)。與飲用水接觸的防護(hù)涂料，水質(zhì)處理器以及新材料和化學(xué)物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報(bào)衛(wèi)生部復(fù)審；復(fù)取合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準(zhǔn)文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生部備案。
凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進(jìn)口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進(jìn)口和銷售。具體管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。
第二十二條凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個(gè)人，以及取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準(zhǔn)文件。
第二十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。
飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。
第二十四條飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。
第四章罰則
第二十五條集中式供水單位安排未取得體驗(yàn)合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可對供水單位處以20元以上1000幾以下的罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并對處以20元以上5000元下的罰款：
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的；
(二)新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的；
(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；
(四)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
(五)未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。
第二十八條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款；
(一)新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自建設(shè)并投入使用的。
(二)未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作的；
(三)未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》擅自供水的。
第五章附則
第二十九條本辦法下列用語的含義是：
集中式供水：由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設(shè)施供水)。
二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施；包括客運(yùn)船舶、火車客車等交通運(yùn)輸工具上的供水(有獨(dú)自制水設(shè)施者除外)。
涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水垢處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二～次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
創(chuàng)衛(wèi)工作總體進(jìn)展情況：
今年創(chuàng)衛(wèi)工作按照突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、抓實(shí)做細(xì)、提高水平的總體要求，緊緊圍繞“打造一流首府城”的目標(biāo)，分容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村衛(wèi)生、社和單位衛(wèi)生、食品安全和“五小”行業(yè)整治、傳染病和病媒生物防治五個(gè)專題開展了專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)十大項(xiàng)66條中的59條內(nèi)容，其中有38條均已達(dá)標(biāo)，并取得明顯成效：主次干道綜合整治效果明顯，小街巷改造力度不斷加大；城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善；舊小改造力度不斷加大，社衛(wèi)生管理不斷完善；食品安全和“五小”行業(yè)整治工作扎實(shí)推進(jìn)；傳染病防治和病媒生物防治工作有序開展；居民對城衛(wèi)生狀況的滿意度不斷提高。具體工作匯報(bào)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)
今年年初，召開創(chuàng)衛(wèi)會議后，立即調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)單位、各街道辦事處為成員。鎮(zhèn)、各街道辦事處，各有關(guān)部門均成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)衛(wèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)，及時(shí)召開了兩次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城動員大會，進(jìn)一步明確了工作務(wù)，并與各地、各有關(guān)部門簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀。保合少鎮(zhèn)和各街道辦事處進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，與村委會、居委會簽訂了責(zé)任狀，把任務(wù)落實(shí)到了單位和個(gè)人。政府多次召開調(diào)度會、聯(lián)席會，專題研究創(chuàng)衛(wèi)作，及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。為確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作有序開展，及時(shí)下發(fā)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作任務(wù)知》、《各創(chuàng)衛(wèi)部門任務(wù)分解表》、《關(guān)于大力開展單位、社創(chuàng)衛(wèi)工作集中整治活動的通知》、《關(guān)于導(dǎo)、機(jī)關(guān)社承包創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的通知》等10多項(xiàng)相關(guān)文件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)包干單位深入所包片進(jìn)行調(diào)研、幫扶，及時(shí)了解并解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。為進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查工作力度，根據(jù)承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)10大項(xiàng)59小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立了創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處。
二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，不斷增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識
一抓輿論宣傳造聲勢。自創(chuàng)衛(wèi)開展以來，全層層召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會，統(tǒng)一黨員干部特別是各地、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，形成創(chuàng)衛(wèi)共識。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室從不同角度通過報(bào)刊、電視、電臺等媒體做了大量宣傳報(bào)道，在北二環(huán)、新華大街及各主次干道路口、建筑圍墻等醒目處制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語及設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄100余處，在16個(gè)主要路口的LED電子顯示屏不間斷的播放創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。本著“宣傳進(jìn)社、宣傳貼群眾”的原則，多次在各社舉行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，共發(fā)放宣傳單10000余份，“致全民的一封信”46000余份。創(chuàng)衛(wèi)各有關(guān)部門利用愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日等活動，在廣場、火車站、大型商場前，采取發(fā)放宣傳冊、展出展板、懸掛橫幅等形式，廣泛開展宣傳活動。二抓主題活動增活力。先后組織全廣大干部職工及駐部隊(duì)在全廣泛開展了以“清潔家園、美化環(huán)境、保護(hù)健康、共創(chuàng)國家衛(wèi)生城”為主題的大型公益勞動2次，參加人數(shù)達(dá)3000余人次，共清除垃圾200余噸。通過公益勞動，進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部職工的積極性。三抓健康教育強(qiáng)素質(zhì)。各級健康教育機(jī)構(gòu)健全，全范圍的健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)廣泛開展。編寫印發(fā)了《創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊》60000余份，舉辦健康教育培訓(xùn)班5次，在50個(gè)小制做了統(tǒng)一的健康教育宣傳欄，其他小將陸續(xù)完成。通過“走上街頭，走進(jìn)社”等形式，免費(fèi)發(fā)放大量健康教育資料，廣泛普及健康知識。社、醫(yī)院、學(xué)校、公共場所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新聞媒體健康教育工作全面開展，全民健康知識知曉率和健康行為形成率不斷提高。控?zé)煿ぷ鞣e極開展，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，積極開展無煙單位創(chuàng)建活動并取得一定成績。通過以上多種形式，從不同角度，高度、多視角、深層次的進(jìn)行了宣傳工作，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，極大的提升了廣大民對創(chuàng)衛(wèi)活動的知曉率和參與率，形成了良好的輿論氛圍。
三、按進(jìn)度加大督導(dǎo)檢查力度，限期整改達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步加快創(chuàng)衛(wèi)工作步伐，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)突破，根據(jù)《創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分解表》的要求，及時(shí)制定了《創(chuàng)衛(wèi)考核評比辦法》，在全分組成立創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查組，建立專項(xiàng)考核評比辦法，對各創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任部門的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行檢查考核、評比排名，實(shí)行末位淘汰；創(chuàng)衛(wèi)辦依據(jù)各督導(dǎo)組的檢查結(jié)果，對各創(chuàng)衛(wèi)成員單位的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行打分排名并予以通報(bào)。
同時(shí)，按照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城考核標(biāo)準(zhǔn)辦法》要求，僅在5月17日至29日期間，愛衛(wèi)辦組織人員對全8個(gè)街道辦事處進(jìn)行了23次暗查，重點(diǎn)檢查了自治愛衛(wèi)辦暗訪創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，下發(fā)白色警戒通知書84份，黃色警戒通知書1份，并限期一周內(nèi)進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。截止目前共發(fā)出白色警戒通知書147份，已有125處衛(wèi)生死角整改完畢。
四、切實(shí)加強(qiáng)城建設(shè)，整體優(yōu)化創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)
一是不斷加強(qiáng)小街巷的綜合整治。今年計(jì)劃對轄內(nèi)30條小街巷實(shí)施改造，計(jì)劃總投資5000萬元。截止目前，已完成車站后街、十四中東巷等11條道路改造工程，剩余十九條道路計(jì)劃8月中旬開工，預(yù)計(jì)10月底完工。
二是加大綠化美化工作力度。栽種植各類植物70余萬株（叢）。重點(diǎn)實(shí)施了公共綠化項(xiàng)目、庭院及東河河道改造綠化的新建續(xù)建工程。公共綠化項(xiàng)目中對北垣街、府興營一街等41條道路綠化進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)，城綠色空間進(jìn)一步拓展；對老缸房綠地、政廣場西側(cè)綠地等9塊綠地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)打造，城園林水平不斷提升；庭院綠化中對130個(gè)社庭院綠化進(jìn)行了大規(guī)模改造，城宜居水平顯著提升。實(shí)際綠化覆蓋率已達(dá)37%。
三是不斷加大老舊小改造力度。為切實(shí)解決老舊小環(huán)境差、無人管理的現(xiàn)狀，成立了由政府長為組長的老舊住宅小整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，計(jì)劃改造老舊小65個(gè)，涉及8個(gè)街道辦事處39個(gè)社，改造約150萬平方米，惠及1.5萬戶居民。改造的內(nèi)容主要包括房屋整修養(yǎng)護(hù)，環(huán)境綜合整治，完善配套設(shè)施和劃分物業(yè)管理域，建立長效管理機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持“一手抓改造，一手抓管理”的原則，積極探索無物業(yè)小的管理新路，確定了充分發(fā)揮街道社和居民的主管能動性，積極探索推廣“政府是組織者，街居是服務(wù)者，居民是與者”三位一體的物業(yè)管理模式。主要是采取政府引導(dǎo)，在政策和資金上給予支持，街道社搭建物業(yè)管理平臺，整合社資源，解決無物業(yè)管理小的問題，居民廣泛參與，實(shí)行小的長效化管理機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)重點(diǎn)整治，全面提高創(chuàng)衛(wèi)水平
一是開展容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照道路考核管理標(biāo)準(zhǔn)，對流動攤販、占道經(jīng)營、店外店、店外作業(yè)、戶外廣告、亂張貼及動態(tài)、靜態(tài)車輛停放和便民場進(jìn)行了監(jiān)督檢查和規(guī)范管理，研究出臺了《容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》、《容環(huán)境衛(wèi)生評比實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,全面加強(qiáng)了城管理工作。先后對南街、新華大街麗都超周邊、八一場、鐵路小等11個(gè)地段的占道經(jīng)營及多年存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行了徹底清理取締和規(guī)范管理。對北垣街進(jìn)行了全年不間斷精細(xì)化管理，做到了路凈街亮，整體美觀。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的管理原則，聯(lián)合公安、交警、工商、衛(wèi)生、等部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施各類整治活動200余次，取締了鐵路小、工大周邊等一批馬路場；規(guī)范管理東影北街、二糕點(diǎn)巷、中山里等31處臨時(shí)便民場及、夜；倫路、興安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明顯提升。對全各街道辦事處“門前三包”案理，10000余個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任狀簽狀落實(shí)情況進(jìn)行了經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一制作了7000塊“門前三包”牌匾，使商戶自覺遵守“門前三包”管理?xiàng)l例，建立了“綠化一戶一卡”制，進(jìn)一步完善了“門前三包”責(zé)任制。
二是不斷加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度。制定了《關(guān)于開展城環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制績效考核工作的通知》和《關(guān)于對各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作的決定》，成立了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了具體的要求。在道路清掃保潔管理中，推行定人員、定路段、定職責(zé)的組長承包責(zé)任制，實(shí)行一普掃，全天侯保潔的管理，城道路清掃率達(dá)100%。嚴(yán)格規(guī)范垃圾清運(yùn)車輛的操作規(guī)程，實(shí)行生活垃圾容器化收集，密閉化運(yùn)輸管理，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。今年重點(diǎn)對110國道、高速公路兩側(cè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾進(jìn)行了集中清理。截至目前，對110國道、高速公路兩側(cè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村共清理各類積存垃圾25萬余噸，清理小建筑生活垃圾1800余噸，清理衛(wèi)生死角200余處。
三是加大病媒生物防制力度。為進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化落實(shí)病媒生物防制工作，相繼制定了病媒生物防制專項(xiàng)文件5個(gè)。同時(shí)，按照《關(guān)于落實(shí)自治愛衛(wèi)辦暗訪檢查意見開展病媒生物防制整改的通知》文件精神，針對目前病媒生物防制的一些現(xiàn)狀，陸續(xù)在8個(gè)街道辦事處舉辦了病媒生物防制基礎(chǔ)知識講座。在消殺工作中，采取環(huán)境治理和化學(xué)防制相結(jié)合、專業(yè)防治和群眾群治相結(jié)合、突出殺滅與常年殺滅相結(jié)合的方法，廣泛開展病媒生物防制工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為防治“四害”提供了科學(xué)依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、超、集貿(mào)場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店等重點(diǎn)行業(yè)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治達(dá)到國家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)。目前，推廣的毒餌站滅鼠技術(shù)正陸續(xù)開展，計(jì)劃全有物業(yè)的居民毒餌站數(shù)量覆蓋率要達(dá)到80%以上。
四是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、“五小”行業(yè)的整治工作。建立健全了食品安全委員會，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康培訓(xùn)證持證率達(dá)98%以上，食品索證、索票臺帳制度的覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督覆蓋率、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)率、“五病”調(diào)離率均達(dá)到100％。各單位、門店規(guī)范經(jīng)營，衛(wèi)生基本符合要求。年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。為加強(qiáng)對“五小”行業(yè)的管理，出臺了《“五小”行業(yè)整治方案》，“五小”行業(yè)的衛(wèi)生管理不斷規(guī)范，現(xiàn)已完成80%的整治工作。
五是加強(qiáng)傳染病防治力度。疾控中心設(shè)有傳染病管理部門，建立了快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率均低于2％。計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達(dá)100％。居住3個(gè)月以上的流動人口兒童建卡、建證率達(dá)95％以上。“五苗”全程接種率達(dá)95％以上。臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，年內(nèi)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
六是加強(qiáng)社和單位衛(wèi)生管理。社和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。有計(jì)劃、總結(jié)，檔案資料齊全。社和單位道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，80%以上社的環(huán)境得到了有效的整治。
六、存在的主要問題、原因及解決辦法
（一）沒有真正形成全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。目前創(chuàng)衛(wèi)宣傳主要由政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推行，只是在建筑圍墻張貼標(biāo)語、路口LED顯示屏插播創(chuàng)衛(wèi)口號等，采用形式較為單一。而部分單位不重視創(chuàng)衛(wèi)，在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面投入不大，沒有組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，沒有形成濃烈的創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍，造成廣大民不了解衛(wèi)，不主動積極的參與創(chuàng)衛(wèi)活動，距離人人動手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，還有很大的距離。
解決方法：進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。各創(chuàng)衛(wèi)部門、街道辦事處、駐單位應(yīng)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳投入，通過發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊、利用櫥窗、黑板報(bào)、橫幅、報(bào)紙、LED顯示屏組織培訓(xùn)等方式，開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。記者站要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的跟蹤宣傳報(bào)道，對創(chuàng)衛(wèi)不到位的單位、個(gè)人進(jìn)行曝光。加大輿論監(jiān)督范圍，組織動群眾，提高群眾對創(chuàng)衛(wèi)的知曉率和參與率，創(chuàng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氣氛，形成人人動手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
（二）各種建筑垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。由于管理責(zé)任不明，長年歷史遺留問題得不到解決，相關(guān)管理部門只收費(fèi)、不規(guī)范管理，各渣土場歸屬私人管理，部分建筑工地因?yàn)槔嬖颍瑢⒃羴y倒，造成110國道、高速公路兩側(cè)各種建筑垃圾亂倒、偷倒現(xiàn)象較嚴(yán)重。目前，全約有20余萬方各類垃圾未清理。
解決方法：明確責(zé)任部門，徹底清除各處建筑垃圾。相關(guān)管理部門應(yīng)從源頭進(jìn)行治理，嚴(yán)格控制拆遷建筑工地，對傾倒垃圾車輛盡快安裝GPS定位系統(tǒng)，對非法運(yùn)營的車輛，、兩級相關(guān)執(zhí)法部門要加大處罰監(jiān)管力度，對110國道、高速公路兩側(cè)等地段的建筑和生活垃圾進(jìn)行徹底清理。
（三）無人管理便民場存在隱患。西街陽光場等部分集貿(mào)場屬于常年無人管理場，產(chǎn)權(quán)已賣給私人，而房主只收租金，不參與任何管理和維護(hù)（現(xiàn)部分場由各商戶自發(fā)組織雇人清理垃圾），部分商場無上下水設(shè)施，秩序混亂，無消防設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。
解決方法：加大對不規(guī)范便民場的整治力度。由相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)停并轉(zhuǎn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶，規(guī)范各個(gè)便民場的管理，劃行規(guī)，消除安全隱患，科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)便民場，對現(xiàn)有便民場加以整治、改造、規(guī)范和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)長效化管理。
（四）“五小行業(yè)”條件差。“五小”行業(yè)設(shè)施條件差，尤其是小飲食店、小旅館、小作坊等經(jīng)營場所，管理責(zé)任不明確，無照經(jīng)營的商戶較多，大部分設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求。
市委、市政府決定召開的這次市城管委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中心城市建設(shè)管理動員大會精神，總結(jié)2011年中心城市管理工作，兌現(xiàn)2011年目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動員市城管委各成員和相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)搞好“中心城市管理提升年”活動，全力提升中心城市管理工作水平。剛才，市執(zhí)法局柳局長通報(bào)了2011年工作情況，對今年的工作做了安排部署，吳市長還要講具體意見，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、要在認(rèn)識上再提高
一要看到城市管理工作取得的成效，增強(qiáng)榮譽(yù)感。近年來，市委、市政府大力實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷完善城市功能，切實(shí)強(qiáng)化城市管理，城市化水平穩(wěn)步提高，城市品位明顯提升。一是城市公共服務(wù)能力日益完善。堅(jiān)持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的思路，不斷加大投入力度，認(rèn)真組織實(shí)施了紅旗街、南環(huán)路、圓通寺路等街路改造工程、柳湖公園改造提升工程和智能交通信號燈及指揮系統(tǒng)工程。市區(qū)投資700多萬元，購置新式垃圾箱（斗）84個(gè)，垃圾桶500個(gè)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車7輛。開工新建水廁10座，施劃臨時(shí)停車位2400個(gè)，有效完善了城市管理設(shè)施，改善了城市人居環(huán)境。二是執(zhí)法管理力量不斷強(qiáng)化。按照“相對集中、精簡高效”的原則，組建成立了市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，充實(shí)了城管行政執(zhí)法力量，區(qū)一線城管執(zhí)法人員由80人增加到120多人，開展了城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作，形成了統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，城市管理執(zhí)法工作得到明顯加強(qiáng)。三是管理制度不斷完善。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，不斷健全完善城市管理規(guī)章制度，制定頒布了《市中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市中心城市停車場設(shè)置管理辦法》等規(guī)范性文件，特別是今年制定頒布了《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》等四個(gè)辦法和一個(gè)規(guī)定，為促進(jìn)城市長效管理發(fā)揮了重要作用。四是城市面貌明顯改觀。市區(qū)執(zhí)法部門成立以來，每年定期組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通違規(guī)、戶外廣告、流動市場、控違拆違等集中整治活動市容綜合整治活動，有效解決了城市臟亂差和違法建設(shè)問題，營造了優(yōu)美、整潔、安全的城市環(huán)境，市民群眾滿意度明顯提高。五是宣傳教育得到加強(qiáng)。持續(xù)開展城市管理集中宣傳周和城管法規(guī)進(jìn)街道、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社“四進(jìn)”等集中宣傳活動。新聞媒體開展了“文明城市創(chuàng)建，我們在行動”、“城市是我家，管理靠大家”等主題宣傳活動，為加強(qiáng)城市管理、提升城市形象提供了強(qiáng)有力的輿論支持。
二要看到工作的差距和不足，增強(qiáng)緊迫感。在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，當(dāng)前中心城市管理工作中還存在不少問題，一些工作還有較大差距。一是環(huán)衛(wèi)清掃保潔還有漏洞。衛(wèi)生死角隨處可見，特別是火車站、汽車站等窗口單位環(huán)境衛(wèi)生較差，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的一些干道長期無人清掃，垃圾長期堆積。二是環(huán)境衛(wèi)生管理突破不力。城區(qū)多數(shù)沿街門店隨意在門前道路或綠化帶內(nèi)潑倒污水，特別是餐飲門店，無餐廚垃圾收集設(shè)施，亂潑亂倒現(xiàn)象十分嚴(yán)重，堵塞雨污水管道，臟水污水隨街溢流，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境，這方面的管理查處力度不大。三是交通不暢的問題仍很突出。以街為市、占道經(jīng)營、沿街叫賣、亂擺攤點(diǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)常反復(fù)。交通標(biāo)線、信號燈設(shè)置有空白和斷檔，車輛不遵守交通規(guī)則、超速行駛、亂鳴喇叭的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，車輛亂停亂放，侵占人行道的現(xiàn)象比較普遍，影響了正常的交通秩序和行人安全。四是市民維護(hù)城市形象的意識不高，行人隨意橫穿馬路、丟棄雜物甚至隨地大小便的現(xiàn)象屢見不鮮，果皮箱、燈箱式路牌等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施人為破壞嚴(yán)重。五是工作落實(shí)不到位。日常性工作堅(jiān)持得不夠經(jīng)常，下班時(shí)間、節(jié)假日等時(shí)段的管理有空檔、有缺失。一些部門對城市管理工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)和人力投入不足，對安排的整治任務(wù)和管理工作，抓得不緊，甚至推諉扯皮、被動應(yīng)付。這些問題如果不下硬手解決，城市管理工作就不會真正有大的突破。
三要認(rèn)清今年工作的形勢，增強(qiáng)責(zé)任感。城市是一個(gè)地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力的綜合體現(xiàn)。加強(qiáng)城市管理，既是政府執(zhí)行力的體現(xiàn)，也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工作。市上換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子把城市建設(shè)管理擺在了更加突出的位置。春節(jié)前后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，召開會議，研究確定今年中心城市建設(shè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，春節(jié)剛過就及時(shí)召開中心城市建設(shè)管理動員會議，會議召開之早、規(guī)模之大、確定的項(xiàng)目之多，都是近年罕見的，這充分說明市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理的信心和決心。如果我們還四平八穩(wěn)、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理還是老樣子、舊面貌，我們就無法完成市委、市政府提出的“一年大變樣、三年上臺階”的目標(biāo)要求，也無法向市委、市政府和廣大群眾交代。因此，各部門、各單位一定要認(rèn)清城市管理工作艱巨性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，加大力度，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)市容市貌的大變樣、大提升。
二、要在管理上下功夫
今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活動為主線，以制度落實(shí)和市民參與為抓手，以“六大整治”和“四項(xiàng)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具體工作中，要突出五個(gè)重點(diǎn)：
一要突出市容市貌管理。市執(zhí)法局、區(qū)政府和煤炭、商務(wù)等相關(guān)職能部門，要把廢品收購點(diǎn)和煤炭銷售點(diǎn)整治作為今年市容整治的重點(diǎn)，抽組專門工作力量，密切協(xié)作，及早接入，合理規(guī)劃選點(diǎn)，做好調(diào)查摸底，廣泛宣傳動員，確保6月底全面完成搬遷任務(wù)。區(qū)政府和市工商局要加強(qiáng)各類便民市場、專業(yè)市場、夜市的規(guī)范管理，完善內(nèi)部設(shè)施，強(qiáng)化內(nèi)部管理，整治游商游販，做到劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營。同時(shí)要逐步規(guī)劃開發(fā)建設(shè)餐飲服務(wù)、電子商貿(mào)、旅游文化產(chǎn)品等專業(yè)街區(qū)和特色街區(qū)，抓好規(guī)范經(jīng)營，提升城市品位。區(qū)執(zhí)法局要認(rèn)真調(diào)研，合理設(shè)置馬路市場，加大執(zhí)法管理力度，做到管理與處罰并舉，懲治與教育結(jié)合，抓好南環(huán)路、柳湖路等重點(diǎn)街路整治，集中治理東郊蔬菜市場、虹光路市場周邊環(huán)境。市住建局要加強(qiáng)市政設(shè)施和園林綠化管理，對城區(qū)所有路燈、排水管道進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)油補(bǔ)破損的路面，疏通清理排水管溝及污水井，補(bǔ)齊損壞、丟失的檢查井蓋。對街道綠化帶及花壇的樹木、花草及時(shí)修剪、整型、補(bǔ)栽，清除枯死樹木、雜物和垃圾，維修破損的圍欄、燈飾，做到路平、燈亮、景觀美。區(qū)政府、規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法等部門，要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，抓好廣成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通過拆除破舊建筑、實(shí)施樓宇裝修亮化、整治門頭牌匾等綜合措施，達(dá)到街景美觀、秩序良好。
二要突出環(huán)境衛(wèi)生管理。區(qū)政府要嚴(yán)格按照《中心城市道路和公共場所清掃保潔管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)清掃保潔責(zé)任制度，將清潔責(zé)任、保潔方式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間等落實(shí)到責(zé)任區(qū)域，落實(shí)到具體責(zé)任人，重點(diǎn)解決環(huán)衛(wèi)保潔缺位斷檔問題，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全天候、全覆蓋。城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)管委會都要按照管理規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任區(qū)域清掃保潔任務(wù)，確定專門的環(huán)衛(wèi)人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，不能簡單地搞突擊或交給轄區(qū)低保人員清掃。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾桶、垃圾斗、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理，保持垃圾清運(yùn)車車體無損，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，做到垃圾不上街、清運(yùn)不落地。進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)、集中處理和公廁管理，切實(shí)解決好垃圾清運(yùn)不徹底、不及時(shí)的問題。特別要在城郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部合理設(shè)置垃圾斗點(diǎn)，及時(shí)做好垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)，解決垃圾圍城的問題。市愛衛(wèi)辦要會同區(qū)政府，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員各機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、企業(yè)門店積極開展衛(wèi)生大掃除。工商、食品藥品監(jiān)督等部門要強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加大處罰力度，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為進(jìn)行清理整治，督促沿街餐飲、理發(fā)等經(jīng)營門店完善上下水配套設(shè)施和污水垃圾收集容器，按要求定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾和污水。
三要突出交通秩序管理。市、區(qū)交警、運(yùn)管部門要緊密配合，以整頓行車、停車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，大力整治交通秩序，確保行車、行人安全暢通。合理設(shè)置臨時(shí)停車場、停車點(diǎn)，設(shè)置路標(biāo)、標(biāo)線等通行標(biāo)志，規(guī)范行車、停車行為。堅(jiān)決取締“三無”車輛，對出租車實(shí)行總量控制，加強(qiáng)出租車的行業(yè)管理，做到車容整潔衛(wèi)生，文明行車經(jīng)營。要切實(shí)加強(qiáng)公交運(yùn)營管理，合理設(shè)置停靠站點(diǎn)，適當(dāng)增加個(gè)別線路車輛，加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)，積極開展“文明崗”創(chuàng)建，提升服務(wù)質(zhì)量，提高市民乘客的滿意度。要限制農(nóng)用車、貨運(yùn)車進(jìn)入城區(qū)主要街路，落實(shí)建設(shè)工地車輛運(yùn)砂、運(yùn)土苫蓋蓬布、加防護(hù)網(wǎng)措施，堅(jiān)決制止超載、超速行為。要加強(qiáng)對占道修車、洗車門店的整治，對沒有資質(zhì)，不具備洗車修車條件、無營業(yè)場地、無排水設(shè)施的，要堅(jiān)決予以取締。市、區(qū)公安、交警、交通、綜合執(zhí)法等職能部門要通過定點(diǎn)設(shè)崗、隨時(shí)抽查、以罰促管等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等現(xiàn)象。城區(qū)各學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全意識教育，切實(shí)維護(hù)安全、有序、暢通的交通秩序。要清理整治以路為市、占道經(jīng)營、妨礙交通的行為，保證街路交通暢通有序。
四要突出戶外廣告管理。市執(zhí)法局要修改完善《戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》、《戶外廣告設(shè)置招標(biāo)拍賣辦法》，及時(shí)審定后實(shí)施，嚴(yán)把戶外廣告的審批關(guān)，開展重點(diǎn)街路戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣，實(shí)現(xiàn)空間資源有償使用。同時(shí)，要本著“減量、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，組織對主要道路兩側(cè)門店招牌進(jìn)行整治。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置以及破舊缺損的，要分期分批予以拆除。對不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、與建筑物風(fēng)格不協(xié)調(diào)的，要限期更新。要按照“設(shè)計(jì)新穎、布設(shè)合理、美觀大方”的原則，逐步改造門頭牌匾、廣告燈箱，體現(xiàn)文化內(nèi)涵和人文特色。綜合執(zhí)法、公安等部門要周密安排，組織力量，經(jīng)常性地開展打擊辦假證廣告和亂張貼小廣告的專項(xiàng)整治活動，徹底凈化市容市貌。要嚴(yán)格臨時(shí)性宣傳、商業(yè)廣告的審批，今后占道促銷、舉辦商務(wù)活動、設(shè)立商業(yè)廣告展牌的，原則上一律不予審批。
五要突出規(guī)劃建設(shè)管理。區(qū)政府、規(guī)劃部門要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑和臨設(shè)進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清底子，搞好認(rèn)證。對于歷史遺留的違法建筑，要結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要加大查處力度，實(shí)行集中治理和拆除。對違章建筑，市房管、工商部門不能核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證和營業(yè)證照。市規(guī)劃局、區(qū)執(zhí)法局要加強(qiáng)建筑秩序動態(tài)監(jiān)控，對違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，堅(jiān)決遏制違章建筑上升的勢頭，維護(hù)城市正常的開發(fā)建設(shè)秩序。市住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程管理，逐工地簽訂文明施工責(zé)任書，督促工地砌筑標(biāo)準(zhǔn)圍墻，硬化工地出入口，整治內(nèi)外環(huán)境，規(guī)范文明施工，創(chuàng)建文明工地。
三、要在機(jī)制上再創(chuàng)新
城市管理工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要根據(jù)工作發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理手段由突擊式管理向日常化管理轉(zhuǎn)變，管理主體由城管委成員單位向全民參與轉(zhuǎn)變，管理目標(biāo)由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
一是管理主體要到位。市區(qū)之間、部門之間要按照《中心城市建設(shè)管理工作聯(lián)動機(jī)制》，互相支持，互相配合，分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，互通工作信息，整合工作力量，加強(qiáng)工作聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高管理效能，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅(jiān)持管理重心下移和屬地管理，推行城市管理工作到基層、進(jìn)社區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督職能。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓社區(qū)組織在小區(qū)管理、環(huán)境美化等多個(gè)方面發(fā)揮更加重要的作用。各職能部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公安交通、環(huán)境保護(hù)、社會噪聲等專項(xiàng)管理，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認(rèn)可。
二是制度落實(shí)要到位。今年市政府根據(jù)城市管理工作實(shí)際需要，出臺了《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》等四個(gè)辦法和一個(gè)規(guī)定，這些管理辦法具有管長遠(yuǎn)、管規(guī)范的作用。再完備的制度，關(guān)鍵靠落實(shí)。各部門要對照各自管理職責(zé)，拿出貫徹落實(shí)的具體辦法，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保城市管理工作有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)城市管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。特別要把群眾參與作為城市管理的有力抓手，全面動員，廣泛參與，改變城市管理靠職能部門孤軍奮戰(zhàn)的局面。區(qū)政府、市工商、交通、國土等部門都要按照《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》，召開專門會議進(jìn)行安排部署，制定具體的實(shí)施辦法，抽組分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，制作規(guī)范的目標(biāo)責(zé)任書，逐單位、逐門店進(jìn)行簽訂，并強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，發(fā)動機(jī)關(guān)單位、個(gè)體門店當(dāng)好管理制度的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的保潔員和市容秩序的監(jiān)督員，全民動員、齊抓共管，搞好城市管理工作。
三是工作保障要到位。要積極探索“建管分離、政企分離、政事分離、事企分離、管養(yǎng)分離”五分離的城市管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能實(shí)現(xiàn)形式的市場化和社會化，鼓勵各類企業(yè)、資本以多種形式參與經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)，探索運(yùn)用市場機(jī)制參與城市公用事業(yè)的路子，彌補(bǔ)城市管理經(jīng)費(fèi)不足。市區(qū)政府都要加強(qiáng)對城市管理工作的支持力度，在財(cái)政支出或土地收益分配中，適當(dāng)提高城市管理經(jīng)費(fèi)比例。要強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的保障，公安部門對阻撓執(zhí)法、暴力抗法等事件要從快從嚴(yán)查處，不能簡單地作為民事糾紛進(jìn)行處理。要積極倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，加大城市管理干部的培養(yǎng)使用，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的城管干部隊(duì)伍。
四是服務(wù)設(shè)施要到位。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，目前制約城市管理的主要瓶頸還是基礎(chǔ)建設(shè)滯后、公共服務(wù)缺失。要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)注民生的重要工作，列入城市建設(shè)的重要日程，與城市建設(shè)通盤考慮、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。新區(qū)開發(fā)和舊城改建工程，應(yīng)注重配套建設(shè)學(xué)校、公共廁所、公共停車場、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，為廣大市民提供功能齊全、方便快捷的公共服務(wù)。
四、要在措施上再強(qiáng)化
今年中心城市管理工作的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。我們必須思想上高度重視，行動上高度統(tǒng)一，落實(shí)上迅速有力。
一是責(zé)任要更加靠實(shí)。各級各部門、各單位都要按照市委、市政府的總體部署，重視城市管理工作，定期進(jìn)行研究部署，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。對承擔(dān)的工作任務(wù)，要層層分解，靠實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)要求、時(shí)限進(jìn)度和工作措施，一件一件抓好落實(shí)。
二是督查要更加有力。市執(zhí)法局要履行好督查、督辦職能，堅(jiān)持隨時(shí)抽查和督促檢查相結(jié)合，督查檢查情況每一月進(jìn)行一次通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要以工作通報(bào)和督辦通知等形式，督促及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。要完善工作考核考評辦法，拿出具有可操作性的考核實(shí)施細(xì)則，建立城市管理的績效評價(jià)指標(biāo)體系，對市區(qū)各部門的工作進(jìn)行公正考核，形成獎優(yōu)罰劣的激勵督促機(jī)制。
三是宣傳要更加深入。各新聞媒體要對今年的城市管理宣傳工作進(jìn)行整體策劃，全過程地抓好各類宣傳活動，把四個(gè)管理辦法和一個(gè)管理規(guī)定的的宣傳作為搞好城市管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，真正通過全方位的宣傳，提高市民群眾的知曉率、參與率。要全方位、多形式、不間斷地做好“城市管理提升年”活動的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型。對一些不文明的行為，要公開進(jìn)行曝光，在全社會大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，從根本上提高城市文明程度。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降，平均超標(biāo)率下降2～3個(gè)百分點(diǎn)；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，力爭基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；建立1個(gè)食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡稱食品安全辦）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
（一）強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時(shí)，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營市場秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營行為，推行獸藥分柜銷售，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。2005年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)；認(rèn)定無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室，配備檢測設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作，加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核，制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場（超市）作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛(wèi)生要求。
（五）積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系）、三項(xiàng)制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個(gè)建設(shè)（無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)予以查處打擊；對構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察，依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn)，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動員部署階段，時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段，時(shí)間從2005年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作，各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動，確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是：既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題；信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問題。同時(shí)，市食品安全辦將加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核，對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
摘要：社會在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，各行各業(yè)之間的競爭日趨激烈，幼兒教育市場也面臨著家長的選擇以及同行之間的競爭這兩大社會現(xiàn)狀，家長對幼兒園服務(wù)的要求不斷提高。因此，在幼兒園工作中推行細(xì)節(jié)服務(wù)，實(shí)施精細(xì)化管理，是當(dāng)前幼兒園提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平的必然要求。
關(guān)鍵詞 ：幼兒園；精細(xì)化；管理
中圖分類號：G617 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）21-0093-01
老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。”這句話精辟地指出了成就與細(xì)節(jié)之間的關(guān)系。幼兒園能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵在于是否具有精細(xì)化的高水平管理。幼兒園的工作是由一個(gè)一個(gè)細(xì)節(jié)組成的，若切切實(shí)實(shí)地把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，必定會有效提升幼教服務(wù)品質(zhì)。
一、樹立精細(xì)化管理理念
精細(xì)化管理在教育中是“用心工作、愛心育人、真心服務(wù)”的教育思想在管理中的具體體現(xiàn)。幼兒園應(yīng)本著“工作無小事，事事皆教育”的管理理念，把日常生活中看似很簡單、很容易的瑣碎的事情用心、精心地做好，要讓每一位幼兒感受到關(guān)愛，讓全體教職工樹立“精心、精細(xì)、精品”的工作理念，創(chuàng)建出一所高質(zhì)量的精品幼兒園。
二、建立規(guī)范的管理體系
首先，從幼兒園的實(shí)際出發(fā)，制定了一系列切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的制度，并在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的考核細(xì)則來保障制度的實(shí)施，使幼兒園的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。如通過召開職代會，廣泛征求教職工意見，修訂完善了《教職工行為規(guī)范》、《教職工職業(yè)行為“二十不”》、《考勤制度》、《幼兒飲食制度》、《消防安全制度》、《財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》、《教研制度》等一系列管理制度，制定了詳細(xì)的常規(guī)要求，在細(xì)微處對教職工的工作進(jìn)行了規(guī)范。
其次，狠抓制度的落實(shí)，具體由業(yè)務(wù)副園長和保教主任負(fù)責(zé)。對教職工的工作質(zhì)量實(shí)行每月量化打分，包括教職工病、事假，幼兒的出勤率，“家長園地”的質(zhì)量，幼兒的安全事故，備課完成的情況等，并將每名教職工工作的業(yè)績公布張貼，以月考核、學(xué)期考核為教職工評優(yōu)、評先的依據(jù)，同時(shí)又與幼兒園崗位的設(shè)置掛鉤。由此，激發(fā)了各崗人員的責(zé)任感和工作的積極性。
最后，遵循“以人為本”的工作原則，充分調(diào)動教職工對幼兒園管理的參與性和主動性，以使管理取得實(shí)效。精細(xì)化管理說到底就是人的管理，精細(xì)化與人性化良好地結(jié)合，才能激發(fā)人的工作熱情。要想真正做到管理育人、服務(wù)育人，用制度去約束人、鞭策人，那么制度的制定首先就得從為幼兒、家長服好務(wù)，從廣大教職工的利益出發(fā)，解決他們的后顧之憂，為他們提供一個(gè)輕松、愉悅的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，只有這樣，才能極大地調(diào)動教職工的工作熱情，使其感受到幼兒園這個(gè)大家庭的溫暖。如：職工生病住院，園領(lǐng)導(dǎo)到病床前親切地探望；職工子女上學(xué)、就業(yè)，園領(lǐng)導(dǎo)能積極與相關(guān)單位聯(lián)系，幫忙解決。點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使教職工深切感受到園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)了教職工隊(duì)伍的凝聚力。
三、實(shí)施精致化的管理措施
1.保育工作。以《幼兒園教育工作規(guī)程》、《幼兒園衛(wèi)生保健條例》為準(zhǔn)繩，針對近年來保育員隊(duì)伍逐漸萎縮，人員流動性大、外聘人員多的情況，幼兒園開展了主題為“傳染病的預(yù)防”、“幼兒園常規(guī)消毒工作指南”等知識培訓(xùn)，進(jìn)行了“疊被子”、“穿衣服”等技能比武。同時(shí)，還制定了《衛(wèi)生消毒制度》、《保育員職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，列出了詳細(xì)的常規(guī)要求，全面提升了保育員的職業(yè)素養(yǎng)。狠抓室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持做好餐具、玩具、桌椅的消毒，定期翻曬幼兒的被褥、墊絮，堅(jiān)持每周進(jìn)行室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大掃除及紫外線照射消毒。將保育工作精細(xì)化管理于幼兒一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，每天早上7︰40-8︰00組織幼兒進(jìn)行晨間體育活動，10︰00-11︰00和下午4︰00-4︰40為幼兒戶外活動時(shí)間，確保幼兒每天兩小時(shí)的戶外活動，讓幼兒身心得到全面發(fā)展，使其在幼兒園能健康、活潑、快樂地學(xué)習(xí)和生活。
2.飲食衛(wèi)生工作。“孩子在幼兒園吃得飽不飽，吃得好不好”是家長關(guān)心的熱點(diǎn)問題，因此，我們也將孩子的飲食工作放在了重中之重的位置。首先從食譜的制定抓起，做到每天的食譜葷素搭配、干稀結(jié)合、營養(yǎng)均衡。成立了以園領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)生、食堂師傅及家長為成員的“伙委會”，每天將食譜向家長公示，定期聽取家長建議。每學(xué)期制定出詳細(xì)的衛(wèi)生保健工作計(jì)劃，特別是在春、秋兩季流行病多發(fā)的季節(jié)，對班上衛(wèi)生消毒工作的要求更加嚴(yán)格，一旦有三名幼兒同時(shí)出現(xiàn)感冒、發(fā)熱的現(xiàn)象，馬上要進(jìn)行熏蒸、紫外線等消毒措施，將病兒進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)防疾病蔓延。
3.安全工作。以園所安全為己任，牢固樹立“安全壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的觀念。創(chuàng)建“安全文明校園”活動，簽訂安全工作責(zé)任書，做到責(zé)任到人，事事落實(shí)。成立安全檢查小組，定期檢查園內(nèi)各類設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患，杜絕一切不安全因素。高度重視食品衛(wèi)生管理，堅(jiān)持食品定點(diǎn)采購和索證制度，嚴(yán)把食品采購關(guān)、入庫關(guān)、消毒關(guān)，做到無檢驗(yàn)合格證書的食品不進(jìn)，非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品不用，不在保質(zhì)期之內(nèi)的食品不加工。在教師和幼兒中開展安全教育主題活動，每學(xué)期給幼兒上四節(jié)安全教育課，進(jìn)行一次消防安全、緊急疏散演練活動，增強(qiáng)師生的安全意識，培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力。
4.教育教學(xué)工作。如何深入開展常規(guī)教學(xué)活動，使教學(xué)、教研真正落到實(shí)處是提高幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。我們建立了“業(yè)務(wù)園長親自抓，保教主任具體抓”的常規(guī)教學(xué)管理格局：學(xué)期初，各班根據(jù)本班幼兒年齡特點(diǎn)制定出切實(shí)可行的教研計(jì)劃，業(yè)務(wù)園長、保教主任隨時(shí)到班聽課、看活動；把開展教學(xué)觀摩活動作為促進(jìn)教師成長的重要手段，使教師取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高；鼓勵教師積極撰寫教研心得、教改論文、教學(xué)反思，提高教師的教科研水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
5.家長工作。家長是幼兒園工作的支持者和參與者，取得家長的理解和信任是做好幼兒園工作的保障。我們充分利用家長委員會對幼兒園的工作進(jìn)行民主監(jiān)督管理，每學(xué)期召開兩次“家委會”會議，審議通過幼兒園的工作計(jì)劃與落實(shí)情況，充分發(fā)揮“家委會”的橋梁溝通作用，通過“家長開放日”、“親子運(yùn)動會”、“元旦”、“六一”班慶等活動，拉進(jìn)幼兒園與家長的距離，同時(shí)也讓家長感受到教師工作的艱辛，以便更好地支持幼兒園的工作。
總之，精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是當(dāng)前幼兒園管理的一種必然趨勢，它既是一個(gè)艱苦勞累的過程，也是一個(gè)快樂體驗(yàn)的過程，更是一個(gè)不斷提升的過程。我們將在今后的工作中精心策劃、精致營造、精細(xì)施教，使幼兒園因精細(xì)化而和諧，教學(xué)活動因精細(xì)化而精彩，管理層次因精細(xì)化而提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅麗.淺談幼兒園中精細(xì)化管理的作用[J].科技信息,2011,(8).
小滿時(shí)節(jié)的前一天，是宿州市欄桿鎮(zhèn)逢集的日子。四鄉(xiāng)八村趕來的人們，擠滿了小鎮(zhèn)略顯狹窄的街道，討價(jià)還價(jià)的聲音里彌漫著鄉(xiāng)村獨(dú)特的人間煙火氣息。
集散了，幾位清潔員按照慣例，清掃著街道兩邊散落的各種垃圾。這樣的工作他們每天都在進(jìn)行，只是逢集的日子，工作量要明顯加大，清潔工作往往要從午后持續(xù)要傍晚6點(diǎn)鐘。
欄桿鎮(zhèn)是宿州市東北部一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)的垃圾清掃在一年前交給了一家名為嘉泰的保潔公司，用欄桿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張海平的話來說，鎮(zhèn)上試圖用一個(gè)市場化的試驗(yàn)來解決農(nóng)村垃圾處理難的頑疾。
小鎮(zhèn)試驗(yàn)
“作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，欄桿鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)5000多人，每天產(chǎn)生約2.5噸垃圾，怎么清理這些垃圾確實(shí)是一個(gè)大問題。”張海平告訴《決策》。
2011年11月4日，一份名為《關(guān)于欄桿鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的實(shí)施意見（草案）》的文件中，提出了相關(guān)的設(shè)想，將鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)推向市場，由保潔公司承包。
2012年元旦，嘉泰保潔服務(wù)公司正式成立。張海平親自出席揭幕儀式，以示鎮(zhèn)政府對于垃圾處理問題的重視。
嘉泰保潔服務(wù)公司成立以后，專門組建了一支清潔隊(duì)，每天對欄桿鎮(zhèn)區(qū)的四條主街道進(jìn)行清掃，垃圾統(tǒng)一收集后，由垃圾運(yùn)輸車運(yùn)往3公里開外的一處垃圾填埋場。這一垃圾填埋場位于鎮(zhèn)區(qū)東邊的一個(gè)廢棄山坑，鎮(zhèn)政府于2007年財(cái)政出資2萬元予以征用，預(yù)計(jì)可以連續(xù)使用50年。
一年多時(shí)間過去了，對于鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的改變，欄桿鎮(zhèn)城建所所長李厚傳持肯定態(tài)度，他說：“這次市場化的嘗試為鎮(zhèn)區(qū)垃圾清理趟出了路子，街面的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了很大改觀。”
然而，一些不可回避的難題也在實(shí)踐中浮出水面，其中最為突出的就是運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
在欄桿鎮(zhèn)八屆人大四次會議上，《欄桿鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》得以表決通過，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理有償服務(wù)的市場機(jī)制有了合法化的外衣。根據(jù)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保潔公司對不同的衛(wèi)生服務(wù)對象收取不等的衛(wèi)生費(fèi)，例如，門面店鋪為每月每間8元，小攤點(diǎn)為每月每米2元，飯店為每月50元等等，以此作為公司每日的清掃運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用來源。
嘉泰保潔服務(wù)公司負(fù)責(zé)人郭良祿告訴記者，公司日常的運(yùn)營成本包括一些清掃工具的更新、垃圾運(yùn)輸車的養(yǎng)護(hù)和油耗、清潔人員的工資等。他算了一筆簡單的賬，目前保潔公司聘用了5名工作人員，每人每月的工資為800元，其中一名兼職垃圾運(yùn)輸車的司機(jī)，工資加300元，一個(gè)月下來僅員工工資就需要4300元。但實(shí)際的收費(fèi)情況并不太理想，不少人不愿意承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用，加上大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的關(guān)系，也不能采取過激的手段強(qiáng)行征收。
對此，鎮(zhèn)政府也表示無奈。張海平告訴《決策》，先期的一部分垃圾清運(yùn)設(shè)備是鎮(zhèn)政府出資購買添置的，對于鎮(zhèn)上的十幾家鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位，鎮(zhèn)里要求它們及時(shí)繳納相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，而再從本不富裕的鎮(zhèn)財(cái)政里出錢，鎮(zhèn)政府也覺得壓力很大。另一方面，他說：“上面三令五申不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對于有償提供衛(wèi)生服務(wù)的試驗(yàn)，我們也不敢冒進(jìn)。”
斷裂的鏈條
說到下一步的發(fā)展計(jì)劃，郭良祿表示，希望能把欄桿鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路疃、闞疃等5個(gè)小集鎮(zhèn)的街道環(huán)衛(wèi)工作一并納入欄桿鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生治理的范疇，即嘉泰保潔服務(wù)公司的服務(wù)范圍向下面的二級集鎮(zhèn)延伸。
當(dāng)記者問到，是否考慮將業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展到下面的村莊時(shí)，郭良祿面露難色。他告訴記者，一方面，欄桿鎮(zhèn)下屬的18個(gè)村莊分布較散，從鎮(zhèn)區(qū)下去的路程遠(yuǎn)近不一，運(yùn)輸成本無疑要增加不少；另一方面，集鎮(zhèn)上很多是商戶，經(jīng)濟(jì)條件相對較好尚且存在收不上錢的情況，下到農(nóng)村收費(fèi)可能存在更大困難。這一增一減之間，無疑讓這條市場化服務(wù)的探索之路越走越窄。
目前，針對農(nóng)村垃圾處理形成的較為成熟的操作路徑是村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——縣（區(qū)）處理的模式。在這一鏈條中，村收集無疑是最基礎(chǔ)的一環(huán)。然而在記者的走訪中，很多村莊尚未建立起統(tǒng)一的垃圾收集點(diǎn)，垃圾還是處于隨意丟棄的狀態(tài)，村前屋后的河溝、水塘往往成為“約定俗成”的垃圾堆放點(diǎn)。村級的環(huán)境衛(wèi)生管理制度、保潔員隊(duì)伍建設(shè)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制都尚未建立或落實(shí)，村莊里的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理更多的仍是一種放任自流的狀態(tài)。
除了鏈條終端的“村收集”出現(xiàn)斷裂，目前已經(jīng)建立起來的鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)體系，也往往存在著運(yùn)轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)難的問題。
2010年，農(nóng)村清潔工程首次被納入安徽省33項(xiàng)民生工程，安徽省住建廳開始在全省范圍推進(jìn)該項(xiàng)工程，3年來累計(jì)投入9.5億元，計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清潔體系所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
在欄桿鎮(zhèn)東南角的一處院落里，二層樓高的簇新建筑上有明黃色的標(biāo)志——欄桿鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。據(jù)李厚傳介紹，欄桿鎮(zhèn)的清潔工程項(xiàng)目建設(shè)啟動于2012年4月，一周前的5月15日，相關(guān)的垃圾清運(yùn)設(shè)備，如15輛垃圾運(yùn)輸車、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站完成了和鎮(zhèn)里的交接。“這座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，上級相關(guān)部門投入了59.5萬元專項(xiàng)資金，我們鎮(zhèn)里也配合出資2.9萬元征用了這塊地。”李厚傳告訴《決策》。
硬件設(shè)施鋪設(shè)到位，一個(gè)新的問題卻不容回避，如何保障“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”這一鏈條的正常運(yùn)作？以這座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站為例，張海平給記者算了一筆賬，垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮出一個(gè)垃圾餅，大約需要用掉1000度電，按照民用電價(jià)每度電5角錢，就是500元，長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)的話，單是電價(jià)就絕非一筆小數(shù)字。而根據(jù)宿州市埇橋區(qū)財(cái)政局相關(guān)部門的估算，一座垃圾中轉(zhuǎn)站一年正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用在15萬元左右。
“錢”途何在？
不難看出，無論是鏈條末端的村收集，還是鏈條中端的鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，錢都是一個(gè)繞不開的話題。
從村收集的層面來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)體系尚未建立完善，一些致力于解決問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索的市場化試驗(yàn)也面臨著重重困境。
張海平告訴《決策》，在嘉泰公司成立之前，鎮(zhèn)里也做了一些調(diào)研，根據(jù)推算，如果各個(gè)受服務(wù)對象能夠按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)按量繳納衛(wèi)生費(fèi)，基本可以保障保潔公司鎮(zhèn)區(qū)清掃工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而理論上的可行在實(shí)踐中卻碰了壁，畢竟廣大的農(nóng)村居民還沒有完全建立起付費(fèi)享受衛(wèi)生服務(wù)的觀念。一方面，他們也有改善生活居住條件的愿望，另一方面，并不是所有人都愿意為此買單。
與此同時(shí)，單純依靠市場化的途徑解決農(nóng)村垃圾的清運(yùn)問題未免獨(dú)木難支，但基層政府可供支配的資源本身就比較有限，鎮(zhèn)區(qū)試驗(yàn)如果向村莊延伸，類似難題可能會被進(jìn)一步放大。
再從鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)這一環(huán)來看，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建起相關(guān)的垃圾處理硬件設(shè)備，但是萬事俱備還欠東風(fēng)，項(xiàng)目要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要持續(xù)的后期管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，而這正是現(xiàn)存種種癥結(jié)的關(guān)鍵。
早在一年前，宿州市埇橋區(qū)財(cái)政直屬分局績效考評小組和區(qū)住建局，在對轄區(qū)內(nèi)先期啟動的一批農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目進(jìn)行考評時(shí)，就捕捉到了后續(xù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺乏的難題。2011年，埇橋區(qū)大營、桃園、曹村、夾溝四鎮(zhèn)獲得506萬元專項(xiàng)資金，用以建設(shè)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目。然而項(xiàng)目驗(yàn)收交付使用后，不少設(shè)備甚至在很長一段時(shí)間里從未運(yùn)轉(zhuǎn)過，停運(yùn)的根源就在于后續(xù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的不足。長此以往，先期投入大量資金建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、購置的垃圾運(yùn)輸車很有可能淪為擺設(shè)。
目前來看，資金來源渠道單一是經(jīng)費(fèi)缺乏的重要原因。一方面，從本就捉襟見肘的村鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中，撥出資金用于垃圾處理，對財(cái)力薄弱的基層政府而言，缺乏能力，也缺乏動力；另一方面，“誰受益，誰付費(fèi)”的收費(fèi)模式尚未在農(nóng)村地區(qū)深入人心，現(xiàn)階段進(jìn)行的試驗(yàn)性探路，與紙上的設(shè)想相比還存在一定的差距。因而，形成多層次、多渠道、結(jié)構(gòu)合理的資金來源，就成為緩解農(nóng)村清潔工程推行中經(jīng)費(fèi)饑渴癥的一劑良方。
以江西省為例，對于農(nóng)村垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府一次性解決，涉及到長效運(yùn)轉(zhuǎn)的保潔經(jīng)費(fèi)主要采取“政策資金扶一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、社會捐贈幫一點(diǎn)”的方式解決，并初步建立了“縣級為主、省市獎勵、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)出資”的農(nóng)村垃圾無害化處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
第二條本辦法適用于本市安陽、玉海、錦湖、東山、上望、潘岱等6個(gè)街道（包括安陽新區(qū)、瑞祥新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域）及塘下、莘塍、汀田、陶山、碧山、湖嶺、飛云、仙降、馬嶼、曹村、龍湖、平陽坑等12個(gè)建制鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑垃圾（建筑泥漿）的傾倒、排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置和管理工作。
本辦法所稱建筑垃圾（建筑泥漿），是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及單位、居民裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第三條市政園林部門是我市城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置的主管部門。
規(guī)劃建設(shè)、房管、水利、港航、海事、公安、交通、工商、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，共同做好建筑垃圾（建筑泥漿）的相關(guān)管理工作。
第四條建筑垃圾（建筑泥漿）處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建筑垃圾（建筑泥漿）綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾（建筑泥漿）綜合利用產(chǎn)品。
第五條市政園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾（建筑泥漿）處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾（建筑泥漿）。
第六條處置建筑垃圾（建筑泥漿）的建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸、管道排放等單位，應(yīng)當(dāng)向市政園林部門提出申請，獲得城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)后，方可處置。
第七條凡從事建筑垃圾（建筑泥漿）處置的運(yùn)輸單位必須辦理《建筑垃圾（建筑泥漿）處置準(zhǔn)運(yùn)證》，實(shí)行一車(船)一證制，管道排放實(shí)行一工地一證制。
第八條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸單位、管道排放單位申請城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)，須具備以下條件：
1．提交書面申請（包括建筑垃圾〈建筑泥漿〉處置的方式、時(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位〈管道排放單位〉簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；
2．?dāng)U初設(shè)計(jì)及必要施工圖紙；
3．具有建筑垃圾（建筑泥漿）分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
4．具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，合法的水路運(yùn)輸相關(guān)證件（船舶適航、船員適任，船舶船員應(yīng)持有齊全有效的證書等），合法的管道排放許可證；
5．具有健全的運(yùn)輸車輛（船舶、管道）運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
6．運(yùn)輸車輛、船舶具備安裝行駛及裝卸記錄儀（其中車輛同時(shí)具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置）和相應(yīng)的建筑垃圾（建筑泥漿）分類運(yùn)輸設(shè)備。
第九條市政園林部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。
第十條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件。
第十一條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得將建筑泥漿排入江河、湖泊、山塘、水庫等，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾（建筑泥漿），水利部門有其特殊規(guī)定的除外。
第十二條建筑垃圾（建筑泥漿）儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十三條居民因裝飾、建造、維修等產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿）需要處置的，應(yīng)到所在的物業(yè)服務(wù)單位申報(bào)，并交納建筑垃圾（建筑泥漿）清運(yùn)費(fèi)。產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿）應(yīng)與生活垃圾分別收集，并按照物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放。由物業(yè)服務(wù)單位向市政園林部門申報(bào)建筑垃圾（建筑泥漿）處置計(jì)劃（包括堆放地點(diǎn)名稱、垃圾種類、運(yùn)輸時(shí)間與路線、處置建筑垃圾〈建筑泥漿〉的單位名稱等），辦理處置核準(zhǔn)手續(xù)，簽訂《建筑垃圾（建筑泥漿）處置環(huán)衛(wèi)保潔協(xié)議》，并委托具有建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸條件的單位及時(shí)清運(yùn)。
除前款規(guī)定之外，沒有物業(yè)服務(wù)單位區(qū)域的居民需處置建筑垃圾（建筑泥漿）的，按上款規(guī)定直接到市政園林部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條規(guī)劃建設(shè)部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地施工及建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理。同時(shí)要求施工單位要有專項(xiàng)消納泥漿處理方案，并將泥漿消納處理方案作為辦理工程開工安全條件審查內(nèi)容。所有建筑工地開工前，必須與規(guī)劃建設(shè)部門簽訂建筑工程文明施工責(zé)任書。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿），并按照市政園林部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
對建筑工地的泥漿必須設(shè)置沉淀排放設(shè)施，并由專人負(fù)責(zé)定期清除，杜絕隨意排放。對暫時(shí)不能運(yùn)出建筑工地的建筑垃圾，必須采取集中堆放、壓實(shí)、綠網(wǎng)覆蓋等有效措施，減少泥土?xí)r間和面積。閑置6個(gè)月以上的現(xiàn)場空地，必須進(jìn)行永久性綠化處理。
第十六條施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)行封閉施工，硬化工地出入口道路，鋪設(shè)強(qiáng)度為C20、厚度不小于15厘米的混凝土路面，并在工地內(nèi)配備相應(yīng)的車輛除泥、除塵措施，車輛經(jīng)過處理后方可上路。從事道路或管線施工的，要將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾（建筑泥漿）及工程渣土擴(kuò)散污染道路。
第十七條施工單位不得將建筑垃圾（建筑泥漿）交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十八條處置建筑垃圾（建筑泥漿）的單位在運(yùn)輸建筑垃圾（建筑泥漿）時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車(船)攜帶建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件，并置于明顯位置，接受監(jiān)督檢查，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾（建筑泥漿）。
第十九條承擔(dān)建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾（建筑泥漿）時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照市政園林部門核準(zhǔn)的時(shí)間(車運(yùn)時(shí)間原則限定在每晚21時(shí)至次日早晨5時(shí))、路線、處置地點(diǎn)運(yùn)輸，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在其他時(shí)間、路線運(yùn)輸建筑垃圾（建筑泥漿）。
（二）建筑垃圾（建筑泥漿）運(yùn)輸車輛（船舶）應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得超載運(yùn)輸，不得丟棄、遺撒，嚴(yán)禁亂運(yùn)、亂倒。
（三）處置建筑垃圾（建筑泥漿）的單位在清運(yùn)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)自行或采取其他方式做好車輛(船)沿途運(yùn)行線路的污染清理、保潔工作。
第二十條市政園林部門要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾（建筑泥漿）處置場地，加強(qiáng)建筑垃圾（建筑泥漿）處置場地的管理。
各單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿），除安排建設(shè)調(diào)用外，一律運(yùn)送到統(tǒng)一設(shè)置的建筑垃圾（建筑泥漿）處置場。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾（建筑泥漿）。
第二十一條各類建設(shè)工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾的，有關(guān)單位（個(gè)人）要向市政園林部門提出申請，由市政園林部門統(tǒng)一安排調(diào)度，禁止私自調(diào)用。
第二十二條建筑垃圾（建筑泥漿）處置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收費(fèi)制度，具體見物價(jià)部門核定。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得市政園林部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條市政園林部門核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件的；
（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準(zhǔn)文件的。
第二十五條建筑垃圾（建筑泥漿）管理部門的工作人員、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反建筑垃圾（建筑泥漿）有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法給予處罰。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、整改目標(biāo)
通過落實(shí)整改，達(dá)到對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。通過整改進(jìn)一步解放思想,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
三、主要存在問題
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析評議階段中，我局廣泛征求干部、職工以及相關(guān)單位對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共發(fā)出征求意見表200份，收回154份，建議征求到意見、建議十二個(gè)方面，共178條。意見和建議集中反映了我州衛(wèi)生工作存在的八個(gè)方面的問題。一是在促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念、體制、機(jī)制、政策、作風(fēng)等方面還存在不足;二是工作作風(fēng)需要改進(jìn);三是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧;四是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);五是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督不到位;六是農(nóng)村衛(wèi)生及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有待加強(qiáng);七是傳染病防治形勢嚴(yán)峻，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不高;八是醫(yī)療保障體系建設(shè)不完善;九是衛(wèi)生工作宣傳報(bào)道力度不夠。
???四、整改內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦
整改目標(biāo)：通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使全體黨員干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，并用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入研究新醫(yī)改方案，健全體制機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
整改措施：
1、加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持并完善理論學(xué)習(xí)和干部職工集中理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系、黨的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識。不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，用中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。不斷提高做好衛(wèi)生工作的能力。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持思想與形勢的緊密結(jié)合，要緊跟形勢任務(wù)的變化，把握工作特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真向書本學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性。要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，做好調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：辦公室(*)
整改時(shí)限：持續(xù)開展，爭取今年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率
整改目標(biāo)：堅(jiān)持黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。
整改措施：
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，完善和落實(shí)民主集中制。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度;修訂完善黨組議事規(guī)則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：辦公室(*)
整改期限：2009年下半年
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：辦公室(*)
整改期限：2009年下半年
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，深入開展調(diào)研，進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：辦公室(*)
整改期限：2009年下半年
4、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，把反腐倡廉建設(shè)擺到更加重要的位置。加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的長效機(jī)制，堅(jiān)持和完善院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公示制度、藥品采購及使用制度等制度，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大糾風(fēng)工作源頭治理力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：辦公室(*)、醫(yī)政科教科(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效。
(三)深入開展“醫(yī)院管理年”活動，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系
整改目標(biāo)：進(jìn)一步把開展“醫(yī)院管理年”活動引向深入，探索各項(xiàng)管理制度，探索醫(yī)院科學(xué)管理的長效機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
整改措施：
1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤的激勵和約束機(jī)制。廣泛開展衛(wèi)生行風(fēng)評議活動，全面推行院務(wù)公開。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效。
2、切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化就醫(yī)流程，增設(shè)服務(wù)窗口，推行彈性派班，緩解收費(fèi)、取藥等候時(shí)間長，看病時(shí)間短等問題;對急救綠色通道搶救病人做到“三先一后”，即先檢查、先診斷、先搶救治療，后辦入院手續(xù)及交費(fèi)，保證患者在第一時(shí)間得到搶救治療;充分尊重患者的知情權(quán)，特別是在貴重藥品的使用、醫(yī)用高值耗材的選擇等方面履行告知義務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效
3、積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)患糾紛。積極組織開展“改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”活動。建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度和醫(yī)患糾紛處置機(jī)制，妥善處理醫(yī)患糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量
整改目標(biāo)：牢固樹立科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)的觀念，采取有效措施，提高衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)和診療水平。
整改措施：一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，采取學(xué)歷教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，使衛(wèi)生技術(shù)人員具有勝任崗位要求的專業(yè)學(xué)歷或相關(guān)證書;二是調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓(xùn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師培訓(xùn)，同時(shí)通過“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目及“對口幫扶”項(xiàng)目，提高基層醫(yī)務(wù)人員診療水平;三是加強(qiáng)人才引進(jìn)，逐步提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才;四是加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批高層次衛(wèi)生專家，尤其要在疾病預(yù)防領(lǐng)域及婦幼衛(wèi)生工作領(lǐng)域培養(yǎng)一批以中青年為主體的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，避免出現(xiàn)人才隊(duì)伍“斷層”的現(xiàn)象;五是加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部選拔及后備人才儲備工作，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理干部的醫(yī)院管理水平，建設(shè)一支適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效
(五)深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管
整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，尤其是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作及監(jiān)管職能移交、銜接工作;進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和能力，加大監(jiān)管力度。
整改措施：一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政意識和依法辦事能力;二是建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)提高衛(wèi)生執(zhí)法的能力和水平;三是加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳工作，提高人民群眾知法、守法、維護(hù)合法權(quán)益的意識和能力;四是加強(qiáng)教育、改進(jìn)、行政處罰的綜合措施,加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法行為;五是提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的服務(wù)意識，主動開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個(gè)人提高依法管理水平。六是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定及上級部門的安排部署，認(rèn)真履行食品衛(wèi)生監(jiān)管職能，切實(shí)做好職能的移交、銜接工作，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管工作不缺位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉明
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)、州衛(wèi)生監(jiān)督所(*)
整改期限：持續(xù)開展，爭取兩年內(nèi)取得明顯成效
(六)加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
整改目標(biāo)：以“雙百工程”和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取各級財(cái)政投入，充分利用好中央和各級財(cái)政資金，強(qiáng)力推進(jìn)全州衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)和設(shè)備更新，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村與城市以及不同人群之間的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、水平可及性差距加大的問題，緩解廣大人民群眾看病就醫(yī)難的問題。
整改措施：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對已建設(shè)完成的11個(gè)村衛(wèi)生室要充分發(fā)揮作用;對正在建設(shè)的景洪市人民醫(yī)院、勐臘縣婦幼保健院以及勐養(yǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等11個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保按時(shí)按質(zhì)竣工;對正在籌備的建設(shè)的州傣醫(yī)院新址建設(shè)、曼閣衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目要積極籌備，及早開工建設(shè)。下一步將繼續(xù)爭取4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、勐混鄉(xiāng)衛(wèi)生院、勐海縣人民醫(yī)院、勐臘縣人民醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)、規(guī)財(cái)科(*)
整改期限：2009年下半年
2、逐步改善農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員工作條件、薪酬待遇等，為其提供更好的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會，穩(wěn)定農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)、規(guī)財(cái)科(*)
整改期限：從現(xiàn)在開始，逐步完善，長期執(zhí)行。
3、通過多渠道選聘有資質(zhì)、素質(zhì)高、技術(shù)好、能吃苦的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，提高診療水平和服務(wù)質(zhì)量。今年，通過全省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作將招聘兩名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：醫(yī)政科教科(*)
整改期限：從現(xiàn)在開始，逐步完善，長期執(zhí)行。
(七)加強(qiáng)傳染病防治，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力
整改目標(biāo)：加強(qiáng)傳染病防治工作，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展。
整改措施：免費(fèi)提供艾滋病咨詢檢測，為艾滋病患者提供免費(fèi)抗病毒治療;為肺結(jié)核病人免費(fèi)提供診斷和抗結(jié)核藥物治療。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮制度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善預(yù)案，組織綜合演練;嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、鼠疫、瘧疾、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、盤有明
責(zé)任部門：基婦科(*)、防艾辦(*)
整改期限：從現(xiàn)在開始，逐步完善，長期執(zhí)行。
(八)推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)工程
整改措施：進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療保障體系建設(shè)工程，積極配合其他部門，推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：基婦科(*)
整改期限：從現(xiàn)在開始，逐步完善，長期執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，樹立衛(wèi)生良好形象
整改目標(biāo)：通過加強(qiáng)宣傳報(bào)道，樹立醫(yī)療衛(wèi)生良好形象。
整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)與電視臺、報(bào)社等媒體的聯(lián)系，加大社會、媒體對醫(yī)療衛(wèi)生的正面宣傳，弘揚(yáng)正氣，在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)各科室(各科室負(fù)責(zé)人)
整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，逐步完善，長期執(zhí)行。
四、工作要求
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)全州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，是對我局衛(wèi)生工作的一次重大考驗(yàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。
第一，堅(jiān)持思想領(lǐng)先，通過理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，以貫徹落實(shí)十七大精神為契機(jī)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，不斷加深對中央、省、州有關(guān)科學(xué)發(fā)展的精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，做到活動每推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就更深入一層，切實(shí)提高對搞好這次學(xué)習(xí)整改活動重要性、必要性的認(rèn)識，積極主動地投身于這次活動中來。
