時間：2023-08-29 16:44:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的地位，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程監理；問題；對策
所謂建筑工程監理是指相關監理公司受建設單位委托依照相關法律、法規及行業標準、工程設計方案和簽訂的合同，對承包單位的施工質量、建設時間和資金使用等情況實施監督。改革開放三十年以來，建筑工程監理這個新興行業已經形成一定的格局框架和行業標準，特別是《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》的,使得建筑工程監理制度地位得到了國家法律法規的承認和保護,真正確立了建筑工程監理單位的市場主體地位。建筑建立行業的發展對建筑工程整體質量的提高、投資以及建筑工期的控制發揮了較為重要的作用，對于腐敗行為的遏制和建筑工程的尋租起到了很好的控制作用，為我國的經濟建設作出了巨大的貢獻。但是，我國的建筑工程監理也存在著較多的問題，筆者結合建筑工程監理存在的問題提出了具體的對策。
一、建筑工程監理實施過程中存在的問題
1、監理人員的自身素質較低
目前為止，不少建筑單位中從事監理工作的人員并非是班科出身，大多數人員屬于從事工程設計和施工管理等方面的工作人員，他們經過短時間的培訓就從事建筑工程監理工作，有的人甚至是經過培訓著手監理工作。由于這些人對建筑工程監理工作的行業規范標準不是很清楚，就很有可能促使他們對建筑工程監理工作的認識過于膚淺。不少人把建筑工程監理工作粗淺地理解為建筑工程的質量監督。此外，很多具有高水平的人才不太愿意進入監理公司從事建筑監理工作。這是因為他們的收入不高，因此兼具注冊證書和工作能力的人往往會從事其他職業，而不愿意從事建筑工程監理工作。
2、部分監理單位的監理資質較差
現在建筑工程的監理實施過程中，還存在著部分監理單位的監理資質較差的問題。基于建筑工程監理所能帶來的巨大收益，不少地方的單位和個人想盡辦法來創辦一個監理企業，但是監理企業無論在人員還是在技術方面的資質都較為不足，有的監理單位甚至還不是自負盈虧的法人實體。更有甚者，一些監理單位是臨時抱佛腳，只是有監理需求的時候才臨時找人，這對監理工作人員的事業心和積極性產生了很大的負面影響。不僅如此，監理單位在承包監理任務時還存在著對監理業務進行轉包的不良現象現象。
3、建筑工程監理市場不夠規范
在建筑監理實施過程中，除了監理人員的自身素質較低和部分監理單位的監理資質較差，還存在著監理市場不夠規范的問題。一是行業性壁壘極大地壓縮了監理市場的發育空間。二是地方保護主義的根深蒂固很難允許外地的市場主體介入。一些地方政府甚至利用當地政策的漏洞，通過種種內部手段，刻意保護本地企業。由于行業性保護和區域性壟斷，外部行業和其他地區的企業很難進入其他市場。市場準入水平的降低限制了市場競爭，從而不能在更大范圍內優化建筑監理市場的資源配置，極大地制約了監理市場的發展。
4、建筑工程監理的地位較為尷尬
建筑工程監理行業面臨著地位較為尷尬的現實。一般來講，建設單位作為建筑行業的投資主體，對建筑工程建設的具有絕對的控制權。這不僅存在于建筑工程監理行業出現之前，也存在于建筑工程建立行業出現之后。由于，建設單位對建筑工程的控制權一直牢牢不放，就決定了建筑工程的監理單位很難真正深入到建筑工程內部，使得建筑工程監理單位成為建設單位和施工單位之間的夾心層。由于有責無權，建筑工程監理單位很難對整個建筑過程進行有效地監督和管理，建筑工程監理的地位著實較為尷尬。
二、應對建筑工程監理工作的對策分析
1、大力提升建筑工程監理人員的素質
首先建筑工程監理企業確保能夠把高素質的監理人員留住。建筑工程監理企業對于兼具監理技術和管理的多樣型監理人才要要做重點培養，以便在以后的市場競爭中大力提升建筑工程企業的市場競爭力，為企業的長遠發展奠定堅實基礎。其次，要加強對建筑工程監理企業的再培訓。總監理工程師應當在監理方式、業務水平以及管理能力等具有相當的造詣。與此同時，建筑工程的總監理工程師應該從注冊監理工程師中通過再培訓的方式產生。然而，目前為止，建筑工程的總監理工程師并未從注冊監理工程師中產生，因此，應當著手監理建筑工程監理人員的再培訓制度，不斷提升建筑工程總監的工作水平，大力改善其工作方法。第三、監理企業的工作人員要加強平時的經驗積累，不斷總結建筑工程過程中經常產生的問題并進行匯總。每一道工序開始實施前，監理人員要將施工過程中經常出現的質量問題，對施工管理方進行事前預警，在隨后工程建設的逐步推進過程中要仔細檢查落實情況。
2、加強對監理市場的規范管理
在建筑工程監理市場的法制建設上，國家已經做了很多的工作。比如陸續了《建筑法》和《建設工程監理規范》等規定，建設部頒發了《工程監理合同(范本)》，這些法律規定對于監理市場的規范起到了較好的作用，但遠遠還不夠。很多地方還沒有真正貫徹落實好這些法律法規。因此，在前期的基礎上，主管部門應該在監理法律法規的執行方面加大力度，努力推進建筑工程監理工作的法制化進程。此外，政府主管部門還應加大對各方市場主體的規范力度。比如，建筑工程單位在選擇監理單位時必須嚴格按照《招標投標法》的相關規定進行嚴格地公開招標投標。對于那些直接委托的項目，監理部門和建筑工程單位要嚴格按照相關規定辦理好相關手續。政府監管部門應該加強對相關材料進行備案，對于那些不符合相關程序的工程，監管部門將一律不予驗收備案。
3、嚴格建筑監理企業的進入門檻
對于部分監理單位的監理資質較差的問題，政府監管部門應該嚴格建筑監理企業的進入門檻。一是要將違反相關法律規定的監理企業行為當做企業資質檢查的重點工作來抓，以有效地規范和制約監理企業的行為，確保其行為不再發生。二是監管部門一旦發現違反法律規定的監理企業，要嚴肅查處，甚至是要吊銷其監理資質證書，不再讓其進入監理市場，以絕后患。三是嚴格監理企業的市場準入，做到凡進必優，絕不讓那些沒有資質的建筑工程監理企業進入監理市場。 四是要堅決打破地方保護及部門分割的束縛，建立統一的、競爭力強的建筑工程監理市場，堅決糾正監理市場的混亂秩序。
建筑工程監理作為一個新興行業,它的存在對于提高我國建設工程的安全水準和整體水平做出了十分重要的貢獻。然而由于建筑工程監理行業本身存在很多問題，這對于該行業的整體發展產生了十分不利的影響。因此，正確研究當前建筑監理行業存在的問題，并且在此基礎之上探討解決之策，成為一項十分重要的課題。
參考文獻：
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2、張川平; 我國工程監理從業人員素質剖析[J];科技資訊;2007年29期
3、李喜民; 淺談建筑監理面臨的問題及解決辦法[J];科技資訊;2011年11期
關鍵詞：工程項目；工程監理；工程質量
中圖分類號： TL372 文獻標識碼： A
近些年來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，我國的建設工程領域也得到了飛速發展，特別是建設工程的施工技術可以說是日新月異，由此帶給工程施工質量的提升是顯而易見的。但是，由于我國建設工程行業發展的比較快，在其建設過程中難免會出現一些問題。筆者主要從影響建設工程項目施工質量的工程監理方面的內容著手，重點分析現代工程監理存在的一些問題，并立足當前我國工程監理行業的實情，來探索解決工程監理存在的問題的對策。
工程監理的概述
2013版的監理規范定義：“監理”是指監理人受委托人的委托，依照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。根據此定義，工程監理單位作為工程建設的主體之一，它重點參與項目工程的施工階段。同時，工程監理也是一項高智能的有償技術活動，工程監理方與工程項目法人之間是一種委托與被委托的合同關系，而與項目的承建方則無合同關系。工程監理必須根據國家關于工程監理的相關政策法規和相關的文件精神來展開。工程項目的前期階段、招投標階段、勘察階段、設計階段、保修階段等，都可以委托監理來完成，但是著重還是施工階段的監理。簡單的說，施工階段監理所完成的工作就是監理規范中定義的“三控、兩管、一協調”。
二．現代工程監理存在的一些問題分析
1.工程監理的市場化程度低
與國外比較成熟的建設工程監理的發展情況相比，目前我國的工程監理活動的開展還處在發展階段，許多項目建設單位、施工單位對監理單位的地位認識不足，與監理機構之間的溝通并不流暢，認為監理只是建設單位出了錢替他們辦事的，殊不知，監理在工程建設活動中也是一個獨立的個體，承擔著獨立的質量、安全責任。同時，由于長期以來我國的建設工程行業的發展都受到過去傳統的計劃經濟體制的影響，政府在工程監理行業中占據著主要的領導地位，這樣就使得工程監理活動受到較多的行政干預，工程監理方缺乏足夠的自主性，無法自由地開展工程監理活動。過強的行政干預，使得建設工程監理行業的市場化程度較低，市場這只看不見的“手”在工程監理活動中發揮的作用和影響也受到一定的限制。這對于處在市場經濟環境下的工程監理行業的發展來說是不公平的，同時也降低了工程監理的規范性，也影響了工程監理企業在國際市場的競爭力。
2.工程監理人員的素質低下
現代工程監理工作是一項高智能的技術活動，它對監理人員的技術能力以及其他綜合素質條件的要求較高，工程監理人員應該是具有豐富的工程監理實踐經驗和理論知識的復合型技術專業人才，特別是在2012版的監理合同中明確規范，項目的總監理工程師必須是全國注冊監理工程師。尤其是目前我國許多建設工程項目的規模都比較大，有的工程項目要分好幾期來進行，并且在工程項目實施過程中采用了許多先進的工程施工技術。這些對工程監理人員的專業素質提出了更高的要求。但是，目前我國在工程監理方面的人才很難完全達到上述要求，大部分工程監理人員都缺乏管理的實踐經驗，在綜合知識技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日，據住建部網站上顯示，全國范圍內成功注冊的監理工程是143940人，江蘇省最多14422人，自治區最少130人，其他欠發達省份的人數都比較低，這個數字遠遠滿足不了目前監理行業的需求，而且，有些注冊成功的監理工程師并不一定從事監理工作。所以，必定會有其他不具備注冊監理工程師資格的工程人員來從事監理工作，這直接造成整個行業高素質的人才比例低。
3.工程監理的服務對象、服務范圍比較局限
目前我國的工程監理制度規定，工程監理單位是服務于工程建設單位的，且重點是施工階段，而與工程施工單位則是屬于相互獨立的地位。工程監理單位的服務范圍和服務對象過窄，是整個工程監理行業得不到突破發展的一個重要原因。從服務范圍與發服務對象上來說，目前我國的工程監理行業與國際先進水平相比，存在的差距還是比較大的。從我國工程監理行業的發展過程來看，過去相當長的一段時間內，工程監理單位在工程建設過程中并沒有真正起到工程監理的作用，尤其是不能從全方位來開展對項目建設工程監理活動。工程監理機構單純服務于工程建設單位，監理單位的項目監理工作不能更加深入地得到開展，其發展規模也受到一定的阻礙，尤其是在遇到一些大規模、高難度的工程項目時，工程監理活動的開展更是顯得十分困難。
4.監理招投標機制不完善
雖然我國監理招投標已實施若干年了，但是，還是沒有形成成熟、固定的監理招標模式。有些招標機構在編制招標文件時，僅僅只是根據工程施工招標文件的版本來修改的，不能體現項目業主及工程的實際情況。在同一招標文件內，有些規定提交的資料內容或要求填寫的表格重復幾次。各地制定的監理招標實施細則規定花樣百出，有的規定只要是監理開標必須總監理工程師親自到場，中標后注冊證由當地的招標辦代為保管，待工程完工驗收后方可憑證明取證，在此期間，此總監理工程師不得參與其他建設項目的投標活動，只能擔任這一個項目的總監，即使是同一個建設單位同一個項目的另外子項目也不能是同一人。就連監理規范中都規定了一個總監理最多可以擔任三個項目的總監理工程師，難道到地方上就不行了？所以，有必要建立適合我國現階段的監理招標投標機制。
解決現代工程監理存在問題的相關對策
1.積極引入市場機制，加強市場對工程監理活動的調節作用
隨著市場經濟體制的確立，我國的工程建設領域的發展也要加強市場的調節，逐步與市場發展接軌，可以說市場化是未來建設工程行業的一個大的發展趨勢。因此，要改善我國工程監理行業“束手束腳”的發展局面，就必須根據市場的發展需求，將市場機制引入到現代工程監理活動中來，加強市場的調節作用，不斷優化工程監理企業或機構的資源配置，給予工程監理機構以最大的活動自由，力求發揮其對工程項目建設過程的全方位監理作用。同時，還要善于調節政府部門的行政干預，盡可能減小行政干預在工程監理活動過程中所起的作用。目前，我國大部分地區都成立了公共資源交易中心，進入中心交易是必須付交易費的。既然收費應該是為參與招投標單位服務的，而不是以政府監管部門的身份來監督參與招投標的單位。與此同時，由獨立的政府行業監督部門來加強工程監理的招投標監管力度，形成一套完整的的委托監理機制，以此來抑制不公平競爭行為的產生。進而真正實現工程監理在招投標體制中的作用，促進市場化的工程監理體制的形成。
2.加強我國工程監理與國際市場的接軌
促進我國工程監理行業的發展，不僅要依靠自身的發展，還要善于將眼光投向國際，積極開拓我國工程監理的國際市場。這就要求我國的工程監理行業要樹立不斷創新、不斷發展的新觀念，將創新意識注入工程監理的全部活動中。推動我國工程監理行業的國際化發展，還必須形成自己的特色，要在每一個工程項目上凸顯自身的特色。同時，我國的工程監理機構要謀求自身的發展，還要根據各個工程項目的不同特點，善于對工程項目建設的不同過程和環節進行有針對性的分析，并總結出一套具有足夠的市場競爭力的工程監理方案。而目前這個階段，我國的工程監理機構要不斷擴大自己的服務范圍，擴充服務對象，不斷創新工程監理模式，并根據建設工程項目的發展特點，逐步完善我國的工程監理機制，制定符合我國國情的監理制度，提升工程監理的水平和質量。
3.強化工程監理行業的專業教育，提升工程監理人員的素質水平
從我國工程監理機構的發展狀況來看，目前我國的工程監理人員的專業素質和職業素養等與國外的工程監理人員的水平相比，還存在很大的差距。因此，努力提升我國工程監理人員的素質水平就顯得十分迫切和重要。同時，新世紀，隨著現代科學技術的發展、職業觀念的不斷成熟、建設工程規模的不斷擴大、市場競爭的日益加劇等，這些都對我國的工程監理人員的素質提出了更高的要求。因此，加強對工程監理人員的專業教育和培訓，努力提升工程監理人員的綜合素質水平，才能更好地為建設工程監理機構輸送更多更好的專業技術人才，也才能不斷提升工程監理企業的監理水平、提升其市場競爭力。只有擁有了高素質的工程監理人才，才能打造一支更加優秀的工程監理隊伍，也才能不斷增強我國工程監理企業在國際市場上的競爭力。
參考文獻：
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[2]王懷勝.建設工程監理面臨的問題與對策[J]. 中國新技術新產品. 2010(07)
關鍵詞：建設工程監理問題與對策監理工程師
實行建設工程監理是我國工程建設與國際慣例接軌的一項重要工作,是工程建設領域的一項重要改革,是工程建設領域里的新機制。改革以來,工程監理取得了重大成就,監理工作初具規模,初步形成了新的工程項目管理體制的框架,較好地促進了工程建設項目管理水平的提高,鍛煉了一批建設監理隊伍。建設工程監理體制是在建設工程的微觀監督管理中監理單位、項目業主與承建單位之間的相互關系，職責、權力的劃分以及監理法規制度的總和。建設工程監理是處于上有政府相關部門及業主的監督管理，下有承建單位的配合和監督，既不同于承建單位的承建活動，也不同于政府和業主的監督管理活動，它只是業主授權委托行使監督管理的中介機構，授權委托的是技術服務。因此具有其獨特的性質：服務性、獨立性、公正性和科學性。
一、建設工程監理工程師在項目建設過程中遇到的問題
1、在工程管理過程中，監理工程師應處于相對獨立的地位，監理工程師所發出的指令應以維護社會利益為基礎，而不是單純的為業主或承包人服務，由于對監理工程師獨立性認識不足，業主認為監理工程師受雇于我，應為我所用，要求監理工程師按業主的意志和指示行事；承包人則往往企圖利用監理為自己爭取更多的利益或企圖通過業主來抑制監理。這些做法很大程度地限制了監理工程師作用的發揮，對工程項目不利，從而使業主和承包人的長期利益受到了損害。國家遭受損失。
2、沒有充分樹立監理工程師在工程管理過程中的核心地位。由于我國實行監理制度時間尚短，運行機制仍不完善，同時受過去計劃經濟體制的影響，使得樹立監理工程師在工程管理過程中核心地位的工作有較大困難；另一方面，由于目前基本建設的投資主體仍然是國家，業主或指揮部的主體是政府機關人員，擔心大權旁落，雖然在合同中賦予了監理工程師一定的權利，但在實施過程中總是削減監理工程師的權限，往往使監理工程師成為質量監督員，即使在質量監督過程中，也由于業主干預，使得監理工程師在工作中遇到較大困難，不能很好地開展工作。
3、監理工程師權限未得到有效擴大。根據國際FIDIC條款，工程施工監理應承擔工程質量、進度、費用方面的管理責任，目前國內很多工程也將安全責任交于監理負責，監理所負責任逐漸加大，而于此相對應的權限則沒有得到很好擴大，往往形成工程一切不滿意結果監理都要承擔責任，但在避免此類不滿意結果出現的措施和方法上，監理沒有發言權，提出的意見得不到重視，使得監理工作十分被動。不能否認的是，目前我國監理人員的素質還比較低，很多監理的水平跟不上工程技術水平的發展，對工程項目不能進行較好的控制，不能收到預期的效果，使建設單位總是放心不下。但一般可以通過謹慎選擇監理單位的方法予以克服和改善，本著責、權、利相結合的方針，仍應擴大監理工程師權限，促進工程建設項目在正常、良好的軌道上發展。
4、監理從業人員素質有待提高。監理作為一種高智力型行業，對從業人員素質有較高的要求，監理人員除要具備良好的道德情操和敬業精神外，更要有豐富的工程實際經驗和較高的技術水平。從總體上講，整個監理行業的從業人員距離這些要求還有較大差距。很重要的一個原因在于監理費用偏低，監理人員工資水平不高，直接導致不能吸引優秀人才加入監理行業，整體素質提高緩慢，從而不可避免地出現部分監理向承包人提出吃、拿、卡、要等各種不正當要求，進一步敗壞了監理人員的形象，也影響到監理在工作中的公正性，給國家和建設單位造成損失。監理作為一種以嚴密制度為特征的綜合管理行為，是建立在嚴格的約束體制下的。從業人員待遇不高、心理逆差較大，行為往往突破約束范圍，對監理制度推行和深化影響重大。
二、建設工程監理遇到問題的對策及發展方向
我國的建設工程監理已經取得有目共睹的成績，并被社會各界所認同和接受，但是應當承認，與發達國家相比還存在很大差距。因此，要使我國的建設工程監理實現預期效果，在工程建設領域發揮更大的作用，應從以下幾方面發展：
1.加強法制建設，走法制化道路。目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，都充分反映了建設工程監理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場機制和市場競爭、交易規則等尚未形成。因此，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的作法，逐步建立和健全起來，使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，適應加入WTO后的新形勢。
2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。要求我們應當按照市場多樣化的規律，積極擴展監理服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全方位、全過程監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理，只有實施全方位、全過程監理，才能更好地發揮建設工程監理的作用。
3.適應市場需求，優化工程監理企業結構。在市場經濟條件下，建設單位對建設工程監理需求是多種多樣的，工程監理企業所能提供的服務也應當是多種多樣的，因此，應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。一般來說，大型、綜合素質較高的監理企業應當向綜合監理方向發展，而中小型監理企業則應當逐漸形成自己的專業特色。
4.加強培訓工作，不斷提高從業人員素質。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎，只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才能提高我國建設工程監理的總體水平及其效果，才能推動建設工程監理事業更好更快的發展。
5.與國際慣例接軌，走向世界。我國的建設工程監理雖然形成了一定的特點，但在一些方面與國際慣例仍有差距，我國已加入WTO，如不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設工程監理事業的發展，為此，應當認真學習和研究國際上通用被普遍接受的規則，為我所用。諸如FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業主、監理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規定，是工程建設項目有序進行的保證書,我國已開始參照執行。
關鍵詞：建筑；工程監理；相關問題；有效策略
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
近年來，建筑工程監理是監理單位對工程建設實行的一種綜合管理和全面管理。工程監理不僅可以保證工程質量，還可以稱之為協調建設單位和施工單位的工具。同時，工程監理還對工程的運行周期、投資以及工程的安全進行起到重要的作用。所以加強監理對工程的控制，充分發揮監理的作用具有重要的現實意義。
一、建筑工程監理的作用
1、保證工程質量
工程的施工過程中，總會出現各類安全隱患，比如避免不了會出現那些以次充好，偷工減料的行為。通過工程監理單位的動態管理可以對這些行為進行有效的規避，并切實做到了讓質量監督貫穿于施工的整個過程之中。同時，由于工程監理具有不定時、全天候的高度監管的特點，所以可以稱之為真正的在細節方面杜絕了所有的安全隱患。
2、保證建設工程的合法規范運行
現實中，建設工程施工因為涉及到多方的利益，往往會出現質量問題，工程監理作為對工程質量的有效監督機構，通過合同的方式對與建筑工程相關事項進行有效的規范，可以減少安全事故的發生，使得工程可以規范合法的開展。建設工程的監理單位通過一系列的措施形成一套有序的合同管理網絡，由于建筑工程的項目履行時間較長，需要協調的各項關系多而復雜，通過合同進行管理就顯得既科學又合理。所以，以合同的方式進行監管不僅有利于建設工程的順利進行，也對工程質量的法制化進程起到重要的作用[1]。
3、保證各種質量糾紛的妥善解決
由于工程監理同時關系到建設單位和施工單位的利益，如何充分協調建設單位和施工單位的利益沖突，盡可能的減少不必要的摩擦并有效確保工程的質量和提升工程進度是工程監理的主要任務之一。監理單位在工作的過程中，要嚴格依據合同和相關法律法規的規定進行管理，這要求工程監理單位要及時有效的了解人員配備和工程設施方面的情況并對工程建設的信息及時掌握。這樣的運行機制可以避免因溝通不暢所造成的沖突，進而有利于減少一定的安全隱患。
二、目前我國建筑工程監理的現狀及存在的問題
1、對建筑工程監理制度認識不足
目前，我國大多監理單位不能正確的認識建筑工程監理，安全監理的意識非常低。在建筑工程監理中，把過多的精力放在了對建筑施工的質量、工程施工進度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質量過硬，施工進度按期完成作為了監理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監理。對于一些新成立的監理公司，甚至沒有安全監理人員。有很多建筑企業的領導的安全監理意識也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。
2、監理工作人員的監理水平不高
由于我國的工程建設規模越來越大，建筑行業對建立對于的需求量已經遠遠大于現存的監理隊伍，進而使得很多人員臨時轉入建立崗位，也經常出現監理機構中人員調動的問題，這樣就造成監理工作人員的能力有所降低，進而使得監理隊伍不能長期穩定的發展。很多臨時的監理工作人員，并沒有參加過標準的選撥，也沒有在上崗之前接受過任何培訓，這就使得很多建筑工程施工監理工作人員的監理水平普遍偏低。建筑施工監理工作人員的監理水平有高有低，甚至有些監理人員素質很低，對工作沒有責任心、上進心，不服從上級的管理，對于很多工程中監理人員的配備也不符合實際，造成監理人員缺乏發現、解決問題的能力，進而降低了監理工作人員的整體素質。
3、市場環境和監理制度存在局限性
在我國，建筑工程監理的市場環境和制度存在著一定程度上的區域局限性。地方保護主義尤為嚴重。由于監理市場的抵制和封鎖，對于監理單位的任用，往往選擇本地熟悉的監理公司，排斥外來的監理單位加入，這種現象屢見不鮮，是建筑工程監理制度在我國發展的一個比較大的絆腳石。我國在工程管理中，過多的向監理單位強調建筑工程施工質量問題，這就導致了監理單位把監理工作的核心放到了施工質量管理中，缺乏對施工中其他問題的管理，造成了監理制度的局限性，阻礙了監理工程事業的全面發展。
三、加強建筑工程監理工作的有效策略
1、努力提高監理地位
監理地位的提高需要監理單位自身的努力來實現。只有監理單位在工作過程中保證業務的精準，提高服務水平和服務質量，獲得雇傭方即建設單位的信賴才有可能會改變當下在行業中的尷尬地位，真正在建設工程中發揮應有的作用。
2、提高監理法制理念，完善法律法規體系
由于建筑工程是一個復雜的項目，所以對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實施監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、資金投入和施工進度控制，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。
目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全，使得一些不符合規范的監理單位大打球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。這些監理能力低下的監理單位，對建筑工程的施工質量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題，相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。規范或取締一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位[3]。
3、提高監理人員的素質水平
企業的發展要依靠人才，這是任何性質的企業要尋求發展所要依據的不變準則，監理企業也不例外。監理企業必須充分留住企業的高素質人才，尤其是既有技術又有管理才能的監理人才，因為這種復合型人才不論是對某一監理企業還是整個監理行業的影響都是巨大的。具體而言，要重點培養具有專業素質并且擅長管理的青年人才，一方面可以提高企業的核心競爭力，另一方面也可以為今后的市場競爭儲備優秀的人才，對整個行業的發展起到一定的促進作用。
4、不斷完善機制，提高監理的管理水平
就目前而言，我國是由政府對監理單位和人員進行管理，這種管理方式不利于行業的發展，因為將人品資質和企業資質進行捆綁，一方面不利于人才的流動，另一方面也不利于市場的培養。同時，政府管理的模式容易造成責任主體的缺失，如果由非政府的監理行業協會來進行管理，則會避免責任主體缺失的問題。同時，還可以通過借鑒發達國家的管理經驗，采用行業自律和政府監管雙管齊下的方式對監理企業進行管理，這對監理行業的發展而言是更為有利的。
5、完善招標、投標制度，規范管理市場
在我國，由于建筑工程監理市場監理招標制度還不夠完善，不公平的監理投標競爭和暗箱操作等現象時有發生。這不僅制約了我國建筑工程監理制度的發展，而且使建筑工程的工程質量受到了威脅。為此，我國應該優先完善監理招標制度，使監理招標實現公平、公正、公開。對監理市場實行規范化管理，對一些信譽較低的監理單位進行整治，防止其影響整個監理市場的發展。
結束語
綜上所述，監理工作在整個建筑工程中占有舉足輕重的地位，也影響著建筑工程施工的快慢、施工費用以及對合同的管理等方面。因此，我們只有在總結施工經驗的基礎上，建立健全的監理機制，才能使得我國的工程監理水平有所提高，才能真正的加快我國建筑行業的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：民用建筑；工程監理；難點；策略
中圖分類號：TU24 文獻標識碼： A
工程監理制度在我國已經實行了多年，并且其和建筑施工、建筑設計、建筑建設、建筑勘察等形成了建筑市場的五大主體。近年來，我國市場經濟體制的調整和變化使得建筑市場也受到很大的影響。然而由于市場運行規則的不完善以及相關法律法規的不完善，導致建筑單位無法真正認識到工程監理的重要性。從而導致我國工程監理工作中存在很多的問題，加大了工程監理的工作難度，也影響到了民用建筑工程的質量以及進度、安全等。因此，研究和探討民用建筑工程監理工作意義極為深遠。目前我國工程監理工作流程圖如下圖：
圖1：工程監理工作流程圖
民用建筑工程監理存在的主要問題
1.1民用建筑工程監理的模式不適應時代的要求
1.1.1 民用建筑工程監理僅僅存在于建筑施工階段
目前，我國的民用建筑工程的監理工作僅僅是停留在施工的階段，并未貫穿至整個工程的始終。實際上，監理工作應該是從整體工程的開始設計、到具體的施工、到施工后的監督等環節，都需要合理的監管。但是，由于各方面的限制，我國目前民用建筑工程的監管工作局限于施工階段，這對于整個工程質量來說沒有得到有效的保證，因此，應該改革現有的監管體系，把監管工作貫穿于施工的整個過程之中。
1.1.2民用建筑工程的監理仍是一種混合型的監理
監理的主要機構從屬于民用建筑工程的業主，現場的監管工作也是服從于業主方的管理。但是由于業主的管理人員很多都是非專業人士，對施工的技術和現場的管理不能按照科學規范要求，對于緊急突發狀況的處理不到位，往往對施工的工作起不到很好的促進作用，因此導致監理工作不規范、不完善等。
1.2監理企業缺乏市場主體地位
目前我國的監理企業還不能完全實現獨立的監理，缺乏獨立的法人地位和市場主體地位。監理企業還不能肩負起自負盈虧的責任。通過相關的數據得出，我國監理企業的百分之八十左右都是依附于政府、協會或者是高等院校、科研院所等。這些母體的存在為監理企業提供了保障，但是也阻礙了建立企業的獨立發展，企業的盈利無償上交給母體，沒有獨立的資金用來運轉。因此，沒有獨立的法人地位。這樣，市場的競爭力很小很薄弱，不利于監理作用的充分發揮。
1.3監理單位技術水平不高
當前的民用建筑工程即便是在建設過程中對工程監理工作的重視度不斷提高然而監理單位的資質管理仍然有著許多問題存在監理單位自身的監理技術水平有待提升段有將監理工作能力及時的提高開展的監理工作缺乏規范性使得民用建筑工程監理工作流于形式段有切實的發揮出實質性的效果及作用。
1.4 全程監理未實現
眾所周知，民用建筑工程監理工作往往會涉及到相當多的內容及工序，比如民用建筑工程的竣工驗收、可行性研究分析、施工準備、施工以及勘查設計等但是在實際的建設民用建筑的過程當中，監理單位并未做到監理整個民用建筑的建設過程，沒有將各個環節、各個步驟的質量控制做好。
1.5 未嚴格審核施工人員及施工單位的資質
在建設民用建筑工程的過程中相當一部分的監理單位沒有規范的審核施工單位的資質段有嚴格的按照施工要求和施工標準加以審核對施工人員的技術能力與素質水平的要求不嚴并且沒有規范的管理施工人員的上崗證民用建筑工程建設的生命一線未把好關那么勢必會導致一系列的安全隱患出現。
1.6 不重視安全管理
民用建筑工程建設的一項基本要求就是安全不但直接關系著民用建筑工程的質量以及性能的實現而且還會影響到施工人員的安全乃至生命民用建筑工程的建設通常會難以避免的涉及到非常之多的物力、人力等施工現場非常混亂因而安全管理是十分重要的在具體的工程監理過程中監理單位未嚴格的開展安全管理工作并且在施工前沒有將安全防護措施做好缺乏安全管理意識段有做好對施工人員的安全生產培訓使得民用建筑工程建設中存在著相當大的風險。
2、提高我國民用建筑工程監理的主要應對措施
2.1實行動態監理
民用建筑工程監理工作中存在著許多的多變因素這便需要進行動態監理一方面應當構建起完善的工程質量技術支持與質量保障體系充分的確保規范化的民用建筑工程監理過程與此同時還應當將質量監控的事前控制與事前預防工作做好將民用建筑工程的施工準備工作做好在施工中加強現場管理及施工組織對施工質量嚴格的進行控制。另一方面要及時的將民用建筑工程的驗收工作做好但凡發現問題那么就應當及時的根據規范及表現予以有效的整改處理全方位的保證工程質量。
2.2把好技術關及材料質量關
民用建筑工程的質量與使用性能會直接受到施工技術和施工材料的影響所以在民用建筑的工程監理工作中必須嚴格的將施工材料的質量關把好在工程建設施工中要防止偷工減料、以次充好，有效的控制施工材料施工技術的合理性和科學性有助于民用建筑工程建設施工效率的提高周而必須予以強化，以便于更好的節省施工成本加快施工工期除此之外還應當確保工程的使用質量和使用性能。
2.3 做好監理規劃工作
在對某一項工程具體監理之前，要在領導的指導下制定完善的監理計劃書，廣泛的收集有關施工信息和材料，確保在充分了解施工的情況之下進行監理。要制定每一個階段的監理內容和監理目標。制定監理的具體工作程序，做好人員之間的溝通，落實監管的各項工作。
2.4 提高監理人員的綜合素質
監理人員的技術和監理的質量對民用建筑工程的發展具有重要的作用，因此要提高監理人員的綜合素質，包括對監理人員技術的培訓，相關知識的學習，注重經驗的積累，領導對監理人員的指導和教育，平時要加強對監理人員的思想道德教育，培養工作人員的責任意識和安全意識，不斷提高自身的專業水平和綜合素質。同時，監理人員自身要努力提高自己，踏實工作，發揚勤勞苦干的精神，與同事之間共同交流，共同完成民用建筑工程的監理工作。
2.5 有力強化安全監理工作
民用建筑工程的監理單位及監理人員應當嚴格的貫徹執行相關的政策方針根據國家明確規定的安全生產標準和規章以及法律法規的規定肩序且健康的開展民用建筑的安全監理工作從總體上來看，民用建筑工程的安全監理可以劃分為四大階段，也就是招標、準備、實施以及竣工驗收等階段在招標階段監理人員要全面的審查承包單位與施工單位之間所簽訂的安全生產協議在準備階段應當將安全監理程序制定出來審查施工進行前的監督材料以及安全責任等的安全狀態在實施階段應當明確相關法律的規定以及項目監理的依據將安全監理工作職責予以明確并且按照工作的職責嚴格的開展工作因此與一般工程呢過監理相比安全監理不僅有不同之處而且還有共同點必須互相配合工作保持一致的步調與工程建設進度。
總之，民用建筑工程監理工作對于提高整體建筑工程的施工質量、施工的進度以及施工的安全等均具有重要的意義。工程監理人員應該結合我國建筑行業的特點，不斷提高自身的綜合素質，并不斷借鑒國外先進的監理管理模式，不斷的提高我國工程監理的工作水平。使得工程監理在建筑工程中能夠發揮重要的作用。從而促進我國建筑工程的質量水平，為人們創造一個舒適、溫馨、安全的居住環境。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利工程；監理；現狀；問題；對策
【中圖分類號】TV512 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0241-01
1、前言
水利工程監理在水利工程建設中發揮著重要作用，在一定程度上遏制了水利工程建設中的腐敗行為，使工程節約了投資、保證了工程質量及工期。水利工程實行工程監理制以來，成績顯著，但水利工程監理體制仍然處在起步階段，其發展仍受到舊的水利建筑工程管理體制的嚴重束縛，缺乏相關的法規制度的指引，現階段監理監督引導機制也不健全，水利工程監理的作用、意義和監理人員的工作職責不清晰。從我國水利工程現階段的監理水平和國家對監理行業的要求相比，還存在相當程度的差距，還要做進—步改進與完善。
2、水利工程監理的現狀和問題
首先，水利工程監理市場行為規范不夠：①水利工程的業主單位對水利工程監理制度的認識不高，一些業主單位認識工程監理是多余的，在監理招投標過程中，不是以監理的工作質量選擇監理單位，而是根據單一的監理費用的高低來選擇監理單位。形成低價惡性競爭的格局。②由于水利工程監理市場準人制度不嚴格，且存在社會多頭建設水利工程。③由于一些地方的地方保護的問題尚未得到根本解決，一些地方水利系統內搞同體（或連體）監理現象，致使水利工程監理的作用在很多項目無法得到充分發揮作用。在機構組織上，往往這些監理單位還只是一些水利部門的附屬機構，既沒有獨立核算的能力，也做不到自負盈虧，還不是真正獨立的法人實體；以致有序競爭的水利監理市場在一些地方遠未形成。④以掛靠有水利監理資質公司方式承接水利工程監理工作任務。由于水利監理行業處在起步階段，存在非水利行業的一些監理單位與不法個人掛靠在水利工程監理部門，采取低收監理費來承包業務，這些掛靠成立的監理部門，無固定的監理人員，由于監理工作的任務重，而臨時聘用低成本的無證非水利監理專業人員，嚴重擾亂了水利監理市場的秩序。
其次，當前業主對監理行業認識存在意識形態的偏差：①施工階段才需要監理工作。其實整個工程建設項目的各個階段都需要監理工作，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。而目前，我國水利工程監理工作—般只限于工程建設項目的施工階段。往往是工程委托了，監理人員匆忙進入，就馬上開工，監理人員只能摸著石頭過河，他們無法對工程進行深入地了解，尤其是部分規模相對較大的工程，技術復雜程度高，工期長，干擾因素多，使監理工作更難展開。②監理人員是業主雇來的技術人員，把監理工程師當成質檢員。目前，因監理單位與業主是被委托與委托的關系，因工程監理作用不明顯，職責不清，很多工程建設承包商把監理工程師當作質檢人員。其實，工程監理是獨立的對工程質量進行公正監督的第三方，但由于經濟利益及所處的合同地位的關系，不能很好地履行監理職責，反而受到業主的好評，反過來他們又偏袒業主。在工程建筑中，監理則負責全面檢驗，其各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有責任確保提供合格新產品，承包商不能把監理當作質檢員。③工程出現問題找監理。目前，很多工程出現問題都找監理。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理，如果在設計階段出現設計質量問題，設計監理應承擔相應責任；但在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，就要追究承包商的責任，而不是只找監理了。④視監理費為負擔。看不到監理帶來的是遠高于監理費支出的質量、工期、投資和社會效益與經濟效益。很多工程的業主不愿意聘請監理，這些業主大多是出于政府的強制規定而聘請監理，他們沒有真正領會監理的含義，有的業主對監理的重要性認識不足，聘請監理只認為是分擔責任或應付有關部門，視監理費為負擔。
再次，監理隊伍總體素質不高。—方面隨著監理制度的不斷完善，對監理公司管理與監理人員素質提出了更高的要求，在市場競爭中監理單位要以服務質量為效益，以業績求信譽，推動監理單位要不斷完善自身建設的同時，業主感受到監理制帶來的效益的同時也對監理隊伍素質提出了更高的要求，但是現階段的監理人員由于首先是監理機構人員組成結構不合理、工作待遇偏低、工作環境惡劣、工作艱苦、現場性強、流動性大，吸收不了高素質的技術人才，留不住高智能的綜合人才，導致監理企業部門缺乏高素質、綜合性的人才。
3、我國水利工程監理的對策
（1）規范水利工程監理市場，水利工程監理市場的規范化，對水利工程監理行業的發展十分重要：①嚴格做好水利監理單位的資質管理，只有這樣才能保證監理行業按照良好的市場秩序進行運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化，成立的監理單位的機構要獨立。監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，是不受控制的公正監督的第三方。④促進形成良性競爭體制，業主在選擇監理單位時應嚴格按相關規定公開招標或邀請招標，選擇符合資質條件的單位進行監理。不應使用內部監理單位以及施工和監理單位屬同一單位管理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利義務和責任。⑤要提高監理單位的地位，建立誠信化制度，提高監理的效益。⑤完善水利監理法規、制度，規范水利工程業主行為，使監理單位得到業主的充分授權。要通過以上幾種方式規范監理市場，才能使監理行業持續、穩定、健康的發展。
（2）提高監理意識的培養，提高對工程監理重要性的認識。加大宣傳力度，通過有關國家規章制度進一步落實工程監理制的重要性，明確工程監理應是施工各階段都要進行的工作，明確監理單位的職責與監理人員的職責。只有這樣，才能提升業主、施工單位和質量監督機構對水利工程監理的意義及重要性的認識，才能明確監理所處的地位及與各方的關系。才能避免業主認為監理人員是業主的雇員，必須按規程的要求辦事；施工單位認為監理人員是業主利益的代表人，不把監理人員當作獨立的第三方看待；質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，忽視了對工程質量的監管。監理行業還應創造與之對應的信息環境，實現市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監管信息的交流與共享。
（3）提高監理隊伍的監理能力和素質。水利工程監理是一項技術復雜服務性的工作，需要建立一支具有高素質、穩定的職業監理隊伍。
1）提高監理人員的業務素質，對監理人員的知識結構，知識的廣度、深度都要有高的要求。2）監理人員要講究職業道德，強化廉潔自律，守法、誠信、公正、科學。
3）監理人員要具有一定的實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法規知識，了解國家的有關政策。
4）要創建保證與提高監理隊伍素質環境，—是進—步嚴格資審，促進水利監理市場正常有序發展，應完善資格審批制度，保證監理單位的質量。制定—些切實可行的考核辦法，以促進—批年富力強，高智能，有事業心和責任感，經驗豐富的綜合型人才盡快走上監理崗位。政府管理部門在審查成立監理單位和整頓監理單位的時候更嚴格把關。二是監理單位本身要注意人員配備和搞好培訓工作。作為監理單位，要具備工程施工和設計的監理能力，以及工程項目前期的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。監理單位不僅應配備工程技術人才而且還應配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才，并加強監理單位先進設備的建設。除此之外，我們應該學習目前國際上通用性的監理招標投標書的示范文本和工程合同條件，提高我們的監理能力。
關鍵詞：工程監理；工程項目；管理
前言：我國推行建設監理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質量投資進度發揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，項目管理方式的不斷演進，我國工程監理事業帶來嚴峻挑戰監理企業的發展走向是業界普遍關心的問題，為工程建設提供更加全面的技術和咨詢服務工程項目管理不僅僅是工程監理業務的拓展，同時也是其他工程建設管理單位相關業務的延伸與工程監理相比，工程項目管理的服務對象服務內容服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力業務能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展可是，部分監理企業卻片面認為，只有向工程項目管理方向發展才是企業的努力方向，才能發展壯大，否則就沒有出路這種將工程項目管理服務對象單一化管理主體專屬化的提法，模糊了工程項目管理與工程監理的界限，易引起誤解，導致工程監理邊緣化，值得商榷。
1工程監理與工程項目管理中的關系
工程監理的工作內容可概括為三控(質量投資進度) 三管(合同安 全信息) 一協調，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務工程項目管理與工程監理之間存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容從我國工程管理相關制度看工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
(1) 法律地位不同工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同 工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，是國家強制推行的法定管理制度而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業主或建設單位自主的市場行為，法律法規對此沒有限制。
(2) 實施主體不同我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理設計項目管理施 工項目管理供應項目管理等，在工程實施過程中，工程設設計施工供應等有關各方都要圍繞特定目標開展相關管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設有關的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監理或工程咨詢單位的專有業務領域。
(3) 服務對象不同我國工程監理的服務對象只能是建設單位或 工 程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇按照國際慣例，工程咨詢機構既可為業主或建設方提供服務，也可為設計機構施工單位提供服務，為金融保險擔保機構提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯合承包工程 由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則方式方法也有區別，而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則方式方法是相同的。
(4) 業務范圍不同目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段 監理，這只是監理實施初期的特殊情況按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程立項設計前期工程設計施工招標項目試運行工程保修等不同階段，這被稱為全過程監理顯然，工程監理的業務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的而工程項目管理，可圍繞投資建設設計施工供應金融保險 等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價設計管理施工管理項目總承包管理施工索賠資源管理供應管理風險管理項目評估等眾多業務內容所以，工程項日管理業務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業務，也包含了承包方(含勘查設計施工) 管理業務，以及其他服務方如資金材料設備金融保險擔保等方面管理業務。
(5) 同類業務的屬性不同我國工程監理制度規定，工程監理的實施主體是監理單位，服務對象是項目業主和建設單位，而工程監理的客體是承包商，當監理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監理行為，其他服務活動則屬于為業主提供的技術服務對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監理資格，即使為業主提供相當于工程監理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監理。
(6) 資質要求不同從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注 冊監理工程師的名義執業工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察設計施工監理咨詢招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師建筑師工程師建造師評師估價師造價師咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有相似之處，又有本質上的區別，不能將其混為一談。
2項目管理中的問題
我國推行工程監理制度僅有短短的十幾年，工程監理企業的服務能力和業務實力還有待提高，監理制度的貫徹和落實還遠遠沒有到位，其優越性還未能顯現，業主社會對監理作用的認識還不足，工程監理實施的難度和障礙仍然較大日前，許多監理企業的監理業務仍停留在施工階段的質量監理上，近年來，許多監理單位都把組建項目管理公司當作救命稻草，當作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬馬過項目管理獨木橋的不正常態勢從全行業來看，向工程項目管理發展并非工程監理企業的唯一出路，工程監理企業也沒有必要向同一方向發 展工程監理企業是否向工 程項目管理發展，要看本企業具體情況，不能一哄而上，盲目跟風。
首先，工程監理作為我國一項長期堅持的法定的建設管理制度，其市場前景是廣闊的，工作任務是艱巨的，日前不是無事可做，而是做得遠遠不夠如何使工程監理工作更扎實更到位更具成效更有效益更受業主和社會歡迎，是每個監理企業都應該認真考慮的大問題統 計數據顯示，2005我國工程監理企業共完成合同額28.87，其中監理合同額219.99總業務量的77．2％; 同年度工程監理企業年營業收入279.67，其中工程監 理收入192.84元，占總營業收入的69％統計數據說明監理業務仍是監理企業的主營業務。
關鍵詞：建設工程；監理；狀況；探討；建議
一、當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。同時，由于缺少必要的經費，多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室，缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備，從而使監理工作受到影響。監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包商實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色，監督承包商的所有與項目有關的工作，對業主負責，然而，監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監理工程師被充當作承包商的質檢員。業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作。監理企業市場主體地位不清晰。普遍規模小，實力弱。
二、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。:
三、改變目前建設監理狀況的建議
規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。
四、總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
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【關鍵詞】工程監理；控制措施；分析
1引言
在建筑工程施工的過程中，監理單位的主要職責，即是對建設工程進行綜合、全面管理，從而達到有效控制工程質量的作用。此外，建筑工程監理工作，還對工程運行周期、投資以及工程安全方面，都具有重要意義，以有效強化相關的管理效果。
2建筑工程監理類型與作用分析
2.1建筑工程監理流程與類型
①現場巡視，即監理人員針對施工工序現場、施工局部，實行定期或不定期的監督，從而有效的掌握影響建筑工程質量的因素。在這一過程中，主要包括施工方人員方面的監理、機械設備完好程度與適應狀態的監督、建筑工程材料的使用狀態和供應的監理。②旁站監理主要在技術性方面比較的突出，這就要相關的監理人員必須有著豐富的建筑工程現場實踐經驗以及專業的理論知識，從而進行有效的預控管理。③平行檢驗，這是項目監理機構通過檢查和檢測的手段在一定比例基礎上對建筑工程部位以及材料等進行的檢測和檢查，通過數據來加強質量控制。
2.2建筑工程監理的作用
2.2.1保障工程利益
建筑工程的受益方，包括開發商、施工方與使用者，而監理人員的職責在于對整體工程項目進行監督和管理，確保建筑質量符合標準要求，保證施工過程有序進行，促進工程建設高質高效完成。監理工作所追求的結果符合各方利益，開發商達到了預期建設目標，能夠促進企業效益提升；施工方圓滿完成建設任務，保證了自身利益；使用者也獲得了高質量的建筑，得到身心上的愉悅。
2.2.2保證建設合法規范運行
建筑工程施工通常會涉及多方利益，而監督部門則需要通過合同的形式，有效規范工程相關事項的開展，在一定程度上減少安全事故的發生。通過監理部門的規范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規范運行。
2.2.3施工質量控制
①全局控制，主要是制定可行性強的監理細則與規劃；②方案審查，即是否滿足開工條件、是否有合理的施工方案、承包商的資質是否與施工要求相符、是否有完善的質量保證體系等；③協調各方關系，監理與承包商的協調是要妥善解決質量問題，合理調整工作，而監理與質量監督機構的協調是通過監督檢查監理工作情況，確保完成既定的質量控制目標；④工程驗收，監理工程師能充分發揮質量認證權，嚴格驗收各個工程項目的施工質量。
2.2.4工程進度控制
工程成本對于建筑工程的進度、施工單位成本等方面來說至關重要，涉及到到工程的工期計劃控制和現場施工管理等多個方面。監理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制，有效減少投入時間。其次，監理過程中，工程信息的管理也能夠對基礎信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。
2.2.5工程成本控制
工程成本控制一直是企業單位的工作重點，要求在保證工程質量、進度的同時，通過一系列的監理工作，能夠有效的實現對工程費用的控制，通過監理部門對每一項成本的統計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節約了成本。此外，對各項清單的認真審核，也可以減少工程中的附加費用。
2.2.6合同管理
建筑工程項目有著投資大、工期長及參與單位多等特點，為更好的落實各方的權利與職責，要加強合同管理，在此過程中，建筑工程監理主要有兩方面的重要作用：①將合同管理作為起點，控制合同本身的有效性、科學性和合理性；②以確定好的合同關系為基礎，針對工程建設中存在的爭議與索賠等問題，要及時進行協調并解決。
2.2.7信息管理
在工程信息管理中監理的作用也很大，重點表現為能夠全面、準確、及時的把握基礎信息，比如審查文字與圖形信息、收集并整理口頭語言信息、信息的存檔等。因為建筑工程有著自身的特點，工程信息除了有廣泛的來源以外，其誤導性也較強，只有正確識別并充分發揮信息的作用，才能實現監理工作質量的提升。
3建筑工程監理控制措施
3.1提高監理地位和人員素質，建立完善機制
①提高監理地位。只有監理單位在工作過程中保證業務的精準，提高服務水平和服務質量，獲得雇傭方即建設單位的信賴才有可能會改變當下在行業中的尷尬地位，真正在建設工程中發揮應有的作用。②不斷完善機制，采用優勝劣汰的方式提高建設工程監理的管理水平。同時，還可以通過借鑒發達國家的管理經驗，采用行業自律和政府監管雙管齊下的方式對監理企業進行管理，這對監理行業的發展而言是更為有利的。
3.2控制監管質量
首先，要確定監理工作中的以下原則：①合理性原則，即從工程的規模、環境條件、工程的特點出發，根據這些標準對承包單位的管理水平和綜合實力進行審查，審查時的標準要嚴格依據國家的法律以及其他相關規范；②全面性原則，就是指認清建設工程項目是一個系統的工程，要用全面的觀點重視任何一個環節和系統，不能有差別待遇；③符合合同要求的原則。實施監理行為的唯一依據就是合同，在深刻理解合同具體條款的意圖的同時要保證一切行為要堅持按照合同的相關規定進行；④符合計劃彈性要求原則，項目計劃的制定是根據以往的工作經驗，目前的環境狀況以及對將來的合理預測的基礎上制定出來的，對既定目標要允許切合實際的進行調整。
3.3規范監理市場行為，調整監理服務價格
建筑行業額監理工作常常被外包給第三方監理單位，然而由于很多監理單位資質沒有經過嚴格審核，內部缺乏相關專業人員，也少有法律法規對監理單位進行監管，所以大大降低了監理的有效性和權威性。另外由于缺乏市場規范，監理行業存在壓價和盲目競爭現象，監理單位為了得到項目的監理權而壓低監理服務價格，這樣必然導致監理水平低下。所以，必須通過一定的法律法規來規范監理市場行為和監理服務定價，促進監理水平提高。
3.4制定合理監理計劃
監理單位收到開發商、投資業主委托之后，應綜合多方的標準和要求，在監理工程師的指導下，制定出以整個項目過程為對象的監理計劃，需要考慮監理合同規定、建筑監理大綱要求、工程項目實際情況等信息，包括監理工作程序、監理工作目標、合同和相關信息管理工作等內容。在監理計劃獲得相關負責人批準后，監理單位就可以按照計劃有序的開展監理工作，并對監理內容作出實時調整，全方面監理建設過程，確保監理目標實現，保障建筑質量。
3.5落實監理責任
監理人員在處理工程矛盾問題時，應當堅持“質量第一”，協調好質量與投資、質量與進度的關系，并且要嚴格遵循合同規定，跟蹤和控制建設過程中的項目投資和進度情況，按照合同規定及時解決違約、索賠等事件。監理工作中還應對各級、各個監理人員的工作內容和所負責任作出明確規定，做到合理分工，使監理人員能夠各司其職又協調合作，對工程建設進行全方位、多角度的監理，落實各自的監理責任，完善監理工作。
3.6加強建筑工程監理法制建設
①加強建筑工程監理法律法規體系建設。建筑工程監理對應法律法規是其得以正常開展的重要制度保證。國家需要從建筑行業的實際情況出發，對其工程監理的法律法規體系予以完善，對那些已經無法滿足新時展需要的法律法規予以淘汰，融入一些更加專業化，更具時代特點的法律法規體系。使我國建筑工程監理工作擁有對應的制度航標，使其監理工作更加規范化，標準化。②完善監理市場機制。對此，需要建立對應的招投標制度，使建筑工程的監理工作能夠處于“公平、公正、公開”的市場環境中，避免監理市場中那些不正當競爭現象的出現。此外，還要以建筑工程市場監理為紐帶，建立對應的信譽機制，同時，使監理企業能夠意識到信譽的重要性，不斷提升信譽度。
3.7提高建筑工程監理單位要求
①在資質檢查方面，需要對建筑工程監理單位予以加強。在這方面，需要把建筑工程監理單位對那些相關的法律法規不予以遵守的行為列入到檢查的范圍中；②對于那些不具備資質的監理單位，要禁止進入建筑工程監理市場，使其市場環境處于有序的運行之中；③需要對建筑工程監理市場的區域性保護狀況予以改善；④使建筑市場能夠形成統一格局，具有一定的競爭力，對融入其中的監理單位予以正確地判斷，并使其處于規范化運行。
4結語
工程監理對于工程質量的保障具有重大意義，因此，加強工程建設的合法化、合同化，可杜絕施工安全與質量問題，同時協調建設單位、施工單位等主體之間矛盾，并采取處理措施，充分發揮工程監理的作用，加強監理控制。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程 施工監理 問題 研究
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1. 我國建設工程監理現狀
建設監理行業在我國已經走過24個年頭，總體上是好的，是健康發展的，但是與先進國家監理的水平比較，我們的監理體制仍然處于初級階段，仍有不可忽略的問題亟待解決。在與國外監理公司的人才高素質化、業務寬深化、監理組織模式化、酬金優厚化、職業道德準則化相比，我國的建設監理公司存在著明顯差距，主要表現在：
1.1人員素質總體水平偏低
監理行業本身屬于高智商行業，是綜合管理，技術輸出的行業、因此要求監理人員具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及個人品質，社會關系等。其監理工程師素質均達到精通法律，主要是經濟合同法和FIDIC編制的條款，善于管理，主要是熟練掌握現代化管理方法和手段，有技術專長，具有施工安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析比較的經歷豐富，智力高超，能力強盛的管理者。而我國現從事監理工作的人員都是從設計部門，施工單位或國企管理層出來直接到現場從事監理工作，沒有經過業務寬深化培訓。
1.2完善的監理行業體系尚未建成
目前監理市場缺乏公平、公開、公正、平等競爭的愉悅環境，存在著地區保護、違規交易，行政干預等不良因素，嚴重干擾監理業正常運轉，尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系。不少業主認為監理單位是自己花錢委托聘請的，監理人員應該完全按照業主的意愿和要求去開展工作。當前建筑市場墊資、帶資施工現象已成為公開的秘密。許多項目中，業主與承包商往往關系密切，承包商拿工程款不需要經過監理批準，不管工程質量優劣都一樣能拿到錢。監理無法按照FIDIC條款程序行使監理的權利，最后結果是向業主妥協。
1.3監理費用偏低
目前監理收費也制約著工程監理工作良性發展。我國雖然在2007年出臺了第670號文件取代了1992年的第479號文件，將工程監理服務取費標準提高，但各監理企業的監理取費實際收入嚴重低于國家標準。有些業主不懂得工程中聘用監理的重要性，把監理費支出看成是工程的額外投資，當作一種經濟負擔，從而把監理費一壓再壓，造成監理工作處于被動地位，嚴重影響監理工作的正常開展。
收費低導致監理人員收人過低，難以配置各種專業的高級監理人員，致使監理工作質量處于較低的水平上運行。另外，低收費也使 監理企業能夠和愿意提供的服務水平越來越低，反之又導致目前監理市場上的壓價行為屢禁不止，造成了我國建設監理行業發展惡性循環的局面。
1.4監理有責無權，行使權力窘態捉襟見肘。
在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中雖明確了監理的責任和權利 但多年來，在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設中， 業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有這種錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監理方面來講，一方面近幾年來大大小小的監理公司發展較快，市場競爭激烈，招投標不規范。
1.5工程監理企業自身不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，這些情況導致監理的誠信下降，使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此，監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動，但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。
2建筑施工監理工作改進措施
2.1正確認識建設監理的法律地位，
建設監理的法律地位是指建設監理單位和監理工程師在法律上是否獨立，以及他們與業主、承包商之間的關系。在國外發達工業國家，建設監理的法律地位主要表現為工程師的獨立與否。工程監理的權利、義務是通過與建設單位所簽訂的委托監理合同加以確定的，由此也就確定了工程監理的法律地位。
從FIDIC合同條件對工程師法律地位的規定來看，工程師的法律地位經歷了由獨立到不獨立的變化。以前工程師與業主、承包商之間是平等的民事主體關系。之后，由于在某些司法體制下，或在某些國家，工程師這樣一個角色不被理解或接受，因此，國際咨詢工程師聯合會在編制新版的FIDIC合同時，對工程師的法律地位作了改變，刪除了 “行為無偏”這一條，使之不再具有獨立的法律地位而成為從屬于業主的人員，但仍然要求工程師做決定時應持公正的態度。
我國通過借鑒國外的工程項目管理制度和對工程師權力的規定，可拓寬我國監理單位和監理工程師的權力范圍、增加建設監理的權威性。同時，通過借鑒國外工程師法律責任的規定，對比我國建設監理制度對監理單位和監理工程師的法律責任的規定，可進一步完善我國建設監理的責任體系。
2.2實施監中有幫、監幫結合
監理工程師正直，公平，誠信，服務等工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。我國《建筑工程監理規范》中專門明確了監理人員的職責，《建筑法》也對違反職業道德行為的單位和個人給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，監理企業嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗，要求監理人員盡快熟悉掌握工程監理的法律法規，教育他們應愛崗敬業和高尚的職業道德。對于每一位現場監理工程師要求做到“五勤”，即眼勤，手勤，腿勤，口勤，腦勤。只有堂堂正正，光明磊落，一身正氣，依法監理，公正監理，既不當業主的奴仆，偏袒業主，也不用手中的權利，串通承包商，有意和業主過不去，才能做到不卑不亢，獨立公正，有理，有利、有節，才能在監理上建立起威信，取得業主、承包商的理解和支持。
2.3提高監理及相關服務收費標準
提高現有監理服務收費水平，即可出臺更高的監理服務收費標準。監理收費水平是建設工程監理行業發展的第二大間接制約因素，需出臺更高的監理服務收費標準以提高監理行業服務收費水平。《建設工程監理與相關服務收費標準》已提高了監理服務政府指導價標準，但其是否已達到合理標準仍值得探討。
2.4抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方 面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
針對目前監理人員與施工單位技術人員業務能力與技術水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監理工作，督促施工單位技術人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監理和施工單位質檢人員學習施工圖紙、施工規范、試驗規范、質量檢驗評定標準等一系列材料，并進行討論與交流。這些措施 能促進大家對有關知識的了解，更好地做好自己的本職工作。
3結束語
監理工作質量的高低直接關系到工程項目的經濟效益與社會效益的實現。因此監理企業及從業人員應當從多方面提高監理水平，強化監理責任意識，深刻掌握監理工作的基本內容與要求，在工作開展過程中還應做好與項目建設、設計、施工以及行政主管部門的全面協調。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑工程作為承擔城市建設發展的主要職能，其中主要涵蓋了建設單位、工程監理單位以及施工單位三大主體部門。工程監理單位則主要負責建筑工程的質量把關、科學決策以及對施工現場出現的具體問題進行協調處理，在整個建筑工程中發揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析，從而找出相應的應對策略。
一、我國建設工程監理的概況
建設工程監理自1988年開始實施，這一制度的執行也切實成為了改革建設工程領域的重要措施。執行建設工程監理之后的一十余年中，我國在建設工程領域取得了很多成績，建設工程領域的發展也更加健康、可持續。建設工程監理制度對于保護社會公共利益、工程項目質量、國家利益以及業主的合法權益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領域和社會各界的}i定和認可。現在建設工程監理已經發展成為一個具有一定行業規模的產業，也具有與其相適應的監理制度和法理法規體系。建設工程監理領域也培養和吸引了人量的優秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設工程監理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設工程監理已經形成了一定的行業規模，建立了比較完善的法律法規體系和建設工程監理制度，培養了一批具有復合型知識結構的監理人才，積累了比較豐富的建設工程監理經驗。筆者結合多年工程實踐經驗，通過與中國當前建設領域的實際情況出發，查看人量的工程文獻，對目前工程建設領域的監理行業情況有了整體概括，并且就此發現了人量存在于工程監理行業的問題，針對這此問題筆者提出了相應的解決和應對措施，以期能夠使工程監理行業不斷優化，為行業發展做出相應貢獻。
二、我國建設工程監理行業存在的問題
1、管理體制不能適應市場需求
條塊分割在當前階段是我國建設工程監理的一人特點。建設工程監理最初的提出主要是應對計劃經濟下的工程領域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監管的強制性特征，自然導致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設工程監理效率的低下，極人的浪費了社會資源，與當前我國推行的市場經濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規，在進行建設工程監理活動時。當前，針對建設工程監理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規，從各個方面和角度對建設工程監理的責任、地位、性質、權利、義務等做了相關的規定，肯定了其法律地位。當時當前的法律法規體系還與國際標準有很人的差距，需要進一步子以完善和加強。
2.2監理市場規范化程度低
建設工程監理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發展還不夠完全，在短時間之內涌現了人量的工程監理企業，這此企業參差不齊，因此對其監管很難有十足的保證。另外一方面，監理制度的推廣是基于社會主義市場經濟下進行的，因此對于監理公司的推動主要是依靠政府監管部門，這就使得原本應該由市場進行調節的行業失去了其特征，削弱了市場調節的作用，監理市場不能形成公平的競爭體制，監理服務的供求機制和價格機制很難形成，這就造成了監理市場的規范化程度低。
3、監理行業獨立性不強
由于我國特殊的國情，往往對于監理單位而言都與設計單位有著一定的合同關系，而監理單位只是對施工單位進行監管活動。而建設單位往往和施工單位關系較為緊密，因此一旦出現問題，監理單位往往都處于真空狀態，沒有受到相應的重視。因此，對于監理單位而言，很難行使其具有的權利。
監理單位在工程建設中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監理單位的認識，很多施工單位和建設單位都比較淺顯，對于監理單位的職責和權利并沒有清晰的認識。建設單位認為監理企業受其指揮，因此可以對其進行相應安排，這樣的認識使得監理單位失去其科學性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監理人員整體素質不高
監理行業需要復合型知識結構的專業技術人員，并且需要其具各人量工程實踐經驗，但是目前的監理行業中監理人員存在人量剛入職人員，對于相應的施工標準和規范掌握不熟，沒有經過專業技術的培訓，技術不扎實:在現場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產生，現場的監理工程師沒有嚴格進行質量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結構，不能滿足監理行業對于復合型人才的要求。我國建設工程監理行業的發展很人程度上受到監理人員素質低下的制約。
5、服務對象過于單一，服務范圍窄
建設工程監理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設單位委托執行監理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務對象太過單一化，因此我國建設工程監理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。
三、我國建設工程監理健康發展的對策
1、促進建設工程監理市場化，充分發揮市場調節的作用
建設工程領域的發展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發展方向，未來我國應當逐漸促使市場來進行建設監理活動的調節，充分調動市場調節能力，不斷使工程監理企業結構更加優化，促使其向全過程、全方位發展。
完善招投標制度，促進監理市場健康有序發展。針對建設工程項目中存在的招投標活動，要加強合同管理，促進監理行業組織結構的優化，強化監理委托程序，規范建設工程項目參與各方的行為，努力實現建設工程監理的招投標制度的公平原則，促進建設工程監理市場化。
2、加強監理行業的教育和培訓
建設工程監理行業要實現全方位和全過程監理，必須要切實強化監理人員的專業素質和職業素養。
3、正確認識監理行業
對于建設工程監理行業，社會各界應充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業化、規范化管理，有利于實現建設工程投資效益最人化，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。
4、促進建設工程監理的國際化
對于建設工程監理要努力拓展國際市場，隨時保有創新意識。由于建設監理行業專業知識十分密集，是一門高智能服務的行業。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監理企業要根據其特征制定相應監理方案，并且根據相關經驗對項目分類別、分層次進行管理。
結束語
在建筑行業蒸蒸日上的今天，我國建筑行業的監理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識，我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高，還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質，充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設，規劃監理市場的有效秩序，必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用，保障建筑工程的質量
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程監理問題及措施
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
1建筑工程監理簡介
建筑工程監理是指對建筑工程項目的實施所進行的全過程的監督和管理。其主要包括
3個部分，分別是設計階段的監理、施工階段的監理和工程運行階段的監理。建筑工程監理具有保證工程項目的質量、保護國家利益和社會公共利益以及合法權益等方面的作用。因此，建筑工程監理隨著社會的發展也得到了越來越多的認可，成為建筑工程中不可或缺的一個重要環節。在目前的情況下，雖然我國的建筑監理從總體上來看取得了一定進步，但是與國際先進的建筑工程監理水平相比仍然存在很大差距。我國的建筑工程監理體制目前還處在初級階段，主要注重的是施工階段的監理，依照“三控三管一協調”的方法進行管理。這里所說的“三控”是指對質量、投資和進度的控制，“三管”是指合同管理、安全管理和信息管理，“一協調”就是指對建設單位、施工單位和設計單位等之間的協調工作。正是由于我國的建設監理還處于初級階段，所以還有很多方面需要我們去學習與完善，還有很多問題亟待解決，需要我們在實踐中不斷發展我國的工程監理事業。
2建筑工程監理工作存在的問題
2.2相關的法律、法規對監理制度的規定不夠完善
工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監理制度，但僅將監理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規范的行為，甚至出現不正當的競爭。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規都涉及監理制度，但缺乏真正全面明確監理制度的法律文件，造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。
2.2 監理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發揮工程監理應有的作用
在實踐當中，不少監理形同虛設，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式；有的監理一人承攬幾個項目，不能真正做到全程監理；有的監理由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。同時，監理人員普遍業務素質不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現，監理的作用無從談起。
2.3監理企業缺乏市場主體地位
目前我國的監理企業還不能完全實現獨立的監理，缺乏獨立的法人地位和市場主體地位。監理企業還不能肩負起自負盈虧的責任。通過相關的數據得出，我國監理企業的百分之八十左右都是依附于政府、協會或者是高等院校、科研院所等。這些母體的存在為監理企業提供了保障，但是也阻礙了建立企業的獨立發展，企業的盈利無償上交給母體，沒有獨立的資金用來運轉。因此，沒有獨立的法人地位，這樣，市場的競爭力很小很薄弱，不利于監理作用的充分發揮。
3解決其問題的幾點措施
3.1 加強法制建設
我國對此頒布了有關的許多法規和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設“，有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
3.2 轉換經營機制，優化監理企業結構
建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。
3.3 樹立監理工作的原則，保證監理質量
在監理工作中一定要堅持原則。首先，在工程質量上嚴格把關，按照合同中規定的質量目標，認真執行工程建設強制性標準，把質量控制當作監理義不容辭的責任。在處理質量與進度、質量與投資的關系上，突出質量但追求質量與進度、投資的統一。其次，對建設項目工期目標和投資目標要堅持合同約定，加強動態跟蹤和控制。當出現違約或索賠事件時，要堅持實事求是和公平公正的原則，按合同規定及時解決。當發現違規分包或違規轉包現象時，首先要如實向業主報告并申明監理對此問題的處理意見。當業主不采納監理意見，不改變分包、轉包現狀時，監理應擺正自己的位置，清楚監理的權限范圍，尊重業主的選擇。
3.4 建立監理交底工作制度
監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人，總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底。
3.5 加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。
總之，為使我國的工程監理制落到實處，發揮應有的作用，并不斷完善和發展，適應我國建筑行業的新情況，需要政府及相關部門和行業從業人員從法規建設、制度配套、企業管理、人員素質等方面不斷完善和提高。
參考文獻：
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