時(shí)間：2023-08-30 16:46:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；接軌
我國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展主要包括兩個(gè)方面：①基于我國(guó)國(guó)情，監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化監(jiān)理發(fā)展；②基于與國(guó)際的接軌，監(jiān)理企業(yè)向全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者互為促進(jìn)且相輔相成，共同推動(dòng)著我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與壯大。
1.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的對(duì)象比較
1.1范圍
確定、控制工作內(nèi)容的項(xiàng)目范疇，并指導(dǎo)其他項(xiàng)目管理過(guò)程有效實(shí)施是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。目前，工程監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行管理，其與項(xiàng)目管理相互促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工等階段，項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這一原則進(jìn)行確定，而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致，但我國(guó)工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。
1.2成本
成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步驟為：①資源計(jì)劃的制訂：資源計(jì)劃可對(duì)項(xiàng)目所需的資源（設(shè)備、人、材料）進(jìn)行確定，項(xiàng)目資源計(jì)劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目的具體資源需求進(jìn)行制訂。②成本估計(jì)：成本要素包括資源需求、工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)、資源單價(jià)等，依據(jù)這些內(nèi)容通過(guò)計(jì)算對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估計(jì)，可獲得完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。③成本預(yù)算：考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度，成本估計(jì)項(xiàng)目分配成本為項(xiàng)目的具體細(xì)目，對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行總預(yù)算成本的建立。當(dāng)實(shí)際成本大于累計(jì)預(yù)算成本時(shí)，就必須對(duì)此進(jìn)行調(diào)控。④成本控制：工程監(jiān)理控制投資，同樣也是對(duì)計(jì)劃投資與實(shí)際支出進(jìn)行比較，之后結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。兩種管理的基本思路十分類似，但管理體制差異的影響，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平之間的差異，使工程監(jiān)理在實(shí)際運(yùn)作中，與項(xiàng)目管理接軌還需一定的時(shí)間。
1.3時(shí)間
項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常關(guān)鍵，常常被稱為進(jìn)度管理。其時(shí)間管理的有效與否直接影響著項(xiàng)目進(jìn)展的控制與項(xiàng)目質(zhì)量的控制，因而顯得十分重要。通過(guò)調(diào)整使工作排序和周期趨于合理，時(shí)間管理在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的狀況下，資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，進(jìn)度作為計(jì)劃的時(shí)間表，需要根據(jù)計(jì)劃對(duì)進(jìn)度進(jìn)行安排。工程監(jiān)理控制項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目管理進(jìn)度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行了實(shí)施，監(jiān)理公司進(jìn)入工程同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量管理，而此工程在管理、進(jìn)度、時(shí)間方面均達(dá)到了預(yù)期目的。
1.4質(zhì)量
工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量的控制是監(jiān)理工程師最為關(guān)注的重要問(wèn)題，通常以ISO9000質(zhì)量保證體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方面行為進(jìn)行規(guī)范和控制。對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的管理，項(xiàng)目管理的基本方案與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出的方案基本一致。所以，在質(zhì)量管理方面，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想也是相同的，ISO10006與ISO9000可以相互支持，相互協(xié)作。
由此，可知項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵和工作職責(zé)是一致的，但依據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間還存在著一定差異。①項(xiàng)目施工階段為工程監(jiān)理的范圍，而項(xiàng)目管理可介入項(xiàng)目的全過(guò)程。②質(zhì)量和進(jìn)度控制是工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容，業(yè)主或委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行投資控制；對(duì)于質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制，項(xiàng)目管理均有所涉及。③監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人為委托關(guān)系，監(jiān)理單位作為公正的第三方；項(xiàng)目管理則代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的助手和顧問(wèn)。
2.項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的接軌
2.1市場(chǎng)主體
承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司是項(xiàng)目管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，我國(guó)承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司目前比較的少，少數(shù)監(jiān)理公司正逐步認(rèn)識(shí)到了與項(xiàng)目管理接軌的重要性，開(kāi)始將公司更名為項(xiàng)目管理公司，也有部分公司在原有監(jiān)理公司的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行下設(shè)。從整體來(lái)看，促使項(xiàng)目管理與監(jiān)理管理的接軌，新項(xiàng)目管理公司的成立是十分必要的。①監(jiān)理公司的服務(wù)范圍仍為施工階段，工程監(jiān)理則成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的重要代名詞，反之，監(jiān)理公司對(duì)前期策劃業(yè)務(wù)進(jìn)行承接時(shí)，被拒絕的現(xiàn)象就十分尷尬。②監(jiān)理一詞的英譯為“Proiect Management”，而許多外商投資項(xiàng)目根據(jù)中文的字面意思往往將其翻譯為“Supervision”，這樣一來(lái)，我國(guó)工程監(jiān)理公司與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，定會(huì)存在較大困難。如果項(xiàng)目管理與監(jiān)理的公司進(jìn)行接軌，在原公司得以保留的基礎(chǔ)上，對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行成立，組織監(jiān)理公司的專業(yè)人員可對(duì)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。這不僅對(duì)原有監(jiān)理公司的構(gòu)架保存具有重要作用，對(duì)項(xiàng)目管理公司不帶包袱的規(guī)劃和操作也是非常有利。我國(guó)入世后，國(guó)外項(xiàng)目管理公司介入國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的現(xiàn)象越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位與國(guó)外項(xiàng)目管理公司的聯(lián)合機(jī)會(huì)也是非常的多。我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)作為世界市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正逐步形成國(guó)際化趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)外項(xiàng)目管理公司對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行建立，則可促使雙方優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，并體現(xiàn)著項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體的形成。
2.2人力資源的建設(shè)
項(xiàng)目管理是知識(shí)、智力密集型行業(yè)，最為重要的資源是人力資源。人力資源在項(xiàng)目管理公司中，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提升有著重要作用。對(duì)此，項(xiàng)目管理公司應(yīng)注重對(duì)人力資源的建設(shè)，將其作為公司發(fā)展的重要手段，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)、能力、知識(shí)、職業(yè)道德等培養(yǎng)，最大程度的促使其作用發(fā)揮。具體說(shuō)來(lái)，有關(guān)人員需要對(duì)各類基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行全面掌握；培養(yǎng)信息收集、加工、存儲(chǔ)、整理的能力，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決處理，同時(shí)培養(yǎng)自身的分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力及綜合表達(dá)能力；培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德，使其對(duì)國(guó)家、社會(huì)、客戶的責(zé)任感有所增強(qiáng)，做到嚴(yán)守秘密、誠(chéng)信公正。總的來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)單地將監(jiān)理公司的人員轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司是不可行的，需要依據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)對(duì)人力資源進(jìn)行組織。目前，我國(guó)監(jiān)理人員中，技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不合理，經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)的缺乏嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理公司的正常運(yùn)作。對(duì)國(guó)外項(xiàng)目管理公司的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行參考，我國(guó)項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠熟悉市場(chǎng)調(diào)查，并善于進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，在創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，促使我國(guó)項(xiàng)目管理公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。
3.結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)已形成較大規(guī)模，并取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)律，工程監(jiān)理要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展的趨勢(shì)是必然的。當(dāng)前，將項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司是不可行的，而從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型來(lái)的項(xiàng)目管理公司全部接手工程項(xiàng)目的管理也存在較大困難。但對(duì)于監(jiān)理公司而言，具備項(xiàng)目代建職能的承擔(dān)能力則是日后發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)，對(duì)業(yè)主的宣傳力度需要得到增強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓，積極向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的管理內(nèi)容及意義。而隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的接軌也將成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】通信工程 工程監(jiān)理 工程項(xiàng)目管理 差異性 關(guān)系
在項(xiàng)目法人的委托下，由監(jiān)理單位按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律和文件、工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其建設(shè)法規(guī)等對(duì)工程實(shí)施的管理和監(jiān)督即稱之為工程建設(shè)監(jiān)理。而從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù)，在業(yè)主的委托下，將雙方合約履行，并服務(wù)和管理工程建設(shè)的部分環(huán)節(jié)和全過(guò)程的即稱之為工程項(xiàng)目管理。兩者之間具有顯著的差異性，但是與此同時(shí)也存在著相關(guān)性，而這也將是下面我們將詳細(xì)探討的重點(diǎn)。
一、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差異性
1.法律地位差異
以上兩者在管理活動(dòng)目標(biāo)上具有一致性，但是在法律地位上卻存在顯著差異，其中工程項(xiàng)目管理屬于一種管理手段，而工程監(jiān)理則是一種管理制度，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)而言，項(xiàng)目管理屬于建設(shè)單位或是項(xiàng)目業(yè)主的自主行為，并不受法律限制和規(guī)定。
2.服務(wù)對(duì)象差異
建設(shè)施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務(wù)的主要對(duì)象，而工程項(xiàng)目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務(wù)等，相關(guān)規(guī)定顯示，金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和業(yè)主均可以是工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象，并且基于委托人利益的不同，在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)在處理方式和原則上也會(huì)有差異性。而只為建設(shè)單位提供服務(wù)的是工程監(jiān)理，因此在處理問(wèn)題的方式上具有一致性。
3.實(shí)施主體差異
建設(shè)方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理，并且管理服務(wù)主要是由監(jiān)理單位提供，因此就對(duì)工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質(zhì)提出了高要求。而根據(jù)工程項(xiàng)目管理主體的差異性，又可將其分為供應(yīng)管理、施工管理、設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目管理等，由此可見(jiàn)，在主體范圍上工程項(xiàng)目管理具有廣泛性。
4.同類業(yè)務(wù)屬性差異
監(jiān)理單位是實(shí)施工程監(jiān)理的主體，建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主是服務(wù)客體，承包商是監(jiān)理的客體，在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下，后者就是將相應(yīng)的服務(wù)提供，并且在此期間，管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務(wù)上雖然工程項(xiàng)目管理單位與其具有相似性，但是卻沒(méi)有監(jiān)理資格，因此服務(wù)并不屬于工程監(jiān)理。
5.業(yè)務(wù)范圍差異
通常情況下，工程監(jiān)理主要是對(duì)施工階段的監(jiān)管，然而就整個(gè)工程而言，還涉及到了項(xiàng)目試運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評(píng)估、招投標(biāo)、供應(yīng)管理、設(shè)計(jì)、總承包管理及其立項(xiàng)等多個(gè)階段，而以上各個(gè)階段的管理多由工程項(xiàng)目管理來(lái)執(zhí)行，由此可見(jiàn)，后者在業(yè)務(wù)范圍上更廣。
6.資質(zhì)要求差異
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，必須具備業(yè)務(wù)許可，保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師。而對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位而言，由于涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣，因此相關(guān)的管理者除了滿足注冊(cè)監(jiān)理師的條件之外，還要熟悉造價(jià)、估價(jià)、評(píng)估、城市規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、通信工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的相關(guān)性
1.通信工程監(jiān)理離不開(kāi)工程項(xiàng)目管理
雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善，但是相關(guān)政策的落實(shí)和穩(wěn)定依舊得不到保障，進(jìn)而對(duì)管理部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)內(nèi)部缺乏溝通，使得企業(yè)執(zhí)行效率和質(zhì)量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的更好發(fā)展，就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補(bǔ)。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問(wèn)題，對(duì)有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)極為不利，這樣就對(duì)通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約和影響。還有就是目前嚴(yán)重匱乏項(xiàng)目管理人才，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目管理工作的正常有序開(kāi)展造成了直接影響，并且導(dǎo)致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重制約了監(jiān)理人員素質(zhì)的提升，再加上不健全的培訓(xùn)機(jī)制也對(duì)企業(yè)綜合效益造成了嚴(yán)重的影響。由此可見(jiàn)，要想有效的彌補(bǔ)通信工程監(jiān)理的不足，就必須將工程項(xiàng)目管理充分的應(yīng)用，以此來(lái)推進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的更好開(kāi)展。
2.工程項(xiàng)目管理的推進(jìn)離不開(kāi)工程監(jiān)理
要想保證項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行，加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才具有必要性，這是保證竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)、設(shè)計(jì)和施工研究環(huán)節(jié)有效開(kāi)展的關(guān)鍵，更是工程項(xiàng)目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)職能的過(guò)渡，將人才結(jié)構(gòu)建立，將人才引進(jìn)，保證項(xiàng)目管理的更好開(kāi)展。再者就是健全工作規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，保證項(xiàng)目管理運(yùn)行的有效性、協(xié)調(diào)性，并且滿足項(xiàng)目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部管理將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立，并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn)，并將這些工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作為員工業(yè)務(wù)手冊(cè)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)作。積極開(kāi)拓市場(chǎng)具有必要性，要想通信工程的項(xiàng)目管理有效進(jìn)展，就必須有效的選擇工程監(jiān)理，以此來(lái)保證工程項(xiàng)目管理的有序開(kāi)展，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
就目前而言，工程監(jiān)理在通信市場(chǎng)上仍具有一定的作用和地位，但是隨著通信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)張，推進(jìn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理過(guò)渡是一種必然的趨勢(shì)，并且為了更好的滿足業(yè)主和建設(shè)單位等多方的利益，自然工程監(jiān)理也會(huì)沿著工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。也只有這樣，才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目管理和工程監(jiān)理的功效充分的發(fā)揮，進(jìn)而進(jìn)一步的促進(jìn)通信市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理 工程項(xiàng)目管理 問(wèn)題 措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得工程項(xiàng)目的建設(shè)逐漸增加，在這個(gè)時(shí)候推行工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理顯得極其重要，本文分析了項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的涵義與特點(diǎn)，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系，以及工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，并提出了完善工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的措施。
一、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的涵義與特點(diǎn)
一般情況下工程建設(shè)管理主要分為政府的管理和項(xiàng)目業(yè)主參與的管理，項(xiàng)目管理主要是按照工期、預(yù)算來(lái)完成相應(yīng)的工程任務(wù)，需要業(yè)主、承包商和監(jiān)理的相互配合協(xié)調(diào)。我國(guó)的工程監(jiān)理主要是屬于獨(dú)立的第三方，是為業(yè)主服務(wù)的，是按照業(yè)主所委托的情況來(lái)執(zhí)行的。除此之外，工程監(jiān)理主要是對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，由此可見(jiàn)在工程施工中項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理在其中起著至關(guān)重要的作用。
二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
（一）法律地位不同
工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理主要是為了控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動(dòng)，但是它們?cè)诜傻匚簧线€存在一定的不同，工程監(jiān)理是我國(guó)建設(shè)中實(shí)行的基本制度，是國(guó)家強(qiáng)制推行的管理辦法。建設(shè)工程項(xiàng)目都是業(yè)主或者建設(shè)單位的自主行為，并沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)的限制。
（二）實(shí)施主體不同
由于工程監(jiān)理是由工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或者咨詢企業(yè)實(shí)施的，并且是業(yè)主和建設(shè)單位所委托的，是一種符合約定要求的建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目管理分為設(shè)計(jì)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和施工項(xiàng)目等，在工程的實(shí)施的過(guò)程中，工程項(xiàng)目管理需要采取相應(yīng)的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要采取相應(yīng)的項(xiàng)目管理，由此可見(jiàn)，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在實(shí)施主體不同的情況。
（三）服務(wù)對(duì)象不同
由于工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和建設(shè)單位，根據(jù)相應(yīng)的要求，工程咨詢機(jī)構(gòu)不但要為業(yè)主服務(wù)，還要為建設(shè)單位服務(wù)，項(xiàng)目管理的服務(wù)則為政府、投資機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)對(duì)象不同， 使得工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理所代表的利益也存在不同，并且處理問(wèn)題的方式方法也有相應(yīng)區(qū)別。工程監(jiān)理是建設(shè)單位的主要代表人物，在項(xiàng)目監(jiān)理中代表建設(shè)方，雖然不同的項(xiàng)目要求不同，但是在處理問(wèn)題的時(shí)候方法卻是相同的。
三、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
（一）合同管理不規(guī)范
在合同處理過(guò)程中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在著合同管理不夠規(guī)范的情況。在工程施工合同中的規(guī)定往往較為苛刻，一般情況下都是按照甲方的合同來(lái)簽訂的，一些施工單位為了獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，不得不忍氣吞聲，按照甲方的不平等條約來(lái)簽訂，導(dǎo)致最后該索賠的沒(méi)有得到索賠，應(yīng)該調(diào)價(jià)的沒(méi)有調(diào)價(jià)。除此之外，在投標(biāo)的時(shí)候，投標(biāo)要求承諾了卻沒(méi)有實(shí)施，在投標(biāo)時(shí)候確定的相關(guān)管理人員，到最后也沒(méi)有到位，這些都直接影響著工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
（二）工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距
由于工程監(jiān)理是貫穿設(shè)計(jì)、施工和交付全過(guò)程的，我國(guó)在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，只是注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和驗(yàn)工核查情況，有的監(jiān)理公司不具備監(jiān)理的專業(yè)人才，這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理的面窄，素質(zhì)較低，沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)理不到位，最終造成整個(gè)工程存在較大的安全隱患，危及人們的生命財(cái)產(chǎn)。
（三）監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
由于監(jiān)理制度是完善現(xiàn)代化建設(shè)的主要依據(jù)，但是一些監(jiān)理企業(yè)在定位和政策的推行上不符合監(jiān)理制度的要求，一些項(xiàng)目的法人不愿意把相應(yīng)的權(quán)利放給監(jiān)理人員，這就給工程質(zhì)量的完善帶來(lái)了一定的困難，從而限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
（四）項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在的項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主要是呈現(xiàn)多樣性的，有的項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)單位，在資金的運(yùn)營(yíng)上又是另一個(gè)單位，這都是因?yàn)轫?xiàng)目法人制的落實(shí)存在較大的死角，有些人的短期化行為會(huì)帶到項(xiàng)目管理中，如果這個(gè)結(jié)果沒(méi)有做好就會(huì)牽扯到項(xiàng)目管理的工作中去，必定給項(xiàng)目管理帶來(lái)相應(yīng)的影響。
四、提高工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的措施
（一）監(jiān)理公司提高自身的水平
在工程監(jiān)理當(dāng)中，一定要做好人才的建設(shè)，提高監(jiān)理公司的水平，并且制定相應(yīng)的人力資源計(jì)劃，使人才的素質(zhì)提高，并且針對(duì)項(xiàng)目管理的情況，對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，特別是骨干分子，一定要引用優(yōu)秀的人才，這樣才可以提高監(jiān)理公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)提高工程監(jiān)理的質(zhì)量，使工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用始終處于監(jiān)理工程師的控制之下，監(jiān)理人員要把足夠的精力放在工作上，要做好工程事先的分析，如果缺乏事先的科學(xué)分析，提前的組織準(zhǔn)備，周密的統(tǒng)籌規(guī)劃是難以完成監(jiān)理任務(wù)的。因此，這就要求監(jiān)理人員在工程展開(kāi)之前要拿出深思熟慮的辦法與對(duì)策，全面提高自身的水平，只有這樣才可以完善工程的施工質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)
現(xiàn)今，我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不夠完善，并且項(xiàng)目管理不規(guī)范，所以想要做好工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作就應(yīng)該建立和健全相關(guān)的法律法規(guī)，并且廢除不規(guī)范的制度，做好相互配合管理，只有這樣才可以規(guī)范建筑行業(yè)的建設(shè)。除此之外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持做好項(xiàng)目的資金分析，進(jìn)行計(jì)劃收支與實(shí)際收支對(duì)比，找出差異，分析原因，改進(jìn)資金管理，只有這樣才可以全面完善工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理，提高建設(shè)的效率。
（三）項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分的結(jié)合
在工程監(jiān)理工作開(kāi)展中，應(yīng)該使項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分有效的結(jié)合在一起，不論是設(shè)計(jì)階段，還是施工階段的投資控制都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的完善，項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理上應(yīng)該代表業(yè)主，并且采取措施來(lái)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)，形成一定的操作控制流程。隨著項(xiàng)目管理工作的不斷深入，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)收集信息，并將信息準(zhǔn)確，完整地傳遞給使用單位和人員，按照項(xiàng)目信息管理的要求及時(shí)整理，只有這樣才可以在一些環(huán)節(jié)中得到特殊的操作，從而提高項(xiàng)目管理的力度。
（四）項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)
在項(xiàng)目管理中，人力資源建設(shè)主要是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，人力資源建設(shè)涉及的方面較多，其中編制人力資源管理計(jì)劃在其中起著至關(guān)重要的作用，有記錄和分配項(xiàng)目人員，制定人力資源建設(shè)方法，并且在項(xiàng)目管理中，還應(yīng)該組建相應(yīng)的招聘和分派工作，提高人力資源的素養(yǎng)，培養(yǎng)整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的能力，提高項(xiàng)目管理的效率。在項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)中，從項(xiàng)目的啟動(dòng)到驗(yàn)收，都應(yīng)該注重人才的力量，要確定每一個(gè)人員在項(xiàng)目中的角色和職責(zé)，讓團(tuán)隊(duì)成員了解到自己在項(xiàng)目的職責(zé)，并確定項(xiàng)目目標(biāo)，作為項(xiàng)目經(jīng)理，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，這樣才可以確保整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著建設(shè)項(xiàng)目的日益成熟，施工企業(yè)想要在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳步，就應(yīng)該加強(qiáng)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理，首先要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，監(jiān)理公司要提高自身的水平，并做好項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分的結(jié)合，除此之外，要做好項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)，從全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展角度出發(fā)，以此來(lái)全方位做好工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理。
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在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在某些地方具有很多相同點(diǎn)，但是兩者也各有特點(diǎn)。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)化發(fā)展，一定要清楚工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，明確兩者的職責(zé)和任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理而轉(zhuǎn)換，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。本文針對(duì)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的含義，對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了初步的分析。
關(guān)鍵詞：
工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性
1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的定義
1.1工程監(jiān)理
所謂的工程監(jiān)理，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照委托人的要求，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理，也就是說(shuō)，將業(yè)主的需求和要求交由專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，按照國(guó)家的相關(guān)文件、法律法規(guī)以及建設(shè)工程的相關(guān)合同，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，調(diào)整好建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，保證建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益，在上述內(nèi)容前提下進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。
1.2工程項(xiàng)目管理
所謂的工程項(xiàng)目管理，就是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，根據(jù)建設(shè)單位的需求，按照相關(guān)合同的規(guī)定為建設(shè)單位編制出可行性的決策報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策；在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，在招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等方面為建設(shè)單位提供幫助，以建設(shè)的名義對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全以及成本方面的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間相關(guān)性的初步分析
2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，它的服務(wù)范圍比較廣，不僅僅包括施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，其中還有建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方面的項(xiàng)目管理以及供貨方面的項(xiàng)目管理等。但是，由于建設(shè)單位是各個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的匯總，所以，在工程項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是最重要的，也是核心內(nèi)容。而工程監(jiān)理則與工程項(xiàng)目管理不同，工程監(jiān)理就是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。因此，對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，它所服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和文件，對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。并且，建設(shè)單位是其唯一的服務(wù)對(duì)象[2]。
2.2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，主要的業(yè)務(wù)范圍包括：對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱進(jìn)行編制和實(shí)施；對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等進(jìn)行監(jiān)督和控制；工程項(xiàng)目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗(yàn)收管理等。而工程監(jiān)理主要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本；對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行管理，調(diào)整各單位之間的關(guān)系。所以，從兩者的業(yè)務(wù)范圍上可以看出，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區(qū)別是：工程項(xiàng)目管理會(huì)包含過(guò)程中的管理以及前期的項(xiàng)目規(guī)劃，但是工程監(jiān)理不會(huì)涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的需求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，主要是由業(yè)主的需求進(jìn)行選擇的，通常情況下沒(méi)有特殊的規(guī)定，但是在一些具有代建制的省份中，對(duì)一些由政府部門(mén)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有專門(mén)的要求。通過(guò)相關(guān)的渠道了解可知，近幾年，采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，基本上都會(huì)超出預(yù)算或者是拖欠工期，因?yàn)樵谶@方面的管理大都是紙上談兵，并沒(méi)有正式實(shí)施。所以，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，降低經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致付出得不到回報(bào)。因此，對(duì)于政府監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目管理不僅是滿足現(xiàn)實(shí)的需求，更是一種強(qiáng)制性的要求。對(duì)于其他的投資項(xiàng)目，比如民營(yíng)、私人投資等，雖然沒(méi)有特定的要求，但是因?yàn)闃I(yè)主非常重視投資所帶來(lái)的效益，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求也越來(lái)越大，越來(lái)越認(rèn)可。總而言之，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的需求，工程項(xiàng)目管理工作會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，在國(guó)家的規(guī)定上有強(qiáng)制性的要求。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以下的建設(shè)工程一定要實(shí)施工程監(jiān)理：工程項(xiàng)目的總投資金額在3100萬(wàn)元以上的大中型公共項(xiàng)目工程；國(guó)家十分重視的建設(shè)工程；有國(guó)外政府或者是國(guó)際組織援助的建設(shè)工程；建設(shè)面積達(dá)到5萬(wàn)m2的住宅小區(qū)工程。
2.4工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都彼此聯(lián)系的，處理問(wèn)題又是環(huán)環(huán)相扣，而且各個(gè)參與者的利益也存在直接的關(guān)系，所以在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，而且還會(huì)不斷加劇。在處理糾紛事件時(shí)，不管最后有利于哪一方，都會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，所以說(shuō)糾紛事件的最終受害者是建設(shè)項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的業(yè)主。因此，在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下，工程項(xiàng)目管理還要對(duì)建設(shè)施工中的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防、控制和處理。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練或者是從業(yè)時(shí)間較短，在處理建設(shè)施工中的糾紛時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題和失誤。所以，工程項(xiàng)目管理對(duì)工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設(shè)方面的技術(shù)、工程的規(guī)劃，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，具有綜合性的素質(zhì)。也就是說(shuō)，在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中，需要一支專業(yè)、系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，只有這樣，才能對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行有效的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理單位的工作直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，所以說(shuō)管理好一個(gè)項(xiàng)目要比監(jiān)理好一個(gè)項(xiàng)目更困難，所以，對(duì)工作人員在能力上的要求會(huì)更高，不僅要有專業(yè)方面的知識(shí)，還要有實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各種問(wèn)題能夠輕松有效的解決[3]。而對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，一定要具有職業(yè)資格證書(shū)，而且國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理人員實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的制度，監(jiān)理工程師的資格證書(shū)一定要經(jīng)過(guò)國(guó)家的認(rèn)證以及注冊(cè)，而且還要接受專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于工程監(jiān)理的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，必須要重視專業(yè)方面的知識(shí)和職業(yè)道德，要對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，考慮周到，進(jìn)而進(jìn)行有效的解決。并且在工作時(shí)，一定要公平、公正，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
3結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)的建設(shè)企業(yè)中，項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的應(yīng)用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和國(guó)際上的工程項(xiàng)目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理手段，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。另外，雖然工程監(jiān)理還沒(méi)有比較完善的應(yīng)用市場(chǎng)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，使建設(shè)企業(yè)的管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
作者：葉玉財(cái) 單位：廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞：
電力工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀對(duì)策
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理
1.1對(duì)于工程監(jiān)理的一點(diǎn)拙見(jiàn)
電力工程中常常會(huì)提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個(gè)工程都需要監(jiān)理，在項(xiàng)目開(kāi)始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項(xiàng)目的始終，最終達(dá)到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項(xiàng)目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者，而工程項(xiàng)目管理則是調(diào)度管理每一項(xiàng)目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目中各項(xiàng)緊急事項(xiàng)的管理，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實(shí)際的分配、各項(xiàng)人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項(xiàng)目中的每一個(gè)人。
1.3工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認(rèn)為，工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目管理的，監(jiān)理在項(xiàng)目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么的簡(jiǎn)單，法律的認(rèn)可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項(xiàng)目管理就沒(méi)這么的正式，它只是一種平時(shí)工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時(shí)，在工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴(yán)，它的實(shí)施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊(cè)了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實(shí)施。而工程項(xiàng)目管理在任何項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中每個(gè)單位施工的時(shí)候都必須有的一個(gè)環(huán)節(jié)。
2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨(dú)有的特點(diǎn)。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對(duì)于流動(dòng)資金的需求也比較大、對(duì)項(xiàng)目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來(lái)配合的同時(shí)還要考慮建設(shè)周期和場(chǎng)地選擇的問(wèn)題，這樣的特殊情況就對(duì)工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國(guó)的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說(shuō)按規(guī)定電力工程在開(kāi)始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進(jìn)行，但是往往實(shí)際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項(xiàng)目實(shí)施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項(xiàng)目建設(shè)中都要經(jīng)過(guò)投標(biāo)招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)、項(xiàng)目總結(jié)等流程，按理說(shuō)應(yīng)該在開(kāi)始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實(shí)卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問(wèn)題便是只注重實(shí)踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對(duì)于自己的身份和職責(zé)未明確。在項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)理工程只負(fù)責(zé)監(jiān)督，但是因?yàn)樗麄冃枰嚓P(guān)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行且與項(xiàng)目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成了自己的工作職責(zé)，忽視本職工作，影響了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度的同時(shí)影響了監(jiān)理工作的合理開(kāi)展。因?yàn)楸O(jiān)理工程師對(duì)施工單位的管理是有責(zé)無(wú)權(quán)。最終許多工作無(wú)法正常的展開(kāi)。而工程監(jiān)理中若是有問(wèn)題的話會(huì)對(duì)整個(gè)電力工程帶來(lái)安全隱患，無(wú)法保證整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。通過(guò)一系列的實(shí)地考察研究可知因素有很多，首先是我國(guó)尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個(gè)的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實(shí)等等都是我們目前需要注意并改進(jìn)的。
3電力工程項(xiàng)目存在的一些問(wèn)題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)鳥(niǎo)換炮。該種模式影響下使得項(xiàng)目的法人沒(méi)有把監(jiān)理人需要負(fù)責(zé)的問(wèn)題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因?yàn)楝F(xiàn)在工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理沒(méi)能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，管理工作沒(méi)能得到很好地開(kāi)展。同時(shí)與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴(yán)格的要求造成工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達(dá)到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問(wèn)題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來(lái)越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨(dú)立自主發(fā)展新路，緊跟時(shí)代潮流，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國(guó)際慣例接軌，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目管理公司。引進(jìn)人才的同時(shí)也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個(gè)公司學(xué)習(xí)進(jìn)步，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開(kāi)拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢(shì)，趁著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)走出國(guó)門(mén)積極主動(dòng)的多與外國(guó)資本合作。爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢(shì)的地方，不斷地累積經(jīng)驗(yàn)，最終達(dá)到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，管理好項(xiàng)目的全過(guò)程。
總而言之，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理對(duì)于一項(xiàng)工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來(lái)的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個(gè)項(xiàng)目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
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關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；發(fā)展Abstract: in the present construction market, our understanding of the construction engineering supervision and project management is not enough, the differences and connections between and on the construction engineering supervision and project management is not very clear. This paper in detail between the architectural engineering supervision concept and the shortcomings of current construction engineering supervision and project supervision and project management contact are described, finally, the development of project management and a prospect.
Keywords: building engineering; supervision; project management; development
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)單位行為無(wú)規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中，由于對(duì)建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。
3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的調(diào)研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 w三、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用技術(shù)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3努力開(kāi)拓市場(chǎng)目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)建設(shè)單位的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向建設(shè)單位方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，接軌，促進(jìn)，發(fā)展
一、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的概念
在我國(guó)隨著改革開(kāi)放不斷深入，建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，于是在上個(gè)世紀(jì)的八十年代根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況而從國(guó)外引入工程監(jiān)理的概念。工程監(jiān)理引進(jìn)以后給工程項(xiàng)目帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，使得工期大為提前，節(jié)約建筑成本，帶來(lái)了明顯的效益。由于工程監(jiān)理是由國(guó)外引進(jìn)而來(lái)，是我們國(guó)家工程建設(shè)行業(yè)與國(guó)際接軌的重大舉措之一，因次其最開(kāi)始參考的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。而現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)在的工程監(jiān)理工作主要的工作時(shí)間在項(xiàng)目施工的階段，所以其工作的主要內(nèi)容就以質(zhì)量控制和進(jìn)度為主了。
我們提到的項(xiàng)目管理則是工程項(xiàng)目管理的企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)的時(shí)候，給業(yè)主提供可行性報(bào)告，用來(lái)進(jìn)行各方面都分析和項(xiàng)目的策劃工作。而在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，則為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各種細(xì)節(jié)方面的管理以及控制。
二、工程監(jiān)理同項(xiàng)目管理之間的比較
我們主要從項(xiàng)目管理的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)兩者的職責(zé)進(jìn)行比較。
1.范圍：項(xiàng)目管理的范圍主要是確定并保證某些工作應(yīng)該在項(xiàng)目范疇內(nèi)，使其發(fā)揮對(duì)其他項(xiàng)目指導(dǎo)作用，因此其工作內(nèi)容和范圍在前期較多，主要包括項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備和施工階段，在這幾個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、管理等方面進(jìn)行管理。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和范圍也主要是以上幾個(gè)方面，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同，工程監(jiān)理更偏向于項(xiàng)目的施工階段。
2.時(shí)間：在項(xiàng)目管理中，時(shí)間管理是很重要的一個(gè)職能，簡(jiǎn)單說(shuō)就是進(jìn)度的管理，對(duì)項(xiàng)目整體的進(jìn)展和控制是很重要的。時(shí)間管理主要是在項(xiàng)目完成的時(shí)間內(nèi)通過(guò)對(duì)及時(shí)合理調(diào)整各階段的工作周期，使得項(xiàng)目的資源配置和成本預(yù)算達(dá)到一個(gè)最合理的狀態(tài)。但是我們要明白進(jìn)度是計(jì)劃的時(shí)間表，應(yīng)該去合理安排進(jìn)度，在每個(gè)階段實(shí)現(xiàn)去確定讓誰(shuí)去做，做什么，怎么做，預(yù)算是多少等問(wèn)題。在進(jìn)度的管理上工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理所采用的辦法基本是一致的。一般工程的進(jìn)度劃分為三大塊進(jìn)行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。往往業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些，但鑒于工程的特性，有時(shí)業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致。這是因?yàn)槿绻こ桃?guī)模大、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理和施工承包商多，任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是工程一個(gè)階段中的一方面或一部分，而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入，形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。因此為了保證復(fù)雜工程能夠按照計(jì)劃完成，自然就需要分成這3大塊進(jìn)行管理。
3. 項(xiàng)目成本管理：
（1）制定資源計(jì)劃：這個(gè)計(jì)劃的確定主要是為完成項(xiàng)目中各個(gè)階段需要的人力、材料、設(shè)備等資源，同時(shí)結(jié)合這些資源的使用要求，制定出相應(yīng)的具體的資源需求。
（2）進(jìn)行成本估算：這個(gè)工作需要工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、資源需求、資源單價(jià)和活動(dòng)時(shí)間估計(jì)等成本要素，經(jīng)過(guò)專業(yè)的計(jì)算方式或者相關(guān)的項(xiàng)目管理軟件得出正確的項(xiàng)目成本估算，也就是最大限度進(jìn)行精確估算，得出完成項(xiàng)目所需要的各資源成本的最大近似值。
（3）進(jìn)行成本的預(yù)算：這個(gè)工作是建立在成本預(yù)算的基礎(chǔ)上的，利用成本的估算加上確定項(xiàng)目的細(xì)目，結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度，將每個(gè)進(jìn)度的各種材料和人力成本變化表現(xiàn)在細(xì)目上，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)累計(jì)預(yù)算成本時(shí)，就要應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控了。
（4）進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制：工程監(jiān)理對(duì)投資的控制是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。項(xiàng)目管理業(yè)大致是這個(gè)思路，但是由于管理體制存在一定的差異，尤其是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的不同，在真正的項(xiàng)目運(yùn)作中，兩者進(jìn)行接軌需要一段時(shí)間的融合。
4.質(zhì)量：監(jiān)理工作中質(zhì)量是最重要的，從ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。所以說(shuō)兩者在質(zhì)量管理上面的指導(dǎo)方針是一樣，ISO9000和ISO10006相互支持，相得益彰。雖然兩者在質(zhì)量管理上方向一致，但是也存在一些不同之處。首先監(jiān)理工程僅僅是在工程施工階段出現(xiàn)，而項(xiàng)目管理則可以在項(xiàng)目完成前任何時(shí)候介入；其次在工作內(nèi)容上工程監(jiān)理主要對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行把控，投資方面主要由業(yè)主自個(gè)或者委托別的造價(jià)咨詢單位來(lái)進(jìn)行。而項(xiàng)目管理涉及的方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程監(jiān)理，其中就包括投資。最后兩者定位不同，監(jiān)理單位與法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位則是第三方；項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。
三、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理進(jìn)行接軌
1．工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌勢(shì)在必行
由于目前我國(guó)專業(yè)化承擔(dān)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司甚少，而更多的監(jiān)理公司已經(jīng)看到這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展前景，并意識(shí)到同項(xiàng)目管理接軌的重要性，從而從自身名稱和服務(wù)方面逐漸向項(xiàng)目管理公司進(jìn)行靠攏，兩者進(jìn)行接軌勢(shì)在必行。
（1）目前監(jiān)理公司主要服務(wù)的范圍熱然是在施工階段，大家都自然認(rèn)為監(jiān)理公司就是在施工的時(shí)候進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的。因此兩者不進(jìn)行接軌，那么在前期監(jiān)理公司涉入時(shí)極易遭到拒絕。
（2）監(jiān)理公司和項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌時(shí)，可以使監(jiān)理公司在保持原有狀態(tài)下從新成立新的項(xiàng)目管理公司，這樣可以利用監(jiān)理公司的人脈和人力不斷拓展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這樣好處就是監(jiān)理公司不用進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)和人員的調(diào)整，可以保持原來(lái)的業(yè)務(wù)，另外對(duì)新成立的項(xiàng)目管理公司也能放下包袱進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和操作。
（3）隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，越來(lái)越多的國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，那么國(guó)內(nèi)地方監(jiān)理公司則有更多的機(jī)會(huì)和國(guó)外的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接觸和合作。我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)是世界最大的市場(chǎng)之一，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，日益國(guó)際化，因此國(guó)內(nèi)的監(jiān)理公司可以抓住機(jī)會(huì)與國(guó)外的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行聯(lián)合，成立新的公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)成為項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體形成的另一重要方式。
2.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌會(huì)促進(jìn)人力資源合理利用
眾所周知，項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素，因此人力資源建設(shè)是項(xiàng)目管理公司的主要工作。而監(jiān)理公司的從業(yè)人員具有各類基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)；具有信息收集、整理、加工、存儲(chǔ)的能力，實(shí)踐能力，解決問(wèn)題的能力，組織協(xié)調(diào)能力，分析判斷能力，綜合表達(dá)能力和創(chuàng)新能力；同時(shí)思想道德良好，對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，公平公正。因此兩者接軌后可以將兩者優(yōu)秀的人力資源根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行重新整合，將監(jiān)理公司的人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，利用自身的優(yōu)勢(shì)，盡快打造一支能掌握和熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)、熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析、善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析、具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、熟練運(yùn)用國(guó)際慣例、能夠進(jìn)入國(guó)際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍！
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的進(jìn)步和改革開(kāi)放的不斷深入，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行接軌將勢(shì)在必行，也是一種符合市場(chǎng)發(fā)展的一種行為，這樣才能進(jìn)行資源的優(yōu)化整合，在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外市場(chǎng)占有一席之地，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大！
參考文獻(xiàn)：
【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的要求也日益嚴(yán)格。本文通過(guò)了解我國(guó)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，對(duì)比分析兩者的差異，指出工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的必要性，最后對(duì)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理的運(yùn)用工作重點(diǎn)進(jìn)行闡述。
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、我國(guó)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
所謂工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在我國(guó)，工程項(xiàng)目監(jiān)理是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程之初由國(guó)外引入的概念，是對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工作反思的結(jié)果。2004年11月建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，在規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，為工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)注入生機(jī)和活力。工程監(jiān)理存在的問(wèn)題：（1）監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范；行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了其發(fā)展空間。（2）監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范。主要表現(xiàn)為：業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。（3）監(jiān)理工作不到位。全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。（4）監(jiān)理收費(fèi)低，還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化。事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施。主要原因在于過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了一定的阻礙。
二、比較分析工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差異
工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“四控（質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全）二管（合同、信息）一協(xié)調(diào)”，而工程項(xiàng)目管理的職責(zé)是為其委托人提供相應(yīng)的咨詢和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間有著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上，可以將工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。首先，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的法律地位不同。工程監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)是通過(guò)與建設(shè)單位所簽訂的委托監(jiān)理合同加以確定的。所以工程監(jiān)理是建設(shè)單位受托人的法律地位。其次，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的實(shí)施主體不同。工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體是從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，而工程監(jiān)理的實(shí)施主體是指受委托的監(jiān)理單位。第三，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象不同。工程項(xiàng)目管理范圍較大，它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。而工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。第四，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍不同。從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。第五，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理同類業(yè)務(wù)的屬性不同。第六，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的資質(zhì)要求不同。
三、工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用的必要性
工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用是大勢(shì)所趨，其理由如下：（1）發(fā)展之需。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越大和復(fù)雜，一個(gè)工程項(xiàng)目管理工作千頭萬(wàn)緒，工作過(guò)程千變?nèi)f化，沒(méi)有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無(wú)法滿足業(yè)主的需求和期望的。因而，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理需要越來(lái)越多的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)者進(jìn)行項(xiàng)目管理變得越來(lái)越不合適，專門(mén)的工程項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)監(jiān)理（工程項(xiàng)目管理）符合建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的主流方式。（2）競(jìng)爭(zhēng)所需。隨著改革開(kāi)放的深入，以及我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，大量的國(guó)際建筑企業(yè)涌入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)目前有650余家注冊(cè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際工程或咨詢公司。這就要求我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理體制應(yīng)緊密融合，兼容并蓄，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在適合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際的基礎(chǔ)上，抓緊與國(guó)際接軌，以適應(yīng)國(guó)際化的發(fā)展和市場(chǎng)的需要，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（3）體制所需。無(wú)論是從建筑業(yè)性質(zhì)、功能效果認(rèn)識(shí)，還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講，還是從國(guó)際化、專業(yè)化的高度看，組織一支強(qiáng)大的高素質(zhì)的專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理班子，全面實(shí)施、大力推行工程建設(shè)監(jiān)理與項(xiàng)目管理結(jié)合是非常必要的。
四、工程監(jiān)理運(yùn)用于工程項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)
（1）設(shè)備及主要材料的采購(gòu)及合同管理。計(jì)劃編制，在工程項(xiàng)目采購(gòu)的前期，編制一份切實(shí)可行的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。明確項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)的范圍，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)特殊問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；采購(gòu)原則的確定；編制詢價(jià)計(jì)劃，詢價(jià)計(jì)劃編制包括編寫(xiě)諸如邀請(qǐng)報(bào)價(jià)函、采購(gòu)過(guò)程評(píng)審一類的采購(gòu)文件，并建立供方選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；合同談判和選擇供應(yīng)商；合同的管理及合同收尾工作。（2）項(xiàng)目的造價(jià)控制。監(jiān)理工作的造價(jià)控制任務(wù)基本包括工程量簽認(rèn)，工程款支付確認(rèn)、變更簽認(rèn)及配合竣工決算的審核等。基本思路是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。（3）項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理。項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)即項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和承包商之間的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)包括政府部門(mén)、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。還包括各種內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)，工作重點(diǎn)包括：與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)；與設(shè)計(jì)、供應(yīng)商、施工單位的組織與協(xié)調(diào)；做好與相關(guān)方的信息溝通管理；與設(shè)備供應(yīng)商、施工單位的溝通管理；與設(shè)計(jì)單位的溝通管理。（4）施工階段工程監(jiān)理管理重點(diǎn)。確定施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法，確定工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法，協(xié)助業(yè)主制定控制性計(jì)劃，督促承包單位編制具體實(shí)施的項(xiàng)目作業(yè)層進(jìn)度計(jì)劃
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理
中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1069（2016）10-57-2
1建筑工程監(jiān)理以及工程項(xiàng)目管理的重要意義
建筑工程跟其他建設(shè)工程的特點(diǎn)都一樣,施工工期比較長(zhǎng),而且整個(gè)工程的施工量也特別大,參與整個(gè)建筑工程的環(huán)節(jié)非常多,這就給工程管理帶來(lái)了許多的難度。同時(shí)建筑工程又跟其他的制造企業(yè)有非常明顯的差別,沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)流程,如果在建設(shè)過(guò)程中不能很好地制定建筑工程的管理以及監(jiān)理制度就會(huì)給建筑工程的質(zhì)量造成影響。建筑工程的監(jiān)理以及工程項(xiàng)目的管理就是針對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行以及整體工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的第三方管理部門(mén),通過(guò)監(jiān)理和管理人員的控制,可以在一定程度上減少現(xiàn)場(chǎng)工作人員消極工作的情況,監(jiān)督并管理現(xiàn)場(chǎng)工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)施工規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目質(zhì)量。
2兩者之間存在的差異工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程
2.1兩者在法律地位方面的差異
工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。
2.2兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異
工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來(lái)確定相應(yīng)的原則及方法。2.3兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。
3建筑工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題
3.1法律法規(guī)不完善
當(dāng)前我國(guó)在針對(duì)工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還不夠全面，與建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)章制度還不夠具體、不充分，不能與實(shí)際的施工工程相聯(lián)系。在工程建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，由于規(guī)章制度不是非常完善，因此在施工的過(guò)程中不能很好地進(jìn)行監(jiān)督工作以及項(xiàng)目的管理工作，進(jìn)而影響施工的質(zhì)量。
3.2監(jiān)理以及管理機(jī)制不科學(xué)
當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于初期的階段，在工程施工的監(jiān)理以及項(xiàng)目管理過(guò)程中不能夠有效地進(jìn)行工作效率的提升，管理機(jī)制還不是非常的科學(xué)和完善，施工過(guò)程中隨意性較大，管理還不夠規(guī)范、準(zhǔn)確。在工程建設(shè)施工的監(jiān)理工作以及項(xiàng)目管理的過(guò)程中，不能夠由工程實(shí)際進(jìn)行有效地結(jié)合，只是根據(jù)參考的資料進(jìn)行工程的監(jiān)理和項(xiàng)目的管理，不能有效的將工作落實(shí)到實(shí)處。
3.3監(jiān)督管理信息不流暢
在施工工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)于信息的傳遞不能夠及時(shí)、實(shí)時(shí)的進(jìn)行傳遞，管理信息不能及時(shí)有效的傳遞到各個(gè)施工工作人員身上，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的管理工作是一個(gè)很大的阻礙。
3.4缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)工作
在建筑工程的施工過(guò)程中，大多數(shù)工作人員在監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的過(guò)程中，都不能夠規(guī)范的進(jìn)行工程的管理和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，進(jìn)而影響其工作的實(shí)施效果，導(dǎo)致工程建設(shè)施工質(zhì)量受到一定的影響。相關(guān)的監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在不規(guī)范的施工操作時(shí)，往往只是進(jìn)行口頭上的教育，沒(méi)有進(jìn)一步的懲罰措施，施工人員在進(jìn)行同樣的施工操作時(shí)又會(huì)犯錯(cuò)誤。因此作為建筑工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理人員要對(duì)工程施工人員在施工過(guò)程中的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理，避免導(dǎo)致嚴(yán)重的工程事故，而影響了工程的施工進(jìn)度。
4建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌措施
4.1完善相應(yīng)的法律法規(guī)
法律法規(guī)是制約所有活動(dòng)的重要準(zhǔn)則，所有的活動(dòng)都要在法律的規(guī)定下才能進(jìn)行。建筑企業(yè)要想順利的完成工程建設(shè)項(xiàng)目也要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，要根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)完成相應(yīng)的工作。而且要想將建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相互融合，首先也要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，建設(shè)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作人員要遵循相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，來(lái)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督以及管理工作。作為制定法律法規(guī)的政策部門(mén)，要不斷的完善工程建設(shè)監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)一些漏洞給相關(guān)的人員工作帶來(lái)不利的因素。對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，要不斷地學(xué)習(xí)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，提高工作的準(zhǔn)確性。作為相應(yīng)的管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要制定一套完善的管理流程和制度，規(guī)范工作人員的工作，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。
4.2建立健全施工監(jiān)理機(jī)制
建筑工程項(xiàng)目通常來(lái)說(shuō)具有較長(zhǎng)的施工工期，較大的工作量，因此施工監(jiān)理的工作任務(wù)也比較重。這就要求根據(jù)工程實(shí)際健全施工監(jiān)理機(jī)制，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制安排好監(jiān)理工作人員的工作任務(wù)。通過(guò)有效地安排監(jiān)理部門(mén)各部分人員的工作職責(zé)，將工程項(xiàng)目監(jiān)理工作落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中，確保每個(gè)監(jiān)理工作人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。通過(guò)完善工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工作人員要根據(jù)規(guī)范的工程建設(shè)安排進(jìn)行相應(yīng)的工作，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為了能夠更好的幫助施工監(jiān)理工作有效的開(kāi)展，需要安排一個(gè)負(fù)責(zé)人將監(jiān)理人員的工作做好監(jiān)督，完善監(jiān)督質(zhì)量。
4.3國(guó)家政策的傾斜與扶持
項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。
4.4提高監(jiān)理工作以及項(xiàng)目管理工作人員的管理水平
作為監(jiān)督工作以及工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的主體，相關(guān)的工作人員要不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，提高工作的有效性。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工作時(shí)，由于工程工序相對(duì)來(lái)說(shuō)有效復(fù)雜，就需要將每個(gè)階段進(jìn)行有效地控制，完善監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作力度。建筑工程監(jiān)督以及項(xiàng)目管理工作開(kāi)展時(shí)，工作人員要持續(xù)地完善自身管理水平，提高整體項(xiàng)目管理措施，將建設(shè)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效地監(jiān)督。工作人員的管理水平是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要方式，因此要求相關(guān)的工作人員不斷地完善自我的管理水平，提高其工作的質(zhì)量。工作人員在進(jìn)行項(xiàng)目施工的具體工作中，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)將各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效地掌握，完善工程建設(shè)項(xiàng)目的工作。還有就是，相關(guān)管理部門(mén)要建立完善賞罰機(jī)制，通過(guò)對(duì)工作人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于工作優(yōu)秀的人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤的進(jìn)行懲罰，全面提高項(xiàng)目監(jiān)理以及管理的各項(xiàng)工作。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前在大多數(shù)建設(shè)工程中，監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作的結(jié)合已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，因此，相關(guān)的監(jiān)理部門(mén)的責(zé)任就會(huì)越來(lái)越重，而且其也在以后的發(fā)展中起著非常重要的作用。
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關(guān)鍵詞: 監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;規(guī)范
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
[作者簡(jiǎn)介：蔡篤飛:海南省建設(shè)工程顧問(wèn)監(jiān)理有限公司(注冊(cè)監(jiān)理工程師)/高級(jí)工程師]
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理單位代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。原來(lái)推行監(jiān)理制的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于體制的原因，監(jiān)理制的健全遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革的速度，在目前的經(jīng)濟(jì)條件下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同等管理職能全都交給監(jiān)理人，但國(guó)家的政策法規(guī)又明文規(guī)定建設(shè)單位必須要實(shí)行監(jiān)理制度,但實(shí)際情況在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中只有質(zhì)量管理是實(shí)實(shí)在在交給監(jiān)理公司的。本屆政府對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,在很多法規(guī)條例里面都要求監(jiān)理要負(fù)很大的安全監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)有句俗話說(shuō)：“監(jiān)理是個(gè)大籮筐，什么都往里面裝”。這一系列的定位以及職責(zé)的界定錯(cuò)位使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間明顯存在著一些問(wèn)題和差距。
一、當(dāng)前海南監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1、工程監(jiān)理形同質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)原本的職責(zé)概括為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，后來(lái)增加加了一個(gè)安全監(jiān)理，變成了“三控三管一協(xié)調(diào)”，但在實(shí)際管理中原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的“三控”即“投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,投資、進(jìn)度的控制監(jiān)理往往力不從心，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，多數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師充其量也就是個(gè)高級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)員，對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等內(nèi)容基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是為了應(yīng)付上級(jí)政策的權(quán)宜之計(jì)。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期難于控制,成本預(yù)算超出范圍,工程建設(shè)受到很大的影響。
2、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,甚至不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。一些大型的項(xiàng)目,有的業(yè)主除了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理還要另外聘請(qǐng)投資監(jiān)理來(lái)現(xiàn)場(chǎng)簽證、審核預(yù)算，造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和投資監(jiān)理的混亂和誤解。這幾年來(lái)海南房地產(chǎn)行業(yè)突飛猛進(jìn)，沒(méi)等到報(bào)建就開(kāi)工、任意壓縮工期、墊資工程等都是業(yè)主違規(guī)的表現(xiàn)，監(jiān)理人無(wú)力也無(wú)權(quán)規(guī)范，只能順?biāo)浦郏晃俄槒模O(jiān)理人的權(quán)威受到很大的挑戰(zhàn)。理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)放權(quán)讓監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而不是直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這看起來(lái)似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題,但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,由于業(yè)主或項(xiàng)目本身的不規(guī)范，往往會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。
3、工程監(jiān)理缺少高智能人才
工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),國(guó)家對(duì)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范化，近年還頒發(fā)文件明文規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于體制配套沒(méi)有跟上以及監(jiān)管缺失等原因，實(shí)際上監(jiān)理企業(yè)的收入并沒(méi)有明顯的增加。另外，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了監(jiān)理取費(fèi),有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)甚至還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高成最大的制約因素，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才大多不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,有項(xiàng)目需要時(shí)就招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用合同。
由于工程監(jiān)理與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大的差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍，因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)頻繁等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
二、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。海南的監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn),提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，其不同于工程監(jiān)理，除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃以及在建設(shè)全過(guò)程中擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神狀態(tài),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的一個(gè)重要資源。
3、努力開(kāi)拓市場(chǎng)
鑒于海南建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，項(xiàng)目管理企業(yè)不可能將建設(shè)的全部工作交給監(jiān)理公司去完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理，但是作為有實(shí)力的工程監(jiān)理公司承擔(dān)這些則是今后的發(fā)展方向。 除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施，使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要意義。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。
工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
2、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
2.1、工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)單位行為無(wú)規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中，由于對(duì)建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
2.2、工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。
2.3、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
3、工程項(xiàng)目管理的意義
3.1、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
3.2、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3.3、努力開(kāi)拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)建設(shè)單位的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向建設(shè)單位方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同,對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受建設(shè)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表建設(shè)單位方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距,按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)單位行為無(wú)規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,建設(shè)單位委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,建設(shè)單位的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題,但是在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中,由于對(duì)建設(shè)單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的調(diào)研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。 三、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3努力開(kāi)拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)建設(shè)單位的宣傳力度,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),主動(dòng)向建設(shè)單位方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓,建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理對(duì)政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
