時間:2023-08-30 16:46:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋經濟行業現狀,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
人類在開發海洋資源過程中,經濟發展的獨特魅力日漸凸顯出來,被人們所認知和重視。早在“九五”規劃期間,國務院就確立了基于地方特點,著力發展海洋經濟的戰略;“十一五”發展階段,海濱地區加大了建設力度,高爾夫、溫泉以及滑雪等相關配套設施逐漸完善;“十二五”期間,又制定和推行了海洋發展戰略,大大提高了海洋資源開發、綜合利用能力。經過多年的發展,如今海洋旅游業已成為沿海經濟發展的一個重要支柱。海洋旅游經濟及相關產業的發展,既是其經濟發展的必然產物,又是融入全球經濟發展格局的必由之路。
一、海洋旅游經濟概述
1.海洋旅游經濟業已成為主產業
所謂海洋旅游經濟,實際上是以現有的海洋資源為依托,實施的經濟活動,本質上來講屬于海洋經濟的范疇。據估計,目前全球海洋旅游業在海洋經濟發展過程中占三成的份額,同時也是海洋經濟發展的一個支柱性產業;世界前四十位的旅游目的地中個,有三十七處位于沿海地區,旅游收入在全世界旅游產業總收入中的占比超過了百分之八十。從國內海洋旅游產業發展歷程來看,較之于西方發達國家起步要晚,但是發展勢頭卻比較強勁。巨大的旅游資源空間、源源不斷的客源市場以及日益健全的交通系統,為國內海洋旅游產業的發展打下了堅實的基礎。據海洋統計部門提供的數據顯示,國內濱海旅游產業總收入早已超過了2000億元,而且每年以11%的速度上升。值得一提的是,雖然發展速度比較快,但受社會經濟整體水平的限制、海洋經濟和旅游業發展現狀的影響,較之于其他海濱國家,無論發展現狀還是發展指標,均處于塌陷狀態。
2.發展趨勢分析
從地理位置上來看,我國地處太平洋的西岸,大陸海岸線長約1.8×104千米,海島岸線長約1.4×104千米,有超過6500個島嶼。海域南北延伸方向上的40個緯度可供管理,有效面積超過300萬平方千米,其中兼具了熱帶以及亞熱帶海洋風光,濱海旅游資源非常的豐富,為我國海洋旅游經濟的發展創造了良好的條件。近年來,國內海洋旅游消費實際需求,呈現出繼續擴張之勢,而且海洋旅游產業也保持著持續增長的態勢。基于內需拉動以及投入加大的國家政策驅動,促進了國內旅游經濟產業的平穩發展。海洋旅游經濟,作為海洋經濟中的重要組成部分,在近年來逐漸成為支柱性產業,為濱海居民帶來了實實在在的益處。未來發展過程中,海洋旅游經濟將促進就業,維持社會發展秩序,對于促進社會經濟的快速發展,具有非常重要的作用。
二、海洋旅游經濟發展過程中產生的經濟效應分析
1.正面效應
(1)促進經濟收入增加
海洋旅游經濟發展,為旅游地的投資者、從業者創收。海洋旅游經濟的發展以及各項活動的舉辦方,在旅游路線的開發、組織游客觀光以及提供交通運輸的方面,獲得了較大的收益。目的地在為游客提供海洋產品、餐飲以及住所等,也可以獲得了很大的收入。上述經濟收益,有一部分會繼續留在目的地海洋旅游經濟體系之中,并在海洋旅游的相關產業,實現連鎖反應,有利于增強目的地的旅游產出。根據WTTC給出的全球旅游收入及總產出增值關系數據顯示,全球范圍內的旅游乘數效應,已經達到了2.5倍。由此可見,通過大量發展海洋旅游產業,可增加地方地政府稅收。其中,一部分是國際旅游稅收,比如簽證費、商品海關稅以及執照稅和機場稅等;另一部分則是自海洋旅游經濟發展過程中,所涉及到的產業部門。
(2)海洋旅游經濟發展帶動了其他行業
在海洋旅游經濟發展過程中,不僅帶動了其他的行業進步,而且有利于產業結構的優化和調整。旅游產業及相關行業之間,存在著非常密切的關系,發展海洋旅游產業的同時,餐飲、娛樂以及交通等行業也會連帶性的發展,這是輻射效應的體現。對于海洋旅游目的地的產業而言,通過為游客提供旅游產品、服務等,實現創收和促進本地區發展。目的地游客接待會增加旅游供給量,而供給量又對向行業發展提供旅游產品和服務的行業提出新的需求,并成為其他產業產品的消費市場,進而刺激和推動其他行業的快速發展。調查發現,與海洋旅游業相關的其他行業,生產和發展規模的擴大,勢必刺激為其提供材料、工具設備以及產品服務的行業提供新的供給,并不斷的創新,從而促進行業規模擴大。從這一層面來講,海洋旅游經濟發展,可以促進目的地的經濟發展,帶動其他相關行業創新發展,比如商業、電訊以及飲食和服務行業產業。
(3)有利于外匯收入的增加,國際收支平衡化
外匯儲備是國家經濟發展實力以及國際支付能力權衡的一個重要參考指標,外匯收入獲得的途徑主要表現在兩個方面,對外貿易、非貿易等方面外匯收入。外匯屬于非貿易外匯的組成部分,由游客在目的地的消費支出構成。類似我國這樣的發展中國家,旅游比貿易方面的出口創匯率顯然更高一些。由于商品的國際市場競爭乏力,換匯率非常的低,海洋旅游產品及服務無需國際運輸,成本降低了,海洋旅游產品、服務銷售,不受壁壘影響。海洋旅游業發展,對于創匯以及外貿逆差彌補和國際收支平衡,起到了非常重要的作用。海洋旅游通常涉及到跨國界行為,當游客海洋旅游過程中,會實現旅游創匯,提供旅游、服務不受關稅壁壘等方面的影響。基于寫作材料限制,2010年廈門市旅游入境人數超過了114萬人次,而且外匯收入超過了7億美元;2011年,青島市在前10個月就接待入境人數超過83.7萬人次,外匯收入超過了5億美元;2015年1至9月份,旅游入境人數超過9881萬人,同比增長約4.41%;其澳臺同胞占比80.77%,香港、臺灣同胞入境人數均有小幅上升,澳門同胞同比增幅達12.09%。
(4)加速市場回籠,有利于市場穩定供求
在國家投放能力有限時,大力發展旅游產業,對于游客的購買興趣提高具有非常重要的作用。同時,還有利于貨幣回籠渠道的拓寬,對于加速貨幣回籠以及貨幣回籠數量擴大,所起的作用不可小覷。海洋旅游有利于貨幣流通的穩定,維持商品供應量關系,對于調節市場供需、物價穩定,具有非常重要的作用。
2.負面效應
(1)過分依賴海洋旅游經濟,不利于經濟健康發展
過分依賴海洋旅游產業,會對經濟健康發展產生不利影響。說到底,海洋旅游業與實業之間存在著較大的差異,實際產出并不多。雖然在一定程度上可以促進經濟增長、拉動消費,但卻沒有實質產出。海洋旅游經濟和產業發展過程中,風險抗擊能力非常的差,影響因素非常的多,而且復雜多變,實際掌握難度比較大。同時,旅游市場也具有較大的敏感性,經濟危機、各種自然災害以及社會變化等,均會影響客源。海洋旅游業比較脆弱,受外界因素的影響比較大,而且變化穩定性差。如果國家、地區實施海洋旅游經濟,而且無法控制,就會造成旅游需求下降,旅游業、相關產業等,也會因此而一蹶不振。
(2)海洋旅游經濟發展過程中,可能會出現物價上漲現象
游客的消費能力通常會高于目的地居民消費水平,在旅游旺季,大量游客涌入目的地,必然會造成該地區物價飛漲,甚至出現通貨膨脹現象;交通壓力增大、公共場所非常的額擁擠,以致于本地居民基本消費增加。隨著海洋旅游經濟的快速發展,需對碼頭以及配套設施進行建設,必然會占用大量的土地資源,土地資源緊張。以珠海為例,據統計數據顯示,2015年7月份,本市居民基本消費價格指數持續上漲,肉禽、食品以及瓜果和干鮮等制品,一直處于上漲態勢。 其中,因趕上海洋旅游旺季,機票價格大幅度上漲,而且旅游價格明顯出現上揚。
(3)其他方面的負效應
發展海洋旅游經濟,如果出現不當,則會造成生態環境負效應,對海洋作物以及漁業資源的開發,起到了非常不利的影響。同時,海洋旅游經濟發展過程中的基礎設施以及配套設備的建設、游客的行為等,都會影響生態環境。
關鍵詞:海洋生態經濟 可持續發展 海洋產業
進入21世紀以來,人們加大了對于海洋的開發與利用,創造了很大商業價值的同時也造成了很多突出的問題,對于沿海地區,海洋經濟的發展已經構成其地區經濟的一大不可忽視的產業,甚至是主導產業。同時我國已經有經濟學家說過“藍色經濟”將成為我國重要的經濟增長極。那么對于坐落在江蘇最北部的贛榆縣,也早已從大農業往海洋開發方向發展了。
海洋生態經濟就是海洋資源的利用應與海洋自然生態系統的健康發展保持協調與和諧,從經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則出發,實現海洋資源的合理開發利用,實現海洋經濟的可持續發展。下面將從以下四個方面介紹一下本人調查分析后的研究結果,希望對贛榆海洋經濟發展有點作用。
一、贛榆縣的自然地理條件及其海洋產業發展現狀
1.自然地理條件
贛榆縣自然區位優勢明顯,經濟區位優越,這種區位優勢對沿海地區的社會經濟發展非常有利,它地處江蘇省東北端,是江蘇省的北大門,東瀕黃海,西依安徽,北接山東省日照市,隸屬亞歐大陸橋東橋頭堡連云港市,環抱海州灣漁場,擁有海岸線長62.5公里,灘涂面積1.5萬公頃,近海漁場7000平方公里,還有省內最長的沿海沙灘,南北長30公里,平均寬度1.2公里, 海州灣漁場是中國漁場之一。
2.海洋生態產業發展現狀
當前主要海洋產業建設包括海洋漁業、海洋油氣資源勘探與開發、海港建設與海洋運輸業、船舶制造業、濱海旅游業、海鹽生產和海水利用等。贛榆縣的海洋業正由傳統捕撈業向養殖業轉移,由粗放養殖向精養和工廠化養殖轉移,由海水養殖向海產品深加工、臨海工業轉移,由海洋第一產業為主的格局向一、二、三產業全面發展轉移。進入新世紀,沿海經濟跨上了因地制宜、綜合開發利用的快車道,農、林、牧、副、漁、鹽綜合開發,綜合治理,發揮了綜合效益。
二、贛榆縣海洋生態經濟發展中存在的問題與不足
1.新興海洋產業發展相對緩慢,產業結構不合理
長期以來,贛榆縣海洋經濟的發展主要局限于海洋捕撈與海水養殖,以粗放經營為主,科技含量偏低,而海產品精深加工、臨港工業、海洋生物和海洋化工等新興海洋產業發展相對滯后。海洋三次產業的結構不合理,二、三產業發展明顯滯后的局面仍然沒有多大改觀。新興產業規模較小。
2.海洋工業規模小,高新技術工業發展緩慢
工業化程度較低,全縣現有的海洋工業企業規模普遍偏小,科技含量低,大多是對海產品的二次加工,對海產品的精加工和深加工不夠,加工增值能力低。
3.基礎設施建設滯后,配套功能較弱
由于贛榆縣幾個大的漁港都是近幾年動工擴建的,有的還在建設中,各項配套設施不完備,服務功能弱。就目前來看,港口規模仍然偏小,基礎設施及服務功能嚴重滯后,制約了海洋經濟的發展。
4.政府政策還有待進一步完善,海洋生態經濟方面法制不健全,缺乏統一規劃和管理,資源開發秩序混亂
涉及海洋開發的部門和行業眾多,由于缺乏統一規劃,又無獨立的強有力管理機關進行綜合組織協調,致使各部門和行業爭海現象非常普遍,相互之間矛盾重重,資源浪費和破壞現象較為嚴重。
5.發展的速度和效益不協調、不統一
可持續發展和海洋環境保護方面意識薄弱,污染日趨嚴重,贛榆縣海洋科研的先導作用不突出,開發難以深入,還有就是海洋科技教育力量比較弱。
三、發展贛榆海洋生態經濟的對策和建議
1.發展贛榆海洋生態經濟的對策
(1)實施科技興海戰略,提高海洋經濟科技含量。
(2)更新觀念,堅持市場導向,積極調整產業結構。
(3)應該堅持發展速度和效益統一,提高支柱產業的總體發展水平。
(4)堅持經濟發展與資源、環境保護并舉,實現海洋漁業的可持續發展。
(5)政府要加強法制建設,完善規劃和管理體系,重點開發海洋生物技術,合理開發利用海洋生態資源。
2.發展贛榆海洋生態經濟的建議
(1)應該加快基礎設施建設,融入連云港市臨港大產業區。連云港發展已上升至國家戰略層面,積極發展以青口港為中心、以柘汪港等為延伸的贛榆縣臨港產業區,同時加快配套設施建設和后期開發;充分發揮242省道縱貫贛榆縣沿海的有利條件,全力打造百里沿海經濟帶。加快沿海交通網建設,加大招商力度,借助外力不斷增強發展海洋經濟的實力。
(2)重點抓好海洋工業,用海洋工業促進海洋經濟大發展。對策主要包括加速發展養殖、養護和合理利用近海漁業資源,積極擴大遠洋漁業,強化海洋綜合管理。
(3)運用可持續發展的海洋經營新模式,即海洋資源的資產化管理,強調綜合開發與綜合管理。實施海洋資源資產化管理就是把海洋資源這種特殊資產,從其開發利用到生產、再生產,按照自然規律和經濟規律進行投入產出管理,貫徹“科技興海”戰略,加強海洋生態環境保護。在開發海洋資源、發展海洋經濟時必須兼顧維護海洋權益、合理開發利用資源、重視保護生態環境、減輕海洋災害多種目的。
四、發展潛力與前景
連云港發展已上升至國家戰略層面,隨著產業結構調整步伐的加快,沿海經濟的發展顯得日益重要,當地政府明確提出要昂起海洋經濟這個龍頭,努力實現海洋經濟強縣,帶動全縣人民走富裕之路。面對經濟全球化和世界經濟一體化趨勢的增強,海洋由于其連通性、流動性,更引起國際社會的關注。有相當一大批海洋、生態國際組織對海洋生態建設是非常熱心和愿意支持的。我們應充分利用和發揮國際社會的積極性,加大國際合作交流力度,把海洋資源優勢在短時間內轉化為海洋生態經濟優勢,實現贛榆經濟的飛躍。海洋生態經濟的開發要多關注國際信息,積極參與國際競爭,從經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則出發,走可持續發展的道路,加快贛榆海洋生態經濟的快速發展,早日建設成“海上生態贛榆”。
參考文獻:
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【關鍵詞】海洋石油工程 服務采購 管理現狀 采購體系
隨著市場經濟體制的不斷完善,以及海洋工程材料市場的發展從根本上改變了原有的現狀,而簡單的傳統的購買方式以及不能夠適應市場和企業發展變化,我們迫切需要改變過去的購買物資管理模式,隨后完善購買材料的行為規范,具有采購周期的精度要求,降低采購的經濟成本,提高購買高品質的質量標準,整體提升企業的經濟效益。購買材料的招標形式優化,是提高項目的效率和管理的有效方法的能力。現在就海洋工程有限公司石油招標和采購的基本途徑作進一步的討論發展。
一、工程項目服務采購管理現狀
中國海洋石油工業出現在20世紀80年代以后,通過國外的支持和政府的促進,對海洋石油行業的發展速度和效率的合作起到了促進作用,并積極引進外國公司從海洋先進的管理技術并在經驗中學習,中國的石油公司形成了采購管理自身特點的項目服務經驗。
(一)工程項目服務采購方式
“服務購買”即為勘探,開發和生產鉆井,完善技術和工程服務建設并進行該項目的研究,設計和監理工作,還要對其進行維修等各類咨詢、、生產、工程等服務的。
(二)工程項目服務采購招標方式
目前,海上石油項目招標采購的主要服務有:①共開招標,在聲明招標的形式,邀請當地的企業特別是供應商,進行競爭性招標。②邀請招標,調用通過投標的供應商或其他組織來指定的招標。③競爭性談判,兩個或兩個以上有關采購價格的供應商的邀請,并洽談采購事宜。④采購訂單,簽署長期聯合協議收購協議委托直接從同程供應商的采購訂單購買。⑤購買查詢到供應商并在比較的基礎上報價,以確定供應商。⑥統一集中采購,重點上的優勢可形成商品和服務的采購組織的標準化體積的效果。⑦自行招標,是指具有投標但不是合格的投標單位項目管理的批準后,該組織本身投標的能力。⑧應急采辦,在緊急采購的情況下,這意味著具有根據正常的購買計劃不能滿足業務需求,而不是庫存等采購解決方案的生產建設有直接的影響。
(三)工程項目服務采購評標辦法
①最低的價格評估,是指價格在確定中標評標方法的主要因素。三個要素組成:滿足招標文件中的巨大需求,最低報價的價格比,成本價格評估后低。②綜合評估,以最大程度地滿足招標文件中設定的巨大需求,根據招標規定記載的因素進行定性和定量分析的贏家,還要評價方法候選人的推薦獲獎者進行全面審查后,進行報價相比。
(四)工程項目服務采購的組織方式
在簽訂合同,并成立了項目組的項目后的海上石油項目,由采購部門購買本公司的批準后,該應用程序的項目團隊負責這個項目,整體采購服務。成立一個專門委員會,負責監督項目管理公司,包括采購的采辦服務,協調工作與公司的部門項目采購。
(五)工程項目服務采購的工作程序
主要的采購服務包括:工作的采購計劃方案,方案的開發,研究和確定供應商,合格的承包商以及調查和報價文件,招標服務采購合同,合同供應商或承包商的協調和簽約的準備,修改計劃,發送的項目工作流服務,來到工地干活的等合同,驗收的監督檢查和竣工的作用。
(六)工程項目服務采購合同管理
基本上是在簽訂合同審批流程,貿易洽談,技術講解,變更合同索賠和其他程序文件,在服務管理業務服務之前,合同條款,合同使用的印章,合同等內容管理系統的回顧。
二、工程項目服務采購管理中存在問}
(一)缺乏相關理論
對于施工質量要保證管理體系順利開展,并在傳統的成本計劃中的安排,并有預算管理,海洋石油工程和采購服務的管理和完善的缺乏理論支持體系的全面評估。海洋工程石油項目采購管理服務尚處于起步階段,只是意識到需要進行采購和管理服務的利益和采購管理服務相對較少的理論,項目服務采購管理理論滯后于產業發展的背后。
(二)管理方式陳舊
采購在現階段主要服務的海洋石油工程方法是:①購買的是如何通過項目的進度和需求,以及服務采購計劃的開發利用企業控制服務購買服務的基本操作方法的計劃草案。根據各種因素的變化和實施計劃的調整采用服務采購方式,不考慮項目的生命周期和特殊需要,低精度的計劃的內容項目,并預測對購買的材料和主要設備無擔保的區別。②服務的采購項目質量控制方法,監督和管理服務項目的實施質量。公司購買的背景設定,項目質量控制服務,從測試后只購買項目交付。海洋工程石油項目服務和采購管理落后的手段控制的方法。從項目管理公司的供應商或承包商購買服務仍然采用供應商或承包商的項目管理服務采購計劃的傳統風格,只是一小筆費用和服務的采購,合同管理和管理的基本文件的表停留在初級階段。在采購過程中的服務項目,而不是戰略分析中的應用,動態跟蹤,過程控制,系統管理等工具和方法。
(三)項目缺乏統籌兼顧
在各種核心項目的管理過程的采購管理服務過于碎片化,缺乏有效的分享信息和資源不能均勻分布。這也影響了購買的談判策略和項目服務,直接影響到采購,成本的持續時間,造成負面影響質量。在有限的資源,增強了項目的大部分資源和利用機構內的協同作用,經濟合作,產生協同效應,是一個關鍵的企業管理。審議該項目及其連接,海洋工程建設項目的級別為采購管理的油方向采購草案。
三、結束語
綜上所述,采購招標和評估是非常綜合性的工作,它涉及到建筑設計行業,金融行業,法律行業,對企業加強黨風廉政建設也有很大影響。對公司的現代企業管理水平以及相應的系統的體系需要逐步完善,對海洋石油企業的經濟效益的影響也是更明顯。
參考文獻:
【關鍵詞】SSM;福建;細分行業;競爭力
一、文獻綜述
近年來,許多學者都對福建省產業進行研究,吳得文(2005)通過利用SSM分析方法對福建省9個地級市的三次產業結構進行分析發現福建省沿海城市如廈門、福州、泉州的產業結構對經濟增長的推動作用更強,而其他內陸城市的推動效果相對而言要弱一些;魏文佳(2007)通過利用SSM分析方法對福建省9個地級市的產業發展情況進行了分析,發現福建省第一產業增長微弱,二、三產業增加迅速,并提出了相關調整福建產業結構的對策;溫春念(2008)從產值結構、就業結構、產業結構變化方面對福建省產業結構進行分析,針對存在的問題提出了若干對策;李變花(2009)運用層次分析法探討了海峽西岸經濟區產業系統的產業結構及其關聯關系,提出了海西實施產業轉型的戰略;陳燕武,樓燕妮(2010)通過利用空間SSM分析方法研究發現:海西經濟區產業結構因素比競爭力因素更能推動經濟增長,并針對海西區產業不平衡的現狀提出了若干對策;蔣勇,楊巧(2010)通過建立福建省消費結構、產業結構和經濟增長VAR模型,得出:福建省消費結構演變對產業結構優化升級具有較好的拉動作用,產業結構調整促進了經濟增長,同時經濟增長也加速了地區的產業結構調整;李師源(2011)通過對福建承接臺灣產業轉移的基本情況、現狀進行分析,提出了福建承接臺灣產業轉移、產業結構升級的相關對策建議。關秀華(2011)通過定性和定量的方法,對福建產業結構的特點和存在的問題進行分析,提出優化福建省產業結構的相關對策。
通過對相關文獻的閱讀發現:以上研究都是從某個或幾個方面研究福建的產業結構,只能夠說明具體某個產業或行業存在問題或缺陷;而本文著重研究福建省整個產業細分行業的結構變化和優化問題,運用競爭力分析方法對福建三次產業中的細分行業進行分析研究,比較和評價它們的增長能力、經濟貢獻程度和競爭力,綜合比較出相對好的行業和相對差的行業,并且聯系實際各產業發展情況及存在的問題,提出相對應的產業結構調整建議。
二、方法選擇
對于競爭力的研究方法主要有區位商法、因子分析、主成分分析、聚類分析、熵值法、層次分析法、偏離份額分析法(SSM)。
通過對比研究發現,在上述對產業競爭力的研究方法中,偏離份額分析法(SSM)具有明顯優勢:一是偏離份額分析法(SSM)能夠跨期分析某地區產業競爭力的變化,而不僅僅是當年的絕對量;二是偏離份額分析法(SSM)能夠把一個區域的產業競爭力與該區域所在的更大范圍產業的平均水平進行比較;三是偏離份額分析法(SSM)把一個特定區域產業競爭力的增長,劃分為該產業自身的結構性增量和該區域內該產業的特殊競爭力優勢增量,從而可以更加深入地分析產業競爭力的來源。
因此,本文在研究方法的選擇上選擇偏離份額分析法(SSM)來對福建細分行業競爭力進行分析研究。
三、細分行業偏離份額分析
本文以2006年為基期,2010年為末期,即“十一五規劃”期間,選取福建三次產業中的15個細分行業進行偏離份額分析,結果如表1。
總的增長優勢較強的行業(即總偏離分量PDi>100)的有農業、漁業、工業、建筑業、交通運輸和倉儲、郵政業、住宿和餐飲業、旅游業這些行業,相對于其他子產業比較突出,因此以上七個產業是支柱行業,并且我們通過表4的偏離分析結果,可以看出,福建工業無論是對全省的經濟拉動還是全國的競爭力來說,都有顯著的影響,說明工業已經成為福建省的主導產業。而其他行業則對于福建的經濟貢獻較小,分別為批發和零售業、金融業、房地產業、進口。
四、優化福建省產業結構的政策建議
從前面對福建省九五、十五、十一五時期三次產業結構偏離份額分析結果可以看出,福建省產業結構是從三一二向二三一演變,第二產業在福建國民經濟中的作用越來越明顯,第三產業的發展比較穩定,第一產業對經濟發展的作用越要越弱,結合福建目前發展現狀及省政府十二五規劃提出以下優化福建省產業結構的對策建議:
1.發展現代農業,打造海洋經濟重鎮,培養特色農業產業
整合省內農業資源優勢,引進農業先進生產技術,打造閩西北綠色農業產業帶,閩東南高優農業產業帶,沿海藍色農業產業帶。大力發展設施農業、農產品精深加工業和流通業,加快農業產業專業化、標準化、規模化和集約化生產經營。2012年國務院批準海洋經濟發展規劃,福建成為繼山東、浙江、廣東的海洋經濟發展試點省份。福建應該充分利用好這一發展機遇。依托省內沿海城市的地理位置,不斷發展海洋漁業、種植業。不斷優化海洋經濟空間布局,促進海洋資源合理利用,協調推進海岸帶開發,打造海峽藍色產業帶。培養內陸城市特色農業,沿海城市特色海洋農業。
2.發展壯大主導產業,改造提升傳統優勢產業,培育發展戰略性新興產業
不斷發展電子信息、裝備制造、石油化工等主導產業,提高產業鏈高附加值,發揮更大的經濟效應。應用高新技術改造提升傳統優勢產業,加快技術創新,推進企業重組和淘汰落后產能,增強品牌創建能力,促進產業轉型升級。支持食品、鞋服、工藝美術、塑料、石雕等產業調整和振興,加快發展綠色照明、包裝等產業,鼓勵沿海傳統輕工產業向山區有序轉移,支持優勢品牌企業通過技術改造或并購重組做大做強。培育發展信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造、海洋高新產業七大戰略性新興產業,不斷提高第二產業對經濟增長的帶動作用。
3.優化第三產業結構
第三產業的發展,尤其是服務業的發展既能第三產業的發展,尤其是服務業的發展既能創造大量的就業機會。又能提升經濟社會發展水平。福建省第三產業在整個產業結構中的比重呈逐年上升趨勢。已經具有一定的規模.但內部結構還不盡合理。今后還須擴大規模與優化結構并重,實現規模效益和結構效益雙贏。傳統的批發、餐飲、運輸等行業應繼續加強,對金融、保險、旅游等現代服務業應重點發展,并以此達到帶動第一產業、第二產業發展。
參考文獻:
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2014年10月21日,第十一屆中國大連國際海事展會開幕式在大連世界博覽廣場隆重舉行。此次展會以“依托國際海事盛會,服務海洋強國建設”為主題,依托國家發展戰略和產業政策,依托大連推進東北亞航運中心建設的歷史機遇,通過擴大合作、廣泛招商、組織海事論壇等一系列活動,不斷改進服務手段,提高服務水平,引領海事不斷發展。
此次展會為期四天,由中國船舶工業協會、中國船東協會、中國造船工程學會共同舉辦。本次展會吸引了韓國、日本、挪威、德國、丹麥、荷蘭等6個國家展團和17個國家(地區)的近百家企業參展,國內外參展企業達400多家,展覽面積2.3萬平方米,專業觀眾預計2萬人。展會期間,還舉辦海洋與船舶科學技術、國際海洋工程、國際航運、北方機務四大主題論壇。
《廣東造船》雜志作為特邀媒體之一,全程參與了展會。期間,積極參與各種論壇、拜訪客戶、為新客戶派送新一期的雜志,共同探索船舶行業的出路。
在當前的航運市場運力與船舶市場產能“雙過剩”的局面難以得到根本轉變的背景和環境下,求“新”重“變”是行業發展得以逆轉的關鍵。此次海事展的舉辦,表明了造船行業共克時艱的精神,有著逆勢而上的決心。展會期間,船舶業的“老大”們紛紛在各種論壇中現身,為行業指引迷津,給同行解疑答惑,更有業內權威專家及學科領軍人物作專題報告。
船舶工業經濟運行的整體特點
中國船舶工業行業協會顧問 王錦連 今年1~9月份我國船舶工業經濟運行情況(詳見本期市場分析)的整體特點主要有五個:①國家高度重視海洋事業的發展,出臺了許多支持船舶工業和海洋工程裝備制造業發展的文件和規劃;②自2008年國際金融危機爆發以來,船市低迷、船價下跌,為了應對危機,國內船企開始轉型升級,通過加強科技研究,建造了超過100種的節能環保船型,為節能減排和環境可持續發展起到了良好的作用;③船舶產品、產業、產能的結構調整正在加快;④船舶技術要求不斷提高,新接造船訂單越來越集中于一些有實力的企業,我國船舶工業的市場集中度正在提升;⑤船舶配套的本土化程度正逐步提高,不過在高技術船舶方面,本土化配套率還比較低。
《船舶行業規范》名單的公布對船企有什么影響?
工信部裝備工業司船舶處調研員 陳穎濤 《船舶行業規范條件》是我國政府對行業管理方式的一種新嘗試。一方面,是為了規范對船舶行業的考量標準不僅僅在生產技術層面,另外還對企業的社會責任、安全環保能力等方面進行了規范,從而達到一個引導船舶行業健康發展的效果;另一方面,規范條件能夠為社會資源向進入公告名單的企業傾斜以及為有關部門和金融機構的決策提供依據。沒有進入公告名單的企業并不意味著就進入了“黑名單”。
建設海洋強國上升為國家戰略,船舶行業面臨的新機遇
中國造船工程學會副理事長 方書甲 海洋強國的衡量標準主要有海洋外交能力、海洋軍事實力、海洋經濟發展、海洋科技實力等。目前,船舶行業在發展海洋經濟中職能正在轉變。以前,我國船舶工業支撐海洋經濟發展主要集中于海洋運輸業,但是現在應該在濱海旅游業、海洋漁業、海洋油氣資源開發、海上風電、海水淡化等領域積極拓展業務。海洋強國最大的支撐是海洋經濟,船舶工業要成為海洋經濟發展的橋梁,而上述領域都應該成為船舶工業加快結構調整、促進轉型發展的方向。因此,我提出“共線分能、鄰線開發”建議,這樣不僅投資少、回報快,還能解決船舶工業的產能嚴重過剩矛盾。
打造深潛器應用體系
中國工程院院士 徐芑南 我國要想在深海資源開發中占據優勢,必須打造深潛器的應用體系。作為海底資源勘探、海洋科學研究的深海作業型載入深潛器,其基本要素必須在水面、下潛、復雜地形上巡航、海底作業、上浮等各種工況下都能實現,“蛟龍”號的研制就是以此為切入點。
作為我國最先進的載入深潛器,“蛟龍”號最大工作深度超過7000米,具備良好的運動控制性能、先進的作業能力、距離最遠的水聲通信技術、容量最大能源以及冗余度最高的應急安全保障措施。近兩年,“蛟龍”號在中國南海、東太平洋和西北太平洋我國合同礦區工進行了4個航段、31次下潛。
要開采海洋資源,首先需向國際海底管理局提出申請,經批準后才能取得勘探合同并開展工作,目前我國已經獲得4份合同。2011年國際海底管理局向巴布亞新幾內亞頒發了第一份采礦許可證,意味著當前已經進入了深海資源開發新階段,我國面臨的形勢十分嚴峻,迫切需求深海裝備。
我國亟須打造深潛器應用體系,構建以水面支持母船為基地,實現載人深潛器與無人深潛器之間相互支持和協同作業,形成7000米以淺和4500米以淺兩個綜合體系的業務運行能力;同時進一步發展以3000米以淺的移動式深海空間站為水下基地的深海載人深潛器應用體系,充分發揮水下基地綜合體系的組合優勢。
未來海事業發展前景
中國船東協會常務副會長 張守國 經濟社會的發展具有周期性,行業的發展同樣如此。目前航運業、造船業同處在周期的低谷,相關企業面臨很大的生產經營壓力。經過市場的洗禮,必然會有企業被淘汰,也有企業找到出路,并繼續發展。市場有低谷必然會迎來復蘇,而航運業對于社會經濟的發展具有不可替代的作用,這決定了航運企業應該在市場變化中尋找出路。對于航運業以及航運企業而言都應該反思,過往在市場火爆的時候自己做了什么,而在市場不好的時候要看到今后市場的變化趨勢,在技術革命時代,要提升自身的能力,準確預判市場。
中國船舶工業協會顧問 王錦連 由于世界經濟發展的不確定性和不平衡性以及航運市場運力過剩的矛盾沒有根本解決,這將使船舶工業的全面復蘇還需要等待一定的時間。從2008年開始,船舶工業的低谷已經持續了6年多的時間,大的波動應該不會再有,但是受國際油價、地緣政治等多種因素影響,船舶工業要走出低谷至少還需要兩三年的時間,而且關鍵還要取決于新造市場價格能否回歸合理水平。
中國拆船協會會長 謝德華 拆船業的周期與航運業和造船業不太一樣,2008年的國際金融危機對于航運和造船是打擊,但對拆船確實是機遇。不過我們也看到,從全產業鏈的角度出發看,上游企業日子不好過,拆船業的情況也不理想。
2012年開始,我國鋼鐵業的發展也遇到較大的困難,鋼鐵機械制造業的用鋼量較少,拆船業的經濟效益開始下滑,之后由于廢鋼價格下降,拆船業可以說是在旺季時遇到了虧損嚴重的問題。廢鋼積壓問題比較嚴重,雖然此前國家也出臺了一系列拆解老舊船舶的政策,但是總體來說,未來幾年拆船業還將處在“洗牌”過程。
中國造船工程學會副理事長 方書甲 從宏觀經濟來看,美國政府提出了“再工業化”政策,即通過智能化制造,回復部分制造業,這與德國此前提出的“工業4.0”異曲同工。如此一來,歐美各國在信息化的基礎上,其加工成本減少,效率提升,解決了中低層勞動力問題,這將影響中國“世界工廠”的地位,而制造業的格局變化也會影響到我國的造船業。
但從航運業來看,海運運輸業雖然總量沒有下降,但增長率呈下降趨勢,隨著中國經濟的調整,要指望航運業在短期內出現大的復蘇,與世界經濟格局的變化是不匹配的,而航運業沒有復蘇,造船業也不可能有大起色。
目前,我國造船業經受著雙重因素的影響。一方面是大量過剩的產能需要長時間消化;而另一方面,上游航運業的需求仍在減少。因此,造船業必須轉型,必須進行產品結構調整,若想等著市場復蘇救命,造船業只會越來越窮。我國造船業既要追趕也要創新,不能只擴大再生產,還要做精做強,要在技術創新上舍得下功夫,努力提升經濟效益。
工信部裝備工業司船舶處調研員 陳穎濤 航運業肯定不會消失,仍舊是主要的運輸方式,因此造船業、拆船業也不會消失。雖然航運業不景氣,但是航運企業的現狀也要區別對待。比如馬士基航運集團今年上半年的航運業務經營情況就非常好,但反觀我國的一些航運企業,卻步履維艱、負債累累。
包括航運市場、造船市場在內,虛擬經濟、炒作投機等因素的參與,使得市場存在許多不確定因素,甚至目前的波羅的海干散貨指數(BDI)都不能完全反應航運市場的情況。因此,我們不能對市場抱有幻想,應對市場的唯一方法就是“變”,對船型、船舶性能的創新、升級才是行業謀求長遠的根本點。
這次大連海事展,“老大”們的發言,特別是陳穎濤對于《船舶行業規范條件》名單的說明,就像是給眾多企業打了一支“定心針”。市場就是一個優勝劣汰的存在,無所謂白名單、黑名單之說,目前出臺的第一批名單并不代表他們就可以再行業內通行無阻,工信部也說了,他們會對名單內的企業進行常態化的管理,對出現重大事故、不在符合規范條件現相關規定的企業,工信部將對其取消資格。
而在2014年10月29日,作為江蘇省首批入圍“白名單”的僅有的兩家船廠之一的江蘇聯合造船,由于船舶市場不景氣,銀行大量抽貸壓貸,資金周轉不過來,導致一年沒有給員工發工資。然而這樣一家企業卻符合了《船舶行業規范條件》,相比之下,那些各方面條件比江蘇聯合造船好的船企卻沒有符合行業規范條件,這是船舶業都應該反思的問題。
[關鍵詞]漁民群體;生存現狀;生理-環境-社會關系-心理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.069
1 緒 論
2015年2月1日,國務院《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》文件的印發,再次強調全面深化農村改革,促進農民生活質量水平提高。自2004年起,“農民問題”已連續12年被寫入中央1號文件,成為全社會關注的熱點問題。相比之下,“漁民問題”作為社會民生的重要組成部分,在調查分析與政策制定方面卻一直是以“農民問題”的附屬成分和補充成分存在,缺乏非農化層面的特質分析。
漁民作為一個不同于農民和城市居民的特殊群體,主要是指居住于海島漁區、以從事漁業生產為主要職業的勞動者。目前,我國有1400多萬漁業從業人口,創造年經濟產值近20000億元。浙江省有漁業從業人口78.69萬人,預計至2015年年末將創造漁業總產值2030億元,然而其年人均純收入僅為20550元。身份的多重性與隱蔽性使得漁民漸漸成為一個被遺忘在現代化進程邊緣線上的社會弱勢群體,主要顯示為其為經濟發展做出的貢獻程度與自身的收入情況存在巨大差異。而衍生的社會問題諸如漁業從業人口銳減,身份認同危機,犯罪率逐年增高等無不影響我國社會的和諧發展。
就目前情況來看,我國大部分地區的漁民生存保障體系已具雛形,但相關政策法規仍停留在物質、宏觀層面,尚未建立有效的激勵機制,而這勢必影響到漁民對生存現狀的滿意程度。
本研究選取浙江省漁民較為集中的寧波、舟山、溫州、臺州四地進行問卷調查,共發放問卷300份,回收有效問卷292份。選取樣本具有強代表性,在取樣方法上考慮到對象年齡段、性別、職業等特征,覆蓋面廣。一是前往不同規模、社會背景的代表行業如捕魚業、養殖業等。二是將漁民村落作為發放重點,如溫州市西門島、臺州市松門鎮等。三是選擇人口流動性較大的菜市場、村委會等場所。基于上文對漁民生存現狀相關概念的界定,從生理領域、心理領域、社會關系領域和環境領域四個方面來闡釋浙江省漁民的生存現狀,并提出相應對策,旨樘岣哂婷襠活水平,改善生存現狀,構建和諧社會及海島提供參考。
2 浙江省漁民生存現狀
2.1 生理領域
浙江省漁民基本以男性為主,占調查人群的73.12%;、漁民年齡主要集中于36~45歲和46~55歲這兩個年齡段。每周工作時間集中在41~60小時以及61~70小時兩個區域段,占調查人群的71.75%,遠遠高于我國《勞動法》規定的每周工作40小時這一標準工時制。總體而言,浙江省漁民的主體群體為中年男性,漁民勞動強度大,工作穩定性較差,深受氣候等不定因素影響。
浙江省漁民患病率達94.69%,且多表現為一體多病。其中運動系統疾病為最,消化系統疾病次之。從病因來看,醫療衛生防護意識的缺乏、不良的生活習慣和醫療健康保障的缺失是造成漁民健康問題的主要原因,給漁民的身體健康帶來了隱患。浙江省漁民醫療保障參與度有所改善,但仍有待提升。參加醫療保險雖有助于解決漁民看病問題,然而卻加重了其經濟負擔。
2.2 心理領域
浙江省漁民屬弱勢群體,對未來的迷茫使得漁民心中不滿情緒滋長。調查人群中73.43%的漁民表示至少偶爾有消極情緒,多表現為焦躁、不安、抑郁等負面心理能量。
不認同社會公平以及自身漁民身份的漁民均占調查人群的40%以上,這和漁民付出與收入的不對等以及其身份的模糊性相關。浙江省漁民總體工資水平較低,家庭集體勞作形式限制了個人收入的增長。而生產成本的提高減少了漁民的收益,在休漁期部分漁民面臨零收入的窘境。此外,浙江省漁民的消費支出仍為滿足基本的生存需要,消費觀念有待改善。
浙江省漁民住宿條件有所改善,但仍存在諸多難題。調查對象中69.17%的浙江省漁民不滿意當下的生存狀況。浙江省漁民主體仍處于勞動密集型或低技術含量的行業中,生活預期與生存現狀的不符影響著他們對生存現狀的滿意度。上岸安居工程的實施使得部分的漁民“上岸”,但戶籍問題、作業性質等難題迫使漁民返漁返船。
浙江省漁民文化程度低,所受教育程度多在初中或初中以下,還有很大一部分漁民文化程度在小學以下,專業素質不容樂觀。調查對象中55.14%的漁民沒有從事其他行業的意向,自身文化與技能的匱乏導致其不能甚至不敢轉產轉業。漁民養老問題是傳統的農村家庭贍養方式,只能將自身期望全部寄托在子女身上,與城鎮企業退休職工養老保障相比有天壤之別。而選擇轉業的漁民。受其自身文化素質的限制,漁民主體更傾向于投身勞動密集型或低技術含量的行業中,亟須專業的職業培訓。
2.3 社會關系領域
親緣和地緣特征明顯,漁民交往人群主要集中在親戚、同業和鄰居,分別占調查的61.13%、47.43%和26.37%,交際范圍選擇更傾向于理解自己的親人、鄰里和同業。家庭是其主觀認知中最為重要和可靠的社會關系,漁民自我身份認同感的下降,其他群體的歧視、排斥態度催生其自我保護心理,往往不愿主動融入漁民之外的群體當中。
但漁民們很重視對孩子的教育,盡管多為留守兒童,可入學率很高,基本無輟學。海島上的小學為漁民子弟提供了良好的教育,而一些青年漁民也漸漸進入了互聯網學習的時代,出現了自主學習的現象和渴求上岸的期盼。“新一代”漁民社會關系網絡結構逐漸由“單一重合”轉向“多元分化”。隨著上岸漁民的人數增加,青年漁民的受教育程度提高,漁民交際網絡開始逐步拓展。
2.4 環境領域
浙江省漁民身份認同感下降,消極情緒蔓延。漁民的人均純收入水平并不理想,此外,受休漁期政策影響,每年5~9月漁民月收入僅800~2000元,漁民的伏休補貼較少。漁民的消費結構并不健康,食物、住房等生存資料消費仍是漁民的主要支出項,而娛樂、衣飾等享受資料消費占比小,漁民消費觀念有待改善。漁民接受過職業技能培訓的比例仍低于未接受過職業技能培訓的,二者分別為調查的36.99%和63.01%,其專業素質總體情況不容樂觀。而自己主動掏錢去培訓過的僅為9.59%,比例非常低。漁業資源衰退、生產成本上升以及經營管理方式落后等眾多原因使得漁民社會地位逐漸下降,而年齡的增長、轉業的壓力亦使漁民對未來生活愈加擔憂。
據調查數據顯示,很少有漁民享受社會福利和保障,政府對于漁民家庭的支持和幫扶也不多。漁民的社會保障基本上為自籌,但經濟困難的家庭有時連基本生活都有問題,根本無力自籌保障,這些原因也導致了漁民的社會歸屬感弱。制度保障和基層權利的缺失使得漁民成為介于農民與城鎮居民之間的邊緣弱勢群體,無法享受一系列的基本政策優惠制度,引發漁民對現實社會的不滿甚至敵對情緒。
3 影響浙江省漁民生存現狀的因素
3.1 海洋環境惡化,漁業資源衰退
漁業資源衰退已是眾所周知的問題,近年來捕撈船只逐年增加,高強度的捕撈使漁業資源無法承受壓力,出現日漸衰退的問題。受調查漁民普遍表示,現在東海海域的海洋生態較以往相比有所降低。一些重要的漁業資源瀕臨枯竭,捕撈產量逐漸下降。據了解,由于不少經濟魚類在幼年時期就被捕獲,漁民在無大魚可捕及經濟利益的驅動下,很少考慮放生幼魚,從而使捕獲物小型化、低齡化現象日趨嚴重,這導致海洋漁業資源在幼時便被捕殺,呈現捕撈過度、供不應求的局勢。此外,嚴重的海域污染是導致漁民捕撈養殖效益下降的另一大因素。浙江省周邊海域受到一些工業企業、制造業污水污染嚴重。嚴重的污染使漁民收入在不穩定的情況下逐年下降。
3.2 受傳統觀念束縛,就業意識比較薄弱
大多數漁民的傳統觀念比較強,他們認為既然生活在漁村,靠海吃海才是他們唯一的出路。即使他們現在已經因為資源衰退、作業空間變小等因素從漁業生產中退了出來,但他們都還寄希望于海況和市場的好轉,或者抱著僥幸的心理,期望其他漁民退出海域作業,自己重新返回海洋從事漁業生產。大部分“失海”漁民對再就業普遍持觀望、消極的態度,缺乏主動性。總希望政府去幫助他們,安置他們。在調研過程中了解到,有相當一部分的“失海”漁民認為他們之所以無法繼續從事海洋漁業生產,主要責任在于國家,是國家要求他們轉產轉業的,因此他們的再就業問題就應該由政府和集體來負責解決。
3.3 水平較低,技能單一,就業轉業困難
浙江省漁民文化素質較低,生活空間不算太寬廣。另外謀生技能單一,有些家庭世代以漁業為生,缺乏除捕撈養殖以外的手藝,再加上逐年嚴重的老齡化、Y金短缺等原因,使漁民的轉產轉業空間狹窄,漁民若放棄漁業,很難在漁業以外的職業上謀出路。大多數漁民除了捕魚以外別無其他技能,他們無論以漁業參與社會競爭,還是脫離漁業參與社會競爭,其競爭力都很弱。從這一點來講,這一行業的脆弱性主要源于漁民自身。因此,作為弱勢群體的漁民很難通過自身力量抵御這些無法回避的外部風險,只能尋求外界力量的幫助和支持。
3.4 政策受惠較少,缺乏相應保障
近幾年,雖然漁業中生活、生產、生態問題暴露,已逐步引起相關政府部門的重視,但漁民仍未享受到一些惠漁政策。有些漁民一年收入只能保證一家溫飽問題,由于漁業作業性質,漁民仍長期居住漁船上,生活環境并未得到實質性的改變,生活條件較差。漁民出海作業還面臨著突發意外可能喪生大海的危險,所以一旦主要勞動力丟失,漁民家庭的生活將更加貧苦。
3.5 漁業管理制度欠完善,漁民權益缺乏保障
我國漁業法中有關漁業捕撈許可和養殖證制度的規定中,存在較嚴重的重義務、輕權利問題,有關漁業權益保護的規定很不完善。在漁業資源管理方面,我國目前只是從捕撈投入角度進行管理,尚未實行漁業發達國家所采用的產出控制制度。這種只從捕撈投入角度進行的管理缺乏準入制度,對享受漁業權利的人數和具體群體未加以限制,使得漁業內部競爭不斷加劇,最終導致傳統專業漁民生存空間的縮小,直接損害了漁民應有的權益,使這些漁民弱勢群體更加陷入困境。加之,漁業行業風險多,行業本身具有脆弱性,針對漁民專設的社會保障并未普及。
4 研究結論
研究發現,36~55歲的中年男子是浙江省漁民的主體,主要以捕撈業等傳統漁業為主,且其作業方式呈多元化趨勢。此外,漁民的社會交往、公共服務對漁民生存現狀的滿意度起著顯著的調節作用。從這些具體因素可見,個體因素對漁民生存狀況沒有顯著性影響,即外部制度因素是漁民改善生存現狀的重要影響因素。
結合對寧波、溫州、臺州和舟山四地的漁民及其有關部門的訪談結果,工作強度大、職業病頻發、收入不穩定、住房條件惡劣導致漁民對生存現狀的不滿意程度加劇,而對社會交往、子女教育、職業技能培訓、社會參與等公共服務的訴求得以滿足則能提高漁民對生存現狀的滿意程度。
從自身心理角度來看,由于漁民群體對社會保障制度和基層權利的缺失,漁民無法享受農民的同等權利待遇,因而與城鎮居民的貧富差距進一步拉大,使得他們對自身漁民身份以及對社會公平的認同感急劇下降。對于已經上岸的漁民群體和漁民的子女,隨著文化素質的提高,其內在的價值觀念和職業選擇發生改變。漁業從業人口的下降成為必然趨勢。結合本研究所做的交叉分析,我們發現年齡、最低月收入、住房條件、求助途徑對漁民心理領域的作用起著顯著的調節作用,政府應著重關注年輕漁民的物質條件和謀求職業發展的訴求。
第一,生理領域的影響因素對浙江省漁民生存現狀的滿意度影響較弱。通過對生理領域影響因素的觀察發現,每周工作時間在40小時以下的漁民的主觀感受以及客觀指標上都較好;隨著醫療健康問題的解決,漁民的生存現狀滿意度能得到進一步增強。第二,環境領域的影響因素對浙江省漁民生存現狀的滿意度存在顯著的正向影響。加強漁民的基礎教育和職業技能培訓能有效改善漁民生存現狀;對收入水平、居住條件以及社會保障情況的分析表明,提高以上因素的水平能增強漁民對生存現狀的滿意度。第三,社會關系的影響因素對浙江省漁民生存現狀的滿意度存在顯著的影響。求助途徑以及參與文娛活動對漁民生存現狀的滿意度有顯著的影響。當地婦聯、村委會、居委會以及漁業互保協會等基層組織應創造條件滿足漁民對社會關系的訴求。第四,心理領域的影響因素對浙江省漁民生存現狀的滿意度影響較強。加強漁民對社會公平和漁民身份的認同,能有效提高漁民對生存現狀的滿意度。政府應著重解決漁民住房條件、最低收入保障、子女教育等方面的問題,加強漁民對自身身份的認同。
5 解決浙江省漁民生存現狀的政策建議
我國漁民由于其工作特征以及戶籍性質成為介于農民和城鎮居民之間的弱勢群體。而我國關于漁民問題的政策制定主要借鑒農民問題的成功經驗,缺乏非農化的特質治理。在解決漁民生存現狀的問題上,本研究認為中央政府宏觀政策的戰略規劃起著頂層作用,應在明確主體和機制實施的基礎上,建立起切實可行的漁業權法律體系,將漁民寫入法律程序,改變目前漁業法上權利主體缺失的狀況。然而由于制度性因素的改變需要較長時間的完善,其效應的產生同樣需要時間和過程。在現下實際操作中,應著重發揮地方政府部門以及群眾組織的能動作用,著力構建“生理-環境-社會關系-心理”四位一體的聯動機制。
5.1 對漁民生理健康的防護支持
第一,運用科學的測算模型制定綜合工時制標準。浙江省漁民的勞動時間遠高于我國《勞動法》規定的每周工作40小時的標準工時制,而工作時長與勞動強度造成的勞動性損傷已成為漁民的主要健康問題。由于漁民特殊的工作性質,政府應積極推行綜合工時制標準,合理衡量漁民勞動強度,通過價格補貼、休漁補貼等形式降低漁民的勞動強度。第二,建立“預防、檢測、治療”為一體的漁民醫療衛生保障體系。不良的生活習慣和薄弱的醫療衛生防護意識是造成漁民健康問題的重要原因。因而,政府部門應建立專門的漁民醫療保障制度;基層組織應周期性開展漁民生理健康免費檢查,并對已經確診的患者提供減免治療。
5.2 優化漁民社會環境服務的體系建設
第一,建立最低收入基金賬戶,完善最低收入標準配套制度。收入是漁民生存現狀的基本保障,浙江省漁民的人均年收入已達20550元。相關部門可建立漁民最低收入基金賬戶,用于漁民意外損害的救助或漁業設備更新的補貼等。此外,可進一步完善漁民最低收入標準配套制度,充分保障漁民權益。第二,增加漁民上岸定居的專項支出,多渠道支持漁民上岸安居。漁民上岸安居政策在浙江省已取得了一定成效,然而在基礎設施與后續管理方面仍存在諸多問題。此外,上岸定居的漁民生存現狀滿意度遠高于逐水而居的漁民。有關部門應打破對經濟適用房、限價房的戶籍限制,按就近原t納入街道、社區或鄉鎮管理,并保證漁民享受當地村民或居民同等待遇。第三,加大漁民社會保障工作力度,擴大漁民社會保障覆蓋面。漁民的社會保障主要集中在醫療保障以及休漁、燃油補貼方面,在養老、最低生活保障方面則有所欠缺。政府應建立統一、協調的社會保障體系和兼顧公平有效的財政機制,減少因戶籍制度導致的利益附加,采取分層分類的保障辦法,循序漸進地將漁民納入城市社會保障體系之中。第四,建立漁民技能培訓機制,加大漁民培訓經費投入。浙江省漁民文化程度差異較大,雖有較大意愿通過培訓提升自身素質,但因培訓費用望而卻步。政府部門應采用彈性措施與剛性措施相結合的原則,設立免費的必要性的基礎課程與選擇性的提高課程。有關部門應按照漁民的現實情況,分層次、分重點、分級別地進行針對性的培訓課程。
5.3 引導漁民社會關系的多元發展
第一,開拓漁民求助渠道。研究發現,漁民的交際圈子呈現明顯的地緣和親緣特征,主要體現為漁民遇到困難時向親戚、朋友或鄰居求助的頻率遠高于向政府及相關部門反映。而針對相關問題,政府的介入能更為有效地促進問題的合理合法解決。因而,政府應積極主動擴寬相關求助渠道,提高服務水平。第二,搭建漁民娛樂服務平臺。研究發現,漁民交際圈子單一且業余生活枯燥,政府部門及相關基層組織應根據漁民需求開展聯誼會、讀書會、免費電影等文娛活動,為漁民營造自由的交往環境。
5.4 健全對漁民心理健康的疏導制度
第一,提供免費心理咨詢,關注漁民負面情緒。為漁民提供免費的心理咨詢服務,幫助他們紓解由于生存現狀與理想之間的差異而導致的內心不平衡情緒,使其提高自我調節能力和自身心理素質。同時,漁民所在社區可邀請心理學專家開展相關講座,普及心理調試的小技巧,并進行宣傳板報等形式的宣傳。第二,強化有關部門的情感以及物質支持力度。有效的情感支持是漁民身心健康發展的重要基礎,而物質保障則是給予漁民心理安全的有效途徑。政府部門應致力于解決漁民求助無門的問題,消解其身份轉型的反推力與反拉力,著力解決漁民由于物質基礎匱乏而造成的身份認同危機,重點關注年輕漁民的轉業意向;基層組織諸如村委會、居委會、婦聯、漁業互保協會等應致力于為漁民搭建交流平臺,增強其生存的情感交流與支持。
6 結 論
浙江省經濟的運轉離不開漁業的發展,我們的生活離不開漁業的支持。漁民是我們社會中至關重要的一個群體,面對浩瀚無垠的海洋和物質豐饒的土地,他們是選擇遠航還是洗腳上岸?上岸,還是堅守,這是一個問題。漁民群體其實是農民群體當中弱勢群體,但它往往被“邊緣化”。如今的漁民面臨著社會的新舊交接,如何更好地融入急速發展的社會進程,找到自己的立足之地,如何給予漁民更切實的幫助與保障,是我們的立足點。
通過不同的分析法,以及國內外漁民問題對比,在既有結論的基礎上我們通過對漁民生理、環境、社會關系以及心理這四個領域進行探討,我們發現漁民在物質、社會、心理層面的大多還處于被動隔離狀態,其內在的價值觀念和人文理念并沒有發生本質上的轉變。
完善政府機制,提高漁民自身文化素質與心理滿足感,構建暢通的“生理-環境-社會關系-心理”的聯動體系。改善漁民生存現狀,讓社會建設更加和諧是我們義不容辭的責任。
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21世紀海上絲綢之路戰略是中央實施新一輪對外開放的重大舉措,對于推動海洋產業轉型升級,構筑陸海統籌、東西互濟的全方位開放新格局具有重要的戰略意義。浙江是海洋經濟大省,海洋產業結構優化調整對海上絲綢之路建設具有引領作用。海洋產業結構升級需要財政金融手段的引導,合理的財政金融政策可以通過制定和實施各種有效工具滲透到海洋產業發展全過程,從而實現海洋產業結構升級轉型。本文在分析浙江海洋經濟發展現狀的基礎上,對發達國家海洋經濟發展的財政金融政策進行梳理,提出如何利用財政金融政策加快海洋產業的轉型升級。
一、浙江省海洋經濟發展現狀
海洋產業主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海洋鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等。浙江海洋產業主要呈現以下四個特征:
(一)海洋產業總產值呈上升趨勢,三產結構日趨合理。經過長期努力,浙江省在開發利用海洋、發展海洋經濟方面取得了巨大成就,海洋經濟逐步成為國民經濟的新增長點,特別是21世紀以來,海洋經濟增速顯著。2001年,浙江海洋產業總值為603億元,而到2014年,浙江海洋產業總產值已達到5,913億元,海洋產業總產值年均增長率在10%以上,海洋產業產值占浙江省GDP的14%。2001年浙江海洋產業第一產業比重為51%,第一產業比重占絕對優勢。但是,隨著浙江海洋經濟的進一步發展,第一產業比重呈下降趨勢,2014年第一產業比重僅為5.38%。第二產業與第三產業均呈現上升趨勢,但是第二產業呈現了先快速上升后有所下降的趨勢,2010年第二產業比重已達到48%,到2014年比重為45%。第三產業呈逐年上升趨勢,2001年第三產業所占比重為12%,而到2014年第三產業比重增加到49%,成為目前三產中所占比重最大的產業。可見,浙江海洋產業結構日趨合理。
(二)海洋產業門類較為齊全,三大主體產業發生變化。浙江省海岸線全長2,660.71公里,海洋資源類型豐富,為各類海洋產業的形成和發展提供了有利的資源條件。目前,浙江省海洋產業已形成以濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋船舶業、海洋電力業、海洋工程、海洋漁業、海洋生物醫藥業等海洋主要產業為基礎的門類較齊全的產業體系。而在各種海洋產業中,海洋漁業(包括海洋捕撈、海水養殖和水產品加工)逐漸減少其在浙江海洋產業中的比重,從2001年的56.6%降至2014年的8.5%,逐漸失去四大支柱產業的地位。海洋產品制造、海洋設備制造、海水利用業、海洋交通及濱海旅游呈現快速發展,2014年海洋產品制造總產值約為3,062億元,與海洋設備制造、海水利用業分列前三,其總產值分別約為2,464億元和2,068億元,而前三大海洋產業總產值約占全部浙江海洋產業總產值的46.72%。因此,傳統三大主體海洋產業即海洋捕撈、海洋交通運輸和海洋旅游業逐漸被新的三大主體產業即海洋產品制造、海洋設備制造、海水利用業所取代。
(三)傳統海洋產業內部發展速度呈現差異化。傳統海洋產業包括海洋漁業、海洋鹽業、海洋運輸業、海洋船舶業。浙江漁業產量方面,2001~2014年浙江海水產品產量均保持在500萬噸左右,海洋漁業發展總量上趨于穩定;海洋漁業在海洋產業中的地位進一步弱化,從2001年的第一位降至2014年的第七位。海洋鹽業在浙江海洋產業經濟中的比重非常低,總量上變化不大。而海洋運輸和海洋船舶業在近十年發展迅速,2001~2014年浙江省海洋運輸業、海洋船舶業產值年均增長率20%以上,2014年海洋船舶業產值是2001年的57倍,分列浙江海洋產業的前二位。傳統海洋產業中的海洋交通運輸業、海洋船舶業發展迅速,傳統海洋產業內部發展呈現差異化。
(四)新興海洋產業起步較晚、發展迅猛。浙江海洋電力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋礦業這些新興產業是從2001年開始發展起來的,起步較晚,但是像海洋電力業、海水利用業、海洋生物醫藥這些產業發展迅速,短短13年時間,產業產值平均增長速度均達到30%以上。如浙江海水利用業從最初2001年8.30億元的產值,發展至2014年浙江海水利用業產值約為2,468億元,處于全國領先地位,居全國海洋地區首位,發展速度尤為迅猛。浙江海洋生物醫藥業生產逐步形成規模,呈現快速的發展態勢。從起步之初的產值僅為1.4億元,到2014年全年產值達到約150億元,僅次于山東省。
二、發達國家海洋經濟發展的財政金融支持經驗借鑒
海洋經濟具有資金需求量大,且具有自然風險、市場風險和政治風險高等特征,單純依靠金融市場難以為海洋經濟提供足夠的資金支持,多數發達國家都運用了強大的財政金融政策工具。
(一)美國發展海洋經濟的財政金融支持。美國政府一直非常重視財政金融政策對本國海洋經濟的刺激作用,頒布了一系列行之有效的政策,如對海洋漁業提供財政補貼,對漁船提供財政貸款,一方面刺激美國捕撈船隊的擴張并加速其現代化進程;另一方面也增強其在遠海、公海以及他國專屬經濟區對漁業資源的控制,對美國海洋漁業經濟發展起到了積極作用。
美國在2000年8月通過了《2000年海洋法》,據統計,美國每年投入到海洋開發的預算為500億美元以上,而對于有利于海洋環境保護和可持續發展的開發項目和技術,政府財政撥款會給予更大的傾斜。美國設立國家海洋信托基金,該基金的資金來源主要是聯邦政府收取的海洋使用費,如沿海油氣資源開發活動所上繳的費用以及即將出現在聯邦水域從事海洋商業活動所交的各項費用,該基金將專用于海洋管理的改進工作。以建立基金的方式,返還性地用于海洋管理的改進工作上,這充分體現了循環經濟理念里建立綠色消費制度的原則。美國政府還積極引導個人對于海洋進行投資,成立了海洋投資基金,該基金由財政部、美聯儲、聯邦存款保險公司和私人投資者共同投資,為海洋事業的投資和未來的發展提供了多方面持續的資金支持,推動了美國海洋產業技術的極大提升。到2011年6月底,美聯儲將購買總額高達6,000億美元的財政債券和機構債券,其中10%的資金用于海洋產業的發展,在海洋裝備制造、海洋軍事發展等方面注入大量資金,保障海洋制造業的實施。
)日本發展海洋經濟的財政金融支持。日本一方面通過優化信貸結構增加海洋經濟信貸支持,加大對海洋經濟重點產業的信貸投入;另一方面積極引導組織銀團貸款,實現互惠互利,加強銀行間的合作,減少融資風險。同時,通過運用浮動利率杠桿,對相關企業給予一定的利率優惠,促進海洋經濟的健康發展。20世紀50年代,日本在國內造船業資金嚴重缺乏的情況下,實施了“造船計劃”,通過政策性銀行向提出貸款申請的造船企業發放優惠貸款,成功推動日本躋身全球造船大國。2000年開始,日本政府為推進海洋經濟可持續發展,研發經費持續增加,2008年達到5,620億日元。日本政府還通過不斷完善稅費制度,助推海洋經濟發展。其中,與海洋經濟發展中的“3R”事業、海洋廢棄物處理設施建設等相關的項目,可以在稅收上得到14%~20%的稅收優惠。此外,日本政府為了促進海洋循環經濟方面的科技創新,對于新增海洋科技研發經費進行了一定的免稅。2013年4月,日本政府內閣會議通過了新的《海洋基本計劃(2013-2017年)》,提出進行海洋資源、能源開發和新海洋產業與市場的一體化培育,并將發展海洋新興產業作為新的經濟增長點,通過官民并舉推動海洋資源、能源開發,培育新的海洋經濟領域。根據海洋循環經濟發展中重點項目繁多、融資額度大、風險大和融資方式多樣化的特點,日本積極地調整信貸結構,加大對海洋循環經濟產業的信貸投入。
(三)新加坡發展海洋經濟的財政金融支持。新加坡的政策性金融模式更為顯著,政府通過三大海事招標機構對全球海洋產業的研發提供大量資金。每個項目資助金額從500萬~5,000萬新元不等,專項支持可達上億新元,為新加坡海洋經濟的發展提供了強有力支持。新加坡政府設立海洋集聚基金,用于海事產業的人力資源培訓及相關的培訓基礎設施建設。新加坡還建立了8,000萬美元的海事基金、1億美元的海事技術革新基金和2,000萬美元的海事IT發展基金,為海洋研發和中小企業發展提供資金支持。
綜上可見,發達國家在推進政策性金融的同時,充分尊重金融市場對海洋經濟的資源配置作用,海洋商業金融發展相當充分,銀行商業貸款、海洋投資基金、融資租賃和證券市場融資目前構成海洋經濟強國的主導型金融力量。“政府引導”和“市場需求”共同構成了發達國家海洋金融支撐體系。
三、浙江省海洋經濟升級轉型的財政金融支持建議
海洋經濟發展為浙江經濟的快速騰飛奠定了基礎,海洋經濟已成為浙江經濟發展新的增長點。結合發達國家海洋經濟發展的財政金融支持的成功經驗,筆者認為浙江海洋經濟升級轉型應以新興海洋產業發展為重點,以推動海洋經濟的產業集聚為抓手,形成市場與政府的聯動機制。據此提出以下建議:
(一)優化海洋經濟的信貸投放和金融資源集聚,推動完善海洋產業鏈。各金融機構應根據浙江省海洋經濟發展戰略導向,加強資源集聚和金融創新。逐步改變目前金融機構重點支持國有企業、對中小企業金融支持不足的局面,不斷優化信貸支持結構,加大對現代海洋產業體系的金融支持,扶持海洋新興產業、海洋服務業、臨港先進制造業、現代海洋漁業等加快發展。重點扶持海洋經濟發展“三大領域”(海水利用、海洋能源和海洋生物工程),突出向舟山海洋綜合開發試驗區(舟山群島新區)金融資源集聚,支持試驗區建設;強化對“三位一體”港航物流服務體系的金融服務,支持大宗商品交易平臺構建;積極開展船舶融資業務,在做好大型化散貨船、集裝箱船、化學品船三大主流船舶融資的基礎上,支持鉆井平臺、鉆井船、深水作業工程船、遠洋捕撈船等海洋工程裝備和特種工程船舶,積極扶持船舶零部件行業發展,推動完善浙江船舶行業產業鏈。
(二)設立海洋信托發展基金,助推海洋經濟可持續發展。實現關鍵技術的突破是海洋經濟發展的技術要求,也是海洋產業轉型升級的核心。充足的資金支持是實現海洋產業可持續發展的物質保障,是前提也是基礎。浙江民營經濟發達,民營資本充裕,民營機制靈活,據不完全統計,浙江的民間資本達數億萬元。因此,設立浙江海洋信托基金既有資金基礎,又是以銀行為手段的間接金融的有益補充。
設立浙江海洋信托基金可以借鑒美國海洋信托基金的設計思路,設立全省范圍內政府性海洋信托基金,承擔海洋管理、科研資助和風險補償等職能,為海洋經濟提供公共產品。具體而言,由省財政廳與海事局聯合設立基金管理機構,負責浙江海洋信托基金的運營管理。省財政投入10~30億元作為啟動資金,基金正式運營后,后續資金來源包括針對海洋資源開發利用征稅或對海洋過度開發或違規行為的行政性收費,如對海洋油氣開發溢油事故的罰款。浙江海洋信托基金主要用于沿海城市海洋管理、海洋科研、海水污染治理、海洋災難救助、海洋風險補償以及非經營性的國際合作等。
(三)發展多種投融資方式,提高投融資效率。由于海洋產業的行業分類、發展階段、與宏觀政策發展導向的相符程度等不同,對資金的數量和實效性要求存在差異,應采取分層次、分類別的投融資支持戰略。就產業層次而言,海洋產業中的第一產業和基礎性、戰略性設施需要政府積極投入,大力扶持;第二產業和第三產業中的成熟產業,只需在政府適度引導下進行市場化融資,高風險、成長空間大的高新技術產業,在發展初期需要政府的“非盈利性”投入,但在適當時機可鼓勵盈利性的商業運作模式介入。就產業類別而言,應優先發展新興、環保、特色產業,繼續支持傳統、高附加值、民生產業,嚴格淘汰落后、雙高、純勞動密集型產業。
(四)構建區域金融合作體系,培育發展多層次資本市場。省政府應該制定整體規劃,逐步打破地區割據藩籬。各市縣地方政府應加強交流合作,建立地方政府間合作協議,逐步完善市場化機制和利益補償機制。加快區域金融資源流動,逐步推動區域金融中心的形成。鼓勵浙江“一帶一路”支點城市發展各類金融服務機構,形成政策性金融、商業性金融、合作性金融和新型金融服務組織互為補充的多元化金融服務體系,為海洋經濟發展提供多層次的金融服務。加強金融資源傾斜配置,爭取在全省開展海洋經濟領域的金融業務創新試點,在信貸規模、機構設置、審批權限、產品創新等方面給予政策傾斜。強化貨幣政策工具引導,靈活運用再貸款、再貼現、有區別的存款準備金率等貨幣政策工具,加大對沿海地區金融機構的流動性支持,切實增強沿海地區金融機構的融資服務能力。
海上絲綢之路建設涉及多國、多幣種的跨境結算,需要有效的國際金融合作提供保障。建議以寧波綜合保稅區等為依托,推動跨境人民幣業務創新,加快完善金融服務體系,培育發展多層次資本市場,推進保險市場發展,鼓勵金融機構開展跨境金融市場產品和服務創新,構建與金融市場對外合作相適應的監管體制,完善有利于金融市場對外合作的配套服務。推動跨境電子商務平臺建設,建立大宗商品現貨和期貨交易中心。
[關鍵詞] 海洋經濟產業結構演變GDP關聯度
海洋自古是人類生存和發展的基本環境。競爭海洋、深度開發利用海洋乃當今世界大勢所趨。浙江作為經濟大省,亦是海洋大省,歷經一場全球性的金融震蕩,浙江經濟增長的一個重要源泉不言而喻:在發揮陸地經濟最大化潛力的前提之下,借助資源、區位、產業結構調整,順勢而為,大力發展海洋經濟正當其時。
一、海洋產業的概念及分類
海洋產業是指開發利用和保護海洋資源而形成的各種物質生產和非物質生產部門的總和,即人類在海洋及以海洋資源為對象的社會生產、交換、分配和消費的活動。
按照國家標準《國民經濟行業分類》的三次產業劃分原則,海洋三次產業可以分為:包括海水養殖、海洋捕撈、海洋漁業服務業的海洋第一產業;包括海洋水產品加工、海洋油氣業、海濱砂礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水綜合利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等的海洋第二產業;以及包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科學研究、教育等的海洋第三產業。
二、浙江海洋產業結構的現狀及演變規律分析
1.浙江海洋產業發展現狀
作為一個海陸兼備的沿海大省,浙江海洋經濟的發展可謂基礎頗佳。2007年,全省海洋經濟總產出達4508億元,從2003年全國第5位上升至第3位;海洋經濟增加值1554億元,占全省GDP比重從2003年的7.5%提高到8.3%;海洋一產和涉海二、三產業產出比從2003年的18:38:44調整為11:40:49,產業結構不斷優化。
(1)海洋產業基礎雄厚
①海洋主要產業發展穩定
2007年,浙江省海洋主要產業總產出3169億元,增加值1030億元,分別比上年增長18.9%、16.2%。據統計,近年來浙江省海洋主要產業的增加值占全省GDP比重基本穩定在5.5%-5.6%之間。
②海洋相關產業穩中有升
浙江省2007年海洋相關產業總產出3791億元,增加值1119億元,分別比上年增長18.2%和19.4%;海洋相關產業占全省GDP 6.0%,占海洋生產總值47.8%。2005年以來,海洋相關產業增加值年均增長16.4%,占全省GDP比重基本穩定在6.0%。其中,涉海服務業、海洋設備制造業、海洋批發與零售業發展相對較快。
③海洋新興產業漸成亮點
海洋旅游接待游客數和收入已占全省旅游的50%,普陀山成為全國最受歡迎海洋旅游區之一。海洋生物醫藥業總產值約占全國的40%,居各省市首位。2007年浙江省海洋科研教育管理服務業總產出和增加值分別為413億元和195億元,比上年增長20.5%和20.4%。
(2)海洋產業亟待升級
①粗放增長方式沒有根本轉變
浙江的海洋產業整體上呈粗放增長態勢,港口物流現代化、組織化水平偏低,物流成本較高;船舶工業“散、小、低”狀況突出,研發設計和配套行業發展滯后;海洋旅游精品偏少,高端、高影響力旅游品牌和產品缺乏;海洋生物醫藥、海洋再生能源開發尚處于起步階段等等。
②科技對海洋經濟的貢獻率偏低
浙江省的海洋科技工作雖然已取得了不少成績,但與兄弟省市相比存在明顯差距(表1)。海洋專業技術人員匱乏,科研經費收入偏低,科技課題數與科技論文數均位于兄弟省市的末端。
表1 2006年浙江海洋科技實力與兄弟省市比較
數據來源:《中國海洋年鑒》(2007年)
③海洋漁業形勢不容樂觀
漁業資源衰退,漁場縮小,海洋捕撈和海水養殖的空間不斷縮小。2008年全省水產養殖面積減少了5萬畝。在傳統粗放型增長方式下,海洋漁業生產能力低下的弊端日益顯現。國際油價上漲、人民幣升值以及發達國家的綠色壁壘等,也加劇了水產品市場競爭壓力。
2.浙江海洋三次產業結構的演變分析
(1)海洋產業結構演化的一般規律
一般而言,海洋產業結構的演化過程大致分為起步階段,海洋三、一產業交替演化階段,海洋第二產業大發展階段及海洋產業發展高級化階段四個階段,即“第一產業第三產業第二產業第三產業為主導”的動態演化過程。
(2)浙江海洋產業結構的演變規律
隨著浙江省對海洋產業結構優化調整的政策、措施的實施,近年來浙江省海洋產業在總量不斷擴大,屢攀新高的同時,產業結構也逐步向合理化、高級化階段演變。
①縱向比較
由表2的數據可以看出,浙江海洋三次產業結構從1998―2000年典型的“一、三、二”模式逐步演變到2001-2002年的“三、一、二”過渡階段。隨后第一產業比重繼續下降,進入海洋第二產業大發展時期,第二產業占比從最初的3%提升至2007年的40%。雖然從2005年開始,浙江海洋經濟的三產結構即呈現出“三、二、一”模式,屬于海洋產業發展的高級階段,但從總體趨勢來看,并非如此。據筆者判斷,浙江海洋產業發展仍舊停留在第三階段,即海洋第二產業大發展階段。今后幾年,浙江的海洋第二產業比重會繼續上升,整體結構演變為“二、三、一”模式,臨港工業、濱海旅游業、海洋生物醫藥業等新興產業將成為浙江海洋經濟的新的增長點。預計到2015-2020年期間,浙江的海洋產業會步入高級化發展階段,總量與結構都將出現一個質的飛躍。
表2 1998-2007年浙江海洋三次產業構成
數據來源:《中國海洋統計年鑒》(2008-1999年)經整理而得
②橫向比較
根據表3數據可以看到,我國沿海省市海洋產業結構大致可分為三種類型:
第一種類型的海洋經濟為“三二一”模式,屬于這種類型的省市有上海和天津。該類型的海洋產業結構已經較合理,達到甚至超過了發達國家的平均水平,可持續發展能力較強。
第二種類型的海洋經濟為“一二三”模式,屬于這種類型的有山東和福建。該類型的海洋產業還是以傳統的海洋捕撈、養殖等第一產業為主,產業結構比較落后,海洋經濟發展主要是粗放型和資源掠奪型,受外在條件影響較大,可持續發展能力較差。
第三種類型的海洋產業發展狀況介于前兩者之間,各產業所占比重較均衡,浙江即屬于這種類型,除此之外還有有廣東和江蘇。這三個省份各產業比重總體相差不大,總體呈現“三、二、一”的結構。
經橫向比較來看,浙江今后應繼續深化海洋產業結構優化策略,逐漸向第一種類型演變,確保本省海洋經濟的持續、穩定發展。
表3 2005年我國沿海省市海洋產業結構
數據來源:《中國海洋統計年鑒》(2006年)
三、浙江海洋產業結構變動對GDP貢獻的關聯度研究(實證部分)
灰色系統理論是由我國學者鄧聚龍提出來的。目前,該方法應用十分廣泛,幾乎滲透到社會和自然科學各個領域。尤其在社會經濟領域,如預測宏觀經濟的發展態勢、國民經濟各部門投資效益、區域經濟優勢分析、產業結構的調整方向以及微觀經濟的因素分析等方面,都取得了較好的應用效果。
1.數據處理
本文數據來自1998-2007年《中國海洋統計年鑒》,按灰色關聯理論把浙江省GDP視為一個灰色系統,全省海洋三產構成系列(i=1,2,3),然后對原始數據進行無量綱化處理。
首先將總量數據處理為增長率,隨后作原始數據變換(無量綱化),求得絕對差序列,繼而計算關聯系數,最后得
2.結果分析
由上述關聯度表可以看出,浙江海洋一、二、三產與浙江GDP增長的關聯度大小關系為:,①說明海洋第二產業對全省GDP的貢獻關聯較大,而一產、二產相對弱一些;②海洋二產與全省GDP增長率的關聯度高于三產近3個百分點,說明浙江省發展臨港工業、海洋生物醫藥業、船舶制造業等海洋第二產業是海洋經濟持續增長的主動力,也是符合浙江省海洋資源稟賦的;③盡管相比較而言,海洋二產與全省GDP增長的關聯度最高,但從絕對值來看還遠遠不夠,浙江作為一個海洋資源豐富的地區,“漁、港、景、油、涂”的資源組合優勢沒有充分發揮,海洋經濟對GDP的貢獻度仍然偏低,與海洋資源大省地位并不相符。
四、優化浙江海洋產業結構的對策建議
浙江作為一個海洋資源豐富的地區,具有“漁、港、景、油、涂”的資源組合優勢以及經濟區位優勢,發展海洋經濟可謂得天獨厚。既有利于浙江省揚長避短,充分發揮資源優勢;又有利于進一步拓展新的發展空間。
第一,做大做強特色優勢海洋產業。擇優發展新型臨港重化工業,扶持發展海洋工程裝備業,升級發展港口物流業,引導發展現代海洋漁業。
第二,促進海洋新興產業從亮點向增長點轉變。大力發展海水綜合利用業,充分利用區位優勢集中發展濱海中高端旅游業,扶持發展海洋生物醫藥業,鼓勵發展海洋再生能源產業。
第三,深入實施“科教興海”戰略,加大海洋科技研發支持力度。
海洋產業多為技術密集型產業,并具有高投入、高風險特征,加大政府海洋基礎研究的投入和關鍵性研發的扶持力度,是歐美、日韓等海洋科技發達國家的普遍經驗。浙江也需繼續加大財政對海洋基礎研究和關鍵技術的投入,支持沿海市縣設立海洋科技創業投資引導基金,健全對海洋科技型企業的擔保貸款機制,形成海洋科技穩定增長的資金投入機制。
同時,扶持建設海洋高新技術產業研發、孵化和產業基地。積極發揮科技興海示范區等產學研聯合體的集聚效應,開展重大技術聯合攻關與系統集成,加快涉海科研成果孵化和產業化。
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關鍵詞:石油物探 發展趨勢 機遇 挑戰 對策
0 引言
隨著經濟的不斷發展,石油已經成為各國競爭的一種戰略資源,石油行業的發展也帶動了石油裝備行業的騰飛。石油裝備產業是石油產業鏈中一個極其重要的產業,是一種戰略性的產業,是石油工業的基礎。石油裝備行業的設計和制造水平,不僅關系到整個國家的工業實力,同時也會影響到整個國家的石油戰略以及經濟戰略,所以石油裝備在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用和地位。石油裝備主要分為類,包括鉆井裝備、采油裝備、海洋裝備、石油管材、物探裝備、測井裝備、動力裝備和煉化裝備。[1]物探裝備技術主要是利用地球物理勘探方法探查各種的礦藏或者地下目標的結構以及位置的設備的制造與應用技術。物探裝備在地球物理科學的基礎上,吸收了眾多其他學科的理論以及新技術,在對地下探查技術的提升方面具有突出的作用。伴隨著世界科學技術的不斷發展以及勘探工程需求的增加,物探裝備已經成為目前發展最快的一種工程技術。[2]在全球高油價的背景下,油氣勘探開發已成為國際大石油公司的投資熱點,物探裝備市場正處于新一輪快速增長期,但全球經濟增速放緩,全球各國還沒有從經濟危機過后的后遺癥中走出來,各國經濟震蕩,同時給物探行業的發展帶來了前所未有的挑戰和威脅,在世界經濟震蕩的大背景下,我國物探行業如何在世界物探行業中占據一席之地,并能不斷提高市場地位,這是我國政府以及物探企業值得深思的問題。本文在闡述我國物探行業的發展現狀的基礎上,分析了我國物探行業所面臨的發展機遇及挑戰,最后提出了我國物探行業的發展對策。[3]
1 物探行業發展現狀分析
2001年到2011年的十年間,世界物探行業發展迅速,但也經歷了一個先上升后下降的發展趨勢:全球經濟的飛速發展為物探行業的發展提供了一個強大的推動力,但2008年的全球經濟危機也給物探行業造成了嚴重的打擊,使得該行業的增速出現了這十年來的最低水平,近幾年的經濟復蘇也使物探行業增速有了很大的提高。石油裝備市場與世界經濟發展有著直接的關系,2001年到2008年世界經濟迎來了一個快速發展期,世界石油裝備市場需求不斷增加,原材料、裝備以及服務的價格不斷攀升,帶動世界石油裝備市場和服務市場也有了一個高速發展時期。其中,2007年世界石油裝備市場的增速最為迅猛,整個市場價值達到了3279億美元,增幅高達84.7%,雖然石油裝備市場在2008年增幅略有下降,但仍舊保持了2.3%的增長幅度,市場總價值達到3390億美元。由于金融危機的影響,國際石油裝備和服務市場需求下降,市場競爭加劇,市場規模跌幅較大,2009年比2008年下跌35%,市場總值降至2201億美元。[4]2004-2008年,受油氣投資增長帶動,物探市場規模達到156億美元,物探行業中裝備制造占比11%,2008年全球市場規模約為17.17億美元。地震勘探市場主要集中北美、亞洲和亞太地區,地震勘探市場價值價格持續增長,裝備銷售價格增幅約7%。受金融危機影響,由于物探投資產生收益的速度較慢,國際石油公司大幅縮減物探投資,2009年物探市場縮減約12%,至138億美元,物探裝備需求降低,物探裝備市場經歷了一個短暫的調整期。2010年后物探裝備市場開始出現緩慢增長。
物探裝備與服務市場包含三部分:地震資料獲取、裝備銷售、數據處理。地震數據獲取占市場總值的46%,數據處理占40%,而裝備銷售僅占14%。2008年物探裝備銷售額為21億美元,2009年為18億美元。
石油物探行業占有資金較大,技術要求高,是一個高風險的行業。隨著市場的發展以及石油工業的周期性變動,石油物探行業正逐漸由分散向集中進行發展,從眾多公司自有競爭走向了少數寡頭壟斷的市場情形,由原來的80多家企業減少為十幾家,80%的市場份額由前5家物探公司占有,他們分別是WesternGeco、CGG、PGS、VTS、BGP。[5]同時,石油物探行業的競爭區域也在不斷地發生變化,逐漸由陸地物探裝備向海洋物探裝備發展,熱點地區也逐步轉向中東和非洲。另外,各國物探公司的競爭戰略也在發生變化,由原來的成本領先戰略向注重技術創新轉變。1998年,石油價格暴跌,石油工業萎靡不振,處于低谷時期,市場需求不足,物探行業出現供給過剩現象,企業之間競爭十分激烈,各大物探公司均采取降低成本的方式來占領市場。但隨著勘探開發程度的加深和開發難度的不斷增大,石油公司一方面要求降低成本,另一方面要求提供新技術和高質量的服務來滿足其需求。各大物探公司為了占領市場,提高競爭力,對技術創新和服務質量越來越重視。
2 我國物探行業面臨的機遇與挑戰
2.1 我國物探行業發展所面臨的挑戰。①全球經濟還未走出經濟危機的陰影。2009年,全球的物探市場都遭遇了業務下降的情況,全球市場萎縮了22%,在這種背景下,有一些抗風險能力比較差,經營業務比較單一的物探公司就面臨著嚴峻的生存考驗,并相繼有國際知名公司破產或被收購。中國石油物探公司在那一年同樣因為油價的下跌,物探服務的價值不斷下降以及公司縮減開支等影響,在經營上遇到巨大的困難。[6]②北美物探公司對我國物探公司的非洲和中東市場帶來巨大沖擊。在最近的幾年中,因為北美經濟的萎縮,一些北美的中小物探公司開始往外擴展市場范圍,并將主要的市場面向了非洲以及中東地區。而中國的物探公司主要的市場同樣在這一區域,這就和中國的物探公司形成了直接的競爭關系。③勘探難度加大,對物探技術提出挑戰。隨著勘探范圍的越來越大,油氣藏地質條件也是越來越復雜,對勘探技術的要求越來越高,勘探作業的環境越來越惡劣,這些都是勘探難度增加的因素,對未來的物理勘探技術提出了新的要求和挑戰。
2.2 我國物探行業發展所面臨的機會。①全球經濟復蘇,石油需求將恢復增長。世界貨幣基金組織在2010年分析指出,全球性的衰退已經結束,經濟增長已經逐漸的穩定下來。伴隨著全球經濟的逐漸回暖,石油的需求量也在不斷增加,石油價格在未來肯定還會是走高的趨勢。②石油公司勘探開發投資預算增長。巴克萊投資銀行(Barclays)對全球387家石油公司的最新調查結果顯示:2010年世界油氣勘探開發(E&P)投資預計將回升至4390億美元,比2009年增長11.3%。③物探技術進步,為行業發展帶來機遇。石油勘探行業的發展,最關鍵的是技術進步的支持。一直以來,科學技術的進步為石頭勘探行業的發展起到了巨大的促進作用。例如計算機技術的發展改善了地震成像質量;三維地震數據采集以及處理技術的應用,在油氣公司發現新構造等方面具有關鍵的作用。
3 我國物探行業發展對策
3.1 大力推進技術創新,提高企業核心競爭力。物理勘探公司持續的技術優勢,是公司在發展中的一個關鍵。物探公司也必須依靠技術創新來提升自己的競爭優勢和無形資產價值。我國物探企業技術創新能力與世界先進水平相比還有較大差距,這在很大程度上限制了我國物探企業在國際上的競爭力。為了加快我國物探行業的發展步伐,必須首先大力推進技術創新,提高技術實力,集中發展物探核心業務,把企業做“專”做強。
3.2 加強成本管理,應對低價給公司經營帶來的影響。物探行業屬于資本、人員和技術密集型行業。對物探公司而言,在行業高峰期能否做好成本管理,關系到公司盈利水平的高低,在行業低谷期能否做好成本管理則關系到公司能否生存。當前物探行業處于低谷期,從整個公司層面看,加強成本管理一要理順流程,加大合力,發揮規模效應,避免人員和物資的重復建設和浪費;二應加大資源、管理和技術的共享,把特定項目先進的管理和技術延伸到其他項目,形成整個公司的競爭優勢;三應不斷提高人員整體素質,提高公司整體管理水平和項目運作效率。從項目層面看,加強成本管理一方面要提高項目管理人員的低成本意識和業務能力,另一方面需要提高項目的組織管理水平。
3.3 穩定陸上市場,逐步向海上發展。我國石油物探企業在陸上地震資料采集方面可謂首屈一指,2004年BGP陸上地震資料采集份額為全球第一,遠遠超過了世界上其他物探公司;但目前BGP尚未涉足海上物探市場。相比之下,世界各大物探公司已經將戰略的重點轉向了海上。2004年CGG擁有海上地震船5艘,海上收入達到2.85億美元,是陸上收入的兩倍多;PGS擁有10艘地震船,海上收入達到5.7億美元,超過總收入的50%;Veritas-DGC擁有6艘地震船,海上收入達到3.4億美元,約占總收入的61%。我國石油物探企業在穩定陸上市場以獲得足夠現金流的同時,應加大對海上市場的開拓力度。
3.4 積極開展與石油公司的聯盟。在過去的30年中,石油公司不斷剝離其非核心業務,對油田服務業務實行外包。隨著勘探開發難度的加大,石油公司越來越依靠全球的服務供應商,需要它們的經驗和技術來提高現有油田和新油田的開發效率。石油公司和服務公司逐漸由單純的甲乙方關系發展為密切的合作伙伴,服務公司由單一的提供項目服務發展到綜合服務、總包服務以及與石油公司結成戰略聯盟并為其提供一體化的綜合服務。同時,石油公司基于降低項目風險的內在要求,對具有行業領先優勢和強大風險管理能力的大型服務公司更加青睞。在這種趨勢下,中國的物探公司必須在大力發展一體化服務能力的同時,積極開展與石油公司的聯盟,逐步培養對勘探、開發項目綜合承包的能力,成為大石油公司的合作伙伴,從而不斷鞏固和提高自身的市場占有率。
參考文獻:
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[3]馮連勇,牛燕.石油工程技術服務公司國際競爭力模型解析[J].石油大學學報,2004(6).
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[5]中國石油集團經濟技術研究院.國外油氣技術研發動態,2010(9).
《Majors》
A.理學類:數學類、物理學類、化學類、生物科學類、地質學類、地理科學類、大氣科學類、海洋科學類、力學類、電子信息類、心理學類等。
B.工學類:礦業類、地質類、機械類、儀器類、材料類、能源動力類、電氣類、電子信息類、自動化類、計算機類、土木類、水利類、測繪類、化工與制藥類、紡織類、輕工類、交通運輸類、海洋工程類、航空航天類、兵器類、核工程類、農業工程類、林業工程類、環境科學與工程類、生物醫學工程類、食品科學與工程類、建筑類、安全科學與工程類、生物工程類、公安技術類等。
C.農林類:農學、園藝、植物保護、植物科學與技術、種子科學與工程、設施農業科學與工程、農業資源與環境、野生動物與自然保護區管理、水土保持與荒漠化防治、動物科學、動物醫學、動物藥學、林學、園林、森林保護、水產養殖學、海洋漁業科學與技術、草業科學。
D.醫學類:基礎醫學類、臨床醫學類、口腔醫學類、公共衛生與預防醫學類、中醫學類、中西醫結合類、藥學類、中藥學類、法醫學類、醫學技術類、護理學類。
E.管理學類:管理學、信息管理與信息系統、工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、人力資源管理、旅游管理、行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、農林經濟管理、農村區域發展、圖書館學、檔案學等。
F.經濟學類:經濟學、國際經濟與貿易、財政學、稅務、保險學、貿易經濟、金融工程、國民經濟管理、信用管理、網絡經濟學、體育經濟、投資學、環境資源與發展經濟學、海洋經濟學。
G.法學類:法學、理論類、社會學、社會工作學、國際政治、政治學與行政學、思想教育學、外交學、治安學、偵察學、邊防管理學。
H. 教育學類:教育學、學前教育、特殊教育。
I.軍事類測量工程、車輛運用工程、船艇指揮、彈藥工程、導彈工程、導航工程、地雷爆破與破障工程、地圖學與地理信息工程、電力工程及其自動化等。
很多同學容易把理工科混為一談,不清楚二者的關系和區別。理科是基礎科學,基礎科學原創成果的數量和質量決定著國家的科學水平;工科是應用數學、物理學、化學等基礎科學的原理,結合生產實踐所積累的技術經驗而發展起來的學科,各類工學人才直接推動著我國的經濟建設和工程技術領域的發展。理科和工科在國家經濟建設中的地位都是非常重要的。由于學科的特點,理科專業的數量和培養學生的數量要比工科的少,但更要求精益求精。理科專業的同學可以在研究生階段轉入工科學習,由于有堅實的理科做基礎,無論是學習還是工作都更得心應手。在現代科技領域,理和工的聯系越來越密切。同學們在選擇專業時應注意兼顧理科專業的基礎、工科專業的發展趨勢,確定長遠的發展目標。此外,要注意管理學類、法學類、教育學類部分專業在招生時更側重文科生。
理科生的就業現狀
(Status of employment)
理科生的就業現狀相對文科生來說要好很多,但由于近年來高校招生人數的不斷增長,導致高校畢業生也在持續增加,那么相應的理工科畢業生人數也越來越多,這使得很多理工科專業崗位的需求正在向“日趨飽和”的方向發展,因此,就業前景也不容樂觀。再加上近年來海歸人數的不斷增多,更加劇了就業壓力。
面對這樣的狀況,理科生們要想在本科畢業時輕松順利地就業,就一定要弄清楚什么才是自己的核心競爭力。
理科生的核心競爭力
(The core competence
對于理科生來說,專業是其核心競爭力,甚至比學校的名氣更重要。為什么這么說呢?原因有三。
1.專業技術性更強
對于理工科專業來說,培養的內容技術性強,行業的社會分工非常明確,對于大多數理科學生來說,將來主要也是從事技術工作。而對于用人單位來說,不論是行業內的龍頭國企還是民營企業,招人考慮的最重要因素也是大學生的技術能力。綜上所述,理工科學生的技術能力是個人發展的最重要的衡量指標。
2.院校行業性更強
任何一個理工科院校都有自己的行業背景,不論是綜合型理工科院校(重慶大學,電力、建筑、制造工業)還是典型的理工科院校(西北工業大學,航天、航空、航海).二本層次中的西安理工大學(水利水文行業)、昆明理工大學(資源行業),這些院校都有非常明確的行業背景。因此,這些院校的相關工科專業不但具有非常好的行業需求,同時也具備極強的專業培養能力。必須指出的是,理工科專業的學生將來轉型的機會更多,不論是考研換專業,還是從技術型工作到管理型工作的轉型。由于理工科專業的學習難度本身就很大,所以理工科學生的學習能力更強,以至于在將來的學習和工作中,理工科學生更容易適應變化的環境。
3.專業更利于就業
現階段發展“低碳經濟”已成為世人的共識。“低碳經濟”是人類社會繼農業革命、工業革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當前經濟社會可持續發展的時代要求,同時也是我國政府的戰略選擇。在這樣的社會背景下,廣東省在海洋經濟發展中倡導“海洋低碳經濟”是一個全新的思路。大力發展海洋低碳經濟,這不僅為廣東省轉變經濟增長方式、保護生態環境奠定了基礎,而且對實現廣東省海洋經濟的可持續發展具有十分重要的意義。
1低碳經濟是廣東省海洋經濟發展的必由之路
1.1低碳經濟的內涵
從內涵看,低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”,低碳經濟是溫室氣體排放量盡可能低的經濟發展方式,是實現經濟社會可持續發展的一種經濟模式。所謂低碳經濟是指依靠太陽能、風能、水能等可再生能源為主要能源,以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展方式[1]。低碳經濟代表了未來經濟發展的形態,其實質是能源效率和清潔能源結構問題,旨在建立新的能源結構,降低能耗和減少污染物排放,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式[2]。
1.2發展海洋低碳經濟的意義
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。海洋低碳經濟是在以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動中,以經濟與環境的和諧為目的一種海洋經濟發展模式。海洋低碳經濟作為一種平衡式經濟,是在科學發展觀指導下的環境友好型的、追求可持續發展的經濟增長模式。所以,對廣東省來說發展海洋低碳經濟具有重大的現實意義。
1.2.1有利于科學發展觀的貫徹和落實加快海洋經濟發展,是堅持“以人為本”、樹立和落實科學發展觀的直接體現。在廣東省的海洋經濟結構不盡合理,經濟增長方式粗放,資源能源利用效率低,生態環境基礎十分脆弱的一個基本省情條件下,發展海洋低碳經濟實際上是從需求的角度提出的,在發展中注重系統整體的互利互動和協調一致,使人與自然、經濟、社會有序循環,形成良性互動發展。
1.2.2是實現海洋經濟強省的必然選擇在低碳經濟視角下,廣東省海洋經濟發展戰略的落腳點是把廣東省建設成海洋經濟強省。發展海洋低碳經濟是廣東省海洋經濟有效發展的客觀要求和廣東省海洋經濟可持續發展的有效載體。在發展中,堅持生態效益、經濟效益、社會效益協調統一的原則,通過充分重視恢復和保護海洋自然生態環境,為海洋經濟的可持續發展提供堅實的自然生態基礎,推動海洋經濟強建設的順利進行。海洋經濟強省本身應該是海洋生態強省、海洋綠色強省,海洋經濟的發展中盡可能采取“綠色”技術,實行清潔生產,形成海洋經濟之間、海洋經濟與海洋生態環境之間的互利交換和良性循環。
1.2.3是廣東海洋經濟和諧發展的客觀需要海洋經濟與經濟社會的協調發展的內容:一是陸上經濟活動不對海洋生態系統的良性循環施加難以消解的壓力;二是海洋經濟系統的產出能較好滿足人們對海洋產品和服務的需求;三是海洋經濟的發展能明顯促進全省經濟的發展。目前主要影響兩者協調發展的突出矛盾表現為陸上經濟活動對近岸、近海的強大的污染威脅。廣東的經濟社會發展水平在全國領先,陸源污染負荷強度非常大,實施海洋低碳經濟發展戰略,大力解決陸源污染問題,才可能為海洋經濟建設提供相對寬松的海洋生態環境,才有可能全面實現廣東海洋經濟與經濟社會的協調發展。
2廣東省海洋經濟發展的現狀分析
2.1廣東省建設海洋經濟強省的成效
2.1.1廣東省海洋經濟總量長期位居首位
廣東省海洋經濟自1995年以來,始終保持著快速發展的勢頭。2010年,廣東省海洋生產總值達8000億元,約占全省GDP的17%,比2009年增長17.6%,比2005年增長2.7倍,年均增速達22%,連續16年居全國首位,為推動全省經濟社會平穩較快發展作出了重大貢獻。主要海洋產業發展態勢良好,海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋漁業等主導海洋產業均達到國內領先水平。
2.1.2三大藍色產業密集帶建設初見成效
廣東省沿海地區憑借區位和資源優勢,海洋經濟區域布局得到進一步優化,粵東、粵中(珠江口)、粵西三大藍色產業密集帶初步形成。珠江口地區已成為我國海洋經濟發展最具活力和潛力的地區之一。東西兩翼加快推進工業化和城鎮化進程,經濟發展邁上了新臺階。在三大藍色產業密集帶中,汕頭突出發展重化工業和水產品加工業,水產品出口連續4年居全省地級市首位;潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養殖基地,全市養鮑場已達40多家,年產量超1000t;惠州著力建設臨海石化工業區;湛江、茂名大力發展海洋石化業、港口物流業;珠海、陽江、惠州、茂名等地區著力打造濱海旅游品牌等等。
2.1.3海洋科技和教育成效顯著
廣東省積極部署實施“科技興海”戰略,全面啟動實施了《廣東省科技興海1999—2010年規劃》,海洋生物資源綜合開發技術、海洋工程技術、海洋礦產資源開發技術等海洋高新技術的研究和開發取得了很大的成績。重大科技興海招標項目取得豐碩成果,14項技術獲得國家專利。建成4個省級重點實驗室,8個區域性水產試驗中心。在海洋教育方面,廣東省擁有全國第二所海洋大學———廣東海洋大學,除此之外還有中山大學海洋學院、廣東省水產學校等海洋教育機構,多年來培養了大批海洋與水產技術和管理人才。
2.1.4海洋環保取得進展
完成了第二次海洋污染基線調查工作,編寫《廣東省海洋污染調查報告》。針對全省發生赤潮,成立了廣東省海洋與漁業環境監測中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺了全國第一部規范人工魚礁建設的政府規章,決定省、市、縣財政投入8億元,用于人工漁礁建設。廣東省編制實施了《廣東省海洋與漁業自然保護區總體建設規劃》,加強海洋與漁業自然保護區的建設力度,截至2010年底,已建成了徐聞珊瑚礁自然保護區、雷州白蝶貝自然保護區、東山—南澳海洋生物多樣性保護管理示范區等100個,其中國家級自然保護區4個、省級自然保護區9個,保護區面積達69萬hm2,初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護區網絡。#p#分頁標題#e#
2.1.5海洋污染治理力度加大,監測治理效果顯著
全省各地基本建立海洋環境監測體系,對重點排污口、海水浴場、海水增養殖區監測實現常規化,連續7年省級、沿海市級海洋環境質量公報。建立了重大海洋與漁業環境災害監測預警機制,重新修訂了廣東省重大海洋環境突發災害應急預案,妥善處理了澄饒聯圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業污染事故,有效維護了當地社會穩定。環保執法力度加強。嚴格要求直排入海重點單位執行“三同時”制度。全省海岸工程環評執行率達100%。
2.2廣東省海洋經濟發展中存在的不足及原因分析
2.2.1海洋資源衰退、環境污染狀況尚未得到有效遏制
由于資源過度利用以及粗放式經營對海洋資源造成的影響沒有根本緩解,海洋生物資源補充能力嚴重衰退。目前,南海北部大陸架底層漁業資源密度已下降到很低水平,不足原始資源密度的1/9,而北部灣海域的漁業資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環境質量除局部區域有所改善外,總體表現為海域污染尚未得到有效控制,污染面積不斷擴大,污染程度不斷加重,生態環境不斷惡化。國家海洋環境質量公報表明,廣東省近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外,廣東省沿海城鎮生活污染源的源強持續快速增長,生活污水處理率目前僅為39%。
2.2.2綠色海洋科技整體水平不高
海洋經濟綠色發展一定程度上取決于綠色海洋科技發展的狀況,其開發范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約,同時,其開發利用中伴隨的負面的影響也需要先進的綠色科學技術來解決。廣東省海洋科技對海洋經濟的貢獻率卻不高,根據有關資料顯示,在11個海洋兄弟省份中,海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置,其中高級職稱人員為310人,不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產業產值只占海洋產業總產值的1/4。一些新興產業,如海洋藥物、海洋能源等明顯開發不足。最直接的原因是受技術水平的限制,使得海洋資源的開發仍停留在粗放利用階段,以資源為優勢的高附加值的產業還沒有形成,海洋關鍵技術自給率低,發明專利數量少,主要的海洋儀器依賴進口的局面沒有得到根本性的改變。
2.2.3海洋綜合管理滯后
目前,廣東省海洋和海洋資源法律制度現狀己難以適應海洋開發、管理和維護海洋權益的需要,尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設滯后,加劇了廣東海洋資源開發的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機構尚未健全,體制尚未理順。海上執法部門,如海監、漁政、環保、港監、公安、邊防、海關等力量大多各自為政,力量分散,形不成合力,無法對海洋實施統一、有效的監督和監察。
2.2.4綠色發展意識不足目前綠色海洋意識
雖然有所提高,但就總體而言,其普及度還不夠,尤其是對海洋生態的保護意識不強。一是缺乏“綠色”生產意識。涉海經營企業把海洋當作無償的排污場所,無償的使用海洋資源,不愿意治理污染;二是綠色消費意識不夠,據調查,約有2/3的消費者對消費的產品是否是“綠色產品”并不在意;三是缺乏資源節約意識,認為海洋資源是取之不盡,用之不完的。
2.2.5海洋法制不健全
至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權益管理方面,缺乏海上人工構造物管理方面的立法;在資源開發管理方面,行業管理法規較多,但缺乏海洋資源開發、綜合協調管理方面的立法,尚沒有頒布海洋資源開發管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律,但實施效果并不好。排污收費面不全,收費的主要是超標排放的大中型企業和一部分事業單位,但環境污染很大一部分來源于不超標排放的企業和規模小、布局分散的鄉鎮企業;收費標準偏低,僅為污染治理設施成本的50%左右,導致企業寧愿繳納排污費,不愿進行污染治理。資源法律的不完善弱化了對人們破壞資源的強制性約束,忽略了人與自然關系的行為規范,阻礙了人與海洋資源環境的和諧發展。
3構建基于低碳經濟的廣東海洋經濟發展模式
海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和。包括海洋漁業、種植業、工業、運輸業、旅游業等,是一個多門類的經濟領域;它包括海岸帶、近海和遠洋,包括水面、水中和海底,范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動性、可依托性、阻礙性、媒介性,海洋這個特殊的經濟空間使得海洋經濟具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看,有各級行政單位和經濟組織,以及一部分協作活動機構;因此,海洋經濟的特點決定了海洋經濟的發展具有層次性、系統性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經濟是在低碳這一理念指導下發展海洋經濟的有效經濟模式。根據上述海洋經濟的特征,我們認為,海洋經濟綠色發展是指一個多層次、多側面體現海洋經濟綠色發展的立體框架,將綠色理念融入到海洋經濟、社會發展的各個部分,既可以實現低碳發展低能耗、低污染、低排放的目的,又可以實現海洋經濟的可持續發展。綠色海洋經濟在發展中兼顧“社會安全”、“經濟發展”與“環境保護”,以滿足未來發展的需要。由于廣東自然資源不足,環境承載有限,必須將有限資源作有“效率”的使用,并加強對環境保護,確保海洋經濟的健康可持續發展,以創造經濟、環保與社會“三贏”愿景。
4基于低碳經濟推進廣東海洋經濟發展的措施與建議
4.1政府加大對發展海洋低碳經濟的支持力度
在發展海洋低碳經濟的過程中,政府的支持很有必要,要根據海洋經濟結構演進的一般規律,從整體效益出發,進行與產業優化相適應的環境建設。要通過媒體宣傳、信息、市場預測等,使社會明確全省海洋經濟發展的主攻方向。通過行政、法律、財政等手段引導企業將資金投放到低碳產業。鼓勵企業作為投資主體吸引社會各方面多元化投資。強化重大項目的全過程監督,提高投資效率。此外,政府財政的轉移支付要與海洋產業結構調整配合。在海洋產業優化方面要加大科技投入和增量調整,進一步優化第一、三產業內部的行業結構,提高其檔次。集中力量重點發展海洋生物制品工業、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產業。
4.2構建海洋科技創新體系#p#分頁標題#e#
應該圍繞海洋科學與技術、海洋生物制品及加工、海洋工業與能源、海洋環境與發展等領域展開海洋技術創新基地的建設活動,加強高新技術的攻關力度,開發具有自主知識產權的新技術,以解決當前海洋經濟發展過程中生態環境、精品養殖、資源利用等方面的問題。建立產學研相結合的技術創新體系,通過高校與科研院所的結合,構筑產業科技開發的平臺,實現科技開發和產業需求接軌,解決產業發展中的核心技術問題。同時,要鼓勵應用型科研機構和涉海企業聯合開發新技術。通過與海洋企業的技術研發中心共同進行技術和產品研發工作,可以促進海洋科技成果的轉化和應用,逐漸形成企業連基地、基地帶區域的海洋產業開發格局。
4.3強化發展海洋經濟的低碳意識
廣東省海洋經濟走綠色發展之路就必須強化人們的低碳意識。低碳意識是伴隨著人類工業文明的發展,人與環境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發展起來的。一方面各級黨政領導干部要提升環保危機感和責任感,為改善海洋自然生態環境,促進人與海洋和諧,提供制度基礎、設施建設和政治保障,鼓勵技術創新和發展清潔能源產業,為海洋產業的發展創造優越的社會條件。另一方面要建立和實施環境違法違規責任追究制度,激發和強化各級領導、環保執法人員、環保產業單位的環保責任。再次,充分有效地利用媒體和信息網絡技術等途徑,大力宣傳低碳觀念,倡導低碳生活,廣泛動員人民群眾參與多種形式的環境道德實踐活動,逐步強化公眾的低碳意識。
4.4加強海洋生態環境建設
海洋生態環境的建設必須堅持“預防為主、防治結合、強化監督管理”的原則。由于海洋資源開發利用狀況是不斷變化的,所以要做好海洋環境監測,通過大力組建海洋環境監測網,逐漸形成行政監管、專業機構監測、群眾監督相結合的監測體系,以利于準確地掌握海洋資源及環境的變化狀況,并及時采取相應措施保護海洋生態環境。還要發揮海洋行政執法的作用,加大執法力度,規范各種用海活動。對重點海域進行環境污染容量評價和海洋功能區環境質量調查,實行污染物排放總量和排放標準控制制度,對重點排污口加強監測、監視和管理,嚴格限制排放數量。對圍海、填海項目必須進行科學規劃、科學論證和嚴格管理,以促進海洋生態環境的有效保護。
4.5轉變海洋開發模式
一是轉變經濟增長方式。傳統經濟是“海洋資源?海洋產品•海洋污染物排放”型經濟,最終會導致海洋資源的短缺和海洋環境污染。而循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則,將經濟活動組織成“資源•生產•消費•二次資源”的閉環過程,使資源和能源得到合理和持久利用,并使經濟活動對環境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學的政績評價指標,實行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標和產出率等效益指標。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統計核算指標體系,以利于正確測度生產者和消費者行為的成本和收益,督促人們經濟行動的改進。三是轉變發展觀念。摒棄“高投入、高消費、高排放、低效率”的傳統經濟發展方式。
4.6加強海洋綜合管理
發展海洋低碳經濟走綠色海洋發展道路涉及到方方面面,必須通過綜合管理實現。由于對現有管理體制的路徑依賴,需要完善海洋綜合管理體制:一是成立海洋機構協調委員會,負責制定本省的海洋研究、開發、保護的重大戰略方針,進行全局性連續指導,協調各部門、各地區之間的關系。這是海洋經濟管理系統中最重要的層次,也是綜合統一管理能否展開的關鍵環節。在健全機構的基礎上,明確劃分省級和市級管轄海域的范圍。為了調動地方政府的積極性,實現地方政府的效用,減少沿海地區的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業管理,減少涉海管理部門,將海洋資源、環境行政管理權限以海洋委員會為主導納入到海洋綜合管理體系之中,鼓勵公眾參與。
關鍵詞:現代鉆井技術;智能化;石油鉆井現狀;發展趨勢
石油資源作為我國經濟發展以及社會建設的基本資源,進一步的探索以及發展石油行業的生產能力顯得尤為重要,目前我國石油行業的相關技術人員最緊迫的任務就是要對現代鉆井技術進一步的研究和分析,對世界上的頂尖鉆井科技進行分析和引進消化,讓頂尖鉆井技術更加符合我國目前的石油行業生產現狀。全面的推動我國鉆井技術的進一步改革創新,我們的石油行業要對鉆井技術的科研提供大力的支持和扶持。目前我國的鉆井技術已經取得了突破性的發展和成績,但是在鉆井技術發展的過程中,鉆井技術的應用難度也在不斷的增加,這樣就需要鉆井頂尖技術進一步應用到我國石油生產過程中來。鉆井技術對于先進技術的依賴程度正在不斷的增加,這樣就要求我國的相關技術人員針對鉆井頂尖技術進一步的研發以及嘗試。針對我國鉆井技術的發展現狀,我國的鉆井技術應該已經進入到了一個發展瓶頸期,這樣就要求我國石油行業有更好的投入和支持,相關的技術人員要敢于在鉆井技術方面進行嘗試和突破,只有這樣才能夠保障我國的石油生產效率進一步的提升,提升我國石油行業的經濟效益,同時也助力我國的社會發展。
1 簡要敘述我國石油行業鉆井技術的現有科技狀態
1.1 目前我國的石油鉆井技術能夠有效地對相關信息進行歸納和解析
在我國石油生產過程中,鉆井作業通常情況下是采用旋轉的方式來對鉆井的位置進行確定。但是在鉆頭作業的過程中很可能在某一個深度下觸及到特殊土質或者堅硬的石頭等物質,這樣就會給鉆井技術應用帶來很大的困擾和麻煩。一旦鉆頭由于堅硬物質導致鉆頭工作方向發生偏移問題,就會嚴重地磨損鉆頭,給鉆井工作帶來不便,大大地降低了鉆頭的使用壽命。
隨著檢驗感應科技以及小型電子器械科技的成熟,將這兩種技術結合就制造了專供鉆井使用的感應元件以及能夠進行監控的數據手法及解析裝置。通過感應裝置以及動態形式對地層狀況進行感應能夠事先設計好鉆入的位置以及路徑,防范鉆頭遭遇巖石或其他硬物而受到損耗。
1.2 目前我國的石油鉆井技術能夠實現位移鉆井以及水平鉆井
通過位移形式進行鉆井的科技需要開辟大量的斜井,并且井道比較長,開展作業時需要借助具有變徑功能的穩定器裝置環節鉆柱所受到的摩擦,同時通過偏心器裝置對井道之中的存在的鉆屑進行排除。
1.3 目前我國的石油鉆井技術能夠實現壓力欠平衡鉆井
相對常規鉆井操作形式,壓力鉆井科技的優越性更為明顯,例如這種鉆井操作形式能防范井道之中存在的油液往周圍的地層之中滲入,并降低鉆探操作對地層造成的污染,同時這種形式的鉆井操作能迅速對鉆層中的具體壓力進行感知和監測,并自動對新的油氣層進行探知。最關鍵的是,在這種作業中,能夠讓開井和采收石油的操作同步完成。
2 簡要敘述我國石油行業的鉆井技術的主要發展趨勢
2.1 我國的石油鉆井技術應該針對檢測控制引入3G控制技術
在我國石油生產過程中,引進3G控制技術主要的目的就是要進一步的提升鉆井技術在應用過程中的應用效果,有效的控制鉆井技術的穩定性以及持續性。3G控制技術主要就是通過3G技術將多媒體的相關信號同語音信號相連接配合,通過信號之間的快速傳遞來實現鉆井技術在應用過程中的信號傳輸和控制。目前我國的3G科學技術相當的成熟和完善,能夠在沒有有線信號的前提下實現信息的點對點傳輸和服務。因此我國的現代鉆井技術應該進一步的引進3G控制技術,讓3G控制技術進一步的應用到石油鉆井過程中,這樣便于無線狀態下的生產信息傳輸交流。目前由于我國油田條件的限制,很多的油田并沒有顯影的無線設備和技術來連接信號,這樣就會導致石油生產過程中鉆井技術在應用中沒有很好的進行實時監控和管理,對生產信號不能進行信息的監控,這樣就不便于石油企業對鉆井技術的應用進行檢測。同時我國石油生產過程中還有一個顯著的特點就是工作區域較為分散,這樣的情況如果沒有及時的監督控制,很容易導致鉆井技術在應用過程中的失控,不利于我國石油行業的生產和發展。信號基站的架設困難也是我國石油行業目前面臨的問題之一,即使有的石油企業建立了信號基站,由于沒有及時妥善的維修護理還是會出現一定的控制問題。因此3G控制技術在石油鉆井技術中的應用就顯得尤為關鍵和及時。石油鉆井過程中能夠有效的借助3G控制技術來對鉆井作業進行實時監控,通過視頻監控的方式來監督鉆井作業的作業情況,這樣能夠在很大程度上降低石油鉆井作業過程中的監控成本投入。尤其是目前我大力發展的海洋石油開采。在海洋石油鉆井開采的過程中我們借助于3G控制技術對鉆井作業全程拍攝視頻,將拍攝的視頻直接上傳到監督控制中心,這樣能夠便于相關技術人員對油田鉆井的作業進行監督和指導。
2.2 我國的石油鉆井技術應該針對深海石油領域進行進一步 的鉆井科技研發
在我國廣闊的領土中,有大量的海洋資源可以讓我們進一步的發展石油開采工作。目前已經探測到的海洋石油儲量非常驚人。因此我國的石油企業已經針對海洋石油鉆井進行了研發和應用。目前我國鉆井作業相對集中的作業海域是我國的渤海海域,因此渤海海域非常有可能成為我國海洋石油鉆井施工的試點同時也是我國海洋石油的主要產出地。需要注意的是在我國海洋鉆井技術的應用過程中相配套的檢測技術必要跟上,例如海洋鉆井檢測技術;海洋鉆井雙梯度技術;海洋鉆井防噴技術等等,這些相關的鉆井配套技術必要跟上,這樣才能夠確保我國的海洋鉆井技術進一步的應用和發展。
2.3 我國的石油鉆井技術應該由現有的非智能鉆井轉變為智能鉆井
目前我國的石油鉆井技術在應用過程中處在非智能的狀態,這樣就制約了我國鉆井技術的發展。因此我國的鉆井技術必要向著智能鉆井發展和邁進。我國鉆井技術的主要變革標準就是智能鉆井技術的發展程度。智能鉆井技術主要應用的方面就是人為操作可能出現安全事故的情況,這樣既節省了鉆井作業中的人力,同時也降低了鉆井作業的成本,保障了鉆井技術應用過程中的應用效率。智能鉆井技術能夠對鉆井過程中的相關設備故障進行檢查和調整,保障鉆井作業的連續性以及高效性。
參考文獻
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