時間：2023-08-30 16:46:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥外包行業市場分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2004年國家工商總局和國家藥監局加強對醫藥保健品廣告的監管力度，以及GMP、GSP的強性制認證，堵塞了未經審批擅自和夸大療效、打“擦邊球”等醫保企業所慣用的廣告宣傳方式。也由于國家有關部門對鋪天蓋地的醫保產品宣傳廣告的查處和曝光，促使消費者對醫保產品廣告宣傳的可信度形成了一定的免疫力，甚至讓眾多將希望寄托于廣告宣傳的醫保企業花了大把的銀子，僅僅賺回幾聲“吆喝”的尷尬局面。醫藥保健品市場到底是進入了歷史的低谷？還是在醞釀形成一個更規范的巨大市場？……
很顯然，中國的醫藥保健品市場相對于國外市場，以及目前在國內醫藥保健品市場的覆蓋面和市場覆蓋率來看，仍然具有較大的空間，特別是縣級市場和部分地級市場具有巨大的可開發潛力，這也是近年來為什么眾多醫藥保健品企業將市場營銷的重心逐步下沉，深入到基層的原因。也由于通過GMP、GSP的強性制認證，將一批以“游擊戰”為主的醫藥保健品企業淘汰出局，凈化了市場，給醫藥保健品市場留下了一個較為廣闊的空間。于是，眾多的醫藥保健品企業便將希望寄托于2005年，想通過“創新”進行營銷突圍，擺脫2004年的尷尬局面。
提到醫藥保健品營銷創新的問題，醫藥保健品企業就想，我可以找營銷策劃機構來解決；許多營銷策劃機構也就自然顯得有幾分得意，不就是創新嗎，這是我的強項，我只要稍微用點心對你一進行包裝，保準讓你由默默無聞的“丑小鴨”變成人人崇尚的“小天鵝”。十天半個月一下來，一套完美的營銷策劃方案就擺在企業的面前：
首先，一套完整的市場分析報告。成熟的套路、成型的思路，一目了然，該產品市場潛力巨大，見解獨特。
其次，推出企業的形象產品。無論是從產品的創意、包裝設計還是從視覺和感覺上，該產品簡直就達到了完美無缺的境界。
第三，產品。產品的賣點吸引力強、定位精確。
第四，產品手冊。產品手冊精致新穎，一看就知道是個高價位或非常上當次的產品，等到實際產品輸出的時候，價格稍微定低一點，經銷商或消費者肯定會感到物超所值，瘋狂搶購。
第五，廣告和促銷。廣告投放，無論是頻次還是篇幅都不小，市場的感性訴求深得人心，促銷手法一個接一個。這種攻勢只要向市場中一投放，什么就不用管了，專等經銷商和消費者上鉤就行了。
第六，再來個瘋狂造勢。借著廣告輸出的猛勁，乘勢出擊，搞個大型的創意招商活動，這個時候就是你的收獲季節，你就等著笑呵呵的數錢吧。
從方案的設計上來看，醫藥保健品企業也沒有理由不去操作，因為整個市場啟動方案設計的面面具到，只要一推廣執行，肯定能形成醫藥保健品行業的典范。
然而事實卻讓眾多的醫藥保健品企業大跌眼鏡。
首先，看看產品。產品的賣點、定位非常準確，但是拿到市場中一看，全是賣點獨特定位準確的產品，根本不具備市場競爭力。
其次，再看看廣告投放都不小，但總是入不敷出。消費者不知道我們的產品呢，不會買；知道我們的產品，也不買；應了一句老話“不上廣告是等死，上了廣告是找死”，翻翻現在的報紙，廣告比新聞還多，誰相信？
第三，說說渠道和促銷吧。不鋪開吧，怕別人買不到你的產品，鋪開了也沒有幾個人買。促銷吧，太頻繁了，競爭殺價比較厲害，不促銷吧，根本就沒有人問。還是一句話――讓人發愁。
為什么會出現這種狀況呢？是營銷方案策劃的不成功還是醫藥保健品市場不行了？仔細分析一下，說營銷方案不行有點行不通，因為有個別企業就是用這樣的營銷方案一舉成名；總結來總結去還是一句話——醫藥保健品市場太難做了。
醫藥保健品企業的營銷創新的確沒有什么過錯，但是，在創新的過程中必須要結合企業自身的因素，將最核心的幾個關鍵因素也考慮進去：
第一，必須要結合企業自身研發能力，盡量避免產品的同質化競爭，特別是不能走僅換產品外包裝不換內容物的路線，單純炒作“偽概念”和虛假宣傳。
第二，所開發產品在企業所有產品線中的戰略定位。是阻擊產品、主力產品還是品牌產品？一定要很清晰，避免在市場操作過程中的資源分散，盡量集中最優勢的資源來打擊對手。
第三，企業的控管能力。根據企業的管理和控制能力，選擇可操作性的市場，避免一開始運作，市場就出現失控的局面。
第四，團隊的執行能力。則必須要對參與市場運作的所有人員展開實務培訓（包括基層促銷人員），提高團隊對整個方案操作過程的了解和對可能發生的突發事件的應變處理能力。有很多醫藥保健品企業在市場操作過程中所暴露的廣告執行不到位、促銷難實施、價格不統一等問題，其根本原因就是團隊的執行力不強。
據中報數據顯示，目前A股上市公司中剔除業績增幅貢獻較大的金融服務業、采掘業后，上半年的凈利潤僅較去年同期增長1.36%；剔除金融服務和采掘業后，上半年的凈利潤僅比去年同期增長7.13%。這表明經濟下滑的態勢已經反映到了上市公司業績上面。加之近期全球股市哀聲一片，投資者悲觀情緒愈加強烈，A股在上周五一度刺破2200點整數關口。
在目前成交量持續低迷的情況下，多數市場分析人士認為，如再無利好兌現A股恐將再度惡化。既然與“熊”對峙的局面難以避免，那么“防御”或將是險市求生的上佳之選。具體到行業，重要包括交通運輸、醫藥、百貨零售、食品飲料、軟件服務等。
交通運輸業：現金流較為充足 發展態勢穩健
交通運輸業一直以來就是防御型投資組合的必備行業。如高速公路、機場服務等子行業。從近期交通運輸業相關上市公司的股價走勢來看，也很好地體現了其“防御性”的一面。在談到其原因時，來自招商證券的姚俊、羅雄、紀敏等三位分析師認為，在經濟景氣周期下滑的情況下，交通運輸業所受的直接沖擊較小，其業績是相對穩定的。如，高速公路：下半年的車流量增速會繼續回升。這是高速公路獨特的競爭優勢。此外，羅雄認為，雖然港口增幅放緩，但煤炭港、礦石港和部分地區大港增速強勁，原油和成品油的外貿量相當活躍，這不會對相關港口業績帶來太大的負面沖擊。
在談到前期表現穩健的機場板塊時，紀敏認為，雖然機場各項吞吐量指標增長繼續下滑，但貨物吞吐量增速相對較穩，對機場影響更大的飛機起降架次指標的下滑幅度是小于旅客吞吐量的，他預計隨著民航在奧運后的景氣回升，增速也將反彈。
有數據表明，今年以來，全國機場各項吞吐量指標增長有所下滑，首都、虹橋和深圳機場旅客吞吐量增速出現負數，白云機場旅客吞吐量增速較低，而海南的美蘭機場相對保持穩步增長。貨物吞吐量增速相對較好，但比上月也有所下滑。飛機起降架次當月也呈現增速下滑，深圳和虹橋機場為負增長。上半年，主要上市地區的機場增長放緩明顯，對機場影響更大的飛機起降架次指標的下滑幅度小于旅客吞吐量，從這個角度來看，民航業景氣的下滑對機場的影響相對航空公司相對較小，例如上海浦東在7月旅客吞吐量完成245萬人，同比下滑4.2％，但飛機起降2.3萬架次，同比增長7.3%，盡管旅客吞吐量繼續負增長，但起降架次增速依然正增長。
在談到具體操作策略時，招商證券的三位交通運輸行業分析師一致較為看好高速公路，如其中的福建高速、皖通高速、寧滬高速等個股機會。此外姚俊分析師較為看好機場服務，他建議投資者可以選擇部分機場服務類個股，如白云機場、上海機場、深圳機場等。
除上述觀點外外，對于交通運輸業，來自民生證券的李國正分析師有不同的看法。他比較看好的是相對較冷的水運行業。他表示，在交通運輸行業中，業績比較突出的子行業是水運行業，它不僅具有良好的業績，還具有理想的成長性。首先，水運行業業績優異。2008年中期，水運行業上市公司的平均每股收益0.62元，明顯高于行業及A股市場的平均水平；凈資產收益率高達14.71%，比行業及A股市場平均水平高了好幾個百分點。其次，水運行業成長性好。2008年中期，水運行業上市公司的主營業務收入、凈利潤分別增長了99.38%、77.09%，高于行業及A股市場的平均水平。水運上市公司的業績提升與干散貨的持續走強具有相當大的關系，但以集裝箱運輸業務為主的公司，業績具有明顯的下降。最后，水平行業的經營現金流增長更快。2008年中期，水運行業上市公司的經營現金流增長了249.35%，高于行業及A股市場的平均水平許多。他建議可以對中國遠洋、中海發展、中遠航運、長航油運等加以重點關注。
醫藥行業：景氣持續 估值風險已經充分釋放
由于市場對醫改寄予了良好的預期，醫藥行業一度成為市場熱點。而從08年醫藥類上市公司的業績表現來看，醫藥行業交出了一份令投資者較為滿意的答卷。來自東海證券袁艦波、屈、張飛等分析師認為，經過長時間的下跌后，醫藥板塊的估值風險已經得到充分的釋放。目前靜態市盈率（整體法）已低于30倍，動態市盈率（整體法）下降到了20倍，已經接近了歷史的最低值。醫藥板塊的估值已進入了合理區域，具備了投資價值，給予“推薦”評級。
2008年上半年，在宏觀經濟不確定性加大的同時，醫藥板塊業績繼續保持良好的增長勢頭，整體經營業績明顯超越大盤。上半年醫藥板塊共實現主營業務收入1048.5億元，同比增長19.74%，實現扣除非經常性損益后的凈利潤64.6億元，同比增長65.07%。受益于國民經濟的增長、人們自我保健意識的增強，中國人口的老齡化和城鎮化進程以及新醫改的全面啟動等因素的影響，使得醫藥板塊具備確定性增長的特點,從而成為弱市投資的重要品種。對此張飛分析師建議重點關注中藥板塊，同時對原料藥板塊、醫藥商業板塊和醫療器械板塊給予一定的重視，而對化學制劑和生物制品板塊等則建議關注其中的重點公司。
對于中藥板塊張飛認為，中藥板塊在整個醫藥板塊中具備非常重要的地位，其營業收入和營業利潤占整個醫藥板塊的比重分別達到33.3%和37.3%，均為所有板塊之首。盡管從今年上半年的業績看，與其他板塊相比，并不突出，但從歷年的盈利情況看，中藥板塊的盈利增長情況比較明顯。06年由于受國家反商業賄賂、集中招標和藥品降價三座大山的重壓，以醫院銷售為主的中藥板塊受到明顯打壓，全年扣除非經常性損益后的凈利潤同比下降29.6%，進入07年醫藥行業業績全面復蘇，中藥板塊扣除非經常性損益后的凈利潤同比上升了150%，遠超過醫藥行業112%的整體水平。張飛建議關注三類企業：1、以中藥創新特別是中藥注射液和粉針劑為特點的創新性企業，包括：康緣藥業、益佰制藥和天士力等。2、以品牌中藥為特點，但正經歷營銷和組織變革的傳統企業，包括：云南白藥、同仁堂、*ST中新等。3、以中藥飲片為特點，享受中藥飲片市場快速擴張收益的企業，包括：康美藥業等。
在談到原料藥板塊時，東海證券對行業未來一直樂觀。從今年半年報及07年年報的情況看，化學原料藥板塊的盈利情況都比較突出，這主要是受益于原料藥價格上漲的因素。眾所周知，去年以來，以維生素為代表的原料藥價格發生了翻天覆地的變化。維生素A的價格從不到100元一路上漲，最高超過了300元，維生素E的價格從56元上漲到了220元，漲幅均超過了200%。維生素C的價格則從半年前的65元，一路上漲，最高時曾一舉突破了120元，漲幅接近100%。盡管最近維生素價格已有所下降，但仍在很高的位置盤旋，這將對相關企業的經營業績產生積極影響。東海證券認為，目前全球制造業的中心正向中國轉移，中國部分企業在原料藥生產方面已經具備一定的規模和成本優勢，此次由于成本驅動因素造成原料藥價格的上漲，可能會持續相對比較長的時間，但鑒于原料藥缺乏核心技術和品牌的支撐，從長期來說很難獲取超額收益，因此張飛等分析師對其長期的競爭力保持謹慎態度。他建議重點關注業績優秀，具備核心競爭力的企業，如：海正藥業、浙江醫藥等。
在看醫藥商業板塊。從半年報的情況看，醫藥商業板塊的盈利情況欠佳，張飛分析，這主要是由于能源價格和人力成本上漲，使得醫藥商業的營運成本增加較多，嚴重影響企業的經營業績所致。醫藥商業他建議關注國內醫藥批發的龍頭企業，包括：南京醫藥、國藥股份等。
與東海證券關注的焦點不同，海通證券的周睿認為，下半年醫藥行業更大的一個看點還在于醫改對行業的積極影響。
9月1日，衛生部在京召開了2008年深化醫院管理年活動暨2008年全國醫政工作會議，此次會議公布了《衛生部主要職責、內設機構和人員編制規定》的“三定”方案。按照此方案規定，衛生部職能得到擴充，國家食品藥品監督管理局正式隸屬于衛生部管理，公共衛生、醫療服務和藥品管理之間的管理職能再次整合在一起，醫藥多頭管理的問題得以改善，對于推進新醫療改革進程具有重大意義。
周睿認為，國家基本藥物制度值得我們投資者重點關注。他表示，藥價虛高是造成“看病貴”最重要的原因，解決這個問題最關鍵的措施就是要建立國家基本藥物制度，國家基本藥物制度作為新醫改的核心制度之一值得我們重點關注：（1）國家把基本藥物的管理上升到制度化水平，說明該制度不僅僅是一個基本藥物目錄，而且是牽涉到基本藥物的生產、流通、配送和使用的全方位政策，該制度的推出對于新醫改具有極其重要的作用；（2）由于基本藥物要滿足臨床80%以上的藥品需求，市場需求非常大，但由于制度性的安排，不可能是交給所有具有生產能力的企業生產，而且通過招標定點生產，這樣對于中國絕大部分醫藥企業而言，自己的產品是否能夠進入國家基本藥物目錄、并成為定點生產企業事關到自己的生存空間，甚至事關自己的生死存亡；（3）國家基本藥物的采購價格可能會很低，但由于銷量上會有一個非常大的突破，而且企業不用支付臨床促銷費用，國家還會出臺相應的鼓勵扶持政策，這對于能成為基本藥物定點生產的企業將構成長期重大利好；（4）根據我們對基本藥物制度的持續跟蹤，我們建議關注具有較強的政府事務能力、生產臨床常用但競爭較小的口服用藥企業，他們可能是這一制度的最大受益者，典型企業如天士力、沃華醫藥等。
此外，中信證券姚杰認為在新醫改下普藥類上市公司將受益，她比較看好的公司主要有雙鶴藥業、華東醫藥等個股。
前面已經提到，醫藥行業的景氣度或將持續，所以醫藥股業績基本上是有保障的，這才是眾多分析師積極看好的重要原因。國信證券醫藥行業首席分析師賀平鴿表示，目前多數重點醫藥公司08年動態PE已回到30倍以下，一些公司已具有較好的安全邊際。他建議關注上半年業績良好，下半年及未來有望持續、穩定增長的優質個股在調整中的介入機會，重點關注股票為：天士力、天壇生物、國藥股份、雙鷺藥業、云南白藥、海正藥業。
百貨零售：消費增長依然強勁 把握行業強者
今年以來，由于受益通脹，零售行業一直利好不斷。1-7月，國內社會消費品零售總額累計實現59672億元，同比增長21.7%；其中7月份，國內社會消費品零售總額為8629億元，同比增長23.3%，批發和零售業消費品零售額7303億元，增長23.3%。國內消費在7月份無論名義增速、還是扣除物價因素后的實際增速均創歷史新高。
目前，上市公司中報已經披露結束，大部分零售業人公司營業收入均有較快增長，根據我們所選取的主要零售業公司數據，百貨類公司營業收入平均增長22.24%；超市類公司由于兩家新股步步高、新華都的收入增長較快，四家超市營業收入平均增長達到31.85%；家電連鎖類的蘇寧電器上半年營業收入同比增長37.57%。從實現歸屬于上市公司股東的凈利潤增長來看，百貨類公司凈利潤平均增長32.39%，19家公司中15家實現增長，且10家公司同比增長在35%以上；以利潤總額增速與凈利潤增速對比，可以看出所得稅率下調對百貨類公司的業績增長貢獻也較大。超市類公司中武漢中百與步步高的凈利潤增幅均在50%以上，華聯綜超的增長相較遜色，新華都則因投資收益的影響上半年業績出現負增長。蘇寧電器仍然延續快速增長態勢，上半年凈利潤增長達到70.36%。總體而言，上海證券的劉麗認為上半年零售業公司的表現穩定，銷售收入與利潤均穩步增長。
劉麗相信，9月份對于零售業而言，將是從淡季轉向十一之后旺季的分水嶺，但她表示根據宏觀經濟增長情況，今年的旺季可期待的成分并不多。從當下的估值水平來看，受市場整體估值重心下移的影響，零售業上市公司的估值也從高位滑落，目前百貨類公司的2008年動態市盈率已在30倍以下；超市類公司的估值反超百貨類，步步高、武漢中百、新華都的08年動態市盈率均在30倍左右，這也部分反映了市場對消費增長的不樂觀，更為看重需求較為剛性的日常消費。她仍看重零售業增長的相對穩定性與防御性，且認為當前估值水平已處在合理可投資區間，因此在目前行業的策略中，她繼續維持零售業：未來十二個月“有吸引力”的評級。由于下半年受宏觀經濟影響，國內消費增速的還存在一定的不確定性，劉麗建議關注自身經營能力強、增長較為穩定的公司：如蘇寧電器、銀座股份、武漢中百、廣州友誼等。
與劉麗的觀察角度不同，民生證券研究所研究員史萍認為，消費是拉動我國經濟增長的中堅力量。07年消費對經濟增長的貢獻7年來首次超過投資，08年上半年又成為拉動經濟增長“三駕馬車”中唯一的亮點，擴大內需、促進消費的政策初步取得了成效，面對全球經濟放緩，擴大消費已經成為保持我國經濟較快平穩增長的關鍵。
史萍認為，零售行業正處于景氣周期，未來經濟增長方式的轉變、經濟持續增長積累的國民財富、居民可支配收入的不斷提高、城市化進程的推進、人口紅利因素、三次生育高峰、溫和的通貨膨脹環境等一系列有利因素正驅動我國第三次消費高峰的啟動。此外，社會消費品零售總額名義增速和實際增速不斷創出新高。今年以來，全國社會消費品零售額的增速基本在逐月創出近12年來的新高；同時自4月以來，CPI漲幅在逐步回落，這兩項指標的逆向變
動表明消費確實在擴大。
我國零售業態多元化的格局已經形成并長期并存，百貨、連鎖超市、專賣店、專業店正處于快速成長期，連鎖經營是行業快速發展的必然趨勢，行業的集中度不斷提高。近年來行業的并購整合開始升溫，從布局上看，連鎖擴張開始挺進二三線城市。
對比百貨、連鎖超市和家電連鎖三個有代表性的業態后史萍發現，百貨業順應了消費升級的趨勢，是目前景氣度相對最高的業態，行業的盈利模式風險較低，盈利能力最強。史萍表示，連鎖超市在我國擁有最大的消費市場，也是競爭最激烈的業態，外資的優勢在大型連鎖超市，而內資則大型綜合超市/超市/便利店多業態互補，優勢在網點資源上。家電連鎖已經形成寡頭壟斷的格局，行業集中度最高，核心優勢在于渠道價值，網點規模、布局及銷售規模是構成國美、蘇寧渠道價值的關鍵要素。
在談到行業的前景時，史萍認為就目前情況來判斷，很難看出零售業有景氣下滑的跡象，對此她給予景氣中的零售行業“推薦”評級，但由于未來經濟增長放緩的風險存在，她建議關注安全邊際效應較高的行業龍頭公司。她首先看好受益消費升級、景氣度最高、盈利能力最強的百貨零售子行業，建議重點關注具備全國擴張或區域擴張能力的龍頭公司王府井（600859）和百聯股份（600631）；由于食品消費的安全邊際最高，看好連鎖超市的防御性，建議關注區域性超市龍頭武漢中百（000759）；家電連鎖業面臨房地產市場調整的風險，增速有放緩的趨勢，建議選擇邊際安全效應最高的行業龍頭蘇寧電器（002024）。
食品飲料：旺季將至 高端品種更具吸引力
進入下半年，飲料業將迎來全年的消費旺季，而一直以來飲料尤其是白酒、葡萄酒是市場關注的熱點。國泰君安的胡春霞、洪婷就格外看好今年葡萄酒行業。有數據表明，1-7月國內葡萄酒的產量達到41.8萬噸，增速為40.8%。胡春霞、洪婷兩分析師相信，葡萄酒消費在國內還處于市場空間不斷拓展的快速發展階段，市場空間大，他們預計未來幾年還能保持比較快速的增長。
除葡萄酒外，胡春霞、洪婷建議我們投資者還可以積極關注啤酒行業。據胡春霞、洪婷判斷，目前我國啤酒產銷已經有回暖跡象。7月隨著天氣轉熱啤酒銷售逐漸進入旺季，7月單月的銷量為491.06萬噸，同比增長9.79%，比6月增長6.17%，1-7月的產銷量達到2456.99萬噸，同比增長6.39%，與6月相比增速有所回升。青島啤酒7月的銷量增長15%左右，遠高于上半年銷量增速，8月份銷售增長速度可能低于7月，但是考慮到奧運促銷等因素增長仍然不錯。從青島啤酒、燕京啤酒上半年噸酒銷售價格看，分別增長了10%、6%，漲幅高于預期，產品毛利率也沒有大幅下降，顯示啤酒盈利能力好于預期。但是三季度的成本壓力仍然不小，部分去年底和今年年年初的高價大麥將在三季度使用。不過根據澳洲農業局的預測，08/09年的大麥價格將比07/08年回落，成本壓力在明年會有所緩解，投資者無需對成本壓力過于擔憂。對于行業而言，胡春霞、洪婷建議投資者可以重點關注貴州茅臺、瀘州老窖、五糧液、張裕A、雙匯發展、青島啤酒、燕京啤酒、三全食品等。
與胡春霞、洪婷的觀點不同，方正證券食品飲料行業分析師李玉環認為，除了葡萄酒外，今年的高端白酒行業同樣值得期待。
盡管今年食品、飲料業增速減慢，但農副產品加工業增速加快食品制造業和飲料制造業7月份工業增加值同比增長15.6%和18.4%，比上年同期分別降低4.9和1.5個百分點，而農副食品加工業產值同比增長17.6%，繼續保持平衡增長，比上年同期增加1.5個百分點。食品飲料三大子行業7月工業增加值增速均高于全國規模以上工業總體增速。李玉環分析，由于農產品價格回落，通脹壓力減緩，所以才有食品飲料行業的盈利空間提升。近幾個月農產品價格出現較大幅度回落，今年二季度全國食品的零售價格增速出現了連續下滑，三個月一共下降了7.6個百分點，從今年4月的22.1%下降到7月的14.5%。食品價格的下降帶動了國內CPI連續三個月回落，減緩了國內通貨膨脹的壓力，同時也為食品加工企業帶來了更大的盈利空間。
此外，李玉環認為消費市場表現依舊強勁。7月份，全國社會消費品零售總額高達8629億元，同比增長23.3%。這一增幅不但創下了1996年2月以來的最高紀錄，而且高于市場普遍預期。這很顯然是飲料業的直接利好。同時，李玉環很看好今年下半年中高檔白酒的漲價。繼瀘州老窖、劍南春相繼提價后，川酒“老大”五糧液也對部分產品價格進行上調，幅度高達10%。白酒企業紛紛在淡季調價，一是為之后的旺季銷售做鋪墊；二是因為原始材料、運輸成本、人工和財務成本的上漲。
在經濟整體增長放緩的情況下，李玉環認為，作為收入、盈利波動比較小的行業，食品飲料行業盈利情況會比絕大多數周期性行業更好。她對食品飲料行業整體評級為“增持”。看好白酒業、農副產品加工業細分子行業。對此她重點關注以下幾類公司：能夠控制成本、發展中高檔產品維持毛利的公司貴州茅臺、瀘州老窖、五糧液；具有規模優勢的公司如青島啤酒；中上游農副產品加工企業中糧屯河、新中基等。
從消費趨勢分析，國信證券食品飲料行業分析師黃茂認為，我國宏觀經濟的放緩，正在從出口向消費傳導，目前零售、服裝、家電、汽車等各消費端都開始感受到放緩的壓力。食品飲料內的大眾消費品和高端消費品都不同程度的感受到了銷量增長的放緩或者停滯。因此黃茂認為投資的視角，應該轉向經濟放緩所帶來的新的投資機會。經濟的放緩，對上游資源的壓力減少，各種大宗原材料價格的回落趨勢是比較確定的。選擇對成本變化較為敏感、基本面較好的大宗消費品，如啤酒、肉制品和速凍食品，可以獲得超額收益。推薦燕京啤酒、雙匯發展、貴州茅臺和三全食品。
軟件服務：繼續快速增長 抗周期明顯
2008年1-6月，中國電子信息產業實現收入2.66萬億元，同比增長21.90%，其中軟件產業實現收入3,457億元，同比增長30.40%，軟件產業收入占電子信息產業總收入的比重進
一步提高。
2008年1-6月，軟件及服務板塊上市公司共計實現營業總收入154億元，與可比上市公司相比，同比增長23.42%，占國內軟件產業收入的比重為4.46%。2008年1-6月軟件行業A股
上市公司共計實現凈利潤12.5億元，同比增長18.62%。如果剔除公允值變動收益的影響，則2008年1-6月軟件行業A股上市公司凈利潤同比增長54.87%。
軟件行業上市公司主要分為為各行業信息化提供應用軟件的企業和從事軟件外包業務的企業兩類。2007年國內信息化建設帶來的行業應用軟件的采購金額為738.84億元，同比增
長17.9%。其中制造、政府、金融、電信等行業的軟件投資占據了整體市場的57%。
從軟件板塊上市公司08年上半年的運行狀況來看，業績增長較快的公司都是主要從事制造、金融等周期性行業業務的企業。進行信息化改造可以幫助企業提高經營效率、降低成本，
從而提高利潤率，因此在行業不景氣的時候，大型企業的信息化意愿強烈。天相投顧的分析師劉曉冬較為看好受益于大型信息化建設項目的中小軟件企業，如啟明信息（002232）、遠光軟件（002063）等。
關鍵詞：服務貿易;政策；選擇
Abstract:Currently the rapid development of the world service trade has made it a bigger proportion in the total world trade volume. The significant role of service trade is well accepted all over the world， especially in gaining advantages in the market competition. The paper holds it an important strategic option for China to develop the native service trade thereby improving the foreign trade and the participation in the international labor pision.
Key words:service trade;policy;choice
服務貿易發展水平是衡量一個國家經濟發展水平和階段的重要標志，是一個國家國民經濟實力和國際競爭力的重要體現，是提高我國對外貿易水平、參與國際分工能力的重要舉措。當前，全球服務貿易迅速發展，在全球貿易總量中的比重不斷擴大，在世界經濟競爭中的作用日益提高，發展服務貿易成為各國關注和競爭的焦點。加快服務貿易發展，進一步發揮服務貿易在轉變外貿增長方式、調整產業結構、促進我國經濟和社會協調發展中的重要作用，是我國面對新形勢做出的戰略選擇。
一、發展務貿易急需更好的政策環境
國務院在《關于加快發展服務業的若干意見》中，提出了未來幾年服務貿易發展的目標：到2010年，服務貿易進出口總額的目標是4000億美元，年均增長20%；力爭提高服務貿易出口在我國對外貿易出口總額中的比重，在世界服務貿易出口總額的比重穩步提高。
（一）我國服務貿易發展面臨著難得的歷史性機遇
1.發展現代服務業和服務貿易，已經成為國家的戰略選擇和政策選擇
我國《國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》提出，要加快發展服務業和服務貿易，轉變對外貿易增長方式。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》，把發展服務業上升到貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度，為發展服務貿易創造了基礎條件。
2.世界經濟結構形成以服務經濟為高端，以發展服務貿易為重點，以服務業加快轉移重組為特點的新形勢
發達國家已經完成了從制造經濟為主向以服務經濟為主的轉變過程，全球產業結構加快升級，服務貿易的增長速度大大快于貨物貿易的增長，國際投資更加傾向于服務業等因素，新一輪產業轉移和要素重組以服務外包和承接服務外包為重點，將推動世界服務貿易穩定快速增長。
3.我國近幾年服務貿易已經進入快速發展的軌道，面臨著加快發展的最好時機
2007年，中國服務貿易出口額達12165億美元，服務貿易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進口超過法國和意大利。中國服務貿易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放，將使中國的服務貿易企業獲得更多的市場準入機和更廣闊的市場空間。同時，我國服務業對外開放水平進一步提高，部分新興服務貿易領域加快發展，出口增速正在趕超發達國家，服務貿易已具備了快速發展的條件。
（二）我國的服務貿易發展面臨前所未有的挑戰
1.發達國家在服務貿易領域還占據著主導地位
發達國家服務貿易進出口額占全球服務貿易進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務貿易總額的30%左右。很多發達國家制定了加快服務貿易的發展戰略，建立了完善的服務貿易管理體制，立法機構、主管部門、中介機構有機協調。發達國家利用其服務貿易水平領先的優勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿易市場，以此來擴大服務貿易出口，服務貿易的國際規則，成為WTO新一輪談判以及區域性經濟合作談判的主要議題。在發達國家，服務貿易越來越向資本和技術密集型行業集聚，服務貿易也處于世界服務貿易的高端，創造了較高的價值和附加值，具有很強的國際競爭力。
2.來自新興經濟體和發展中國家的競爭日趨激烈
20世紀90年代以來，印度、巴西等發展中國家紛紛調整發展戰略，加快服務貿易發展，服務貿易整體出口競爭力逐步增強，在世界服務貿易中的地位有所改善。尤其在當前國際形勢下，這些發展中國家承接服務外包與離岸服務貿易的能力迅速提高，使服務貿易的世界格局正發生著變化和調整，成為當今全球新一輪產業革命和轉移中一個新特點。
在服務貿易全球自由化的大趨勢和全新的開放環境下，我國服務貿易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發達國家，也落后于印度等發展中國家。我國服務貿易存在著層次低、承接服務外包的能力不足、服務貿易部門結構不平衡、市場和地區發展過于集中、統計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發達國家和世界整體水平，與我國經濟和社會發展的要求，與國家的戰略目標實現都有較大差距，需要采取積極措施，創造更好的政策環境，抓住難得的歷史機遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動我國服務貿易加快發展、健康發展和可持續發展。
二、推動服務貿易發展的政策選擇
總結近幾年我國服務貿易發展的做法，分享發達國家發展服務貿易的經驗，把發展服務貿易上升為國家戰略，制定并實施推動其加快發展的戰略和政策，加快轉變外貿增長方式，改善服務貿易結構，擴大服務貿易規模，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務貿易的質量和效益，推動服務貿易持續健康快速發展，這是新時期對外開放戰略和產業調整的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調整：
（一）研究制定更高水平的全國和地方服務貿易發展規劃
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《商務發展第十一個五年規劃綱要》，經過充分研究和討論，2006年我國出臺了服務貿易發展“十一五”規劃綱要，提出了“十一五”期間我國發展服務貿易的發展目標、發展重點和政策措施，對推動我國服務貿易發展起到重要推動和引導作用。為了滿足加快服務貿易發展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務貿易發展規劃，提出新的更高的發展目標、發展重點和政策保障。
我國必須以世界眼光和全球戰略思維研究和制定規劃，根據近幾年服務貿易規模速度顯著擴大的實際，確定快于“十一五”期間發展的目標。建議到2015年，我國服務貿易進出口總額達到7000-8000億美元，年均增長20%以上，使服務貿易出口我國對外貿易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務貿易出口中的比重顯著提高。同時，應提出優化服務貿易結構的方向和比重，提高現代服務業在服務貿易中的比重。與此同時，組織各地根據國家服務業發展主要目標，研究制訂本地區服務業發展規劃。經濟發達的地區可以適當提高服務貿易發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構，形成服務貿易能力，服務貿易占進出口貿易總額的比重，高于全國平均水平。應先于全國和各地綜合規劃，力爭在國家和地方制定“十二五”規劃時，將服務貿易作為加快發展現代服務業和加快貿易結構轉型升級的重要組成部分和重要工作任務。
（二）研究制定更加優化的發展服務貿易指導目錄
目前的國家產業發展目錄主要集中在制造業和貨物貿易上，應該根據貿易結構調整的需要，抓緊細化、完善服務貿易發展指導目錄，明確行業發展重點及支持方向。要根據服務貿易所具有的特殊性，針對其離岸貿易的可貿易、跨度大、領域廣、以創意和高技能、高知識的特點，分門別類地調整和完善服務貿易相關的產業政策，認真清理限制服務貿易產業分工、業務外包和承接服務外包等影響發展的不合理規定，逐步形成有利于發展服務貿易的產業政策體系。在國家“千百十”工程的基礎上，具有發展基礎和經驗的地方，要立足現有基礎和比較優勢，制訂并細化本地區發展服務貿易的指導目錄，突出本地特色，發揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務貿易基地。特別是東南沿海發達地區和中部人力資源密集的地區，在“騰籠換鳥”產業轉移和結構調整中，應把發展服務貿易作為重要戰略。通過服務貿易產業指導，促進服務貿易結構不斷優化，提高我國具有明顯競爭優勢的運輸、旅游等傳統勞動密集型服務貿易的水平，促進出口繼續擴大。提高計算機信息服務、通信、保險、金融、文化創意、專有權使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務貿易達到進出口平衡，改變我國長期處于服務貿易逆差的局面。
（三）研究制定更為開放的服務貿易發展戰略
順應世界范圍內服務貿易發展趨勢，推動服務貿易多層次發展，不斷提升發展質量和水平，就必須使服務貿易領域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產業指導目錄》，在優化結構、提高質量基礎上擴大服務業特別是服務貿易利用外資規模。吸引包括新建、并購、風險投資在內的多種服務業跨國投資，擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務、文化創意和商業領域利用外資的規模，帶動我國服務水平整體提高，國際服務外包承接業務量明顯增加，國際服務貿易市場開拓能力大幅提升。提高已經建立的國際服務外包基地規模和水平，引導跨國公司在我國設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心，向我國大規模轉移服務外包業務。吸引外資能力較強的地區和開發區，要注重提高層次和水平，積極向研究開發、現代流通等領域拓展，充分發揮集聚和帶動效應。
要加快實施服務貿易“走出去”戰略，推動以商業存在模式為主的服務貿易發展。為發展開放型、走出去的服務貿易創造良好環境，研究采取具體措施，為服務企業“走出去”和服務貿易出口服務。一是積極發展境外服務貿易集群或合作區。鼓勵發展貿易采購分銷、物流航運、研發設計、遠洋運輸、現代物流、金融保險、法律服務、知識產權服務、信息咨詢、人力資源、留學居住、休閑旅游等境外服務，形成幾個境外中資服務企業集群或服務貿易合作區。二是有序促進自然人移動模式下的服務貿易出口。發揮我國勞動力資源優勢，密切跟蹤國際市場需求動態，鼓勵中醫藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業和專業人才“走出去”提供服務，擴大醫護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫護、農林牧漁等領域人員外派規模。三是加大高技術含量的現代服務業貿易在國外提供服務的能力。順應科技進步和全球產業結構調整趨勢，穩步擴大信息產業、教育、生物、環保、計算機、電信、金融保險、法律、現代流通、旅游等領域的服務貿易出口。增設境外經營網點和分支機構，獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網絡，增強服務貿易的國際競爭力。四是鼓勵優勢企業到境外設立機構。以優勢服務業和大型企業為依托，鼓勵各類有實力的企業和機構到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務。五是國家各部門應盡快形成支持保障服務，提供各方面幫助。納入國家有關專項資金扶持范圍，并盡快簡化出入境手續。在嚴格控制風險的基礎上，積極支持國內有條件的金融企業開展跨國經營，為我企業參與國際市場服務貿易競爭提供金融支持，對軟件、流程外包等服務貿易等出口開辟進出境通關“綠色通道”。
（四）研究制定更為有力的支持服務貿易發展的具體政策
著眼于全面提升我國服務貿易發展水平，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務貿易發展格局，就要認真研究制定促進和支持服務貿易發展的具體政策，象當年支持貨物加工貿易一樣支持服務貿易。
1.進一步擴大稅收優惠政策
國家應通過稅收政策，鼓勵和支持服務貿易發展，借鑒高新技術企業稅收優惠政策，采取適用于服務貿易的稅收鼓勵政策。按照新的企業所得稅法及其實施條例有關規定，支持服務貿易企業進行服務產品的研發，企業實際發生的研究開發費用按有關政策規定享受所得稅抵扣優惠。在蘇州工業園區開展鼓勵技術先進型服務企業發展所得稅、營業稅政策試點的基礎上，應盡快擴大軟件開發、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產業發展的稅收優惠政策試點，取得經驗后在全國推廣。在服務貿易領域實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點，促進自然人移動模式下的服務貿易出口，對吸收就業多、不占用資源和無污染排放的服務貿易企業，應按照其吸收就業人員數量和創造服務貿易的貢獻給予補貼或所得稅優惠。對國家鼓勵發展的服務貿易重點領域內的投資項目，在規定范圍內，進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅和進口環節增值稅。
2.實行有利于服務貿易發展的城市規劃和土地政策
根據我國發展服務貿易的戰略需要，國家有關部門在制定城市規劃和調控土地規劃計劃時，應對發展服務貿易留有充分的空間，年度土地供應要適當增加服務貿易發展用地，特別是保障國家級服務貿易承接基地的用地。各地區制訂城市總體規劃也要充分考慮服務業發展和服務貿易發展的需要，中心城市應逐步實行土地上的產業替代，遷出或關閉市區污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業企業，退出的土地優先用于發展服務業和服務貿易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，發展服務貿易。
3.加大金融對服務貿易發展的支持力度
鼓勵各類金融機構開發改進對符合國家宏觀經濟、產業政策的服務貿易企業的金融服務，在控制風險的前提下，加快開發適應服務貿易企業需要的金融產品。積極支持符合條件的服務企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發行的基本規則以及信息披露制度，要充分考慮服務貿易企業的特點。符合條件的服務貿易企業集團設立財務公司等非銀行金融機構，應該優先得到支持和批準。各類金融機構對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利，改進服務貿易企業外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務貿易企業信用擔保體系，搭建中小企業融資平臺，國家中小企業發展專項資金和地方扶持中小企業發展資金，要給予服務貿易鼓勵類企業重點資助或貸款貼息補助。加大技術引進和創新的政策性金融扶持力度，在業務范圍內應積極開展涉及技術引進和消化吸收再創新的貸款業務。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內，積極創造條件，為服務貿易出口項目提供保險支持。簡化服務貿易對外支付手續，鼓勵服務貿易企業境外投資。
4.加大財政對服務業發展的支持力度
中央財政和中央預算內投資在繼續安排服務業發展專項資金和服務業發展引導資金的基礎上，根據財政狀況及服務業發展需要逐步增加，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力，建立和完善農村服務體系。整合服務領域的財政扶持資金，綜合運用貸款貼息、經費補助和獎勵等多種方式支持服務業發展。加大對國家級軟件出口基地和產業基地的資金投入。中央預算內投資要加大對規劃內重點服務業項目的投入，同等情況下優先支持服務業項目。有關部門應利用現有渠道繼續加大對服務貿易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發展服務貿易的投入，拓寬企業融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據需要安排服務業發展專項資金和引導資金，有條件的地方要擴大資金規模，支持服務業發展。
5.加大對服務貿易領域技術創新的支持力度
鼓勵服務貿易企業實施服務品牌帶動戰略，培育發展知名服務貿易品牌，達到國家有關規定的和市場認知程度的，應將其納入中央外貿發展基金等國家有關專項資金扶持范圍。大力支持服務貿易企業開展自主品牌建設，鼓勵企業注冊和使用具有自主知識產權的商標。鼓勵服務領域技術創新，按照國家中長期科學和技術發展規劃綱要，抓好服務貿易、現代服務業發展共性技術研究開發與應用示范重大項目。建立一批研發設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺，建設一批技術研發中心和中介服務機構。對服務貿易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持，對引進項目的消化吸收再創新活動應提供研發資助。在政府采購中，應優先支持采用國內自主開發的軟件等信息服務，進一步擴大創業風險投資試點范圍。探索開展知識產權質押融資，引導和鼓勵社會資本投入服務貿易領域知識產權交易活動，符合規定的應享受創業投資機構的有關優惠政策。鼓勵服務業企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。
三、抓緊建立和完善服務貿易發展的基礎工作
（一）建立符合國際規范的社會化統計體系
科學有效地開展服務貿易統計工作，為國家制定服務貿易政策提供數據信息服務。加快建立科學、統一、全面、協調的服務貿易統計調查制度和信息管理制度，完善服務貿易統計調查方法和指標體系，建立政府統計、行業統計、企業統計和社會抽樣調查互為補充的服務貿易統計調查體系，健全服務貿易統計信息制度。建立中國服務貿易統計制度、建設中國服務貿易統計數據庫系統、權威統計數據和深入開展服務貿易統計分析，為國家制定服務貿易規劃和政策提供依據。
（二）建設服務貿易統計數據庫系統
建設中國服務貿易統計數據庫系統，是我國服務貿易發展的基礎工作。要通過開展服務貿易進出口運行狀況的分析，掌握服務貿易發展的總體趨勢；開展分行業的國內外服務貿易狀況分析，引導服務貿易結構及時調整和優化升級；進行企業發展和運行態勢，及時調整國家宏觀經濟政策和確定新的政策選擇；對于雙邊服務貿易和多邊服務貿易的統計分析，把握服務貿易國別（地區）市場發展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務貿易統計數據庫，其價值不在于數據堆積，而在于數據庫的分析產品的生產。目前，商務部已經不定期服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別（地區）市場分析報告等，對推動服務貿易起了很大作用，隨著國內外服務貿易統計信息的收集、展示、預警、分析與構建基礎性平臺的建立，我國服務貿易統計工作規范化和制度化，服務貿易信息資源必將得以較好地開發與利用，為國家制定政策、進行宏觀經濟管理和國際交流與談判提供數據支持。
（三）加快推進服務貿易政策透明化
建立更為完善和迅捷的服務貿易信息服務體系，使服務貿易政策透明化，是發展服務貿易的必要條件。建設和提高服務貿易指南網站的水平，為國內服務貿易出口企業和海外進口商提供全方位的信息服務，特別是適時公開、公布和解讀服務貿易政策。應建立以國務院有關部門、各省（自治區、直轄市）政府、駐外使領館為主體的境內外服務貿易支持網絡和服務支持體系，為中外服務貿易企業的交流合作提供信息服務和必要的政策支持。這些網絡支持和服務支持體系，要向所有服務行業、企業和自然人公開，使在世界各地的服務貿易經營者，都能獲取最新的和準確的政策信息。
（四）制定與國際接軌的中國服務貿易標準化體系
提高我國服務貿易發展水平，必須抓緊研究制定符合國際標準和慣例的服務貿易標準體系，提高標準的整體水平和透明度。制定服務貿易標準，重在引導我國的加工貿易形成先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗，要充分借鑒和利用境外在服務貿易中的經驗和做法，加快形成服務貿易出口企業開展國際安全認證、質量認證、環保認證等標準。同時，鼓勵企業從國際上獲得更高標準的服務貿易資格，為企業走出去開拓國際市場提出更高的目標要求。
為加強化妝品的監督管理，規范化妝品市場，保證化妝品產品質量、安全使用，保障人民身體健康，各國政府有關部門對化妝品紛紛立法。
美國化妝品受FDCA(美國食品、藥品和化妝品法)和FPLA(美國良好包裝和標簽法)的管制。這兩種法規是由FDA(美國食品、藥品管理局)組織有關專家制定的。FDCA于1906年制定，后經幾次修訂，沿用至今。FDCA曾被世界各國等效使用，在國際上享有很高的聲譽。
歐盟化妝品行業在上世紀70年代，EEC(European Economic Community)歐共體各成員國為了促進化妝品在各成員之間的自由流通，決定協調統一成員國的化妝品法規。現在的《歐盟化妝品規程》作為其成員國的化妝品法規，首要目標是在成員國之間消除技術壁壘和貿易壁壘，讓化妝品進出自由。《歐盟化妝品規程》在世界上享有很高的聲譽。
在日本化妝品是受《藥事法》管制的。《藥事法》于1960年由日本厚生省制定頒發，經過 6次修訂，一直沿用至今。在日本，化妝品行業，無論是制造、銷售或進口都必須遵循《藥事法》的規定。
日本在藥事法中以清潔身體為目的而使用的肥皂、牙膏也屬于化妝品的范疇，這與社會上一般的概念有所不同。在日本當作化妝品使用的染發劑、燙發液、粉刺霜、防干裂、治凍傷的膏霜及對皮膚或口腔有殺菌消毒藥效的，包括藥效牙膏，在藥事法中都稱為醫藥部外品。
日本化妝品的制造廠必須得到由厚生大臣發放的化妝品制造許可證，每三年須更新，過期失效。許可證規定必須在各制造場所發放，因此同一公司中若有兩個以上的制造工廠，每家工廠都制造化妝品，那么各家工廠都必須獲得制造許可。
1985年6月，蘇州月中桂烏發寶風波爭論焦點是染發劑中鉛含量超過1％是否危害使用者的健康？此事件促發1986年12月國家輕工業部頒布了《化妝品生產管理條例》。
從1986年至今，原國家輕工業部、國家衛生部、國家工商行政管理局、國家技術監督局等國家政府部門曾分別組織化妝品業內專家相繼制定并頒布了10多種化妝品的基本法規。
《化妝品衛生標準》于1987年5月28日由衛生部，《標準》明文規定：化妝品禁用物質359種，法定限量使用物質57種，法定防腐劑66種，法定著色劑67種，法定紫外線吸收劑36種。
《消費品使用說明 化妝品通用標簽》是原國家技術監督局批準的強制性國家標準，于1996年12月1日起實施。化妝品通用標簽標準對化妝品標簽的標注原則、標注內容、標注要求作了規定。
工業發達國家的化妝品法規一般具有歷史較長、法規單一的特點。中國的化妝品法規繁多，并且立法時間較短。法規標準的繁多，與國際上弱化法規的大氣候相反，這需要中國化妝品行業從立法角度進一步清理、整合、規范中國化妝品法規體系。
目前，我國化妝品的國家標準仍然停留在對舊標準修修補補的基礎上，以致造成國家標準落后于企業標準，現行的化妝品國家標準種類少，覆蓋面窄，形成了大片國標的空白區。
美國對化妝品采取的是原料評價，規定化妝品原料禁、限用物質；而我國采用的主要是產品標準，對化妝品相關安全衛生檢測主要涉及毒性、安全性、重金屬、細菌檢測等衛生指標。我國剛開始涉及到化妝品原料禁、限用物質，其相對于FDA標準有一定的滯后性。
歐盟化妝品制造商在安全的前提下，可以使用任何成分(藥物成分除外)。保證產品和成分的安全性是制造商的責任。證明產品安全性的具體方法由企業選擇，但必須符合化妝品成分的安全性評價試驗指南的要求。
我國現行的審批手續和方法規定了5個方面共17項試驗，凡屬于新原料新產品的要經測試。這種審批制度在某種意義上分擔了制造商的一部分責任，使制造商的責任意識淡化了，化妝品的安全性責任由政府與制造商共同承擔。
工業發達國家化妝品標簽標注內容的特點是，規定了化妝品標簽必須標注全部成分。這項規定對那些在產品中添加了化學成分，而又在大肆宣傳什么天然成分化妝品、無添加化學成分化妝品的廠家打擊很大，迫使他們實事求是地宣傳自己的產品。
中國相關法規對產品的有效成分、添加量及其標注都沒有強制性要求，也就是說化妝品只要是對人體無毒副作用的就是合格產品，所以各廠家都會為獲得最大利潤而執行中國的低門檻法律規定，偷工減料但價格卻是不降，并聲稱功效不打折扣。
目前中國的化妝品標準還要應對跨國公司的本土化生產。在不同的標準環境和法律規范下，企業的產品質量缺陷導致的違法成本是不同的，如果中國在標準和法規方面不完善，會使跨國公司在中國的違規成本較低，從而導致其產品的質量出現問題。
二、行業市場監管對比研究
美國管理模式是把化妝品歸入食品藥物來管理，而專門從事食品與藥品管理的最高執法機關就是美國食品藥物管理署（FDA）。它由美國國會即聯邦政府授權，是一個由醫生、律師、微生物學家、藥理學家、化學家和統計學家等專業人士組成的政府衛生管制的監控機構。
歐盟的市場監管模式以企業自律為主，產品安全的保證由企業而不是政府監管部門負責。并且特別強調制造商或進口商對產品的責任，行業協會代表業界與政府溝通，并在業界的規范和自律方面起重要作用。
日本管理模式同美國相似，也把化妝品歸入藥品來管理，由厚生省負責化妝品管理。而與歐盟相同的是，2001年4月1日日本新的化妝品規章，取消了化妝品上市前須獲得許可證的規定，并了禁用和限用成分的清單。制造商承擔確保產品安全的責任。
中國十多年來一直實行化妝品衛生監督制度，縣以上地方各級人民政府衛生行政部門主管本轄區內化妝品的衛生監督工作。我國“化妝品生產企業衛生許可證”由省、自治區、直轄市衛生行政部門批準并頒發。未取得“化妝品生產企業衛生許可證”的單位不得從事化妝品生產。生產特殊用途化妝品必須經國務院衛生行政部門批準，取得批準文號后方可生產。
我國衛生部門負責化妝品進口的審批、工商部門管理市場、質量監督部門負責檢測等分工管理。在市場監管環節上主要受到藥監局、質監局和工商局等3個部門的監督。具體的檢測工作則由衛生防疫站和技術監督局的日化監測站完成。而這些職能尚無實現統一。
我國對化妝品生產企業采取審批制。在我國開辦化妝品生產企業，必須辦理“營業執照”、“生產許可證”、“衛生許可證”、“計量合格證”、“注冊商標證”、“廣告認可證”等，分別由衛生部門和工商行政管理等部門核發；企業的產品，必須經生產許可證頒發機構指定的檢測部門檢驗合格后方可上市。
在監管機制方面，中國化妝品行業的監管制度為《承認許可審批制》，而化妝品工業強國多為備案制，強調“企業自律，自我約束、弱化法規”。業內專家學者認為由審批制向國際先進管理的備案制過度，這是中國化妝品行業監督、管理的方向。
與國際上的單一機構、集中管理模式相比，我國現行的多部門協調管理模式優劣并存。其優點是：由于監督力度較弱，相關法律體系有待完善，多個部門的協調管理可以在一定程度上防止因某一機構權力過大，起到相互制約的作用。其缺點是：多頭管理，多頭認證，人為地加大了企業負擔，造成了不必要的資源浪費；各部門職能重復，易產生相互推諉、管理脫節等問題。
美國對化妝品行業的管理采取自愿注冊制代替強制審批制。產品投放市場前，不需進行任何審批手續，也不需強制進行任何安全性測試。但美國政府鼓勵企業向主管機關進行自愿注冊。自愿注冊廠家的信息將被記入FDA的VCRP數據庫，一旦某種成分被認為是有害或被禁用的，FDA將通過VCRP數據庫中的通訊錄及時通知生產企業。
美國對具有潛在危害的或缺陷的產品采取召回程序，這是由化妝品企業自動采用的一種召回行動。FDA可以要求相關公司實施，并監督整個召回程序，還可以審閱公司報告、對零售和批發進行審計等措施，核實召回程序的有效性。
歐盟各國政府主管部門對化妝品上市后監督的主要工作是在銷售、生產和分銷地進行稽查；審查標簽，審查所提供的文件。歐盟各國政府主管部門為了進行有效監管，政府當局必須依靠專家和專業機構，通過掌握企業提交的產品信息，各國政府主管部門可以調查和監管企業是否遵紀守法。
我國部分專家認為：我國化妝品法規多、主管部門也不統一，但我們的這種規則是很明晰的，只是執行監督力度不夠，目前中國完全采用企業自律管理模式的條件尚不成熟，因此必須根據我國國情對現行化妝品法規及監管制度予以科學合理的修訂。
三、行業經營銷售對比研究
全球化妝品和化妝用具2005年市值超1500億美元，較2004年增長超過5％。通過在發展中國家的迅速滲透，護膚和護發產品是推動上述增長的主要原因。
2005年法國化妝品銷售實現創紀錄的146億歐元，比上一年增長2.5%，這是法國化妝品行業連續39年實現增長。出口強勁是法國化妝品行業保持增長的主要動力。法國化妝品的營銷強調國際化，不僅針對一種膚色或一個國家或地區的用戶，而是面向全球女性。
法國化妝品的銷售渠道主要有4種：第一，占54.1%的大眾消費，包括家樂福等大型超市的銷售；第二，占27.6%的品牌銷售，包括賽膚蘭、瑪麗奧諾和諾西貝三大化妝品專賣店以及春天、老佛爺等大型百貨商店；第三，藥店銷售；第四，直銷。法國化妝品公司在廣告方面投入巨大，卡迪亞、迪奧和蘭蔻三大品牌的廣告投入每年高達數億歐元。
美國化妝品的年銷售額約占全球40％的市場份額。在《金融世界》評選的27個世界名牌化妝品中，美國品牌占有13個。目前全美有500多家生產化妝品、盥洗品的企業，經營2.5萬余種化妝品。
美國化妝品出口額也相當可觀，主要出口國家和地區有歐共體12國、亞洲、拉丁美洲等。其中，出口額上升較快、出口較多的兩個國家是墨西哥和日本。
美國化妝品多通過連鎖店、折價降價店、百貨商店、超市等進行銷售。其銷售比例分別是連鎖店為36%，折價降價店為32%，百貨商店為24%，超市為8%。
打折產品推動美國市場發展，大眾化妝品市場可以從高水平的技術創新和改變消費者的態度中獲得好處。顧客要求大眾品仍應物有所值，例如去年在美國，露華濃開始降價，其競爭對手美寶蓮、封面女郎等也紛紛采取直接折扣或買二送一的措施銷售產品。
日本經濟產業省數據顯示，日本去年化妝品發貨量達150億美元，在日本的各大化妝品市場占壟斷地位的依然是資生堂、花王、嘉娜寶、高絲四大商家。除此之外，還有一千多家中小企業，通過開發各種銷售渠道拓展業務。
隨著郵購、因特網、方便店等銷售方式的發達，為了對應新的流通渠道，又不至于讓一些低價銷售渠道對傳統銷售渠道造成不良影響，日本化妝品廠商們逐步針對不同的消費渠道開發出專用品牌或同一品牌的不同包裝。
日本許多食品、藥品、生物制品行業的企業逐漸加入到化妝品這個利潤豐厚的行業中來。新加入的企業普遍采用針對特定機能的單一品牌戰略，對保有眾多品牌無法集中資源的傳統化妝品廠商形成了嚴重的威脅。事實上，很多小企業只是在“對應消費者需要”的主題下不斷開發新品牌，根本就沒能力形成與其他品牌的差別化。
雖然歐洲是最大的化妝品和化妝用具市場，但諸如阿根廷、巴西、俄羅斯和中國等市場的發展速度則是最快的。從地區來看，亞洲市場上化妝品和化妝用具銷售額的增長不到4%，其中中國和印度兩國市場是推動這一增長的主要動力。
隨著我國改革開放和加入WTO，從1996年4月1日以后曾多次降低進口化妝品關稅，至2005年進口化妝品稅已降至10％，此時與發展中國家進口化妝品的關稅稅率同等。
經過十幾年的培育和發展，中國已成為亞洲第二大、全世界第化妝品市場。2005年，中國化妝品市場的規模接近500億元，批發零售業化妝品零售額330.5億元，同比增長19.1%。
我國化妝品行業從20世紀80年代中期就已打破了計劃經濟中由百貨公司統購統銷、計劃分配制度，開始進入了多渠道、多種形式的銷售。目前化妝品的主要銷售形式有專柜、專賣店、超市、大賣場、批發市場及零售商店。專柜、專賣店形式的銷售有利于樹立品牌形象、產品價格便于做到全國一致，能夠杜絕假冒偽劣產品的沖擊，但銷售費用比較大。
進入超市、大賣場的多為各種洗發、護發產品，以及國外中檔品牌及國內品牌的護膚品、美容品。進入批發市場及零售商店的多為中低檔或低檔化妝品，便于低消費群體購買。
美容業高速發展，全國已有專門生產供應美容院使用的化妝品的美容專業線企業約500家，年銷售額達60億元。美容專業線的企業要根據美容院的顧客需求開發和生產有特點、適應性強和具有一定功能作用的化妝品。
美容專業線企業一般具有投資少、見效快、銷售渠道短、中間環節少等特點，但必須要有雄厚的技術力量來研發不同功能特點的產品，并要有較強的技術儲備，才能適應針對性非常強的"一對一"的服務要求。
我國可稱得上是亞洲區最具潛力與吸引力的市場，至2010，化妝品銷售額將達96.6億美元。而其中最受消費者歡迎的是美白產品和天然植物提取產品。
目前在中國的外資企業中有不少是既滿足國內市場需求，同時還大量出口到東南亞、中東等地。如歐萊雅公司生產的化妝品有60％在我國市場銷售，40％從我國出口到其它國家。
四、行業品牌建設對比研究
法國化妝品遠銷全球218個國家和地區，每年盈利高達54億歐元，成為繼法國航空業、汽車業和食品工業之后的第四大出口產業。
法國市場分析家稱，如今許多國際大公司的固定顧客群正在走向老齡化，而新生代的消費者則嫌這些品牌過時了，不夠時尚和新潮。對于新推的小品牌來說，雖然吸引住了年輕人的視線，但由于其不夠檔次，進不了百貨商場，也沒有足夠的資金開設專賣店，因此，大公司與小品牌的結合就成為了必然的趨勢。
改造當地品牌是法國化妝品占據國外市場的重要手段。歐萊雅集團推出了“兩面出擊”的全球品牌戰略，一是收購品牌并為其制定全面的品牌發展戰略，推向國際市場；二是積極地推出緊跟時尚潮流的新產品。
這種“買下當地品牌―實施改造―補充新品―推向國際市場”的品牌改造流程使歐萊雅品牌系列不斷擴張，不僅形成了各品牌互相補充的局面，也在一定程度上避免了對某個市場或某類產品的過度依賴。歐萊雅收購了中國三大護膚品牌之一的“小護士”，它在中國護膚品市場上的地位馬上由第十一名躍升至第二名。
化妝品品牌應為顧客提供獨特的感覺，它包括從產品銷售的模式、外包裝以及各類廣告宣傳和促銷活動，只有對產品進行全方位的革新與創造才能在眾多的化妝品牌中獨樹一幟。而倩碧就是其中的佼佼者，它在保持自己原有優勢的前提下，不斷地出新招，顯示獨特的個性。
科蒂品牌專家評論說：“化妝品絕大多數創新來源于大眾類產品……大眾品牌促進消費，這樣公司便不斷革新產品。”許多大眾品牌正以很低價格向顧客提供最新色彩、質地和配方的產品，今天的大眾品牌的包裝也顯得很高級，一改過去粗糙、平淡的包裝風格。
對美國化妝品業而言，雖然打折價可增加消費量，但是也意味著利潤空間變小了。對于一個正要為顧客推出最新款式的高質量產品而言，利潤較低而創新代價較高的話，對大眾品牌的發展十分不利。品牌專家Tem解釋說：“在這種情況下，大眾品牌根本無這個財力與高檔品競爭，降價是有限的。因此我們必須將生產移至不太昂貴的市場，如中國。”
日本化妝品行業是品牌最多的行業，許多國際品牌如CLINIQUE、MAXFACTOR、LOREAL等在進入日本市場的時候，都采用了集中品牌、集中于某一銷售渠道的戰略，這也讓日本化妝品廠商感到了外來的壓力。資生堂計劃在兩三年后將品牌數目減少一半，按照高級品、自助銷售、郵購等分類進行選擇，目標是確立也能適用于國外市場的品牌。
在日本，一方面是500至1000日元的化妝用品銷路看好，另一方面，百貨店的專業柜臺上，近10萬日元的高價養顏商品的銷售也很旺盛。看到這種趨勢，各主要化妝品廠商競相投入或擴充百貨店專柜的品牌，謀求樹立能帶來利益的品牌。
雖然國產大眾品牌市場占有率高，但銷售額與利潤卻遠遠不如外資品牌。即便在中低檔價位有了市場，但不能培養屬于自己的高形象品牌。盡管國內大眾品牌擴展了農村市場的巨大空間，但城市市場卻一直是其痛處。低價格則往往同低質量如影相隨，隨著外資企業的價格走低，價格已經不是本土品牌的武器。這就需要從傳播上加以解決。目前雖有一些企業，如：上海家化開始全力打造高檔品牌“佰草集”等，但全國號召力還有待加強。
近幾年來國際品牌洶涌進入中國：如法國歐萊雅集團的美奇絲(Matrix)、植村秀(Shu uemura) ；日本的DHC、無添加(FANCL)、資生堂公司的茵芙莎(IPSA) ；美國強生公司的露得清(Neutrogena)、雅詩蘭黛集團的海藍之謎(CremedeLaMer)。
外資企業在品牌塑造上注重注入文化元素，創新傳播途徑與手段，全面提高品牌的親和力、凝聚力與感召力。它引導消費于無形，貫穿于企業的每個員工與每個環節中，注重消費者的點滴需求。
國際品牌進入商場及維護成本加上商場的采購經理意識幾乎成為國內化妝品企業的內傷，幾乎將國內化妝品定格在高檔商場之外。而要改變這一現象恐怕中國化妝品企業所付出的代價不能以金錢來衡量。
五、行業發展趨勢指導研究
我國目前人均化妝品消費是一年2美元，歐美高達35美元；洗滌用品我們年人均消費3.6公斤，美國32公斤，日本是9公斤。專家預計今后幾年化妝品市場銷售額將以年平均10%以上的速度增長，市場潛力巨大。
在歐美日等國積極推進化妝品法規國際一體化的背景下，參照國際慣例，我國衛生部門應建立和完善化妝品原料成分的檢驗方法和安全性評價規程，完善化妝品新原料的審批和管理制度；對于普通化妝品，調整現行的最終產品審批管理模式，加強特殊用途化妝品的管理；推廣化妝品生產企業的良好生產規范（GMP）管理。國家稅務總局頒布了新的消費稅調節政策，高檔護膚類化妝品征收范圍另行確定，這無疑給目前還處于中低端的國內品牌帶來了良好的發展機遇。特別是對農村市場的開發，內資企業在價格上具有一定的優勢，可以與國際大品牌一爭高低。
國際化妝品加速國內擴張。目前，世界化妝品排名前20位的品牌中已有16家走進中國市場，除投放產品外，這些國際大品牌企業還收購國內化妝品企業。內資企業也在實現并購重組，廣東飄影集團收購了具有142年歷史的孔鳳春化妝品公司。
由于化妝品進口關稅繼續下調，化妝品的進出口貿易正在快速增長。隨著化妝品工業的發展，產品技術含量不斷增加，質量不斷提高，再加上外資化妝品企業逐步將亞洲的生產基地立足我國，今后化妝品出口貿易將會有更大的發展。隨著進口關稅的逐年遞減，高檔化妝品的進口貿易也會得到較快發展。
功能型化妝品(Cosmeceuticals)如去頭屑香波、抑汗除臭劑、、減肥產品等。去年全球功能化妝品的銷量超過100億美元，而其中美國估計超過50億美元，占全球功能化妝品總量的一半。
以健康、抗衰老和方便產品為市場導向，消費者需要天然成分來保持年輕的面容。消費者對年輕的渴求促使抗衰老和皮膚保濕產品又打了一個勝仗。方便涂抹的產品也增長極快，其中包括面部清潔擦、小包裝體噴劑和一些脫毛產品。
目前海洋生物活性物質的研究和開發也相當活躍，成為新的研究開發熱點。從 1976年以來，人們已從海洋生物中發現有多肽類、大環聚酯類、萜類，聚醚類等3000多種生物活性產物，還有低等植物、真菌類、放線菌類，大部分資源有待開發利用。
兒童化妝品市場方興未艾。日本玩具企業和化妝品廠家相繼將以幼兒園兒童、中小學生為消費對象的口紅、指甲油等投入市場，面向低齡兒童的化妝品在日本開始受到歡迎，國際化妝品廠家期望在低齡市場找到一線生機。兒童化妝品在中國也是一個不斷增長的巨大市場。年輕的父母們將更多的錢用于照顧孩子成長，因此，適用、質優、新穎的兒童化妝用品有著廣闊的市場。
運動用化妝品市場前景廣闊。隨著人們對體育運動的關心與興趣，市場正期待具有特殊效能的運動用化妝品，這些效能包括防汗、防臭、保濕、消炎、殺菌、攜帶方便等。
OEM已經發展成為化妝品行業越來越普遍的一種形式，廣東的OEM化妝品生產基地也以前所未有的速度和規模在近年內增長。行業人士認為，OEM是化妝品行業專業分工的必然結果，生產與銷售不斷細分是行業發展的趨勢。
國外一些著名品牌制造商逐步將銷售網絡輻射到海外的時候，通常出于制造成本、運輸方便性、研發時間、地域特點等方面的考慮，或者因為自己的廠房達不到大批量生產的要求，紛紛尋找當地的OEM企業，為自己生產和服務。
“前店后院”將進入黃金時代。對于化妝品生產企業而言，選擇前店后院，即開設專賣店，在銷售產品的同時，為客人提供免費美容服務，其前提是消費達到一定金額。
