時間：2023-08-30 16:47:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理，項目管理，關(guān)系
1.工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“三控(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)三管(合同、安全、信息)一協(xié)調(diào)”，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務(wù)。工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監(jiān)理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
1.1法律地位不同
工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都為控制項目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎唬菄覐?qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導(dǎo)實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項目是否委托他人進(jìn)行項目管理以及如何實施項目管理是項目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場行為，法律法規(guī)對此沒有限制。
1.2實施主體不同
我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設(shè)項目管理、設(shè)計項目管理、施工項目管理、供應(yīng)項目管理等。在工程實施過程中，工程建設(shè)、設(shè)計、施工、供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開展相關(guān)管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動，而不是只有建設(shè)單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
1.3服務(wù)對象不同
我國工程監(jiān)理的服務(wù)對象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。按照國際慣例，工程咨詢機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計機(jī)構(gòu)、施工單位提供服務(wù)，為金融、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。
1.4業(yè)務(wù)范圍不同
目前我國工程監(jiān)理的主要實施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實施初期的特殊情況。按照我國工程監(jiān)理制度的設(shè)計構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項、設(shè)計前期、工程設(shè)計、施工招標(biāo)、項目試運(yùn)行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理。顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項目管理的總目標(biāo)展開的。而工程項目管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計、施工、供應(yīng)、金融、保險等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報價、設(shè)計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險管理、項目評估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。所以，工程項日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項目建設(shè)的方方面面管理工作展開的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查、設(shè)計、施工)管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金、材料、設(shè)備、金融、保險、擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。
1.5同類業(yè)務(wù)的屬性不同
我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對象是項目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商。當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)。對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供了相當(dāng)于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時，這類服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。
1.6資質(zhì)要求不同
從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動。
從以上幾方面看，工程項目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。
2.實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項
2.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)和制度建設(shè)
政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業(yè)的工程建設(shè)指標(biāo)，使其接受政府職能部門、建設(shè)單位等的多方面考核，工程項目管理的費(fèi)用支付應(yīng)由政府職能部門引導(dǎo)，建設(shè)單位根據(jù)考核指標(biāo)支付，避免過低取費(fèi)或不合理取費(fèi)。政府部門嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的實施，規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。
2.2企業(yè)自身的建設(shè)要和社會對工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高而不斷發(fā)展
目前監(jiān)理企業(yè)中部分不具備承擔(dān)工程項目管理的條件，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質(zhì)、低價搶業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，這勢必要求工程建設(shè)企業(yè)本身要順應(yīng)時展，制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針，使工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；項目管理；工程質(zhì)量
0引言
公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，被廣大人民所重視，隨著我國建設(shè)事業(yè)以良好的發(fā)展態(tài)勢迅速發(fā)展，各施工企業(yè)都在尋求進(jìn)一步擴(kuò)張，不僅使市場競爭加劇，同時也浮現(xiàn)出各種各樣的工程質(zhì)量問題。因此，必須有效落實公路工程質(zhì)量管理工作。但是，隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，公路工程質(zhì)量監(jiān)理逐漸呈現(xiàn)出不足，所以急需加強(qiáng)工程項目管理工作的實施，對工程項目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系進(jìn)行探討，使工程質(zhì)量得以提升。
1公路工程項目管理和工程監(jiān)理的含義
所謂工程監(jiān)理，是指在項目法人的委托下，監(jiān)理單位根據(jù)政府頒布實施的政策及相關(guān)規(guī)范，監(jiān)督管理工程建設(shè)的實施過程。工程監(jiān)理的主要包括以下方面內(nèi)容：控制工程建設(shè)的資金投入、施工的進(jìn)度以及質(zhì)量，并且進(jìn)行工程建設(shè)合同管理的實施，同時也包括對各單位之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)以及職責(zé)已經(jīng)在相關(guān)法律中得到明確，并且其也受法律法規(guī)的約束，從而保證工程監(jiān)理工作的合法與規(guī)范，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的功效。就工程項目管理而言，其可以做出以下定義：工程項目管理可分為兩個階段，第一階段是進(jìn)行決策，建設(shè)單位委托工程項目管理企業(yè)，根據(jù)合同的規(guī)定，在建設(shè)單位進(jìn)行決策時提供可行性研究報告，分析項目的可行性并且策劃項目的實施；以施工為主的第二階段，建設(shè)單位接受工程項目管理企業(yè)提供的設(shè)計、招標(biāo)、施工以及采購等各方面的管理服務(wù)，工程項目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托對工程施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量等進(jìn)行管理和控制。
2公路工程監(jiān)理和工程項目管理關(guān)系的比較
2.1公路工程監(jiān)理存在的問題
目前，建設(shè)工程監(jiān)理需要處理包括公路工程監(jiān)理方面在內(nèi)的各種問題。就公路工程監(jiān)理而言，公路施工的質(zhì)量問題較為突出，例如路面在使用初期就出現(xiàn)破損、路面基層穩(wěn)定性差以及路面出現(xiàn)積水等。這些質(zhì)量問題的存在，嚴(yán)重的時候可能導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。造成工程質(zhì)量存在問題的原因主要有以下方面。第一、缺乏強(qiáng)大的公路工程監(jiān)理隊伍。公路工程監(jiān)理工作具有極高的技術(shù)含量，與公路工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量具有密切聯(lián)系。監(jiān)理工作能夠有效實施，要求監(jiān)理隊伍的必須要達(dá)到一定的規(guī)模，才能使公路工程建設(shè)的市場總量需求得到滿足，并且要求監(jiān)理人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)水平。就監(jiān)理工程師而言，其在要求工作人員需具備專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，同時具備關(guān)于建設(shè)工程的相關(guān)技能及工作經(jīng)驗。然而從我國公路建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的情況可見，監(jiān)理隊伍中部分人員職業(yè)技術(shù)水平較低，不僅缺乏相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，也缺乏實際的工作經(jīng)驗。監(jiān)理人員的技術(shù)服務(wù)活動對公路工程建設(shè)監(jiān)理具有重要的影響，監(jiān)理人員專業(yè)水平失去保證，也導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量難以得到保障。第二、工程監(jiān)理相關(guān)工作未得到有效實施。政府公路建設(shè)管理對公路建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理有待完善，對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理資質(zhì)以及相關(guān)培訓(xùn)的監(jiān)理方面有待加強(qiáng)。
目前，監(jiān)理單位側(cè)重于追求自身利益的增長，卻將監(jiān)理人才培訓(xùn)及管理工作置之不理，使監(jiān)理服務(wù)的水平與效果難以得到提升。其主要是因為政府公路建設(shè)管理部門對監(jiān)理單位及人員資質(zhì)的審核及評定缺乏合理性，并且未采用動態(tài)控制的方法對監(jiān)理人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督與管理。第三、監(jiān)理人員和監(jiān)理單位在監(jiān)理業(yè)務(wù)權(quán)限上存在問題。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)在相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)得到較為明確的規(guī)定，但是在工程建設(shè)管理的實施過程中，監(jiān)理單位仍然不具備相應(yīng)的權(quán)利和地位。項目單位和監(jiān)理部門之間呈現(xiàn)出既矛盾、又統(tǒng)一的關(guān)系。工程質(zhì)量的監(jiān)理影響到施工的進(jìn)度，也關(guān)系到工程的預(yù)算與成本。所以，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)限制在較小的范圍內(nèi)，其監(jiān)理工作的開展也就受到阻礙，從而無法有效發(fā)揮其對公路工程質(zhì)量的監(jiān)理作用，自然也就無法保障工程的質(zhì)量。并且，監(jiān)理人員基本不具有參與公路工程前期設(shè)計和預(yù)算以及了解相關(guān)合同信息的權(quán)利，對其監(jiān)理功能的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。
2.2工程項目管理的優(yōu)勢特征
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求工程項目管理企業(yè)在接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)以合同中規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，為建設(shè)單位的決策編制可行性研究報告，分析項目的合理性，并且進(jìn)行項目實施方案的設(shè)計，同時針對建設(shè)單位的施工、設(shè)計以及采購提供各項管理服務(wù)，包括受建設(shè)單位委托，對工程項目的合同、費(fèi)用、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行管控。工程項目管理在政策更新后，其業(yè)務(wù)范圍規(guī)范更加具體，主要包括項目前期策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、工程設(shè)計的優(yōu)化、施工材料設(shè)備的采購以及施工過程中的質(zhì)量、成本控制和項目評估、驗收等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定中工程項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，工程項目管理具備與建設(shè)單位一樣的項目統(tǒng)籌與管理能力，能夠促進(jìn)工程項目服務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一，就某方面而言，工程項目管理能夠整合集成各項專業(yè)服務(wù)，和工程監(jiān)理相比，具有的優(yōu)勢較為明顯。公路工程項目，委托企業(yè)進(jìn)行專門的項目管理，具有十分顯著的優(yōu)勢，主要在以下方面得到體現(xiàn)。
2.2.1服務(wù)對象和提供者
就公路工程項目管理企業(yè)而言，其可接受建設(shè)單位的托付和授權(quán)，為建設(shè)單位提供各項管理服務(wù)，其同樣可接受施工單位以及設(shè)計單位等服務(wù)對象的委托，為這些企業(yè)單位提供項目管理服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理相比存在不同，其服務(wù)的對象只局限于建設(shè)單位。2.2.2參與權(quán)限業(yè)主單位給予項目工程管理企業(yè)參與工程管理的權(quán)利，所以工程管理企業(yè)也因此而獲得代表行使的權(quán)利。以企業(yè)法定代表人授權(quán)的內(nèi)容、范圍以及時間作為依據(jù)，工程項目管理單位對項目實施的全過程，實施統(tǒng)一有效的管理，并且按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，使管理制度得到嚴(yán)格實施，切實保證《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定任務(wù)均能完成。
2.2.3業(yè)務(wù)范圍
《建設(shè)工程項目管理試行辦法》已經(jīng)對建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容作出明確規(guī)定，由此可見建設(shè)工程項目管理實現(xiàn)了各項專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理與工程項目管理進(jìn)行比較，其監(jiān)管的范圍涉及施工階段中的施工成本、施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量，就管理范圍而言，在項目管理中只占其中一部分。所以，只根據(jù)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行判斷，在一般情況下，項目管理企業(yè)可在企業(yè)項目各項管理工作中進(jìn)行參與。項目管理的各個環(huán)節(jié)，均有項目管理企業(yè)從計劃到實施的全過程改進(jìn)體現(xiàn)。相比于項目管理，公路工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍在實施階段占有更多的內(nèi)容，存在較大的業(yè)務(wù)范圍限制。并且在法律責(zé)任以及行業(yè)資格方面，兩者也存在一定的差異。
3結(jié)語
總而言之，工程項目管理和公路工程監(jiān)理，兩者具有相同努力的目標(biāo)，都是為了促進(jìn)公路建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，提高公路建設(shè)工程的施工效率和質(zhì)量，增加工程的經(jīng)濟(jì)效益。然而，根據(jù)具體的比較可以得出，兩者也存在一定的差異，對兩者工作的情況進(jìn)行研究十分必要。公路工程項目監(jiān)理具有系統(tǒng)性，為提高工程監(jiān)理的實際效果，需要改變其操作管理模式，使其更加靈活，實現(xiàn)向建設(shè)工程項目管理的過渡。從某些方面而言，工程監(jiān)理需要向建設(shè)工程項目管理發(fā)展。所以，公路工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡是一種合理的選擇，才能使社會及市場發(fā)展的需求得到滿足。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： Based on the analysis of the existing problems of engineering supervision， through the application of BIM technology in quality management， cost management and schedule management in engineering construction， comprehensively improve the management level and efficiency of engineering supervision， so as to improve the project quality and shorten the construction duration， reduce the cost of the project.
關(guān)鍵詞：BIM；工程監(jiān)理；質(zhì)量管理；成本管理；進(jìn)度管理
Key words： BIM；engineering supervision；quality management；cost management；schedule management
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0078-02
0 引言
隨著工程監(jiān)理制度在我國工程建設(shè)領(lǐng)域推行，工程監(jiān)理在我國工程建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用，建設(shè)工程的質(zhì)量得到了較大的提高并且建立了建設(shè)工程監(jiān)理制度和法規(guī)體系，培養(yǎng)了一大批的監(jiān)理人才，積累了比較豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗。但是與發(fā)達(dá)國家工程監(jiān)理相比，我國的工程監(jiān)理還存在一定的差距，尤其是在工程監(jiān)理的全面管理水平和工作效率方面存在很大的不足。
1 工程監(jiān)理現(xiàn)存不足
1.1 監(jiān)理工作內(nèi)容不全面
目前我國的工程監(jiān)理僅局限于施工階段，而成熟的工程監(jiān)理體制應(yīng)該實行于工程建設(shè)的全部過程，包括工程建設(shè)項目的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、工程施工階段、工程項目保修階段。[1]設(shè)計階段決定了工程建設(shè)成本的70%以上，要想在投資控制方面取得好的效果，工程監(jiān)理必須盡早參與工程建設(shè)。目前我國施工階段的工程監(jiān)理與當(dāng)前監(jiān)理體制的要求也存在很大的差距，當(dāng)前工程監(jiān)理體制要求對工程項目實行“四控”（包括進(jìn)行造價控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制與安全控制）、“兩管”（合同管理與信息管理），但是大多數(shù)工程項目的監(jiān)理停留在質(zhì)量控制這方面。
1.2 業(yè)主行為不規(guī)范
業(yè)主行為不規(guī)范是一個普遍的現(xiàn)象，以前沒有實行工程建設(shè)監(jiān)理制度，由建設(shè)工程的業(yè)主成立工程指揮部等組織進(jìn)行工程項目管理，由于業(yè)主不懂專業(yè)知識和管理，造成了大量的浪費(fèi)并且容易滋生腐敗。[2]我國從二十世紀(jì)八十年代末全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，制定了建設(shè)工程O理規(guī)范及法規(guī)體系。工程監(jiān)理制度規(guī)定工程建設(shè)單位必須委托工程監(jiān)理單位，在施工質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位對施工單位實施監(jiān)督。但是現(xiàn)在的實際情況是，很多業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)很多，很多指令不通過監(jiān)理工程師直接下達(dá)給工程施工承包商，委托工程監(jiān)理單位只是為應(yīng)付國家強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)定而設(shè)的一個擺設(shè)，這樣監(jiān)理單位只能夾在業(yè)主與承包商之間求生存。
1.3 監(jiān)理收費(fèi)偏低
當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)偏低，導(dǎo)致高水平監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，工程監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高。[3]收費(fèi)偏低的原因是多方面的：有人認(rèn)為是國家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低；有人認(rèn)為是工程監(jiān)理企業(yè)在投標(biāo)時惡性壓價競爭的結(jié)果；有人認(rèn)為主要原因還是在于業(yè)主強(qiáng)行壓低工程監(jiān)理費(fèi)用。經(jīng)過調(diào)查研究，我們認(rèn)為工程監(jiān)理收費(fèi)偏低的主要原因是自身原因：目前工程監(jiān)理主要局限在施工階段，多數(shù)工程監(jiān)理停留在質(zhì)量控制方面，在投資控制和進(jìn)度控制方面并沒有給業(yè)主創(chuàng)造應(yīng)有的效益，因此不可能有過高的服務(wù)費(fèi)，同時監(jiān)理行業(yè)的市場飽和又決定了服務(wù)費(fèi)的低下。
工程監(jiān)理存在的這些不足嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，解決這些不足，一方面需要不斷完善各種規(guī)章制度，另一方面工程監(jiān)理行業(yè)要轉(zhuǎn)型和升級，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，除了勝任施工階段質(zhì)量控制工作，還要進(jìn)入工程項目全過程，提供工程項目前期咨詢、項目管理、造價服務(wù)、招標(biāo)等服務(wù)，在成本控制、工期控制方面為業(yè)主帶來更多的效益。因此，監(jiān)理企業(yè)必須運(yùn)用BIM技術(shù)提高建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)水平，不斷提高工程監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
2 BIM技術(shù)對工程監(jiān)理的影響
2.1 工作方法的影響
工程監(jiān)理的傳統(tǒng)的工作方法有現(xiàn)場記錄、旁站監(jiān)理、平行檢測、會議協(xié)調(diào)、文件等。BIM技術(shù)“模擬施工，有效協(xié)作”的特點(diǎn)會極大提高工程監(jiān)理工作的效率，并且監(jiān)理工程師可以將建設(shè)工程項目信息反饋到BIM模型，進(jìn)而指導(dǎo)工程施工的實施。
2.2 工作內(nèi)容的影響
BIM技術(shù)會對工程監(jiān)理工作內(nèi)容產(chǎn)生較多影響[4]，例如：在圖紙會審過程中，監(jiān)理工程師需要提取設(shè)計單位制作的BIM模型并對模型的深度和質(zhì)量進(jìn)行審查；在審查工程施工方案過程中，需要提取施工單位深化制作的BIM施工模型，同時對該施工方案的科學(xué)性與合理性進(jìn)行評審，增加該項目工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵信息；在審查用于該工程的材料、設(shè)備及構(gòu)配件的質(zhì)量過程中，需要提取BIM模型中工程材料、各種設(shè)備與構(gòu)配件的信息，并且加入監(jiān)理審查信息和平行檢驗結(jié)果信息；在檢查和驗收隱蔽工程和分項工程的工作中，提取檢驗隱蔽工程和分項工程信息，并加入工程驗收結(jié)論和實測信息等；在竣工驗收過程中，提取該項目BIM竣工模型，對竣工模型的真實性進(jìn)行審查，然后加入竣工驗收結(jié)論；在處理工程變更過程中，提取原BIM設(shè)計模型、BIM施工模型信息，加入相關(guān)變更內(nèi)容，利用BIM模型計算工程量的增減和對工程費(fèi)用和工期的影響；在BIM技術(shù)的協(xié)助下，工程監(jiān)理的很多傳統(tǒng)工作變得更加高效。
3 BIM在工程監(jiān)理中的應(yīng)用
3.1 BIM在成本管理中的應(yīng)用
BIM在成本控制中的應(yīng)用主要包括降低工程成本和對工程成本進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
BIM技術(shù)降低成本措施包括發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤（通過碰撞檢查、凈高檢查），進(jìn)行施工現(xiàn)場場地布置等。傳統(tǒng)的圖紙會審只能發(fā)現(xiàn)部分問題，一些小的標(biāo)高問題、位置問題均是邊施工邊發(fā)現(xiàn)。而BIM技術(shù)的使用解決了這個問題：當(dāng)建設(shè)工程項目的三維模型建立后，我們會非常容易找到工程圖紙的錯誤。利用BIM技術(shù)可以進(jìn)行三維空間的模擬碰撞檢查，例如建筑、結(jié)構(gòu)和機(jī)電安裝專業(yè)的碰撞。這不但可以在工程設(shè)計階段徹底消除碰撞，還能夠減少由于碰撞導(dǎo)致的返工和浪費(fèi)，有效避免了由于人為因素導(dǎo)致的誤差，大大提高了效率。應(yīng)注重凈高檢查，若當(dāng)施工完畢后才發(fā)現(xiàn)建筑凈高無法滿足要求，那么只能返工，工程費(fèi)用必定因此增加。此外，場地布置也至關(guān)重要，科學(xué)布置場地能夠有效減少二次搬運(yùn)費(fèi)用，并減少安全隱患。
對工程成本進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控指的是利用工程項目的BIM模型包含的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計和分解，達(dá)到在任何時間點(diǎn)對任何工程量的數(shù)據(jù)都能很快統(tǒng)計出來，對比項目成本計劃和進(jìn)度計劃，可以進(jìn)行成本動態(tài)監(jiān)控。BIM技術(shù)可以將每一個工序、構(gòu)件的成本提取出來，有了BIM模型的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，成本的動態(tài)監(jiān)控成為可能。
3.2 BIM在質(zhì)量管理中的應(yīng)用
BIM在質(zhì)量控制中的作用主要有碰撞檢查、可視化交底。
碰撞檢查是通過對BIM技術(shù)進(jìn)行的建筑、結(jié)構(gòu)和機(jī)電安裝各專業(yè)進(jìn)行三維空間的模擬碰撞檢查，可以在施工前消除圖紙錯漏以及不合理的地方，從而實現(xiàn)無錯進(jìn)場，避免返工。在傳統(tǒng)工程施工過程中，有一部分成本是消耗在返工上，通過BIM技術(shù)進(jìn)行預(yù)判來避免返工，在質(zhì)量控制中發(fā)揮了很大的作用。
可視化交底就是用動畫形式來交底，例如我們用一個動畫來進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工的技術(shù)交底，讓每個參與樁基施工的人都能清楚知道樁基礎(chǔ)施工的過程，最大程度避免樁基礎(chǔ)施工過程中產(chǎn)生錯誤。傳統(tǒng)的交底方式是以文字加圖片的形式來進(jìn)行，施工人員需要依靠大腦去把這些信息處理成三維動態(tài)過程，處理結(jié)果好壞很大程度上取決于施工人員本身的能力和水平，而利用BIM技術(shù)，基本上能讓不同水平的人員達(dá)到對施工過程最大程度的理解。
3.3 BIM在進(jìn)度管理中的應(yīng)用
在工程項目的BIM模型基礎(chǔ)上，設(shè)定時間的參數(shù)，就可以實現(xiàn)該工程項目的BIM四維應(yīng)用。通過建立工程項目四維施工信息模型，將建筑物與施工現(xiàn)場三維模型與施工進(jìn)度計劃相聯(lián)系，可以實現(xiàn)以月、周、天為時間坐標(biāo)，按照不同的時間間距對工程施工進(jìn)度進(jìn)行四維模擬，能夠形象反映工程施工計劃和進(jìn)度狀況，能夠在虛擬環(huán)境下檢查工程施工過程有可能發(fā)生的各種問題和風(fēng)險，同時能夠針對出現(xiàn)的問題，對工程項目BIM模型和計劃進(jìn)行某些調(diào)整、修改，使施工計劃不斷優(yōu)化。在四維模型的基礎(chǔ)上加上造價信息，就得到五維施工模擬，通過相應(yīng)的施工模擬可以很好地安排人工、材料、機(jī)械的進(jìn)出場時間，合理地安排工期，減少窩工短工、材料供應(yīng)問題、機(jī)械進(jìn)出場等導(dǎo)致的工期延后現(xiàn)象，通過BIM技術(shù)能夠更好地對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制。
3.4 BIM在信息、合同管理中的應(yīng)用
信息管理方面：大型建設(shè)工程項目建設(shè)全過程參與單位很多，從工程項目策劃開始，歷經(jīng)工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工、竣工驗收、交付使用這樣漫長的過程，產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，加上信息傳遞流程繁雜，傳遞時間長，難以避免丟失部分信息。工程監(jiān)理通^使用BIM技術(shù)，能夠集成工程建設(shè)各階段中的各種信息，并且確保這些信息能夠在各階段進(jìn)行傳遞，使建設(shè)各方能獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
合同管理方面：從建設(shè)工程項目的投資策劃、工程設(shè)計、工程施工，工程項目保修等各個階段，工程監(jiān)理通過使用BIM技術(shù)，保證工程項目的造價、質(zhì)量、進(jìn)度等各方面的相關(guān)信息的傳遞，建設(shè)各方能以此為平臺、數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同，極大程度減少合同爭議，降低索賠。
4 結(jié)語
在工程建設(shè)過程中，BIM作為一種強(qiáng)有力的輔助工具，在工程監(jiān)理工作中將發(fā)揮越來越重要的作用，BIM能夠極大加強(qiáng)工程項目的成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、合同管理和信息管理，全面提高工程監(jiān)理的管理水平和工作效率。當(dāng)然，BIM在工程監(jiān)理中的應(yīng)用仍需要不斷地進(jìn)行探索和開發(fā)，真正把BIM技術(shù)融入當(dāng)前的工程監(jiān)理工作當(dāng)中，還需要各方面的支持和推廣，也需要工程監(jiān)理從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，勇于接受新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。基于 BIM技術(shù)的工程監(jiān)理應(yīng)用還有很長的路要走，工程監(jiān)理企業(yè)需要高度重視，掌握BIM技術(shù)并用來指導(dǎo)監(jiān)理工作，使工程建設(shè)項目能夠更好地建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；問題對策；
經(jīng)過近二十年的探索與發(fā)展，公路工程施工監(jiān)理為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，監(jiān)理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設(shè)市場的進(jìn)一步發(fā)展。公路工程施工監(jiān)理卻出現(xiàn)了“道路越走越窄”的局面。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員素質(zhì)呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢，究其原因主要有以下幾個方面：
一、工程監(jiān)理僅限制于公路工程施工階段
項目的前期工作一般由業(yè)主操作，進(jìn)入實施階段，對監(jiān)理和施工同時招標(biāo)，監(jiān)理單位無法參與到施工招投標(biāo)工作中來，從而影響了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。由于招標(biāo)工作是業(yè)主單位操作，監(jiān)理未參與對施工單位的招標(biāo)，監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議。就可能存在承包人與業(yè)主有親密的關(guān)系，當(dāng)遇到的承包人不服從監(jiān)理時，監(jiān)理若采取監(jiān)理手段，承包人很可能繞過監(jiān)理，因此會造成很麻煩的后果。
二、工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實施以來。取費(fèi)一直呈下降趨勢。低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)。有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加人工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作，也無力常年聘用，只能按照“鐘點(diǎn)工”式。監(jiān)理人員的職責(zé)模糊且報酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)人了監(jiān)理單位取費(fèi)低、監(jiān)理人員素質(zhì)差”的惡性循環(huán)。
三、監(jiān)理工程師權(quán)利難實施，地位不高
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理。業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制。進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監(jiān)理權(quán)利得以落實的主要支撐，被業(yè)主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三項控制是相輔相成的，缺乏促進(jìn)措施和有效約束進(jìn)行質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。
四、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多，基層監(jiān)理人員偏少素質(zhì)偏低
目前，在實際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)(工程部、計劃合同部、測量組等)。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通、通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。而且基層監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報、請示，影響了工程進(jìn)度。嚴(yán)重的對質(zhì)量問題視而不見，留下隱患。
五、解決方案
(一)保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)
首先。建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。工程監(jiān)理費(fèi)僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設(shè)項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)卻是至關(guān)重要的方面，它會直接影響工程項目建設(shè)的好壞。所以，建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費(fèi)，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強(qiáng)化監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，以保證工程項目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意，這是根本。
其次，建設(shè)項目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，監(jiān)理費(fèi)再往上調(diào)時很困難，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結(jié)算，都突破暫估數(shù)最少在20％以上。而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時增加，但監(jiān)理費(fèi)卻調(diào)不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術(shù)服務(wù)，卻沒有得到相應(yīng)的有償回報。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強(qiáng)自我法律保護(hù)意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理取費(fèi)計算方法、監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
(二)正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
1．正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托，且通過施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨(dú)立公正地工作。但是在實際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己的下屬，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為對監(jiān)理可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如是錯誤的甚至干預(yù)工作或影響計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)表明自己的意見，若意見不能統(tǒng)一，須形成正式的文件記錄，同時向施工單位發(fā)出按原計劃執(zhí)行的指令。
2．正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。在我國監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”(質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時不通過監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款。無論何種原因都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因為工程款的撥付是監(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。如要監(jiān)理補(bǔ)辦手續(xù)，監(jiān)理應(yīng)拒絕。
3．現(xiàn)場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。業(yè)主對監(jiān)理或施工單位作過口頭指示，但事后否認(rèn)，而產(chǎn)生矛盾。對于此類事，一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記，形成備忘錄。共同做好記錄，要參加人員簽字備案。處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，解決監(jiān)理與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容。
(三)建設(shè)工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在建設(shè)工程施工階段
我國是在1988年開始實行建設(shè)監(jiān)理制的。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。按照當(dāng)初的定位，工程監(jiān)理可適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段。然而監(jiān)理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗。筆者認(rèn)為，在這兩個階段中，監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)放在投資決策階段和實施階段中的設(shè)計階段。因為只有保證建設(shè)工程項目決策正確即對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，才會優(yōu)選出最佳投資建設(shè)方案，才能達(dá)到資源的合理配置。若項目決策失誤，對不該建設(shè)的項目進(jìn)行投資
建設(shè)地點(diǎn)選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在對可行性研究報告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。如何使設(shè)計方案更具先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案以及對整個設(shè)計進(jìn)行全過程跟蹤檢查，達(dá)到控制設(shè)計圖紙質(zhì)量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點(diǎn)放在了建設(shè)工程施工階段(實物形成階段)。特別是在監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員來不及熟悉設(shè)計文件、地質(zhì)勘探報告以及業(yè)主的意圖，給監(jiān)理工作帶來不利。造成業(yè)主對監(jiān)理認(rèn)識上和實施中的困惑。
施工質(zhì)量至關(guān)重要的施工招標(biāo)階段，大多數(shù)業(yè)主均沒有請監(jiān)理單位參與的意識，在注重最低價中標(biāo)能帶來一點(diǎn)實惠的思想支配下，會因?qū)Τ邪踢x擇的失誤，給工程建設(shè)帶來諸如質(zhì)量低劣、工期拖延、發(fā)生重大安全事故等而給業(yè)主造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。從管理理論和方法的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理等同于國外的建設(shè)項目管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。合理的監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：既有能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)，又有能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(含招標(biāo)、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)，還有只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
(四)大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明，大的不強(qiáng)，小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此，監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展，即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方向發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨(dú)具特色，規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度，努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]肖河，苗彥軍．公路監(jiān)理市場現(xiàn)狀及整改建議．改革與探討，2006，(4)．
【摘要】本文從建設(shè)工程管理和建設(shè)工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系。
Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1建設(shè)工程項目管理
1.1涵義
建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認(rèn)可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：
1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；
1.1.2“項目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；
1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方來說是成本目標(biāo)。
可以看出建設(shè)工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進(jìn)行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實用性的項目。
1.2業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項評估與投資確定；
1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項目后評估；
1.2.8項目管理合同約定的其他工作。
1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；
1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；
1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；
1.3.4部門規(guī)章有：《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等；
2建設(shè)工程監(jiān)理
2.1涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
2.2業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章
從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
3.1服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。
3.2業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
3.3法律責(zé)任
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
4小結(jié)
建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。
關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)理；項目管理
1 工程監(jiān)理和項目管理的關(guān)系
1.1 工程監(jiān)理的意義。建設(shè)項目工程監(jiān)理就是依據(jù)監(jiān)理合同以及承包合同的規(guī)定，通過計劃、協(xié)調(diào)、組織或激勵等手段，監(jiān)督乙方和甲方履行簽署的工程承包合同，促進(jìn)工程項目的順利完成。國家對工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定中明確指出，建設(shè)工程監(jiān)理為擁有一定資質(zhì)受項目法人的委托的監(jiān)理單位，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同文件，幫助建設(shè)單位對工程施工進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)活動。
1.2 工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容，是控制工程投資，確保工程按施工計劃完成施工任務(wù)，并且工程質(zhì)量必須達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，工程監(jiān)理要確保工程項目安全施工，并且協(xié)調(diào)好甲方、乙方以及第三方之間的關(guān)系。此外還必須做好合同管理和工程信息管理工作。
1.3 工程監(jiān)理與項目管理的關(guān)系。工程監(jiān)理是擁有一定資質(zhì)受項目法人的委托的監(jiān)理單位，幫助建設(shè)單位對工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)機(jī)構(gòu)。而項目管理是建筑市場發(fā)展的必然產(chǎn)物，也可以為委托人提供相似的服務(wù)。所以工程監(jiān)理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。
2 工程監(jiān)理與項目管理的比較
工程監(jiān)理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。但是也存在不同。當(dāng)前工程監(jiān)理主要是施工階段對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，而項目管理是遵循合同約定，從項目決策階段開始至實施階段，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、信息、費(fèi)用等方面的控制。具體兩者之間的差異如下：
2.1 范圍。工程監(jiān)理與工程項目管理的服務(wù)對象不同，工程監(jiān)理服務(wù)對象單一，只對建設(shè)單位或項目法人服務(wù)，而工程項目管理的服務(wù)對象則更為廣泛，其主要為建設(shè)項目提供工程管理和咨詢兩種服務(wù)，所以服務(wù)對象可以是設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)方、業(yè)主或承包人和聯(lián)合承包人。由于項目管理的服務(wù)對象比較繁多，所以不同的服務(wù)對象，所進(jìn)行的管理問題原則和方法也不同。但是工程監(jiān)理所代表的僅是建設(shè)單位，所以其處理問題原則和方法也是不一樣的。
2.2 時間。時間管理在項目管理中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在進(jìn)度管理中，對項目施工進(jìn)度的控制起著至關(guān)重要的作用。在服務(wù)對象不同的基礎(chǔ)上，確定合理的工作周期和施工順序，確保項目在要求的時間內(nèi)，使資源和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。在進(jìn)度計劃過程中，應(yīng)該按照計劃安排施工進(jìn)度。例如計劃需要做什么、由誰去做、需要多長時間完成、成本是多少等問題。
2.3 法律地位。工程監(jiān)理和工程項目管理都是為了監(jiān)管和控制項目目標(biāo)而實施的管理方式，但是兩者之間的法律地位卻不同。工程監(jiān)理在我國建設(shè)行業(yè)有重要的地位，屬于建設(shè)項目的基本制度，并且在建筑相關(guān)法律中明確指出，對于一些大型、重型或大面積的開發(fā)項目，必須實施工程監(jiān)理制度。而工程項目管理卻不同，國家雖然建議實施項目管理，但是沒有法律規(guī)定需要強(qiáng)制執(zhí)行。所以兩者之間的法律地位存在差異。工程監(jiān)理具有重要的法律地位，而工程項目管理沒有受到法律的約束和限制。
2.4 資質(zhì)要求。在資質(zhì)要求上工程監(jiān)理和工程項目管理有很大的區(qū)別。工程項目管理單位不僅需要符合相關(guān)規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師，并且還需要符合要求并注冊的建筑師、造價師、設(shè)計師、規(guī)劃師以及咨詢?nèi)藛T，不然無法適應(yīng)工程項目管理多服務(wù)對象的需求。工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)要求方面，只需要取得監(jiān)理資質(zhì)，其員工有符合規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師即可。
3 工程監(jiān)理和項目管理接軌
3.1 宏觀層次。（1）完善相關(guān)法律規(guī)定和體制。隨著工程監(jiān)理與項目管理的接軌，工程建設(shè)管理體制向國際發(fā)展看齊。但是目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，缺少相關(guān)的法律規(guī)定和體制，從而導(dǎo)致項目法人負(fù)責(zé)制的實施力度不足，沒有形成較為完善的投資責(zé)任約束機(jī)制。所以在推動工程監(jiān)理向項目管理接軌的過程 中，必須加大對相關(guān)體制的改革和創(chuàng)新，并且根據(jù)實際需要建立投資責(zé)任激勵約束機(jī)制，使項目負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識資金使用效果和投資風(fēng)險，促進(jìn)其尋求工程建設(shè)專業(yè)化服務(wù)的需求。（2）項目管理市場準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范的建設(shè)。項目管理市場準(zhǔn)入機(jī)制是促進(jìn)項目管理行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以應(yīng)該盡快建設(shè)項目管理行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理制度。由于項目管理行業(yè)所服務(wù)對象的種類比較多，是一種知識密集型、智能化服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該提高市場準(zhǔn)入機(jī)制。與此同時重視對新入單位、個人資質(zhì)的審核，對已有資質(zhì)人員和單位的管理也要重視。（3）建立工程咨詢保險制度。工程建設(shè)過程中任何決策都可能導(dǎo)致大量的投資風(fēng)險。項目管理單位的咨詢意見是投資者決策的重要依據(jù)，因此項目管理工作會對投資效果起到非常重大的影響。工程咨詢行業(yè)屬于知識密集型行業(yè)，其項目管理單位的注冊資本相對于項目投資額來說，無法起到抵御項目投資風(fēng)險的作用。建立起完善的工程咨詢保險制度，以轉(zhuǎn)移項目管理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程咨詢質(zhì)量。
3.2 微觀層次。（1）重視人才的建設(shè)。人力資源是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來抓。由于項目管理行業(yè)屬于知識密集型的行業(yè)，所以，咨詢?nèi)藛T必須掌握各類基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識，并且具有綜合判斷能力和實踐能力。故項目管理想要發(fā)展，就必須擴(kuò)充人才，只有不斷地擴(kuò)充各類型人才，才能提升企業(yè)的競爭力。（2）建立資源信息庫。建立項目管理資源信息庫，可以使各類型工程項目管理內(nèi)容和相關(guān)的合同、資料或經(jīng)驗收集整合起來，并且便于查找和運(yùn)用。由此項目管理行業(yè)要想發(fā)展，必須做好整體資源信息管理，為項目管理的發(fā)展提供參考依據(jù)。同時為項目管理人員的學(xué)習(xí)，提供實踐經(jīng)驗。（3）借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗。由于我國項目管理制度還不完善，缺乏相應(yīng)的工程項目管理實踐經(jīng)驗和能力，所以在項目管理的初級階段，更應(yīng)該學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)企業(yè)項目管理經(jīng)驗，并且不斷結(jié)合實踐工作，積攢工作經(jīng)驗。在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的同時，可以與相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，提升自我的管理經(jīng)驗。
4 結(jié)語
為了推進(jìn)我國工程監(jiān)理與項目管理的接軌，我們必須正確認(rèn)識兩者之間的關(guān)系和差異，從而針對性的完善接軌管理機(jī)制，真正實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌。只有這樣才可以充分發(fā)揮工程監(jiān)理與項目管理的作用，使我國工程建設(shè)項目走向健康可持續(xù)發(fā)展道路，同時也提升我國工程建設(shè)項目管理的安全性和有效性。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；問題；策略
Abstract: The project quality supervision is the supervision work, inspect manage personnel should be below the premise that assures safety adhere to "strict control, active participation, enthusiastic service " purposes, through the " advanced supervision, prevention, tracking supervision, dynamic management, to strengthen inspection, strict " method, deal with quality, schedule, investment three restrict each other objectives, achieve project quality target. This paper analyzes the construction project supervision content and existing problem, put forward to strengthen the countermeasure of construction engineering supervision.
Key words: project management; problems; strategy
中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、工程監(jiān)理的內(nèi)容
工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16年正反兩方面經(jīng)驗基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：1、工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場審查合同計劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計劃。一般是在施工后3個月左右，根據(jù)工程實際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3軟件對進(jìn)度計劃進(jìn)行必要的修正。現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時協(xié)商，落實當(dāng)日的計劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會簽，再及時輸入計算機(jī)內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匯總分析；并對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，保證計劃的順利執(zhí)行。2、工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對承包商進(jìn)場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗、工程驗收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。3、信息管理 信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的進(jìn)場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現(xiàn)場施工記錄，會議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報、月報等。工程師通過這些數(shù)據(jù)的采集，建立各種數(shù)據(jù)庫，除隨時提供所要的文件資料及向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息外，特別是后期承包商提出索賠并將爭議提DRB(爭議評審組Dispute Review Board)時，為工程師的決定及為業(yè)主編寫立場報告提供必需資料就顯得十分重要。
二、工程監(jiān)理存在的主要問題
1、建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象；存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。
2、監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高
主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制。
3、監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理責(zé)任不落實
有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，在一定程度上反映了我國制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
三、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的策略
1、嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理
當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實體。監(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。因此，建議建設(shè)行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。
2、鑒于當(dāng)前各個工程項目實施監(jiān)理，大多是由各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)工程監(jiān)理的理解和想法開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒有實現(xiàn)規(guī)范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認(rèn)為制訂在建筑行業(yè)規(guī)范內(nèi)通用的《工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范》是十分必要的。
3、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序
監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步人規(guī)范化的軌道。
4、把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實到位，認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問題。對于一個總監(jiān)理工程師兼任幾個工程項目的情況。應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實際承接的責(zé)任問題，同時還要杜絕工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實際監(jiān)理工作并沒有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動的后續(xù)管理。應(yīng)對總監(jiān)理工程師實行中標(biāo)(或直接委托)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責(zé)任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度。以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。
5、提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理的需要。低收費(fèi)，不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。因此，適當(dāng)提高監(jiān)理價格是完全必要的。工程監(jiān)理是一種高質(zhì)量的服務(wù)，當(dāng)監(jiān)理價格過低時監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員，很難把業(yè)主的利益放在第一位或者無法保證監(jiān)理人員數(shù)量，也就無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、低價質(zhì)差”這是市場規(guī)律的一個法則。
四、結(jié)束語
總之，為了完善我國的建設(shè)監(jiān)理體制，保證工程項目質(zhì)量，我們加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)工作的自身建設(shè)，從而使建筑監(jiān)理在工程中得以實施。
參考文獻(xiàn)：
【1】王 軍．建設(shè)工程監(jiān)理概論[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003．7．
Abstract: The engineering constucts a superintendency is make use of a superintendency personnel by himself[herself] of the engineering construction knowledge technical ability and experience provide for the owner of the direct manage service, the purpose is to try hard for to make the engineering item can be finished to use in investment, progress and quality target for planning, it not and directly carries on a production, the ability begs the realization of item target, in the superintendency process, the superintendency engineer undertakes service responsibility.This text analyzed the problem of highway and bridge engineering superintendency existence and had already inquired into
關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程監(jiān)理；問題；措施
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路橋梁建設(shè)的規(guī)模不斷提高，建設(shè)速度也逐漸加快，建設(shè)出了一大批具有高水平、高科技含量的工程項目，我國在公路橋梁建設(shè)方面取得了輝煌的成就。這些工程項目的建設(shè)，無論是設(shè)計水平、建筑材料，還是施工工藝和質(zhì)量控制，都標(biāo)志著我國公路橋梁建設(shè)技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。通過大量工程建設(shè)實踐，設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)和管理隊伍的素質(zhì)和實力都得到了明顯提高。在公路橋梁建設(shè)過程中取得成功經(jīng)驗的同時，也出現(xiàn)了由于施工中質(zhì)量監(jiān)理不嚴(yán)格而造成經(jīng)濟(jì)損失，使我們更加清楚得意識到施工中質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，為了確保百姓的生命安全和國家的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，我們要加大對公路橋梁工程施工中質(zhì)量監(jiān)理工作的重視力度。
一、公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題
1、 監(jiān)理范圍僅限制在施工階段
項目的前期工作一般由業(yè)主操作，進(jìn)入實施階段，對監(jiān)理和施工同時招標(biāo)，監(jiān)理單位無法參與到施工招投標(biāo)工作中來，從而影響了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。 由于招標(biāo)工作是業(yè)主單位操作，監(jiān)理未參與對施工單位的招標(biāo)，監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議就可能存在承包人與業(yè)主有親密的關(guān)系，當(dāng)遇到的承包人不服從監(jiān)理時，監(jiān)理若采取監(jiān)理手段，承包人很可能繞過監(jiān)理，監(jiān)理這時就非常尷尬，而且造成很麻煩的后果。
2、工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實施以來， 取費(fèi)一直呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)，有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的1/3 。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響 。很少有高學(xué)歷高職稱、 高水平 、復(fù)合型人才愿意加人工程監(jiān)理行業(yè)， 即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員， 監(jiān)理單位也無力常年聘用。 只能按照“ 鐘點(diǎn)工式”， 有項目時才招聘來工作， 沒項目時只有解聘。 監(jiān)理人員的職責(zé)模糊且報酬偏低， 具有較高的責(zé)任心、 業(yè)務(wù)水平、 協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗的人員十分匱乏 ，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要， 由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足， 各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。 整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費(fèi)低、 監(jiān)理人員素質(zhì)差的惡性循環(huán)。
3、 監(jiān)理工程師權(quán)利受限，無法發(fā)揮職能
FIDIC 條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“ 三控制” ，即進(jìn)度、 質(zhì)量、 費(fèi)用的控制。 目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理。 業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制。 進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監(jiān)理權(quán)利得以落實的主要支撐，被業(yè)主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。 當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。 但是，進(jìn)度 質(zhì)量和費(fèi)用三項控制是相輔相成的整體措施，缺乏促進(jìn)措施和有效約束進(jìn)行質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。
4 、關(guān)于監(jiān)理工作定位問題
目前，在實際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)(工程部 、計劃合同部、 測量組等)。 由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通 通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。 交通、 通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。 而且基層監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報 、請示，影響了工程進(jìn)度。 嚴(yán)重的對質(zhì)量問題視而不見，留下隱患。
二、公路與橋梁工程監(jiān)理存在問題的對策
1、建立健全質(zhì)量監(jiān)理制度
公路橋梁工程監(jiān)理制度是我國公路橋梁基本建設(shè)管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。我認(rèn)為，公路橋梁工程監(jiān)理核心的、基礎(chǔ)的內(nèi)容是質(zhì)量監(jiān)理。
施工過程中質(zhì)量監(jiān)理工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、 程序化是實行 “企業(yè)自檢、施工監(jiān)理、政府監(jiān)督”的重要保證，是實現(xiàn)公路橋梁建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。目前我國公路橋梁施工有些混亂，為了避免“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象，我們在貫徹國家有關(guān)方針政策的同時，建立和健全質(zhì)量監(jiān)理制度和各類質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮制度的約束力，采取科學(xué)的管理手段，確保工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)理工作納入法制軌道，讓質(zhì)量審查和監(jiān)理等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視工程建設(shè)質(zhì)量的良性機(jī)制。
2、保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)
（1）這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價體系。 建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。 充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán) 。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。 工程監(jiān)理費(fèi)僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設(shè)項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)卻是至關(guān)重要的方面，它會直接影響工程項目建設(shè)的好壞。 所以，建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費(fèi)，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強(qiáng)化監(jiān)理能力、 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，以保證工程項目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意，這是根本。
（2）建設(shè)項目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，監(jiān)理費(fèi)再往上調(diào)時很困難，然而，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結(jié)算，都突破暫估數(shù)，最少在 20% 以上。 而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時增加，但監(jiān)理費(fèi)卻調(diào)不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術(shù)服務(wù)，卻沒有得到相應(yīng)的有償回報。 建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強(qiáng)自我法律保護(hù)意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、 監(jiān)理取費(fèi)計算方法、 監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。 工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
3、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系 。由于監(jiān)理工程設(shè)計的單位多，而我國的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，政府機(jī)構(gòu)對監(jiān)理工作也重視不夠，因此，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理與施工設(shè)計單位以及和業(yè)主之間的矛盾。 需要處理好監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系。
4、加強(qiáng)信息化管理。 將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、 人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對建設(shè)市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。
5、提高監(jiān)理單位、人員的素質(zhì)
監(jiān)理單位、駐地辦和監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、 政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計劃，明確崗位職責(zé)，努力做好施工監(jiān)理工作，搞好對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用的三大目標(biāo)控制。使工程質(zhì)量必須達(dá)到優(yōu)良。從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)本著遵守監(jiān)理的職業(yè)道德、誠信務(wù)實的信譽(yù)來對待監(jiān)理工作。監(jiān)理的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)是：“守法、誠信、公正、科學(xué)”，監(jiān)理單位必須遵守國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律、規(guī)章以及建設(shè)部、交通部及地方行政管理部門制定的有關(guān)施工監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理人員的一切行為必須有法可依、依法辦事。在項目施工質(zhì)量監(jiān)理過程中，必須以誠實的態(tài)度，通過所監(jiān)理的工程項目的實效，取得業(yè)主、施工單位和社會的公認(rèn)，從而建立自己的信譽(yù)。并以第三方的公正立場來處理監(jiān)理實施中發(fā)生的一切問題。有關(guān)技術(shù)問題，都必須有科學(xué)的依據(jù)，憑數(shù)據(jù)說話，而不是憑感觀、憑想象、憑經(jīng)驗來處理，要根據(jù)測驗的數(shù)據(jù)來判定是非。
6、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。 即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。 另一極是按照專業(yè)化 、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制，形成充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè) 多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、 進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。 通過資質(zhì)引導(dǎo)、 市場準(zhǔn)入和政策扶持，鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
總之，公路橋梁工程中質(zhì)量監(jiān)理工作是工程項目建設(shè)順利竣工、通過驗收的有力保障，也是提高工程管理水平的前提條件。所以，我們要認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，從各方面重視質(zhì)量監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 檔案管理
中圖分類號： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理是建設(shè)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的重要組成部分。其從工程開工之日起，就要有監(jiān)理檔案管理人員進(jìn)駐現(xiàn)場，開展工程監(jiān)理檔案管理工作;對施工準(zhǔn)備、材料設(shè)備采購、分部分項工程施工、還有施工過程中的技術(shù)管理和材料設(shè)備進(jìn)度等都要記載在檔案內(nèi)，對施工期間的各種圖紙，文件，保證書進(jìn)行收集。工程竣工后，除了要按規(guī)定將一份合格的工程監(jiān)理檔案提交給上級公司的檔案管理部門歸檔之外，還要在工程監(jiān)理檔案基礎(chǔ)上，協(xié)助業(yè)主，督促工程參建各方，共同編制符合規(guī)定的、完整的、正確的工程建設(shè)檔案，提交城市檔案管理部門。因此，工程監(jiān)理檔案管理工作不能有半點(diǎn)馬虎。
一、工程監(jiān)理檔案管理的概念
工程監(jiān)理檔案的管理，是指監(jiān)理檔案管理人員受建設(shè)單位委托，在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)期間，對建設(shè)工程實施過程中形成的與監(jiān)理服務(wù)相關(guān)的圖紙、說明、文件、質(zhì)保書、試驗資料、施工方案、技術(shù)和質(zhì)量等資料進(jìn)行收集、鑒另i}、整理、保管、統(tǒng)計和利用的一系列工作。
二、工程監(jiān)理檔案的特點(diǎn)
來源的廣泛性
監(jiān)理檔案資料來自于業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、服務(wù)單位、政府審批部門以及市政配套部門等。在立項報批、勘察設(shè)計、招標(biāo)、實施、竣工驗收(備案)等工程建設(shè)各個階段，參建各方都會產(chǎn)生一定的檔案資料，涉及政府批文、技術(shù)措施和交底、材料制品試驗、質(zhì)量驗收、進(jìn)度協(xié)調(diào)、投資審核、設(shè)計圖紙和變更文件、合同管理等方方面面。
數(shù)量多
有施工圖紙、施工組織設(shè)計及審核意見、各類交底記錄、原材料質(zhì)保書及復(fù)試報告、各類質(zhì)量驗收資料、各種會議紀(jì)要、參建各方之間來往函件、設(shè)計變更、政府相關(guān)部門的審批文件和監(jiān)理日記等等，每天都會產(chǎn)生幾份乃至數(shù)十份工程監(jiān)理檔案資料，到工程竣工驗收(備案)時，將會有幾百乃至上千份歸檔資料，需要分類裝訂成冊。
動態(tài)性強(qiáng)
在工程實施過程中，伴隨著各項建設(shè)活動的開展，每天都會有檔案資料需要記載，這時候就需要準(zhǔn)也的檔案管理員來進(jìn)行記載了，以確保工程監(jiān)理檔案資料的及時性、完整性和正確性。
具有一定的范圍
工程資料的記載檔案就是城建檔案的一部分。在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的資料有些不都是工程的監(jiān)理檔案資料大量，這其中，只有那些與業(yè)主委托的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的檔案資料才是監(jiān)理檔案資料，所以，工程監(jiān)理檔案的資料記載業(yè)主所要求的內(nèi)容。并且對其鑒別和歸檔。
具有系統(tǒng)性
工程監(jiān)理檔案是在一定的時間和空間范圍內(nèi)形成的，它與監(jiān)理服務(wù)活動密切相關(guān)。各種監(jiān)理檔案本身、各種監(jiān)理檔案之間，以及監(jiān)理檔案資料的收集、鑒別、整理、保管、傳遞和利用過程中都具有明顯的系統(tǒng)性。
三、工程監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀分析及存在問題
（一）全員工程檔案意識不強(qiáng)
近年來，建筑行業(yè)的發(fā)展速度過快，但是工程的管理人員的素質(zhì)卻跟不上時代的步伐，工程的施工人員流動性較強(qiáng)，建設(shè)規(guī)模越來越大、年青和新上崗位的管理及操作人員也越來越多;加上工程檔案意識教育跟不上，使不少人員重施工活動，輕工程檔案管理，筆者認(rèn)為工程檔案資料是政府需要，是工程驗收需要。因此，對建立、提供、管理工程檔案資料缺乏配合。
檔案管理人員的責(zé)任心有待提高
以我國目前的各個工程的檔案管理人員來看，我國的檔案管理人員都不是專業(yè)的人士，只是經(jīng)過簡單的培訓(xùn)之后上崗的，這樣的檔案管理人員，他們對檔案的重要性不懂，也因為工資的不高，而導(dǎo)致工作的積極性降低，這大大降低了對企業(yè)檔案管理的目標(biāo)。
（三）工程監(jiān)理檔案內(nèi)容不齊全
比如:在施工期間對工程的驗收資料記載不齊全，對于有的相同的材料，不同的批次只做一次復(fù)試，甚至有的進(jìn)口產(chǎn)品材料不做復(fù)試，報告不全，嚴(yán)重影響了檔案資料的記載，和協(xié)議書中無法人代表或委托人簽字、無簽訂日期;參建單位之間來往函件無編號;請示報告之類的文件無標(biāo)題;施工中發(fā)現(xiàn)和處理的技術(shù)文件漏保存等等。
檔案內(nèi)容有出“錯”。
例如:有時候?qū)κ┕さ脑牧喜荒苓M(jìn)行正確的記載，對施工單位之間的交接填寫錯誤，合同書與協(xié)議書的的工程名稱記載不一致，分部分項工程質(zhì)量檢查驗收單中有時數(shù)據(jù)填錯，有時統(tǒng)計計算錯誤等等。
（五）檔案資料收集、整理與工程進(jìn)度不同步
例如:原材料，對于施工期間使用的材料要把各種質(zhì)保書和測試報告同時記載在檔案內(nèi)，有時候使用后就忘記了記載，一拖數(shù)月，甚至更長;地基處理、幕墻工程、電梯安裝、暖通、弱電工程等分包商的施工技術(shù)資料常常一拖再拖，有時到工程竣工時還收集不全;會議紀(jì)要、工程變更文件，往往先施工后辦簽證手續(xù)，涉及單位多、流轉(zhuǎn)慢、遲遲收集不全等等。
四、加強(qiáng)工程監(jiān)理檔案管理的措施
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育
可采用不同方式，分類分層次，集中與分散相結(jié)合，對承包商和供應(yīng)商和偵察設(shè)計等操作人員，進(jìn)行工程宣傳檔案管理的重要性。要讓每一個人都認(rèn)識到檔案管理的意義，要讓每一個人都認(rèn)識到工程監(jiān)理是整個工程的標(biāo)準(zhǔn)，是工程質(zhì)量評定、工程驗收，及日后使用、維修、改擴(kuò)建的重要依據(jù)，也是妥善處理承包商、供應(yīng)商與業(yè)主糾紛的重要依據(jù)，以有效提高工程參建各方人員搞好工程監(jiān)理檔案管理的自覺性和責(zé)任性，從思想上保證進(jìn)一步搞好工程監(jiān)理檔案管理。
要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的建設(shè)
工程方的管理人員要了解自己工程施工人員的專業(yè)狀況，應(yīng)該找一些技術(shù)資料管理方面的專業(yè)人士來充實自己的隊伍，平常應(yīng)該注意對員工專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們對工作的積極性，適當(dāng)提高員工的經(jīng)濟(jì)待遇，提高獎懲力度，這樣有利于提高員工工作的積極性，以有效提高工程監(jiān)理檔案管理隊伍的素質(zhì)。
（三）工程監(jiān)理檔案管理要逐步向無紙化發(fā)展
目前，每個監(jiān)理項目竣工驗收后，都有大量紙質(zhì)工程監(jiān)理檔案資料提交到上級公司檔案室保存，都有大量紙質(zhì)城建檔案資料送交城建檔案部門保存。這樣，需要占去大量空間、耗時又費(fèi)力。隨著掃描和計算機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，今后可采用將工程檔案資料通過掃描后，儲存到計算機(jī)內(nèi)。這不用紙張，即可將大量工程檔案資料信息儲存在計算機(jī)內(nèi)，可達(dá)到查找便捷、正確，省時又省力，節(jié)約費(fèi)用且提高工作效率的目的。
（四）要定期組織檢查評估工作
在工程施工過程中，監(jiān)理企業(yè)對各監(jiān)理組、監(jiān)理組對監(jiān)理檔案專職管理員和專業(yè)監(jiān)理工程師、參建各方對自己的技術(shù)資料專職管理人員和工程技術(shù)人員的相關(guān)監(jiān)理檔案資料管理狀況，要進(jìn)行定期檢查評估，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效措施，予以糾正，以促進(jìn)工程監(jiān)理檔案管理工作正常有序的開展。
總而言之，在每個工程完工以后，所產(chǎn)生的資料信息都要交到公司檔案室保存，但依目前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)理工作已經(jīng)發(fā)展到了無紙化，但是所記載的信息必須準(zhǔn)確及時。監(jiān)理工作的重要性是整個工程質(zhì)量核對的核心，所以一定要把監(jiān)理工作完善，使我國的建筑事業(yè)更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
1智能建筑工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)
智能建筑工程監(jiān)理工作所涉及到的部門較多，主要包括業(yè)主、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、工程公司等各個單位，要想使得智能建筑工程監(jiān)理工作可以有效的開展，就需要對各個部分進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，使得各個部門之間的關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)，同時將工程監(jiān)理工作的職能進(jìn)行明確的落實，只有這樣才能夠有效的保障智能建筑工程監(jiān)理工作的正常開展。而就智能建筑工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)來說，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：
1.1智能建筑工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系
一般來說，監(jiān)理工作的主要委托者就是業(yè)主，在業(yè)主授權(quán)的基礎(chǔ)上，智能建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)就可以代表業(yè)主來實施監(jiān)督的權(quán)利，其可以對建筑的規(guī)劃設(shè)計以及設(shè)備選用等進(jìn)行有效的咨詢，同時也可以對智能化的系統(tǒng)安裝進(jìn)行一定的干預(yù)，可以對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量以及建設(shè)的周期進(jìn)行有效的監(jiān)督。從這一點(diǎn)來看，智能建筑工程監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系是一種委托者和被委托者的關(guān)系，智能建筑工程監(jiān)理工作在開展的過程中，可以提供咨詢服務(wù)，在智能系統(tǒng)建設(shè)的過程中，這一工作貫穿始終，在相關(guān)合同中，服務(wù)的內(nèi)容會得到全面的體現(xiàn)。
1.2智能建筑工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間的關(guān)系
在接受到業(yè)主的授權(quán)后，智能建筑工程監(jiān)理單位就可以實施監(jiān)理的職能。而為了保障監(jiān)理智能實施的有效性，就需要業(yè)主能夠?qū)⒁呀?jīng)委托的消息通知相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司以及系統(tǒng)承包商等，可以要求監(jiān)理單位以及相關(guān)的人員能夠按照業(yè)主的意愿有效的實施監(jiān)理工作，最大限度的發(fā)揮其監(jiān)理的職能，保障智能系統(tǒng)安裝的質(zhì)量。智能建筑工程監(jiān)理單位雖然是受委托方，但是其并不需要與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司以及系統(tǒng)承包商進(jìn)行合約的簽訂，而這些商家只需要與業(yè)主之間簽訂合同即可，智能建筑工程監(jiān)理單位只需要按照合同中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理工作的執(zhí)行即可。而就這些商家與智能建筑工程監(jiān)理單位之間的關(guān)系來說，兩者之間的關(guān)系就是監(jiān)理者與被監(jiān)理者之間的關(guān)系。
1.3智能建筑工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間的關(guān)系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機(jī)構(gòu)，又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括土建和機(jī)電設(shè)備的監(jiān)理。智能建筑工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)調(diào)試及弱電管道、線槽預(yù)留預(yù)埋施工過程進(jìn)行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，智能建筑工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場，可以彌補(bǔ)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。
2建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作開展
2.1協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)投標(biāo)工作
招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)、評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)，招標(biāo)文件內(nèi)容要力求完整、詳盡.用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，對于建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)從技術(shù)方案上提出要求。主要包括：總體要求：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；系統(tǒng)包括的內(nèi)容和功能；設(shè)備清單：安裝調(diào)試與驗收。通過公開、公平、公正的招標(biāo)、評標(biāo)，選擇一個合格的，最適合本工程的承包商，使業(yè)主得到技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。
2.2設(shè)計交底與圖紙會審
一個智能建筑工程可能包括很多子系統(tǒng)，即設(shè)備自控系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等等，即有很多套系統(tǒng)設(shè)計圖紙，而集成商只有一家，有的甚至在設(shè)計子系統(tǒng)的時候集成商還沒有選定。監(jiān)理工程師要做的工作不但要仔細(xì)審查該工程本身的系統(tǒng)流程.現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)、配線規(guī)格和布線要求等，還應(yīng)注意核對智能建筑系統(tǒng)從其他專業(yè)引出的信息點(diǎn)、變送器和傳感器等是否在其他圖紙上均一應(yīng)俱備，正確無誤。
2.3管線隱蔽預(yù)埋
智能建筑工程的預(yù)埋與電氣工程相比有以下幾個不同：
(1)圖紙多。每套圖紙單個獨(dú)立系統(tǒng)的理解上并沒有太大的困難，但預(yù)埋在樓層里合在一起時不認(rèn)真檢查就分辨不出各自所屬的系統(tǒng)，也難以找出不符合圖紙的地方；
(2)走放射線多。智能建筑為減少相互之間干擾，走放射線多，各系統(tǒng)之間以及與電氣之間交叉敷設(shè)普遍。使管子相互疊上后接近板厚而使混凝土失去保護(hù)層。因此，很多情況下，監(jiān)理工程師要及時對現(xiàn)場的走管路線進(jìn)行調(diào)整；
(3)管徑大。智能建筑的配線多以線的數(shù)量來體現(xiàn)。故越接近布線的始端，線的數(shù)量越多，結(jié)果造成這一塊混凝土呈現(xiàn)空洞。因此，由于上述三個不同，智能建筑工程的管線隱蔽預(yù)埋使監(jiān)理工程師花費(fèi)更多的時間和精力。
2.4模塊線路連接
智能建筑工程在實施的過程中，主要是采用控制器進(jìn)行控制，而控制器的結(jié)構(gòu)主要是采用的模塊化結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)系統(tǒng)會依據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的類型和數(shù)量來進(jìn)行具體的模塊設(shè)置，使得模塊保持合理的數(shù)量。而就目前智能建筑工程中所采用到的模塊來說，主要的類型包括數(shù)字輸入模塊以及數(shù)字輸出模塊等，這些模塊的應(yīng)用功能都需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的設(shè)計圖紙要求來進(jìn)行安置，智能建筑工程監(jiān)理人員要注意對水暖空調(diào)設(shè)備等進(jìn)行合理的檢驗，保障其安裝位置的準(zhǔn)確性，能夠有效的接受到所反饋的信號，從而更好的配合控制中心的調(diào)動，控制中心可以將接受到的信息再傳送會到各個控制點(diǎn)上，使得執(zhí)行結(jié)構(gòu)能夠?qū)⒆陨淼臓顟B(tài)調(diào)節(jié)到最佳的狀態(tài)。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 項目管理 相互關(guān)系
一、概念與范疇的對比分析
（一）概念的對比
1.工程項目管理的概念。所謂的建設(shè)工程項目管理指的是從事工程項目管理的企業(yè)在建設(shè)單位的委托下，在合同約定的前提下，為建設(shè)單位提供工程決策階段的相關(guān)可行性的研究報告，并針對報告進(jìn)行一定的分析和策劃；而在工程項目的實施階段，工程項目管理負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供招標(biāo)、采購管理等一系列的相關(guān)服務(wù)，同時還可以代表建設(shè)單位對工程項目實施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、資金投入以及合同擬定等方面的管理和控制。
2.工程建設(shè)監(jiān)理的概念。由中國建設(shè)部和原國家計委共同頒布實施的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中對工程建設(shè)監(jiān)理的概念進(jìn)行了明確地表述：工程建設(shè)監(jiān)理指的是工程監(jiān)理單位在項目法人的委托下，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)的工程建設(shè)文件等對所受委托的工程建設(shè)實施監(jiān)督和管理的行為。我國的建筑法明確規(guī)定，建筑工程監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和合同約定等對建設(shè)工程實施工程監(jiān)理行為。
（二）工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相似處
1.工程監(jiān)理和工程項目管理的管理思想基本一致。二者在實施管理的過程中都強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)化對企業(yè)的管理、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來增強(qiáng)企業(yè)的市場核心競爭力，尤其是針對企業(yè)的成本管理、資金管理、法制管理、質(zhì)量管理等具有更高的要求，采取多元化的管理手段和方式來提升企業(yè)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
2.工程監(jiān)理和工程項目管理遵循的原則基本一致。二者都以遵紀(jì)守法、公平公正、追求科學(xué)為準(zhǔn)則，在合同允許范圍內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法，注重對企業(yè)的信用管理，具有良好的職業(yè)道德。
3.工程監(jiān)理和工程項目管理的質(zhì)量控制體系基本一致。監(jiān)理工程師注重對質(zhì)量的控制，通常情況下采用1509000作為其質(zhì)量保證體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而工程項目管理則是以1509000作為其質(zhì)量保證的重要根據(jù)和國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
（三）關(guān)于工程監(jiān)理和工程項目管理二者之間的區(qū)別分析
根據(jù)我國對工程管理的相關(guān)制度來看，工程監(jiān)理和工程項目管理之間的聯(lián)系十分緊密且存在諸多相似的地方，但是在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理和工程項目管理兩個概念并不能完全等同，二者屬于獨(dú)立的個體其根本界限不可相互混淆。
1.二者具有不同的法律地位。工程監(jiān)理屬于我們國家工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?不僅在國家相關(guān)法律中有明確規(guī)定,而且在我國很多工程項目中必須實施監(jiān)理，比如我國主要建設(shè)項目、大中型公共事業(yè)項目、成片開發(fā)的住宅小區(qū)等，這是我國強(qiáng)制性實施的法規(guī)制度。與之相比，工程項目管理則不一樣,它是國家在工程建設(shè)中提倡實施的一項管理建議，不是國家強(qiáng)制性實施的法規(guī)制度。
2.兩者實施的主體不同。我國相關(guān)制度規(guī)定，實施工程監(jiān)理必須要具備監(jiān)理的手續(xù)監(jiān)理企業(yè)或者咨詢企業(yè)。沒有工程監(jiān)理手續(xù)的單位對工程實施的管理不屬于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是業(yè)主授權(quán)監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程中對其工程進(jìn)行監(jiān)理，提供相應(yīng)的服務(wù)管理。按服務(wù)范圍來說工程監(jiān)理包含于工程管理項目。
3.兩者服務(wù)的對象不同。在我國工程監(jiān)理的服務(wù)對象只有兩種建設(shè)單位或工程業(yè)主,但我國的工程項目管理在國際市場上屬于工程咨詢一類，根據(jù)當(dāng)前的國際形勢，工程咨詢機(jī)構(gòu)不僅可以為業(yè)主或者建設(shè)方提供業(yè)務(wù)服務(wù)，而且還可以為一些設(shè)計機(jī)構(gòu)、施工單位進(jìn)行業(yè)務(wù)幫助，為保險、金融、擔(dān)保單位提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理、聯(lián)合承包工程。由于授權(quán)的主體不一樣，工程項目管理在項目管理中所產(chǎn)生的效益就不一樣，解決問題的方法、原則、方式就有所不同。而工程監(jiān)理單位只是建設(shè)單位的，不一樣的工程項目雖說具體的要求不一樣，但在解決問題的時候，所用的方法、方式是一樣的。
4.兩者服務(wù)的內(nèi)容和范圍不同。當(dāng)前在我國工程監(jiān)理主要是在施工階段進(jìn)行監(jiān)理,工程監(jiān)理的服務(wù)范圍是依據(jù)工程的總方向開展的。相比，工程項目管理的服務(wù)范圍不僅僅包括工程監(jiān)理的內(nèi)容,還包擴(kuò)前期的競標(biāo)工作，設(shè)計、施工、項目總承包、資源、風(fēng)險管理，施工中的索賠及工程估評許多服務(wù)項目。
（四）項目監(jiān)理與工程管理重要性的對比
1.工程項目管理重要性。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)中，競爭激勵，適者生存。可以說工程項目管理是建筑市場的必然走勢。隨著現(xiàn)在市場的競爭性，要求的專業(yè)化技術(shù)越來越精。所以工程項目管理是現(xiàn)在建筑市場，必不可少的一個組成部分。一個好的項目管理企業(yè)會為業(yè)主解決所有項目相關(guān)難題。這也是為什么工程項目管理能在這個市場經(jīng)濟(jì)中立足的基礎(chǔ)。因此作為一個專門為建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)，必須要向工程項目管理轉(zhuǎn)變。
2.工程建設(shè)監(jiān)理的重要性。工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中是必不可少的，起著關(guān)鍵性的作用。工程監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程的投資、工程工期、工程的質(zhì)量，同時還要管理工程的信息和工程的建設(shè)合同，有關(guān)單位的工作關(guān)系也要工程監(jiān)理來協(xié)調(diào)。做好這三個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)，來保證整個建設(shè)工程的的安全及其質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，贏取更大經(jīng)濟(jì)效益。
二、結(jié)束語
從總體上來講，建設(shè)工程項目管理的服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍等方面都比建設(shè)工程監(jiān)理有了更大的延展，建設(shè)工程項目管理的操作模式具有較強(qiáng)的應(yīng)變性，建設(shè)工程項目管理可以根據(jù)建設(shè)單位的需求變化做出及時的調(diào)整，為建設(shè)單位提供訂單式的服務(wù)，從而能夠最大限度地滿足客戶的差異化需求。從某種意義來講，工程監(jiān)理將來的發(fā)展應(yīng)該逐漸向建設(shè)工程項目管理靠攏，因此，我們應(yīng)該對一些具有轉(zhuǎn)型潛力的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行一定扶持和幫助，并鼓勵這些企業(yè)向工程項目企業(yè)過渡，從而快速適應(yīng)市場發(fā)展的需求。
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隨著近年來我國城市化建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑工程項目逐漸增多，工程中的質(zhì)量與安全施工等方面的問題也成為人們關(guān)注的重要部分。建設(shè)工程中質(zhì)量的控制與管理有著重要作用，而工程項目的管理離不開監(jiān)理工作，目前在工程項目建設(shè)建立并推行監(jiān)理工作已成為重要問題。工程監(jiān)理在工程項目管理中具有重要作用。本文主要針對工程監(jiān)理的概念及其特征分析，并闡述其在工程項目管理中各階段的重要作用，以供相關(guān)從業(yè)人員參考。
關(guān)鍵詞:
工程監(jiān)理;工程管理;重要性
0前言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展崛起，建筑企業(yè)之間競爭逐漸激烈，而為提高建筑單位的行業(yè)競爭力，通過工程項目管理的方式能夠有效地提高建筑工程的質(zhì)量，并能控制成本、施工安全等，從而使得企業(yè)能在建筑市場中脫穎而出。工程監(jiān)理是工程項目管理中的重要內(nèi)容，其主要是對工程項目的管理過程予以監(jiān)理控制，保證管理水平，從而確保工程項目管理的有效性。
1工程監(jiān)理的特征
工程項目管理中工程監(jiān)理具有重要作用，是施工單位與建設(shè)單位之間溝通的橋梁，在各個相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通中有著重要地位，其基于工程項目管理進(jìn)行，但也存在著差異，具有獨(dú)特的特征。
1)具有單一性。工程監(jiān)理單位通常是由建設(shè)單位委托選取，主要是由建設(shè)單位通過招標(biāo)的形式選擇，從而選擇具有資格及能力的監(jiān)理單位對施工各階段進(jìn)行監(jiān)管。由于其是有償委托的方式選取，其服務(wù)對象具有單一性，只服務(wù)于建設(shè)單位，而無法服務(wù)于其他承建單位的管理，因此，工程監(jiān)理的主要內(nèi)容即是為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。
2)工作涉及范圍大。監(jiān)理單位的工作不僅僅是監(jiān)督工程質(zhì)量，更需要嚴(yán)格監(jiān)督工程的投資成本使用狀況、管理工程進(jìn)度、安全施工等方面的問題，因而其工作涉及范圍較大。而監(jiān)理工作的范圍則是在選取監(jiān)理單位后通過相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，并對工程所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，通過工程監(jiān)理合同、承發(fā)包合同等決定其監(jiān)理范圍。
3)具有相互獨(dú)立的監(jiān)督功能。工程監(jiān)理即在建設(shè)中具有監(jiān)督功能，能通過其權(quán)利維護(hù)建設(shè)單位的利益，并與承包單位、施工單位等相互獨(dú)立。工程監(jiān)理單位的構(gòu)成是其受建設(shè)單位有償委托，其主要是服務(wù)于建設(shè)單位，與承建單位無經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只是受建設(shè)單位授權(quán)，對建設(shè)單位中的不良施工、建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督或糾正。由此可見，監(jiān)理單位于其他承建單位具有相互獨(dú)立的關(guān)系，而建設(shè)單位主要是監(jiān)督監(jiān)理單位的工作狀況。
4)由政府強(qiáng)制推行。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，我國逐漸對建設(shè)行業(yè)中的計劃經(jīng)濟(jì)提出相應(yīng)的改革制度。為適應(yīng)建設(shè)行業(yè)及國家經(jīng)濟(jì)的需求，建設(shè)工程管理體制改革中提出了工程監(jiān)理的新制度，而工程監(jiān)理的工作主要則是由政府制定的政策及法規(guī)強(qiáng)制推行［1］。通過政府強(qiáng)制干預(yù)，我國建設(shè)工程監(jiān)理取得了較大的進(jìn)步，也能夠有效地縮小與發(fā)達(dá)國家之間的管理差距。
5)市場準(zhǔn)入雙重制度控制。監(jiān)理工作具有其特殊性，必須保證監(jiān)理人員具有專業(yè)資格，且監(jiān)理單位也需合格，因而對工程監(jiān)理的選擇需要依據(jù)市場中企業(yè)的資質(zhì)及企業(yè)人員的資格進(jìn)行雙重制度控制。選擇的監(jiān)理人員必須擁有專業(yè)的資格證書，而選擇的監(jiān)理單位也必須擁有數(shù)量較多的獲得專業(yè)資格證書的監(jiān)理人員。
2工程監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段的作用
工程監(jiān)理在工程項目管理中占有重要位置，其在各個階段都有著重要意義，施工準(zhǔn)備階段需要進(jìn)行項目立項、報建、審批、招投標(biāo)等工作，因而需監(jiān)理單位對其各個工作進(jìn)行審核，從而對前期準(zhǔn)備工作監(jiān)理控制［2］。
1)進(jìn)行風(fēng)險評估分析。監(jiān)理工作中對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估分析極為重要，主要是保證工程項目順利實施，首先需要辨別工程中可能遇到的風(fēng)險因素，并與所有參建企業(yè)人員溝通，評價其風(fēng)險可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，最后針對各項風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并制定好風(fēng)險處理對策，實時監(jiān)控工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，從而降低風(fēng)險事故，提高工程的安全性，并保證工程的經(jīng)濟(jì)效益不受相關(guān)風(fēng)險影響。
2)審核施工現(xiàn)場及開工條件。在進(jìn)行施工前需對施工現(xiàn)場的人員、機(jī)械、材料等進(jìn)行審核，并對施工環(huán)境進(jìn)行實地勘察，確保施工現(xiàn)場滿足開工條件。在開工前施工方需保證按要求將準(zhǔn)備工作情況、施工環(huán)境、工序施工工藝等完整報告報送監(jiān)理單位，并依據(jù)相關(guān)安全控制標(biāo)準(zhǔn)，提出進(jìn)場開工申請報告。而監(jiān)理單位則需保證監(jiān)理人員具有專業(yè)的知識，能夠?qū)κ┕し降纳陥蟛牧线M(jìn)行審核，并分析其出現(xiàn)的不足，確保工程項目的施工環(huán)境、材料、工藝等符合標(biāo)準(zhǔn)。同時審核施工方所有申報手續(xù)是否齊全，確保施工條件符合行業(yè)規(guī)范后即可簽字確認(rèn)后開工。
3)審核承包方資質(zhì)。在施工準(zhǔn)備階段還需審核承包方的施工資質(zhì)，需保證監(jiān)理單位中的審核人員具有專業(yè)資質(zhì)，且審核部門制度建立完善。當(dāng)工程動工前需監(jiān)理方認(rèn)真審核承包方技術(shù)是否合適，并仔細(xì)審核行業(yè)備案資料，對照施工項目與投標(biāo)文件，確保其符合項目工作內(nèi)容。最后對照施工方配備的技術(shù)人員、質(zhì)檢人員及項目管理人員、機(jī)械、材料等是否與投標(biāo)合同相符，保證質(zhì)量保障體系運(yùn)行條件良好，嚴(yán)格審核施工人員是否具有專業(yè)資格證或存在人證不符的狀況，避免因施工人員影響到后期施工質(zhì)量。
4)審核施工方案的合理性。監(jiān)理單位在工程項目施工準(zhǔn)備階段的管理中，對施工方案及相關(guān)措施的監(jiān)管極為重要，也是項目的重要危險因素來源。首先，工程開工前需對施工工藝及方案進(jìn)行監(jiān)理審查，確保工程整體達(dá)到預(yù)期質(zhì)量，承包方需依據(jù)工程實際建設(shè)狀況編制合理的施工方案，從而確保工程質(zhì)量符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程建設(shè)的安全性。而監(jiān)理單位則需對其施工方案嚴(yán)格審核，確保其施工安排的合理，保證機(jī)械設(shè)備與施工人員合理配置，并結(jié)合實地判斷施工方法的可行性。最后審核施工外部條件、質(zhì)量保證措施、監(jiān)理合同約定等，確保其與項目各項指標(biāo)符合之后則可由總監(jiān)理人員下達(dá)開工命令，進(jìn)行施工。
3工程施工階段中工程監(jiān)理的作用
工程建設(shè)項目在施工階段進(jìn)行工程監(jiān)理能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量及其使用價值進(jìn)行控制，從而保證工程建設(shè)項目取得經(jīng)濟(jì)利益。在工程施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的核心工作，也是控制工程項目整體質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)進(jìn)入施工階段后，監(jiān)理單位需立即對工程的質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)控制。首先，需建立完整的質(zhì)量管理體系及制度，能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行評定檢驗，并審核實際施工中施工方選擇的施工技術(shù)、方案等是否與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合，同時評價各崗位員工在崗時任務(wù)完成的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。其次，施工階段的工程監(jiān)理工作還需審核施工的設(shè)計與其選擇的方案是否與實際施工一致，嚴(yán)格控制進(jìn)入現(xiàn)場的材料、機(jī)械設(shè)備等的質(zhì)量，并定期抽查審核，降低施工階段的質(zhì)量事故發(fā)生概率。此外，還需嚴(yán)格監(jiān)管施工階段的投資控制問題，能夠結(jié)合施工中的進(jìn)度控制與投資控制，合理調(diào)整投資費(fèi)用，確保資金的使用有效合理，同時對于施工中的進(jìn)度計劃進(jìn)行控制，并調(diào)整優(yōu)化，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度一致，能夠按時完成工程建設(shè)并交付業(yè)主使用。在進(jìn)行施工階段的進(jìn)度控制時，需明確總進(jìn)度目標(biāo)及各個階段的進(jìn)度任務(wù)。通過全面地分析建設(shè)工程項目施工階段可能遇到的風(fēng)險或其他不利因素從而確定合理的竣工時間。再根據(jù)竣工時間合理確定各個階段的分進(jìn)度目標(biāo)，主要是通過總進(jìn)度目標(biāo)、各階段的投資費(fèi)用、工程的難易程度等對施工階段進(jìn)行進(jìn)度控制，并根據(jù)實際施工情況合理調(diào)整進(jìn)度［3］。同時嚴(yán)格監(jiān)管施工進(jìn)度，落實施工計劃，若不得已需變更進(jìn)度計劃則需嚴(yán)格審查進(jìn)度計劃出現(xiàn)誤差的原因，并記錄審核后合理調(diào)整。
4項目竣工階段工程監(jiān)理的作用
工程項目竣工階段需要對工程的質(zhì)量進(jìn)行等級評定，從而審核承包商的工作質(zhì)量，對竣工項目進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)及驗收。在工程施工過程中需要業(yè)主以及監(jiān)理單位對工程的各個施工狀況進(jìn)行監(jiān)督及檢查，而在竣工后監(jiān)理人員需嚴(yán)格審核工程的材料使用是否與合同標(biāo)準(zhǔn)符合，并審查是否存在有設(shè)計變更或未完成工程［4］。工程項目管理中通過對其竣工階段進(jìn)行工程監(jiān)理能夠有效地落實質(zhì)量控制措施，并保證質(zhì)量評定的真實性及準(zhǔn)確性。
5結(jié)束語
綜上所述，隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，在工程項目管理中，工程監(jiān)理的作用越來越大，其不但能夠有效地控制工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，更能嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保工程取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行施工項目管理時需重視工程監(jiān)理的重要性，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理工作，進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
作者：吳晚鵬 單位：福建省中福工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
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