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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥產業總產值，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
運用2003～2012年江蘇省醫藥制造業“三廢”――廢水、廢氣與固體廢物排放數據與化學制藥、中藥和生物制藥三大類產業總產值分別回歸分析，得出它們之間的關系，借此提出合理的產業結構調整建議，并促進江蘇省醫藥產業的健康發展與環境保護事業的穩健執行
關鍵詞：
江蘇；醫藥；產業結構；“三廢”排放
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.10.006
0 引言
中國已成為世界最大的原料藥生產國和出口國，也是世界第三大藥品市場。由于藥品的生產需要多種原材料及多重化學反應，因此，制藥行業“三廢”――即工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物的產生量巨大且成分復雜。
產業結構調整是優化經濟和環境平衡發展的重要途徑，許多專家學者從不同角度對產業結構調整與環境污染相關問題進行了研究。Torvanger利用指標分解法并結合經濟合作與發展組織（OECD）九個成員國在1973～1987年間的數據分析后發現，新能源技術和產業結構升級是降低碳排放的重要原因；Lantz和Feng通過計量回歸分析后發現，加拿大在1970～2000年間的碳排放與技術進步之間呈現明顯的“U”形關系，即滿足“環境庫茲涅茨曲線（EKC）”假說。
國內學者同樣對這類問題進行了深入研究：趙海霞等（2005）從實證出發，對江蘇省產業結構與生態環境的關系進行分析，分析表明，工業結構中技術水平及高污染行業的相對比重對環境有著直接影響；李瑋、趙國浩（2010）對陜西省34個工業行業的污染排放強度進行綜合評價，提出了重點發展、優化發展、引導發展、限制發展四種不同的結構優化策略，從而為工業行業結構調整提供參考依據。
上述分析角度大多較為宏觀，對具體地區和行業的深入分析較少。江蘇省醫藥產業近年來保持著20%左右的經濟增長速度，各項發展指標均位居全國前列，但對其結構調整與“三廢”排放之間關系的研究并不多。因此，本文將運用回歸分析，探究江蘇省醫藥產業結構調整對“三廢”排放量的影響。
1 江蘇省醫藥產業結構與“三廢”排放現狀分析
1.1 江蘇省醫藥產業結構現狀概述
江蘇省醫藥產業主要門類包括：制劑、原料藥、醫療器械、中成藥、生物制藥、中藥飲片、衛生材料和制藥機械類。表1主要選取江蘇省醫藥總產值中占比較大的化學制藥大類（原料藥與制劑加總）、中藥大類（中成藥與中藥飲片加總）和生物制藥大類進行產業結構分析。
2012年，江蘇省規模以上制藥企業實現工業總產值2290.7億元，同比增長27.6%，約占全國醫藥工業總產值的1/8，化學制劑等子產業規模位居全國第一。
由表1分析可知，2008～2012年工業總產值方面，化學制藥由2008年占比62.46%下降至2011年占比58.05%，2012年回升至60.73%，總體維持在60%左右。中藥大類由2008年占比8.23%下降至2012年占比7.74%，總體維持在8%左右。生物制藥大類由2008年占比8.05%上升至2012年的10.63%，體現出該產業良好的發展勢頭。工業銷售產值與工業總產值相似，化學制藥和中藥大類占比有所下降，總體分別維持在60%、8%左右，2012年生物制藥占比超過10%，與2008年相比占比增長2.15%。利潤總額方面，化學制藥由2008年占比71.48%下降至2011年占比5900%，2012年回升至63.60%。中藥由2008年占比6.47%上升至2010年占比9.06%，之后降低至2012年的7.14%。生物制藥總體為上升趨勢，由2008年占比8.02%增長至2012年占比9.88%。
1.2 江蘇省醫藥產業“三廢”排放現狀
江蘇省正面臨工業化高級階段的門檻，不可避免地影響到環境質量的變化，而污染的情況具體表現在工業“三廢”的排放方面：2003年，江蘇省醫藥工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放量分別是4913.31萬噸、41.34億標立方米和18.59萬噸，而到了2012年，工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放量則變化為5076.5萬噸、114.8744億標立方米和11.24737萬噸。
具體分析來看，工業廢水排放量前期處于上升態勢，2005年增長速度一度高達22.09%，2007年廢水減排21.10%，此后工業廢水排放量呈現階段性波動，總體呈現下降的趨勢。工業廢氣2003～2005排放量有所下降，2006～2008排放量極速上升，2008年甚至達到228.96%的增長率，經歷了2009～2010減排控制，2011年開始排放量上升勢頭越發明顯。而工業固體廢物排放量總體呈現下降趨勢，平均每年的減排幅度達到4%，尤其2011年，排放量下降35.96%。江蘇醫藥產業“三廢”排放量的變化情況各異，工業廢水和工業固體廢物排放量總體變化幅度較小，整體平緩，而工業廢氣排放量變化大起大落，這與2008年江蘇省醫藥企業數量劇增（總的增加了251家，化學制藥大類增加了68家）以及廢氣包含種類繁多等因素有關，同時說明醫藥企業對廢氣處理有所疏忽。
2 江蘇省醫藥產業結構調整對“三廢”排放的影響
2.1 數據來源與處理
由于統計口徑的調整，本文選取2003至2012年度江蘇省醫藥制造業工業“三廢”排放量以及化學制藥大類、中藥大類和生物制藥大類的產值數據進行處理分析，數據來自《中國醫藥統計年報》、《江蘇省統計年鑒》。對獲得數據進行取對數與差分處理，以保證數據的可操作性。
2.2 數據分析
2.2.1 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢水產生的影響
對廢水排放量與細分產業數據進行回歸分析后，得到R2的值為0.756751，F值為4.148026，顯著性水平為0.1，模型的擬合程度較好。具體來看，中藥和生物制藥大類的彈性系數分別在0.1水平和0.05水平上顯著，中藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業廢水排放量將增加1.12%，這與江蘇省中藥產業規模較小，廢水處理技術水平有限的現實情況有關。因此，中藥產業的發展在一定時期內加速了廢水的產生。生物制藥產業總產值每增長1%，江蘇省醫藥制造業廢水排放量將減少3.39%，這是由于生物制藥產業整體技術水平較高，實驗過程中產生的廢水有限。化學制藥產業雖然彈性系數不顯著，但可以看出其對工業廢水的排放有正向影響。
2.2.2 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢物產生的影響
對固體廢物排放量與細分產業數據進行回歸分析后得到R2的值為0.931149，F值為18.0323，在0.01水平上顯著，模型的擬合程度很好。具體來看，化學制藥和中藥產業的彈性系數在0.05水平上顯著，生物制藥產業的彈性系數在0.01水平上顯著。化學制藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放就減少6.35%；中藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放將減少329%；生物制藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放將增加12.49%。化學制藥及中藥產業對工業廢物排放增速有著較好的抑制作用。而生物制藥產業的快速增長卻帶來了工業廢物排放量的高速增長。需要指出的是，《中國醫藥統計年報》中工業固體廢物包括危險廢物、冶煉廢渣、放射性廢物和其他廢物等。而國家危險廢物目錄中包括利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物過程中的母液和培養基廢物等。生物制藥產業的快速發展帶來大量廢物的排出，對環境產生了較差的影響。
2.2.3 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢氣產生的影響
對廢氣排放量與細分產業數據進行回歸分析后，得到R2的值為0.82617，F值為6.3371，在0.05顯著性水平上顯著，模型的擬合程度較好。具體來看，中藥和生物制藥大類的彈性系數并不顯著，但不難看出這兩個細分產業對于廢氣排放存在一定的負向影響，尤其是生物制藥產業，其彈性系數的絕對值較大。化學制藥產業與廢氣排放量存在顯著的正相關性，彈性系數高達3.3323，說明化學制藥產業的發展對于廢氣排放量整體上揚的趨勢負很大責任，這與化學制藥產業技術水平較低、資源耗費嚴重以及廢氣產生較多等特性有關。
2.3 結論分析
總的來看，中藥產業排放的廢水是一類含難降解物質和生物毒性物質的高濃度有機廢水，對水體的污染十分嚴重，因此對工業廢水排放的正向影響較大，生物制藥產業的發展則對工業廢水排放量的增長有很好的抑制作用。在廢物處理方面，江蘇省中藥產業以及化學制藥產業的不斷發展使得企業更加熟練、高效，化學制藥產業的作用尤為突出。而生物制藥產業的發展對于工業廢物排放量的增長有著較強的促進作用。江蘇省工業廢氣治理程度相對較低，化學制藥產業與工業廢氣排放量的關系呈現出一種較強的正相關，中藥產業與生物制藥產業對廢氣排放的抑制作用還不夠顯著。
3 產業結構調整相關建議
3.1 區別對待細分產業
由上述分析可知，江蘇省化學制藥、中藥、生物制藥產業分別對廢氣、廢水、廢物排放有著顯著的正向影響，應有針對性地進行規范治理，達到減少結構性污染的目的。在中藥產業方面，建議加強GAP、GMP、GSP等認證監管工作，從藥材種植源頭抓起，保證周邊水質，做到及早防范、及早治理。化學制藥行業應注重企業的兼并重組，督促企業技術升級，促進原料藥生產企業向高附加值低污染度的制劑產業發展，重點規范廢氣排放標準。生物制藥產業是江蘇省未來醫藥經濟重要增長極，一方面，應加強對生物制藥產業的扶持，提高其在江蘇省醫藥產業結構中的地位；另一方面，要積極尋求母液、培養基廢物等的中和方法，促進固體廢物的循環利用。
3.2 嚴格遵循行業標準
2010年7月1日，《制藥工業水污染物排放標準》全面強制實施，2014年1月24日《環境保護綜合名錄》也正式。江蘇省醫藥產業應積極推進清潔生產，發展循環經濟、低碳經濟，淘汰“兩高一低”產品和落后工藝、技術裝備，達成相關目錄指標。江蘇省醫藥產業應依照產業實情制定并嚴格實施產業指導計劃，以單位增加值的污染物排放為基礎，同時參考稅收率、就業貢獻率等指標，制定產業指導目錄。
3.3 加強監督管理工作
對于符合江蘇省醫藥產業結構優化目標的高技術企業和優勢企業，制定鼓勵和引導性的政策，促進這些企業的發展；對于相對劣勢企業，制定鼓勵產業升級、產業轉移或退出的系統性政策；對于“三廢”排放污染嚴重的企業，應禁止投資接受新項目，規定最后期限，實行強制淘汰。《江蘇省“十二五”環境保護和生態建設規劃》中更多地關注醫藥企業廢水以及廢物排放治理情況，在廢氣排放方面未多涉及，因此，建議江蘇省采取積極政策加大對工業廢氣排放標準的制定以及創新監管，從而抑制其增長勢頭。
參考文獻
[1]Torvanger A.Manufacturing sector carbon dioxide emissions in nine OECD countries，1973-87：A Diviia index decomposition to changes in fuel mix，emission coefficients，industry structure，energy intensities and international structure[J].energy economics，1991，（3）：168186.
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[3]趙海霞，曲福田等.環境污染影響因素的經濟計量分析――以江蘇省為例[J].環境保護，2006，（2）.
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[5]逯元堂，吳舜澤，馬欣.我國產業結構調整的環境成效實證分析[J].中國人口.資源與環境，2011，（S2）：6972.
一、云南生物醫藥產業發展基本情況
2003年至2013年，云南生物醫藥產業保持了年均增幅高達25%的高速增長態勢，培育壯大了云南白藥、滇虹藥業、沃森生物、盤龍云海等一批知名企業，初步建立起以天然藥物為主體，包括中藥、生物生化制品、植物提取物、天然健康產品、中藥材種植等在內的科、工、貿結合，集一、二、三產業于一體的大生物醫藥產業體系。云南自主研發全國獨家生產的品種由280個，其中中藥、民族藥品種251余個、民族藥120個。全省醫藥生產企業達到239家，其中規模以上生產企業107家，醫藥工業總產值348.9億元；全省醫藥批發企業達500余戶，主營業務收入達到390.6億元。生物醫藥產業在昆明國家生物產業基地和玉溪高新區等工業園區正逐漸形成集聚發展態勢。
二、云南生物醫藥產業發展存在的問題
（一）產業集聚化程度不高
產業集群發展最大的優勢是能通過構建區域網絡，促進企業與集群內部主體和外部環境之間的交流和互動，提升集群企業在獲取人才、資金、信息、資源等方面的優勢，實現產業集群外向關聯的提升，推動產業朝著價值鏈的高附加值環節上升。近年來云南省生物醫藥產業發展迅速，但產業集聚化程度不高，發展最快的昆明高新區國家生物產業基地目前有生物醫藥生產類企業75家，規模以上企業25家，分別占全省的31.4%和23.4%。而美國硅谷生物技術產業區從業人員占美國生物技術產業人員的一半以上，銷售收入占57%，R&D投入占59%，形成了比較完善的生物醫藥產業鏈和產業集群。另外，云南生物醫藥產業總值仍偏小，2013年全省醫藥工業總產值為348.9億元，而全國醫藥工業總產值近2萬億元，全國生物醫藥工業總產值近2000億元，全球生物醫藥產業規模近1萬億美元。
（二）龍頭企業帶動能力有限
全省生物醫藥生產企業中，除云南白藥一枝獨秀外，多數屬于中小企業，產值10億元以上的企業僅5戶，云南白藥以158.15億元的營業收入占據全省藥企收入的近1/4。龍頭企業不大、不強，帶動能力有限，資源優勢仍難以轉化為資源優勢，目前全省醫藥資源開發利用率不足10%。在全球排名100位的生物醫藥企業中，沒有一家中國企業，而2012年美國強生市值達到1814億美元，云南生物醫藥企業與全國、全世界相比，仍有相當大的差距。缺乏龍頭企業發揮牽引和吸聚作用，生物醫藥產業形不成突出的品牌效應，更不容易形成共同的區位品牌，難以形成完整的產業鏈，同時還造成創新項目技術擴散效應無法發揮，不利于后續創新。
（三）技術創新能力仍較弱
目前云南自主研發全國獨家生產品種由280個，其中中藥、民族藥251個，但由于產業分散，研發經費分散在不同的著力點上，難以形成自主創新的合力，且大部分企業為中小企業，缺乏有效的信用抵押擔保能力，再加上人才隊伍建設相對欠缺，導致云南生物醫藥產業研發能力受到制約。按照生物醫藥業界研發一款新藥“10億美金、10年時間”的說法，云南生物醫藥產業發展最大的制約因素仍是資金。統計顯示，國際醫藥巨頭輝瑞一年的研發費用，超過我國所有生物醫藥企業的總和，巨大的研發投入，導致我國嘗試新藥研發的企業寥寥無幾，大多為仿制或跟蹤國外，而世界絕大部分生物醫藥技術創新也集中在發達國家，正在研發的生物技術藥物品種63%在北美，25%在歐洲，7%在日本。
（四）產業競爭力仍然偏弱
生物醫藥高投入、高風險、高回報、研發周期長的發展特點，導致產業呈現集聚發展趨勢：向園區集聚、向經濟發達地區極具、向專業智力密集區集聚。目前北京、上海等城市擁有全國數量最多、水平最高的生物醫藥科研機構，聚集了全國生物醫藥領域近2/3的智力技術資源，建立較為完善的創新孵化體系，并且在高等級醫院、資本運作體系、國際交流合作等方面都具有顯著優勢。以北京上海為核心，很多生物醫藥企業將生產制造環節布局于山東、江蘇等地，兩省生物醫藥總產值占到全國的1/3。而珠三角、廈門、山西、寧夏也都具有一批實力較強的龍頭企業和產業園區。從科研機構、資金實力、人力資源等多方面來看，云南生物醫藥產業在全國的競爭力仍然偏弱。
三、金融支持云南生物醫藥產業發展的建議
生物醫藥產業是國際公認的高投入、高風險產業，產業特點決定了其發展首當其沖的制約因素就是資金。云南生物藥業產業存在的主要問題，無論是企業創新能力不強、集聚發展程度不高，還是龍頭企業偏少、偏弱，最重要的制約因素，還是融資困難。從世界生物醫藥產業發展趨勢來看，目前正處于生物醫藥技術大規模產業化的開始階段，支持生物醫藥產業發展，對金融機構而言，既是責任，也是機遇。金融支持生物醫藥產業發展，需要金融機構緊扣產業發展存在的問題，有針對性的制定措施。
（一）支持園區建設，為產業發展搭建平臺
金融機構應緊密跟蹤滇中產業新區建設，重點支持以昆明為核心，以玉溪、曲靖、楚雄為支點的生物產業園區建設，改變全省生物醫藥產業園區多、資源重復配置、企業“小、散、亂”的情況，形成對社會資金、智力資源等產業發展核心要素的強大吸引，把滇中生物產業園區建成全省生物醫藥產業發展的龍頭和引擎。如人行玉溪中支結合轄區實際擬定并由市政府印發了《玉溪市金融支持園區發展貫徹意見》，定期組織召開金融支持工業園區推進會，加大信貸投放力度，累計貸款近12億元支持玉溪高新區提質升級為繼昆明高新區之后的云南省第二家國家級高新技術開發區，通過引進和培育沃森生物、九州生物等一批龍頭企業，把企業內生性、地域性的創新制度氛圍演變為整個區域科技創新的制度環境，促進產業集聚發展，全市60%的生物醫藥企業集中在玉溪高新區，成為全省生物醫藥產業的重要基地之一。
（二）支持龍頭企業，帶動產業規模化發展
龍頭企業基本處于成熟階段，部分企業開始謀求上市，在這個過程中，金融機構應該加大創新力度，提供包括并購貸款、短融、基金理財、現金管理、顧問咨詢等“一站式”金融服務，通過提供間接融資、促進實現直接融資，幫助龍頭企業在跨越式發展中突破資金瓶頸，充分發揮龍頭企業在品牌構建、產業鏈完善、創新項目技術擴散等方面的牽引作用，帶動產業的規模化發展。如云藥龍頭――云南白藥與世界頂級巨頭開展技術交流合作，成功將云南白藥散劑打造出多個個人護理產品，產品品類由單一品種增加到19個劑型、300多個品種，打造了多個產品及品類成功打敗跨國企業同類產品的經典案例。
（三）支持企業創新，助力企業構建技術洼地
目前，全球十大藥企均已在國內投資設廠或建立研發中心，已經從傳統的處方藥銷售向戰略性全產業鏈布局轉變，通過并購國內成長性較好的中小型生物醫藥企業占領市場，容易造成國內生物醫藥企業“沒前景被淘汰、有前景被收購”的被動局面。云南生物醫藥產業發展關鍵在于引導各類資金扶持有基礎的企業提升核心技術的創新能力，形成政府專項基金引導、金融資金撬動、社會資本廣泛參與的多元化投資格局，支持企業進行專利購買、企業并購、自主研發，全面構建技術洼地。如玉溪市金融機構通過貸款、票據貼現、保理等多種方式累計幫助玉溪沃森生物融資近23億元，支持致力于疫苗類產品的自主創新，助力發展為國內唯一一家同時擁有兩種細菌結合疫苗的企業。2012年，沃森完成4宗并購，成為國內生物醫藥行業最大的收購者，2013年，沃森收購嘉和生物58.08%的股份，嘉和生物研發技術團隊絕大部分具有在國際一流生物醫藥公司長期工作經歷，在單抗藥物研發方面居國內領先水品，收購嘉和能幫助沃森打造包括疫苗、血液制品和單抗三大板塊的“大生物制藥”平臺。
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市的戰略目標，充分發揮獨特的資源優勢、生態優勢、文化優勢與區位優勢，加快培育優勢產業，打造優勢產業集群，構建一批優勢顯、體系全、規模大、品牌響的優勢產業，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
（二）基本原則
1、堅持發揮優勢的原則。將潛在優勢轉化為現實的經濟優勢，將靜態的比較優勢轉化為動態的競爭優勢。
2、堅持開放創新的原則。大力實施“引進來、走出去”方針，推進技術創新、組織創新、觀念創新、體制創新和政策創新。
3、堅持集聚發展的原則。加速推進工業企業向園區集中、生產要素向重點產業集中、同類產業和相關產業向工業園區內的功能專業區集中，打造產業集群。
4、堅持生態和諧的原則。圍繞旅游商品、山區資源和高新技術辦工業，堅決不上污染環境、破壞生態的項目，實現經濟效益與生態效益的有機統一。
二、工作目標和任務
（一）現代旅游產業
發展目標：到**年，實現旅游接待總量突破3000萬人次，年均增長13%，旅游總收入達260億元，年均增長16%，其中，接待入境旅游者120萬人次，創匯3.5億美元；4A以上景區達24個，5A景區1-2個。到**年，實現旅游接待總量突破4000萬人次，年均增長12%，旅游總收入400億元，年均增長15%，其中，接待入境旅游者200萬人次，創匯5.7億美元；4A以上景區29個以上，5A景區3-5個。打造以旅游業為主的現代服務體系。
近期重點：（1）打造精品景區景點，力爭西遞、宏村景區進入國家5A級景區行列。（2）完善旅游基礎設施，推進旅游綜合開發提升工程92個項目建設，今年底前完成投資50億元。（3）開展旅游整體營銷，2009年完成210個旅游營銷“三進”目標。（4）打造旅游新型業態，大力開發“旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養生、節慶賽事、商務會議”六大新型業態。（5）推進文旅深度結合，重點扶持徽商中心“徽韻”定點商業演出和宏村（秀里）影視基地文化產業區開發建設。（6）著力開發旅游商品，編制《旅游商品目錄》，設立旅游商品開發專項資金，培育一批旅游商品交易專業市場。（7）大力發展鄉村旅游，完成《鄉村旅游發展總體規劃》修編，今年內重點實施“522”鄉村旅游創建工程。（8）加快旅游區域聯動，爭取省里盡快出臺《關于加快推進“皖南旅游文化示范區”建設的若干意見》，開展“示范區”內旅游聯合促銷；做好對接上海世博會工作。（9）優化旅游發展環境，加強旅游服務標準化建設；加大旅游市場聯合執法力度。（10）擴大旅游對外開放，發揮**航空口岸綜合功能，研發航空旅游產品，今年內做好“**至首爾”、“**至香港”客源組織工作。（11）加快旅游信息化建設，建立完善市旅游信息中心和市、區縣、景區（點）三級旅游信息綜合網絡。（12）加強旅游人才隊伍建設，創新旅游人才引進、培養和激勵機制，樹立一批先進典型，建立市級旅游研究機構。
（二）特色文化產業
發展目標：到**年，形成3個以上文化企業(園區)，實現文化產業增加值37.5億元，年均增長21%，占GDP的比重達到8%以上。到**年，形成5個以上產值超億元的文化企業(園區)，實現文化產業增加值67.5億元，年均增長21%,占GDP的比重達到9%以上。打造布局更趨優化的文化產業。
近期重點：（1）實施文化產業改造提升工程，組織實施以徽州府衙修復為中心的歙縣古城改造項目，進一步提升重點古鎮品位，將屯溪老街打造成一流品質的歷史文化街區。（2）推進“百村千幢”古民居保護工程，首期整治古村落34個，保護利用古民居505幢。（3）壯大徽州傳統文化產業，加快建設新**醫藥養生園和**新**醫藥文化博物館，籌建徽派盆景博物館和徽派盆景交易中心。（4）啟動徽文化藝術長廊基礎設施建設和徽州“四雕”暨非物質文化遺產博物館項目，引進3家以上重大文化創意產業項目落戶文化創意產業園區。（5）大力培育發展文化實體，組建**市徽州文化藝術股份有限公司。（6）保護傳承發展徽州四雕、文房四寶、萬**羅盤等傳統工藝瑰寶。
（三）農副產品精深加工產業
發展目標：到**年，規上企業180戶，完成總產值87億元，實現增加值25億元，年均增長25%；省級技術中心2個，省著名商標30個，省名牌產品20個。到**年，規上企業220戶，完成總產值143億元，實現增加值41億元，年均增長18%；省級技術中心3個，省著名商標33個，省名牌產品24個。把我市建成知名的華東綠色食品生產加工基地之一。
近期重點：（1）重點圍繞休寧縣海陽茶葉加工產業集群、祁門縣祁山電子電器產業集群、徽州區巖寺精細化工產業“三個專業鎮”和太平猴魁標準化加工、徽州區**毛峰茶加工、祁門縣農林特產品加工“三大基地”及重點技改創新項目，加大對上爭取力度。（2）大力開展產業招商，進一步做大“茶干”、“茶油”等企業規模，培育形成5戶產值超2億元以上企業。（3）加速企業規模擴張，新增規上企業20戶以上、億元企業4戶以上。（4）加快技改創新步伐，重點抓好祁門綠色產業園等16項總投資6.59億元的技改創新項目建設。
（四）機械電子產業
發展目標：到**年，規上企業150戶，完成總產值143億元，實現增加值41億元，年均增長25%；省級技術中心7個，省著名商標9個，省名牌產品22個。到**年，規上企業180戶，完成總產值235億元，實現增加值67億元，年均增長18%；省級技術中心8個，省著名商標12個，省名牌產品26個。把我市打造成全國知名的汽車電子電器生產基地。
近期重點：（1）加快服務體系建設，組建**市機械電子行業協會。（2）推進企業上市發展，重點抓好好視達上市前期服務工作。（3）加大企業對外合作，推進**市汽車電器有限公司等企業與江淮、奇瑞公司合作。（4）加速企業規模擴張，新增規上企業20戶以上、億元企業3戶以上。（5）加快技改創新步伐，重點抓好**“奧強數控機械”等59項總投資26.5億元的技改創新項目建設。
（五）新型印刷包裝產業
發展目標：到**年，規上企業30戶，完成總產值50億元，實現增加值15億元，年均增長25%；省級技術中心1個，省著名商標2個，省名牌產品4個。到**年，規上企業40戶，完成總產值85億元，實現增加值25億元，年均增長18%；省級技術中心1個，省著名商標3個，省名牌產品5個。打造國內著名的綠色包裝之都。
近期重點：（1）加大科技扶持力度，重點鼓勵、支持**永佳集團申報國家級企業技術中心。（2）加速企業規模擴張，新增規上企業5戶以上、億元企業1戶以上。（3）加快技改創新步伐，重點抓好永新股份年產6000噸高**全衛生性食品包裝材料生產線等9項總投資3.71億元的技改創新項目建設。
（六）新型精細化工產業
發展目標：到**年，規上企業60戶，完成總產值110億元，實現增加值32億元，年均增長25%；國家級技術中心1個，省級技術中心3個，省著名商標2個，省名牌產品7個。到**年，規上企業數達70戶，完成總產值181億元，實現增加值53億元，年均增長18%；國家級技術中心1個，省級技術中心5個，省著名商標3個，省名牌產品10個。建成全國最大的固體環氧樹脂生產基地。
近期重點：（1）大力發展循環經濟，加快**市循環經濟園建設，今年內完成總體控制規劃編制。2010年底累計完成基礎設施投資2.5億元，完成企業投資7.5億元。（2）發揮行業協會作用，引導化工行業協會加強行業自律，推動產業發展。（3）加速企業規模擴張，新增規上企業3戶以上、億元企業3戶以上,其中，10億元企業1戶。（4）加快技改創新步伐，重點抓好永佳集團企業孵化器等30項總投資13億元的技改創新項目建設。
（七）生物醫藥產業
發展目標：到**年，規上企業25戶，完成總產值9億元，實現增加值3億元，年均增長25%；省級技術中心1個，省著名商標1個，省名牌產品2個。到**年，規上企業30戶，完成總產值15億元，實現增加值5億元，年均增長18%；省級技術中心1個，省著名商標2個，省名牌產品3個。打造具有新**醫學特色的中醫藥生產基地。
近期重點：（1）完成天目藥業退城進園，建成天目藥業醫藥產業園。（2）加速企業規模擴張，新增規上企業5戶以上、億元企業1戶以上。（3）加快技改創新步伐，重點抓好**天目醫藥產業園等6項總投資5億元的技改創新項目建設。
（八）繭絲綢服裝產業
發展目標：到**年，規上企業80戶，完成總產值42億元，實現增加值12億元，年均增長25%；省級技術中心1個，省名牌產品3個。到**年，規上企業100戶，完成總產值69億元，實現增加值20億元，年均增長18%；省級技術中心2個，省名牌產品5個。打造全省知名的白廠絲生產加工基地。
近期重點：（1）完成天馬紡織退城進園工作。（2）壯大優勢骨干企業，抓好嵊峰襪業閑置土地開發建設，打造全省最大的襪業生產企業。（3）加速企業規模擴張，新增規上企業10戶以上、億元企業2戶以上。（4）加快技改創新步伐，重點抓好黟縣繅絲廠繭絲綢優化工程及基地建設等15項總投資8.6億元的技改創新項目建設。
（九）旅游工藝品產業
發展目標：到**年，規上企業12戶，完成總產值1.4億元，實現增加值0.4億元，年均增長25%；全市實現旅游工藝品收入25億元，占旅游總收入10%以上。到**年，規上企業15戶，完成總產值2.2億元，實現增加值0.7億元，年均增長18%；全市實現旅游工藝品收入55億元，占旅游總收入15%以上。建成全省旅游工藝品生產地、集散地。
近期重點：（1）加強產業發展指導，成立**市旅游工藝品協調領導小組，制定旅游工藝品產業發展規劃。（2）推進行業自律發展，成立**市旅游工藝品協會，促進旅游工藝品發展。（3）加大產業發展投入，建立“旅游工藝品發展資金”，扶持旅游工藝品開發、生產。（4）制定產業扶持政策，出臺促進本地特色旅游工藝品銷售評比、獎勵辦法，擴大旅游工藝品銷售。（5）加速企業規模擴張，新增規模以上企業2戶以上。
三、保障措施
（一）切實加強組織領導。市委、市政府成立構建優勢產業體系工作領導組，各區縣和市直有關部門要按照市委、市政府的統一部署，將優勢產業發展作為地方經濟發展的重中之重來抓，明確責任、各司其職，抓好落實。
（二）抓好產業發展規劃。圍繞我市資源特點，針對全市九大優勢產業積極開展調查研究，確定發展戰略，制定產業發展規劃，提高產業關聯度，夯實產業基礎，加快推進優勢產業發展，著力打造產業集群。
（三）大力實施項目帶動。按照“建設重大項目、壯大核心企業、構建產業鏈條、培育產業集群”的思路，積極論證謀劃和編制儲備一批優勢產業發展項目，加大產業招商和對上爭取力度，以項目帶動產業發展，著力打造一批旅游產業亮點工程、文化產業精品工程和工業重點工程。
剛性需求充足整體發展平穩
中國工程院院士、中國藥學會理事長桑國衛介紹說，醫藥產業是當今世界競爭最激烈的高新技術產業之一，在歐美日等發達國家，醫藥工業是第四大創利產業。近年來，我國醫藥產業發展平穩，2008年醫藥工業總產值增幅為25.7%，2009年前4個月同比增長18.29%。
去年以來，隨著國際金融危機對實體經濟侵蝕不斷深入，醫藥產業受到影響，我國醫藥產業也受到波及，特別是醫藥出口受沖擊比較嚴重。統計數據顯示，今年一季度，我國醫藥進出口總額112.41億元，同比增長3.57%，醫藥出口出現負增長(-0.45%)。其中，西藥原料藥出口下降了8.8%，中成藥出口下降了13.74%，中藥材及飲片出口下降22.61%。
有關專家認為，目前拉動醫藥產業快速發展的主要因素仍未改變，在醫藥產品的剛性需求以及新醫改政策帶來市場擴容的機遇下，我國醫藥產業整體前景比較樂觀，將繼續保持較快的增長態勢。
一方面，制藥工業集中度有所提高。我國現有原料藥和制劑生產企業4738家，去年制藥工業百強企業的市場集中度已經達到40.59%，比2007年提高了近一個百分點。醫藥工業呈現集中度提高態勢的同時，工業企業的銷售規模也進一步加大，市場競爭能力增強。
同時，醫藥工業盈利水平保持增長。2008年我國醫藥工業累計實現利潤708.9億元，同比增長28.4%。2009年前2個月，我國醫藥工業累計完成利潤總額111.65億元，比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻，化學原料藥工業的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業的盈利水平較高，1-2月的增幅為43.4%，顯示出生物技術產業高增長、高回報的特征。
另一方面，醫藥商業購銷增長穩定。2008年，全國七大類醫藥商品累計購進約3450億元，同比增長11.45%，累計銷售3330億元，同比增長13%。2009年一季度，全國七大類醫藥商品購進總值933.21億元，同比增長9.81%，銷售總值為1036.75億元，比上年同期增長11.91%，增幅比較平穩。
醫藥產業發展呈現新亮點
在此次金融危機中，受到影響最主要是化學類藥品，由于上游原料價格上漲，導致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富，為醫藥產業發展提供了豐富的資源支撐。同時，雖然我國生物醫藥產業起步較晚，但近年來發展勢頭很快，已經成為一個新的亮點。
以長白山腳下的吉林省為例，坐擁長白山這個“立體資源寶庫”，吉林省的醫藥產業在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫藥產業實現產值400多億元，完成工業增加值超過196億元，同比均有大幅增長。在其他工業產品出口萎縮的情況下，吉林省醫藥產業出口卻實現大幅增長。據海關統計，去年吉林省醫藥產品出口達到1.7億美元，同比增長62.2%。其中中藥產品占了不小的比重。
同時，我國藥物創新體系建設不斷完善，已經建立起從藥物靶標發現、新藥發現到新藥開發的完整藥物創新體系。
鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設計開發的創新藥物，對多種動物的多種認知障礙模型有恢復效果，具有抗早老性癡呆的作用。目前，生產該藥的上海藥物所已經獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權，Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫院展開，市場前景極為廣闊。生物制藥是金融危機下我國醫藥產業發展中的又一個亮點。盡管起步較晚，但生物制藥產業發展統計數據顯示，2008年全球醫藥市場銷售額達7730億美元，而我國生物醫藥行業實現總產值近7000億元，接近全球的15%。
受去年以來金融危機影響，國內外不少生物制藥巨頭都出現了利潤下滑，但長春金賽藥業公司卻逆勢上揚，創紀錄地實現銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業，金賽從成立之初就把強化自主研發的重要性，國內第一支用于矮小的注射用重組人生長激素，第一支專利的重組人粒細胞刺激因子注射液等產品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業在金融危機中嘗到甜頭，目前公司正在研發重組人胸腺素，預計上市后使用人群至少80萬，產品的生產能力將達到1500萬支。
中科院副院長李家洋表示，生物經濟已經成為新的經濟增長點，發展生物經濟已經成為全世界應對金融危機的重要舉措之一。“中國科學院已于2008年成立了醫藥產業創新聯盟，加速創新藥物研發過程。目前，聯盟企業共120余家，年產值超過2000億元，共吸引意向性的企業科技創新基金逾25億元。”李家洋說。
緊抓機遇危中尋機
一些專家表示，金融危機既讓我們進一步看清了與發達國家的差距，同時也為我國醫藥產業實施產業升級帶來機遇。我國醫藥產業應緊抓這一機遇，加大自主研發力度，破解融資難題，實施產業結構升級。
桑國衛認為，醫藥工業應向高技術、高附加值的下游深加工領域延伸，加快產品更新換代，及時跟上和滿足國內國際市場的需求。當前制約我國醫藥產業發展的主要瓶頸是缺乏創新能力和潛力，擁有自主知識產權的產品很少，導致在國際醫藥分工中一直處于低端。提高產品高附加值能夠提高國際市場占有率，搶占國內高端醫藥市場。
同時，隨著醫藥政策和標準的提高，應加速產業資源向優勢企業集中，在國家重大藥物創新專項和醫藥技術改造專項推動下，加快醫藥行業結構調整。加大對生物制藥等具有高回報率醫藥行業的扶持力度，組織生物醫藥研發外包企業提供服務，加大力度引導和支持外包企業進行深度市場拓展，強化品牌建設。
金融危機對醫藥企業最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道，而藥物研發是一個周期長、投入大、風險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產基本藥物生產企業和國家扶持的國有企業，也要投向那些融資遇到困難的生物醫藥企業。
關鍵詞：醫藥企業；營銷策略；產品創新
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A
隨著我國經濟實力的提升，人們的生活水平得到大幅度提高，個人更加注重身體健康問題，同時我國老齡化人口不斷增多，醫藥需求不斷加大，因此醫藥行業被看作是朝陽產業。
一、黑龍江省醫藥企業發展現狀
黑龍江省發展醫藥產業有著得天獨厚的地理優勢和人文環境，醫藥產業成為政府大力發展的六大支柱產業之一，醫藥產業的發展極大地帶動了黑龍江省整體經濟的發展。目前，黑龍江省醫藥產業已形成集群化，涌現出以哈藥集團為龍頭的眾多著名醫藥企業。截至2013年，黑龍江省醫藥制造企業共計104家，資產總規模達到340.6億元，主營業務收入366.6億元，利潤總額40.3億元，實現利稅65.3億元，其中哈藥集團企業產品銷往全國和世界五十多個國家和地區，實現了走向世界的目標，特別是頭孢菌素類抗生素類市場占有率居全國第一位。
二、黑龍江省醫藥產業發展中存在的問題
1.市場環境低迷
為解決看病難、看病貴和醫保財政壓力增大等問題，政府對醫藥行業的管理力度不斷加大，醫藥行業準入開始更加規范和嚴格。經過幾次醫改藥品持續降價、處方藥限價、藥品廣告受到嚴格審查、藥品實行分類銷售等，醫藥企業利潤率普遍降低。
2.市場競爭激烈
近些年來醫藥行業不斷發展壯大，全國醫藥企業競爭加劇，競爭已經從簡單的數量競爭演變為價格競爭、質量競爭，從經濟效益的競爭演變為市場份額的競爭，從產業鏈條的局部競爭演變為行業的整體競爭。黑龍江省醫藥制造企業中通過研發獲得自主知識產權的產品嚴重不足，醫藥企業的產品同質化問題嚴重，很多都是通過相互低端的模仿和低價策略搶占市場，缺乏綜合競爭力。特別是近些年來，大量實力雄厚的醫藥外企不斷進入我國市場，他們先進的制藥技術、過硬的產品質量、優秀的管理理念和豐富的營銷經驗更是給黑龍江省本土制藥企業帶來了激烈的競爭，造成了市場份額的下滑。
3.產品結構不合理
黑龍江省醫藥產品主要集中在化學原料藥及其制劑和中成藥。化學原料藥屬于高污染、高耗能、低利潤型的產品，屬于產業鏈低端產品，因此該類產品常常處于買方市場，供大于求導致利潤偏低和無競爭優勢。例如截至2013年黑龍江省化學原料藥及化學藥品制劑實現工業總產值59.36億元，占全省醫藥工業總產值的45%；中成藥實現總產值58.98億元，占全省醫藥工業總產值的44%。其他制藥企業子行業如醫療器械、制藥器械、生化藥品、放射性藥品等因為受到技術、資源等條件的制約，發展速度相對緩慢。黑龍江省醫藥產品結構不合理，繼續依靠化學原藥和中成藥來帶動整個行業，難以實現產業的長遠發展。
4.銷售手段落后
黑龍江省醫藥企業營銷推廣模式缺乏創新，在新的市場環境下，企業的核心競爭力主要靠產品是否滿足市場需求和自身的質量和療效獲得，黑龍江省醫藥企業更多的是依靠密集的廣告宣傳來樹立品牌形象和搶占市場，這一方面產生巨額的銷售費用，另一方面也面臨同行業產品低價競爭的壓力，應對策略只有不斷跟進降價，使得企業利潤微薄。根本原因在于生產部門與銷售部門不能實現良好的溝通，導致企業生產盲目化，難以根據市場需求的變化及時改進和創新產品實現更新換代；很多企業仍然采取落后陳舊的營銷手段，比如代金銷售、拉攏當地商經銷商、商業賄賂，依托客情關系維持市場占有率，缺少長遠的營銷策略規劃。
5.研發資金投入不足
相比其他醫藥強省，黑龍江省醫藥產品研發資金嚴重不足，統計資料顯示，2013年黑龍江省醫藥產業研發經費支出135.8億元，占全省地區生產總值的0.98%，投入資金低于全國平均水平的2.01%，更是遠低于歐美國家的4%；醫藥產業研發投入占全省科技研發經費支出不到3.65%，也低于全國醫藥產業的平均水平3.97%，與發達歐美國家的16%更是有著巨大的差距；醫藥產業研發投入占消費收入不足1.29%，低于全國醫藥產業1.73%的平均水平，與歐美國家更是無法比擬（見表1）。正是由于黑龍江省醫藥企業普遍存在著技術上和資金上的不足，導致高校和科研機構的科研成果得不到市場推廣機會，轉化率較低。部分企業只能依靠購買國外產權來進行仿制，因此每年要支付巨大的產權使用費，增加了企業的負擔。另一方面，醫藥企業各自為政，缺乏資源共享的理念，呈現分散態勢，沒有形成產業集群優勢。
三、提升黑龍江省醫藥企業競爭力的營銷策略
1.及時掌握市場信息和市場動態
市場信息總是不斷發生變化，只有及時準確把握市場信息和市場動態，才能在競爭中處于主動。對市場信息的把握，不僅包括市場需求信息，還包括競爭對手的動態、市場的發展趨勢等，只有基于全面、及時、詳實的市場信息企業才能對有關產品改進、價格更新、促銷手段、渠道改善等相應的市場營銷進行決策，企業才能夠在不斷變化的市場中進行戰略調整。因此，市場信息獲得的渠道越多、傳遞信息體系越完善，越有助于企業獲得真實有效的市場需求信息，使企業在“市場最大化”的理念下，積極開發和生產適應市場需求的產品，制定市場接受的價格，建立能夠到達目標市場的渠道，采取市場接受的促銷手段。
2.創新營銷推廣形式
隨著科學技術不斷更新、國家政策調整等一系列市場環境的變化，企業應適時調整市場營銷戰略以適應市場的發展變化，在保證現有營銷渠道有效運轉的前提下，不斷開拓新的、有效率的營銷推廣模式，以提高企業的競爭力和企業品牌的影響力。在探索新的營銷推廣策略中需要做到以下幾點：避免“短期效益為本”的營銷模式；盡量省去中間流通環節，實現扁平式的銷售渠道；利用企業自銷的成本優勢，建立自己的銷售網絡；借力媒體資源優勢，選擇受眾面廣、新穎并且為大眾所喜聞樂見的宣傳媒體。
在制定好市場營銷組合策略之后，企業仍需跟蹤管理，做好營銷組織結構、營銷計劃、營銷人員等相關管理工作，以開發市場、培育市場、聯系市場和擴大市場，最終實現企業銷售目標和市場份額。總之，要根據消費者的需求來定位產品，并保證產品的質量，真正詮釋“金杯銀杯不如老百姓的口碑”的含義，在滿足患者需求的基礎上，實現企業經濟效益與社會效益的統一，使醫藥企業實現可持續發展。
3.調整產品結構
制藥企業核心競爭力就是不斷開發新產品來適應市場需求，制勝的關鍵就是要擁有具有自主知識產權、獨特地域文化的制藥產品，黑龍江省制藥企業應加大新藥、特藥的開發研制力度，逐漸將生產重心從能耗高、污染大、利潤低、易制造的藥品轉向那些耗能低、污染小、高利潤、科技含量高的生物制藥和化學制藥。黑龍江省中藥資源豐富，有刺五加、防風以及具有地方特色的人參、鹿茸等名貴藥材，應充分利用這一地域優勢，大力發展有地方特色的中成藥，圍繞制藥中心，建立集種植、培育、開發、生產、銷售于一體的中成藥貿易基地，促進黑龍江省制藥企業形成具有競爭優勢的拳頭產品。
4.加大扶持力度
黑龍江省擁有醫藥產品研發的良好基礎，省內有多所醫藥類高校、研究所等，制藥行業的研發具有投入大、收益期長的特點，并具有一定的風險性，因此政府要加大對企業及科研機構的資金扶持力度，尤其要加大對創新能力強的中小制藥企業的扶持力度，如設立專門的醫藥創新基金，給予一定的稅收優惠政策等。要為醫藥企業和研究機構搭建對接平臺，加強對創新型醫藥企業的知識產權保護，激勵企業開展科研創新，提高企業的核心競爭力，不再依靠仿制藥和廉價藥品維持企業的生存與發展，同時發揮產業集群化的優勢，探索以知識產品換股權的模式，加強醫藥企業的相互協作，使企業間在藥品研發上形成合力，促進黑龍江省醫藥企業的協調發展和科技創新能力。
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《吉林省支柱優勢產業躍升計劃（2011―2015年）》
到“十二五”末，實現工業總量“雙翻番”。即汽車產業實現產值8000億元，農產品加工業實現銷售收入5000億元，石化產業實現產值3000億元，裝備制造產業實現產值2200億元，醫藥產業、電子信息產業、冶金產業、建材產業、輕紡產業工業總產值均超千億元以上，實現支柱優勢產業整體躍升。全省規模以上工業總產值達到26000億元以上，年均增長15%以上；工業增加值達到7300億元以上，年均增長14%以上。
《吉林省服務業跨越發展計劃（2011―2015年）》
《吉林省旅游業發展“十二五”規劃》
《吉林省建筑節能“十二五”專項規劃（草案）》
《吉林省殘疾人事業“十二五”規劃綱要》
《吉林省戰略性新興產業培育計劃(2011-2015年)》
《吉林省支柱優勢產業躍升計劃（2011―2015年）》
服務業
《吉林省服務業跨越發展計劃（2011―2015年）》
到2015年，服務業增加值總量達到6000億元以上，年均增長12.5%，占地區生產總值的比重達到40%。生產業占全部服務業比重達到35%。全省服務業吸納就業人員總數達到520萬人，占全省從業人員比重提高到40%。稅收收入實現1100億元，占全部稅收的比重達到38%左右。
《吉林省旅游業發展“十二五”規劃》
到2015年，旅游業總收入相當于全省GDP的9.0%以上。到2015年，境外旅游者達到162.88萬人次。旅游外匯收入平均增長速度保持在20%左右，到2015年達到2166億元。國內旅游人數年平均增長速度保持在17%左右，達到14189萬人次，省內旅游人數所占比例在40%左右，達到5676萬人次。旅游業新增就業人數40萬人，旅游就業占總就業的比例達到4.0%。
節能環保
《吉林省建筑節能“十二五”專項規劃（草案）》
到2015年，執行建筑節能設計標準鎮的比例，國家和省級重點鎮達到100%，縣域中心鎮達到75%以上；在國家財政繼續支持北方地區既有居住建筑供熱計量及節能改造的條件下，實施改造面積3000萬平方米；可再生能源建筑規模化應用1600萬平方米（按財政部獎勵辦法折算），到2015年，太陽能光熱建筑應用面積達到4000萬平方米；新型節能墻體材料應用比例達到60%。預計到“十二五”期末，建筑節能實現年節約813萬噸標煤的目標。
關鍵字：區位商；定西中藥材產業；產業集群
新古典經濟學對于產業集群的研究，是在專業分工基礎上隨著產業發展而形成的規模經濟。以馬歇爾為代表的學者認為更多的是由于外部規模經濟所引起的。韋伯從區位優勢的角度闡述了產業集群現象包括區位因素和位置因素，其中區位因素包括運輸成本和勞動力成本。產業集群理論是區域經濟發展理論的新型發展模式，對區域經濟發展起到了很大的促進作用。20世紀70年代末至80年代初，硅谷現象被認為是馬歇爾的“產業區”的概念。已經成為世界各地研究的焦點。
產業集群是指在一定區域內，集定產業的具有分工合作關系的不同規模與等級的眾多企業與其發展有關的各種機構，組織等行為主體，通過復雜的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體，體現了介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。
由于用區位商法計算的集群集聚度能夠反映區域主要產業特性，客觀性較強，西方國家識別產業集群的主要方法是區位商法，當前國內眾多學者也陸續采用該方法分析區域經濟問題。本文試利用區位商法，對定西市中藥材產業集群中的集聚度進行實證分析。
一、區位商的相關概念
在區域經濟學中，通常用區位商來判斷一個產業是否構成地區專業化部門。區位商是指一個地區特定部門的產值在地區工業總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國工業總產值中所占比重之間的比值。其公式表示為：
LQ=（Eij/Ekj）/（Ej/Ek）
其中 Eij代表 i 地區產業 j 的產值或產量，Ei代表 i 地區總產值產值或產量，而Eki指國家 k 產業 j 的產值或產量，Ek則指國家 k 的總產值產值或產量。通過對某一區域產業的區位商計算，用以確定該區域在全國具有一定地位的優勢產業，通過對計算得到的 LQ 值的大小來，判斷其專門化率，LQ 值越大，說明專業化程度也就越高。當某一產業的 LQ 值大于 1 時，則表明該地區該產業的比較優勢明顯，同時也顯示出該產業具有較強的競爭力。某產業的 LQ 值越大，則說明該地區該產業的比較優勢越顯著，競爭能力也就越強。區位商大于1，可以認為該產業是地區的專業化產業；區位商越大，專業化水平越高；若區位商小于或等于1，就推斷該產業為自給性產業。
二、定西產業集群現狀的分析
定西地處甘肅中部，依托其天然的自然條件，藥材資源豐富，種植歷史悠久。作為全國聞名的“地道藥材”的重要主產區之一，中藥材年總產量22萬噸左右，總產值達160億元，中藥材產業已成為農民增收的重要渠道。截至2013年底，全市有130多家較大規模中藥材加工企業，以隴西文峰為代表的6個大中型中藥材市場，中藥材年交易量達70萬噸，交易額約150億元，全市中藥材產業發展勢頭良好。
本文通過近年來中藥材種植的相關數據，根據區位商公式，計算其LQ的值如表1所示。
根據表1的中藥材相關數據，計算對應連續年度的LQ值，生成如下圖1：
從圖1數據可以看出，自2006年以來，定西市中藥材的LQ>1.5，區位商比較高。該現象表明定西市中藥材產業具有明顯的優勢，近八年來發展穩健，形成了產業聚集。LQ>2，表明該產業具有外向性。
三、定西市中藥材產業區位商值較高的原因
（一）產品歷史悠久
隸屬定西市的隴西縣以“千年藥鄉”著稱，是全國當歸、黃芪、黨參等產中藥材的主產區之一。全市共有各類中藥材資源313種，中藥材資源十分豐富，。在全國統一普查的363個主要藥材品種中，135種產自定西，占37.2%；常用的130多個品種中，97種是在定西種植，約占75%左右。定西擁有在國內屬面積最大當歸、黨參和黃（紅）芪三種藥材，在全省藥材中也最具優勢，其品質在全國也屬最好。其中該地區當歸產量的占全國總量的95%；黨參產量占全國總量的75%；黃（紅）芪約20萬畝，占全國總量的70%。當地的大中型中藥材市場，藥材年交易量達30.6萬噸，交易額30多億元。
（二）產業優勢突出
定西市中藥材種植面積約110萬畝左右，其中中醫藥產業總產值達到110億元。當地農民人均在該產業純收入達1000元以上， 中藥材對農民人均純收入的貢獻率達到25%。定西市隴西縣成為全國第二大中藥材專業批發交易市場，重要的中藥材集散地，該市場的價格是北方大宗藥材的價格的晴雨表和參照點。
四、對定西市是否形成中藥材產業聚集的檢驗
（一）中藥材企業規模擴大，專業程度增加
在定西市100多家較大規模的中藥材加工企業中，通過國家GMP認證的有30多家，全市中醫藥企業中，產值1億元以上的有7戶，中藥材的標準化種植率達到70%以上，培育有5萬畝優質種苗繁育基地。投入專項資金，建立了優質種子基地、種苗繁育基地以及規范化生產基地。總投資超過100億元的甘肅隴西中醫藥循環經濟產業園即將建成。目前，已有多家全國知名企業入駐，總投資25億多元。該產業園還將吸引企業100家入駐，實現產值300多億元。全市中藥制品GMP認證企業發展了多條中藥提取物生產線，發展了多家保健品生產企業，同時配套發展規范經營的中藥材骨干商流企業100多戶。已初步形成集培育、種植、加工、銷售于一體的中藥材產業鏈。
（二）對相關產業的拉動作用明顯
中藥材的種植一直以來是定西市農民增收的重要途徑，大部分農村家庭收入20%～50%的來源。目前，中藥材相關產品重要的環節是加工，中藥材加工企業的勞動力需求處于增加階段。建設中醫藥生態旅游園、中醫藥養生堂、養生文化社區（莊園）、中醫藥博物館等，開發推廣藥膳和中醫藥養生產品等，“李氏文化”旅游與生態養生旅游，帶動了服務業的發展。多個物流園，倉儲中心的建立，帶動了物流、運輸等行業的發展。
（三）產品科技含量增加
近年來，全市加大對藥材全程監督和管理，對種子種苗、化肥、農藥的使用嚴格把關，對藥材進行專門檢測，使中藥制成品的質量得到保障。積極與省內外科研單位，制藥企業及中醫藥大學開展合作，加大中醫藥研究、開發力度，提高科技成果轉化率。與我國中醫藥發達地區建立良好協作關系，引進專業技術人才，為中醫藥產業發展提供強有力的人才保障。對人才培養、中藥研發等方面能夠給予積極的支持。
定西市隴西縣被國家工信部確定為國家級中醫藥原料生產供應保障基地，該市應利用此次機會，對黃芪、黃芩、黨參、甘草等多個產品的標準化育苗和栽培進行規范操作。依托新成立的成立全省首家通過省質監局計量資質認定的檢測中心，對各種產品進行全面檢測，提高中藥材的安全率。
五、對定西市中藥材產業評價
近年來，定西市中藥材產業鏈的發展日趨完善，但是在某些方面仍然存在一定問題。目前由于該市中藥材GAP規范種植的普及率較低，缺乏科學的技術指導，導致產量不均，質量不穩定。眾所周知，中藥材作為特殊的農產品，品質對藥效和人體健康造成直接影響。
由于規模化生產與種植程度較低，即便定西市中藥材主要用于外銷，LQ值接近2，藥材加工企業中產值較高的企業僅7%，國內外知名企業的入駐與合作少，城市外向型發展仍然不足。
六、結論
中藥材產業發展前景廣闊，定西市缺少對自己明顯優勢的利用，若能抓住機遇，樹立品牌化的理念，豐富產品品種，提高產品品質，將能積極帶動該地區經濟良好的發展。
本文利用2005～2012年定西市和全國的中藥材相關數據，通過對定西市中藥材區位商數據的計算，利用區位商法識別了定西市中藥材的產業集群現象，對該市產業集群現象、比較優勢等進行分析驗證，證明定西市中藥材產業已經具備明顯的比較優勢。利用LQ系數識別定西市產業集群是有效的，進一步提高中藥材產品的競爭力，增加城市外向性，將會使定西市經濟更加健康有序發展。LQ系數法只是從一個方面識別了產業集群，地理上的集中和實際產出規模的驗證不足以完全證明產業集群的問題，因此一致性尚待研究。
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剖開數據外衣，新一輪高速率產業演進的背后，是一場將大健康醫藥產業引領示范區決策做準、做精、做深、做實的“綠色化”轉型。
守底線 走新路
戰略定力越發堅韌
近年來，守著良好生態的“秘境烏當”在產業爭鋒中屢屢“慢半拍”，經濟總量較小、缺乏重大產業項目支撐、園區建設嚴重滯后、城市承載能力薄弱上升成為發展道路上的主要矛盾。
破解之勢迫在眉睫，但抓手在哪里？
今年2月，一場大討論在烏當各級各部門中密集進行。區四套班子組織各層級會議討論，深入鄉鎮、社區、部門調研座談，組織黨政代表團到臨近縣市區考察學習發展經驗。這一輪查找，帶來了三個共識：
一是聚焦統一了“推進產城良性互動，打造生態健康之區”的戰略目標。
二是明確將大健康醫藥產業、大數據電子信息產業作為引領烏當未來發展的主導產業。
三是初步形成了“圍繞一個目標、培育兩大產業、增強三項承載能力、實現四個突破”的總體思路，即：圍繞“推進產城良性互動，打造生態健康之區”這一總體目標，加快培育大健康醫藥和大數據電子信息兩大主導產業，全面增強道路交通、現代城市、“周末花園”三個領域綜合承載能力的戰略框架。
在這一背景下，原本作為傳統常規產業的大健康醫藥產業被推上掌旗位置。
似乎是作為一種政策印證，省、市支持烏當建設全省大健康醫藥產業引領示范區決策的各項落地政策適時而至。省委常委、貴陽市委書記陳剛專程到烏當考察，要求烏當緊緊抓住省、市支持建設示范區的大好機遇，以改革開放激發發展活力，以科技創新引領產業升級，努力走出推動產業升級的新路。5月4日，貴陽市常務副市長陳少榮專題調研烏當大健康醫藥產業發展情況;5月5日，時任貴州省省長陳敏爾、副省長王江平到烏當景峰制藥公司專題調研，對烏當推進全省大健康醫藥產業引領示范區給予充分肯定，明確要求“全力打造”。
上下政策的全面契合，烏當“守底線、走新路”的戰略定力越發堅韌，大健康產業全面發力的具體目標浮出水面：圍繞人的生命全過程、人的健康服務構筑大健康醫藥產業鏈，確保今年實現產值180億元以上，其中制藥業實現產值85億元以上;力爭到2020年實現產值1000億元以上，其中制藥業實現產值400億元以上。
同時，特色食品、航空航天、裝備制造、新材料新能源等產業的生態改造同步推進，基建、三農、教育、政改等各項工作都圍繞如何有利于推動、融合這一發展主題展開。
“簡言之，就是所有要素、時時事事都為推動‘綠色化’發展。”烏當區委書記常文松說。
爭項目 推升級
產業路徑指向清晰
3月2日，在北京召開的“貴州省大健康醫藥產業推介會”上，烏當成為最搶眼的投資目的地，共引進大健康醫藥產業項目13個，涉及總投資188億元，修正藥業、天士力集團等多家知名企業簽約進駐。
這次招商除了數據的勝利外，也讓“一核、四帶、多園區” 的產業布局構想有了“好米下鍋”。
按照規劃，大健康產業將以這個布局構想為空間承載，圍繞“醫、養、健、管”四大領域招大引強，形成以現代制藥為產業核心，以醫藥（含藥材）現代物流和科技研發與轉化等生產業為重要支撐，以醫藥包裝、醫療器械、保健器具制造以及醫療服務、健康養老、休閑養生、溫泉養生、康體運動等健康服務業為有效補充，培育一批引領性領軍型龍頭企業，實現“一三對接、接二連三”的產業融合發展格局。
構想很宏大，推進進程卻很具體。連日來，烏當“一企一策專班服務隊”的隊員們都盯在悅康制藥、景峰藥業、新天藥業、遠程藥業等18個大健康醫藥產業類落地項目和科研技改平臺項目上，全力保障加快建設;天士力集團建設中藥種繁種苗基地并整合省內藥企的進程也一步一個腳印進行，目的就是打好中醫藥、民族藥這張傳統牌。
為補強制藥產業鏈短板，解決在中西結合藥、化學藥、生物技術藥研制領域較為薄弱的問題，烏當制定了“區內制藥企業大品種發展”規劃和實施計劃，整合開發我省藥號資源，嘗試孵化一批本土龍頭企業。專職招商團隊北上南下，尋求引入國內醫藥行業龍頭企業，加快悅康京黔醫藥產業園建設，積極爭取修正藥業項目落地，建設省內高端標志性醫藥產業園。
為延伸配套產業觸角，將發展健康理療、健康管理、健康咨詢等健康服務提上日程，神奇醫療養生養老、信華樂康老年養生養老產業園及貴州南方醫院建設加快進度，力爭引入建設哥倫比亞附屬醫院貴陽分院。
以韓國工業園大健康分園入駐為龍頭，“智匯云錦”項目、張天水產業園等產業平臺建設雛形呈現，匯聚和孵化醫療器械、生物工程、醫療TMT和健康養生等現代醫療產業的孵化器獲得實質性擴能，配合承接中心城區“退二進三”項目合作機制。
一連串組合拳就為了實現一組目標：到2020年，烏當大健康醫藥產業總產值要占到全省制藥業總產值比重的40%以上。培育起規模以上醫藥企業17家以上，其中50億元醫藥集團2個，30億元醫藥企業3個以上，10億元醫藥企業5個以上。培育起20個產值上億元單品種。建成3個以上健康養生產業集聚區，5家規模化高端民營醫療機構和高檔養老服務機構。建成國家5A級景區1個，4A級景區2個。
擴關聯 重外延
經濟元次綠色同構
“大健康產業是綠色產業，但綠色產業并非只是大健康產業一項，只有所有經濟元次實現了綠色同構，才是真正意義上的綠色發展。”常文松說。
正是基于這樣的認識，烏當充分發揮大健康醫藥產業涵蓋面廣、橫貫三次產業的天然優勢，通過不斷延伸產業鏈條、拓寬產業幅推動三次產業融合發展，“一三對接、接二連三”。
8月3日，10余臺重卡將香紙溝景區攪動得塵土飛揚。作為9月份舉辦的世界山地旅游大會活動分會場，建設方被要求必須在8月底清場。
半坡俯瞰，新翻的黃泥壩子鋪陳近千畝。施工方項目總監拿著圖紙，為記者虛指著康體步道、游樂場、主題展館、花海、水景等建設位置。幾個月動工前，這里只有一條進村道、一座停車場和幾戶農家樂，首期5億元投入帶來的顯然是質的變化。
鄉村旅游是過去烏當的招牌，但透著一股油煙味，農家樂幾乎成了烏當鄉村旅游的代名詞。與浙江大學新型城鎮化研究中心的合作，為烏當提升層次和品位打造貴陽市“周末花園”帶來了轉機，順帶著在美麗鄉村建設和農村產業發展等方面也靠上了產業化和商品化。
按照“規劃布局合理、留住鄉韻鄉愁、形象整潔亮麗”原則，全區各鄉鎮立足各自優勢與特色錯位發展，羊昌、水田、新場、百宜、下壩、新堡、偏坡等，或“創意文化、生態旅游”，或“山區都市農業、生態旅游休閑”，或“農旅結合、文旅結合”。而通過挖掘優秀傳統文化和歷史文化遺存的“泉城五韻”和區內五個省級現代高效農業示范園區農業生態功能、休閑體驗功能、旅游服務功能的全面亮化，使貴陽市民的生態健康“周末花園”承載能力成倍飆升。
與此同時，烏當另一旅游業拳頭溫泉產業也開啟了品牌之路，推進振華萬象溫泉度假區、樂灣國際溫泉度假酒店建設，提升保利溫泉、貴御溫泉、香紙溝景區品質，打造溫泉旅游品牌，促進溫泉療養、休閑度假、康體健身及相關產業發展，延長溫泉旅游文化產業鏈條。
[關鍵詞]贛南；醫藥產業；科技創新；產業集群
[中圖分類號]F062.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0167-02
1 贛南醫藥產業的科技創新現狀
相關專家指出，要實現制藥企業的快速和可持續發展，關鍵在于企業有足夠的新產品儲備，也就是說關鍵看制藥企業的科技創新能力。就整體而言，我國醫藥產業的科技創新現狀為成果科技含量低，重復性高，專利申請少，與國外，特別是歐美國家相比差距甚遠。相對閉塞的贛南尤為如此。
贛南原有取得《藥品生產許可證》的醫藥工業企業共21家，其中化學原料及制劑生產企業14家，中藥飲片生產企業3家，醫用氧氣廠2家，藥用空心膠囊廠2家。2004年因大多數企業進行GMP改造，工業總產值僅為2.11億元，為全省的3.35％，銷售收入1.94億元，利稅0.46億元，利潤0.23億元，在全省參加排名的8個設區市醫藥總產值中，贛州排名第六位，但利潤排名第四位。全年5000萬元以上工業產值的制藥企業僅2家，其中產值、銷售收入過億元的只有海欣制藥一家；單產品年產值5000萬元以上的尚為空白。
據相關資料顯示，贛南藥品生產企業已取得藥品批準文號的品種有400余種，在這些中成藥和化學制藥（包括生物制劑品種）中，較有特色的主要有：海欣藥業的生物制劑P――轉移因子和化學制劑阿奇霉素注射液、瑞金三九藥業的九華痔瘡栓、江西青峰藥業的喜炎平注射液、保利藥業的魚腥草注射液、山香藥業公司的山香園片、江西永生化制藥的龍膽止喘片、誠志信豐的陳香胃片和千喜片、力菲克的通脈降脂片等。除此之外，其他藥品科技含量和附加值高的品種少，大多是普通中成藥品種，化學藥品幾乎全為仿制品種。可見，具有自主知識產權的品種可謂鳳毛麟角；企業間的產品低水平的仿制和重復很普遍，在市場爭奪中缺乏核心競爭力。
由此可見，經濟總量不大，企業規模偏小，發展水平不高，科技創新能力低下，是贛南醫藥產業的現狀。大部分制藥企業都是靠仿制靠生產量來維持運轉，根本談不上科技創新。很顯然，贛南的醫藥產業作為支柱產業尚未真正形成。
2 贛南醫藥產業科技創新能力低下的原因分析
2.1 產業結構不合理
一是行業集中度低，企業總體規模小，因為歷史的原因，贛南多數醫藥企業都零散地分布在各個縣里，缺乏在全省、全國有影響、有地位的大企業。2007年全市銷售收入過億元企業只有海欣藥業1家，其余均在4000萬元以下。二是產業配套不全，如醫藥包裝材料等配套產業目前仍是空白。三是產品結構缺乏優勢。醫藥制造業以原料藥經濟效益最好，但目前贛南主要以制劑為主，產品也多為大宗普通品種，特色品種少且檔次不高。
2.2 制藥企業自身研發能力低
醫藥制造業是資金、技術密集型產業，尤其是研發新品種需要大量的資金投入和高級專業技術人才，受技術條件和配套服務設施滯后的影響，高技術人才難以引進，尤其是新藥研發人才、熟練工人和市場營銷人員難以留住，人才的匱乏已經成為醫藥企業發展最大的瓶頸；由于人才、資金匱乏，多數企業難以創新，企業生產技術和工藝水平與過去比雖有很大提高，但與國內外先進省份同行同品種相比仍較落后，適應市場需求、抵御市場風險的能力低。有些制藥企業為通過GMP認證以取得市場的準入資格。制藥企業近年來都舉全力進行技改，甚至不惜擠占流動資金，以致影響企業產品的正常周轉和市場的開拓。此外，受利益的驅動，少數部門向制藥企業亂檢查、亂收費和亂罰款的“三亂”現象時有發生。這些因素都造成贛州醫藥產業自主創新能力嚴重不足。
2.3 市場開發力度不夠
在國內市場上，贛南醫藥企業雖有一些好產品，但受市場開拓的制約，始終未能做大，優勢發揮不出來。目前全市單品種年銷售收入還沒有一個超億元的產品，最大的單一品種年銷售額僅相當全省最大單一品種的十二分之一。特別是近年來，受國家強制藥品降價政策影響，企業市場銷售和生產經營遇到了更大困難。同時，受企業機制的限制，贛南有些企業的銷售被總公司控制，生產經營執行總公司計劃，沒有銷售自，影響了企業產品的市場開拓。沒有市場的沖擊，沒有利潤的刺激，就沒有了自主創新的動力。
2.4 政府扶持力度不夠
一是對醫藥行業進行投資引導的力度不夠，沒有緩解產業資金制約。二是引進和培育優秀醫藥人才的力度不夠，人才緊缺依然是贛南醫藥制造業發展的一大“瓶 頸”。
3 提升贛州醫藥產業自主創新能力的舉措
3.1 調整產業結構，走產業集群之路
產業集群是一組在地理上靠近的相互關系的公司和關聯機構，它們同處于或相關于一個特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起形成的產業集合模式。產業集群經常向下延伸至銷售渠道和客戶，并側面擴展到輔產品的制造商，以及提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構。現實中，無論是傳統產業還是高新技術產業都普遍存在企業空間集聚的現象。在醫藥產業中同樣存在著產業集群。
建設醫藥產業集群，首要任務就是要以政府主導轉向以市場為主導，政府要結合市場力量建立由大學、科研院所、風險投資、中介機構、企業、銀行及政府機構共同參與的綜合管理體制。政府不但完善社會化服務體系，提供創業服務機構、人才教育培訓體系、科技人才支持體系等，建設有利于醫藥產業集群發展的外部環境，而且要制定誘導醫藥企業集群發展的配套政策，如利用產業鏈進行招商引資，改善集群融資環境；強化知識產權保護，提高知識產權管理水平。如贛州市政府將把醫藥工業積極實施品牌帶動戰略，以做大做強贛南的醫藥產業，逐步形成以贛南海欣藥業為龍頭的化學制藥集團和以瑞金三九、信豐誠志、江西保利、青峰藥業等為龍頭的中成藥生產制藥企業集團。這是很好的發展策略，對贛南醫藥產業的發展將有重大推動作用。
3.2 加大科研投入，走產、學、研聯合之路
高校和科研院所擁有大量學科及綜合高級人才，適合開展基礎科學研究和結合產業中關鍵技術攻關。其中，基礎研究是高校的優勢所在，對新藥的開發有重要的支持和先導作用。目前，即使具有很強研究開發實力的國內外一些著名的大公司，仍十分注重與大學和科研院所保持密切合作。從國內外制藥企業目前發展的形式看，走產、學、研相結合的發展之路是勢在必行。贛南的醫藥產業也可鼓勵企業圍繞市場需求，積極與當地的高校（如贛南醫學院）和一些藥業方面的科研院所一道共同研制科技含量高、療效好的新藥，加強新藥專利保護和獨家產品培植，這些對于制藥企業尤為重要。
關鍵詞：成都市；生物醫藥產業；政策建議
一、生物醫藥產業概述
（一）生物醫藥產業定義。目前，生物醫藥產業尚無統一的界定標準，一般意義講，它是指運用生物技術從事藥品、設備生產和提供相關服務企業的集合，主要包括生物制藥和生物醫學工程兩方面內容。生物制藥產業主要包括生物技術藥、化學制藥和中藥制藥等領域，其中中藥制藥是我國獨具特色的生物制藥子產業。生物醫學工程產業是指運用生物醫學工程技術進行產品開發、設計與生產的產業，主要包括生物醫用材料及植入器械、診斷試劑以及高新技術診療設備及系統等。
（二）生物醫藥產業特征。首先，生物醫藥產業具有“三高一長”的特征。生物醫藥產業是資本與技術高度密集型產業，具有高投入、高風險、高回報、長周期等特征。生物制藥是一個投入相當大的產業，主要用于新產品的研究開發及醫藥廠房和設備儀器方面。新藥的研發周期很長，從化合物篩選、臨床前研究、各期臨床試驗到批準上市往往需要10-15年時間，而且風險很大，成功率僅在百萬分之一，開發過程中一旦出錯，都可能導致項目失敗。但若研發成功也有著驚人的高回報。
其次，生物醫藥產業具有行業周期較弱的特點。醫藥產業與生命科學密切相關，很難說存在成熟期，是永遠成長和發展的產業。醫藥產品與服務是人類生存的必需品，有不可替代性和廣泛的剛性需求，因此，生物醫藥產業的發展與經濟景氣程度的關聯度較低，具有超強的抗經濟危機能力。在歷次的經濟衰退期，包括2008年的全球金融危機中，美國納斯達克醫藥類股票及標準普爾保健指數均有不錯的表現。
再次，生物醫藥產業高度依賴研發資源服務。與IT等高新技術產業不同，生物醫藥產業在研發階段更依賴基礎科學研究，研發團隊需要在產業化的不同階段適時引入在技術評估、資本運作、市場營銷等多種創新要素，加速成果轉化。
二、生物醫藥產業鏈條分析
（一）生物技術藥。上游：主要包括生物制品原材料和研發服務，有研發服務投入大、風險高、附加值高等特點，原材料生物制品制備領域成本相對較低，血液制品行業由于血漿資源的稀缺性較高，平均毛利率達10-15%；中游：主要包括基因工程藥物、單抗藥物、疫苗、血液制品等藥品的制造，制造環節科技含量與附加值較高，行業平均毛利率30%；下游：醫藥流通及服務環節，由于進入門檻較低，毛利率在5―8%。
（二）化學藥。上游：主要包括化工原料供應和化合物篩選，藥用輔料及包材的供應；中游：主要包括化學原料藥與藥物制劑的制造，化學合成藥產業中，大宗原料市場趨于飽和，毛利率低，特色原料藥和制劑藥增長速度較快，而且附加值高，特色原料藥和制劑產品的毛利率通常分別在50%、40%左右，化學合成新藥作為新產品，往往具有較高的附加值；下游：包括化學藥物流通及服務。
（三）現代中藥。上游：主要包括中藥材種植（養殖）、新藥研發，毛利率較高，達40%；中游：主要包括飲片炮制、配方顆粒加工、中成藥制造和植物提取物制造，其中中藥飲片加工行業毛利率約為30%，中成藥制造毛利率約為35%，配方顆粒毛利率達45%；下游：包括中藥材流通及服務。
三、國內生物醫藥產業發展現狀
近年來，在人口老齡化及經濟發展的雙重因素作用下，我國藥品市場高速擴容，2002～2012年，我國醫藥工業總產值的復合增長速度達到22.3%。目前，我國已成為世界第一大原料藥生產和出口國，世界第二大OTC藥物市場，世界第三大藥品市場。2012年，我國藥品市場規模達到9261億元，醫藥產業總產值達到 18147.9億元；預計到2020年，我國藥品市場規模將以年均12%的增速繼續擴容，到2020年市場規模將達到2.3萬億元。第一，從市場格局來說，我國正形成中藥、化學藥、生物藥三足鼎立的市場格局；第二，從各類藥品市場份額來看，西藥是藥品市場的主體，中成藥約貢獻20%以上，特別是在小醫院、基層醫療和零售；第三，從產業布局來看，生物醫藥“三高一長”的產業特點要求產業向經濟發達地區集聚、向專業智力密集區集聚、向園區集聚。目前我國生物醫藥產業初步形成了以長三角、環渤海為核心的集群發展態勢。“十二五”期間，我國生物醫藥產業仍將進一步集聚于東部沿海地區科研院所集中和創新能力較強的省份，以及少數中西部的中心城市，區域發展不平衡有進一步強化的趨勢。其中，研發要素將進一步向上海、北京集聚；此外，西部地區的四川成都、重慶已經具備良好的產業基礎，成渝經濟圈在生物醫學工程領域創新活躍，是西部地區重要的生物醫藥成果轉化基地。
四、成都市生物醫藥產業發展現狀
成都具有良好的生物醫藥產業基礎，在生物制藥、現代中藥、生物醫藥材料等領域實力較為雄厚，擁有科倫、地奧等一批優勢企業。現代中藥、疫苗、血液制品、大輸液產品的技術研發水平處于國內領先地位。近年來，成都生物醫藥產業增長顯著，年主營收入增速保持在20%以上。2012 年，全市共有生物醫藥企業600多家，其中規模以上209家，實現主營業務收入314億元，占全市規模以上工業比重4.1%；實現利稅65億元，同比增長18.6%。
從政府區域規劃角度看，成都市生物醫藥產業發展前景是可觀的，但是不可否認，當前成都市生物醫藥產業的發展仍面臨著不小的問題與挑戰。主要是以下幾個方面。第一，企業競爭力不強，盡管成都市高新區內聚集了200余家生物醫藥企業，但尚無真正核心的龍頭企業；第二，產業高端化不足。成都市生物醫藥企業大多處于化學藥仿制生產、中藥復方生產等產業鏈低端位置，在藥物研發試制、藥品檢測與鑒定、知識產權服務等高端環節仍舊較為缺失；第三，產業同質化競爭較為激烈。由于生物醫藥產業的高技術、高資本投入的產業特征，因而對于地域、能源、交通等因素要求不高。成都市內各個區域均有生物醫藥企業分布，導致企業同質化競爭明顯，更易造成企業間的惡性競爭；第四，產業機構亟待升級。成都市大部分企業研發創新不足，產學研合作也較為缺乏，導致一些研發成果產業化較慢，一些關鍵性產業化技術長期沒有突破，制約了產業向高技術、高附加值的下游深加工產品領域延伸，產品更新換代緩慢。
五、成都市生物醫藥產業發展對策建議
（一）明確發展思路，加強產業招商引資。要明確思路，將生物醫藥產業作為成都市重點主導產業進行重點扶持和培育。加強產業研究，充分發成都市在我國西部地區的區位、資源優勢，重點支持和發展成都市相關區域具有比較優勢或能實現突破性發展的產業領域。同時，要把“招商選資”作為成都市生物醫藥產業發展的一項長期工作。利用好國際產業鏈分工和產業外包轉移契機，“導入招商”與“存量招商”并舉，引進一批產業高端和產業鏈薄弱、缺失環節的關鍵企業。
（二）優化產業發展環境，促進產業聯動發展。要促進“產城一體”組團化發展，加強產業發展載體支撐。加大現有園區的土地整理、清理及置換工作力度，為產業發展預留后備載體空間，大力促進生物醫藥制造與“成都國際醫學城”醫療服務的融合、互動發展，延伸產業鏈條，以制造環節為主體，帶動總部經濟與生產業的快速發展。設立生物與醫藥產業發展的專項資金，加大對優質企業及項目的扶持力度。同市引導企業加大技術創新和技術引進力度，增強自主開發能力，鼓勵企業聯合高校、科研機構等圍繞重大關鍵技術及高端產品進行 “產、學、研、用”合作。
（三） 完善政府體制機制，改善政府職能。加強生物醫藥企業運行監測分析，對重點企業實行“一企一策”、“一事一議”。深化與周邊省（市）縣的產業合作，主動出擊，吸引其他省市的優秀技術資源和優秀生物醫藥企業向成都市高新區、天府新區等區域進駐。支持企業積極申報新版GMP認證，對通過認證的企業基于資金補貼。
參考文獻：
[1] 國家發展與改革委員會《2010年醫藥行業分析報告》
我國中藥出口品種以中藥材和提取物為主，附加值相對偏低。從產品品種結構上來講，我國出口中藥產品主要包括中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養保健品)三大類。近年來，我國中藥產品出口額不斷增加，但是從結構上來看，以中藥材和提取物為主，中成藥所占比重相對較小。1996年我國中藥出口額中，中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養保健品)三者所占的比重為73.5%、9.7%和16.7%，中藥材出口所占比重相對較高，超過70%，中成藥出口所占比重不足20%。之后，中藥材出口額所占比重基本呈現不斷下降的趨勢，1996年~2006年中藥材出口所占比重從73.5%下降到37.6%；提取物出口額所占比重呈現不斷增加的趨勢，1996年~2006年提取物出口額比重從9.7%提高到43.8%；中成藥出口額所占比重在波動中呈現小幅提高的特征，1996年~2006年中成藥出口額比重從16.7%提高到18.7%。但總體上，1996年~2005年以來，以中藥材為主的出口格局一直沒有改變。2006年中藥提取物出口額所占比重第一次超過中藥材，成為第一大出口來源，中藥材成為第二大來源，中成藥成為第三大來源，中藥出口格局發生明顯改變。2006年~2010年一直維持這種出口格局。總體上來講，1996年~2010年間雖然中藥材的出口比重不斷下降，但是仍然占到近40%的份額，同時，中藥提取物的出口比重不斷提高，已經超過40%，二者合計的比重超過80%。相對來講，中成藥的出口比重一直偏低，不足20%。實際上，早在1989年,我國中成藥出口就達到了1.1億美元,占中藥出口總額的30%，1991年~1993年間，中成藥出口額所占比重一直都維持在30%以上，不過逐漸開始表現出下降的特征，從1994年開始出現了明顯的下降，比重降到了20%左右，之后，中成藥出口額所占比重基本都維持在20%以下，例如，2010年中成藥出口額增加到3.54億美元，但是占中藥出口總額的比重仍然不足20%。現階段，我國中藥出口以中藥材和提取物為主的特征非常明顯，意味著我國中藥出口品種的結構不合理，附加值依然偏低。
亞洲仍然是我國中藥的主要出口市場，目標市場相對單一。近年來，我國中藥出口覆蓋國家和地區范圍進一步擴大，2003年中藥出口覆蓋到的國家和地區已達150個，2008年進一步增加到160個。但是，我國中藥出口的目標市場仍然比較集中，相對單一，亞洲市場一直是主要出口市場。數據顯示，1998年我國中藥對亞洲出口38985萬美元，占中藥出口總額的71.9%，是第一大出口市場；對歐洲出口3207萬美元，占中藥出口總額的5.9%；對美國出口9124萬美元，占中藥出口總額的16.8%；其他市場出口2872萬美元，占中藥出口總額的5.3%。1998年以來，出口亞洲市場的份額有所下降，從1998年的71.9%下降到2010年的65%；出口歐洲市場的比重有所提高，從1998年的5.9%增加到2010年的16.0%；出口美國市場的比重出現下降的特征，從1998年的16.8%下降到2010年的10%；出口其他市場的比重從1998年的5.3%增加到2010年的9%。總體上來講，我國中藥出口市場結構近年來并沒有出現明顯變化，亞洲市場仍然是主要出口市場，雖然比重有所下降，但是下降幅度很小，1998年~2010年12年間，僅僅下降了6.9個百分點，歐洲出口市場所占比重有所增加，增加10.1個百分點，美國出口市場所占比重有所下降，下降了6.8個百分點。
我國中藥出口貿易面臨的形勢
1.世界對中藥的認識有所改變。長期以來，我國中藥出口受到中西方文化差異方面的影響，而無法得到快速發展。中醫和西醫分屬兩個截然不同的醫學體系，思維方式也存在很大差異。西方國家對中醫藥的很多理念和做法難以理解，在認識上存在一定的偏見，這也導致了我國中藥特別是中成藥難以進入國際市場，中藥出口受到限制。近年來，人們逐漸認識到西醫藥的局限性和毒副作用，開始更加關注傳統醫藥領域，使得世界對植物藥及中藥的認識也有所改變，國際市場對植物藥和中藥的需求不斷增加。WHO在2002年的報告中認為，世界基于傳統醫藥的植物藥市場規模已經達到600億美元，國際植物藥市場潛力巨大。
2.中藥的標準體系建設相對滯后，出口貿易壁壘增加。現階段我國中藥在生產加工等方面的標準體系建設相對滯后，很多方面還屬于空白，雖然近年來，我國出臺了一系列相關標準，但是存在標準偏低、范圍有限等問題，還沒有形成國際上認可的中藥管理標準體系，中藥的標準化和規范化程度偏低，質量標準難以得到國際的認可，國內標準還難以發展成為國際標準。例如，歷史上曾出現過小柴胡湯事件、麻黃事件、馬兜鈴酸事件、御之堂減肥藥事件等不良反應和中藥副作用事件，被國際媒體大肆炒作，對我國中藥出口產生了較大的負面影響。現階段，我國中藥依然存在農藥殘留和重金屬超標的問題，這些問題都直接影響我國中藥出口。在我國中藥標準體系建設滯后的情況下，發達國家利用自身在技術方面的優勢，不斷提高對中藥安全衛生、技術含量、療效、環保等方面的標準和要求，限制我國中藥的出口。加之近年來貿易保護主義的抬頭，使得中藥出口的貿易壁壘有所增加，進一步影響了中藥的出口。例如，2004年3月31日，歐洲議會和理事會頒布《歐盟傳統植物藥（草藥）注冊程序指令》（200424EC指令），其中規定中藥出口企業必須提供“待批藥品或同類相關藥品在申請日之前已有至少30年的藥用歷史，包括在共同體內至少15年的使用歷史的文獻或專家證據。”，該指令首次承認了中藥的“藥品地位”，對于目前已經在歐盟市場上以“膳食補充劑”等身份銷售的草藥產品，允許再銷售7年，并在此期間允許采用傳統草藥簡化申請的途徑來獲取“藥品”的合法地位（李璐瑒，2010）。但是我國的中藥產品由于各方面的原因基本都難以達到上述要求，其中比較突出的問題是國內企業基本都無法出具產品在歐盟安全使用15年的相關證明材料，導致我國中藥出口依然受到很大限制。截至目前，在歐盟植物藥注冊中，我國僅有個別產品完成了簡化注冊，而大多數產品只能繼續以“膳食補充劑”或“食品”等形式出口。近年來，日韓也在不斷提高中藥進口質量標準，對我國中藥出口形成了較大的影響。
3.我國中藥出口企業規模較小，競爭力相對較弱。我國從事中藥出口經營的企業數量相對較多，但是規模普遍較小，科技創新能力不足，內部競爭激烈，整個中藥行業集中度不高，在國際上的競爭力相對較弱，直接影響我國中藥的出口。數據顯示，2009年，我國中藥類產品出口企業總計有2766家，其中，出口中藥材及飲片的企業有1000家，出口額超過100萬美元規模的企業僅有7家（中國中醫藥年鑒行政篇，2010），大部分企業的規模都偏小，出口額相對偏低。近年來，韓國、日本等國家在傳統醫藥方面發展較快，這些國家生產的中藥在藥品質量和包裝設計等方面都存在明顯的優勢，加之資金雄厚、技術先進，注重企業規模的擴大和品牌的建立，對我國的中藥形成了較大的競爭。
促進我國中藥出口貿易的政策建議
1.進一步促進中醫在世界各國的發展，通過“以醫帶藥”方式推進中藥的國際化。中藥不同于其他國家的草藥，中藥是納入了中醫藥理論體系、能夠按中醫理論使用的藥品，所以中藥的發展離不開中醫的發展，中藥的國際化離不開中醫的國際化，現階段，通過“以醫帶藥”方式，在促進中醫國際化的過程中不斷推進中藥的國際化是一種有效的方式。例如，2012年從7月1日開始，澳大利亞對中醫師進行全國注冊管理，這意味著澳大利亞已把中醫藥納入了法制化管理的范疇，中醫在澳大利亞的發展為我國中藥在澳大利亞的應用和發展奠定了堅實的基礎。通過中醫在國外的發展，可以提高國外民眾對中醫藥行業的整體認識水平，有利于中藥在國外的注冊和應用，進而擴大中藥出口。針對中藥出口市場相對單一的問題，要積極在亞洲以外的歐美等國家大力發展中醫服務，進而帶動中藥出口。總體來講，在中醫與中藥的國際化問題上應始終堅持“以醫帶藥”的模式，促進醫藥產業的共同發展。
2.進一步制定完善中藥的相關標準及規范。進一步完善中藥的相關標準和規范，包括中藥種植、研發、生產加工、包裝等各個環節，特別注重將我國制定的相關標準和規范與國際接軌，不斷提高我國中藥的質量和水平，增強競爭力，通過標準化進一步提升我國中藥的國際化水平。我國是中藥的發源地，有成熟的理論體系和相關技術，在中藥標準制定方面應該發揮應有的作用，通過推動國際標準的制定來促進我國中藥的國際化，進而促進世界中藥產業的科學發展。
3.加快企業技術創新，提高我國中藥的國際競爭力。我國中藥企業技術創新不足是基本現實，為了提高我國中藥的國際競爭力，需要進一步加快中藥企業的技術創新，加大研發投入，使我國中藥的生產技術水平實現新的突破，不斷生產出具有高科技含量和高附加值的創新性產品，盡快擺脫中藥出口以中藥材等原料性產品為主的局面，進一步提高中成藥的國際競爭力，提高中成藥這種高附加值產品在中藥出口中的份額。
關鍵詞 醫藥產業 工業園區 產業集聚 現狀
中圖分類號:F424.1 文獻標識碼:C 文章編號:1006-1533(2012)19-0043-03
Analysis of the current situation and problems of pharmaceutical industrial parks
YIN Lei, WU You-ping
(Research Center of Pharmaceutical Industry , China Pharmaceutical University, Nanjing 211198, China)
ABSTRACT With the advancement of the biomedical industry, the construction of pharmaceutical industry parks in China has been booming. There are still many problems in our pharmaceutical industrial parks. The development and current situation of the pharmaceutical industrial parks are analyzed, and some suggestions are offered for the further development of the parks.
KEY WORDS pharmaceutical industry; industrial parks; industrial agglomeration; current situation
近年來,隨著生物醫藥產業地位的提升,醫藥工業園區在全國迅速發展。各地政府紛紛設立醫藥產業園區,規劃園區的發展,加快科技創新步伐,以期緊緊抓住國際醫藥產業轉移和國家經濟結構調整的雙重機遇,在政策大力扶持下,引領生物醫藥產業的跨越式發展。眾多醫藥工業園區的設立在一定程度上加快了我國醫藥產業的發展,但在醫藥工業園區迅速發展的背后,也存在了一些不可忽視的問題。
1 各類醫藥工業園區發展迥異
醫藥工業園區是大量醫藥生產企業、醫藥技術創新機構、醫藥科技企業相關中介機構和公共服務平臺的聚集,通過合作競爭,形成強大的企業規模、產業鏈和增值鏈,形成強勁持續的競爭優勢和具有創新能力的產業模塊[1]。近幾年,在原有的眾多醫藥產業園區的基礎上,越來越多的地區加入到了產業集群的建設熱潮中,據不完全統計,目前我國省級以上的生物產業園有400多個[2]。筆者根據目前我國醫藥工業園區的發展現狀,對我國近70個市級以上的醫藥工業園區進行了梳理,按照工業園區的設立與發展形態,將我國現有的醫藥工業園區歸納為以下3類:
1) 國家級醫藥工業園區。該類園區一般是由國家發改委、科技部、商務部等國家級部門批準建設或立項資助的。這類園區或者是綜合性的、大規模的醫藥制造業集結地,或者是有特色的醫藥產業、生物醫藥產業基地,如:石家莊、長春、深圳、長沙和上海等城市的22個國家生物產業基地。這些園區規劃起點較高、產業定位科學,通過空間上的接近,形成了產業配套。而且園區實力雄厚、設施齊全,很容易吸引大量企業進駐發展,聚集大批高質量的企業和高素質的人才。其中泰州醫藥高新技術產業開發區是全國唯一一個國務院批準的醫藥高新區,區內的中國醫藥城是近年全國發展最為迅速的醫藥工業園區之一。
2) 省市級醫藥工業園區。該類工業園區一般是由省市級政府規劃、依托地方性大型醫藥企業而建立的,如鄒城、以嶺、涪陵、菏澤和淮安等。這類園區一般規模不大,但在一定程度上有利于發展地方經濟、拉動了醫藥產業發展。其中,有些特色園區競爭優勢明顯,如連云港醫藥科技產業園,在抗腫瘤藥物、醫用消毒滅菌設備等領域的技術和產業方面就較有優勢,發展較好。而有些園區由于缺乏競爭優勢,只能憑借較大的優惠政策吸引資金和人才,以謀求進一步發展。
3) 部分市級及市級以下醫藥工業園區。該類園區是由當地政府規劃、大部分只是依托個別大中型醫藥企業,規劃一片區域形成的,如大同醫藥工業園區。由于地方政府之間存在區域競爭,為拉動短期內的本地醫藥產業,園區設立可能缺乏長遠規劃,如有的園區只是當地政府將企業項目上調為政府規劃項目,規劃起點較低,園區的產業定位可能不甚合理,發展前景模糊。而且,更嚴重的是有些企業只是借著生物醫藥工業園的牌子,享受著醫藥工業園發展的政策優惠。
2 我國醫藥工業園區的發展現狀
2.1 緊跟生物醫藥產業發展布局
在筆者梳理的近70個市級以上醫藥工業園區中,以生物醫藥產業園命名的有37個,占50%以上。這是因為國家將生物醫藥產業列為優先發展的戰略性新興產業,并提出“要按照生物產業集聚化發展的特點和要求,加快推動形成若干各具特色、產業集聚度高、創新能力強的綜合性和專業性生物產業基地”。在此產業思路指導下,我國的醫藥工業園區借生物產業迅速紅火。目前,我國擁有的100多個國家級高新區和經濟技術開發區中,均涉及生物技術產業,園區內設有眾多的生物醫藥產業園。同時,國家層面對生物醫藥產業的重視與發展,也帶動了省市級設立醫藥產業園的熱情,國家發改委審核通過的1 300多個省級開發區中,就有300多個涉及生物技術專業[3]。
