時間：2023-08-31 16:08:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位值班管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為做好本單位消防安全工作,進一步完善消防安全管理制度,加強消防安全責任制的落實,根據《消防法》和公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定，為本班組消防安全責任人，對本班組消防安全工作負責實施：
1．組織全班組職工學習，貫徹落實消防法規和本公司消防管理制度，每個員工做到“三懂”，即懂火災的危險性、得預防措施、撲救方法；“三會”，即會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災。
2．把消防安全工作擺上重要議事日程，上班第一件事要檢查消防安全情況，下班時要全面檢查，消除火災隱患。
3．積極服從配合車間、公司組織的滅火演練。
4．指定消防安全值班員，負責檢查督促消防安全工作，發現的安全因素要及時報告及時處理，不留隱患。
5．如果發生火災，立即報警，并馬上組織人員自救。
6．責任書中有關內容將做為公司對各部門、車間和個人年終考評依據。
7．本責任書一式三份，雙方各執一份，存檔備查一份，自簽訂之日起生效。
班組消防安全責任人：
一、統一思想，提高認識，增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感
應急管理工作，是事關全縣經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是轉變政府職能、強化公共管理的必然要求，是改善社會管理、構建和諧**的現實選擇。各鄉鎮人民政府、縣直各部門一定要增強憂患意識和責任意識，堅持立黨為公、執政為民，站在構建和諧**、建設全面小康的高度，充分認識加強應急管理工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，高度重視、主動關心、積極參與、切實加強應急管理工作，不斷推動我縣應急管理工作再上臺階，為構建和諧**奠定堅實的基礎。
二、明確責任，提高質量，不斷完善應急預案體系
明確預案編制責任。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，不斷完善我縣應急管理總體預案、專項預案和部門、鄉鎮、企業應急預案。凡是上級部門制定有專項預案和部門預案的，縣級各部門都要結合實際制定相應的應急預案。鄉鎮政府要參照縣政府制定的預案，結合區域實際，制定簡單明了、便于操作的地方政府預案，同時指導村(社區)制定好應急預案，確保遇到突發公共事件能夠及時有效應對。各企事業單位也要根據自身實際，編制消防、安全等突發事件應急預案。今年預案編制任務重、時間緊，下半年省、市政府還將組織專項檢查，各級各部門和各企事業單位務必引起高度重視，及時成立預案編制領導小組，迅速抽調專門人員，按時完成有關應急預案的編制或修訂工作，力爭今年底前完成所有預案的編制和修訂任務。縣應急管理辦將適時組織檢查驗收。
嚴格預案編制要求。各類應急預案要明確應急工作的主體和職責，明確應急工作的程序和措施，做到責任落實到崗、任務落實到人、措施落實到位。全縣性的專項預案，縣級有關部門要根據變化的形勢，不斷修訂和完善，同時加強協調溝通，使預案之間相互銜接。要建立和完善聯動協調制度，加強部門、鄉鎮、軍地之間的溝通協調，充分動員和發揮村(社區)、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用。縣級各部門、各鄉鎮政府和縣屬企事業單位編制或修訂的應急預案，須及時報送縣應急管理辦公室，以便全縣加強統籌指揮。
提高預案編制水平。各級各部門在預案編制和修訂過程中，要認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意總結汲取處置突發公共事件的經驗教訓，廣泛聽取專家、管理部門和基層的意見，學習借鑒國內外的成功做法，掌握和遵循各類突發公共事件發生發展的規律，研究提出切實可行的應對處置措施，努力提高應急預案的預見性、操作性、實用性和科學性。編制和修訂預案應遵循自上而下、自下而上的程序，廣泛征求意見，經集體討論同意后正式實施。
三、預防為主，多方協作，規范應急運行機制
加強預測預警系統建設。預防是減少突發公共事件發生和減輕災害損失最經濟、最有效、最安全的辦法。各級各部門要經常性地開展風險調查、隱患分析，做到關口前移、重心下移，把災害與危機消除在萌芽狀態。通過調查與分析，做到對風險源心中有數，對抗風險的資源家底清楚。建立完善監測、預測、預報、預警體系，對可能發生的突發公共事件適時預警，做到早發現、早報告、早處置。各鄉鎮政府、縣直各部門要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本區域、本部門的各類風險隱患情況，建立分級分類管理制度。落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控，做到早發現、早控制、早處置，預防為主、消除隱患，促進應急工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發生率。對可能引發突發事件的風險隱患，及時組織力量進行排查和限期治理。積極開展社區、村社、企業、學校等單位的隱患排查，及時解決存在的問題。
完善應急處置工作機制。建立健全統
一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作的應急處置機制。對可能發生和已經發生的突發公共事件，有關鄉鎮政府和單位要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態發展，最大限度地減少危害和影響，防止事態擴大化。要把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的主要出發點，保護群眾利益最大化。認真做好突發公共事件的善后處理和恢復重建工作，及時總結經驗教訓，不斷完善應急措施和應急預案。
健全應急處置聯動體制。堅持分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基本原則，各鄉鎮政府和縣級各部門不僅要加強本地本部門、本單位的應急管理，落實好自己負責的各類預案，還要做好縱向和橫向的協同配合工作，建立健全應急處置的聯動機制，明確各方職責，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置好突發公共事件。
四、強化值守，靈通信息，加強應急基礎工作
嚴格應急值守制度。各鄉鎮政府和縣直各部門要嚴格執行24小時值班制度，節假日期間特別是敏感時期，領導必須帶頭值班，并將值班安排表(帶班領導、值班人員姓名、聯系方式等)提前報送縣政府應急管理辦公室備案；值班電話和應急管理負責人移動電話，必須保持24小時通訊暢通；對更換通信方式或外出的，要及時向縣政府辦報告。值班人員要切實增強責任意識，認真履行值班責任，堅決不準出現脫崗、漏事現象。按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，突發公共事件發生地政府是信息報告的責任主體，遇有緊急重大突發公共事件，要迅速向縣政府應急管理辦公室(值班電話：**)報告。重大突發公共事件發生后，所在鄉鎮及縣有關部門要在第一時間(不超過30分鐘)報告縣政府應急管理辦公室和分管領導，并隨時跟蹤報告有關情況。
靈通預測預警信息。各鄉鎮政府、縣級各部門要按照各自職責范圍加強信息監測與預測，按照早發現、早報告、早處置的原則，明確監測信息報送渠道、時限、程序。通過對監測信息的分析研究，對可能發生突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。對可能引發特別重大、重大突發公共事件的預測預警信息，必須在2小時內報送縣政府應急管理辦公室。
規范應急信息報送。應急信息報送要快速、真實、準確，規范報送要素和渠道，落實報送責任和要求，確保信息的時效性、真實性和全面性。重點報告事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的主要措施及效果、下一步處置思路和將采取的措施。對遲報、瞞報、漏報、不報和不準確報告重要信息而影響及時妥善處置以及造成后果的，要按照規定嚴肅追究有關領導和當事人的責任。各鄉鎮政府和縣級各部門每季度至少要向縣政府應急管理辦公室報送一次本地區、本部門應急管理工作動態、組織體系、預案編制、隊伍建設、宣傳培訓、預案演練等情況。
嚴格應急信息管理。高度重視突發公共事件信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對應急信息的核實、審查和管理，為積極穩妥處置突發公共事件營造良好的輿論環境。應急信息主要通過授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等形式。突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。按照有關規定和程序，事件發生后第一時間向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施、公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。未經縣政府同意，各級各部門各單位不得對外重大突發公共事件有關情況。
五、建好隊伍，加強演練，提高應急處置能力
加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用”要求，抓好專業隊伍建設和人力資源統籌規劃，形成統一高效的專業應急救援體系。充分發揮公安、消防、交通、醫療急救、森林防火等專業隊伍在應急工作中的骨干作用，確保應急狀態下能“拉得出、打得贏”。注重專群結合，建立應急專家人才庫，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。各鄉鎮政府、縣直各部門要根據《**縣人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，針對本地區、本部門的實際和特點，迅速建立健全應急管理指揮機構、辦事機構和日常工作機構，在全縣形成橫向到底、縱向到邊的應急管理工作網絡。各級各部門工作網絡建設情況，要及時書面報送縣應急管理辦公室，確保預案有人制、聯系有人接、險情有人排、應急有人管、指揮有機構。
加強應急工作培訓。各鄉鎮政府、縣直各部門要結合工作實際，制定應急管理的培訓規劃、標準和方式，不斷提高應急管理人員的應急職守、信息報告、組織協調、預案管理等方面的能力。加強突發公共事件應急處置的教育培訓工作，把應急管理知識納入干部培訓的重要內容。加強各類應急專業隊伍的業務培訓，提高應急管理的領導、指揮水平和應急救援人員專業技能。
加強應急預案演練。各級各部門和各企事業單位要強化預案演練工作，針對演練中發現的問題，及時對預案進行修訂完善，不斷提高應急處置效率和處置突發公共事件水平。公安、消防、武警、衛生等部門要組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的跨部門、跨鄉鎮的綜合演練和專業演練，從中發現問題、積累經驗。各級各部門要協作配合，積極備戰，通過演練，熟悉工作程序，不斷完善應急預案，促進應急管理工作科學化、規范化、制度化。
六、加強領導，強化責任，健全應急組織體系
完善應急領導體系。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急指揮機制和組織體系。各鄉鎮政府、縣級各部門要高度重視應急管理工作，更新理念，轉變職能，真正把應急管理工作擺上重要位置，對應急需要的人力、財力、物力給予保證。要定期研究應急管理工作存在的問題，加強組織指揮，并經常性開展監督檢查。各鄉鎮政府、縣直各部門要本著立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，健全應急管理組織體系，成立應急管理工作領導小組，明確責任分工，確保預案、人員、領導、責任、資金到位。
一、森林防火和林業安全生產檢查情況
一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員，按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，對各自轄區的森林防火和林業安全生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。按照縣林業局的統一安排，森林公安局全員出動，從22日開始，分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業安全生產隱患進行排查，同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的，采取現場填發限期整改通知書的辦法，明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。按照“誰自查、誰負責”，“誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則，把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭，凡發生森林火災或出現涉林安全事故，首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業安全生產隱患整改情況
針對集中排查發現的森林防火和林業安全生產隱患，縣林業局堅持以宣傳發動為前提，以落實責任為重點，以消除隱患為目的，不放過一個細節，不留存一處盲區，實行拉網式排查、搜索式整改，“邊排查、邊整改”，對排查出的每一處隱患，采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”的辦法，以確保整改落到實處。
（一）完善措施，強化宣傳，扎實抓好森林防火和林業安全生產工作。一是繼續開展森林防火和林業安全生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業安全事故防范意識；二是書寫和懸掛宣傳標語，并督促護林員規范填寫《巡山日志》；三是在林區入口樹立永久性的防火警示牌，在緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
（二）落實責任，加強整改，全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責，對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業安全生產隱患進行再排查，并督促其制定整改措施，落實整改責任，明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和安全生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥，包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
（三）健全制度，嚴格問責，全力確保森林防火和林業安全生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則，進一步健全林業安全管理制度和應急預案；二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等，努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業安全生產的良好局面。
三、堅持深入檢查，工作開展有序
（一）檢查安全生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
（二）檢查安全生產法律法規、標準規程執行情況。安全生產管理機構設立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍安全監管情況等。
（三）檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位，撲火隊員是否保持待命狀態，確實做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點林區，重點地段，重要交通路口等分片分段落實管護人員，簽訂森林防火責任書，明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠吊角戶是否落實了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批，是否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理，監督其嚴格遵守森林防火規章制度，嚴管施工人員，杜絕施工過程中引發森林火情。
（四）檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。。
四、堅持強化措施，任務落實有效
（一）狠抓全民安全意識教育。一是統一部署。各站、場要把安全生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化安全生產“一票否決制”，全面建設“以人為本”的安全文化。
二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（明電[]35號）要求、《巴中市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查大整治行動的緊急通知》（巴府辦發[]7號）文件精神，繃緊安全生產這根弦，確保林業安全生產各項制度、措施落到實處。要把安全工作作為一項政治任務，盡職盡責，扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產安全事故警示教育片，認真吸取教訓，提高從業人員的安全素質，提高全民自我保護和識災防災的能力，加強自我保護意識。
（二）抓好森林防火。按照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”的指示精神，切實加強對森林防火工作的領導。把森林防火工作作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責抓緊抓好。一是采取超常規措施，開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》、《四川省天然林保護條例》、《森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談，召開評議會，暢談森林防火，在林區形成人人防火的森林防火氛圍。
五、堅持在崗值班，確保信息暢通。
（一）嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度，確保信息暢通。
為切實做好春節期間的安全生產工作，根據國務院12日召開全國安全生產電視電話會議對安全生產提出的要求，2011年要以貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，全面落實“一崗雙責”責任，繼續深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。經研究，決定在全鎮范圍內開展一次安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
一、安全生產大檢查工作領導小組、檢查時間及階段
成員：鎮安全生產工作領導小組成員、村委主任及社區主任
安全生產大檢查時間：元月13日至元月31日，具體分三階段：
1、元月13日—22日，各村、社區、企事業單位組織安全生產自查；
2、元月23日—28日，分條線進行安全生產大檢查；
3、元月29日左右，鎮政府組織對重點企業、重點路段、重點單位、重點崗位督查。
二、檢點內容
1、查2011年度生產安全、消防安全責任制的分解與落實情況；
2、查春節期間加班加點單位員工防范措施情況；
3、查安全事故隱患排查及整改落實措施情況；
4、查安全生產管理制度，尤其是消防制度執行情況；
5、查冬季防火措施落實情況，尤其是老化電器線路整改情況；
6、查春節期間各種突發異常情況的應急處置預案制訂情況等；
7、查春節會期間值班人員的落實情況等。
三、檢查方法
1、各村、社區、企事業單位自行組織力量對所轄區域進行一次地毯式的安全生產大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
2、各條線分管領導要認真組織并親自帶隊參加檢查，檢查不能走過場，流于形式。
3、鎮政府對重點企業、重點崗位、重點防火單位進行抽查。
4、檢查中凡查出的事故隱患要立即整改到位。對一時確實難以整改到位的，在制訂事故應急預案的基礎上，嚴加監管，確保萬無一失。
四、檢查要求
一、森林防火和林業平安生產檢查情況
依照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員。對各自轄區的森林防火和林業平安生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。依照縣林業局的統一布置，森林公安局全員出動，從22日開始，分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業平安生產隱患進行排查，同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的采取現場填發限期整改通知書的方法，明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。依照“誰自查、誰負責”誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”原則，把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭，凡發生森林火災或出現涉林安全事故，首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業平安生產隱患整改情況
縣林業局堅持以宣傳發動為前提，針對集中排查發現的森林防火和林業平安生產隱患。以落實責任為重點，以消除隱患為目的不放過一個細節，不留存一處盲區，實行拉網式排查、搜索式整改，邊排查、邊整改”對排查出的每一處隱患，采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”方法，以確保整改落到實處。
（一）完善措施。扎實抓好森林防火和林業平安生產工作。一是繼續開展森林防火和林業平安生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業平安事故防范意識；二是書寫和懸掛宣傳標語，并督促護林員規范填寫《巡山日志》三是林區入口樹立永久性的防火警示牌，緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
（二）落實責任。全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責，對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業平安生產隱患進行再排查，并督促其制定整改措施，落實整改責任，明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和平安生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥，包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
（三）健全制度。全力確保森林防火和林業平安生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則，進一步健全林業平安管理制度和應急預案；二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等，努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業平安生產的良好局面。
工作開展有序二、堅持深入檢查。
（一）檢查平安生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、平安管理人員、各崗位平安生產責任制建立及落實情況。
（二）檢查平安生產法律法規、規范規程執行情況。平安生產管理機構設立和專（兼）職平安管理人員配備情況；技術設備平安管理制度和崗位平安作業規程建立、執行情況；作業現場平安監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的平安專篇制訂執行情況。
（三）檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位。確實做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點林區，重點地段，重要交通路口等分片分段落實管護人員，簽訂森林防火責任書，明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、遙遠吊角戶是否落實了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批，否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理，監督其嚴格遵守森林防火規章制度，嚴管施工人員，杜絕施工過程中引發森林火情。
（四）檢查平安基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、平安管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）教育培訓情況。
三、堅持強化措施。
（一）狠抓全民平安意識教育。一是統一部署。各站、場要把平安生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化平安生產“一票否決制”全面建設“以人為本”平安文化。
繃緊平安生產這根弦，二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》明電[]35號）要求、巴中市人民政府辦公室關于立即開展平安生產大檢查大整治行動的緊急通知》巴府辦發[2011]7號）文件精神。確保林業平安生產各項制度、措施落到實處。要把平安工作作為一項政治任務，盡職盡責，扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“平安、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產平安事故警示教育片，認真吸取教訓，提高從業人員的平安素質，提高全民自我維護和識災防災的能力，加強自我維護意識。
（二）抓好森林防火。依照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”指示精神。開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》四川省天然林維護條例》森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談，召開評議會，暢談森林防火，林區形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅持在崗值班。
（一）嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度。
2016個人下半年工作計劃范文精選一
一、上半年工作總結
緊緊圍繞年初確定的目標任務，重點抓好就業、創業、社會保障、勞動監察，人事人才等工作，各項工作取得了新進展。
(一)就業創業重點工作目標任務完成情況
15月份，全區實現新增就業人數1103人，完成目標任務的42.42%;失業人員再就業率達到80%;就業困難人員幫扶就業率達到70%;組織開展創業培訓75人，完成目標任務的62.5%;開發高校畢業生基層特定崗數74個，完成目標任務的92.5%;
(二)民生工程實施情況
15月份，城鄉居民養老保險新增繳費、續繳4125人，完成目標任務的82.5%;城鄉勞動者技能培訓710人，完成目標任務的71%;新型農村合作醫療保險22854人，參合率達95%;城鎮居民基本醫療保險19845人，完成目標任務的110.9%
(三)推進就業創業工作情況
1-5月份，辦理《就業失業登記證》624份，全區推薦小額擔保貸款41家，帶動152人就業，貸款金額410萬元。
2016 年1月至3月期間，在全區開展春風行動就業服務專項活動，活動期間共走訪就業困難人員和家庭戶數465戶;登記認定的就業困難人員65人(其中：殘疾人3人);幫助就業困難人員實現就業152人;幫助就業困難人員享受政策384人;與區工會、區殘聯聯合慰問就業困難人員28人，發放慰問金12000 元。
3月7日與市人社局、市總工會、市婦聯等部門聯合舉辦了銅陵市 2016年春風行動暨紅星美凱龍銅陵商場專場招聘會。此次招聘會共有 320家用工單位免費入場進行招聘，涉及多個行業，提供就業崗位近4000個，招聘會還專門設置了殘疾人招聘專區。招聘會當天進場求職各類人員有8000 多人次，突破以往歷屆招聘會進場人數，達成用工意向2300余人次。
(四)企業退休人員社會化管理服務工作情況
截止目前，全區已實行社會化管理的企業退休人員達12560人。在社區建立了90個退管自管組織。1-5月份，共走訪慰問高齡、孤寡、重病等退休人員119人，發放慰問金2.6萬元;組織開展全區企業退休資格認證工作，現認證率已達90%以上。
(五)勞動保障監察執法活動開展情況
一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。結合區政府開展的各項法制宣傳活動，積極指導、督促用人單位遵守《勞動合同法》，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。15月份，勞動合同新增備案393人，其中，解除勞動合同267人。
二是開展專項檢查維護勞動者合法權益。兩節期間加大了對用人單位拖欠農民工資行為的查處力度，開展全區重點工程項目農民工工資支付檢查與勞動密集型企業工工資支付情況檢查等專項檢查活動。2016年3月至5月期間，采取分段實施的方法對221家用人單位開展了勞動保障年審，了解用人單位的用工情況，指導、督促用人單位遵守法律法規，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。
三是認真受理和查處群眾投訴舉報案件。1-5月份，我局共接待欠薪投訴、來訪100余批次，涉及1500余人，清欠金額4000余萬元;接待處理勞動爭議案件31起，申請人48人，涉案金額203.5萬元。
四是建立解決拖欠農民工工資問題長效機制。為積極穩妥解決我區企業拖欠職工工資特別是建筑施工領域企業拖欠農民工工資問題，努力構建和諧勞動關系，維護社會穩定，經區委區政府同意，出臺了《關于建立解決拖欠職工工資問題聯席會議制度的意見》(獅辦〔2015〕27號)，并通過建立聯席會議例會制度、隱患排查和信息報送制度、重大事項報告制度、目標考核和責任追究制度等配套制度，努力在我區形成解決拖欠農民工工資問題統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的良好局面。
(六)人事人才工作情況
一是認真做好人員人動工作。根據工作需要，今年上半年共辦理各類人員人動共31人，其中辦理調動15人、辭職5人、退休8人，新聘用1人，公益性崗位錄用2人。
二是繼續做好事業單位崗位設置工作。根據《銅陵市事業單位崗位設置管理工作實施辦法》，完成區教體局36名教師、區西湖衛生院4名工作人員崗位設置申報工作，嚴格崗位設置職數管理，嚴格執行所核準的崗位設置結構比例和細化等級，嚴把崗位職數總量關。
三是完成機關事業單位在職人員工資正常升級工作。以年度為基礎，按照政策規定，上半年共審批完成全區24名機關事業單位工作人員2016年達年限工資正常晉升工作，為全區機關事業單位職工工資的動態調整和工資改革正常進行做好準備。
四是完成基層特定崗位人員工資調整工作。根據區政府第62次常務會議研究決定，提高了基層特定崗位(原公益性崗位)人員工資待遇，穩定基層工作者隊伍。
五是做好退休人員審批及遺屬補助標準調整工作。嚴格執行退休制度，做好各種退休福利費的審批工作，今年上半年按照文件規定，事實調整了遺屬補助標準。上半年共辦理了8名同志到齡退休手續，其中事業單位工作人員5名，公務員3名。
二、下半年我局將重點抓好以下工作：
(一)全面完成就業創業重點目標任務工作計劃
繼續落實做好各項就業創業政策，建成獅子山區人力資源市場，加強市場信息網絡建設。加大各項重點工作推進力度，確保完成2016年就業(創業)重點工作目標任務。
(二)大力推進民生工程
加大民生工程實施力度，重點推進城鄉居民養老保險、城鄉勞動者技能培訓等民生工程的實施進度，確保各項民生工程9月底全面完成。
(三)著力做好勞動保障監察工作
一是積極開展勞動用工、工資支付、農民工工資支付等各項專項執法檢查活動;
二是及時受理各類投訴、舉報，及時辦理各類案件，構建和諧勞動關系。
(四)認真做好人事工作
一是認真做好區機關、事業單位工作人員招錄(聘)工作;
二是做好機關公務員工資晉升和事業單位在職人員工資調整和養老保險相關工作
2016個人下半年工作計劃范文精選二
半年來，辦公室在公司領導的直接指揮下，在各部門的幫助和支持下，做好統籌及上傳下達工作，把工作想在前，做在前，無論是工作能力，還是思想素質都有了進一步的提高，較好地完成了公司宣傳、人事管理、職工培訓、檔案管理、后勤服務及公司保衛等多方面的任務。
辦公室作為公司的綜合職能部門，較好的發揮了職能作用，為公司的發展做出了應有的貢獻。特別是在上傳下達、為領導提供決策依據、加強公司管理以及在公司制度改革方案等方面做了大量、細致的具體工作，并取得了一定的成績，各項工作都在有序地進行中。現就半年來的工作做一簡要總結：
一、加強管理，完善各項管理制度，充分調動人員積極性。
為了加強對人、財、物的管理，我們完善了過去的各種管理制度，突出制度管理，嚴格照章辦事，進一步明確了工作職責，完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請假、值班等各種常規管理，充分體現了對事不對人的管理思想，各項工作井然有序。合理調配人員，充分整合現有工作人員，做到人盡其才，才盡其用，充分調動人員的工作積極性。
最近，公司對工資進行了改革，實行崗位工資+績效工資。明確了每個人的崗位職責，工作任務，做到分工明確，責任清晰。每個人都能從工作的大局出發，從整體利益出發，互相支持，互相幫助。大大增加了員工的責任意識，充分調動了員工的工作主動性和積極性，有效促進了公司的長遠發展。
二、加強學習，提高素質。
做好辦公室工作，必須要有較高的理論素質和分析解決問題的能力。辦公室工作人員要通過各種途徑進行學習，為此各辦公室都配備了電腦，利用網上資源學習與工作有關的知識，不斷開闊視野，豐富頭腦，增強能力，以便跟上形勢的發展，適應工作的需要。提高了理論水平、業務素質和工作能力。
三、做好辦公室日常管理工作。
1 人事檔案管理，記錄在廠員工的詳細情況，做好新員工的入廠手續及工作情況。
2 辦公室對各類文件及時收集、歸檔，做到了分類存放，條理清楚，便于查閱;
3 建立了辦公用品領用明細臺帳，每件辦公物品都有詳細記錄，按需所發，出入庫記錄一目了然，以便及時補充辦公用品，滿足大家的需要;
4 制定了電話傳真接收制度，做到傳真接收有記錄，及時發送傳真，為后續工作提供了方便，提高了工作效率;
5 制定了公司純凈水領用記錄，每月統計，賬目清楚，一月一結。
6 考勤、售飯情況 。公司實行考勤、售飯一卡通系統，每月只需把考勤機、售飯機接口接入電腦，上傳數據，每個月的考勤情況、售飯明細便一目了然。大大減少了工作時間，同時也為員工提供了方便，員工只需在每月定期充卡，每天便可以使用公司配備的售飯機、考勤機來吃飯、上班。提高了工作效率，體現了公司的規范化管理。
7 進一步加強車輛安全管理，做好車輛的調配、使用以及維護，及時做好車輛駕駛員的年度審驗工作。司機責任心強、從未發生任何安全責任事故。
8 辦公室走廊衛生干凈、整潔，為大家營造了良好的工作環境。
(1)賽事服務。實現賽事信息化是與時俱進的要求，尤其在在經歷十運會、奧運會的洗禮后，賽事信息化發揮的作用顯而易見，江蘇是賽事大省，加強賽事信息化程度提高管理水平。(2)管理服務。在全省社團管理方面、服務行政權力網上公開運行、直觀方便更為人性化的服務群眾網上辦事，探索信息化服務。(3)資源整合。整合現有信息系統資源，解決不能實現數據的匹配與共享問題，通過“統一規劃、統一標準、統一管理、統一平臺、分步實施”，以推進整體的信息化建設過程，為進一步實現信息共享、資源整合建立了堅實基礎。
2文史信息
從1988年開始編輯《江蘇省體育年鑒》，全面反映全省每年度體育事業發生的新變化、新成就;修訂的《江蘇省志•體育志》100萬字，做好《中國體育年鑒》和《江蘇年鑒》江蘇體育概述部分的撰寫;整理體育文史資料。挖掘、整理了一批有特色、有價值的史料，為宣傳地區體育文化提供了教育素材;編撰體育通俗讀物。如《走向輝煌》、《江蘇體育畫冊》、《江蘇體育佳績薈萃》、《江蘇古今錄》、《江蘇省比賽成績大全》、《江蘇體育大觀》等資料及《江蘇體育文史》雜志50期;編寫參閱資料。從報紙、期刊、網絡等收集各類體育動態資訊，為領導提供決策參考。［4］
3做好體育信息工作的措施
3.1統一思想是前提
統一思想認識是體育信息化建設的前提條件，思想是行動的先導，推進體育信息化建設必須首先統一和提高思想認識。體育信息化不是技術問題，而是體育管理的一場變革，它是體育系統全面貫徹“三個代表”要求的重要途徑;是建立電子政務的重要內容;是提高體育工作水平的必由之路;是實現建設體育強省的重要載體，因此我們必須提高對體育信息化建設重要性的認識。
3.2緊抓目標管理是根本
體育信息化建設是循序漸進的過程，必須要以科學發展觀指導體育信息化工作，樹立正確的目標才能不斷進步，因此我們把始終堅持目標管理原則，各級體育信息化工作及各崗位責任，都制定明確的目標要求。
3.3完善制度建設是保障
體育信息化制度建設是信息化系統發揮作用的保障。信息化并非一“化”就靈，只有制定相應的操作規范，使有機體相互協調，才能確保信息化的應用。這些包括信息設備管理、信息審核、保密安全等制度。［5］這方面要做好完善基本管理制度，確保信息資料的搜集、報送、審核、，都有固定的渠道和相應的流程規范;強化重點管理制度，及落實人防全面保障。做好日常網站的值班巡檢，服務器日常巡查維護，在重要的節假日期間，制定重點信息安全保障計劃，確保無安全事故發生。
3.4加強隊伍建設是動力
(1)建立信息工作隊伍。體育信息化是項必要工作，但信息化不是體育系統的必要部門，做好信息化工作，必須要有隊伍來保障，不能是流水兵、游擊隊，通過制度明確各基層單位“1+1”基本組織保障，即1名分管領導、1名信息員，信息隊伍報送的信息如泉泉流水，源源不斷地為網站等信息化載體提供鮮活的內容，因此信息員隊伍就是信息化建設的動力源泉。(2)加強人才業務培訓。提高業務水平，將業務培訓納入常規工作，每年舉辦體育信息員培訓，邀請各級各類領導、專家授課，包括“信息編寫”、“攝影技巧”、“文史檔案”、“新聞傳播”、“信息公開”、“依法行政”、“組織管理溝通”等內容，有效提高人員工作能力。(3)加強中心自身建設。重視自身隊伍建設，加強人才的自學、教育和培訓，開展學習調研，開拓思路、汲取經驗。信息化是技術的競爭，更是人才的競爭，將學習常態化，不斷培養復合型知識素質，以適應體育信息化需求。
4體育信息工作需要思考的問題
4.1信息化與體育事業匹配的問題
信息化建設在體育是事業發展中究竟要扮演什么樣的角色，競賽業務部門如何走到信息化的潮頭，信息化服務部門怎樣和體育系統各個接口準確對接上?
4.2服務能力與滿足信息需求的問題
信息化服務本身處在信息海洋中，需求的總量很大，服務的途徑、手段相對有限，怎樣發揮信息化服務的最大價值獲得最大效益?
4.3事業單位與走向市場結合的問題
汛期將至，為做好今年夏季安全生產工作，堅決防止重特大事故的發生，排除一切安全隱患，確保我鎮人民群眾財產及生命安全，根據全省安全生產電視會議的統一部署和市安委會《鄒城市安全生產委員會關于認真做好汛期安全生產工作的通知》（鄒安字［2006］9號）要求，現將我鎮夏季汛期安全生產有關事宜通知如下：
一、認清形勢，強化領導，切實增強做好夏季安全生產工作的信心和決心。
各級各部門要高度重視夏季汛期安全生產，要從構建社會主義和諧社會和建設“平安北宿”的大局出發，充分認識做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“安全第
一、預防這主”的思想，進一步加強領導，落實責任。要嚴格落實各項安全生產責任制，和防災救災措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，要立足于防大汛，救大災，把各項工作做得更充分，更扎實，確保汛期安全生產形勢穩定。
二、突出重點、加大力度、全面做好汛期期間的安全生產工作。
1、安監辦、派出所、工商部門要進一步強化對煙花爆竹生產經營和運輸的管理，嚴厲打擊非法生產經營和運輸煙花爆竹的行為，要加強執法檢查力度，對存有重大火險隱患的，要責令其整改，凡整改不合格的，特別是個別無證、非法加油點要堅決停產整頓停止經營。
2、水利、交通這、農路、農機、城建等部門要齊抓共管、協調配合，扎實有效地開展好道路、水路安全整治，加快白馬河各險工段工程的施工，加強運煤船只以及船舶責任制的落實，及時嚴肅查處違章行為；要加強對西故塌陷區旅游景點的安全管理，設立警示牌，禁止游泳。
3、安監辦、土管所、工商對非煤礦山、企業用電以及消防設施、安全生產生產制度的建立等環節反復進行檢查。
4、村鎮辦、建筑企業部門要切實加強安全施工現場管理，采取防滑、防止高空墜落、觸電事故發生。
5、安監辦、教辦要對中、小學校，幼兒園的安全管理。對危房采取改造措施，同時強化對校園內水、電、汽及體育運動器材的監控檢查，以及加強對學生在暑假期間的安全教育工作。對組織的種類集體活動，要有嚴格的安全管理制度和措施。
6、各辦事處、村要切實加強安全防范，將防火、防汛、防融電、防交通事故作為重點。特別是高壓線路下清理樹木的問題。這幾次大風和雷雨，線下的樹木已造成幾個村停電，安全隱患已以顯示出來，望各村繼續加大清理工作；各村街兩側柴草垛要全部移至村外，防止火燒連營，確保人民群眾生命財產安全。
7、各矸石山所屬煤礦及承包矸石山的村莊要切實加強汛期期間對矸石山的安全管理。汛期來臨，矸石山隨時都會有塌方、泥石流的危險，這將嚴重危及到人民群眾的生命財產安全和礦山企業的安全生產；有關的單位要立即采取有效措施，消除安全隱患。
8、有關部門和企事業單位要加強火種、火源的控制，做好電氣設備、鍋爐、壓力容器、起重等特種設備的維護保養和安全檢查，嚴防事故發生。
三、進一步深化安全生產專項整治
安全生產專項是整個安全生產工作的關鍵。各專項整治牽頭部門要對照年初下發的專項整治實施方案，要按照既定工作方案和目標要求，加大對重點隱患的整治力度，對易出事故的危險源，隱患部位采取強有力的整改和防治措施，認真組織開展安全檢查，狠抓隱患的排查整改，及時把事故隱患解決在萌芽狀態。汛期期間，鎮安委會將組織有關部門組成督查組，對重點領域和行業進行督查。
四、加強夏季汛期值班工作
強化值守應急工作
1.健全值守應急工作制度。實行值守應急24小時值守制、領導帶班制、首問責任制和責任追究制等制度；規范節假日、重大活動和災害性天氣等特殊時期值守制度；進一步規范全縣政務值班工作，加強對全縣政務值班系統的業務指導和人員培訓。
2.加強突發事件信息報送與收集。進一步規范突發事件信息報送制度，建立健全突發事件信息報送責任追究制度，督促鄉鎮、縣直部門（單位）抓好突發事件信息報送工作，著力解決遲報、漏報、瞞報等問題。
深化預案體系建設管理
1.完善應急預案體系，繼續組織開展縣級專項應急預案和部門應急預案修訂工作。
2.指導、督促鄉鎮、部門開展各級各類應急預案修訂工作。
3.統籌規劃應急演練。建立健全應急演練長效機制，著力抓好跨地區、跨部門、跨行業的綜合應急演練。
加強應急體制機制建設
1.加強應急組織體系建設。進一步健全各級各部門應急管理領導機構和辦事機構建設，重點推進農村及基層組織、企事業單位應急組織體系建設。
2.組織開展縣應急委工作，及時調整縣應急委成員，適時召開縣應急委成員會議，研究推進全縣應急管理各項工作。
3.建立和完善應急管理工作聯席會議制度，加強與市政府應急辦（總值班室）及縣維穩辦、公安、民政、交通運輸、衛生、安監、氣象等縣應急委主要成員單位的溝通協調和信息共享，建立健全應急聯動機制，形成突發事件協調處置合力。
加強預防預警工作
1.積極開展風險隱患排查監管和危險源普查登記，實行動態管理和監控，建立分級、分類管理制度，切實掌握各類風險隱患情況，并積極加以整改。
2.加強隱患點監測工作，努力構建全覆蓋的監測網點。
加強應急能力建設
1.加強應急隊伍建設。強化專業隊伍管理，積極提升基層志愿者隊伍救援能力。
2.加強應急物資儲備。開展應急物質儲備調查摸底工作，建立應急物資儲備信息庫，加強應急物資儲備動態管理，探索規劃全縣應急物資儲備布局。
3.加強應急平臺建設。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省應急平臺體系建設的通知》精神，積極推進縣級應急平臺建設。加強縣小型移動應急平臺的綜合應用，積極爭取配備移動應急平臺車輛，確保實現現場圖像采集、視頻會商和指揮調度等功能。
4.充分發揮應急維穩基金在突發事件處置、縣級應急救援隊伍建設、物質儲備、平臺建設等方面的作用。
推進應急宣傳培訓工作
1.廣泛開展應急知識宣傳活動。強化應急管理知識集中宣傳和日常宣傳，深入推進應急知識“五進”宣傳活動。
2.切實抓好應急管理培訓工作。依托縣行政學院，將應急管理培訓納入干部教育培訓體系，加強應急管理工作人員培訓；加強學校應急知識教育工作。
加大應急管理督查力度
1.建立健全自查制度。各鄉鎮、各有關單位特別是預案重點單位每半年至少要進行一次應急管理工作自查。
2.建立健全突發事件應對工作評估和趨勢分析制度。每年元月30日前，各鄉鎮和政府相關職能部門要做好上年度突發事件工作評估和本年度突發事件趨勢分析工作。
3.強化應急管理執法力度。企業應急管理工作不力造成突發事件發生的，依法對其實行經濟處罰；政府工作部門應急管理工作不到位造成突發事件發生的，依法對其主要領導和分管領導實行問責。
4.強化應急管理考核工作。按照《中華人民共和國突發事件應對法》和相關文件要求，認真做好全縣年度綜合績效評估應急管理工作考核各項任務。
關鍵詞：住宅小區；消防安全；管理
Abstract: The authors of this paper combined with practical work the residential property in the fire safety management of fire safety from the phenomenon undertook an analysis, and puts forward some suggestions.
Key words: Residential district; fire safety; management中圖分類號：X956文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的快速發展，人民生活水平的日益改善，各類居民住宅樓如雨后春筍般迅速崛起，作為小區消防安全管理的主管部門――物業服務企業，目前已初步形成了前景廣闊、充滿生機、最具發展潛力的新興行業之一。但是，像其他的新鮮事物一樣，發展到一定時期就會出現“瓶頸”狀，暴露出消防工作的不少問題： 在小區的消防管理工作中，不少小區的日常管理中忽視消防安全，沒有將消防安全管理作為物業管理的重要內容來抓，沒有制定應急疏散預案和各項消防安全管理制度；小區內存在不少消防隱患，一些小區發生了諸如居民家庭火災、液化石油氣或煤氣爆炸的事故，給人民生命財產安全造成了很大損害。
住宅小區消防安全一直是消防宣傳的重中之重，消防宣傳“五進”中的“進社區”也一直在多方位的尋求一個多元化的消防宣傳方式，因為住宅小區建設隨著社會的進步與發展，公民的需求及文明程度與文化素質不斷提高，住宅小區建設也在得到不斷的完善和規范，消防安全管理工作有了明顯改觀。但是，由于種種原因，致使物業服務企業在消防安全管理方面，滋生了大量的火災隱患，暴露出的問題亟待解決。
同是安全工作，消防安全管理重視程度不夠，隱患
任意滋生。
目前，在何種管理模式下的住宅小區，公安派出所大部分已經進入，并設置了住宅小區警務室，外勤民警照片以聯系方式與住宅小區群眾見面；安全門上鎖、一層窗子上鐵柵欄，小區入口設置護欄鐵樁等，毫無疑問住宅小區治安問題得到了好轉。
（一）派出所已經普遍進入住宅小區。筆者在檢查中發現，大部分住宅小區只設置了住宅小區警務室。物業管理只重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時雇用性質，消防安全意識與技能差，導致出現種種怪現象：一是消防設施被上鎖，問及原因，答曰：由于小偷、小孩子經常光顧，消防設施丟失的現象十分嚴重，固上鎖。二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖，問及原因，為了防盜。可是萬一發生火災，逃生之路在哪里？
（二）尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區，在出入口的消防通道、小區內的消防水源、消防水泵、消防設施和器材不規范或設置及管理方面不合理。如消防車輛無回車場地或被車輛占用，在疏散樓梯人為設置隔離墩或柵欄等；有些方面在消防建審環節無依據可循，無法控制；大部分住宅小區物業管理單位，為了住宅小區符合安靜的要求，阻止各種車輛進入小區噪聲擾民，將小區的入口處的通道設置路樁、柵欄。一旦發生火災，消防車警笛長鳴卻無法順暢進入,將會貽誤戰機，從而給受災群眾造成極大的損失。這種種火災隱患能讓其存在嗎？
（三）消防設施和滅火器材嚴重不足，有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置；有的消防設施無人操作，對簡便的消防設施器材不會使用，無人管理，缺乏保養，任其自生自滅。
（四）業主忽視消防安全，居民家中因家裝滋生火災隱患，而其安全意識卻十分淡薄。現代家居中絕大多數為追求美觀、高雅，在裝修房子時采用了大量的可燃性材料裝修，這也就為火災埋下了后患。
不同隱患產生的根源
（一）物業管理公司是企業，是市場的主體，作為一種經營性的住宅小區管理，以經濟效益為生命線，消防安全管理的法規建設滯后于物業管理的發展，使物業消防安全管理的責任不明確，相關主體間的法律責任不清。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、居委會及城市管理的多層面。他們之間的諸多權利義務關系不清，給物業管理造成一定的困難。例如：產權關系不明確，一個住宅哪些部位、設施、設備屬業戶共有，哪些維修養護費應當由業戶共同承擔，還沒有明確的界定；法律責任不清，在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任，目前司法機關在調解和判決時缺乏法律依據。
（二）住宅小區消防管理介入滯后于物業消費使用，由于重建設輕管理，造成物業管理單位、建設和管理脫節。大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的。這種建設和管理不分的體制決定了物業管理從屬于、依附于、受制于房地產開發，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決，在規劃、設計等方面留下深重的多層面的問題，加之物業管理中消防安全管理上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。在消防安全領域，一些新開發的樓盤存在不少隱憂，換言之，不少開發商為賺昧心錢在銷售過程中對安全方面的信息瞞天過海。一些開發商在與業戶簽訂購銷合同時，有意把關于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區的消火栓的設置等硬件設施盡量做到能少則少，甚至可有可無。
（三）前期以效益為主開發的小區物業管理工作，普遍存在重防盜輕防火的現象，防盜方面對保安要求極為嚴格，可防火則普遍被忽視，為減少開支，精簡人力，使物業消防管理人員人才短缺，現有人員身兼多職，素質低下，不少保安的消防知識一片空白，這樣的保安隊伍實難承擔處理突發火災的重任。
提高住宅小區消防管理的建設性措施
在以人為本，構建和諧社會的今天，安全是一個永恒的主題，也是人們生活的最基本要求，加強消防進住宅小區，加大消防宣傳工作力度，提高消防在住宅小區群眾中的主體意識，發揮政府主體、社會主體、市場主體三者有機結合，在政府的領導下，根據“政企分開、政社分開、政事分開”的原則，讓市場主體參與到住宅小區消防管理中來，發揮各種社會主體的作用，使政府行為主體、社會行為主體、市行為主體在住宅小區消防管理中分工合作，在實踐中探索最優化的組合形式來適應住宅小區消防的管理和建設。
消防安全在物業管理中應當得到社會的廣泛關注，那么管理單位在住宅小區或小區建設方面，消防安全管理上該如何去做呢？建立一種群防群治多元化并舉合作的機制無疑是一種最好的出路。
（一）政府強化，明確職責、劃清責任。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》已經頒布實施，第十條明確規定：居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：(1)認真學習有關消防知識,熟悉并能正確使用各種消防設施和器材; (2)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；(3)開展防火檢查，消除火災隱患；(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；(5)管理好管轄區內的各種消防設備、設施和器具,定期進行檢查、試驗、大修、更新等，確保它們始終處于完好狀態。其他物業管理單位應對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。住宅小區或小區管理單位在落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》上相對滯后，執行建設部、公安部、民政部《關于加強居民住宅區安全防范工作的協作配合切實保障居民居住安全的通知》以及《物業管理條例》上比較系統，這說明以政府為高壓加強調控，機構實施消防監督，形成一種以公司領導為中樞，部門領導分管，管理人員具體負責，保安隊員、環衛人員、維修人員等物業工作人員都參加，責任落實到每一位物業工作人員的消防安全防護網絡，對消防安全工作層層分解，明確責任。
（二）充分利用住宅小區內現有資源，建立健全消防安全管理機制，集群眾共同參與住宅小區管理、專業化管理的新局面，這是規范和落實消防安全管理的重要保證。一是以轄區人民政府為核心下派的街道辦事處為主體的管理，應發揮其協調職能作用，聯合城建、公安、文化、教育、城管等部門及企業單位為一體，形成條塊結合各司其職的消防管理防護網絡，組建如由熱心消防事業的政府救助的低保人員、下崗職工、人員等參加的住宅小區消防志愿者、巡邏隊，救護幫扶組織，融入住宅小區警務為一體的綜合性防護管理網，形成堅強有力的民間組織。二是以市場為主體的物業管理公司要根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規建立起消防安全管理制度，并通過一系列的學習和培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，樹立起消防安全責任主體意識。要保證建成小區內各類固定消防設施及配套設施的完整有效并定期維護保養，不允許出現類似消防通道上鎖堵塞、滅火器過期、煙感熱感探頭失效、消防栓無水或損壞情況。一旦出現火災，管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。
（三）加強住宅小區及街道辦事處消防安全宣傳教育，形成廣泛關注的消防安全氛圍。“小政府、大社會”的格局在逐漸形成，街道、居委會、物業等住宅小區管理單位應借消防進小區之機，動員和組織業主接受教育,增強防火意識。宣傳方式可靈活多樣,生動活潑,可以建立動態消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展，建立“樓道消防文化”等手段來宣傳防火、滅火及火災逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群眾消防”文化。
（四）組建多種形式、多元化兼治安與消防多功能為一體的住宅小區消防志愿者、義務消防巡邏隊等隊伍，負責對住宅小區公共消防設施、居民樓內消防設施的檢查維護，隨時制止消防違法違章行為和撲救初起火災。
時間飛逝，轉眼已至歲尾。回顧一年的工作，總結成功的經驗，吸取失敗的教訓，對自己今后的成長與進步具有十分重要的作用。在處長領導下，我認真履行副處長職責，不斷加強政治理論學習，提高素質，踏實工作，協助處長帶領全處同志一道，圓滿完成全年各項工作任務，下面，我就一年來思想、工作情況做如下述職，如有不當之處，請批評指正。
一、在思想方面，作為副處長，我注重提高自身素質，加強理論知識學習，努力鉆研保衛業務，并結合自己的思想、工作實際，總結新經驗、新方法，不斷提高“三服務”工作水平，積極參加機關工委組織的關于“兩個務必”教育的理論培訓，參加全省處級干部理論考核，不斷的充實完善自我，提高了組織、協調能力和處理、解決問題的能力。在抓好自身學習的同時，積極協助處長制定處里全年學習計劃，組織同志們參加廳里的各項學習、座談、參觀，等活動，使同志們在感性和理性認識上得到了提高和升華。在興起學習“三個代表”重要思想新活動中，組織全處同志一起認真系統地學習了“三個代表”重要思想、十七大報告、總書記“七一”講話，并結合思想實際進行認真的思考找差距、找不足，增強了同志們踐行“三個代表”重要思想和全面落實辦公廳“三服務”工作的緊迫感和責任感。圍繞業務建設，協助處長抓好崗位練兵活動，有針對性的組織全處同志學習有關的法律、法規，了解和掌握條例，選派一名同志參加市局舉辦的保衛業務培訓，提高專業知識；參加省市黨政機關保衛工作座談會，吸取兄弟單位保衛先進經驗，了解他們自身建設，工作機制和安全管理情況，拓寬思路，開闊視野，通過學習使全處同志的政治素質和業務水平都有了不同程度的提高，進一步增強了隊伍凝聚力、戰斗力。
二、在工作方面，我始終注重高標準，嚴要求，吃苦在前，享受在后，處處起模范帶頭作用，在管好自己的同時，努力做好兵頭將尾，協助處長帶好隊伍，團結全處一起工作，保證了保衛工作的正常運行。在非典防止期間組織上派我參加市委機關非典防治領導小組的值班工作，同時又要承擔保衛處的正常值班，幾乎是兩三天值一次班，有時連續兩天執行值班任務，處里人員少工作任務重，自己主動放棄休息時間，有時連續幾天不能回家，我和全處同志一道克服種種困難，圓滿完成各項工作任務。一是落實好各項制度和管理，積極協助處長抓好各項工作。第一、健全制度，落實責任。繼續規范和完善保衛工作制度、職責、職能、出入門管理制度，健全各種登記簿，按照要求，嚴格落實責任制，用制度教育人、約束人。第二、完善保衛基礎業務檔案，使之達到業務部門的要求，起到指導實際工作的作用。第三、堅持24小時值班，按照安檢程序，進行逐樓層、逐部位、逐房間的安全檢查，封樓鎖門，報警布防，查堵漏洞，節假日實行入門登記制度，隨時掌握樓內的安全情況，在大型會議期間，及時疏導車輛按位有序停放，保證院內交通秩序的暢通和行車安全。第四、窗口服務做到嚴格制度，熱情服務，耐心細致，文明禮貌。第五、全年四次對全機關及廳屬事業單位進行安全檢查，對發現的問題，存在的隱患進行登記并提出具體的整改意見，3次配合市局開展全市專項整治大檢查，2次集中清理所有汽車庫雜物，消除火險隱患，為保證安全提供了有力的保障。第六、按照辦公廳為領導、為機關、為基層服務的工作要求，轉變工作作風和服務方式，方便基層，體現了”三服務“的工作宗旨，同時也受到了基層單位的普遍歡迎。
二是快速及時，積極妥善地維護上訪秩序。近兩年來，到機關上訪人員逐漸增加，涉及的問題較深，解決的難度較大，而且大部上訪人員言詞比較偏激，情緒比較激動，為做好上訪秩序的維護工作，針對特點，深入研究做好前期上訪秩序的維護工作的措施、辦法，建立了接訪登記制度，使接訪工作逐步達到規范化和程序化。總之，一年來，在處長領導下，我率先垂范，身先士卒，協助處長帶領全處同志共同努力在機關干部的密切配合下，較好地完成了全年各項工作任務。
一年來，自己在各項工作中都取得了一些成績，但按照辦公廳“三服務”工作要求還有差距，在一是對“三個代表“重要思想的理解和認識還不深、不透，缺乏全面的把握，理論學習還缺乏系統性，認識問題還存在片面性，處理問題還缺乏全面性，需要在今后的學習工作中進一步加強，不斷深入領會”三個代表“重要思想的深刻內涵，身體力行的踐行“三個代表”二是工作的積極性、主動性有待進一步加強，在協助處長抓隊伍建設時，有時礙于面子，工作做的不深、不細、淺嘗即止，使管理工作出現漏洞。三是自身的修養還不夠。分析問題，處理問題、解決問題的能力有待進一步增強。今后，我要繼續加強學習，努力工作，發揚成績，克服不足，在辦公廳領導下，協助處長和全處同志一道，為做好市委機關安全保衛工作，作出更大的貢獻。
關鍵詞：高職院校后勤；人力資源；改革
當前，國內包含高職院校在內的事業單位崗位設置管理工作已經進展有序、日趨深入。但高職院校因其后勤部門工作內容的特殊性和后勤人力資源管理制度的復雜性，使部分院校傳統的后勤人力資源管理制度的各種問題也隨著崗位設置的進行突顯出來。筆者通過自身工作和學習的實踐，立足于結合國家關于高校實施崗位設置工作的政策要求，擬就高職院校后勤人力資源如何深入改革進行初步的探析。
一、高職院校后勤人力資源及崗位設置現狀
隨著我國高等教育事業的極速發展，高職院校后勤工作內容日新月異，作用不可或缺。同時高職院校因其傳統后勤人力資源及崗位設置工作尚與院校的大步發展存在著差距，影響著院校的改革發展。
（一）人力資源復雜
1.人員入職渠道復雜。由于后勤工作涉及面廣，工作量大，直接為全體師生員工提供服務，高職院校中任何一員時刻都離不開后勤保障工作，因此人力資源需求大，高職院校現有編制中從事后勤服務工作的除了部分管理和技術骨干，一般都是工勤人員，長期以來，由于歷史原因，其來源主要有幾個途徑：一是政府人事安排的在編人員，二是學校照顧的職工家屬，三是當地安置的失地人員。另外，還有向社會招聘大量的非編制內的外聘人員，如下崗職工、待業青年以及農民工等，其尚未劃入國家的崗位設置范圍，筆者認為應該對其也進行相應的、區別的、適合的崗位設置。
2.服務技術質量偏低。正如上文所述，因后勤人力資源入職渠道的復雜性和臨時性，導致高職院校后勤基層工作人員的服務素質參差不齊，后勤工作整體粗放，主要依靠普通工勤人員工作，對專業技術人員投入缺少，有些重要崗位技術工作甚至是外聘臨時工來承擔，大都學歷偏低，比如其中擁有專科及以上或者是中級以上技術等級的后勤人員只是占據后勤人力資源的一小部分，且除自入職初期的思想教育外，基本沒有繼續再教育。由此可見，因對后勤人員長期只重使用、輕培養和其學歷素質比例不協調等現狀，造成后勤隊伍服務質量、技術質量偏低，而這樣的現狀將遠遠不能適應高職院校后勤人力資源優化設置的需求。
3.補充新生力量不足。當前高職院校后勤人力資源呈現較為嚴重的老齡化現象，雖然目前高職院校后勤改革轟轟烈烈，但也存在有些老的在編員工拒絕轉崗，導致無法補充新生力量的現狀。且高職院校后勤員工基本是在院校內進行吃、住、行等服務工作，工作較為辛苦，起早摸黑，而有些工作薪酬偏低，導致年輕人員、技術人員都不愿意入職后勤工作，并且目前高職院校補充工作人員招考的工勤技能崗位也正逐漸減少。綜上原因，有技術、有活力的新生力量人員得不到及時補充，人力資源無法流通，導致高職院校也只能在現實中降低后勤人力資源隊伍的年齡、技術等要求，以滿足刻不容緩的后勤服務工作。
（二）管理制度欠缺
1.工作責任制度欠缺。在國家實施事業單位崗位設置之前，高職院校后勤各部門也形成了不少的管理文件體系，但因院校后勤部門之間的工作內容往往存在交叉現象，相互之間的配套管理制度趕不上工作變化，導致工作責任糾纏不清，極易產生矛盾；同時，工作責任制度不夠詳盡，常常會導致職工服務馬虎，甚至造成不可挽回的損失，如因對電器的粗心維護，導致大額試驗設備損毀，教學研究中斷等損失。而出現這些現象，正是很多傳統高職院校后勤部門人力資源的工作責任制度，事故責任制度不完善，導致教訓不深，問題不斷。
2.量化考核制度欠缺。目前，為實現兼顧公平、構建和諧，高職院校后勤人員工作的量化考核大多與院校機關、教學人員的考核辦法一致，但往往忽略后勤人力資源的獨特性和差異性，從而生搬硬套，致使后勤人力資源的考核目標過于狹窄。現實操作中有的崗位只規定要干什么，卻沒有定下應達到的量造成量化指標過于模糊，人員工作態度松懈，甚至逐漸形成“軟懶散、人浮于事”的弊端，無法達到真正的績效量化考核目標，影響人力資源崗位設置優化管理。
3.分配激勵制度欠缺。傳統的高職院校后勤人力資源管理中分配薪酬激勵體系不全面，比如普遍存在的做好做壞一個樣，同崗不同酬以及社會保障劃分“三六九等”，這些都將極大地挫傷職工的積極性。再者“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，”比如對于安保、水電等崗位的24小時值班給的待遇卻不高，對于文化素質一般化的后勤職工是很難實現的，尤其是對于以依靠到后勤“打工”收入維持生活的非編外聘人員更是不可能的。同時，沒有形成“多勞多得，優績優酬”激勵機制，也將使職工的優勝劣汰無法實現，反而導致人力資源無法補充、流通。
（三）崗位設置模糊
1.崗位設置實施被動。高職院校進行事業單位改革的步伐急劇加速，而部分院校后勤因各種原因至今未及時實施，尤其是后勤人力資源崗位設置被動，仍然停留在由原來的事業型體制下的行政安排工作，吃“大鍋飯”，沒有變革性的措施，究其原因，主要是待遇利益沖突，大部分后勤職工，尤其是“占崗”的“老職工”往往已經享受慣了住后勤宿舍、低價水電、飲食補貼等福利優惠，而一旦新的崗位設置實施后，在津補貼上將設置得更為嚴密，無法占用院校“便宜”，這就將產生極大的利益沖突，造成崗位設置實施至今，后勤部門仍然被動應付。
2.因人設崗占據主導。如前文所述，后勤人力資源部分“老”的管理層、正式員工拒絕轉崗，并且人情關系錯綜復雜，導致后勤人力資源崗位常常出現因人設崗現象，無法實現最佳配置，浪費大量考核績效工資；加上部門各主其政，虛崗增多，直接導致有的部門人浮于事，一事無成，有的部門努力工作，加班加點，但收效甚微，種種現象表明傳統高職院校后勤人力資源應該盡快按需設崗、平等競爭、擇優聘任，促成實施事業單位崗位設置管理，推動院校后勤改革。
3.職責設置執行不力。當前未及時實施崗位設置的高職院校后勤部門因人設崗等現象存在，造成自身的類似“事業單位崗位設置”的職責設置執行效果不明顯，無法促進職責設置、工作業績、實際貢獻相匹配，無法實現專人負責，量化考核，兌現績效的目的。因此，隨著國家事業單位崗位設置的深入，高職院校后勤人力資源應該摒棄生搬硬套、模糊的職責設置，而應綜合后勤工作實際，設定更為優化的崗位管理制度。
二、高職院校后勤人力資源改革的目標及積極意義
（一）實現高職院校教書育人的需要
高職院校后勤管理目的在于保證院校通過教書育人，順利實現人才培養、科學研究和為社會服務的目標，院校后勤為教師提供較高的生活環境與品質，讓教師在人文化的環境下進行教學活動可以大大提高教學質量。只有保障安全、和諧的校園環境才能促進教學工作的進步，而校園環境很大部分取決于后勤部門有序的管理，良好的管理則依賴人力資源的優化和管理。因此不斷深化高職院校后勤人力資源改革對實現高職院校教書育人有著重要的意義。
（二）提升人力資源質量的需要
高職院校為社會輸送人才并不是僅依靠硬件設備，主要是依靠學校的人力資源服務質量。“兵馬未動，糧草先行”。后勤人員的服務在“吃、住、行”等多個方面直接與教師、學生面對面，一言一行，潛移默化地關系著學校的素質教育工作，院校后勤人力資源的質量高低即校方的軟件智力資源的好壞與否，直接影響著人力資源質量的提升。因此，不斷深化高職院校后勤人力資源改革，對于認識后勤工作的重要性、注重體現后勤職工勞動的價值起著重要的作用。
（三）推行崗位聘用制度的需要
隨著我國事業單位新績效工資體系出臺，高職院校崗位設置管理工作已成為當前高職院校人事制度改革的一項緊迫任務。根據《國務院辦公廳轉發人事部的通知》（〔2002〕35號）文件精神，建立科學合理的崗位設置管理制度，對高職院校事業單位原有人力資源的改革與完善，通過公開招聘、崗位競爭、雙向選擇，達到人盡其才的目的，對于打破干部終身制和職工鐵飯碗的桎梏，強化全面推行崗位聘用制具有極大的現實作用。
三、高職院校后勤人力資源改革對策
（一）高職院校后勤人力資源改革及崗位設置優化的依據
高職院校為更好地實施后勤人力資源改革及崗位設置優化，必須圍繞《國務院辦公廳轉發人事部的通知》（〔2002〕35號），人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號），人事部《實施意見》（國人部發〔2006〕87號），人事部教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》（國人部發〔2007〕59號）、人事部財政部《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》（國人部發〔2006〕56號），人事部財政部《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》（國人部發〔2006〕59號）和教育部等相關文件精神進行。
筆者認為，高職院校后勤人力資源改革可將人員分成三部分進行，即管理、技術崗位人員；工勤技能崗位人員；非編外聘人員。并先將在編的管理、技術崗位人員按照院校機關的崗位設置管理。同時，按照以上文件所明確提出的“鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位”和“按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例”等精神，對于工勤技能崗位，臨時聘用兩類人員的現狀要作歷史客觀的分析，不能急于求成，簡單地裁員下崗，而應在崗位設置過程中要以工勤技能崗位的優化改革為人力資源改革重點。
（二）高職院校后勤人力資源改革及崗位設置優化的步驟
1.嚴格執行現有文件精神。搞好高職院校后勤人力資源改革必須嚴格按照人事部教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》（國人部發〔2007〕59號），其指導高職院校崗位設置管理工作的綱領性文件對高職院校后勤人力資源改革提供主要依據，對人員范圍、身份類別等方面進行約束，對崗位等級、晉升標準等方面進行指導，因此制度改革前務必吃透文件，領會精神，嚴格落實。
2.調查后勤人力資源信息。按照后勤承擔的主要任務，積極開展后勤人力資源情況，臨時聘用人員現狀等全面、系統、深入的調查分析，針對崗位設置管理的目標，摸清底細，做好具體數據報表，并及時公示公開，為改革提供決策。并考慮高職院校的穩定和教育的諸多特殊性，把高職院校后勤和人力資源的責、權、利關系明確起來，達到人盡其才，才盡其用，從而設定具體改革和優化方案。
3.設定人力資源改革方案。高職院校后勤人力資源的完善是院校后勤服務化改革成功的重要標志之一。根據筆者劃分的三大部分進行，嚴格按照國家事業單位崗位設置管理實施，力爭做到管理崗位協調，技術崗位配套；對于在編工勤技能人員實行“對已經實行社會化管理的勞務工作，不再設置工勤技能崗位，”而對未實行社會化管理的崗位才需要按規定設置相應的工勤技能崗位的原則；而對于非編外聘人員，其雖未正式納入國家事業單位崗位設置管理，但人力資源改革中應該做到競爭上崗，兼顧公平。
（三）高職院校后勤人力資源改革及崗位設置優化的措施
1.完善好非編外聘人員管理制度建設。高職院校后勤非編的外聘人員的主要工作就是進行高職院校的餐飲、保潔、綠化、宿管、水電、安保等事務以及相關的雜務工作，盡管此類工作性質只是簡單的技能上的掌握，不要求過高的文化水平，招聘相對容易，但高職院校人力資源改革，尤其是崗位設置要實施好就必須先安頓好此類的非編外聘人員，同步配套政策，做到同崗同酬，競爭上崗，使非編外聘人員的管理制度建設完善，公平合理，實現崗位設置平穩過渡。可采取的措施：（1）高職院校后勤可以對非編外聘人員參照企業做法，采用“崗位工資+效益工資+獎勵工資”分配方式，除基本工資外，皆以崗定酬，以效益取酬。這不僅有效地調動職工積極性，而且為院校后勤實體最終實現真正的社會化管理奠定了基礎。（2）給予非編外聘人員合理待遇。如工資不得低于地方政府規定的最低工資標準，院校后勤必須按規定交納養老、醫療、失業和公積金等“五險一金”，并且繳交基數為在編人員同比例工資標準，實行8小時工作制或每周42小時工作制，加班享受補貼等。（3）在確定后勤非編外聘人員待遇時，高職院校后勤要定期進行市場調研，考察類似的后勤服務信息，研究行業勞務工資標準，合理確定高職院校飲食、宿管、物業、綠化、衛生等服務項目指導價格，并有一定的浮動范圍，以備非編外聘人員及時調資。
2.執行好在編工勤技能崗位設置標準。目前高職院校工勤技能人員占后勤人力資源的大部分，工勤技能崗位也是國家人事制度改革中崗位設置管理工作的核心部分之一，因此在人力資源改革過程中要密切聯系高職院校后勤工作需要，嚴格按照崗位設置文件精神進行崗位設置，執行好在編工勤人員設置標準。可采取的措施：（1）參照國人部發「2007]59號文提出“按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例”、“高等學校工勤技能崗位結構比例全國總體控制目標：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。”等標準控制工勤技能崗位總量，并嚴格控制工勤技能崗位結構比例，實行普通工崗位不分等級，現有的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級工勤技能崗位，結合實際出臺相應崗位聘用及晉升文件。（2）可以實行“人員借用”模式，通過合同契約方式，加強規范工勤技能崗位管理。即以高職院校后勤作為實體，與工勤技能人員簽聘用合同，在保證在編工勤人員屬于學校的前提下，確認招聘到后勤的在編工勤人員屬于向學校“借用”的人，工資由后勤實體發放，學校檔案保留此類人員的工資、職級、職稱，并正常參加職稱評定，直到到齡退休后回到學校退休人事管理，回避后勤“老人”身份轉換的問題，期間通過聘用合同管理，合同條款作為崗位考核的主要依據。（3）鼓勵已取得專業技術資格證書，并具備規定任職資格的工勤技能人員，允許其競聘相應的管理崗位或專業技術崗位，同時對沒有招聘到后勤實體的人員則由院校通過單位內退、分流等途徑解決，并充分考慮年輕的后勤“老人”，引導加強進行崗位培訓，爭取重新就業。
3.協調好在編與非編工勤人員的關系。隨著后勤社會化覆蓋面的擴大，高職院校已逐漸停止招收或調入在編工勤人員，并逐步通過退休、調出等方式自然減員，使在編工勤人員隊伍呈現負增長的趨勢；同時后勤員工隨著后勤勞務工作更新，尤其以非編外聘工勤人員為主，因此在高職院校后勤人力資源改革的崗位設置時，應協調好在編與非編工勤人員的關系，避免出現在編人員，尤其是在編“老人”因可能涉及的競爭上崗產生消極對立現象。可采取的措施：（1）根據當前高職院校后勤人力資源崗位包括管理、技術、工勤三個類別的實際，將其中在編的管理、技術兩類崗位的人員嚴格參照高職院校機關進行崗位設置，否則難以兌現績效工資等收入分配，造成這兩類人員消極怠工，后勤管理工作陷入癱瘓。（2）以院校后勤所設立或注冊的實體的名義，如企業名義，實行合同聘任制，使全體在編后勤人員改變鐵飯碗觀念，淡化身份界線。實行公開招聘后，不論原來的正式在編工勤人員還是臨時非編人員，一視同仁地以合同制進行約束，明確受聘崗位職責、工作條件、工資待遇、崗位紀律、聘任合同變更、解除和終止的條件以及聘任合同期限等方面的內容。（3）隨著高職院校后勤社會化改革的不斷深入，使在編與非編工勤人員之間共同強化技能競爭意識，通過提高整體人力資源素質，優化隊伍設置結構。當前高職院校后勤整體從學校剝離已成一種必然趨勢并基本實現，分離出的后勤人力資源管理制度，是今后高職院校后勤改革成功的根本保證。
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