時間:2023-09-01 16:56:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費扶貧工作開展情況,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照我市扶貧工作的要求,我局認真對照脫貧攻堅考核指標,梳理了2020年度扶貧脫貧工作中取得的成績。現將扶貧脫貧工作情況匯報如下:
一、年度工作總體情況
(一)成立領導小組
根據今年機構改革、人員變化情況,及時調整了精準扶貧領導小組成員,由局長任組長,機關黨支部書記任副組長兼分管領導,發改、商務、物價的工作骨干為成員的工作領導小組,細化了工作任務,明確了工作職責。同時聯合各相關職能部門,研究具體消費扶貧方案、措施,創建了由各負責單位人員組成的消費扶貧工作微信群,推動脫貧攻堅工作開展。
(二)廣泛深入調研
我局高度重視精準扶貧工作,領導班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作,安排部署具體舉措,領導干部帶頭深入基層,全體幫扶干部堅持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調查了解村情況和貧困戶具體情況,宣傳上級有關脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時反饋給駐村鄉干部和村兩委,共同研究解決辦法。
(三)聽取扶貧專題匯報
我局領導每兩個月聽取一次幫扶責任人專題匯報,及時調整工作方向,明確工作重點。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹省、市扶貧工作要求,高度重視,聚焦發力,扎扎實實地完成好各項扶貧工作任務。
(四)脫貧攻堅工作專題研究
我局高度重視精準扶貧工作,將精準扶貧納入重要議程,及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神,精心籌劃安排部署具體舉措,班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。
(五)幫扶措施精準
我局嚴格圍繞消費扶貧、電商扶貧的重點,按照“因戶制宜,一戶一策”的要求,堅持分類指導、分類施策,切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進幫扶對象經濟持續健康。按照貧困戶退出標準,以戶為單位,年人均收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障。具體有五項指標,人均可支配收入、安全飲水、義務教育、基本醫療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名,嚴格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號。
(六)認真查漏補短板
我單位幫扶責任人高度重視此項工作,及時安排時間組織進村入戶與幫扶對象對接,對扶貧手冊中亂填、錯填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責任人深入到貧困戶家中,一項一項認真核實了其家庭基本情況、生產生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內容,并對存在錯誤的內容進行了更正。及時認真查漏、補缺、糾錯,如實填寫扶貧手冊各項信息,確保扶貧手冊內容真實、完整、規范,做到了扶貧手冊信息、建檔立卡信息系統數據、貧困戶家庭實際情況三者一致。對填寫問題較多的扶貧手冊要及時更換、及時更新,對已經落實的扶貧政策或已經實施的幫扶措施要及時跟進,做到扶貧手冊信息、調查表信息、系統信息一致、完整、規范有序。
二、年度脫貧工作開展情況
年初,我局就立足幫扶工作實際,進一步加大招商引資的力度,精心制定電商扶貧和消費扶貧方案,確定了具體幫扶措施和目標,并逐一落實了幫扶責任,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(一)大力推進電商扶貧工作。
以精準幫扶為目標,整合各類培訓資源開展電商扶貧培訓。在我局的指導和組織下,萬愛科技有限公司堅持組織農產品種植戶、貧困戶進行電商基礎知識培訓,截至今年10月底,培訓人員已達3000人次,其中培訓貧困人口300人次;針對我市農村電商從業人員進行營銷拓展培訓,在電腦業務的基礎上加強微信營銷培訓,到場參加培訓200余人;為推廣我市特色農產品、名優展品,與林業局密切配合,針對我市特色產品組織線上銷售培訓會,培訓人員200人。
2020年10月17日是我國第六個扶貧日,通過在社區、街道等場所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進行宣傳,我市舉辦“邀您一起來網購”消費扶貧體驗活動,營造消費扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進行宣傳,鼓勵我市電商企業搭建貧困人口農產品網絡直銷平臺。支持各大超市、本地電商銷售平臺、批發市場等設立消費扶貧專區,為貧困戶農特產品銷售提供便利。
(二)多措并舉,保證多消費扶貧工作順利開展。
1、將農產品采購意向表分兩次發放給鄉鎮政府,要求匯總上報各貧困戶9月份、10月份可提供的農產品采購表,其中:9月份的采購意向表共7個鄉鎮政府上報可采購農產品的貧困戶33名;10月份的采購意向表目前鄉鎮全部上報,5個鄉鎮有可采購農產品的貧困戶共7名。
2、匯總的農產品采購表已轉發給教育局、愛心傳遞商城以及信譽樓等商貿企業,以便學校、商超企業與貧困戶進行農產品對接。教育局已完成包括市區、鄉鎮在內的9所學校共9筆包括蔬菜、水果等產品的扶貧采購;扶貧平臺——愛心傳遞商城每個月收購鄉村貧困戶的雞蛋;截至目前,共完成消費扶貧額為20萬元。
3、扶貧平臺——愛心傳遞商城,通過收購貧困戶農副產品,增加貧困戶收入,激發貧困戶內生動力,促使貧困戶通過自身勞動脫貧致富。
三、存在問題
經過全方位動員及實施,消費扶貧工作已初具成效,但仍存在一些不足,主要存在以下三方面問題。
1、我市沒有貧困鄉村,且扶貧人口數量相對較少,貧困人口的農產品小而散,小批量采購的成本比較高。
2020年開展消費扶貧的實施方案
一、工作思路
以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則,切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題,促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接;促進貧困地區產品變商品、收成變收入,帶動貧困人口增收脫貧;促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌,增強自我發展能力,形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源,優化農產品品種和區域布局,做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式,在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地,大力發展訂單農業,提高農產品供給的規模化組織化水平,增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策,扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力,提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力,形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道,支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系,組織我縣農產品直供直銷x市場,推動消費扶貧。
一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心,形成線上和線下相結合的購銷機制,組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等,逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式,發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢,做好農產品精包裝和品牌設計,開展消費扶貧展銷活動,展示推介我縣農產品特色,擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用,捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業,集中對農副產品進行精深加工,降低交易成本,減少農產品流通環節,提升農村產品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式,以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象,以購買貧困群眾農特產品為主要手段,以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心,延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈,加強政策驅動,采取靈活多樣的消費扶貧方式,實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下:
(一)商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動,在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置,開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜,方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。
(二)開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺,鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品,供需雙方建立長期定向采購合作機制,促成雙方合作意向,實現對接簽約。
(三)龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上,由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接,實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制,規范銷售利潤分成比例,維護雙方權益,形成長期合作關系,實現互利共贏。
(四)電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源,支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺,發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用,擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時,及時推動電商企業開展農產品應急促銷。
(五)幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底,發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢,為幫扶對象產品進行代言,開展熟人銷售,向朋友圈、親朋好友推薦產品,拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區產品,獻扶貧濟困愛心”理念,鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。
四、項目支持方式和資金安排
(一)支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心,農特產品體驗店面積不小于xxx平米,電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元;按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
(二)支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作,按照企業實際支出予以補貼,最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
(三)支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場,對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新,購進先進加工設備,對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼,補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%,即收購農產品總金額在xxxx萬元以上,項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶(專業合作社、農產品加工企業)簽訂采購合同,收購價格要高于市場價格的xx%以上,項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
(四)項目資金支持比例原則上按上述規定執行,因項目需要確需調整的,經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出,以后年度由項目實施(中標)單位承擔,項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用,項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業,與承辦企業簽署協議后,在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下,首期預撥資金不低于xx%,其余資金按照項目進度予以撥付,在項目完工并驗收通過后全額撥付。
(五)項目承辦企業收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理,專賬核算,專款專用,并嚴格按照規定使用資金,不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查,密切跟蹤項目進展,及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評,績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
(一)準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定,指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后,完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》,提交上級審核。
(二)實施階段(xxxx年x月-xx月)
《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后,啟動消費扶貧項目招投標工作,確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求:一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收,并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先;二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先;三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。
(三)總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后,由項目承辦企業提出驗收申請,縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后,將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳,做到補貼資金使用有理有據,賬目清晰;與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核;同時總結工作經驗,查找不足,有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制,鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體,要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用,組織實施好消費扶貧工作,確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,采取有效措施,扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺,組織開展多種形式的農產品營銷活動,做好農產品認定、推薦工作,實行產品名錄制度,保證產品質量,積極參加各類營銷活動。
(二)強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策,按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》,及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節,給予政策性扶持和引導。
(三)培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構,引進先進技術和品牌資源,推廣新型生產經營模式,帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策,對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免,引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證,打造貧困地區名特優產品區域品牌。
1.社會消費品零售總額:1-10月份,社會消費品零售總額累計完成222.3億元,同比增長10.1%,完成年度目標任務的81.7%。預計2019年我市全年社會消費品零售總額同比增長能夠達到預期目標(增長9.5%)。
2.外貿進出口總額:1-8月份,進出口總額完成22457萬元人民幣,占目標35093萬元的64%。因近期海關部門未能提供外貿進出口數據,導致我市外貿企業詳細數據暫無法更新,目前,上級商務部門正在協調該項工作。
二、工作開展情況
1.進一步完善市場監測運行機制。加強對生活必需品、重點流通監測企業的溝通聯系,要求企業嚴格落實節假日市場監測值班制度,按照重大節假日期間市場運行監測制度的要求,做好節日市場監測工作,確保報送數據及時、真實、準確。
2.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策,明確行動綱領。為確保電商扶貧工作有序推進,科學實施,制訂了《2019年度電商扶貧工作方案》,建立季度工作臺賬,明確工作目標、工作重點、工作措施和推進計劃,為我市電商扶貧提供了行動綱領。二是組織我市電商企業參加“2019年**市春風行動招聘會”,針對電商扶貧開設專門咨詢臺、擺放電商扶貧宣傳版面、發放宣傳彩頁。招聘會共發放宣傳資料450余份,咨詢電商扶貧和電商企業崗位人數約260人,進一步提高了電商扶貧知曉率。三是授權**市恒厚商貿有限公司為京東商城中國特產·**扶貧館運營商,負責我市范圍內以扶貧館的形式進行農特產品銷售和品牌推廣,促進農產品上行。四是開展了2次電商扶貧培訓。6月17日,組織我市電商企業負責人參加鄭州市商務局主辦的電子商務大講堂,會議邀請電商專家以新觀點、新理念為駐足點,加深政府職能部門和電商企業對電商扶貧的認識,拓寬了電商扶貧視野和發展思路,堅定了企業應用電商、從事電商、開展電商創業和電商扶貧的積極性。6月18日,邀請河南省經貿職業學院高級電子商務講師劉冬來我市開展電商技能人才培訓,深入淺出地講解國家有關電商發展的政策措施、當前電商的發展形勢,圍繞電商案例分析、電子商務基礎知識與互聯網品牌發展思路、如何因地制宜利用當地自身優勢發展電子商務等角度進行深入細致的講解,并對電商操作進行了實地演練,進一步提升了電商從業人員對電子商務發展的認知,為今后更好創業就業和鄉村振興戰略起到積極的推動作用。
3.加大外貿企業市場開拓力度。依托展會平臺,推動外貿企業不斷走出去,組織企業參加2019年印度國際五金工具展覽會、2019年中國(北京)國際服務貿易交易會、第二屆中國國際進口博覽會等活動,促使企業加強市場開拓,擴大業務規模,助推**產品走出去,從而進一步打開產品銷路。
4.深入開展安全生產工作。深入開展商貿流通領域安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執法”、“安全生產月”、“防風險除隱患保平安迎大慶”等活動,對全市大型商超等人員密集場所安全隱患進行集中排查治理,同時,加強、春節、十一等重要節日期間安全生產工作,確保商貿流通領域安全生產形勢持續穩定。
三、存在的問題
電商扶貧方面:一是農產品上行較難。我市特色農產品較多,但產品網貨化和質量標準化水平不高,缺乏品牌支撐,加之農村電商人缺乏才,導致農產品上行較為困難,影響了農產品銷售和貧困戶增收。二是電商企業帶貧作用較小。目前全市電商企業數量還不夠多,備案的僅有23家,企業規模普遍較小且涉農企業較少,鄭州市級以上示范企業僅有2家,無論從安置就業、農產品上行等方面增收帶貧作用有限。對外貿易方面:一是受產業結構轉型升級緩慢影響,我市65%左右的進出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產品,終端消費品少、高技術及高附加值產品少,缺少拳頭產品,缺乏國際市場競爭力。二是受環境污染防治限產停產政策影響,導致進出口企業只能斷斷續續的生產,由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單,嚴重影響了企業的產值和進出口業績。
四、2020年工作謀劃
1.大力發展電子商務。一是引導商貿流通企業利用網絡貿易和電子商務等方式開拓市場,鼓勵企業按照網銷產品要求,進行品控、包裝和網銷,打造一批具有**特色的網銷品牌,助推企業經濟發展。二是持續開展示范體系創建工作。按照上三級電子商務示范創建工作要求,積極開展示范創建申報工作,力爭示范企業的覆蓋面更大,影響力更強。
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【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
一、高度重視、迅速部署
鎮黨委、政府把《市關于國務院扶貧開發領導小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務來抓,要求全鎮上下高度重視,研究部署整改落實工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關于督查組反饋問題整改工作的方案,認真分析,深刻反思。二是嚴格捋清發現問題,列出問題清單,建立工作臺賬。三是召開由全鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報市關于發現問題的整改方案以及相關責任單位整改工作調度安排,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮黨委圍繞市脫貧攻堅領導小組提出的整改方案,進一步夯實脫貧攻堅主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學習、分析、討論,結合工作實際深入查找問題,并明確具體整改責任人,確保問題查的深,找的準。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強
1.督查組走訪發現,省農村老齡化現象較為普遍,且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務較重,存在一定的返貧致貧風險。同時,農村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務工,加劇了家庭貧困。此外,隨機走訪發現,某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結核,必需用進口藥治療,醫保無法報銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內,不能享受相應的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關愛下鄉。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮政府發動機關干部,包保責任人定期下鄉,開展巡訪關愛活動,主動了解特殊群體生活狀況、協助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務工的問題,鎮扶貧辦積極協調市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實,對符合條件的人員在村內安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度:已完成,長期堅持。
(二)結對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看,駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的,但也發現個別幫扶責任人停留在過年過節送錢送物和電話溝通,及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠,有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級,重度殘疾人護理補貼發放不及時。據貧困戶反映,個別省直機關幫扶責任人輪換后,未及時入戶走訪。
整改措施:
及時統計評級,發放護理補貼。鎮政府協調醫院專業人士下鄉上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍,保證補貼及時發放。
整改進度:已完成,長期堅持。
(三)激發貧困戶內生動力需進一步加強
3.入戶走訪發現,有的貧困戶因發展種植和養殖產業受挫后,對重新發展種養殖產業信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導致農作物減產虧損,后來政府對種植產業加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發展種植產業,有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉移性收入實現脫貧,自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動力不足。
整改措施:
(1)開展消費扶貧。在全鎮廣泛推進消費扶貧工作,鼓勵機關干部、包保責任人購買貧困戶農產品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統計工作,建立消費扶貧臺賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實現以工代賑,提供更多的勞動崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動獲得報酬,消除“等靠要”思想,激發自主脫貧內生動力。對全鎮光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設置、人員到崗情況、勞務工資發放情況進行統計調度。
整改進度:已完成,長期堅持。
三、長期堅持,全面整改
一、結對幫扶工作基本情況
XX局派出XX駐村第一書記X人,駐村工作隊員X名,駐村包村小隊長X名,XX村鄉村振興工作隊X人,保城鎮鄉村振興工作隊員X人,幫扶責任人X人。XX局幫扶XX鎮XX村貧困戶X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶。
二、加強領導,落實責任
局黨組高度重視定點幫扶工作,一是黨組書記、局長親自任定點幫扶工作第一責任人,并嚴格按時縣委、縣政府統一部署,把此項工作擺上重要議事日程,認真起草幫扶計劃、明確任務清單、全力推進、力求見效。二是定期召開工作會議,及時通報分析幫扶措施及進展情況,充分發揮部門職能,在資金和項目上都給予了大力幫助和支持。三是將聯系村工作納入聯系干部的年終考核,作為評先評優的重要依據之一。對于工作不扎實、不落實,任務不完成的聯系干部予以通報批評,限期整改。
三、壓實幫扶職責,提升幫扶實效
(一)落實幫扶職責,傾力助推收官戰
認真組織幫扶責任人進村入戶開展就業排查、信息數據質量排查、大病救助等工作,2020年走訪貧困戶XX人次,幫扶就學XX人,住院XX人次,大病補償X人次,商業補充險X人次,醫療救助XX人次,醫療兜底XX人次,組織幫扶責任人幫助XX村貧困戶公益崗就業XX人,加入農民專業合作社XX戶,認真開展扶貧慰問活動,為幫扶XX戶貧困戶發放慰問品共計XXX元,提高貧困戶滿意度。
(二)加強疫情防控工作,助推扶貧工作成效
為全力打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,支持XX村各類防疫物資XXX萬元,疫情期間組織幫扶干部通過電話、微信等方式及時了解貧困戶的生活、生產情況,并相應采取幫扶措施,為XXX戶貧困戶申請疫情農業物資補貼XXX萬元,宣傳疫情防控知識,增強貧困戶自我防范意識,確保基本生活不受影響,不發生因疫情致貧返貧。
(三)幫助產業轉型,積極消除疫情影響
一是多方協調,組織工作隊、鎮政府和合作社召開XX村XX個豪豬合作社產業轉型研討會,發放補償金12萬元,根據社員意見和產業發展綜合考慮,幫助確定2個豪豬合作社轉型為黃XXX項目,為合作社解決了發展的后顧之憂。二是引導貧困戶擴種黃秋葵,XX村貧困戶預計種植黃秋葵600畝,戶均增收10000余元。三是積極參與消費扶貧“春風大行動”和“消費扶貧月”活動,及時在微信群XX蛋雞合作社采購雞蛋消息,搭建銷售渠道,幫助解決XX村貧困戶農產品銷售難的問題,截止12月25日,共組織干部購買扶貧物資XXX萬元。
(四)加大就業轉移力度,激發內生動力
一是開展就業培訓。組織貧困戶參加海南點心制作技能培訓、西式面點師技能培訓、挖掘機操作工等319人次,不斷提升勞動技能水平。二是認真組織開展疫情期間貧困家庭外出就業情況摸底排查,完成79戶貧困家庭就業情況摸底排查工作,發動貧困戶329人外出務工,落實務工獎勵補貼申請工作,為63人申請疫情期間生活和交通補貼1.98萬元,為223人發放外出務工獎勵30.93萬元。
(五)開展村容村貌整治工作,推進村風文明新風貌
一是爭取縣級部門資源,為XX村建設美麗鄉村項目和旅游廁所項目,打造美麗宜居新農村。二是加大資金幫扶,推動村莊人居環境整治,投入25萬元用于推進XX村村容村貌環境整治,投入10萬元幫助建設什坡示籃球場,投入3.5萬元發放1169包水泥給42戶貧困戶開展硬化庭院,通過實實在在的項目幫扶XX村人居環境明顯改善。
四、全力開展“助力收官戰 確保三連勝”大沖刺行動
一、主要目標
以省級鄉村旅游扶貧重點村(鄉村、鄉村)為主,突出產業扶貧和消費扶貧,提升扶貧重點村“八個一”工程,同時以“文化”為根基,以“全域旅游”為指引,兼顧其他適合發展鄉村文化旅游的貧困村。
二、主要工作
(一)做實鄉村旅游帶動脫貧工作。結合文旅工作實際,力爭發展鄉村旅游帶動更多貧困人口脫貧。完善動態管理機制,全面梳理排查鄉村旅游帶動脫貧人數,防止已脫貧人口返貧,低收入群體致貧。同時,建立健全鄉村旅游扶貧工作臺賬,確保鄉村旅游帶動脫貧的真實性。
(二)推進鄉村文旅經營主體復工復業。指導吸納貧困戶就業、銷售貧困戶農副產品、帶動貧困村村集體增收等參與脫貧攻堅的鄉村文化旅游企業復工復業,幫助文旅行業及旅游帶頭人凌健康解決產品提升、金融貸款、市場經營等方面的實際困難。
(三)抓好產業扶貧示范點建設。根據我縣脫貧攻堅整體工作部署,我局示范點建設為發展閃里鎮文堂村的鄉村旅游,協助文堂村抓好“鄉村旅游貧困村聯建項目”建設,即建設擁有500張床位的學生寫生基地,恢復上街文化街,以及約2000平方文堂旅游接待中心建設;夯實基礎設施建設,推進荷花旅游和紅色旅游發展。
(四)發揮文旅項目的帶動作用。結合我縣鄉、游客服務中心、古城、等重點旅游項目的開工建設,鼓勵和支持貧困村、貧困戶通過流轉山場、土地租賃、盤活閑置民房,資源入股等模式參與到旅游業中來,通過旅游項目的帶動,讓貧困村、貧困戶分享旅游發展紅利。同時積極引導和鼓勵旅游項目建設施工單位,吸納周邊貧困群眾務工就業,讓貧困戶就近就業,拓寬增收渠道,增加旅游業收入。
(五)大力推進消費扶貧工程。優化旅游商品銷售扶貧模式,在游客量較大的A級景區、鄉村旅游節慶活動會場,統籌設立扶貧專區專柜,在村農莊建愛心扶貧超市,銷售貧困戶農副產品。實施鄉村旅游后備箱工程,組織游客以自駕方式到貧困村旅游、就餐、住宿,通過“以購代捐”“以買代幫”帶動貧困戶增收脫貧。
(六)加大單位幫扶村支持力度。我局幫扶鄉的村,幫助300平方米的老倉庫,維修改造成村民文化活動中心。進一步提高村民對文化需求和生產生活的便利性。
(七)加強鄉村文化旅游營銷推廣。策劃、組織貧困村參加省市縣文化旅游推介活動;組織媒體、旅行商赴貧困村開展采風觀光和鄉村體驗活動;引導貧困村利用當地鄉土文化、民俗風情舉辦各類鄉村節慶活動;充分挖掘當地名人軼事、鄉土文化、民俗風情,寫好地方故事,精心策劃包裝鄉村文化旅游產品,打造旅游新業態,舉辦各類有影響力的鄉村文化旅游節慶賽事活動,并利用新媒體集中加以宣傳。
(八)重視文化旅游扶貧培訓工作。加大重點貧困村的培訓力度,加強基層文化隊伍建設,積極組織重點貧困村扶貧干部、能人大戶參加上級部門舉辦的各類鄉村文化旅游扶貧培訓班。同時結合我縣鄉村文化旅游產業發展特點,舉辦一期涵蓋重點貧困村所在地的鄉鎮村干部、鄉村旅游經營戶、能人大戶、貧困戶及相關服務人員的培訓,努力提高扶貧理念、扶貧手段和扶貧成效,激發脫貧內生動力。
(九)嚴格文旅扶貧資金管理。提高文旅扶貧資金效益,科學謀劃和實施項目并做好項目庫建設。規范使用各級文旅扶貧資金,做好預算執行和績效管理工作,建立健全項目和資金管理檔案,定期開展自查工作,確保旅游扶貧資金使用精準、流向透明。
一、干群聯動,齊心合力打贏脫貧攻堅戰
(一)領導干部有擔當、統籌部署扶貧工作。為凝聚脫貧攻堅合力,發揮組織領導作用,我局領導班子統一思想,結合單位實際,把脫貧攻堅工作與“”、主題黨日活動結合起來,做到扶貧工作與職能職責同步推進、合理安排。全年利用黨組議事會傳達區脫貧攻堅會議精神1次;學習關于扶貧工作重要論述、扶貧工作講話精神,省市領導關于扶貧工作講話精神及扶貧政策,傳達區級脫貧攻堅相關工作方案共計12次;結合單位例會,統籌部署扶貧走訪任務9次,不斷提升幫扶干部對脫貧攻堅工作重要性的認識,切實加強黨員干部的責任意識。領導班子以高要求、嚴標準,對扶貧工作常抓不懈,對發現問題,立即整改,認真落實好春夏秋冬四季攻勢,做好脫貧攻堅工作。
(二)扶貧干部有干勁、精確落實扶貧工作。扶貧干部嚴格落實“干部包幫到戶”責任。2名優秀干部分別前往和平村、五樓村駐村幫扶,并全力配合村里工作開展。全局局包保干部共計34人,包保范圍涵蓋5個鄉鎮、街道6個村社,合計包保174戶。包保干部在全面踐行好“1號工程”的基礎上,開展貧困戶走訪排查工作,包保干部入戶與貧困戶深入交流,認真核查相關信息,詳細了解政策落實情況、資金到位情況以及脫貧成效等情況,幫助解決存在的問題和訴求。疫情期間,包保干部積極主動電話聯系貧苦戶,溝通慰問貧困戶家中生產生活、外出就業、身體狀況等問題,掌握貧困群眾及家庭切實存在的實際問題,開展力所能及的幫扶。包保干部入戶認真核查統計農副產品,積極主動幫助推廣宣傳,幫助貧苦戶解決銷路難問題,助力脫貧攻堅。
(三)貧困群眾有動力、積極響應扶貧工作。脫貧攻堅重在扶志,幸福是不是伸手張嘴要來的,而是靠自己奮斗爭取來的。貧困戶積極響應產業扶貧,發展種植養殖業,提高家庭收入,助力脫貧攻堅,很多貧困戶積極發展養豬、養牛、養羊、養雞、養鴨、養鵝等項目,發展重點的特色產業,種植桃、梨等。貧苦戶積極響應就業扶貧政策,疫情過后就業扶貧車間復工復產,共有11位貧苦戶積極參與就業;文旅體局開發旅游環境提升工程,也有10人參與其中;113人到區外務工,享受區外就業補貼。貧困戶積極就業、發展產業,穩步提升家庭經濟收入,全面助力進入小康。
二、精準施策,脫貧攻堅工作取得顯著成效
(一)基礎建設工作全面完成。一是住房改造,有安全住房。對全村所有建檔立卡戶進行了全覆蓋的民房安全排查,確保所有貧困人口都住上了安全穩固住房。二是日常保障,水通電通。全村貧苦戶用水用電難的問題都已全部解決,用水用電不在犯愁。三是重點工程項目完成,生活更美好。新建污水處理設施一處,亮化綠化道路15公里,“八小水利設施”17處,實施大橋重建項目,“廁所改造”任務全面完成。
(二)產業、就業大力發展,經濟收入快速增長。全村共有111戶均發展符合自身實際的種養殖產業,通過政府支持部分貧困群眾雞苗等生產資料,戶均增收1000元以上。先后引進家庭農場、合作社、農業股份有限公司22家,種植晚秋黃梨和春雪紅桃等6100多畝,薄殼山核桃900畝,油茶600畝,華農科技、億萬牧業已經成為“市級龍頭企業”。就業扶貧車間復工復產后,解決20人就業,其中貧困群眾就業11人,3月初村級開發公益崗位41人,區文旅體局開發旅游環境提升工程10人,全年申報區內就業補助84人次,申報區外一次交通補貼113人次,參加技能培訓7人次,有力解決貧困群眾就業,穩步提升家庭經濟收入。
(三)教育醫療得到保障,群眾獲得幸福感。教育資助落實到位,完成雨露計劃補貼發放10人,貧困戶子女教育資助66人。醫療保障方面,簽約家庭醫生,全村實施低保55戶120人,五保集中供養及分散供養17戶21人,精神藥補10戶11人,重度殘疾人生活求助70人,殘疾人護理補貼37人,為我村141戶貧困戶(423人)全額代繳了醫療保險,4人享受了“351”政策。
(四)包保單位出謀劃策,著力解決實際問題。6月17日,聯合黨委到為貧困戶協調房屋修繕使用砂石問題,幫助爭取企業捐助資金共計19000元整。結合消費扶貧工作,采取單位內部購買和向部分企業推介的方式幫助和平村銷售扶貧桃共2780斤,合計金額10500元。開展節日慰問。聯合黨委本年度結合春節、七一等重點節日開展慰問困難群眾、黨員20戶,合計金額5000元。主動認領扶貧項目,認領和平村“新風愛心超市”運營項目,金額1萬元,加強愛心超市商品質量監管,確保愛心超市產品質量。
2020年,全縣上下深入貫徹落實中央、省市脫貧攻堅工作決策部署,全身心投入脫貧攻堅,鉚定持續站穩省市非貧困縣“好”的行列目標,緊盯收官決戰任務,發起“四戰”總攻,各項工作取得突出進展。全縣6759戶25355建檔立卡貧困人口全部脫貧退出,其中2020年脫貧208戶496人。貧困人口人均純收入由2016年的4592元增加到2020年的12526元。
一、工作進展情況
(一)打好“阻擊戰”,有效應對災情疫情。一是持續優化政策供給。研究制定《關于有效應對肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰的16條措施的通知》。二是持續強化應對舉措。協調扶貧車間和幫扶企業復工復產,引導1457名貧困勞動力就近就業,為194戶貧困戶開展了生產資料對接服務,為137戶貧困戶進行了技術保障對接,幫助貧困戶銷售農產品60噸、畜禽1.1萬只,免費發放水稻救災種子5噸,利用光伏電站收益和385萬元就業扶貧資金增加貧困勞動力務工收入。
(二)打好“殲滅戰”,聚力攻克脫貧任務。一是聚焦問題抓整改。全力推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改、2019年國家成效考核指出問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改,分別認領問題28個、29個、4個,統籌落實國家督查發現問題、省對縣黨委政府成效考核反饋問題、省級暗訪督導反饋問題整改,分別認領問題4個、16個、7個,已全部完成整改,并建章立制,長期堅持。二是聚焦脫貧抓基礎保障。保障義務教育:教育資助全覆蓋,控輟保學有力有效。資助貧困學生11181人次549.56萬元。保障基本醫療:“五道保障線”持續鞏固,嚴格落實“先診療后付費”“一站式結算”和住院醫藥費報銷每次90%的適度要求。家庭醫生簽約、履約24910人,患者住院10195人次,住院總費用5445.03萬元,個人自付524.42萬元,自付比例9.63%。保障住房安全:有效解決了貧困戶住房安全問題,并完成所有貧困戶住房鑒定、系統檔案信息錄入及住房核驗工作。保障飲水安全:安全飲水臺賬、水質檢測、集中供水工程常態化管護機制全面建立。對全縣所有集中飲水工程和行政村分散式供水水質檢測,共檢測1057份。保障基本生活:全縣有低保貧困戶4831戶8148人,特困供養貧困戶206人,臨時救助貧困戶118人。三是聚焦成效抓專項調查。縣鄉村構筑自上而下、層層落實的目標責任體系,全體干部盡職盡責,順利完成了223個有脫貧攻堅任務的行政村和6771戶建檔立卡貧困戶的專項調查任務。調查結果顯示全縣基礎設施得到很大改善,基本公共服務得到很大提升,貧困戶納入建檔立卡以來生產生活狀況明顯改善。
(三)打好“強攻戰”,強化落實重點措施。一是做穩就業扶貧。貧困勞動力實現就業10932人,其中省外就業4805人,縣外省內就業965人,縣內就業5153。建設規范化扶貧車間18個,吸納貧困勞動力就業121人,開發扶貧專崗2179人,向5293人在外務工人員發放交通補貼247.21萬元。二是做實產業扶貧。30個貧困村建立扶貧產業基地45個,發放貧困戶產業獎補資金504萬元。強化技術服務,開展技能培訓622場次,培訓有勞動能力的貧困戶5522人次。促進利益聯結,建設實訓基地2個,培育致富帶頭人361人,與貧困戶建立多種形式穩定的利益聯結。加大信貸扶持,累計發放扶貧小額貸款2998戶17073.86萬元,2020年發放貸款2600余萬元,貼息225.8萬元。規范光伏扶貧,全縣30個“十三五”貧困村村級電站2020年預計發電300萬度,預計收益124萬元,貧困村預計村均增收4.1萬。三是做強消費扶貧。建設消費扶貧專區14個,深入推進扶貧產品“六進”活動,與淘寶、抖音合作開設“百縣千品”主題活動,建設省消費扶貧館館,累計銷售扶貧產品6000余萬元,其中直連直報20余萬元。
(四)打好“接續戰”,鞏固拓展脫貧成果。一是推進鞏固提升。項目資金。投入各級扶貧資金9881萬元,項目942個,其中產業扶貧資金3134.63萬元,占整合資金比40.32%。駐村幫扶。繼續保持駐村工作隊行政村全覆蓋,派駐駐村工作隊223個,其中省市縣派駐工作隊70個。舉辦扶貧干部培訓班4期,培訓1526人次。推薦駐村第一書記吳能永參加2020年國家省市脫貧攻堅獎、全省“最美扶貧干部”,推薦駐村第一書記李淑琴參加全省“美在一線決戰決勝脫貧攻堅”優秀女第一書記評選。二是推進“遇困即扶”。精準實施邊緣戶和脫貧監測戶動態管理,大力推行“遇困即扶”“防貧保”政策,防止返貧,為貧困戶理賠“農業保險”“防貧保險”172.297萬元,形成農業保險、防貧保險雙保機制,增強抵御風險能力。“兩類人群”337戶950人(脫貧不穩定戶101戶319人,邊緣易致貧戶236戶631人),已消除風險327戶915人(脫貧不穩定戶97戶308人、邊緣易致貧戶230戶607人)。三是推進動態管理。強化扶貧對象動態管理和注重提升系統數據質量,確保扶貧對象精準,數據信息完備準確,貧困人口自然減少調整408人,自然增加調整389人,第一時間對疑似問題數據進行核實修正。
二、下一步工作打算
總體思路:深入學習關于脫貧攻堅系列重要指示精神,認真貫徹落實黨的五中全會關于脫貧攻堅,特別是“十四五”時期脫貧攻堅的總體部署,以省市關于脫貧攻堅決策部署為統領,由集中性減貧治理向常規性減貧治理轉型,由解決絕對貧困向解決相對貧困轉變,鞏固拓展脫貧成果,建立解決相對貧困的長效機制,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
目標任務:鞏固貧困人口“兩不愁三保障”的保障水平,確保脫貧人口穩定脫貧不返貧和不產生新的貧困人口,補齊基礎設施和公共服務的短板,實現脫貧的穩定性和可持續。在鞏固脫貧成果的前提下,提升脫貧的質量,提高農村人口的自主發展能力,縮小收入差距和城鄉發展差距,實現增收發展的常態化和長效化。在此基礎上,不斷提升和創新,開啟治理相對貧困的新征程,探索建立治理相對貧困的長效機制和路徑措施,為脫貧攻堅與鄉村振興的銜接以及新階段相對貧困的治理提供重要支撐。
具體舉措:按照在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,對退出的貧困村、貧困人口,扶上馬送一程,推動工作體系平穩轉型,完善體制機制,強化政策銜接、力量銜接、責任銜接,持續鞏固拓展脫貧成果,堅決防止脫貧摘帽后松勁懈怠。以消除絕對貧困為新起點,重點加強兩類人員動態監測幫扶,防止反貧和發生新的貧困;重點做實扶貧產業、穩住就業崗位、強化移民后扶、擴大消費扶貧、推進扶貧小額信貸,提升自主發展能力,促進持續穩定增收,加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。一是建立產業扶貧(含消費扶貧)長效機制,二是完善貧困戶持續增收機制,三是健全農村社會保障機制,四是完善社會協同扶貧機制,五是構建脫貧致富內生動力機制。
一、積極開展定點幫扶
我局派出1名人員至鎮貧困村任第一書記,派出4名同志下派至非貧困村(鎮村、村)組成兩個扶貧工作隊(每村1名隊長、1名隊員)。我局現有干部職51人包保鎮村、村、村、村貧困戶215戶。2015年,我局出資3萬元為13戶貧困戶購買波爾山羊26只。2016-2017年,我局撥款共計13萬元用于建設村村級文化室、圖書室,幫助提升文化設施條件。2017年、2018年,我局干部職工在“全國扶貧日”為村貧困戶分別捐款2000元、2040元。2018年我局將全年辦公經費20%(3.16萬)撥至村支持扶貧工作。
二、做實文化扶貧工作
(一)推進“文化雙基”建設
2017年投入752萬元用于29個貧困村文化廣場建設和22個村廣播設施維修(其中廣播設施維修資金67.8萬元)。2018年,我區19個鄉鎮、10個街道、35個社區、165個村綜合文化服務中心(45個貧困村)全部建設完成。2018年底預計文化館(站)年服務人次87.6萬人次、公共圖書館年流通人次達到69.2萬人次。
(二)文藝節目展演,寓教于樂
開展“送戲進萬村”演出336場,在各鄉鎮巡演扶貧現代戲《春風化雨》;以“精神扶貧”為突破口,推出以曾翙翔為原型的現代花鼓戲《瞬間永恒》、泗州戲《扶貧隊長》、大鼓《上任第三天》等扶貧題材文藝作品;農村公益電影放映3901場次,新片率達60%以上;開展農民體育活動1640余場;指導督促文化站開展關愛留守兒童、文化志愿者服務、廣場舞大賽、讀書征文等豐富多彩的文體活動。
三、強化旅游產業帶動
(一)發揮鄉村旅游對扶貧帶動作用
鄉村,鎮村,鎮村為省級重點旅游扶貧村。圍繞鄉村旅游扶貧考核任務,區文廣旅局指導相關鎮村按照建設標準建設八個一工程。2017年度區為三個村申請資金332萬元,其中省扶貧債務資金300萬元,省旅發委獎補資金32萬元。2018年申請獎補資金30萬元。截止目前,三個省級重點旅游扶貧村八個一工程已完成建設任務。2017,2018年度,通過鄉村旅游扶貧綜合帶動1700余人實現增收脫貧。鄉村旅游扶貧作為產業扶貧重要內容發揮了應有的作用。
(二)打造節慶文化品牌,完善旅游幫扶機制
打造蒿溝牡丹、芍藥鄉村旅游文化節和騎游五柳文化節節慶品牌,提升文化旅游知名度。鼓勵農家樂、采摘園等通過引導貧困人口就業、入股等多種形式參與鄉村旅游,提高貧困人口收入。2017年,旅游扶貧村項目建設,解決勞動就業180余人,年人均增收5000余元。2018年旅游扶貧帶動346戶736人脫貧,超額完成年度任務。
四、存在問題
(一)定點幫扶方面
1.存在走訪率不達標的情況,八月份達標率為98.15%。其主要原因是不是我單位人員,、兩位同志已退休(按規定退休人員可以不包戶),經多次同鎮扶貧辦溝通,國辦系統已調整好,但“扶貧”app還未完成,答復我局將在12月份調整完成。
2.扶貧政策宣傳方式相對單一,主要是會議、入戶宣傳的方式,村廣播沒有正常播放,部分貧困戶對相關扶貧政策了解還不夠。
(二)文化扶貧方面
1.文化基礎設施建設方面:
(1)一是思想認識仍需提高。部分鄉鎮存在進度緩慢、督促不到位現象,截止9月18日,未完成鎮級綜合文化服務中心建設的有朱仙莊鎮、桃園鎮;村級服務中心建設進度較為緩慢有:蘆嶺鎮、解集鄉、北楊寨行管區等單位。二是部分鎮村綜合文化服務中心前期啟動較慢,后期受臺風水災影響,一些工地不同程度積水、受災,導致部分鄉鎮施工緩慢,主體工程未在規定時間內完成,例如朱仙莊鎮綜合文化服務中心。三是基層基本公共文化服務建設無省、市專項資金,需要區政府籌措資金,部分鄉鎮因需墊資建設存在顧慮,進展較慢。
(2)公共文化基礎設施體系不夠健全。我區有北楊寨行管區、解集鄉、大店鎮、順河鄉、灰古鎮綜合文化服務中心尚未建設,我區無廣播電視臺,應急廣播設施、村村通平臺網絡尚未形成,現擬投資2523萬元,建設全區應急廣播,目前招標工作已完成。
(3)文化設施“重建輕管”。一些項目建成后,絕大部分文化設施管護人員都是兼職,后續管養方面仍然是薄弱環節,特別是今年建成的綜合文化服務中心,尚未制定相應的管理辦法。
2.公共文化服務方面:
(1)公共文化設施的使用效率較低。免費開放的相關政策宣傳不到位,導致文化站所在群眾中的知名度不高,一些文化活動,群眾參與面較窄,場所使用率低,基本公共文化設施的社會效益不能充分顯現。例如解集鄉綜合文化站建在鄉政府院內,不方便群眾參與文化站活動。
(2)區圖書館場館面積現僅有500平方米,各類硬件條件需要進一步改善,數字資源利用率不足,組織開展活動豐富性需要進一步提升,以不斷吸引更多讀者,增加服務人次。
3.扶貧政策宣傳方面:
扶貧氛圍不濃厚。2018年7月24日,市委主要領導隨機暗訪的區符離鎮符離村、鎮李營村、鎮欄東村、解集鄉云光村4個鄉鎮的4個村以及沿途有些村廣播幾乎沒有響過,影響到扶貧政策的宣傳。
(三)旅游扶貧方面
1.缺乏統一旅游規劃指導。目前區尚未制定統一旅游規劃和缺乏統一指導,鄉村旅游產品大多由市場自發形成,經營者自己謀劃、自行設計、自主建設,缺乏科學規劃,發展水平不高。旅游產品形式單一,同質化現象嚴重,缺乏核心競爭力。我區星級農家樂經營項目多集中于采摘、垂釣、餐飲等項目,缺乏文化支撐,市場吸引力不強,例如符離鎮的青水灣生態園、朱仙莊鎮的海陸空生態園。鄉村旅游資源沒有得到充分利用,有的地方只顧眼前利益,倉促上項目、粗放搞開發,破壞了鄉村旅游的鄉土性和原真性。
2.與其他相關部門溝通協調力度不夠。區鄉村旅游扶貧工作由區文廣旅局牽頭,較注重從旅游角度開展工作,忽略與發改委、農委、林業、水利等有關部門溝通、協調,導致“旅游+”模式體現不明顯,沒有形成與其它部門的協同聯動機制。
五、下一步計劃
1.提高政治站位,狠抓工作落實。加大對扶貧包保工作和脫貧攻堅項目建設指導力度,強化包保人員責任意識和工作作風建設,同時,邀請扶貧局專業人士講解扶貧政策,讓包保人員吃透扶貧政策,真正落實好扶貧政策。
2.加大宣傳力度,釋放社會效益。繼續通過入戶慰問、送戲下鄉等形式,對脫貧攻堅工作進行正確政策解讀和輿論引導,提高文化場所使用率和群眾對各類文化活動參與度,切實轉變貧困戶陳舊思想觀念,釋放文化活動社會效益。
3.繼續健全基本公共文化服務體系。加強基層文化陣地建設的整體規劃,整合資源,推動文化陣地上檔升級。繼續推進綜合文化服務中心建設、改造提升工作和應急廣播設施、村村通平臺建設。
本人于XXXX年服從組織安排到XX鎮XX村擔任黨建指導員,成為駐村工作隊一員。生活上嚴格要求自己,按要求住在村里,沒有走讀現象。工作上嚴格按照“四看、五優先、六進、七不進”標準,逐村逐戶逐人全覆蓋核查,并積極開展貧困人口精準識別“回頭看”工作。主要圍繞發展基層黨建工作、精準脫貧攻堅、發展特色產業、協調勞務輸出、完善基礎設施建設等方面的規劃制定、措施保障和項目實施做了一系列工作。
一、深入調查,制定脫貧攻堅規劃
始終堅持把調查研究作為重要工作方法,對貧困村村情、民情開展深入調查研究,廣泛聽取當地干部群眾對脫貧工作的意見和建議,了解當地經濟發展情況、發展計劃,整理存在的問題,找準著力點和突破口,明確工作思路。XX村有農戶272戶1220人,城鄉居民醫療保險覆蓋面達100%,由XX鎮XX社區對口幫扶,現有貧困戶21戶59人,一般貧困戶13戶43人,低保戶7戶15人,五保戶1戶1人。2019年村集體經濟收入平均達22.6萬元,全村貧困戶達到“八有”條件,實現全部脫貧。
二、心系群眾,落實精準扶貧項目
想方設法維護群眾利益,增加群眾收入,農村扶貧工作較為復雜,需要較好的耐心。在駐村工作隊的協助下,我積極采取多渠道引導群眾大力發展農村經濟,根據農戶自身情況,調整農業種植和養殖結構。2019年通過產業扶貧,實現了產業發展和農戶增收,預計2020年帶動村集體收入30823元,全村21戶59人貧困戶參與資產性收益項目。通過消費扶貧,幫助貧困戶著力解決家庭生計、改善生活條件,我們駐村工作組動員企業和熱心人購買農產品稻谷18包、馬蹄50斤、大芋頭260斤,合計2930元。
三、抓好黨建,發揮村支部堡壘作用
農村經濟發展,首先要充分發揮村支部的戰斗堡壘作用,為更好發展農村經濟提供堅強的組織保障。在工作中,我堅持把抓好村支部建設為己任,協助村支部利用“”制度開展黨員思想政治教育,建立并完善村務公開、黨員管理制度等長效機制,加強基層組織建設和提高黨員素質。通過溝通,對平富村“兩委”班子有了更深入的了解,將“兩委”班子成員凝聚在一起,形成良好的工作合力,各項工作任務得到有效落實。
1、認真開展“迎中秋、慶國慶”活動。
一是倡議全館干部職工開展“光盤”行動,提高了全館干部職工的節約意識;二是開展“曬曬我的全家福”活動,鼓勵全館干部職工利用中秋國慶假期回家探望父母長輩,吃團圓飯、照全家福,感恩父母的撫育,盡上一份孝心。
2、認真開展黨建工作。
一是組織全館干部職工在黨員活動日學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《新時代中國特色社會主義思想三十講》節選內容;二是對在黨建“三化”交叉檢查中發現的問題進行情況說明及整改。
3、積極開展檔案業務工作。
一是館業務股骨干及成員積極主動對縣應急管理局開展檔案業務指導,為應急管理局檔案歸檔夯實基礎;二是組織館保管股成員對檔案庫房內的防霉驅殺蟲藥進行更換且四樓庫房已完成;三是館保管股成員對全館館藏資料進行全面盤點,已完成30%館藏數據整理;四是接收全縣“優環境、促發展”領導小組移交檔案126盒。
4、有序推進棚改工作。
在全縣2020年棚改工作動員會暨2019年棚改工作表彰大會后,我局黨組書記王香禮同志傳達了2020年棚改工作動員會會議精神。要求全局干部職工凝聚思想共識,以拼博爭先姿態迎接新一輪的棚改工作。確保實現新一輪棚改工作高效完成。
5、扎實開展脫貧攻堅工作。
一是幫扶工作組隊員核對一戶一檔扶貧資料,消費扶貧檔案;二是對國家脫貧攻堅督查中發現問題進行整改清單及填報智慧扶貧APP。