時間:2023-09-01 16:56:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅收籌劃的具體方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
。通過對風險成因的分析,總結得出有效控制企業稅收籌劃風險的一些建議與意見。
關鍵詞:稅收籌劃,風險,控制
目前在學術界中,稅收籌劃風險已引起了越來越多學者的重視,不少學者都曾指出,由于稅收籌劃具有籌劃性、政策相關性等特點以及企業進行稅收籌劃時存在不合法的可能等原
因將使稅收籌劃結果偏離預期、為企業帶來各種直接和間接損失。然而在現實操作過程中,企業往往沉迷于對不同稅項、依據不同政策進行避稅、節稅的具體籌劃措施,而忽略了
稅收籌劃中潛在的風險。稅收籌劃是一個涉及企業、政府等多方利益的計劃,其中存在的種種不確定性往往使企業在進行稅收籌劃時面臨著不小的風險,順利運用稅收籌劃方案將
為企業節約寶貴的資金,但是一旦有失誤將迫使企業面臨直接利益損失甚至信譽危機等難以衡量的間接損失,可見我國企業對稅收籌劃進行風險控制是十分必要的。
一、我國企業稅收籌劃的主要風險及成因分析
我國企業目前廣泛采用的稅收籌劃方法包括:利用優惠政策的稅收籌劃;利用會計處理方法的稅收籌劃;利用稅收漏洞的稅收籌劃及利用轉讓定價的稅收籌劃。 可以看出,
這些籌劃方法都要求制定者對稅收政策有準確的把握,并且能夠熟練地運用財會和稅法知識。同時,企業作為經濟市場的主體,其正常經營既受內部環境的約束,也同樣受到外部
環境影響,這就要求稅收籌劃的制定者對市場擁有足夠的敏感性與豐富的經驗。因此,企業的稅收籌劃是一門非常深奧的學問,其風險成因受到多種因素的綜合影響。筆者以籌劃
方案的形成作為分割點,分別討論稅收籌劃方案制定和執行兩個階段中潛在的風險。
(一)稅收籌劃方案制定時潛在的風險
筆者認為稅收籌劃方案制定過程中主要存在以下風險點:
一是稅收籌劃制定者對政策把握不準確導致的風險。稅收籌劃的合規性要求其以相關稅收政策為基礎,因此稅收籌劃方案對稅收政策有著高度的依賴性,對政策的正確理解是
稅收籌劃合規性的重要保障。在制定籌劃方案時對政策把握的不準確可能會導致稅收籌劃目標落空,更糟時可能使合規行為變為違規行為。企業對政策把握不準確的原因可能是由
于制定者水平有限或者稅收政策的復雜性。
二是稅收籌劃方案本身質量帶來的風險。稅收籌劃是以企業稅后利益最大化為目的的,事前安排企業的生產、經營、投資、理財活動的籌劃管理行為。稅收籌劃風險性的主要
原因正是其籌劃性。低質量的稅收籌劃方案不僅會使稅后利益最大化的目標落空,更可能使企業的運營、投資、銷售等正常活動受到約束。脫離企業實際情況的稅收籌劃方案只能
是一個美麗的錯誤。因此,一個全面的稅收籌劃方案對制定者的素質要求很高,不僅要了解國內外稅法及其相關法規,而且還需熟悉企業財會、銷售、采購、營銷等相關環節的涉
稅行為,同時還需要企業全體部門的配合,否則整個方案都將面臨著很高的風險。
(二)籌劃方案執行時潛在的風險
好的計劃沒有明智的執行者往往將變成一紙空談,再適合企業、高效率的稅收籌劃方案如果不能順利執行也將失去其最初的功用。由于我國稅收環境的復雜化、經濟市場發展
變化高速化等原因,在執行稅收籌劃方案期間往往存在著更多的風險點,更容易造成稅收籌劃結果的失敗和偏差。
在此總結一些執行稅收籌劃方案中可能為企業帶來損失的風險成因:
一是我國稅收政策的不穩定性。企業作為經濟主體在開放的市場中,其受外部環境的影響越來越大,如政策法規、經濟周期、通脹水平,股市波動等宏觀指標都會對企業的正
常營運產生重大影響,而對于稅收籌劃這一與法律法規緊密關聯的經濟行為來說,其對政策的變動尤為敏感。二是我國經濟市場的不穩定性。稅收籌劃的前提是對企業經營水平的
預測,但是市場的不穩定性就意味著企業的經營狀況往往會與預測產生偏差,這時原先的籌劃方案就可能失去意義。三是稅收籌劃方案執行時的偏差。在我國經濟市場不斷健全的
背景下,稅收法律法規等相關政策也越來越細致、復雜,而對納稅規范化的監管也越來越嚴格。我國法律法規對納稅流程有著嚴謹的監管,對企業稅務的審查也越來越嚴格,企業
的納稅人員稍不注意便會形成納稅不依法行為而帶來不必要的損失。
二、我國企業稅收籌劃風險控制的建議
(一)提高制定與執行人員的素質
在制定稅收籌劃方案時,制定者對政策把握的不準確,未能結合企業營運、財務等現狀制定方案等失誤都很容易造成我國企業稅收籌劃的失敗;在具體踐行籌劃方案時,執行
者的素質也對籌劃能否按照預期完成有著關鍵的影響。可見,稅收籌劃行為對企業稅收籌劃方案制定者、執行者都有著很高的要求。
(二)權衡稅收籌劃方案的收益與成本
在稅收籌劃方案的制定過程中強調了稅收籌劃方案質量這一風險點,高質量的稅收籌劃要全面考慮企業的現況使稅收籌劃方案更適合企業。不同企業由于自身發展的階段性、
經營目標不一致等原因其所能接受的風險也不一樣。
(三)樹立健康的稅收籌劃目標定位以上針對稅收籌劃方案制定及執行中存在的風險點提出了一些具體的建議,要控制稅收籌劃的風險最重要的是要樹立健康的稅收籌劃目標
定位。稅收籌劃目標可以說是稅收籌劃制定與執行的指導思想,只有在健康的稅收籌劃目標定位的基礎上才能制定出高質量、適合企業的方案,也只有在健康的稅收籌劃目標定位
的指導下執行者才能準確的實現稅收籌劃方案,不出大偏差。(作者單位:西南財經大學中國金融研究中心)
參考文獻:
[1] 呂建鎖,稅收籌劃的涉稅風險與規避新探,山西大學學報,2005(3)
[2] 中國注冊會計師協會:稅法,中國財政經濟出版社,2009
關鍵詞:中小企業;稅收籌劃;雙核
引言
稅收籌劃是一門與管理科學密切管連得交叉性前沿學科,是一種高智商的文明游戲。它的主要特點是一種事前行為,具有合法性、超前性、長期性、預見性等特點,而國家稅收政策、稅收法規都在不斷變化,所以,稅收籌劃與其他財務管理決策一樣,風險與收益并存。對于風險承受能力相對較弱的中小企業來說“稅收籌劃風險的防范”和“稅收籌劃方案的確立”是建立最優稅收籌劃的兩個最重要的核心。
合理避稅“雙刃劍”
由于稅收籌劃經常是在稅法規定性的邊緣操作,其風險無時不在。所謂稅收籌劃的風險是指稅收籌劃活動因各種原因失敗而付出的代價。由于稅收籌劃經常在稅法規定性的邊緣操作,而稅收籌劃的根本目的在于使納稅人實現稅后利益最大化,這必然蘊涵著較大的風險。因此中小企業在進行稅收籌劃時一定要樹立風險意識,認真分析各種可能導致風險的因素,積極采取有效措施,預防和減少風險,避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實現稅收籌劃的目的。
風險其一,稅收籌劃基礎不穩。稅收籌劃基礎是指企業的管理決策層和相關人員對稅收籌劃的認識程度,企業的會計核算和財務管理水平,企業涉稅誠信等方面的基礎條件。如果中小企業管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視,甚至認為稅收籌劃就是搞關系、找路子、鉆空子少納稅或是企業會計核算不健全,賬證不完整,會計信息嚴重失真,造成稅收籌劃基礎極不穩固,在這樣的基礎上進行稅收籌劃,其風險性極強。這是中小企業進行稅收籌劃最主要的風險。
其二,稅收政策變化導致的風險。隨著市場經濟的發展變化,國家產業政策和經濟結構的調整,稅收政策總是要作出相應的變更,以適應國民經濟的發展。因此,國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程,而在此期間,如果稅收政策發生變化,就有可能使得依據原稅收政策設計的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導致稅收籌劃的風險。
其三,稅務行政執法不規范導致的風險。稅收籌劃與避稅本質上的區別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現實中這種合法性還需要稅務行政執法部門的確認。在確認過程中,客觀上存在由于稅務行政執法不規范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為,加上稅務行政執法人員的素質參差不齊和其他因素影響,稅收政策執行偏差的可能性是客觀存在的,其結果是:企業合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務行政執法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或將企業本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業對稅收籌劃產生錯覺,為以后產生更大的稅收籌劃風險埋下隱患。
其四、稅收籌劃目的不明確導致的風險。稅收籌劃活動是企業財務管理活動的一個組成部分,稅后利潤最大化也只是稅收籌劃的階段性目標,而實現納稅人的企業價值最大化才是它的最終目標。因此稅收籌劃要服務于企業財務管理的目標,為實現企業戰略管理目標服務。如果企業稅收籌劃方法不符合生產經營的客觀要求,稅負抑減效應行之過度而擾亂了企業正常的經營理財秩序,那么將導致企業內在經營機制的紊亂,最終將招致企業更大的潛在損失風險的發生。
防范
稅收籌劃的風險是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業稅收籌劃而言,防范風險主要應從以下幾個方面著手:
第一、正確認識稅收籌劃,規范會計核算基礎工作。中小企業經營決策層必須樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅收籌劃的前提:依法設立完整規范的財務會計賬冊、憑證、報表和正確進行會計處理是企業進行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法。首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據就是企業的會計憑證和記錄。因此,中小企業應依法取得和保全企業的會計憑證和記錄、規范會計基礎工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據。
第二、樹立敏感的風險意識,緊密關注稅收政策的變化和調整。由于企業經營環境的多
變型、復雜性,且常常有不確定事件發生,稅收籌劃的風險無時不在,因此,中小企業在實施稅收籌劃時,應充分考慮籌劃方案的風險,然后再作出決策。稅法常常隨經濟情況變化或為配合政策的需要,而不斷修正和完善,其修正次數較其他法律規范更頻繁。中小企業在進行稅收籌劃時,應充分利用現代先進的計算機網絡和報刊等多種媒體,建立一套適合自身特點的稅收籌劃信息系統,收集和整理與企業經營相關的稅收政策及其變動情況,及時掌握稅收政策變化對企業涉稅事件的影響,準確把握立法宗旨,適時調整稅收籌劃方案,確保企業的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內實施。
第三、營造良好的稅企關系。在現代市場經濟條件下,稅收具有財政收入職能和經濟調控職能。政府為了鼓勵納稅人按自己的意圖行事,已經把實施稅收差別政策作為調整產業結構,擴大就業機會,刺激國民經濟增長的重要手段。制定不同類型的且具有相當大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務執法機關擁有較大的自由裁量權。因此,中小企業要加強對稅務機關工作程序的了解,加強聯系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務機關和征稅人的認可。
第四、貫徹成本效益原則,實現企業整體效益最大化。中小企業在選擇稅收籌劃方案時。必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標的實現,任何一項籌劃方案的實施,納稅人在獲取部分稅收利益的同時,必然會為實施該方案付出稅收籌劃成本,只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下,且當稅收籌劃成本,小于所得的收益時,該項稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業進行稅收籌劃,不能僅盯住個別稅種的稅負高低,要著眼于整體稅負的輕重。一項成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優化選擇的結果,優化選擇的標準不是稅收負擔最小而是在稅收負擔相對較小的情況下,企業整體利益最大。另外,在選擇稅收籌劃方案時,不能把眼光僅盯在某一時期納稅最少的方案上,而應考慮服從企業的長期發展戰略,選擇能實現企業整體效益最大化的稅收籌劃方案。
第五、借助“外腦”,提高稅收籌劃的成功率。稅收籌劃是一項高層次的理財活動和系統工程,要求籌劃人員不僅要精通稅法和會計,而且還要通曉投資、金融、貿易、物流等專業知識,專業性較強,需要專門的籌劃人員來操作。中小企業由于專業和經驗的限制,不一定能獨立完成。因此,對于那些自身不能勝任的項目,應該聘請稅收籌劃專家(如注冊稅務師)來進行,以提高稅收籌劃的規范性和合理性,完成稅收籌劃方案的制定和實施,從而進一步減少稅收籌劃的風險。
稅收籌劃“量體裁衣”
稅收籌劃要達到的最終目標,就是要在一定的稅負條件下,追求稅后利潤最大化,實現既定的財務目標和最大的經濟利益。中小企業是以贏利為目的的組織,其出發點和歸宿就是贏利。
目標的確立
既然在法律許可范圍內實現稅后利潤最大化是稅收籌劃的最終目標,那么如何實現這一目標呢?中小企業要做好稅收籌劃,在稅后利益最大化前提下的具體目標多種多樣,概括起來有以下方面:
1、選擇低稅負方案。一般來說,稅基越寬,稅率越高,稅負就越重。低稅負方案的選擇又可分為稅基最小化、適用稅率最小化、減稅最大化等具體內容。在既定納稅義務的前提下,除非有零稅負點可供選擇外,選擇低稅負點可以減少稅款支付,直接增加稅后利潤,實現利潤最大化的目標。
2、選擇投資地區。國家稅收法規在不同區域內的優惠政策是不同的,因此,企業對外投資時,要考慮適用于投資區域的稅收政策是否有地區性的稅收優惠,從而相應選擇稅負低的地區進行投資。
3、選擇遞延納稅。稅款的滯延相當于提供給企業一筆同稅款數額相等的無息貸款,從而改善企業的資金周轉,而且在通貨膨脹的環境中,延期繳納的稅款幣值下降,相應減少了實際的納稅支出。遞延納稅包括遞延稅基和申請延緩納稅兩個方面。在法律許可的范圍內遞延納稅取得了資金的時間價值,增加稅后利益,對企業財務管理分析來說,可以獲得機會成本的選擇收益。
4、在會計準則許可的范圍內,選擇實現“低稅負最優方案”的具體會計處理方法。會計準則允許對不同的會計處理方法進行選擇,比如企業可以選擇材料的計價方法,選擇固定資產的折舊計提方法,選擇費用的分攤方法等。拿材料的計價來說,有先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法,企業選擇不同的材料計價方法,對企業的成本、利潤及納稅影響很大。
5、避免因稅收違法而受到損失。根據稅收籌劃最終目標的要求,在稅收籌劃時不僅不能選擇偷稅,而且要隨時注意避免稅收違法行為的發生,從而減少不必要的“稅收風險”損失,只有這樣才能實現稅后利潤最大化的最終目標。
籌劃方案需量身打造
企業在稅收籌劃活動中企業應根據自身行業特點,因
地制宜。并且結合實際測算不能把其他行業的做法照搬到本行業,導致比番籌劃最終以失敗告終。
企業在進行稅收籌劃時,一定要根據企業實際情況,不能一概照搬照套。否則,只照葫蘆畫瓢,由于籌劃方案與企業實際情況不相符,與現行稅收政策不兼容、不匹配,僅憑單純的學習和模仿,或簡單地復制其他現成的操作方案,結果畫虎不成反成犬,注定其結果是失敗的。
在企業稅收籌劃實踐中,因簡單復制一度成功的籌劃案例,而慘遭失敗既賠夫人又折兵的現象屢見不鮮。事實上,稅收籌劃并不排斥模仿復制,但要求企業在模仿復制的過程中,一定要注意結合自身實際,充分考慮以下幾個方面的差異。
一是考慮地區差異。經濟特區、開發區和保稅區,不同區域稅收政策不同。二是考慮行業差異。不同行業間企業稅負不同。如商業與工業企業繳納增值稅,非工業性勞務企業繳納營業稅,稅負懸殊,繳納營業稅的不同行業稅率不同,不同行業企業所得稅稅負不同,行業性稅收優惠政策存在差異等等。三是考慮企業規模差異。即便是同行業、同類產品,企業生產規模不同,稅負也有差異,這在增值稅和所得稅中表現尤為突出。四是考慮企業性質差異。在生產產品、企業規模相同的情況下,企業的性質不同,稅負也有差異,如我們內外資企業所得稅稅負差異。五是考慮企業經營環節差異。企業經營環節有生產、批發、零售諸環節,由于消費稅僅在生產環節征收,而對之后的再批發和零售則不再征收,不同經營環節稅負有差異。六是考慮收入項目差異。即使同一經營環節,收入項目不同,稅負輕重也會不同。對于一個企業來說,收入來源有:產品銷售收入、服務收入、房屋出租收入、特許權轉讓費等。不同項目稅種和稅負都不同。七是考慮征收方式差異。同一收入來源,稅務機關會根據各稅種的不同特點和征納雙方的具體條件而采取不同的稅款征收方式。如查賬征收、查定征收、查驗征收、定期定額征收等等。
由于上述差異的存在,因此,確定稅收籌劃方案時,企業一定要考慮自身個性因素,因地、因事、因時慎重選擇籌劃方案,不宜簡單模仿復制,在稅收籌劃熱潮中,始終保持清醒的頭腦,以避免不必要的損失。
中小企業進行真正意義上的稅收籌劃是企業納稅意識不斷增強的表現,它表明企業的有關利益主體將會采取合法的手段來追求稅后利益最大化的實現,這也是中小企業不斷走向成熟、走向理性的標志。同時,從經濟運行的客觀效果看,稅收籌劃也正是政府運用稅收杠桿引導中小企業,使企業按政策傾斜的方向實現政府的宏觀調控意圖。中小企業進行稅收籌劃是企業的一項長期行為和事前籌劃活動,要有長遠的戰略眼光,企業的管理者不僅要著眼于稅法的選擇,更重要的是著眼于總體的管理決策。
關鍵詞:企業稅收 籌劃 財務管理
財務管理是現在企業管理這個大系統中的價值管理體系,它滲透到了企業管理的各個環節、各個領域當中。稅收,又是影響財務決策的一個非常重要的變量,它直接的影響著財務管理活動的進行。所以說,深入的研究企業財務管理與企業稅收籌劃這兩者之間的關系,可以正確的認識和利用稅收籌劃這個新興的管理理念,更好的促進企業財務管理工作的順利進行。
一、關于財務管理與稅收籌劃的相關性
(一)財務管理與稅收籌劃在目標上的層次遞進性
收稅籌劃,既是一項策劃活動,又是一項理財活動。在學科的角度上分析,稅收籌劃結合了財務學與稅務會計的相關學科知識。在作用和目標上來看,稅收規劃歸屬于“財務學科”的學科范疇。在實際的經濟活動中,稅收籌劃是一種理財活動,全面的貫徹在財務管理的整個過程中去。稅收籌劃的方案設計以及實施和選擇,都圍繞著財務管理的最高目標進行。從根本上說,財務管理的目標決定了企業稅收籌劃的方向和目標。稅收籌劃要服務并且服從于財務管理的目標。稅收籌劃的目標要有一定的科學性和層次性,努力的實現多元化的體系目標,但是它的最終目標是為了達到企業價值的最大化。所以說,企業領導者在進行籌劃方案的選擇時,一定要符合本企業、本單位的財務管理方面的目標。另一方面來說,企業的稅收籌劃是一個不斷完善、不斷發展的過程,在不同的時候它的目標有所區別,但是最終和最根本的目標是達到企業價值的最大化。
(二)財務管理與稅收籌劃在職能上的統一性
稅收籌劃是財務決策的一個非常重要的組成部分。稅收籌劃的整個過程就是領導者收集各方面的稅收信息,然后利用決策的方針和理論,針對某一對象形成最終結果的過程。另一方面來說,稅收籌劃是一種企業的財務預算和財務規劃,財務規劃與收收籌劃兩者之間相互影響、相互促進。財務規劃制約和指導著稅收籌劃,稅收規劃又要服務于財務目標。與此同時,稅收籌劃必須依照企業的財務控制為依托。企業的財務控制為稅收籌劃方案的落實以及順利進行提供了必要的條件。在稅收籌劃方案的實施過程中,要加強監督稅金的支出,及時的控制納稅成本。結合企業的實際發展需要以及稅收籌劃的實施情況,及時的調整和完善后續政策的進行。
(三)財務管理與稅收籌劃內容上的關聯性
股利分配、投資活動、經營活動、籌資活動是企業財務管理中的四個組成板塊和重要內容。稅收籌劃的制定對于四個板塊有著非常重要的影響。籌資活動中,不同的籌資方式在稅收法規中的要求有所不同,這樣會直接的、不同程度的影響著企業的稅收負擔。所以,企業必要嚴格的對稅收進行籌劃和管理,選擇最合適的融資方式。在開始新的投資的時候,要基于投資凈收益與節稅最大化的根本目的,從投資方式、投資行業、投資地點等多個方面進行選擇。在具體的生產、生活經營操作中,會計方法的選擇也存在著很大的籌劃空間。另外,需要注意的一點是,稅收政策不但制約著累積的盈余,而且還制約著利潤的分配。稅收籌劃應該貫穿在整個財務管理的各個組成部分中,并且融合在財務管理的內容里面。
(四)財務管理與稅收籌劃的融合互動性
眾所周知,稅收籌劃是一種政策性、技術性非常強的工作,它與財務管理之間有著密切的相互聯系。為了從根本上提高稅收籌劃的執行效果、促進企業的健康、持續發展,要及時的把稅收籌劃融合到財務管理中去。并且通過各個環節的互動,達成企業價值的最大化。在實際操作中,財務管理與稅收籌劃相互融合、相互互動。因為稅收政策會影響到企業的財務活動,所以稅收籌劃的實施會直接的影響到企業的財務管理。稅收籌劃的進一步提高,企業的管理水平也會隨著提高。反過來講,財務管理的具體實施也會在一定程度上影響著稅收方案的實施與改進。
二、財務管理的具體理念在稅收籌劃中的體現和應用
(一)延期納稅與貨幣時間價值
貨幣時間價值,指的是在資金周轉的整個過程中,貨幣隨著時間的增長而出現價值增值。在企業的整個財務管理過程中,貨幣時間價值的理念運用十分普遍,比如說,內含報酬律法、凈現值法等等。通過貨幣時間價值進行稅收籌劃的展開,在某種程度上說是屬于相對節稅的一種辦法。這樣的辦法在總體上并沒有增加改變納稅的總額,只是利用了“貨幣時間價值”,在初期較少的上交稅款,在后期較多的上繳稅款,這樣的凡是可以相對減少企業的稅收負擔。這種延期納稅的原則,主要表現在存貨計件方法和固定資產的自提折舊法的運用上。
(二)稅收籌劃中的成本收益
稅收籌劃跟其他的經濟活動是一樣的,在獲得一定的稅收效益的同時也要付出一定的成本。一般來講,風險成本、機會成本和直接成本這三部分直接的組成了稅收籌劃成本。直接成本指的是,納稅人為了節約一定的稅收款項而進行了人力、物力和財力的總體耗費。它主要包括稅收方案的“設計成本”與“實施成本”兩個部分。機會成本指的是,企業采用了這一項籌劃方案,而放棄其他的稅收籌劃方案的最大效益。每一種籌劃方案都有自己的優勢,如果選擇了一種籌劃方案,就會犧牲掉其他籌劃方案中的優勢。風險成本指的是,因為企業的籌劃方案在設計或者是實施過程中出現失誤而造成的經濟損失。總而言之,企業在進行稅收籌劃之前,一定要遵守“成本效益”的原則。這既要表現在稅收方案的選擇和使用上,也表現在籌劃方式的選擇和使用上。一個企業對對稅收的籌劃方案進行對比和比較,當預期效益大于籌劃成本的時候,企業才可以收到良好的籌劃效果。當預期效益小于企業的籌劃成本的時候,這個籌劃方案就是不成功的。所以說,稅收籌劃跟其他的經濟活動是一樣的,在獲得一定的稅收效益的同時也要付出一定的成本。
(三)稅收籌劃中的風險控制與分析
稅收籌劃,在給企業的發展帶來一定的節稅收益的同時,也蘊藏著一定的風險。企業在進行稅收籌劃的同時,也面臨著不成功的可能,而是還要為不成功的籌劃付出一定的代價。比如說,在具體的稅收籌劃過程中,對稅收政策的錯誤理解、對稅收優惠規定的錯位執行和錯位運用以及稅務機關在進行稅收籌劃的認定中存在的風險。如果單位在進行稅務籌劃過程中,無視這些暗藏著的風險,必然會導致風險的發生,收到與最初預測相背離的結果,得不償失。所以說,在接下來的稅收籌劃過程中,一定要加強對風險的控制和防范,最終確保籌劃方案的順利、有效的實施。企業運營環境的復雜性和多變性以及風險存在和發生的不確定性,企業在發展和運營中一定要重視風險的存在,并且一定要對籌劃風險保持警惕性。與此同時,企業還要建立一套快捷的、科學的稅收預警系統,從而可以高效率的分析和收集大量的稅收政策和政策的變動情況、企業本身發展的客觀狀況、稅務政策的執行情況等等。一旦出現引起籌劃風險的客觀因素,要及時的發出警報并且進行及時的查找根源、指導決策,有效的控制風險的發生。企業要想順利的開展稅收籌劃,一定要采取科學的手段,建立行之有效的預警和控制機制,進一步的進行風險的控制和規避,努力地提高稅收籌劃政策的實施效果。
三、結語
綜上所述,本文從五個大的方面:財務管理與稅收籌劃在目標上的層次遞進性財務管理與稅收籌劃在職能上的統一性;財務管理與稅收籌劃內容上的關聯性;財務管理與稅收籌劃的融合互動性;財務管理與稅收籌劃的融合互動性,詳細分析企業稅收籌劃與財務管理的相關性。繼而又通過三個大的方面:提出了財務管理的具體理念在稅收籌劃中的體現和應用。
參考文獻:
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關鍵詞;中小商貿企業;稅收籌劃方案;問題;措施
目前我國實行營業稅改收增值稅的稅收制度,在一定的程度上有利于中小商貿企業進行稅收籌劃,另一方面,中小商貿企業為了減輕稅收負擔,取得更好發展,就必須對稅收進行籌劃,在這種背景下,我國中小商貿企業紛紛開始進行稅收方案籌劃。但由于我國中小商貿企業開展稅收籌劃工作的時間不長,因此稅收籌劃在我國的基礎薄弱,還存在一定的問題需要我們去解決、去研究。
一、我國中小商貿企業稅收籌劃存在的問題
(一)稅收籌劃的認識不足。現在的中小商貿企業對于稅收籌劃的認識還停留在過去的水平,認為只需要根據稅務機關的要求來繳納稅收費用就可以了,自己主觀上不需要對稅收進行籌劃設計。一些商貿企業管理者將稅收籌劃看作是鉆法律的空子,是違法的行為;一些商貿企業管理者認為只要在企業成立之初對稅收進行過籌劃,今后就不在需要進行稅收籌劃了,還有一些管理者雖然知道稅收籌劃對于促進企業發展有著積極作用,但在實際的操作過程中,只關注其中一種稅收,沒有從整個宏觀上來進行籌劃。(二)不了解稅收法規。中小商貿企業中沒有專業的稅收法律人才,對于國家出臺的稅收法規認識不足,不夠了解,不能依據法律法規來為企業的稅收籌劃服務,尤其是在你一些稅收優惠政策上的理解不夠,很難利于稅收優惠政策來使企業稅收降低。(三)稅收籌劃基礎薄弱。在中小商貿企業中沒有形成一套完整的財務工作機制,在財務籌劃方面也沒有具體的條例法規來進行參考,這都體現了稅收籌劃的基礎比較薄弱。另一方滿稅收人員的專業性較差、責任心缺乏,不能對稅收數據進行仔細、精準的分析,使數據出現誤差,從而影響到了稅收的籌劃。(四)稅收籌劃脫離企業經營狀況。每個企業的發展都有其自身的發展理念及企業文化,不同的企業的發展程度也是不同的,但是很多中小商貿企業在進行稅收籌劃時,一味的模仿大型企業的籌劃方案,沒有將籌劃與自身的經營情況相聯系,因此制定出來的稅收規劃與自身的發展目標可能存在不符的情況,使稅收籌劃的積極作用難以發揮。
二、我國中小商貿企業稅收籌劃出現問題的原因
(一)企業領導不重視稅收籌劃工作。部分的企業領導將稅收籌劃工作看做是一項吃力不討好的工作,認為它需要耗費大量的企業資金,若將資金投入在稅收籌劃工作中會影響到企業的發展,給企業帶來不利的影響。因此他們就不太重視稅收籌劃的工作。(二)企業管理制度不完善。中小貿易企業中在進行稅收籌劃時沒有明確的規定責任人,對具體的工作內容也沒有進行安排,沒有將責任落實下去,使得稅收籌劃工作向皮球一般被踢來踢去。(三)稅收籌劃人員素質較差。中小商貿企業中的部分籌劃人員沒有專業的籌劃知識,不能夠進行合理的、科學的稅收籌劃;還有些稅收籌劃人員的道德素質不夠,工作態度存在問題,在進行稅收籌劃工作時不認真。(四)企部門之間缺乏溝通。我們知道稅收籌劃工作需要立足于全局進行,但是在中小商貿企業中的大多數部門之間都是依據自己部門的情況完成的,沒有考慮到其它的部門對這一規劃方案是否適用。部門與部門之間缺乏必要的溝通。
三、針對問題提出的建議
(一)加深對稅收籌劃的認識企業領導應該以身作則對稅收籌劃進。行必要的了解和認識,然后還要在企業內部進行宣傳,將正確的稅收籌劃認識傳授給企業的員工。(二)完善企業財務管理制度。完善企業的財務管理制度主要可以從兩個方面來進行,一方面我們需要對企業的財務管理體系進行改進與完善,另一方面我們應該講具體的稅收籌劃工作進行落實,將責任明確到具體的人員身上。(三)促進內部整體統籌工作。舉行稅收統籌交流會來促進企業各部門之間的溝通和交流,在確定好具體的稅收統籌方案后,要求各個部門之間相互配合,將稅收統籌工作得到正常開展。(四)加快稅收籌劃人員人才培養。可以招聘具有專業稅收知識的人才來企業工作,讓他們對稅收政策進行分析,從而建立更好的稅收籌劃,此外還應該建立完善的獎懲措施,提高籌劃人員的工作積極性。還可以對新于員工進行專業能力培訓。(五)加強與稅務中介機構的聯系。稅務中介機構是企業開展稅收統籌的輔機構,能夠對企業的稅收統籌方案提出具體可行的建議,所以我們也應該多與稅務中介機構進行溝通和交流,加強企業與稅務中介結構的聯系。
四、結論
中小商貿企業能夠制定出科學的稅收籌劃方案不僅有利于其減輕稅收負擔,實現自身的長遠發展,還有利于國家稅收收入體系的完善。但是由于我國中小商貿企業中企業領導不重視稅收籌劃工作、企業管理制度不完善、稅收籌劃人員素質較差、企部門之間缺乏溝通等原因,造成了中小商貿企業對于稅收籌劃的認識不足、不了解稅收法規、稅收籌劃基礎薄弱、稅收籌劃脫離企業經營狀況、稅收籌劃整體籌劃能力不足等問題時有發生,為了改善這些問題,從而提高減少中小商貿企業的稅收負擔,我們需要加深對稅收籌劃的認識、完善企業財務管理制度、促進內部整體統籌工作、加快稅收籌劃人員人才培養、加強與稅務中介機構的聯系。
作者:袁輝 單位:山東省七五商貿有限公司
參考文獻:
[1]胡蕊,邱文迪.淺析我國中小商貿企業稅收籌劃問題[J].商業經濟,2016(05):36-37+58.
【關鍵詞】稅收籌劃 原則 方法
稅收籌劃行業在國外早已合理合法地普遍存在,它涵蓋了對個人的稅收籌劃、區域性的稅收籌劃和跨國投資的稅收籌劃服務。而在國內,稅務籌劃卻一向是令稅務管理部門反感的字眼,稅務局想多收稅,而稅收籌劃則是為了幫助企業少納稅。正因如此,稅收籌劃在我國并沒有走上社會化、規范化的發展軌道。
一、稅收籌劃的概念
稅收籌劃是指納稅人在既定的稅法和稅制框架內,在完全不違背立法精神的前提下,當存在多種納稅方案時進行優化選擇,實現稅負減輕、稅后利潤最大化的經濟行為。狹義的納稅籌劃是指納稅人為了規避或減輕自身稅收負擔而利用稅法漏洞或缺陷進行的非違法的避稅法律行為,利用稅法特例(稅法中因政策等需要對特殊情況所做出的某種優惠規定)進行的節稅法律行為,以及為轉嫁稅收負擔所進行的轉稅純經濟行為。廣義的納稅籌劃則是指為了規避或減輕自身稅負和繳納費用,防范、減輕甚至化解納稅風險,以及使自身的合法權益得到最充分保障而進行的一切籌謀、策劃活動。
二、稅收籌劃與偷稅、避稅的區別
1、稅收籌劃與偷稅的區別
(1)稅收籌劃與偷稅有著本質的區別。稅收籌劃是納稅人在稅收法規、稅收政策上做文章,在國家法律法規及政策允許的范圍內降低稅負,多獲利益。它是一種積極主動的行為,不損害國家利益,相反,通過節稅促進企業發展,增強企業后勁,從而使稅收能找到新的經濟增長點。但是,偷稅是納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款的行為。偷稅的行為是不合法的。
(2)二者在時間上也有差別。偷稅是在納稅人的納稅義務(應稅行為)已經發生并且能夠確定的情況下的行為。稅收籌劃是納稅人通過對經營、投資、理財活動事先進行籌劃和安排,從而取得節約稅收成本的行為。
2、稅收籌劃與避稅的區別
避稅是指納稅人在法律允許的范圍內,采取一定的形式、方法和手段,規避、降低或延遲納稅義務的行為。避稅是一種合法的行為。那么稅收籌劃和避稅的有何區別?
(1)道義區別。一般認為,稅收籌劃是充分利用國家規定的優惠政策符合國家調整產業導向的行為,是正當的行為。避稅則是利用稅收立法上存在的漏洞或不完善之處,以達到少繳稅的目的,在道義上通常有不正當之嫌。
(2)立法導向區別。避稅是用合法手段以減少稅收負擔,但其手段通常是鉆稅法上的漏洞、反常和缺陷,謀取不是立法者原來所期望的稅收利益,與立法者的立法本意、立法導向是相違背的。稅收籌劃也是通過合法手段減少稅收負擔,但其稅收利益是立法者所期望的,或至少是立法者能接受的,符合或至少不違背立法者本意和立法導向。
(3)政府反映區別。政府對避稅行為一般采取種種反避稅措施,包括完善立法甚至設置避稅陷阱等,以達到打擊和杜絕避稅行為。稅收籌劃是政府予以引導和鼓勵的,政府甚至會積極指導或輔導納稅人調整產業政策,并針對實際情況,頒布一系列為納稅人落實稅收優惠利益的政策、法規。
三、稅收籌劃應遵循的原則和主要方法
1、稅收籌劃的原則
企業稅收籌劃從根本上應歸結于企業財務管理的范疇,其目標是由企業財務管理的目標決定的。也就是說,在確定稅收籌劃方案時,不能一味地僅考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業帶來絕對的收益。因此,在選擇稅收籌劃方案時,必須遵循以下原則。
(1)合法性原則。合法性原則要求企業在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規。第一,企業開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內進行,不能違反稅收法律規定,逃避稅收負擔。第二,企業稅收籌劃不能違背國家財務會計法規及其他經濟法規。第三,企業稅收籌劃必須密切關注國家法律法規環境的變更。企業稅收籌劃方案是在一定時間、一定法律環境下,以一定的企業經營活動為背景來制定的,隨著時間的推移,國家的法律法規可能發生變更,企業財務管理者就必須對稅收籌劃方案進行相應的修正和完善。在籌劃實務中堅持合法性原則必須注意以下三個方面:一是要全面、準確地理解稅收條款,不能斷章取義。例如某網絡公司設有網絡新聞為了達到節稅目的,把員工工資收入分解為工資收入和稿酬收入,從而降低個人所得稅稅收負擔,表面上看好像稿酬收入可以減征30%,符合法律規定,但是稅法里的稿酬收入是特指報紙、雜志等傳統媒體支出報酬,而不包括網絡媒體等向作者支付的報酬,因此這項稅收籌劃就違背合法性原則,而屬于一種典型偷稅行為。二是要準確分析判斷采取的措施是否合法,是否符合稅收法律規定。例如,某酒店各服務項目采取分別核算辦法進行財務稅收核算,但為了降低稅收負擔,對練歌廳收入采取開具餐飲服務業發票的形式來達到節稅目的,那么,這一節稅措施由于違反稅收法律、法規,顯然這種“稅收籌劃”就是非法的。三是要注意把握稅收籌劃的時機,要在納稅義務發生之前選擇通過經營、投資、理財活動的周密精細的籌劃來達到節稅目的,而不能在納稅義務已經發生之后采取所謂補救措施來推遲或逃避納稅義務。
(2)服從于財務管理總體目標的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業實現其財務管理的目標即稅后利潤最大化,取得“節稅”的稅收利益。這表現在兩個方面:一是選擇低稅負,即降低稅收成本,提高資本回收率;二是延遲納稅。不管是哪一種,其結果都可以實現稅收支出的節約。要進一步考慮的是,稅收籌劃的目的在于降低企業的稅收負擔,但稅收負擔的降低并不一定帶來企業總體成本的降低和收益水平的提高。例如,稅法規定企業負債利息允許在企業所得稅前扣除,因而負債融資對企業具有節稅的財務杠桿效應,有利于降低企業的稅收負擔。但是,隨著負債比率的提高,企業的財務風險及融資風險成本也隨之增加,當負債成本超過了息前的投資收益率,負債融資就會呈現出負的杠桿效應,這時權益資本的收益率就會隨著負債比例的提高而下降。因此,企業進行稅收籌劃時,如不考慮企業財務管理的總體目標,只以稅負輕重作為選擇納稅方案的唯一標準,就可能會影響到財務管理總體目標的實現。
(3)服務于財務決策過程的原則。企業的稅收籌劃不能獨立于企業財務決策,必須服務于企業的財務決策。如果企業的稅收籌劃脫離企業財務決策,必然會影響財務決策的科學性、可行性,甚至會誘導企業做出錯誤的財務決策。例如,稅法規定企業出口的產品可以享受退稅的優惠政策,企業選擇開放式的出口經營策略,必然為企業帶來更多的稅收利益。但是,如果撇開國際市場對企業產品的吸納能力和企業產品在國際市場上的競爭能力,片面追求出口經營帶來的稅收利益,那就可能誘導企業做出錯誤甚至是致命的營銷決策。
(4)成本效益原則。稅收籌劃的根本目標就為了取得效益。但是,任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因為選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。一項成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優化選擇,必須綜合考慮。一方面,企業稅收籌劃必須著眼于企業整體稅負的降低,不能只盯在個別稅種的負擔上,一種稅少繳了,另一種稅可能就要多繳;另一方面,企業的稅收籌劃不是企業稅收負擔的簡單比較,還必須充分考慮到資金的時間價值,因為一個能降低當前稅收負擔的納稅方案可能會增加企業未來的稅收負擔,這就要求企業財務管理者在評估納稅方案時,要引進資金時間價值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負擔折算成現值來加以比較。
(5)事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業進行稅收籌劃時,必須在國家和企業稅收法律關系形成以前,根據國家稅收法律的差異性,對企業的經營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排,盡可能地減少應稅行為的發生,降低企業的稅收負擔,才能實現稅收籌劃的目的。如果企業的經營、投資、理財活動已經形成,納稅義務已經產生,再想減輕企業的稅收負擔,那就只能進行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
2、稅收籌劃的方法
稅收籌劃是一項實用性和技術性很強的業務,涉及財務決策、會計核算、投資融資、生產、經營以及法律等多個領域,因此,有必要對稅收籌劃的方法做一些了解。稅收籌劃的方法主要有三種。
(1)分稅種籌劃法。分稅種籌劃法是針對具體稅種的籌劃法。在運用此籌劃法時,一要抓住幾個重要的稅種進行籌劃,例如增值稅、所得稅的稅收籌劃;二要針對自己的具體情況進行籌劃。這種研究方法的優點是條目清晰,實用性強,而且容易深入研究,因為無論針對怎樣復雜的過程、怎樣復雜的行業進行的籌劃都是單個稅種籌劃的總和。但這種籌劃方法很難把握要領,而且對于每個具體的企業來說,每一生產經營環節都會涉及很多稅種,僅對一種稅進行考慮,很難從總體上把握。
(2)分行業籌劃法。分行業籌劃法是針對某個具體行業進行籌劃的方法。運用分行業籌劃法的最大優點就是將某個行業所涉及的所有稅收問題都分析清楚,并充分地了解國家針對該行業的所有稅收優惠政策,用足稅收優惠。但也需要注意運用分行業籌劃法進行稅收籌劃時,不能忽視相關行業稅收政策的變化。這種籌劃法存在的最大缺陷是,研究人員所做出的籌劃方案,只能對某個特定的行業適用,一般只在具體的經濟主體內部運行,這不利于專門的研究機構進行研究。
(3)經營活動籌劃法。經營活動籌劃法是指圍繞經營活動的不同方式而進行的籌劃,如公司融資的稅收籌劃、證券投資的稅收籌劃、跨國經營的稅收籌劃等。無論某個行業、某個企業怎樣復雜,總是會涉及具體的經營活動,這樣對生產經營活動進行的籌劃就可以對很多納稅人適用。運用這種方法進行籌劃,需要籌劃人具有很強的專業知識,同時要把眼光放在企業整體利益的最大化上,要注意與企業其他的生產經營活動相互協調。由于每個行業的經營活動都會存在特殊性,因此,用這種籌劃方法進行籌劃也不是十全十美的,只能是針對每種生產經營活動比較普遍的行為進行籌劃。
總之,正確的稅收籌劃無論在維護國家的利益還是在促進企業經營發展上都是有百益而無一害的,在企業現代財務管理中應該得到提倡。從維護國家長遠利益和促進企業經營發展來看,進行正確合法的稅收籌劃也是非常必要的。
[參考文獻]
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關鍵詞:個人所得稅;工資收入;稅收籌劃
中圖分類號:F810.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-02
稅收籌劃是繳納個人所得稅的納稅人,在滿足稅收法律的基礎上,通過合理安排納稅主體、投資等事項,實現最大化提高自身收益的基本理財行為。個稅納稅人可以采取自行或委托兩種籌劃方法,在取得籌劃收益后,需要支付籌劃成本,所以,采取稅收籌劃的基礎要求就是籌劃收益應超過籌劃成本,而這也是籌劃是否成功的評價標準。
一、稅收籌劃概述
(一)稅收籌劃概念
以個人名義繳納各項應繳費用的稅收,即是個人所得稅,其中涉及到的內容較多,而且不同項目均有不同的優惠政策,需要采取不同的稅率進行征收。而稅收籌劃則是納稅人在滿足稅收法律要求的范圍內,合理優化納稅人納稅主體、投資的相關事項,實現最大幅度的優化交稅比例,使納稅人獲得最大的經濟收益,屬于常用的理財方法。
(二)稅收籌劃原則
在進行稅收籌劃時,需要滿足兩個基本原則,分別是綜合效益與前瞻性。稅收籌劃無法獨立開展,也不能過度重視節稅,因為在籌劃的過程中,需要支付一定成本,如果稅收籌劃最終帶來的效益要低于支出成本,那么本次籌劃就相當于一次失敗的稅收籌劃。在選擇、制定、實施籌劃方案時,必須保證涉稅事項并未確實成立,如果在涉稅事項確實成立后進行稅收籌劃,那么就會使籌劃工作轉變為掩蓋事實的性質,納稅人甚至需要負責承擔偷稅漏稅的責任。所以,在進行稅收籌劃時,必須具有良好的前瞻性,在出現問題之前完成籌劃工作,實現節約繳稅的目標。
(三)稅收籌劃誤區
我國采取的個人所得稅種類較多,適用于多種稅率,所以需要多種計稅方法,這種情況決定稅收籌劃是一項復雜的工作。如果納稅人沒有了解稅收籌劃的具體內容,或者了解到的資料存在錯誤,就可能違反法律法規,甚至需要負責法律責任。目前稅收籌劃常見誤區包括:認為除工資、獎金外,其他收入并不計入繳稅范疇;認為獎金、工資合并進行繳稅。但實際上實物、分紅、津貼均應納入稅基之中,而且獎金與工資應分開計稅。
二、稅收籌劃成本
在計算稅收籌劃成本時,主要以企業為籌劃目標,其中包括的成本為:籌劃方案設計、額外支付成本、相關費用、損失費用。將稅收成本根據貨幣進行計算,可以將成本分為有形與無形兩種。
(一)有形成本
有形成本是稅收籌劃時需要花費的所有支出費用,具體包括設計成本與實施成本兩種。
1.設計成本
根據籌劃主體的差別,可以采取自行、委托兩種稅收籌劃方法。自行籌劃由納稅人設計具體的籌劃方案,或納稅人所在企業進行方案設計;委托籌劃則是由納稅人向專業機構委托,由機構進行籌劃方案設計。如采取企業設計方案,需要花費的成本包括人員培訓、設計人員薪資等;如采取委托籌劃,則成本為納稅人向委托機構繳納的咨詢成本。
2.實施成本
稅收籌劃實施成本包括:違規、組織變更、救濟等成本。組織變更成本為納稅人籌劃方案變更,以企業形式支付的稅收成本,其中包括獨資企業、合伙企業支付的注冊或籌建成本。由于獨資企業與合伙企業結構不同,所以在計算納稅人繳稅額度時,需要選擇其他的計算方法,在變更計稅方法時,必然會產生額外的成本費用。違規成本為納稅人稅收籌劃工作存在錯誤,經稅務機關判定,納稅人籌劃方法屬于偷稅漏稅,需要繳納的罰款與滯納金稱為違規成本。救濟成本是納稅人與稅務機關產生涉稅糾紛,在這個過程中需要支付的成本,其中包括談判與訴訟兩種成本:談判成本,在進行稅收籌劃措施時,為了協調稅務,納稅人與稅務機關的交流與溝通需要花費一定成本,這種成本即是談判成本。
(二)無形成本
無形成本代表稅收籌劃過程中,無法使用貨幣進行計算的成本費用,其中包括時間、心理、信譽成本。
1.時間成本
時間成本代表納稅人設計與實施籌劃方案時,需要花費的時間。時間成本作為衡量稅收籌劃總成本的重要內容,但是時間無法通過貨幣進行計算,受到這種特點的影響,時間成本容易受到人們的忽視。
2.心理成本
心理成本代表納稅人在設計與實施籌劃方案時,心理擔心失敗付出的精神成本。心理成本根據納稅人精神狀態不同,也會出現較大變化,雖然這只是納稅人的主觀心理感受,并不屬于實際支出費用,但是心理壓力較大的情況中,納稅人工作效率也會受到影響,所以也將心理成本納入無形成本之中。
三、稅收籌劃成本收益
將稅收籌劃的收益與成本進行對比,從經濟角度分析納稅人設計與實施籌劃方案時,應選擇何種投入、產出比例,盡量以最少的成本換取最大的利益,才能確保稅收籌劃方案符合納稅人自身利益。如果籌劃成本小于籌劃收益,則判斷為本次籌劃成功;如果籌劃成本大于籌劃收益,則判斷為本次方案失敗。稅收籌劃工作受法律、政策、納稅人、籌劃者等因素的影響,所以在設計與開展籌劃方案時,必須從多角度對籌劃方案進行分析,考慮籌劃方案能否為納稅人提供充足的收益。根據稅收籌劃理論,如果籌劃方案完全成功,則可實現少稅或無稅的目的,但是在實際操作階段,卻無法滿足預期效果,這種情況發生的原因,就是設計籌劃方案與成本效益原則不符導致的情況。所以,在設計籌劃方案時,不能將稅收負擔降低為首要目的,而是通過成本與收益的對比,決定最終籌劃方案。稅收籌劃成本可以分為有形與無形成本,在計算成本的過程中,也需要計算有形與無形的收益,將兩者進行綜合對比,才能設計出最優秀的稅收籌劃方案,為納稅人提供更好的經濟效益。
四、免個稅方案
(一)保險費
根據國家相關規定,養老保險、醫療保險、失業保險、生育及工傷險,均屬于免個稅保險。企業可以按照規定繳納相關的保險金額,根據省、市級政府制定的繳費比例,為員工繳納醫療、工傷、失業等保險費用,使員工降低個人所得稅的繳納金額,而個人所得稅的繳納金額,則可以根據國家法律從應納個稅中扣除。
(二)住房公積金
我國法律規定,企業與個人每月可以繳納年度平均12%的住房公積金,繳納的金額也可以在應繳個稅中扣除。一般而言,單位與職工繳納的住房公積金,應不超過城市平均月工資的3倍以上,根據城市具體規定,采取相應的繳納方案。
五、結束語
我國稅收籌劃屬于近年來發展的新型理財方法,由于發展時間較短,所以許多企業并沒有認識到稅收籌劃的重要性,而且稅收籌劃屬于專業較強的工作,在缺少人才的中小企業中,受到管理水平落后的影響,經營策略仍然會出現波動。為了提高稅收籌劃的效果,使稅負降至最低,在法律允許的范圍內避稅,研究稅收籌劃成本收益內容,已經成為稅收籌劃工作發展的重要方向。稅收籌劃的基礎就是合理合法,在這種基礎上,采取適合的稅收籌劃方案,才是企業發展的重要基礎。
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一、商業連鎖集團企業常用納稅籌劃方法
(一)利用分支機構核算方式選擇進行的納稅籌劃
根據《公司法》規定:子公司具備一定的法人資格,需要依法負擔民事責任;分公司沒有相應的法人資格,自身具體民事責任交由總公司承擔。一般情況下,公司設置分支機構,而分支機構不具備法人資格,同時不可獨立進行核算,而由總公司集中進行所得稅繳納。企業可運用這一特點合理組織稅收籌劃對自身的所得稅壓力進行調節。企業在進行機構設立過程中須充分考慮,根據自身情況選擇設置子公司還是分公司。通常,選擇設立分公司比較有利,如出現總公司和分公司一方盈利、一方虧損的情況,盈利可在扣減虧損后再繳納所得稅,最終達到降低整體稅負的目的。
關于稅收優惠,假如只有企業的總機構享有一定的稅收優惠,可以設立分公司,由此分公司可以和總公司同時享受優惠政策;反之,假如只有分支機構所在地區存在稅收優惠,則企業可以設立子公司,也可以將之前的分公司重新進行子公司的注冊,由此使子公司享受優惠,實現稅收籌劃目標。
(二)存貨采購環節的納稅籌劃方法
關于總分機構的貨物配送,企業可以按照具體的需要加以科學的籌劃。總的來說,總部到分支機構操作較為簡單,依據“總部―分支機構”或者“總部―地區總部―分支機構”的形式,前者屬于內部移庫,總公司集中進行核算;后者可由總公司銷售給地區總部,此銷售價格可以結合總分部具體的應稅利潤進行制定。此外,具有一般納稅人資格的企業如向一般納稅人進行采購,采購價格非常高但是可抵扣17%或13%的進項,尋求小規模供應商進行采購,采購價格偏低,但是只能進行3%的抵扣。如企業向小規模納稅人進行采購,銷售時銷項稅可能是17%或13%,但進項為3%,稅差大,定價時要充分考慮該因素。合法運用各項稅收政策對具體的貨物采購流程進行設計,由此達到企業稅負減輕、毛利提高的目的。
(三)向供貨方收費方式選擇的納稅籌劃方法
大部分商業連鎖企業在同產品供應商進行合作時,都會結合具體的合同規定收取供應商相應的費用。通常來說涉及下列多項費用,比如管理費、廣告促銷費、商品上架費等,這些費用可統一稱為信息服務費。此外,企業同時需要根據年度銷售狀況按照一定的比例獲取返利,部分企業會收取高昂的服務費和返利,甚至高出產品進銷差價。針對企業向供貨單位收取各項費用與具體的商品銷售額、銷售量不存在必然關系的,同時企業提供勞務收入發票的,需要根據服務業標準征收增值稅,一般稅率為6%。針對企業收取供應商的和商品銷售情況有關的返利,需要根據平銷返利行為相關規定增加當期的增值稅,一般稅率為17%。由此企業可根據具體情況進行費用設置,合理安排服務費和返利,來實現稅收籌劃,假如需要抵扣更多進項稅,多收返利較有利,假如不需要抵扣,根據所提供服務收取的服務費僅需要上繳6%的增值稅。通常,商業連鎖企業會采用以下兩種方式和供應商進行費用結算:例如,當出現100萬元收入,根據合同約定,供應商需要向商場支付10萬的費用,其一是供應商向商場開出100萬的增值稅發票,而商場根據所提供的服務收取10萬元的費用,并向供貨商出具10萬元的發票,商場實際承擔稅收為10萬元的6%;其二,票扣方式,供貨商給商場出具一張抵扣費用之后的價值90萬元的增值稅發票,商場實際承擔的是10萬的17%增值稅,最終以抵減成本的方式減少成本,增加毛利。
(四)促銷方式的納稅籌劃
商業零售企業很多情況下為進一步拓展市場,提升商品銷售額,往往會利用各種節假日開展打折促銷活動,例如,返利銷售、降價銷售、買一送一等。連鎖零售企業在促銷時需要選擇合適的促銷方式,不僅需要結合具體的營銷效果,還需要充分考慮稅收成本。促銷方式不同,選擇的稅收籌劃方式也不同,在選擇促銷方式時可以結合扣除稅收后利潤確定合理的方式。企業的無償贈送將視同銷售行為需要計提銷項稅,但是有償贈送則不會另外增加稅負;降價或者打折促銷方式,可以使企業稅收和收入直接減少,但同時也會使供應商返利減少。買一送一的方式中,贈送商品視同銷售需要計提銷項稅;采取贈送折扣券的方式,在使用的過程中類似于打折促銷。
“營改增”之后,部分企業還可以通過商品和服務的組合銷售來進行稅收籌劃。比如,對一般納稅人而言,商品銷售的毛利一般需要征收17%的增值稅,而服務收入只需征收6%的增值稅。因此,企業如將收入中的合理部分作為后續提供服務的收入,既降低了稅負也提升了服務的內涵,如出售家電時,將部分收入作為后續提供延保服務的收入處理。
二、商業連鎖集團企業納稅籌劃面臨的風險分析
納稅籌劃風險主要是指因為企業在進行稅收籌劃當中面臨諸多的不確定因素或干擾性條件,導致納稅人遭受稅收損失或付出一定的經濟代價的風險。
(一)納稅籌劃面臨的風險
1.政策風險
該風險是指企業在籌劃活動時,所制訂的籌劃方案和當前國家的法律政策發生了一定的沖突,由此給企業造成了一定的障礙。比如在該集團企業實際經營過程中,企業的管理及財務人員對稅收政策沒有進行正確全面的理解,而使企業面臨一定的風險。集團企業通常是由財務和會計部門來制定納稅籌劃,但是如果參與籌劃的人員缺乏足夠的專業知識,同時也沒有深刻理解稅收和法律政策,在制定納稅籌劃時必然會出現一定的偏差,最?K引起相應的籌劃風險。此外,還存在稅收政策調整所引發的風險,如“營改增”的政策變化。因集團企業所制定的納稅籌劃并非一成不變,籌劃工作也是隨稅收政策調整而改變的,假如稅收籌劃方案依然堅持原來的策略,一旦國家的稅收政策進行調整,以前所實行的方案則會變得不符合法律,由此使得稅收籌劃方案無效,進而引發相應的風險,遭受一定的損失。
2.經營風險
經營風險指的是因為企業在實際的經營過程中實施錯誤的經營策略,進而不利于實際經營的,或違背了企業未來的長效發展。根據現有的市場經濟條件分析,納稅人所遭遇的經營風險,明顯體現在投資決策所造成的風險。稅收政策屬于國家調控經濟所使用的杠桿工具,除了國家所制定的稅收法律法規,各個地區和省份也制定了相應的細則,兩者可能存在一定的差異。集團企業在組織稅收籌劃時,應從各個子公司所在地區細則的實際差別入手,否則極易造成稅收籌劃無效,同時造成很大的經濟損失。此外納稅籌劃需要一定的成本,在實際運營??中,不但涉及稅收籌劃所造成的成本費用,同時還有由于實行該項籌劃方案而舍棄其他利益所要面臨的風險。
3.財務處理風險
這一風險指的是集團企業在稅收籌劃時,會遭遇財務處理風險。財務機構作為企業最為核心的部門,負責企業各項財務工作,所制作的各項財務報表無論是年報、季報還是月報都必須準確、明了、有根據。但是根據當前對部分集團公開資料的財務狀況分析,其財務管理中依然會存在一定的缺陷,如未對相關財務風險加以很好的防控,致使稅收籌劃難以順利實施,會嚴重威脅企業未來的發展。進而,財務風險處理必定是企業后續稅收籌劃的重要內容,企業需要在這一方面投入足夠的人力、物力資源,就自身的財務工作進行相應的改革,可有利于財務風險的解決和處理,改善稅收籌劃效果。
(二)商業連鎖集團企業常用納稅籌劃方法及其存在的風險
1.利用設立分支機構核算方式選擇的納稅籌劃風險分析
首先,關于分支機構利潤分配方式及其相應的責任風險,分支機構自身不具備獨立的法人資格,因此對于獨立分配利潤非常不利。與此同時,分支機構一旦遇到風險以及法律責任,往往會連累總公司的正常經營,但是子公司卻不存在這樣的顧慮。然后,商業連鎖企業需要根據具體情況確定到底是采取統一核算還是進行獨立核算,針對各分支規模都相對大、業績相差很大的企業為保障各個機構虧損和盈利得以均衡可以進行統一核算。但需要注意的是,企業在進行機構的設立過程中必須進行充分的考慮,根據自身的情況確定設置子公司還是分公司,一般情況下設立分公司更有利。然而,設立子公司除了可享受當地的稅收優惠以及出于稅收籌劃的目的以外,對于企業集團來說還可能出于地區劃分或者業態整合的需要。因此,規模大的企業集團一般會將設立子公司和分公司的方式結合使用。例如,永輝超市屬于大規模的連鎖商業企業集團,就采取了兩種方式相結合方案,根據2016年半年報,其2016年上半年的營業收入為245億,2015年同期為208億,同期上漲了17.68%,截至2016年6月30日,下屬62家子(孫)公司,涉及四種業態,309家門店。
但是,該項納稅籌劃也存在不足。首先,該籌劃方式可能對企業稅收繳納的靈活性造成影響,未來其運行模式一旦出現變化,其所制定的稅收籌劃方案則無法再發揮效用,稅收籌劃方案極易失敗。其次,最新進入的企業所承擔的成本會提高,可能無法將其成本全部抵消,達到預期目標。
2.存貨采購環節的納稅籌劃風險分析
這一環節的稅收籌劃風險更多是體現在低價采購,高稅支出的問題上。比如,商品供應部由于不需要供應商發票直接以240萬元的價格采購了260萬元的材料,從表面上分析,這一行為為企業節省了20萬的成本,但是站在財務層面分析,企業不獲取發票,所支出的這240萬無法計入成本也無法將其進行稅前扣除,由此企業需要為這240萬承擔25%企業所得稅,價值60萬元;此外,因為企業沒有獲得相應的發票也無法有效的抵扣進項稅,企業需要根據240萬銷售額多繳納17%的增值稅,價值34.87萬元。因此連鎖企業在這一環節的稅收籌劃極易出現片面性風險,單純追求表面上的低價,最終反而造成了企業稅負的進一步加重。
3.向供貨方的收費方式選擇的納稅籌劃風險分析
該方式的關鍵是將供貨商收費得以合理的分解,但是企業也會面對片面性或者政策方面的風險。在選擇相應的收費方式的過程中,假如企業僅僅關注眼前稅負降低,過度提高服務收入的比例,會在加重供貨商負擔的同時,也忽視了企業長遠的利益,全局考慮可能不到位。但是由于各地優惠政策不同,以及政策的不斷變化,由此收費過程中也會使企業遭遇政策風險,導致企業稅負增加,面臨稅收籌劃風險。
4.采取不同促銷方式組合的納稅籌劃方法風險分析
企業所實行的稅收籌劃主要是運用國家稅收政策法規的差別以及彈性制定的,但各種稅收籌劃方案的特點是不同的,也會遭受企業外部環境極大的影響。在企業日常的經營過程中,最為有效且合理的促銷方式為打折銷售,效果最差的是銷售返還現金。企業在考慮促銷方案時,需要充分考慮成本組合以及扣除稅收后的凈利潤。此外,針對商場提供的各種抵扣券以及現金抵用券,如僅僅可在后續的購買當中使用,該形式只對資金自身的時間價值產生一定的影響,不會對促銷方式造成影響。所以商場在保障銷售增加的基礎上,打折銷售的形式對企業所造成稅負影響是所有方式中最為有利的。企業結合當前的具體情況確定的銷售方案并非是最佳的,需要結合時間環境的情況、產品供應商、稅收政策進行適時的調整,否則企業將因為方案的問題遭遇不同的風險。
三、商業連鎖企業納稅籌劃風險的防范與控制
(一)商業連鎖企業納稅籌劃風險防范
1.構建納稅籌劃風險防范機制
為快速高效的應對風險,企業需要建立相應的風險防范機制,從根本上控制稅收籌劃風險,為企業發展奠定基礎。其一,明確各項稅收籌劃影響因素,有針對性的組織各項活動。其二,和稅務局進行有效溝通,了解自身各項資料,掌握稅收最新動向,及時對稅收籌劃方案進行調整,更好地防止企業遭受風險和損失。
2.做好財務管理基礎工作
為控制和降低稅收籌劃風險,需要將財務管理基礎工作做到位。必須對自身的會計核算工作進行規范,保障企業賬務清晰明了,及時足額繳納稅款。此外,必須切實提升工作人員的業務素質,確保財務管理工作效率和水平的提高。積極組織相關培訓活動,加強專業知識的學習。
3.強化和稅務部門的協調
為了更好地降低納稅籌劃風險,企業必須加強同稅務部門的溝通,有效規范自身的稅務籌劃工作。其一,可以明確具體的稅務流程,學習稅收法律政策,保障納稅籌劃方案合規。其二,及時向?務部門咨詢相關政策內容,明確各項條文規定,防止籌劃存在紕漏。
(二)商業連鎖企業納稅籌劃風險控制
1.規避納稅籌劃風險
制訂隨時規避風險的籌劃方案,較之應對風險的對策,該方案存在較強的局限性和不足,但屬于一項可以最為徹底消除稅收籌劃風險的方法。在方案籌劃環節,企業需要科學的預測自身可能會遭遇的風險,分析是否可以選擇規避稅收籌劃風險措施。
2.降低納稅籌劃風險
較之規避風險,降低風險更為主動。該方法含有損失抑制和預防兩個層面。由于企業做出的納稅籌劃反映出一種預先性,所以關于籌劃風險的預防和抑制更多的傾向于損失預防方面。
3.分散納稅籌劃風險
假如可以把稅收籌劃風險進行分解,分散在多個獨立企業中,可以降低由于風險導致企業遭受損失的程度。企業常常不可能僅僅針對一個商品、一項業務或者一個稅種組織稅收籌劃,必須進行全面的分析和考量,以企業的發展全局為著眼點,針對企業各項經營活動進行納稅籌劃。可以結合企業的具體情況,根據時間、地點的不同,選擇不同的各項籌劃組合方案,可以針對同一項業務實施多項籌劃組合方案,假如相關方案的實施可以形成最佳組織,則可以很好地實現分散納稅籌劃風險的目標。
關鍵詞:稅收籌劃;企業理財;財務管理目標
中圖分類號:F810.42文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2011)12-0079-02
一、在我國企業運用稅收籌劃所存在的問題
(一)對稅收籌劃涵義的認識存在誤區
在我國,許多人一提起稅收籌劃就聯想到偷稅或避稅,而實際上稅收籌劃與偷稅、避稅有著本質的區別。偷稅是違法行為,而避稅是納稅人利用稅法的缺陷與漏洞規避國家稅收,鉆稅法的空子,是與稅收立法背道而馳的。稅收籌劃既有別于企業的偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們日常廣泛接觸的企業避稅行為。
(二)稅收籌劃忽略了籌劃成本及整體效益
成本與收益是一個密不可分的兩個方面,任何一項有利可圖的決策, 其背后都要付出與之相應的成本,稅收籌劃也不例外稅收籌劃成本是指由于采用籌劃方案而增加的成本,其可分為顯性成本和隱性成本。顯性成本是納稅人選擇和實施籌劃方案所發生的一切費用,如咨詢費、籌建費、培訓費等。
(三)對稅收籌劃風險認識不足
從當前我國企業稅收籌劃的實踐情況看, 納稅人在進行稅收籌劃過程中都普遍認為,只要進行稅收籌劃就可以減輕納稅負擔,而很少、甚至根本不考慮稅收籌劃的風險。其實,稅收籌劃作為一種計劃決策方法,本身也是有風險的。
二、稅收籌劃在企業財務管理中的應用分析
(一)籌資中稅收籌劃
籌資是企業開展經營活動的先決條件。而作為一個相對獨立的行為,籌資對企業經營理財業績的影響,主要是借助資本結構的變動而發生作用的。因此,在籌資活動中企業應考慮以下幾個問題。
企業的內部積累是由企業的稅后利潤形成的,積累速度慢,不能適應企業規模的擴大,而且存在雙重征稅的問題。資金的使用者與所有者合二為一,稅收難以分攤和抵消,稅負最重。
向銀行等金融機構借款,其借款成本主要是利息負擔,雖可以減少企業所得稅,但進行納稅籌劃的空間不是很大。向非金融機構及企業、個人籌資的操作余地大,但由于透明度相對較低,國家對此有限額控制。若從納稅的角度來看,這種籌資方式最好,但借款方式屬于間接融資,存在著中間商,因此中間商的盈利特征不可避免地使借款的籌資成本加大了。
發行債券和股票屬于向社會直接融資,避開了中間利息的支出,由于借款利息和債券利息可以在作為財務費用,即作為企業成本的一部分而在稅前沖減利潤,減少所得稅稅基;而股息的分配應在企業完稅以后進行,股利的支付沒有費用沖減的問題,這相對增加了納稅成本。
(二)投資中稅收籌劃
1.投資結構的稅收籌劃
企業在進行投資決策時,必須充分考慮投資結構對投資效益的影響,充分了解各類地區、行業及不同用途、性質項目的各種稅收優惠政策,盡可能的選擇具有優惠待遇的地區、行業、項目進行投資,以實現最大限度的投資收益。當然,從分散風險的角度出發,企業不可能,也不應該把資金的全部投資于某個地區、某個行業、或全部用于某種用途、某類投資項目。因此,這里就有一個投資結構優化組合的問題。而不同的投資結構必然形成不同的應稅收益,不同的應稅收益構成又最終影響企業的納稅負擔。
2.投資規模的稅收籌劃
在項目投資的過程中,稅收是影響項目規模的重要因素之一。在項目是投資過程中,會涉及到許多有關稅收的問題。項目建成投產后,企業要繳納增值稅、營業稅、資源稅、城市維護建設稅和企業所得稅等諸多稅種。在課稅條件下,由于按照會計收益計算的應交稅額與應交稅款實現支付的剛性約束的客觀存在,使企業規模最大化在納稅目標的約束下,并非是最優的。因此投資者在確定投資規模時,必須要考慮企業的稅負水平制約。避免因規模最大化導致稅前的賬面收益極大化,由此發生的納稅現金需求超過企業現金的供給,給企業帶來諸如聲譽受損等不利的影響。
(三)生產經營中稅收籌劃
1.企業購貨的稅收籌劃
企業在生產經營過程中,往往會非常重視其產銷規模和結構,而對采購行為沒有予以足夠的重視。在企業采購規模與結構的籌劃中,應注意以下幾個方面的問題:
(1)合理確定采購固定資產的比例。企業采購的大宗貨物是固定資產,固定資產的采購規模不僅對企業的生產有極大影響,而且還對企業的稅負有著重要的影響。因為固定資產計提折舊是企業所得稅稅基減少的重大因素。
(2)購貨規模與結構的水平。由于產銷規模與結構制約著企業的采購規模與結構。企業不能夠花錢購進利用率低下甚至閑置的產品,存貨管理的要求便是以最少的資本控制最大的資產。
2.內部核算的稅收籌劃
(1)固定資產折舊方法的選擇。企業利用折舊方法選擇進行稅收籌劃必須考慮稅收的影響。折舊方法選擇要符合法律規定。由于稅法賦予企業固定資產折舊方法選擇權,也就為企業提供了稅收籌劃的空間。但稅收籌劃區別于其他節稅方法的一個顯著的特點是,它具有合法性,即稅收籌劃必須在符合法律規定和立法意圖的前提下進行。因此,企業在進行折舊方法選擇時必須充分了解現行法律規定。
(2)存貨計價方法的選擇。個別計價法是企業在核算存貨時比較特殊的一種方法。盡管采用這種方法計算的發出存貨的成本和期末存貨的成本比較合理、準確,但這種方法的前提是需要對發出和結存的存貨的批次進行具體認定,以辨別其所屬的收入批次,所以實務操作的工作量繁重,困難較大。
加權平均法是一種比較簡單的核算方法,只需在月末一次計算加權平均單價,而不用考慮存貨的具體流轉情況。從加強存貨管理的角度來講,這種方法平時無法從賬上提供發出和結存存貨的單價及金額,不便于管理人員及時了解存貨的實際情況,從而無法采取相應措施。
先進先出法的假設前提條件與企業庫存管理實務中廣泛采用的先進先出法的實際情況是完全一致的。因此,采用這種方法對存貨進行核算能更為準確的反映出存貨的實際流轉情況,有利于庫存管理人員掌握存貨的實時動態,從而更好的對存貨進行管理。
(3)費用的計提與分攤方式的選擇。主要包括四個方面:一是爭取盡可能多的費用扣除標準,對于限額列支的費用,如業務招待費,職工福利費及公益救濟性的捐贈,應準確掌握其允許列支的限額,爭取在限額以內的部分充分列支。二是合理地選擇費用分攤地方式,如大額地股票,債券發行費用,廣告費用等都會對當期的利潤產生影響,企業應考慮自身的現金流量和資金使用效率情況具體選擇。三是充分利用會計上計提資產減值準備地穩健原則,對企業地當期利潤進行籌劃,使企業在一定地時期內的稅負最輕,如存貨的盤虧和毀損應及時查明原因,屬于正常損耗地部分應及時列入費用。四是對已發生的費用要及時核銷入賬,對于能夠合理預計發生的費用、損失,應采用預提的方式計入費用,適當縮短以后年度分攤列支的費用、損失的攤銷期等。
3.銷售的籌劃
銷售方式不同,往往適用不同的稅收政策,也就存在稅收待遇差別的問題。在運用時銷售方式的籌劃應與銷售收入實現時間的籌劃結合起來,銷售收入的實現時間又在很大程度上決定了企業納稅義務發生的時間,納稅義務發生時間的早晚又為利用稅收屏蔽,減輕稅負提供了籌劃機會。在銷售方式的籌劃過程中,應遵循下列一些基本的原則:一是收款與發票同步進行。即在取得采購方理解的基礎上,未收到貨款不開發票,這樣可以達到遞延稅款的目的;二是盡量避免采用托收承付與委托收款的結算方式,以防止墊付稅款;三是在不能及時收到貨款的情況下,采用賒銷或分期收款的結算方式,避免墊付稅款;四是盡可能采用支票、銀行本票和匯兌結算方式銷售產品。
三、解決稅收籌劃問題的對策
(一)稅收籌劃應進行成本――效益分析
稅收籌劃的根本目標就為了取得效益。但是,任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因為選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。
(二)合理規避稅收籌劃風險
首先,企業要充分掌握與本企業納稅籌劃相關的各種信息,包括相關的業務信息、政府政策導向、稅收法律法規以及影響該項納稅籌劃的其他因素。其次,由于很多稅收籌劃都是在稅法的邊界運作,稅收籌劃人員很難準確把握其確切的界限, 這就要求稅收籌劃者在正確理解稅收政策的規定性、運用會計技術的同時,充分了解當地稅收征管的特點和具體要求,使稅收籌劃能得到當地稅收機關認可,進而規避風險。
(三)稅收籌劃方案要具有綜合性和前瞻性
稅收籌劃方案要從整體上系統地進行考慮。企業進行稅收籌劃是為了節約納稅支出,但是其最終目的是要通過納稅支出的節約實現企業的理財目標, 即整體利益最大化。因此, 綜合衡量納稅籌劃方案,協調稅收與非稅收因素,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長期利益的關系就成為選擇納稅籌劃方案的核心問題。
(四)稅收籌劃必須遵守國家的稅收法律、法規
第一,企業開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內進行,必須依法對各種納稅方案進行選擇,而不能違反稅收法律規定,逃避稅收負擔。第二,企業稅收籌劃不能違背國家財務會計法規及其他經濟法規。第三,企業稅收籌劃必須密切關注國家法律、法規環境的變更。企業稅收籌劃方案是在一定時間、一定法律環境下,以一定的企業經營活動為背景來制定的,隨著時間的推移,國家的法律法規可能發生變更,企業財務管理人員就必須對稅收籌劃方案進行相應的修正和完善。因此,從稅收對企業經濟發展的影響出發,研究企業財務管理中稅收籌劃需要注意的問題有著廣泛而深刻的意義。
參考文獻:
[1]查方能.納稅籌劃[M].中國紡織出版社,2007,4.
稅收籌劃是納稅人根據政府的稅收導向,在法律允許的范圍內,利用稅法的特定條款和規定,通過對經營、投資、理財活動事先進行籌劃和安排,從多種納稅方案中選出最優的,以求減少稅收支出,或者取得貨幣時間價值,從而使稅負得以延緩或減少的一種行為。
隨著我國對外開放的深入和社會主義市場經濟的發展,企業作為自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人實體,其經濟行為與經濟利益緊密聯系在一起。現代企業要在激烈的競爭環境中立于不敗之地,并且有所發展,不僅要擴大生產規模,提高勞動生產率,增加收入,還要采用新技術、新工藝,對固定資產進行更新改造,減少原材料消耗,降低生產成本;但在經濟資源有限、生產力水平相對穩定的條件下,收入的增長、生產成本的降低都有一定的限度,減少稅款的支出成為實現企業目標的內在要求。通過稅收籌劃降低稅收成本也就成為納稅人的必然選擇,但是我們要注意的是,稅收籌劃在帶來節稅利益的同時,也存在著相當大的風險。因此,在稅收籌劃活動中重視風險研究,采取有效方法防范和減少風險至關重要。
一、我國稅收籌劃現狀
稅收籌劃誕生于西方發達國家,已歷經幾十年的發展,漸趨成熟。西方國家現在擁有專門的稅務顧問行業,針對繁復的稅務相關法律給客戶提供咨詢。而在我國,稅收籌劃尚屬新生事物,發展較為緩慢。原因有以下幾個方面:
(一)意識淡薄、觀念陳舊。稅收籌劃目前并沒有被我國企業所普遍接受,許多企業不理解稅收籌劃的真正意義,認為稅收籌劃就是偷稅、漏稅,認為稅收籌劃旨在鼓勵納稅人逃避其對國家應盡的義務。除此之外,理論界對稅收籌劃重視程度不夠也是制約我國稅收籌劃廣泛開展的一個重要原因。
(二)稅務制度不健全。稅收籌劃須有諳熟我國稅收制度,了解我國立法意圖的高素質的專門人才,但很多企業并不具備這一關鍵條件,只有通過成熟的中介機構稅務,才能有效地進行稅收籌劃,達到節稅的目的。我國的稅收制度從20世紀八十年代才開始出現,目前仍處于發展階段,并且業務也多局限于納稅申報等經常發生的內容上,很少涉及稅收籌劃。
(三)我國稅收制度不夠完善。由于流轉稅等間接稅的納稅人可以通過提高商品銷售價格或降低原材料購買價格將稅款轉嫁給購買者或供應商。所以,稅收籌劃主要是針對稅款難以轉嫁的所得稅等直接稅。我國的稅收制度是以流轉稅為主體的復合稅制,過分倚重增值稅、消費稅、營業稅等間接稅種,尚未開展目前國際上通行的社會保障稅、遺產稅、贈與稅等直接稅種,所得稅和財產稅體系簡單且不完備,這使得稅收籌劃的成長受到很大的限制。
二、稅收籌劃風險控制的措施
稅收籌劃在帶來節稅利益的同時,也存在著相當大的風險,如果無視這些風險,而進行盲目的稅收籌劃,其結果可能事與愿違,以節稅目的開始,卻以遭受更大的損失而結束。通俗地講,就是稅收籌劃活動因各種原因失敗而付出的代價。由于稅收籌劃是在經濟行為發生之前做出的決策,而稅收法規具有時效性,再加上經營環境因素及其他因素的錯綜復雜,使稅收籌劃具有不確定性,蘊涵著較大的風險。
從目前我國現狀看,企業的稅收籌劃總是與經營決策分而治之、脫節處之,無長遠眼光,再加上稅收籌劃目的上的獨特性,使其風險必然客觀存在。面對風險,籌劃人應當主動出擊,針對風險產生的原因,采取積極有效的措施,預防和減少風險的發生。只有這樣,才能提高稅收籌劃的收益。
(一)確立風險意識。確立風險意識,建立有效的風險預警機制。無論是從事稅收籌劃的專業人員還是接受籌劃的納稅人,都應當正視風險的客觀存在,并在企業的生產經營過程和涉稅事務中始終保持對籌劃風險的警惕性,千萬不要以為稅收籌劃方案是經過專家、學者結合本企業的經營活動擬訂的,就一定是合理、合法和可行的,就肯定不會發生籌劃失敗的風險。應當意識到,由于目的的特殊性和企業經營環境的多變性、復雜性,稅收籌劃的風險是無時不在的,應該給予足夠的重視。當然,從籌劃的實效性看,僅僅意識到風險的存在還是遠遠不夠的,各相關企業還應當充分利用現代先進的網絡設備,建立一套科學、快捷的稅收籌劃預警系統,對籌劃過程中存在的潛在風險進行實時監控,一旦發現風險,立即向籌劃者或經營者示警。
(二)準確把握稅法,依法籌劃。稅收籌劃應當合法,這是稅收籌劃賴以生存的前提條件,也是衡量稅收籌劃成功與否的重要標準。因此,在實際操作時,首先要學法、懂法和守法,準確理解和全面把握稅收法律的內涵,時時關注稅收政策的變化趨勢,務必使稅收籌劃方案不違法,這是稅收籌劃成功的基本保證;其次要處理好稅收籌劃與避稅的關系,從減少稅負的角度看,稅收籌劃與避稅有相同之處,但二者也有本質的差異。避稅是指納稅人以合法手段,通過精心安排,利用稅法漏洞或其他不足來減少其納稅義務的行為,避稅行為盡管不違法,但往往與立法者的意圖相違背,世界上多數國家對此采取不主張、不接受甚至是拒絕的態度,并且大都通過單獨制定法規或用特別條款加以限制,我國也不例外。“九五”期間,我國涉外稅務系統共對2,829戶企業進行了反避稅重點調查審計,調增應納稅所得額92.7億元,調整征稅7.4億元,為國家挽回了巨大的損失。因此,稅收籌劃不僅不能違法,而且還必須符合稅收政策的導向性,使企業在享受有關稅收優惠的同時,也順應了國家宏觀調控經濟的意圖,防止陷入偷、逃、騙稅的境地,減少惡意避稅的嫌疑與風險。
(三)密切關注稅收政策變化。成功的稅收籌劃應充分考慮企業所處外部環境條件的變遷、未來經濟環境的發展趨勢、國家政策的變動、稅法與稅率的可能變動趨勢、國家規定的非稅收的獎勵等非稅收因素對企業經營活動的影響,綜合衡量稅收籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關系,為企業增加效益。目前,我國稅制建設還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法,在利用某項政策規定籌劃時,應對政策變化可能產生的影響進行預測,防范籌劃的風險,因為政策發生變化后往往有溯及力,原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認定是偷稅。因此,要能夠準確評價稅法變動的發展趨勢。
(四)注重綜合性。防止稅收籌劃方案因顧此失彼而造成企業總體利益的下降,從而導致稅收籌劃的失敗。首先,從根本上講,稅收籌劃歸結于企業財務管理的范疇,它的目標是由企業財務管理的目標――企業價值最大化所決定的。稅收籌劃必須圍繞這一總體目標進行綜合策劃,將其納入企業的整體投資和經營戰略,不能局限于個別稅種,也不能僅僅著眼于節稅。也就是說,稅收籌劃首先應著眼于整體稅負的降低,而不僅僅是個別稅種稅負的減少,這是由于各稅種的稅基相互關聯,具有此消彼長的關系,某種個稅稅基的縮減可能會致使其他稅種稅基的擴大。因而,稅收籌劃既要考慮某一稅種的節稅利益,也要考慮多稅種之間的利益抵消因素;其次,稅收利益雖然是企業的一項重要經濟利益,但不是企業的全部經濟利益,項目投資稅收的減少并不等于企業整體利益的增加。如果有多種方案可供選擇,最優的方案應是整體利益最大的方案,而非稅負最輕的方案,即便是某種稅收籌劃方案能使企業的整體稅負最輕,但并非企業的整體利益最大,該方案也應棄之不用。例如,某個體戶依法要繳納相應的流轉稅和所得稅,如果向他提供一份稅收籌劃方案,可以讓他免繳全部稅款,前提是要他把經營業績控制在起征點以下。這項稅收籌劃方案一定會遭到拒絕,因為該方案的實施,雖然能使納稅人的稅收負擔降為零,但其經營規模和收益水平也受到了最大的限制,顯然是不可取的。因此,企業開展稅收籌劃應綜合考慮、全面權衡,不能為了籌劃而籌劃。
(五)聘請稅收籌劃專家,提高稅收籌劃的權威性和可靠性。稅收籌劃是一門綜合性學科,涉及稅收、會計、財務、企業管理、經營管理等多方面知識,其專業性相當強,需要專業技能較高的專家來操作。因此,對于那些綜合性的、與企業全局關系較大的稅收籌劃業務,最好還是聘請稅收籌劃專業人士(如注冊稅務師)來進行,從而進一步降低稅收籌劃的風險。
以往學界關于企業稅收籌劃合法性與正當性的研究方法和結論,已不足以指導目前變化著的企業稅收籌劃實踐。稅收籌劃的合法性不僅直接源于稅法規范的明文規定,而且內在地根植于法律特別是稅收理念、稅法原則、立稅精神等更廣泛意義上的正當性。因而,需要學術界和實務界沖破先前基于具體技術和特定規范的研究范式,脫出經驗主義的窠臼,代之以新的稅法學研究視角,對稅收籌劃行為進行系統考察,站在一定的法理高度,以一個新的分析框架,對稅收籌劃的合法性與正當性進行多維度識別,以對特定稅收籌劃行為做出恰當的分析,得出更加理性的結論,從而為及時發現和糾正不當的企業稅收籌劃行為,并為創新稅收籌劃規制制度提供新的理論支點。
稅收籌劃(TaxPlanning)一般被認為是與節稅(TaxSaving)具有相同的本質屬性,并作為一種合法的節稅行為而被各國政府所認同,進而為各國稅收政策、法律所允許或鼓勵。隨著中國市場經濟的不斷完善,企業稅收籌劃逐漸被國內接納,并廣為企業等納稅主體所采行。時至今日,國內稅收籌劃的經濟、社會、制度及其規制環境已發生了重大變化,國家稅法規范的日益多元化、彈性化和復雜化,納稅主體權益保護理念的進一步強化,為企業稅收籌劃提供了更大的空間;加之專業機構的介入,企業稅收籌劃進一步走向隱蔽性、專業化和復雜化,對其合法性的判別愈加不易,以至以之為基礎的法律規制出現失度;特別是企業競爭的加劇,致使企業稅收籌劃成為企業不可或缺又經常異化的行為。然而,稅收籌劃的專項立法、規制實踐和學理研究又不能及時策應這些變化,故在利益最大化追求的驅動下,不少企業的稅收籌劃越發失去其正當性基礎,進而異化為逃稅、偷稅、漏稅等稅收違法行為和事實,使得企業稅收籌劃背離了稅法規定和稅法精神,已危及稅法制度追求的公平、效率和秩序。
企業稅收籌劃及其環境因素的新變化,需要學界重新審視其合法性,以便更好地區分企業稅收籌劃行為和不正當稅收違法行為,保護正當的企業稅收籌劃行為,防范和規制稅收違法行為。以往關于企業稅收籌劃正當性與合法性的研究方法和結論,已經不足以指導目前變化著的稅收籌劃實踐。筆者認為,盡管現今各國都試圖在立法或司法上嚴格區分節稅與避稅,但是由于節稅與避稅各自內含的技術性、隱蔽性和復雜性,兩者的邊界十分模糊。因此,判斷不同類型稅收行為要基于但不限于稅法的具體規定,企業稅收籌劃的合法性不僅直接源于稅法規范的明文規定,而且根植于法律特別是稅法理念、原則、精神等更廣泛意義上的正當性。因而,需要沖破先前基于具體技術和特定規范的研究模式,脫出經驗主義的窠臼,代之以新的稅法學視角,對特定形態的稅收籌劃行為進行考察,才能對其合法性與正當性進行多維度識別,以做出恰當的分析和結論,進而為規制不當的企業稅收籌劃行為做出理性思考提供基礎。
一、稅收籌劃應遵循稅法規制的一般價值標準
效率、公平和秩序是諸多法律調整所共同追求的價值,也是稅法規范、制度和體系得以創制的基礎,更是稅法規制的價值導向。在實踐中,一個主體的特定稅收行為是否合法正當,除具體稅法規范之外,可依法的一般價值標準加以評判。企業稅收籌劃的運行能夠遵循法律追求的一般價值,這是稅收籌劃得以存在并得到法律、政府和社會認可的一般法理基礎。
首先,企業通過依法實施稅收籌劃以降低稅負,節約經營成本,提高自身經濟效益,增加企業的可稅性收益,為國家稅收的實現提供經濟基礎,從企業和國家兩個角度考慮,都有利于實現稅法追求的效率價值,這是顯而易見的。
其次,稅收籌劃不屬于稅法禁止的范圍,企業在依照公法性質的稅法進行稅收籌劃的同時,也受到私法的保護,企業可按意識自治的精神自由選擇,任何企業都有選擇和不選擇稅收籌劃以及選擇什么樣的籌劃技術作為提高自身經濟效益的權利和自由。
盡管企業稅收籌劃具有一定的難度,但是從事企業稅收籌劃的專業人員和機構的服務,也為企業的這種選擇提供了現實基礎。企業可通過稅收籌劃提高競爭能力,實現公平競爭。
最后,也正是主要基于上述兩點,企業的稅收籌劃得到稅收征管部門的許可和鼓勵
企業通過合法手段減少稅收負擔,增加企業的可稅性收益,有利于實現納稅主體利益和國家公共利益在長遠意義上的動態平衡,同時也不傷及企業之間競爭的公平性,由此可見,企業稅收籌劃符合公法和私法所共同追求的秩序原則。正是因為稅收籌劃的運行遵循著上述三方面的價值標準,使得它在稅收行為范疇中與稅收違法、稅收非法以及其他非正當稅收行為區別開來,這是識別和研究企業稅收籌劃正當性的稅法理論基礎。
二、稅收籌劃以稅法學上的“兩權分離”為理念基礎
從一般意義上說,國家的稅收涉及政府收入和國民負擔,作為政府收入的稅收收入,從另一個側面看,實際上是國民的一項負擔。稅收問題實質上是特定的財產權在政府和國民之間的轉移和分配。因此,稅收立法的過程也是對國家和國民稅收權利進行配置的過程。國家財政權與國民財產權的“兩權分離”是歷史上稅收法律制度產生、發展的基礎,也是現實中稅收法律制度運行的前提。這一基于國家財政權與國民財產權“二元結構”假設的理論,要求無論是國家財政權,還是國民財產權,都應當是“法定”的,都應當依法加以保護,不能片面地強調某一個方面。稅法制度對“兩權分離”主義的追求,體現了征稅主體和納稅主體的不同權利主張和利益需求,有利于平抑不同權利主體的利益沖突,引導多主體有效博弈,實現稅法制度對不同主體利益的平衡保護。“兩權分離”作為基本理論假設,正在成為稅法研究的重要前提,并為越來越多的學者所接受。此外,在“兩權分離”的前提下,稅法的基本屬性可以定位為:稅收是企業及其他納稅主體向國家履行的公法之債,企業在承擔納稅義務的同時,也具有一定的稅收權利,其中企業出于利益最大化的考慮,盡量少納稅是符合企業的經濟屬性和趨利需求的,符合各國稅法關于公權利和私權利平衡保護的基本精神,這已為眾多法學研究者認同和許多國家的司法實務界所認可。
在“兩權分離”主義視野中,企業的稅收權益被納入二元結構中“國民財產權”的范疇,企業通過稅收籌劃正當地保護自身的合法利益,符合稅法精神。成功的企業稅收籌劃能夠幫助企業自身減輕對國家的稅收負擔,實現經濟利益,其實質是通過抑制國家公權力來擴張企業私權利,體現了納稅主體財產權利和征稅主體稅收利益的沖突。企業在依照稅法精神和稅法規定減少稅負以增加效益的同時,也增加了可稅性收入,在理論和形式上成為國家稅收權力實現的物質基礎,正是企業稅收籌劃以其手段的合法性和效果的增值性為基點,使得企業和國家在稅收活動的動態博弈過程中促成了國家財政權與國民財產權的平衡與協調。
三、企業稅收籌劃符合稅法學上的稅收法定原則
法定原則是公法領域的通用原則,其源于憲法保護國民權益的精神追求,主要著眼點是限制政府權力的不當行使。稅收法定原則是公法上通用的法定原則在稅收規制問題上的具體體現,是一項歷史悠久的法律原則,其含義是指稅法主體的權利義務必須由法律加以規定,稅法的各類構成要素都必須且只能由法律予以明確規定;征納主體的權利義務只以法律規定為依據,否則任何主體不得征稅或減免稅。有的專家將稅收法定原則分解為:課稅要素法定、課稅要素明確、依法稽征等三個子原則,并將其概括為稅收征管主體必須按照法律的實體和程序規定,來確定課稅的稅法主體、課稅客體、計稅依據、稅率以及稅收優惠等來課稅。從企業稅收籌劃的操作層面看,其技術技巧的著力點就在于通過有計劃的籌劃和安排,以合法的方式改變課稅的稅法主體、課稅客體、計稅依據、稅率以及稅收優惠等課稅要素,從而合法地少繳或不繳稅款。其實質是利用國家稅收法律制度的規定,來保護自己的稅收權益,合法是企業稅收籌劃的根本前提。稅收籌劃的基礎是基于多種原因而制訂兩種或多種合法的稅收方案,這些方案可以是稅法所明示的或為其所默示。稅收籌劃的合法性來源于被選擇的方案所涉及行為的合法性。在稅收征管實踐中,企業及其稅收籌劃人在分析稅收政策、法律規定和基本制度的基礎上,提出企業稅收籌劃方案,征求稅收征管機關的意見,征管機關必須依據法定原則和內容,判定該方案和行為的合法性和正當性,不得在法律沒有規定的情況下任意否認其籌劃方案。
判定企業稅收籌劃合法性與正當性的標準就是法律的規定。然而,在中國,目前稅收法制不健全,一定程度上導致企業稅收籌劃的法律規制水平不高。考察中國關于企業稅收籌劃的立法資源,不難看出,現行憲法及其同類型文件至今尚沒有明確規定稅收法定原則,稅收法定原則在憲法中沒有明確的地位。在《稅收征收管理法》中規定,稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行,任何機關、單位和個人不得違反。這一規定應該被視為中國的稅收法定主義的規范體現。但是,由于現階段稅收立法的數量不夠、質量不高,按照稅收法定主義,許多應該由法律規定的稅收問題,僅是由中央政府的條例、相關部委的規章、通知、辦法等行政規范性文件加以規定,違背了稅收法定主義關于稅收問題的法律保留的基本原則,無疑為企業稅收籌劃的合法性和正當性認定增添了復雜性,模糊了合法性稅收籌劃和不正當稅收行為的邊界,為企業稅收籌劃的法律規制帶來不小的難度。但這并不影響人們按照稅收法定的原則來指導對稅收籌劃正當性的分析和判斷。隨著我國稅收法律制度的逐步完善,稅收法定主義在指導稅收籌劃的法律規制方面會發揮更大的作用,越來越彰顯其應有的價值。
四、稅收法律關系決定了稅收籌劃存在的正當性
稅法學研究認為,征稅主體和納稅主體構成稅收法律關系中的稅收主體。在這一關系中,盡管稅收主體雙方的地位和權利不完全對等,但是征稅主體和納稅主體都是權利主體。國家通過制定稅收法律制度和有關政策,稅收征管機關代表國家依法行使稅收征管權,以國家強制力依法取得稅收收入,維護國家的稅收權利,增加財政收入;同時,通過不同行業、不同產品的稅種、稅率、稅收優惠政策等辦法達到對經濟進行宏觀調控的目的。企業作為稅收法律關系中的另一方,在稅收籌劃過程中,通過企業稅收籌劃方案的準備、制訂和實施,可以促使國家各項稅收法律、法規、政策的運用及操作的及時、準確和完整,同時,促進各項稅收優惠政策的落實,以及時有效地發揮其作用。企業依法實施稅收籌劃,一方面有利于促進國家稅收立法目的的實現,發揮稅收對經濟的宏觀調控作用,有利于國家對企業行為實施稅法規制;同時,企業通過稅收籌劃,更好地了解國家稅收法律制度,及時掌握稅法和稅收政策的調整,也使本企業的納稅更加具有計劃性、經常性和自覺性。因此,企業稅收籌劃能夠為納稅人及時、足額、自覺地向國家上繳稅款打下良好基礎,在客觀上對稅收征管機關的組織政府收入工作起到積極的協助作用。對納稅企業來說,在稅款繳納過程中,其權利和義務則一般是對等的,依法納稅是其應盡的義務,而采取合法的途徑進行稅收籌劃,以達到減輕稅負的目的,維護自身經濟權益,也是其在履行納稅義務的同時應當享有的一項權利。因此,通過稅收籌劃可以使企業在行使納稅義務的同時,利用合法手段保護自己應該享有的合法權益。
正是基于上述原因,企業稅收籌劃才在合法性的前提下具有廣泛的正當性,從而在經濟生活中有其存在的可能以及發展的空間。因此,在稅收法律關系中,無論是從征稅主體和納稅主體任何一方面來看,稅收籌劃的存在都是必然的,也是合理的,這是征納雙方權利得以實現的有效途徑。
五、稅收籌劃在動態博弈中可推進稅收法制建設
稅收“兩權分離”的思想,為稅收籌劃作為企業的一項獨立合法權利奠定了理論基調,企業能夠以具有自己獨特利益主體的身份和行為,為追求自己利益的實現而與征管主體及其規制進行博弈。再從稅收的基本內涵看,它是加諸納稅主體的一種強制性負擔,基于理性經濟人之假設和追求利益最大化的組織屬性,企業等納稅主體總是千方百計采取策應國家稅收政策的對策行為,以避免或減輕自己的稅負。企業稅收籌劃的運行過程體現了稅收法律關系中征管主體和納稅主體在博弈中協調利益沖突,在經濟上體現為“國家稅收的減少”與“企業實際稅后利益的增加”的矛盾。兩者按照稅法規則進行博弈,追求均衡狀態和各自利益的實現,以至“共贏”。同時,博弈規則在主體博弈實踐中得以產生、修改和完善。合法的企業稅收籌劃不僅能促進稅法精神的實現,而且能促進不同稅收主體的利益平衡,同時,對于國家這一稅收主體和博弈主體而言,這種動態博弈能夠在反復的“稅收政策—對策—修改政策”的循環周期中促進博弈規則的演變,推動著稅收法制建設,提高稅收征管主體的稅收征管和國家的稅法規制水平。
在稅收立法方面,企業稅收籌劃有利于完善稅制,促進稅法質量的提高。企業稅收籌劃既是納稅人對國家稅法及國家稅收政策的對策行為,同時也是對國家稅收政策導向的正確性、有效性和國家現行稅法完善性的檢驗。國家可以利用稅務籌劃行為所反饋的信息,特別是通過稅收籌劃的方案發現并改良已有稅法的不完備之處,對現行稅法和稅收政策進行修訂和完善。立法機關加強稅收籌劃的實踐研究,有利于立法機關順應不同時期國家經濟發展對稅收和宏觀財政政策的調整,及時檢查稅法對企業稅收籌劃規制的適度性,不斷完善稅收法律制度,準確劃定稅收籌劃的法律邊界。因此,稅收籌劃的過程實質上是輔助國家稅法完善的過程,做到對稅收籌劃規制的適時、適度,從而使我國稅收法律制度建設的質量和水平在實踐中螺旋上升。
在稅法執行方面,鑒于企業稅收籌劃體現了不同稅收主體之間動態博弈的復雜運動,稅收籌劃行為的多樣性以及稅收籌劃方案的復雜性,對征管機關的執法能力形成挑戰。特別是大量的以合法稅收籌劃的名義逃稅、偷稅、漏稅等稅收違法行為和事實,為稅收征管機關及其工作人員提供了鮮活的研究材料。對稅收籌劃的有效監管,有利于稅收征管執法機關及其工作人員,在識別具體的企業稅收籌劃行為的合法性和正當性的過程中,提高稅務執法的職業水準,提升稅收征管的實際能力,確保稅收行政機關及其工作人員正確代表國家征稅,行使稅收權力,維護國家稅收權利,同時實現國家對納稅人權利的保護。在稅法遵守方面,企業進行稅收籌劃的初衷是為了少繳、緩繳稅,通過稅收籌劃實現其稅收利益,但這一目標的實現必須通過符合稅法的形式來完成。這就要求企業必須在其經濟業務發生前,要深入研究稅法精神,熟悉稅收法律制度和具體的規范,準確把握從事的業務有哪些環節,它們將涉及我國現行的哪些稅種,這些稅種有哪些優惠和鼓勵政策,掌握以上情況后,納稅人才能充分運用稅法,合理安排企業的經濟活動,達到節稅目的。因此,稅收籌劃在一定期程度上可以加快普及稅法,強化納稅意識,提高企業的稅法意識和遵從稅法的自覺性,這在稅收法治發展的初級階段尤為重要。新晨
六、稅收政策之變易與稅收籌劃正當性之承認
一、企業財務管理與稅收籌劃的關系
稅收籌劃作為企業財務管理的重要組成部分,在企業的生存和發展中日益受到重視。企業財務管理與稅收籌劃是相互聯系、相互影響的。
首先,財務管理中的各種決策都是同稅收問題密切相關的,通過稅收籌劃可以使企業合法節約稅款支出,為企業獲得財務效益,提高資金利潤率,使整個企業的經營、投資行為合理、合法、經營活動良性循環,從而提高經營管理水平和企業經濟效益。
其次,稅收籌劃的任何一種應用,都是同企業的財務管理密切相關的,通過財務策劃,可以充分進行稅收籌劃的可行性分析、收益預測以及成本認定。稅收籌劃方案的認定是以企業的財務管理為基礎的,通過財務管理手段,才能預計不同的納稅方案,如果運用手段不當,那么就可能會導致稅收籌劃方案的失敗。而且,稅收籌劃方案單單做出來是不行的,還需要有效的執行,這就需要財務控制,如果納稅人的生產經營情況發生變化或者稅收政策出現調整,企業都必須運用財務手段對稅收籌劃方案做出調整。因此,稅收籌劃方案的有效執行是離不開企業的財務管理的。
二、企業財務管理進行稅收籌劃需注意的問題
(一)投資、籌資、利潤分配稅收籌劃需注意的問題
財務管理包括財務活動涉及的一切可以用貨幣表現的事項,主要包括投資決策、籌資決策以及利潤分配決策。另外,企業在出售資產時也可以利用稅收籌劃,減少稅收,這也是企業財務管理中的一個重要組成部分。
1.投資稅收籌劃應該注意的問題
投資稅收籌劃是指納稅人利用稅法中對投資規定的有關減免稅政策以及優惠政策,設計多種投資方案,實現為企業節稅的目的。在稅收籌劃過程中要考慮公司的創立形式以及附屬公司是分公司還是子公司,或者是否將公司設立在稅收優惠地區,這些都是要考慮的。這都是為了節省稅收,但是企業投資稅收籌劃要注意一些問題,這樣才能真正實現企業節稅的目標。首先,企業在進行投資稅收籌劃時要考慮成本效益原則,稅收籌劃不僅僅是為企業節省稅收,同樣進行稅收籌劃也要企業支付相關費用,不能僅僅使稅收籌劃方案在理論上可行,更要符合成本效益原則,在稅收籌劃時,不能單純的只考慮節稅帶來的現金流量,要考慮增量現金流量。企業往往為了達到節稅的目的,選擇對企業并不是最有利的投資方案,這對于企業的發展并不會非常有利,也就不能真正實現企業財務管理的目標。其次,企業在進行投資時,稅收籌劃自身是存在風險的。企業能否把握好國家相關的稅收優惠政策,是否按照國家稅法的規定對投資進行納稅,如果不能深刻理解國家相關法律政策,整個稅收籌劃方案很可能是失敗的。因此,企業在進行投資稅收籌劃的同時也要注意防范稅收籌劃的風險,不要讓企業陷入兩難境地。
2.籌資稅收籌劃應該注意的問題
企業籌資稅收籌劃,即企業采用稅收籌劃方法為企業減少籌資成本的方法。企業籌資的渠道包括兩大方面,一個是權益融資,一個是負債籌資,無論哪一方面,都要付出一定的資金成本。企業籌資稅收籌劃的過程中,不能片面的考慮成本的節約,負債籌資資金成本可以抵稅,但是也要考慮對其它因素的影響,只有稅收籌劃方案帶來的收益大于費用支出時,稅收籌劃方案才是可行的。對于籌資利息支出,在稅收籌劃的過程中也要密切注意國家的相關規定。對于租賃問題,經營租賃以及融資租賃二者之間要進行權衡,對于企業不同的角色即出租人或者承租人考慮不同的節稅方法,這樣才能達到有效減稅的目的。因此,在企業籌資決策中,不僅要考慮企業的資金需要量,而且必須考慮企業的籌資成本,在企業資本結構的基礎上進行籌資,選擇最佳資本結構方案。
3.企業收益分配納稅籌劃應該注意的問題
企業在進行收益分配的過程中,對企業自身是沒有太大的影響的,關鍵是要注意對投資者的影響,不同稅率地區對投資者利潤分配的形式要加以區分,為投資者創造利潤,減少稅收負擔。另一方面,股利發放形式也影響著股東的收益,發放現金股利,需要繳納所得稅,發放股票股利,投資者可以獲得增值收益。因此,在收益分配的過程中也要注意各種形式的選擇,為投資者減少稅負,確保企業財務管理目標的實現。
(二)資本運營稅收籌劃需要注意的問題
關鍵詞:企業集團;稅收籌劃;分析
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-000-01
企業集團進行的稅收籌劃就是在法律法規的基礎上通過融資及投資等的科學安排,減少其中的納稅支出,實現納稅利益的最大化及稅后利潤的最大化的一種活動,企業集團的良好發展離不開有效的稅收籌劃工作,有利于企業達到整體資源的優化配置,使得企業集團能夠獲得更多的經濟效益,降低經營成本,為推動企業集團的可持續發展提供幫助。
一、企業集團進行稅收籌劃的作用
企業集團稅收籌劃的特點是規模巨大,一般需要跨部門、跨地區、甚至跨國度的合作,實現聯合稅收籌劃,企業集團實行稅收籌劃主要能發揮幾個方面的作用[1]。其一,就是降低企業集團的稅收成本,稅收在企業集團的成本支出中占有很大的比例,稅收的具體情況與企業集團的成本戰略的實施有著很大的關聯,利用稅收籌劃減少企業的稅款支出,也可以延后繳納的時間,能夠很好的實現資金的減少與節約。其二,有效的稅收籌劃能夠提升企業集團的總體管理質量,在籌劃工作中企業需要對自身的生產活動有一個全面的掌控,對自身的管理體制進行不斷的改進,進而使得企業集團的管理水平獲得提高。其三,稅收籌劃能夠提升貨幣資金的時間價值,納稅時間得到推遲,也就可以看作是企業集團在銀行中獲得免息的貸款,數量越多時間就越久,企業就會得到更大的資金時間價值。其四,企業集團實施稅收籌劃能夠對稅收風險進行防范,稅收管理制度的完善是進行稅收籌劃工作的前提條件,企業集團必須按照國家的稅收政策在加上自身發展的情況去制定相應的稅收管理制度,使其能夠得到真正的實施,能夠實現了制度的不斷更新完善,起到防范稅收風險的作用。企業集團的稅收籌劃具有整體性的特點,可以很好的產生財務協同效應,從而增加經濟效益。
二、企業集團稅收籌劃應形成的正確觀念
企業集團是由多個法人構成的企業聯合體,母公司是其管理總部,可以代表集團名義對內部實行管理權,對外實行外交權,其宗旨就是最大化的發揮其資源的一體化優勢與管理的協同優勢[2]。為了發揮這些方面的優勢,企業集團中的各個成員就需要通過統一的管理形成納稅一體化的觀念,共同遵守統一的規范,可以達到整體納稅利益的最大化發展。另外,在制定稅收籌劃方案的時候,不能單純的考慮降低成本,還需要考慮到方案實施的同時其他費用的變化情況,需要對方案的實施的綜合效果進行分析,使得經濟效益可以獲得真正的增加。因此企業集團需要確立成本效益觀念,確保稅收籌劃目標的達成。此外,還應樹立依法籌劃的觀念,這是開展稅收籌劃的基本原則,不能出現違法的偷稅逃稅等問題。
三、企業集團稅收籌劃的具體策略
1.提高企業集團的稅收風險防范意識
企業集團在自身發展中需要對客觀存在的稅收風險加強重視,對相應的稅收工作也應該提高警惕,在稅收籌劃方案中如果有一定的風險存在,再加上管理層的忽視,那么就會造成經濟利益上的重大損失,情況嚴重的企業可能會倒閉或者破產。比如企業集團在經營中對一些稅收政策法規的理解存在偏差,那么企業就容易發生偷稅漏稅的問題,被查處之后后果是非常嚴重的。所以企業集團需要對稅收風險提高關注度,在成員企業的聯系中通過現代化的信息技術形成完善的風險防范系統,實現風險的快速預警系統的建立,能夠對稅收籌劃過程中出現的各種風險進行監督與控制,能夠在籌劃之前進行正確的分析,也可以在籌劃之后進行及時的反饋,對其中獲得的經驗進行總結還能夠為今后的工作開展提供借鑒。
2.積極培養稅收籌劃的專業型人才
企業中的財務部門是進行稅收籌劃的主導部分,財務人員專業素質的提高有利于稅收籌劃的不斷完善與進步,財務人員在工作中具備的稅收意識及開展稅收工作的能力都與企業的稅收籌劃的開展質量有很大的關系。實行相關業務的培訓能夠使財務人員對稅收相關的法規政策更加的全面的進行掌握,能夠提升自身對稅法變動的洞察力,從而使得企業自身稅收籌劃策略的制定更加符合發展戰略需求。另外,對企業集團中的業務骨干也應加強稅收培訓,使其對稅法有更加全面詳細的認知,從而在實際的工作中更好的落實稅收籌劃方案。稅收政策的變動比較快,不斷會有新的稅收政策出現,要對新的稅收政策進行學習與掌握,不僅要自學還應該加強對財務人員及相關業務骨干專門的培訓,使其對政策的理解更加透徹,避免出現信息不對稱出現的風險問題。
3.對風險無法把控的稅收籌劃進行業務外包
稅收籌劃對籌劃人員的素質要求非常高,他們不僅要懂得財會和稅法知識,還要熟悉企業的生產經營活動流程[3]。企業集團缺少專門的稅收籌劃人員,通常都是兼職人員,在時間與精力方面存在不足,再加上其在能力上的限制,因此對企業集團的稅收籌劃的風險不能完全的進行掌控。這種情況下應該借助外部的中介機構對稅收籌劃方案開展風險的評估工作,將存在的稅收風險成功的轉移到中介機構之中,實現企業稅收風險的有效規避。而中介機構作為企業集團稅收籌劃的旁觀者,其在專業知識方面是比較有發言權的,可以為企業制定更加科學的稅收籌劃方案,增加企業的經濟利益。
四、結束語
企業集團的稅收籌劃是其財務管理過程中的重要組成部分,也是企業集團戰略性發展的組成內容,得到了人們的重視,實行稅收籌劃的主要目的就是進行合理的避稅,減少企業投入增加經濟效益。稅收籌劃的前提必須是合法的,籌劃手段也不能濫用,還要防范其中存在的稅收風險,通過事先的稅收籌劃,實現企業集團效益的最大化發展。
參考文獻:
[1]申錦峰.現代企業集團的稅收籌劃策略構架分析[J].價值工程,2015,09:257-258.