時間：2023-09-04 16:55:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費扶貧實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、五個聚焦，打好脫貧攻堅“收官戰”
2020年以來，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅收官“五大戰役”的落地落實。
（一）聚焦重點區域，打好深度貧困“殲滅戰”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉鎮2020年脫貧任務》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》等文件，整合攻堅資源，強化攻堅舉措，狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰、狠抓督導檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務“最后一公里”。
（二）聚焦三個層面，打好問題整改“突擊戰”。先后召開3次縣委常委會、3次領導小組全體會議、4次辦公室例會，確保問題整改工作有力有序推進。同時，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法，從大排查發現問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面，開展問題整改清零工作。
（三）聚焦四個不摘，打好鞏固成果“持久戰”。嚴格落實“四不摘”要求，制定《持續深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件，投入資金25049.76萬元，安排項目355個，對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監測戶、19戶邊緣戶，分類別、分區域開展差異化、精準化扶持。同時，按照“3+3+n”工作法，持續開展扶智扶志活動，進一步激發貧困群眾的內生動力。
（四）聚焦全面小康，打好總結宣傳“輿論戰”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳，運用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機制、農牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺，形象生動地向干部群眾宣傳宣講關于脫貧攻堅工作重要論述；二是立足主流陣地，集結各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責分工，實行任務分解，全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經驗總結、案例收集，宣傳先進事跡和典型經驗，宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。
（五）聚焦有機銜接，打好相對貧困“破局戰”。積極探索鄉村振興和脫貧攻堅的有機銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉村振興戰略規劃（2018-2027）》、6個專項規劃以及7個重點鄉鎮規劃，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施，將現有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變，升級、擴大現有社會保障制度的標準、范圍，確保實現解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉移，著力構建解決相對貧困的長效機制。
二、七個突出，打好精準扶貧“攻堅戰”
自2014年以來，縣全面落實中央、省、州委系列決策部署，著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作，確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。
（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅戰。做深做細產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產業扶貧上，立足“大中小、長中短”產業發展思路，搶抓機遇，精準施策，精準發力，助推脫貧奔康，促進經濟社會健康持續發展。在就業扶貧上，充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業扶貧公益性崗位；通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉移；大力開展技能培訓，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上，用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺，采取線上、線下銷售的方式，深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上，全面落實農村低保政策；實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。
（二）突出提質增效，打好“資金項目管理”攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧資金項目管理各項會議精神，在項目清理上，組織縣財政、發改、教育、衛生健康等行業主管部門，系統清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明；及時更新數據信息、做到系統數據完整真實；優化項目管理流程、依法合規加快項目實施。在項目庫規范完善上，組織各行業主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統計表鎖定的項目及資金規模與脫貧攻堅項目庫進行比對，做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。
（六）突出政治引領，打好“問題整改清零”攻堅戰。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務高位推進，縣委、縣政府主要領導親自安排部署，分管領導精心謀劃、身體力行，抓部署推進、抓督導落實。同時，建立“縣級負責、縣攻堅辦統籌、鄉鎮和行業部門落實”的問題整改工作機制和督導檢查機制，推動問題整改清零工作落實落地。
一、工作目標
圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制，完善產業扶貧新模式，在生產、流通、消費各環節打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，著力激發全社會參與消費扶貧的積極性，著力拓寬貧困地區農產品銷售渠道，著力提升貧困地區農產品供應水平和質量，著力推動貧困地區休閑農業和鄉村旅游加快發展，著力推動貧困地區產品和服務融入市場。
二、實施范圍
以建檔立卡貧困村、貧困戶為主要支持對象，協同拉動非貧困村和非貧困戶農產品銷售，以購買貧困群眾農特產品和服務為主要手段，廣泛動員民政系統干部職工及社會組織深入開展消費扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。
三、開展方式
1.自發參與。引導干部職工及家屬并動員親友購買幫扶村出產的特色農產品，提倡局機關、局屬事業單位并動員相關民政服務機構、社會組織優先采購幫扶村出產的農產品，采取“以購代捐”“以買代幫”的方式，購買和協調銷售貧困戶農副產品，促進貧困地區特色產業輸出。
2.工會引導。鼓勵所屬各工會到幫扶村組織開展工會活動，采購會員節日福利物資時優先選擇幫扶村出產的農產品。
3.食堂直供。倡導有自辦食堂的單位，及有意愿的民政服務機構、社會組織，協調配送服務供應商與幫扶村建立穩定的農產品定向直供機制。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各科室、基層事業單位高度重視消費扶貧工作，積極利用自身資源優勢，協調組織好所服務單位或社會組織，做好消費扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅戰。
（二）強化督促落實。要加強對社會組織參與消費扶貧工作的指導，及時跟蹤進展情況，協調解決工作推進中的困難和問題。積極探索創新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。
一、總體思路
把扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題和第一民生工程，將精準扶貧精準脫貧作為全處工作大局和中心任務，以建檔立卡貧困人口為主要對象，堅持開發扶貧與社會保障兩輪驅動，確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號”，貧困戶穩定脫貧，貧困村全部“出列”，貧困地區發展差距明顯縮小。
二、目標任務
按照提前全省三年、提前兩年的要求，確保2016年實現全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標（辦事處精準脫貧計劃一覽表附后）。全處共兩個貧困村（坳口村、白龍村），貧困人口1581人。2015年，360人脫貧；2016年，兩個貧困村“出列”，1581人脫貧。所有貧困戶實現“一有、兩不愁、四保障”（即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發有穩定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老有保障）的目標。
三、政策措施
（一）產業扶貧帶動。因村、因戶制定產業發展規劃，引導社會資本幫助發展特色產業。每個貧困村至少有一個主導產業，至少組建一個農民專業合作組織，每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術，消除產業空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路，引導農業產業化龍頭企業到貧困村發展，重點支持發展柑橘、蔬菜、畜牧、水產、花卉苗木、食用菌等農業特色產業。
（二）基礎設施提升。通過整合資金、向上爭取、指標傾斜和農民籌資籌勞，重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年，在路基改造達標基礎上，實現組組通砂石路，常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現道路硬化，實現村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農家”行動，繼續推進城鎮供水管網延伸，全面解決農村貧困人口安全飲水問題。統籌解決防洪除澇、灌溉供水和農田基礎設施建設，保障生產灌溉用水。實施新一輪農網改造升級，加大貧困地區配電網建設力度，實現生產生活用電戶戶通。
（三）住房改善安居。結合新農村村莊整治和美麗鄉村建設，整合危房改造、以工代賑、因災倒房等項目資金，加大農村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標準，爭取專項資金，對整棟危房（D級）全部拆除重建，對局部危險（C級）的破舊土坯房實施結構加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策，在農村集鎮設立“陽光超市”，整合慈善資金和社會資金，引導社會各界參與捐資捐贈，為貧困家庭配齊“件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲），滿足基本生活需求。
（四）保障救助兜底。建立低保標準、五保標準自然調整機制，實行動態條件下應保盡保，逐步實現低保線和貧困線“兩線合一”。繼續實施“情暖特殊苦難群眾行”活動，實施常規救助政策之后，對生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實施“保上加保”，實現“有飯吃，有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。繼續實施農村福利院“星光工程”，完善集中供養設施。多種渠道籌資設立大病關愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標準，遏制因病致貧和因病返貧。
（五）教育培訓扶智。制定貧困戶子女教育優惠政策，阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學費全免，基本生活費全免，落實普通高中和中職國家助學金及困難大學生扶助政策。進一步完善貧困戶學生救助體系，確保順利完成學業，實現就業、創業。整合“希望工程”、“金秋助學”、“金鳳工程”等資源，支持民營企業設立助學基金會，資助貧困戶大學生繳納瘦臉學費。整合農業技術和職業技能培訓力量，完善農技服務入戶制度，加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度，教育一批新型職業農民和產業技能農民工，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。
四、時間安排
全處扶貧攻堅行動從2015年8月中旬開始，至2016年底結束，分3個階段開展。
（一）宣傳發動（8月中旬至9月上旬）
8月中旬，安排部署，召開動員會議。9月上旬，完成入戶精準識別。
（二）精準脫貧（9月中旬至2016年底）
在精準識別貧困戶基礎上，進村入戶開展精準脫貧工作，認真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規劃，分步實施，確保全處按期整體脫貧。
（三）檢查驗收（2017年1月上旬）
迎接省、市、市檢查考核、驗收。
五、組織保障
（一）落實主體責任。全面落實村支部、村民委員會主體責任，建立處、村兩級領導責任制。成立全處精準扶貧精準脫貧工作領導小組，負責協調部署全處精準扶貧精準脫貧行動各項工作。確保完成精準扶貧精準脫貧任務。相關處直部門、各村要組建強有力的工作專班，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施。
（二）制定配套方案。由相關處直責任部門制定特色產業扶貧、生態扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫療衛生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養老扶貧、培訓與就業保障扶貧、文化事業扶貧、網格化管理扶貧等十二個配套實施方案。
（三）組建工作隊伍。由市、處兩級領導連帶村、包戶的工作機制。按照整合資源、強弱搭配的原則，從黨政機關組建12支駐村扶貧工作隊。對明年“出列”的兩個貧困村，由市選派一名第一書記幫助工作，并協調安排一名縣級領導聯系一個貧困村。
（四）強化投入保障。堅持以對上爭取為基礎，以本級財政投入為重點，以社會資金為輔助，以村自籌為補充，積極整合資金，加大扶貧投入。充分發揮“第一書記”和駐村工作隊的幫扶作用。大力引導社會扶貧，動員全社會通過捐資捐物扶項目等方式參與精準扶貧精準脫貧工作。
（五）培優基層組織。加大從優秀外出務工人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村干部的力度，發揮村組干部帶頭致富、帶領致富的作用。深化農村集體股份合作模式，發展壯大村級集體經濟，增強貧困造血功能。
（六）嚴肅考核問責。建立有計劃、有措施、有目標、有考核的考核問責機制，把精準扶貧精準脫貧完成情況納入年度綜合目標責任制考核。2016年進行考核總結評比表彰的推進工作機制，確保全處精準扶貧精準脫貧工作取得實效。
每年損失千億斤糧食
糧食從生產出來到擺上餐桌，過程很長，每一環節都存在損失浪費。據任正曉介紹，據測算，我國糧食產后僅儲藏、運輸、加工等環節損失浪費總量達700億斤以上。
我國農戶存糧約占全國糧食年總產量一半左右，由于儲存設施簡陋，缺乏技術指導服務，損失比例在8%左右，每年因蟲霉鼠雀造成損失400億斤以上。
我國糧食物流方式落后，散糧運輸比例約為15%，大多采用包糧運輸方式，拋撒、遺留損耗大。全國糧食企業有近1800億斤倉容屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大。這些環節損失損耗逾150億斤。
由于消費習慣誤區，成品糧過度追求亮、白、精，低水平粗放加工，既損失營養素又明顯降低出品率，副產物綜合利用率也很低。加工環節每年造成口糧損失130億斤以上。
探索立法節約糧食反對浪費
“請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費方式，造成餐桌浪費更是觸目驚心，有關方面估算每年餐桌浪費食物價值達2000億元。”任正曉說。
他還表示，相關部門將編制《糧食行業節糧減損行動實施方案》，制訂節糧減損技術標準和設計規范。還要推進社會公眾廣泛參與愛糧節糧行動，發揮行業協會等社會團體的作用。特別要探索為節約糧食、反對浪費立法。在《糧食法》中明確節約糧食、反對浪費條款，以法律手段約束整治浪費糧食的行為。
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全年糧食面積力爭穩定在16.69億畝以上據新華社電當前已進入春季田管和春耕備耕的關鍵時期。農業部部長韓長賦17日提出，力爭春播糧食作物面積穩定在9.2億畝以上，全年糧食面積穩定在16.69億畝以上。
韓長賦在全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議上說，盡管我國糧食連續九年增產，但供求仍是“總量基本平衡、結構性緊缺”。夏糧產量占全年的四分之一，夏油超過全年的五分之二，春播糧食面積占全年的一半以上。只有全力抓好春季田管和春耕備耕，全年糧食和農業豐收才有希望。
為此，韓長賦提出，東北要積極穩妥發展水稻、玉米等高產作物，努力穩定大豆種植面積；南方雙季稻適宜區要大力推進“單改雙”，力爭早稻面積穩中有增；西北要通過地膜覆蓋等措施，擴大春玉米等種植；西南要大力發展間套種，擴大馬鈴薯、大豆等作物。
據氣象部門預測，北方冬麥區春季氣溫回升快、降水偏少，南方大部地區及東北西部傳統旱區降雨量也比上年偏少，出現春旱可能性大。此外，去年秋冬季雨雪多，病源、蟲源基數大，增大了后期病蟲害暴發流行的風險。
韓長賦說，今年中央繼續加大“四補貼”、農業防災減災穩產增產關鍵技術補助等政策的扶持力度。各地要制定完善實施方案，加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心，確保政策不折不扣落實到位。
新聞背景
進口谷物大豆每年達千億斤我國糧食供求處于緊平衡狀態，近年來糧食
健全防止返貧和新致貧長效機制
防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標志，是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養老、教育資助等政策性收入，加大就業扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態監測機制。
落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內醫療費用低于政策范圍內醫療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。
落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現應保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；
“三凈”，即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監管
讓扶貧資金、扶貧項目持續產生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續支持扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用于農村養老周轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。
扎實開展產業扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產業扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產確權登記，2020年度新建項目全部確權到村集體。
通過規范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，及時掌握扶貧產品產出、銷售情況，有的放矢組織開展產銷對接，多措并舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺，對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業，暢通農產品銷售渠道，建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作，積極爭取協作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協作項目。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業招聘專區，幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。
繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產業扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。
當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規范完善資產收益分配辦法，采取勞務
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意愿，大力開展免費職業技能培訓。
提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫療保障服務場所，且配備必要的醫務人員；
能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源；
村內至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優先支持扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位，
吸納具備一定勞動能力和就業意愿的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多類型公益崗位。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀委三屆二次全會精神，堅持以人為本、執政為民，以促進權力規范、透明運行為目標，以監督和制約權力為核心，緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，加大政務公開力度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系，為我縣實現“三縣并舉”戰略營造良好環境。
二、工作重點
（一）推進保障性住房陽光監管。從建設、分配、監管等三個方面入手，在保障性住房建設項目的立項、土地供應、政策處理、工程建設、施工環境、資金保障、建成分配、后續管理等方面開展陽光監管。推進保障性住房工程項目建設、住房配租配售和住房保障后續管理等各個階段、各個環節的信息公開，切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，從源頭上防止各類違法違規問題的發生。（縣建設局）
（二）推進教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學新生招生辦法》，把學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過政府網絡、招生公告等形式向社會公告。初中畢業生能在教育網免費查詢本人學業考試成績。各普通高中錄取分數線、錄取名單等資料，在當地教育網、校園網或學校醒目位置公示。強化義務教育階段擇校生整治工作，推進義務教育階段學校的陽光招生。推進學校食堂等工作公開。（縣教育局，中學）
（三）推進醫療服務陽光公開。一是建立公立醫院基本藥品、醫療設備集中采購制度。杜絕醫療單位單獨擅自采購，保證采購物品質量，有效降低采購成本，最大限度預防腐敗風險。二是推廣處方點評制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優質護理服務示范工程，進一步提升醫療服務水平。三是全面推行醫療服務信息公示制度。按季將全縣公立醫院醫療服務、陽光用藥等相關信息，通過政府門戶網站向社會進行公示，接受群眾和社會的監督。（縣衛生局，縣人民醫院）
（四）推進“三公”經費陽光公開。在2012年度控制數基礎上壓縮“三公”經費5%，完善公務接待制度，明確公務接待內容和標準，按季度公布公務接待、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況，接受群眾監督。制定并下達2015年度全縣各鄉鎮及縣直機關部門“三公”經費、水電費、會議費控制數，做好相關經費的支出控制工作。（縣財政局）
（五）進一步減輕農民、企業、基層負擔陽光行動。鞏固惠農資金專項清理檢查成果，完善農民負擔監管的長效機制。嚴格執行涉農收費“公示制”，統一制作涉農收費公示公示版式。通過政府網站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項補貼政策和村級財務收支，全面接受社會監督。進一步完善涉企收費公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費行為。（縣農業局、經商局）
（六）加強“四項資金”（社保基金、住房公積金、扶貧專項資金、救災專項資金）陽光監管，在資金分配、撥付、管理、使用等環節做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監管，積極推進社會保險行政重大決策公開、社會保險經辦陽光內控建設和社會保險基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會保險監督體系。（縣人力社保局）
完善住房公積金政務公開工作。設立業務咨詢和舉報投訴電話，及時更新承辦住房公積金金融業務的商業銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關行政法規、規章等信息。定時向監管部門報送住房公積金運行報表，使用管理分析報表。（住房公積金管理中心分中心）
堅持扶貧專項資金、救災專項資金的“三公開、一監督”管理制度，實行專賬核算，確保專款專用。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災資金發放實行社會化方式，通過銀行“一卡通”等形式直補到戶。（縣財政局、民政局、農辦、農業局、林業局、水利局）
（七）推進征地拆遷陽光補償。強化對征地拆遷的監管，公開征地拆遷補償安置政策和征地拆遷工作程序，維護被征遷群眾的知情權、參與權、監督權和申訴權。全面推行“統一流程、規范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實責任單位，明確工作內容和對象，公布征地補償標準，增加政策制度和操作流程的透明度，切實維護被征群眾的合法權益。（縣國土局、建設局）
（八）推進公務員招錄、事業單位和國資營運機構招聘等事項的公開。全面推進公務員陽光招錄、事業單位和國資營運機構陽光招聘，規范招錄（招聘）程序，強化招錄（招聘）監管，實行招錄（招聘）政策、計劃、資格、成績、結果“五公開”；規范招錄（招聘）條件的設置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀檢監察機關、招錄（招聘）單位、社會和考生共同監督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）
（九）推進公路陽光收費等收費事項的公開。制定收費公路經營管理單位和公路收費站點年度“陽光收費”工作計劃，落實信息公開、政策公開、服務公開制度，重點保障鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日免費通行政策、收費公路專項清理政策的貫徹執行。（縣交通局、農業局、林業局）
（十）開展銀行系統民主評議行風工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評議成果，著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業銀行服務價格管理辦法，規范商業銀行中間業務服務項目和標準，推進銀行收費等事項的公開，切實維護金融消費者合法權益。（各金融銀行）
三、工作措施
（一）梳理公開項目。按照“管行業的必須管行風”的要求，各有關單位要及時組織，對“陽光工程”涉及內容進行認真討論研究，明確職責分工，堅持高標準、嚴要求，按照職權法定、程序合法的要求，梳理規范業務流程，建立健全信息公開機制。
（二）健全公開平臺。以縣政府門戶網為依托，開設“陽光工程”建設專欄，做到“一個窗口對外，一站式服務”。各有關部門要在本單位門戶網站設立“陽光工程”建設分欄，推進信息互通和資源共享，實現“陽光工程”項目網上受理、網上辦理、網上反饋。
（三）深入基層一線。“陽光工程”措施落實的好壞，關鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設要向基層延伸，結合基層站所對接服務便民服務中心工作，向離人民群眾生產生活最近的地方延伸，做到“陽光工程”有關政策和要求落實到鄉鎮（街道）、基層站所、村居（社區）。
（四）暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權和監督權，把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設的各個環節，以公開促進服務水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
（一）動員部署階段。成立由本單位主要領導擔任組長的“陽光工程”建設領導小組。各有關職能部門要按照所承擔的工作任務研究提出牽頭負責工作意見和具體措施，并結合實際制定具體工作實施方案，明確目標任務、工作進度和完成時限。工作實施方案、領導小組和聯絡員名單，以電子版形式于2015年5月底前報縣紀委糾風室。
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議及系列重要講話精神，貫徹落實省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，加強和改進新形勢下的群眾工作，大力推進精準扶貧精準脫貧工作，組織和動員廣大干部深入基層、深入群眾，廣泛宣傳惠農政策、凝聚力量、興辦實事、轉變作風、服務群眾，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，夯實黨的執政基礎，全面深化農村改革，推進城鄉統籌發展和美麗鄉村建設，為我處打贏脫貧攻堅戰，沖刺全省鄉鎮十強打下堅實基礎。
二、基本原則
（一）堅持轉變作風、增進感情。以密切聯系群眾、增進群眾感情、保障和改善民生為根本出發點和落腳點，增強群眾觀點，切實轉變作風，樹立良好形象，贏得群眾滿意。
（二）堅持全面覆蓋、突出重點。廣泛動員全處各級干部積極參與，使活動覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點，堅持全面覆蓋與突出重點有機結合。
（三）堅持因地制宜、分類指導。堅持一切從實際出發，根據各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅決防止增加村級債務和農民負擔。
（四）堅持整合資源、統籌使用。統籌城鄉發展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。
三、主要任務
緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯系、增進黨員干部與人民群眾感情這個中心，切實做到把“三萬”活動與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話及中央扶貧開發工作會議精神緊密結合；與開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧緊密結合；與加快推進城鄉統籌發展、建設美麗鄉村緊密結合；與加強干部隊伍建設和農村基層組織建設緊密結合。聚焦“精準扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導產業”、聚焦“到村到戶到人到項目”，完成好宣傳政策、增進感情、興辦實事、促進脫貧等主要任務。
（一）宣傳政策。以駐村工作為載體，通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式，深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議及系列重要講話精神，宣傳省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，宣傳開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會的目標任務，宣傳黨的強農惠農政策，宣傳辦事處“沖刺全省鄉鎮十強”的發展戰略。通過宣傳政策，教育、引導和組織農民充分發揮主體作用，廣泛參與精準扶貧工作和美麗鄉村建設。
（二）增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機，走訪慰問農村老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等，開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨和政府的關懷送到群眾中去，與農民群眾增強互信、增進感情。
（三）興辦實事。各駐村工作組要深入農村，深入群眾，按照“1+5”模式（即以積極培育主導產業為主要任務和規定動作，結合精準扶貧網格化、農村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉村工程、農村合作金融扶貧、農村電子商務扶貧等5項工作）興辦實事。
1、培育主導產業。圍繞農業特色產業結構調整提質增效，促進貧困村和貧困戶增收脫貧，按照“一村一品”的思路，培育主導產業、特色產業。一是因地制宜理清產業發展思路。對尚未明確主導產業的村，在深入調研、科學論證的基礎上量身定制產業發展規劃，重點發展蔬菜、花卉苗木、水產畜禽養殖、休閑農業等農業特色產業。對主導產業已經初具規模的村，著力推進升級改造、提質增效、創新發展。二是科學制定項目實施方案。堅持新建與改造相結合、主導產業與配套項目相結合、集中開發與農戶發展相結合，科學制定項目實施方案，分類籌劃、分步實施，確保項目當年啟動、穩定發展。三是發揮龍頭帶動作用。依托龍頭企業和農民專業合作社，建立村企、村社共建機制，帶動貧困村和貧困戶發展高效農業、品牌農業、訂單農業等。積極支持貧困村從主導產業發展需要出發，組建、引進、培育各類農業新型經營主體。鼓勵和引導貧困戶通過土地流轉、入股、租賃等形式，加入新型農業經營主體，打造貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式，促進貧困農戶增收致富。四是培育產業發展人才隊伍。圍繞主導產業發展所需要的技能和技術，開展農業技術培訓，真正讓農民掌握技術、懂得經營、學會管理，促進產業穩定發展。
2、精準扶貧網格化。以網格化管理為主體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以“互聯網+”為平臺，以動態服務為保障，以網格員動態監測為重點，實施建檔立卡貧困戶信息管理系統與農村網格化管理系統信息對接、與農村網格“四務通”平臺相融，實現平臺整合、信息共享，精準到戶、雙向互動，痕跡管理、動態更新。
3、推進農村飲水安全鞏固提升。加快實施老舊供水管網改造升級，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全工程體系，切實提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作，確保貧困人口用上方便、穩定和安全的飲用水。不斷擴大供水水質檢測覆蓋范圍，力爭農村供水保證率、水質合格率及群眾滿意率達到90%以上。
4、實施潔凈鄉村工程。加強農村環境綜合整治，加快農村環衛設施配套建設，進一步完善城鄉生活垃圾一體化處理體系，開展農村生活垃圾治理專項行動，力爭全處城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。廣泛開展農村環境保護和文明衛生習慣宣傳教育，積極引導農民群眾改廁、改圈，大力推廣垃圾分類。進一步健全農村“三員合一”工作機制，建立農村基礎設施管護和環境衛生維護長效機制。加強村莊綠化美化，改善鄉村環境，提高人民群眾生活質量。
5、推進農村合作金融扶貧。進一步完善配套機制，優化征信體系，深入農村改革，強化合作社規范管理，抓好金融風險防控，推動農村合作金融縱深發展、長效運行。加快推進扶貧小額信貸工作，建立扶貧小額信貸風險補償金，開展貧困戶評級授信工作。積極引導貧困人口加入農民專業合作社，合作社加入農合聯，網絡全處90%的貧困人口和新農業經營主體，力爭2016年通過農村合作金融平臺發放的涉農貸款金額達到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導產業”、“合作社+金融+貧困戶”等服務模式，助推主導產業發展和精準扶貧精準脫貧。
6、發展農村電子商務扶貧。依托京東服務中心，大力支持貧困村建立電子商務村級服務站，力爭2016年底，在貧困村建有電子商務服務站。充分利用第三方電子商務平臺，開展線上銷售、線下配送，拓寬特色農產品網絡銷售渠道，為貧困村扶持和培育一批電商網店，力爭在貧困村開設3-5家網店。實施電子商務人才培育計劃，力爭為貧困村培訓6-10名電商專業骨干人員。進一步建立完善農村物流服務體系，統籌規劃建設農村物流基礎設施和網絡，培育農村物流經營主體，提升農村物流服務水平。
各村“三萬”工作組要結合駐點村實際，以培育主導產業為主要任務和規定動作，按照“1+5”模式興辦實事。到活動結束時，力爭沒有形成主導產業的貧困村能夠找準項目，做好規劃，落實資金，完成啟動工作。駐點非貧困村的工作組，也要結合部門職能和駐點村實際，按照“1+5”模式興辦實事。
（四）促進脫貧。對照精準扶貧精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求，進一步健全完善扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅長效機制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾“衣食住行、業教保醫”等實際困難，為他們徹底擺脫貧困謀良策出實招。
四、組派工作
辦事處選派35名機關干部參與“三萬”活動，組建11個工作組，對全處11個村（社區、場）實行全覆蓋。各工作組主要負責同志要親自研究和安排此項工作，經常到駐點村調研和指導，并深入農村基層，查民情、連民心、解民難。
五、活動步驟
此次活動從2016年1月底開始，至2016年5月底結束，分三個階段開展。
（一）宣傳發動階段（1月底至2月中旬）
1、1月底，召開全處第六輪“三萬”活動動員培訓會議。
2、2月初，工作組進駐駐點村。深入村組和農戶，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。
3、制定辦實事方案。深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實事的主要內容和項目，制定培育主導產業等辦實事工作方案。
（二）興辦實事階段（2月下旬至5月20日）
在確定好辦實事內容和方案的基礎上，分步驟開展辦實事活動。
（三）總結通報階段（5月20日至5月底）
1、各工作組認真開展工作總結，提交工作總結報告。
2、處“三萬”活動領導小組辦公室會同相關部門，對全處“三萬”活動進行檢查驗收。
3、活動結束后，召開全處“三萬”活動總結通報大會。
六、資金籌措
采取政府主導、農民參與、社會共建的方法，廣泛籌措資金。
1、爭取上級財政“三萬”活動專項轉移支付資金20萬元。
2、整合涉農項目資金100萬元以上。
3、處級財政籌集專項資金50萬元以上。
4、市直駐村工作組籌集30萬元。
5、各村從村級集體經濟收入中籌集部分資金，組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。
6、廣泛動員群眾、機關企事業單位干部職工捐資出力。積極引導和鼓勵企業、社會團體及其他社會各界人士投身農村各類公益事業建設。
七、組織保障
（一）強化領導。此次活動由處“三萬”活動領導小組統一領導。處“三萬”活動領導小組辦公室（以下簡稱處“三萬”辦）負責日常工作的組織指導、綜合協調和檢查督辦。各村要增強責任意識，積極營造氛圍，充分發動群眾，組織籌資籌勞。
（二）健全機構。處“三萬”辦下設綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項實事專項推進組。綜合組由黨政辦、農辦、扶貧辦、農業服務中心等單位抽調人員組建，負責處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭，負責策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財政所牽頭，負責資金測算、籌措、下撥和使用管理。檢查督辦組由黨政辦牽頭，負責聯系協調上級工作組，分片對各村、各工作組開展“三萬”活動和項目建設情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實事項目，由農辦牽頭，會同扶貧辦、經貿辦、水利站、農業服務中心、村鎮建設服務中心等部門組建六項實事專項推進組；由農業服務中心協調市農業局、市水產局，負責“主導產業培育”推進日常工作；由扶貧辦、經貿辦負責“精準扶貧網格化”推進工作；由水利站負責“安全飲水鞏固提升”推進工作；由村鎮建設服務中心負責“潔凈鄉村工程”推進工作；由農業服務中心負責“農村合作金融扶貧”推進工作；由經貿辦負責“農村電子商務扶貧”推進工作。各項實事專項推進組具體負責各實事項目的組織謀劃、推進協調和指導督辦。
（三）完善機制。處“三萬”活動領導小組要定期研究，檢查指導，督辦落實。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進度、加強督查。要圍繞“培育主導產業”主要任務，切實為所在村群眾興辦實事。各駐村工作組要及時上報活動情況、工作成效、典型經驗及遇到的突出問題。
（四）加強考核。處“三萬”辦及檢查督辦組分階段對各駐村工作組開展工作情況進行檢查督辦，發現問題，及時提出整改意見。各村活動開展情況將納入年度綜合目標考核，并將考核結果與村組干部報酬相掛鉤。
一、強化領導，做到“四個到位”
一是思想認識到位。鎮黨委、政府對創建新農村新家庭活動高度重視，堅持把計劃生育與新農村建設一同規劃、一同安排、一同考核，并把創建活動作為今年計劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創建，一切服務于創建。
二是組織領導到位。成立了以黨委書記任組長、鎮長任副組長，班子成員任成員的組織機構。抽調了4名素質較高、業務較強的同志組成工作組，專門負責開展惠家溝村試點工作。
三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創建活動劃分為三大階段，即20*年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；20*－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創建活動；2009年為提高階段，逐步將創建活動向300人以下的村延伸。試點村結合實施方案進一步制定出實施辦法，使創建活動具有較強的針對性和可操作性。
四是工作機制到位。鎮村簽訂了《創建計劃生育新農村、新家庭目標責任書》，村上也同創建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標責任書》，層層夯實責任。鎮上還制定出臺了《計劃生育新農村新家庭建設獎勵扶持辦法》，除市縣有關優惠政策外，還出臺了一些優惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設資金，對每年考入大學的學生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調動了群眾參與創建活動的積極性，在全鎮上下引起強烈反響。
二、夯實基礎，狠抓“三個規范”
一是規范自治。進一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機制，規范自治章程和自治協議，實行村務公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務水平。
二是規范管理。在“三查”服務和避孕節育措施的落實方面，進一步扛實了包片駐村干部責任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動人口管理方面，認真落實“四個一”措施，即向流動人員發一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發一份委托調查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
三是規范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確保卡、表、牌、冊資料數據相一致。
三、搞好結合，實現“四個變化”
一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結合農村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規和衛生知識作為重點學習內容，采取刷寫標語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認識。
二是以倡導文明為切入點，使家風文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的“三講一樹”活動，引導農民開展移風易俗，樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，樹立正確的婚育觀、消費觀，逐步養成良好的生活方式；積極開展評選“五好家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統美德，提高家庭成員道德水平；扎實開展“結對共建”活動，讓有文化的村干部、黨員與群眾結成對子，幫助他們掌握政策、轉變觀念，建設和諧家庭，促進村風民風的好轉。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。“3·15”消費者權益保護日紀念活動要緊緊圍繞“穩增長、調結構、惠民生”和扶貧攻堅工作大局，充分發揮消委會組織消費教育、消費引導、消費糾紛調解和社會監督職能作用，以“七進”活動為抓手，大力營造和諧、有序的消費環境，為提振消費信心，促進消費需求增長，制定2017年紀念“3·15”活動實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十全會精神、中央經濟工作會議精神和省委十屆七次全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，推動xx經濟發展，以保護消費者合法權益，優化消費環境，增強內需動力為工作抓手，大力倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式，認真履行《消法》賦予的公益職責，為xx經濟健康發展服好務。
二、活動主題
網絡誠信 消費無憂
三、活動時間
2017年3月14日至3月15 日。縣消委會在xx縣喬莊鎮人民公園開展慶祝活動（喬莊分會統一參加縣消委會活動），各基層消委分會自行確定時間。
四、活動內容及工作任務
（一）宣傳咨詢活動
2017年3月15日上午縣消委會在喬莊鎮人民公園開展2017年度“3·15”宣傳咨詢活動。各基層消委分會自行組織。
（二）檢查活動
“3·15”前夕，各所、隊、協會要結合“紅盾春雷行動”，“春季學校食品安全”和以“網絡誠信 消費無憂”年主題活動開展好商品和服務大檢查和“3·15”活動的準備工作。
（三）認真開展送法七進活動
1.送法進機關、進學校。（縣消委會，計量與認證股）
2.送法進企業、進社區。（竹園）
3.送法進景區。（關莊、青溪）
4.送法進市場、進寺廟（喬莊）
5.送法進農村、進社區。（木魚、涼水、樂安、三鍋）
（四）工作任務
1.“3·15”活動的前期準備和實施過程中的統籌協調工作。（消委會）
2.制作宣傳展板10個，印制宣傳資料20000份。（縣消委會）
3.2017年3月14日召開消委會成員單位協調會議。（消委會）
4.“3·15”活動期間的攝影、攝像和宣傳報道等方面的工作。（辦公室）
5.“3·15”宣傳活動期間的法律法規宣傳方面的相關事宜。（政策法規股）
6.假冒偽劣展示商品的準備、銷毀及后處理工作。（大隊）
7.利用縣城區LED顯示屏開展消費知識的宣傳。（喬xx）
8.手機短信群發事宜。（縣消委會）
9.活動信息的收集和上報。（縣消委會）
10.宣傳展臺布置。（大隊）
11.3月15日活動當天工作任務。
（1）假冒偽劣商品的展示及識假辨假知識的講解。（大隊）
（2）消費知識的宣傳普及。（喬xx）
（3）法律法規的宣傳。（政策法規股、注冊登記股、特檢股、消保股、綜合股、藥化股等）
（4）現場受理消費投訴。（喬xx）
（5）組織衛生系統開展義診活動。（宋xx）
（6）組織家電等行業開展讓利銷售活動。（喬xx）
（7）組織城區經營者利用其LED顯示屏開展消費知識宣傳。（喬xx）
（8）利用手機平臺開展消費知識普及。（消委會）
（9）參加“3·15”活動現場消費投訴、咨詢活動工作人員。（何xx、馮xx等）
五、組織機構
組 長：尹xx
副組長：陳xx、宋xx、袁xx。
成 員：縣食品藥品工商質監局各股、室、所、隊及直屬事業單位負責人。
活動領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消委會，陳xx任主任，曹xx任副主任，負責活動期間的統籌協調工作。
六、工作要求
（一）各領導要加強各聯系股室、所、隊、中心的統籌、指導和督促力度，確保每一個環節的工作都有序開展。
（二）股室要增強協調配合意識，加強對聯系所的指導。
（三）基層所要將該活動開展的計劃方案和活動開展情況分別于活動開展前和開展后上報消委會。
（四）該活動將納入一季度目標考核。
（五）各消委分會將“3·15”宣傳活動的詳細情況（受理投訴的件數、咨詢人數、發放宣傳資料份數、現場參加活動單位個數及人數）于3月15日2點前上報縣消委會崔文波處。
關鍵詞：鄖陽大雞；資源保護；思考
中圖分類號：S831 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）11-0049-02
鄖陽大雞在十堰市竹山縣、房縣等地稱打雞；神農架林區稱赤脖雞、大骨雞。后經省、地、縣專家綜合考證，打雞實為大雞的地方諧音之誤，因而命名為鄖陽大雞。其體高個大，行動敏捷，胸部發達，肌肉豐滿，食用味美可口是其主要特征，是湖北省優良的家禽地方品種之一。2014年，國家質量監督檢驗檢疫總局批準對“鄖陽大雞”實施地理標志產品保護，同時注冊了“鄖陽大雞”商標。
1 鄖陽大雞資源保護與開發利用的現狀
1.1 開展品種資源保護工作
鄖陽縣于2010年在雙臺鄉鄖陽大雞核心區新建了鄖陽大雞保種場。保種場運營以來，在鄖陽大雞選育和保護方面積累了很多經驗，形成了一整套成熟的選育技術，為后續保種與選育工作奠定了良好的基礎。
1.2 探索了“334”適度規模養殖模式
鄖陽大雞“334”養殖模式：即每畝放養30只、雞群300只、飼養周期400 d。規模較大的用圍欄分開。其養殖模式的優點：一是便于管理，二是采取放養和補料相結合、自由采食青草和生物的方式，保證原生態的優良品質。目前，全縣飼養量以達到300萬只，出籠250萬只，生態雞蛋5 000 t，鄖陽大雞專業合作社、家庭農場24家，戶養1 000只以上的大戶突破400家，生態養殖總產值已突破2億元。
2 鄖陽大雞資源保護與開發利用的有利條件
2.1 區位條件好
竹山縣地處川、渝、陜交界，鄰竹溪、房縣，接十堰、襄樊消費大市場，市場廣闊。鄖陽大雞核心區在竹山，可充分利用良種資源向外供種；竹山山林面積大，有利于大力發展山林養雞。竹山是山區農業大縣，富余糧食和農作物下腳料可為鄖陽大雞養殖提供豐富飼料資源。
2.2 發展空間大
畜牧產業作為優勢主導產業在我縣的地位和作用日益凸顯，竹山縣委縣政府將其納入三大產業之一，已經成為農業農村工作中的支柱產業，為縣域經濟發展起到了強勁的助推作用。
（1）精準扶貧首選項目。鄖陽大雞具有廣闊的發展前景，由于養殖周期短、見效快，當年投資、當年受益，2014年扶貧73戶，戶養1 500只，戶年純收入達4萬元以上，很多精準扶貧對象把養殖鄖陽大雞作為脫貧首選項目。
（2）生態環保無公害。在充分發揮資源優勢和環境優勢，提高市場競爭力的基礎上，按照無公害、綠色、有機畜產品生產經營要求，加強生產的規模化和產品生產標準化建設，努力提高產品質量、衛生、安全水平，以滿足消費者需求。
（3）農民養殖意識增強。廣大農民對發展畜牧業的認識不斷提高，畜牧業養殖已成為農民致富的重要途徑，發展空間巨大，產業鏈條不斷伸延。
（4）服務體系健全。一是各級黨委政府對養殖業高度重視，鄉鎮把畜牧業發展納入年度經濟目標考核，大力發展養殖大戶，培育市場主體；二是畜牧獸醫局組建了豬、牛、羊、禽四個產業辦公室，全方位提供技術支撐；三是縣畜牧技術推廣站培養了一大批養殖能手和適用人才，為鄖陽大雞資源保護與開發利用提供了人力保障。
2.3 制定優惠政策
為切實保護和利用好鄖陽大雞品種資源，縣政府制定了一系列扶持產業發展的政策：一對年飼養量達到1萬只大戶，以“以獎代補”的形式給予資金獎勵；二新建規模養殖場在用地、用電、道路等基礎設施建設上優先優惠的原則。
2014年以來，縣委縣政府結合國家煙草扶貧項目，在我縣煙葉主產鄉鎮開展了鄖陽大雞的扶貧工作，即飼養3 000只，扶持1萬元，累計培植規模養殖示范大戶110余戶，飼養量達到了181.6萬只，有效推動了養殖建設，逐步形成以主產區為主的板塊經濟。
3 制約鄖陽大雞資源保護與開發利用的主要原因
（1）觀念偏移。部分農民對鄖陽大雞養殖認識不夠深刻。靠養殖業增收致富意識淡薄，沒有長遠目標。
（2）發展環境滯后。一是對鄖陽大雞品牌的宣傳力度不大，導致品種資源優勢品牌效益不明顯，知名度不高；二是發展環境不夠優化，建立了激勵機制，制定了優惠政策，獎項偏移，挫傷了少數養殖戶的積極性。
（3）投入不足。近年來對鄖陽大雞養殖的投入有所增加，但投量有限。國家沒有專門的項目資金投入。
（4）集約化程度不高。鄖陽大雞養殖雖然形成了區域化布局，建成了一定規模的養殖小區，但是養殖規模過小，萬只以上的龍頭企業過少；缺乏畜產品加工企業和專業化、規范化的活禽交易市場以及禽產品批發市場，制約了鄖陽大雞的發展。
（5）資源利用不充分。鄖陽大雞保種場建設規模和生產能力及技術水平沒有走出計劃經濟模式的束縛，駕馭市場經濟能力弱；主動向外推介品牌意識不濃；山場資源利用不充分，目前山林養雞利用不足5%。
4 鄖陽大雞資源保護與開發利用方案
圍繞保護鄖陽大雞品種資源，制定地方品種標準和品種資源保護政策，遵循市場經濟規律，按照保護、提純、選優、提高、開發的順序合理開發利用。逐步將品種資源優勢轉變為經濟優勢。在有效保護鄖陽大雞優良品質資源的前提之下，堅持綠色環保生態的原則對其產業化商品化開發。一對鄖陽大雞進行全面普查，為其保種和開發利用提供科學可靠的依據；二聘請專家在充分論證的基礎上制定鄖陽大雞的品種標準，規定其統一指標等；三由畜牧部門組建保種選育和開發領導小組，組織保種、選育和開發工作；四建立鄖陽大雞原種選育和保種基地、良種繁育體系、商品雞生產的社會化服務體系等。
（1）保種措施。①制定選育方案，有計劃地進行選育，建立原種群；②優化選配方式；③數量性狀的選擇；④純系選育。
（2）飼養管理。保持鄖陽大雞特有產品品質和風味，除原種選育場外，其他各類養雞場均采用規模化放養加補飼或生物發酵床平養的方式。飼料以當地飼料資源為主，外購部分營養性和微生態添加劑加工配合飼料，避免藥物性飼料添加劑，杜絕使用激素類添加劑。
5 鄖陽大雞資源保護與開發利用主要對策
（1）加大鄖陽大雞資源保護力度。國家批準對鄖陽大雞實施地理標志產品保護，縣財政應建立鄖陽大雞保種選育及基礎設施建設扶持基金，每年預算不低于100萬元，實行專戶管理，目標考核，并以“以獎代補”的形式發放，推動資源保護工作有序開展。
（2）積極做好鄖陽大雞品種升級研究工作。建立研究院士專家工作站，進行科學技術研究的高層次科技創新平臺：一開展鄖陽大雞產業發展戰略咨詢和技術指導；二圍繞產業發展急需解決的重大關鍵技術難題，組織院士及其創新團隊與研發人員開展聯合攻關；三引進院士及其團隊具有自主知識產權的科技成果，共同進行轉化和產業化；四與院士及其團隊聯合培養科技創新型人才。
（3）制定鄖陽大雞發展的優惠政策。①制定鄖陽大雞基礎設施建設扶持政策。每年財政預算專項扶持資金，用于畜禽標準化欄圈新建和欄圈改造、畜牧業機械購置等基礎設施補貼、實行以獎代補，推動畜牧業發展，為畜產品加工業提供資源保障。②制定出臺鄖陽大雞養殖大戶獎勵政策。建立畜牧業獎勵基金，每年安排一定的獎勵資金，對鄖陽大雞養殖大戶、尤其是標準化規模養殖大戶實行重獎，激發農民的養殖熱情，提高養殖的積極性。③加大對鄖陽大雞養殖業的金融支持。金融機構要增加對畜牧業的貼息貸款額度，鼓勵社會資本參與，建立多元化融資渠道，完善農戶小額度信用貸款制度，支持廣大農戶發展鄖陽大雞養殖。④合理安排鄖陽大雞生產用地。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展鄖陽大雞養殖，鄉鎮土地利用總體規劃應當根據本地實際情況安排畜禽養殖地，放寬用地條件。
（4）制定鄖陽大雞地方保護政策。從保護龍頭加工企業，保護養殖農戶根本利益和廣大消費者安全出發，杜絕不安全家禽及產品流入市場。
（5）繼續堅持鄖陽大雞扶貧工作。鄖陽大雞養殖具有投資少、見效快、周期短、風險小等優點。在開展扶貧攻堅工作中，充分發揮山場資源優勢和品種資源優勢作用，在脫貧項目選擇上，優先選擇鄖陽大雞養殖，即保障扶貧對象如期脫貧，又能做大鄖陽大雞產業，一舉兩得。國家煙草扶貧項目在我縣實施兩年來，效果明顯，繼續堅持以此推進我縣鄖陽大雞產業發展躍上新的臺階。
（6）切實加強組織領導。縣政府要明確鄖陽大雞資源保護與開發利用領導小組，統籌安排鄖陽大雞保護與產業化開發工作，畜牧局家禽產業辦公室要認真履職履責，擬定實施方案，使保護與開發利用進入可持續發展的良性軌道。
一、誠信為本，爭創中國名牌
貴州永紅食品有限公司從建廠初期的資金2萬元、員工不到10人的小牛肉干廠現已發展成為擁有員工1200人，占地面積4.4萬多平方米，廠房面積1.5萬平方米,資產5000萬元，年產值超億元，集肉牛養殖、牛肉加工、銷售、科研于一體的貴州省規模最大的牛肉制品專業生產企業。公司成立以來，始終秉承“以質量求生存，靠誠信求發展”的方針，追求一流質量，爭創名牌產品。公司已全面通過ISO9001：2000質量體系認證、中國綠色食品A級產品認證、企業計量保證能力合格認證，建立了HACCP食品安全管理體系。
公司是國家級、省級、州級農業產業化經營重點龍頭企業，國家級扶貧龍頭企業，國家級、省級重合同守信用企業。公司連續多年被貴州省委、省政府評為“先進企業”， “牛頭牌”系列產品從1998年至今連年榮獲貴州省名牌產品稱號。
公司主導產品為“牛頭牌”牛肉干系列、鹵汁牛肉系列、禽肉系列和“黔牛牌”香辣椒系列、“饞嘴牛牌”豆制品系列，擁有60多個品種200多種規格。公司從2003年開始不斷引進生產技術及各方面的管理人才，并建立了一套以市場為核心、以品牌管理為重點的現代企業營銷模式，把科學的營銷策略作為公司發展戰略的起點，保證“ 牛頭”品牌持久的生命力。目前公司多方面加強與有關院校及科研單位的技術合作，加大新產品開發力度，保證企業的可持續發展。公司在原有牛肉系列產品的基礎上，開發生產了禽肉系列、辣椒系列、豆制品系列產品。經過幾年的發展，公司產品暢銷北京、上海、東北三省等國內主要省區，并在當地建立了穩定的銷售網絡，使公司產品從貴州走向了全國，為公司產品爭創中國名牌打下了良好基礎。
貴州永紅食品有限公司是國家級農業產業化經營重點龍頭企業，是國家級扶貧龍頭企業，公司的發展不僅是企業自身的問題，也是牽動千千萬萬當地群眾切身利益的大事，更是一種神圣的社會責任。公司在2003年建成了年出欄1000頭的優質肉牛育肥示范基地的基礎上，又投入200萬元進一步加強優質肉牛品種的引進和基地設施建設。2005年，采用“公司+農戶”的經營模式，在永紅縣九個鄉鎮發展養殖，將改良品種的商品牛,稱重編號后發放給當地農民養殖,并設置保護價，提高了農戶養牛的積極性，促進農戶增收。同時，公司還編制了2005至2010年的基地建設實施方案，成為貴州首家獲得用小額扶貧貸款進行基地建設的企業。
二、擴大生產不忘食品安全
目前，食品安全已經成為全民關注的一個焦點問題，作為食品生產企業，更要把產品質量放在第一高度，公司以申請食品生產許可證、申報貴州省名牌產品、 HACCP（食品安全管理體系）認證等為切入點，進一步推進企業的正規化、制度化、科學化管理。建立健全了公司各項管理制度，對影響食品衛生的生產場所、設施進行改造，對落后的、能耗高的設備進行淘汰更新，對原有工藝進行改進，提高生產效率。HACCP體系建立后，公司產品的質量安全將得到更進一步保證，符合國際標準的生產將使公司產品在全國的銷售更進一步提升，同時，為公司產品走出國門提供了條件。
為提高公司生產車間的標準化程度，符合相關國際標準的要求，從硬件上提高產品的生產條件，達到穩定產品質量的目的。2004年，公司開始年產3000噸牛肉制品技改（擴建）項目的建設。該項目總投資4190萬元，其中第一期年產1000噸鹵制品生產線已于2006年元月竣工投產，并新建配套的占地1050平方米標準化倉庫一幢，已投入使用。第二期擴建年產1200噸牛肉制品標準化生產線及800噸凍庫即將完工投入使用。項目完成以后，年產量新增產值1.45億元,同時可形成加工業帶動養殖業，養殖業帶動種植業發展的產業鏈，帶動更多農戶致富。
公司將緊緊抓住國家西部大開發的歷史發展機遇，加強科學管理，把“牛頭”品牌做大做強，不斷提高產品質量，讓消費者吃到放心、滿意的牛肉干。
務公開助力穩增長加強預期引導通過門戶網站“通知公告”“政策解讀”及時轉發國家財政、貨幣、創業就業政策，利用政府網站“重點項目”“重點信息公開”等欄目和政務微博等新媒體，解讀全縣經濟發展領域相關政策，展示追趕超越成效。縣財政局、人民銀行發改局、人社局、“重點信息公開”涉及單位
按月公開全縣財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。縣財政局
按季度、年度國民經濟運行情況，及時解讀社會關注的重要指標數據，增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革等內容。縣統計局
做好重點項目、重點資金、重點單位審計結果公開，加大問題典型和整改典型公開力度，促進中省市縣重大政策措施落地生根。縣審計局
推進減稅、降費、降低要素成本信息公開加強中、省、市、縣減稅降費及促進創業創新、保障改善民生等稅收優惠政策的宣傳工作。縣財政局
公開縣級行政事業性收費和政府性基金目錄清單并實時更新。縣財政局、各鎮
及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執行落實情況。縣發改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局
根據上級人社部門統一部署，公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。縣人社局
推進重大建設項目和公共資源配置信息公開根據省市相關要求，制定全縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開的實施辦法，明確公開的主體、范圍、程序等。縣發改局
圍繞項目帶動戰略，公開國家支持西部加強基礎設施建設相關政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網、寬帶、地下綜合管網等基礎設施建設項目進展情況。縣發改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
一、以政
務公開助力穩增長推進重大建設項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目審批、核準、備案等信息。縣發改局
加快建設全縣公共資源交易平臺，將公立醫院藥品、林權等納入全縣公共資源交易平臺，統一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。
推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開全面公開PPP相關法規政策、專家庫等信息和項目準備、實施等階段性信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度，包括項目識別、準備、采購、執行、移交等階段性信息。縣發改局、縣級有關部門
二、以政務公開助力促改革推進“放管服”改革信息公開加強權責清單和公共服務事項清單動態管理，及時公開放權情況。縣編辦、各鎮、縣級各部門
制定并公開投資核準事項清單、職業資格目錄清單、實行政府定價或政府指導價的縣級經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等。縣發改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監管局、縣物價局
及時公開規范性文件的廢止、失效等情況，并在政府網站已的原文件上作出明確標注。縣法制辦
及時公布縣鎮兩級“雙隨機、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時通過“信用陜西”網站、國家企業信用信息公示系統（陜西）及其他各類平臺公開抽查結果和查處情況。縣編辦、縣法制辦、縣發改局、各鎮、縣級有關部門
加快全縣“互聯網+政務服務”體系建設，推廣受審分離、統一受理、集中辦理等高效審批模式。縣行政服務中心
制定、細化并公開政務服務事項辦事指南，包括事項名稱、事項類型、設定依據、實施機構、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監督電話等。申請材料應當有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質材料份數和規格、填報須知、受理標準、是否需電子材料等信息。縣編辦、縣行政服務中心、各鎮、縣級有關部門
二、以政務公開助力促改革推進國資國企信息公開做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作。縣財政局
按月公開全縣國有企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，企業改革重組結果，企業負責人重大變動、年度薪酬，以及企業履行社會責任重點工作情況。指導企業做好信息公開試點工作。
推進農業供給側結構性改革信息公開做好農產品價格信息公開工作，及時相關價格信息。縣農業局
加大中省市縣強農惠農政策公開力度，深入解讀發展特色現代農業、推動農村一二三產業融合發展、深化農村綜合改革及農民“雙創”扶持等政策措施，及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況。
推進財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展等相關信息。縣財政局
推進政府債務領域信息公開，公開政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。縣財政局、各鎮
深入推進預決算公開，在縣政府門戶網站的預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監督。縣財政局
三、以政務公開助力調結構推進發展新產業、培育新動能工作信息公開圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等，加大政策及其執行情況公開力度，及時推廣典型經驗做法。園區管委會
圍繞創新驅動戰略，瞄準新動力、新空間、新產業、新主體，強化創新體系建設、大眾創業萬眾創新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀，推進相關產業項目實施過程信息公開。縣人社局、縣工信局
推進化解過剩產能工作信息公開健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”，在政府門戶網站、“信用中國”網站企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。縣發改局、縣工信局、縣財政局
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
三、以政務公開助力調結構推進消費升級和產品質量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況，引導消費升級。縣工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛計局
推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。推動地方標準全文公開。縣市場監管局
做好執法專項行動信息公開，公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況等信息。
加強流通領域商品質量監管信息公開，做好消費者訴求數據分析結果公開工作，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。
四、以政務公開助力惠民生推進扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。縣扶貧辦、縣財政局、
各鎮
公開貧困縣統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。公開鎮政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關工作情況。
強化困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助及全縣災情救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性。縣民政局、各鎮
推進生態環保領域信息公開及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。縣環保局
通過全國企業環境信息公開平臺，集中重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。
公開縣城水環境質量信息，推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。縣水利局
及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及資源管理、水源保護、污染防治、水質監測、生態修復、采砂管理、監督執法等工作執行信息。縣水利局、縣環保局、相關鎮
全面公開植樹造林、野生動物保護、森林資源保護、自然保護區管理、征占用林地、濕地保護、退耕還林等工作開展和行政監管、執法信息，加強森林火險、林業有害生物災害、重大生態破壞事故、沙塵暴災害等林業突發事件信息。縣林業局、縣氣象局、各鎮
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
四、以政務公開助力惠民生推進科技領域信息公開深化科技資源統籌改革等方面政策及執行情況公開力度，持續推進科技管理和項目經費信息公開，強化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開。縣科技局
推進教育領域信息公開進一步做好教育監管信息公開，加大教育督導評估信息力度。縣教體局
有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。
推進義務教育招生入學政策公開，主要公開義務教育學校劃片、招生范圍、招生條件、入學程序、招生結果等信息并做好政策解讀工作。
推進文化領域信息公開公開全縣重點文化設施建設項目信息及圖書館、文化館（站）相關服務信息，做好全縣文化藝術相關活動的信息工作。縣文廣局
公開文化活動室、農家書屋等公共文化服務體系建設和服務信息。縣文廣局、各鎮
推進衛生領域信息公開做好綜合醫改試點工作信息公開，深入推進醫療機構院務公開，公開改善醫療服務行動計劃落實情況。縣衛計局
指導全縣醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息，建立違規違紀問題處理結果公開機制。
推進食品藥品安全領域信息公開強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，定期公布全縣食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。縣市場監管局
做好藥品監督檢查信息公開，及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。推進醫藥代表登記備案信息公開工作。
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
五、以政務公開助力防風險圍繞防范金融風險推進公開公開中、省、市、縣金融領域相關政策，配合金融監管機構做好政策解讀和輿情回應工作。縣金融辦
圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開及時公開房地產開發企業和中介機構的違法違規行為。縣住建局
深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。縣住建局、縣林業局、各鎮
及時土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據。縣國土局
圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開及時重特大事故預警信息和安全提示，公開重大風險隱患排查信息。縣安監局、各鎮
及時公開安全生產常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息，公開安全生產不良記錄“黑名單”。
進一步健全完善政務公開體制機制建立健全政務公開協調機制，統籌推進政務公開、政務服務工作。各鎮、縣級各部門
進一步規范公文辦理程序，落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時，相關解讀材料同步在政府網站和媒體。
建立完善公眾列席政府會議制度，對涉及重大民生事項（非）的會議，應邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等有關方面人員列席會議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺前，應向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。
建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，涉事責任部門是政務輿情回應第一責任主體。特別重大、重大突發事件5小時內權威信息。
進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。縣督查室、各鎮、縣級各部門
類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位
、增強政務公開實效加強政務公開平臺建設進一步加強和改進政府網站內容建設，開展日常監測和季度抽查工作，及時公開抽查情況。縣信息辦
推進政府網站集約化建設，年內縣級政府各部門網站全部關停上移。
推進政務新媒體平臺建設，完善管理制度，健全審核機制，強化互動和服務功能。
依法規范依申請公開工作根據中省市政府信息公開相關法規制度修訂情況，適時修訂《xx政府信息公開規定》。縣信息辦
