時間：2023-09-04 16:55:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區作風建設工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
6月6日，某某社區以“整治機關‘衙門’作風，掃除機關作風之弊”為主題組織開展支部主題黨日活動。活動首先傳達了區委組織部印發的《關于印發<
區開展機關“衙門”作風問題專項整治工作方案>的通知》，并部署了社區機關“衙門”作風問題專項整治工作。
活動指出，社區全體人員要按照通知要求，認真查擺社區存在的“衙門”作風問題，認真整改，著力解決群眾反映強烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問題，制定出問題整改臺賬。通過此次專項整治活動，不斷增強服務群眾意識、達到改進工作作風、促進機關作風大轉變。
接下來，黨員們進行了討論，大家表示要認真學習，在沈陽大干實干、奮勇攻堅的爬坡期，做到“三少三多”，加強群眾監督，暢通渠道。推動作風建設常態化長效化發展。
推薦閱讀：從消防隱患整治入手，做好安全生產工作。一是為了迎接全國安全社區的檢查驗收，工作站以全街道“一盤棋”的觀念，一方面積極做好安全社區的項目創建工作，另一方面做好街道選定項目的準備工作……
2012年上半年，社區工作站以街道“年工作要點”為指導，全站上下精誠團結，不斷提高管理和服務水平，較好地完成了461項工作指令，各項工作有序開展。
二、貫徹“一個中心”，落實年度工作要點年初，工作站認真學習討論《年福田街道工作要點》，站長和全體在編人員以及協管員代表都發表學習感想，表示要認認真真落實街道工作要點。同時，全體在編人員和協管員簽署了《年社區工作手冊》，手冊包括街道工作要點、工作分工、包片責任、工作紀律和通訊錄，作為全體工作人員全年的工作承諾。
三、完善“兩個加強”，強化執政能力（一）從增強組織活力入手，完善黨群組織建設。一是社區黨總支利用召開社區黨員迎新春茶會的機會，隆重表彰了參加國慶六十周年黨員圖片展的先進個人。6月28日上午，社區黨總支舉辦“七一”寄語茶話會，慶祝建黨89周年，黨員們用歌唱、朗誦、寫詩等形式表達了對黨生日和祖國建設的美好祝福。6月29日，區委副書記、區長張青山同志在街道黨工委書記劉炳強的陪同下來到華強宿舍，慰問社區離休老黨員梁洪任和安山夫婦。同時，社區也在“七一”前將慰問金發放到困難黨員手中。二是在黨總支的領導下，社區老人協會開展老年人維權講座和糖尿病健康教育講座。三是落實工會全覆蓋工作。年初在全社區范圍內進行工會全覆蓋摸底、宣傳工作，3月全面啟動登記填表工作，在全體人員的共同努力下，截止至7月底，完成工會委員會57家，工會聯合會110家，合計167家，覆蓋率達75％。
（二）從深化職業責任入手，加強隊伍作風建設。工作站根據炳強書記提出的作風建設要求，規范工作制度、規范工作語言、規范服務程序、規范電腦使用和規范工作環境的要求。站長要求黨員和在編人員首先做到嚴于律己，通過紀律約束來保證工作質量，嚴格遵守《社區年工作手冊》的集體承諾，工作站上半年收到上級工作指令461件，實現了件件有批轉，人人抓落實的效果，所有工作人員都可以倒查責任。轉變工作作風，設立意見箱，擺放獨生子女專用兒童座椅，方便居民辦事。全體工作人員都有請假本，記錄完整，減少糾紛。統籌人財物，克服困難，統一加班，完成多項重大工作任務。
（三）從綜合協調入手，落實市容環境提升工程工作。為全面配合市容環境提升行動工作，工作站進行精心排查，召開相關單位開協調會，發放致轄區單位和居民的一封信，針對轄區6各單位，涉及的36塊牌匾征詢意見，并及時反饋給街道。街道辦陳仲亮副主任親自到北方大廈現場協商，處理重點單位和住戶在整治工程中遇到的問題。目前，深南路、華強南路臨街單位和住戶正積極配合街道執法部門全面開動整治工作，整治進展順利。深圳市給社區頒發了“綠色社區”獎牌。
（四）從組織建設和人員培訓入手，落實人口普查工作。充分認識到全國第六次人口普查的重要意義，成立領導小組，站長主動擔任指導員工作，同時做好工作方案，全力以赴，以高度的責任感和使命感迎接人口普查工作。目前，已完成基本人口資料調查，挑選精干人員參加街道人普試點，培訓工作。
五、深化“四項服務”，提升工作質量（一）以信息大會戰為重點，促進出租屋綜合管理。通過信息大會戰，出租屋綜合管理水平和管理成效得到提高，完善了日常采集檔案，提高了協管員綜合能力，加強了與派出所的協同能力，信息采集率、準確率、上傳率和反饋率都得到提高。上半年，共采集流動人口信息3263人，注銷2159人-，信息反饋35條，社區出租屋內無重大案件發生。
一、基本情況
根據區委的安排，我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實踐活動以來，我局切實加強組織領導，完善組織機構，明確指導思想，準確把握實踐活動目標要求和主要原則，緊緊圍繞“推動××科學發展、爭當全市建設全省‘首善之區’排頭兵”主題以及“提高產業集聚度”、“集聚高端要素”、“推進自主創新”等議題問計于民，把科學發展觀實踐活動和我局工作實踐結合起來，扎扎實實地開展科學發展觀實踐活動，完成了所有規定動作，達到了預期目標。在學習調研階段，我局廣泛開展各項宣傳發動工作，認真組織廣大黨員干部開展討論活動，深入基層和一線，把學習討論的成果與實際工作結合起來，扎實開展“五個一天”、“四個一次”主題實踐活動，深化對科學發展觀的認識。在分析檢查階段，認真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個環節，明確了“貫徹落實科學發展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路，制定了整改落實的具體措施。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成五個方面的整改內容，制定具體的整改落實方案，突出抓好轄區生態環境優化建設、集體經濟組織體制創新和改進機關作風等重點工作。
在開展科學發展觀實踐活動期間，我局印發征求意見表80份，調查問卷42份，設立意見箱2個，走訪基層單位和服務對象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發言材料4篇，走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實方案1個，整改項目5個，整改措施20條，出臺政策制度5項。召開座談會3個，參與各類討論活動280人次。先后5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善，在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中，滿意度均為100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認識明顯提高，體制機制創新取得實實在在的成效，生態環境建設加快推進，村改制公司經濟發展再上新臺階，農產品質量安全監管、機關隊伍作風建設得到進一步加強。
根據市委、區委的要求，我局認真做好實踐活動整改落實的后續工作，主要措施有：
一是加強組織領導。領導班子成員和各科室、屬下單位充分認識組織開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作的重要意義，主要領導親自抓，各分管領導、科室負責人具體抓，把整改任務分解到相關單位，真正做到認識到位、責任到人、措施得力，力求整改落實出成效。
二是細化工作方案。緊密聯系工作實際，有針對性地制定《××區農林水利局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況“回頭看”工作方案》，明確指導思想和目標，細化各整改項目的工作措施，付諸實施。
三是健全檢查考核機制。各科室、屬下單位根據五大整改項目的工作進展，每個季度向局班子上報一次整改目標的落實情況。局班子定期召開專題會議，檢查整改進度，研究解決項目整改中存在的困難問題，提出工作要求，理清下一步的工作對策，狠抓近期整改目標的落實，有序啟動中期工作目標。
二、整改落實工作成效
（一）森林公園建設取得新突破
火爐山森林公園建設是××迎亞運的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍天”二期工程的龍頭項目，是××市創建國家森林城市的重要載體，也是我區開展深入學習科學發展觀活動重點整改項目。在市領導的關心和市政府有關部門的支持下，我局自2008年11月起正式啟動了火爐山第一期升級改造工程建設，建設項目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺等建設項目。目前火爐山工程建設進展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺等多個項目，將為游客提供休憩活動場所；北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設工作已經完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開施工，計劃7月份完成施工。在建設過程中，火爐山北門廣場通過大面積、高標準綠化，充分體現了“以人為本，城市森林”的理念，無論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉土品種，其中大喬木70余種、2000多株，如木棉樹、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規格和布局搭配上做了巧妙構思，以參天大樹為上層主景，合理點綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點。火爐山森林公園建成后，將為市民提供一個集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園，并為打造我區北部都市生態休閑旅游區打下良好基礎。
另一納入全市“花園城市”行動計劃的項目—吉山橄欖公園的升級改造第一期建設已竣工投入使用，建設效果受到當地群眾好評，目前該項目第二期建設任務正在實施中，計劃下半年完成。
（二）河涌整治與水系建設初見成效
“治水”是市政府優化城市環境的重要工作，根據區政府關于河涌綜合整治的總體部署和任務分解，由我局牽頭落實的主要任務是負責區內河涌的堤岸建設和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車陂涌，四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設總長度23
公里，河道清淤總長度48公里。
我局在河涌整治過程中嚴把工程招投標關、嚴把工程質量關、嚴把資金拔付關和嚴把執行合同關，扎實推進水環境綜合治理，河涌整治和水系建設進展順利，到目前為止，車陂涌第一期工程共9個標段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個標段，其中2個標段已在施工中，完成了總工程量的30%；車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經完成，即將安排招投標。上述其它四條一般河涌的整治建設目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強與市、區相關職能部門的溝通與協調，嚴格對施工單位的監管，加快各項目施工進程，確保在規定的時間內（即在2010年6月底前）完成我區主要河涌整治任務，實現“水清岸綠”的目標。
（三）集體經濟體制改革得到深化
我區農村股份制改革已實踐了二十二年，在全國范圍內具有較大影響力和知名度。農村股份制改革有效地推動了我區的城市化進程，促進了改制社區的和諧穩定和村改制公司的經濟發展，壯大了集體經濟。通過開展深入學習實踐科學發展觀實踐活動，我區的集體經濟組織制度建設、農村股份制“福利一刀斷”和股權流轉改革等工作有了新的突破。一是按農村城市化的要求，有效推動我區集體經濟組織的現代企業制度建立。近幾年，我局按照區委、區政府的工作部署，開展了以長湴公司（經濟聯社）為試點的現代企業制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，長湴公司法人治理結構制度建設試點工作基本完成，民主決策制度（重大事項決策制度、董事會議事規則等）、財務管理制度（重大項目招投標制度、財務開支制度等）、民主監督制度（財務公開、監事會工作規程等）基本建立，待總結經驗后在全區村改制公司推廣，擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現代企業制度，實現股份制改革成功后我區集體經濟體制機制的第二次創新和飛躍。二是進一步完善農村股份制，深化集體經濟組織改革，在“福利一刀斷”、股權流轉改革方面取得新的突破。2003至2006年，我局對全區24個村改制公司的股份制章程進行了規范和完善。開展實踐科學發展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權流轉改革作為深化集體經濟組織改革工作的突破口。針對全區24個村改制公司還有7個村改制公司沒有切斷福利性補貼的具體情況，去年上半年開始在石東公司（經濟聯社）開展“福利分配一刀斷”試點工作，并取得了成功，如石東第九經濟社在去年年底已切斷了福利性補貼，實行了按股分紅。同時，股權流轉改革試點工作也取得新突破，銀河公司股權流轉工作走上規范操作程序；石牌、林和公司股權繼承問題，參照財產繼承法等有關規定已作進一步的規范。三是關注民生，維護“農轉民”居民的合法權益，做好社區維穩工作。我區有7萬多享有村民福利待遇的“農轉居”居民，他們的民生問題解決得好不好，關系到我區村改制社區的穩定與發展大局。開展科學發展觀實踐活動以來，我局成功調處涉農上訪案件20多宗，為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養老保險、福利待遇問題，有效調處了石東“農轉居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風等重大上訪案件，有力維護了改制社區的穩定和“農轉居”居民的合法權益。在區委、區政府對區屬部門、街道2007－2008年度維護社會穩定及綜合治理考核評比中，我局的綜合得分名列全區第四名。
（四）農產品質量安全管理進一步規范和完善
認真執行《農產品質量安全法》，加強蔬菜安全檢測。切實履行對轄區內農產品質量安全的監督管理職責,加大農資市場整頓和規范力度，加強對本區種菜戶使用農藥的指導和管理，健全我區農產品質量安全檢測網絡和檢測制度，重點抓好蔬菜農藥殘留速測工作，全面開展蔬菜定量檢測和定性速測，加大對違反《農產品質量安全法》行為的執法力度，確保群眾蔬菜食用安全。
加強動物、動物產品質量檢測，保證群眾食用肉的安全。一是加強××肉聯廠、××生豬批發市場的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴格按照有關規定進行無害化處理；二是抓好三鳥批發市場的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監測工作，每天對××肉聯廠待宰車間的生豬進行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發生后，我局及時、快速的反應，采取有力措施，溯源取證，強化檢測（落實市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求），及時堵截“瘦肉精”豬流入市場，使事態得到有效控制，受到上級有關部門的肯定。四是抓好動物產品檢疫。對轄區內5家經營冷鮮動物產品企業的冷鮮動物產品進行嚴格檢疫。
（五）作風建設進一步加強和改進
一是把機關作風建設與規范工程行為相結合，打造“陽光工程”。制定、實施《工程項目管理系列辦法》,對工程項目的決策、招投標、監管、資金使用等事項作了明確的制度規定。利用網絡向社會招標公告，委托專門機構組織招投標，對工程設計單位、招標單位、監理單位和施工單位實行公開招標，嚴格按國家有關規定實行建設工程項目招投標制度。對每項工程除由局里派出專人駐工地協同監理單位監管外，還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質量、進度的監督管理。
二是把機關作風建設與加強政務公開相結合，提高行政效率。實行依法公開行政，將各種許可證審批的法律依據、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等，通過區政府網站、墻上政務公開欄等形式向社會公示，同時公布投訴電話，實行“陽光”行政，自覺接受社會監督。自覺接受市、區人大代表和政協委員的監督檢查，針對他們提出的富有建設性的意見，及時總結，認真整改，不斷提高執法水平，推動依法行政的深入開展。
一、重點整改民生熱點問題
各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要深入基層座談走訪，排查作風建設中存在的問題和不足，選擇1-2個本地區、本部門民生熱點問題進行重點整改，整改情況要在集中評議時向群眾報告。
二、開展“五個一”活動
（一）開展一次惠民演出。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，在活動開展期間，要組織一次惠民演出，演出內容要緊貼群眾生活實際，弘揚正能量，唱響主旋律。
（二）舉辦一次讀書活動。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要組織開展優秀圖書進社區、進校園、進家庭等系列讀書活動，培養群眾良好的閱讀習慣。同時在文化站、農家書屋、社區書屋等文化惠民場所，合理安排開放時間，方便群眾讀書看報，大力營造好讀書、讀好書的濃厚氛圍。
（三）召開一次開門納諫座談。這次“四位一體”評議活動，是以讓群眾充當“裁判員”的方式來幫助參評部門查找和解決存在的問題。為真正找準問題和解決問題，各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要邀請本地區群眾代表、人大代表、政協委員、知名人士等組織召開一次開門納諫座談會，廣泛征求意見建議，研究解決問題的辦法。
（四）每月參與一次廣場文體活動。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，從9月份到12月份，每月不少于一次參與廣場文體活動。在參與活動的過程中與群眾加強溝通、增進理解，強化服務意識，回應群眾訴求，贏得群眾信任。
（五）每月義務放映一次電影。為活躍群眾業余文化生活，各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，每月要義務放映一場電影，讓群眾享受到這次活動的實惠。
三、工作要求
（一）高度重視、精心組織。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，一定要高度重視這次的迎評活動，緊密聯系實際，充分發揮主動性、創造性，精心謀劃實施各項活動。
（二）主動服務、接受監督。各單位要運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”熱線平臺，主動向群眾公開承諾內容，答復群眾述求，搞好各項服務，自覺接受群眾監督。
一、主要做法
1、抓緊布置，制定方案。利用學習例會的機會，傳達貫徹《XX街道關于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》文件精神，并制訂《綜合科開展新一輪解放思想大討論活動方案》，要求所有人立即行動起來，抓住“解放思想”的這次契機，實事求是的立足本崗位工作，不走形式、不走過場。
2、抓學習聽輔導，認真組織學習調研。一是利用科室例會，組織理論學習。學習朱善璐關于開展新一輪解放思想大討論活動動員講話及在浦口調研時的講話，深刻理解此次解放思想的重大意義和內涵。二是積極參加街道舉辦的解放思想專題講座，認真學習。三是組織科室人員到區內、外鎮街交流學習，學習其他鎮街的先進經驗，取長補短。
3、征求意見、自查互查，邊查邊改。一是召開本科室座談會，征求和聽取本科室工作人員的意見、建議，通過自查、互查，查找工作中存在的問題和不足。二是發放征求意見表，向各位領導、機關各科所和各社區（村）發放征求意見表，全面查找工作中存在的問題和不足，以便更好地改進工作，推動綜合科各項工作再上新臺階。
二、存在的問題
回顧和總結前一階段的工作，我們工作中還存在不少問題，主要體現在以下幾個方面:一是統籌協調能力有待進一步提高；二是辦事的主動性、積極性和超前意識淡化；三是調查研究、化解矛盾、辦文、辦會、辦事的才干有所欠缺。
三、下一步打算
針對存在的問題，具體要做到以下三個方面。
（一）突出重點，提高服務水平
辦公室工作千頭萬緒，任務十分繁雜，不僅要一絲不茍地抓好保密、檔案、后勤保障等各項工作，更要突出重點、扭住要害，從大處著眼、從細處著力、分項求突破、整體上臺階。
1、加強協調，提高統籌能力。加強綜合協調，是維護全街工作一盤棋高效運轉的現實需要。協調工作抓得好，綜合科各項工作就會“左右逢源”；協調工作抓得差，就會影響綜合科正常運轉。因此，綜合科要在職能范圍內立足全局抓大事、把握細節抓小事、想方設法抓難事，統一籌劃工作，提升機關效能；要善于把握分寸，做到方圓有度，既堅持原則，又機動靈活；要善于綜合各方意見，不斷提升我科工作水平。
2、抓好調研，提高參謀能力。始終把當好參謀助手放在突出位置，力求高度、不斷創新上下功夫，提高參謀水平。一是把握宏觀抓材料。材料工作是辦公室重點，也是難點。一定要在宏觀上認真領悟上級有關工作要求，把握形勢發展和經濟社會發展現狀，做出層次高，通俗易懂的好材料。二是圍繞中心抓信息。要緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和街道黨工委、辦事處中心工作，準確、全面地反映我街道的工作思路、主要措施和實際效果，及時發現和宣傳典型。三是突出重點抓調研。始終抓住街道黨工委、辦事處工作的重點、領導關注的焦點、群眾反映的熱點，有的放矢地加強趨向性、苗頭性、綜合性調查研究，積極為領導提供決策依據，歸納總結經驗，不斷提高辦公室的參謀服務水平。
3、強化督查，提高執行能力。督查工作是增強執行力、確保政令暢通的重要抓手，是推動各項工作落實的有力舉措。牢固樹立抓落實的意識，始終把督促檢查作為一項經常性的工作抓緊抓實抓到位。抓好會議紀要、領導批示、重點工作等事項的專項督查，完善督查信息制度，建立限期未完成事項通報制度。
（二）精益求精，提高服務質量
綜合科工作沒有最好，只有更好，干好綜合科工作，要精益求精、規范高效，努力提高服務質量。
1、樹立精品意識。必須與時俱進、開拓創新，根據不同時期、不同事件，確立不同的工作方案。把每項工作都作為辦公室的精品來推出，要能看、能用、能做，要出成果，有實效，用準確到位周到的工作為領導提供優質高效的服務，使各項工作真正成為領導滿意、各科所、基層合意的精品。
2、增強超前意識。凡事預則立，不預則廢。辦公室工作就是要做到知之在早，思之在先，謀之在前。現在的領導節奏越來越快、標準越來越高、要求越來越嚴，假如辦公室不自加壓力、搶抓主動，就很難跟上領導的節奏，就不可能搞好服務，就會出現掉鏈子的現象。“運籌帷幄、決勝千里”，是辦公室工作的制勝之道。要樹立“搶”的意識，服務搶在前、調研搶在前、預案搶在前、協調搶在前；要在被動中尋求主動、在被動中爭取主動，在被動中創造主動，想領導之所想，想領導未曾想，主動為領導提供超前服務。
3、強化細節意識。辦公室的位置決定了辦公室工作來不得半點疏忽，哪怕是一點點疏漏，都可能產生嚴重的后果。因此，一定要嚴字當頭，強化細節意識，在細節上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不馬虎，確保各項工作零失誤。牢固樹立“細節決定成敗”的意識，始終堅持舉輕若重的原則，處處留心、時時細心、事事精心，力爭辦公室工作不出紕漏。
（三）立足根本，提高服務效率
辦公室是面向社會的窗口，辦公室的工作作風、精神面貌和隊伍素質，直接關系到機關形象。辦公室要全面加強干部隊伍素質教育，努力把辦公室建設成為優質的參謀部、高效的服務部。
1、加強作風建設。切實加強辦公室干部隊伍作風建設，不斷強化服務意識，端正服務態度，落實首問責任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。
2、完善制度管理。做好辦公室工作，制度建設是關鍵。要緊密結合實際，立足當前、著眼長遠，建立和完善辦公室工作制度，使辦公室工作逐步實現制度化、規范化和科學化。完善信息工作考核制度，并根據各社區（村）、機關各科所情況，重新進行信息任務分配，做到月通報，信息考核費用月兌現；制定門衛保安工作制度及考核辦法、機關食堂就餐制度和保潔員管理考核辦法，做到日檢查、周通報、月獎懲；積極探索研究機關后勤服務市場化運作方式。突出抓好學習制度等的建章立制，不斷完善工作規程，強化內部管理，確保各項工作職責分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事。
一、指導思想和工作目標
1、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持“打防結合、預防為主”，“標本兼治、重在治本”的方針，從群眾關心的熱點、難點問題入手，嚴厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪行為，加強民商事審判、行政審判和執行工作，加強社會治安防控體系建設，切實加強社會管理，為我區經濟社會更好更快發展創造良好的、宜業宜居的治安環境。
2、工作目標：通過整改，確保實現“兩個明顯提高”（公眾安全感明顯提高，公眾對平安建設的知曉率明顯提高）、“兩個明顯改善”（全區治安環境明顯改善、法院工作作風明顯改善）、“四個不發生”（不發生有影響的重大，不發生群死群傷的治安災害事故，不發生重特大安全生產事故，不發生因政法干警違法違紀行為影響穩定的事件）的目標。
二、強化組織保障，確保整改工作取得實效
1、強化組織保障
本次整改工作由楊元忠書記牽頭具體組織實施，下設辦公室，公辦室主任由李玉忠同志兼任，副主任由雷會同志擔任。辦公室工作人員為院辦公室、研究室、政工科和監察室人員組成。雷會同志擔任信息聯絡員。
辦公室主要職責：
（1）負責與上級機關、本院各部門之間的工作聯系和協調。負責本院綜治工作計劃安排和具體實施。對影響群眾安全感的因素、強化打擊、加強防范、加強和改進社會管理等方面工作進行專題調研，提出工作意見建議，擬寫工作方案。
（2）對本院各部門貫徹落實社會治安綜合治理工作落實情況進行監督；對群眾反映、投訴的問題進行調查，對查實的短期內可以解決的問題，督促整改落實。
（3）負責對本院開展打擊犯罪、加強和改進社會管理、群防群治、隊伍建設等方面落實整改措施的宣傳報道。及時上報整改工作方案、計劃、總結、典型經驗、工作成效、述職報告等材料。
2、強化制度保障
以落實責任為重點，建立完善各項工作機制。
（1）建立綜治工作專題研究工作例會制度。每月召開一次綜治工作專題研究工作會議（原則上每月第一周的星期二召開），研究貫徹上級綜治委文件精神。聽取辦公室對整改工作進展情況的匯報。協調解決整改過程中存在的問題，研究安排下一階段綜治工作等。
（2）建立信息報送機制。由辦公室及時上報我院整改工作方案、計劃、總結、典型經驗、工作成效、述職報告等材料。整改工作信息快報每月不低于四條。
（3）完善接待制度。大力加強“立案便民服務窗口”建設，在立案、大廳配備休息椅、空調、飲水機、便民箱等服務設施；設立便民服務立案電話，電話：4616112；建立“便民訴導員”制度，積極為群眾提供導訴、答疑、調解等便捷服務。積極開展司法救助，對農民工追討工資、工傷撫恤、贍養、撫養及交納訴訟費用確有困難等情況的當事人，視情況給予減、免訴訟費用，以真情體恤人民群眾疾苦，解決當事人實際困難。
（4）完善社會監督機制。對人民群眾廣泛關注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的案件，在有計劃組織安排社會群眾和邀請人大代表或政協委員旁聽案件審理的基礎上，應主動邀請新聞媒體報道案件審理情況，并給新聞媒體創造有利的工作環境和條件。在院監察室設立投訴專線電話，電話：4617035，電話號碼通過新聞媒體和入戶宣傳向社會公開。受理群眾對我院干警違反最高人民法院“五個嚴禁規定”和我院“四項絕對禁止”的規定，解決好群眾反映的具體問題。
（5）建立責任查究制度。嚴格落實《白云區社會治安綜合治理領導責任查究辦法》（白黨辦發[2010]21號）和《白云區人民法院2011年崗位目標責任制》，督促本院各部門認真履行綜治工作責任，推進社會治安綜合治理深入開展。對在社會治安綜合治理工作中不負責任，工作推進不利的部門和個人按有關規定追究責任。
（6）建立包片負責制。我院包片塔山社區，協助塔山社區開展社會治安綜合治理工作，重點協助塔山社區查找影響群眾安全感的突出問題，理清抓好治安防范的工作思路，協助抓好塔山社區治安防范，加強流動人口中、重點人群的管控和社區矯治等工作，落實社會服務和管理措施，有效減少刑事案件和治安案件的發案。全院分十二個工作組，每月開展不少于兩次進塔山社區入戶調查走訪工作，每次入戶不少于5戶。
（7）完善“巡回法庭進項目”制度。根據省委省政府確定的“作風建設年、環境建設年、項目建設年”的工作大局，加強完善“巡回法庭進項目”工作，對我區78個重點項目提供法律服務和保障，對其在項目推進過程所遇到的擋工堵路、強買強賣、強攬工程等現象積極協調處理并幫助化解。同時妥善處理好工作開展過程的五個關系：處理好訴訟與非訴訟矛盾化解間的關系；處理好主動服務、能動司法與審判中立的關系；處理好參與社會管理創新與把握通過巡回法庭工作推動經濟、社會發展的關系；處理好法院工作“點”與“面”的關系；要處理好熱情服務與廉潔司法的關系。
（8）開展好“四無單位”創建活動。“四無”創建活動要與“三創一辦”活動有機結合，要與省委、省政府提出的實現經濟社會又好又快、更好更快發展精神有機結合，確保創建工作務必意識到位、態度認真、執行力強和效率高，通過精心組織、加強領導、狠抓落實、強化監督、擴大宣傳等得力措施，形成人人參與創建的良好氛圍。最終達到：“無責任事故”即：無發生涉案人員非正常死亡事故，無槍支等警用器械被盜、丟失事故，無失竊、泄密、火災、重大交通事故；“無執法過錯”即：即無違反《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院工作人員處分條例》、《五條禁令》等規定的情況；“無違法違紀”即：無違法犯罪行為，無受到黨紀、政紀處分的行為，無違反“三創一辦”相關要求的行為；“無有責投訴”即：無違反執法辦案有關規定被投訴查實有責任的情況，無違反窗口服務承諾被投訴查實的情況，無明顯因工作不作為、亂作為而造成惡劣影響的情況。
三、深入持久開展“五大活動”
按照維護社會穩定、增強群眾安全感的要求，著力解決制約綜治和平安建設工作深入開展的深層次問題，結合我院工作實際深入開展“大討論”、“大排查”、“大整治”、“大走訪”、“大宣傳”活動，使“六大活動”的開展取得實效。
1、在全院開展“群眾安全感滿意度低，我們怎么辦”大討論活動。結合單位工作實際，結合“三個建設年”及“四幫四促”工作要求，重點開展討論在開展依法治區和社會治安綜合治理工作中，如何發揮審判職能作用。查找自身存在的不足，擬出整改的具體措施和方案，明確責任人和整改時限，做到細化、量化、責任落實，不走過場。
2、突出重點，落實措施，繼續加強開展社會治安重點地區“大排查、大整治、”活動。在去年此項工作開展的基礎上，繼續加大工作的力度，對各審判法庭、沙文人民法庭的安全性進行徹底排查，找出可能存在安全隱患的死角進行整改，確保無安全責任事故。
3、以“百千萬”活動為載體，深入開展“大走訪”活動。以“聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、維民權”為主線，認真開展好“百名院長下基層、千名法官進社區（村組）、萬件案件聽意見”活動。通過走訪，達到以下目的：了解所包社區的社會治安動態；搜集群眾對社會治安管理的意見和建議；化解群眾的負面情緒；增強群眾的自我防范意識；調動廣大群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。
4、廣泛深入開展法治“大宣傳”活動。繼續以“法律六進”為載體，開展法治宣傳活動，提高市民的法律意識。把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“六五”普法規劃，推動社會治安綜合治理縱深發展。加強“庭審直擊”的新聞媒體宣傳，以正確的輿論的導向引領市民遵紀守法。
四、以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，切實加強隊伍作風建設和效能建設
要繼續深入推進“三項重點工作”的開展，從規范辦案行為入手，加強隊伍的作風建設和能力建設，強化隊伍的執行力，牢固樹立“為大局服務、為人民司法”的宗旨，為構建和諧白云，有效提高群眾安全感滿意度提供優質高效的法律服務和保障。
1、繼續在全院推行績效考核機制。以“效率優先、綜合考評”為原則，以物質獎罰和職級升降為手段，突出獎勤罰懶、獎優罰劣，促進工作效率的提升。
2、推行案件當事人評價和群眾評議機制。在案件審判執行及開展服務工作中，凡是涉及群眾利益的案件審理、司法調解等事項實行當事人評議和服務對象評議制度。（相關評價評議表格新制作）
3、強化錯案責任追究制度。嚴格落實上級及我院的錯案責任追究責任制度，堅決執行有關文件精神，對有責人員嚴格追究責任，對負有領導責任的分管領導追究領導責任。
4、實行回訪、告知制度。在案件的立、審、判、執等過程中，及時將案件的進展情況告知當事人。對已審結、執結案件的當事人進行回訪，了解案件當事人對案件處理過程中干警的工作態度、處置措施等的滿意度。并將有并回訪、告知案件（案件除外）的簡要情況、當事人改名及聯系方式向區委政法委備案、備查。
5、繼續推進群眾辦事流程公示制度。將案件審理流程，辦理時限、所需訴訟材料等全部上墻公示，在立案大廳設立問詢處，耐心解答當事人的疑惑，引導當事人到相應歸屬點辦理相關事宜，為當事人提供優質、高效的服務。
6、開展“司法為民、警民連心活動”。結合法院工作實際，以“法庭開庭審判”等司法實踐活動為載體，開展形式多樣，內容豐富的警民、警校、警企共建、警民連心等活動，突出司法為民的工作主題，以最有效的方式、最誠懇的態度，最大限度地贏得群眾的理解、信任和支持，構建親密和諧的警民關系。
五、依法嚴厲打擊刑事犯罪，提升公眾安全感
1、依法嚴厲懲罰惡性、暴力、涉黑涉惡犯罪。通過審判打出聲威、打出氣勢，使人民群眾切實感受到法律的有力保護，增強人民群眾的安全感。
2、繼續深入開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安”專項行動，遏制此類侵犯人民群眾切身利益、嚴重影響人民群眾安全感犯罪的高發勢頭。
3、加強對貪污、受賄、瀆職等職務犯罪案件的審判，從嚴懲處腐敗分子，充分運用財產刑，決不讓犯罪分子通過犯罪行為獲得非法利益，依法保障改革開放和經濟建設的健康發展。
4、嚴厲打擊強買強賣、強攬工程等構成犯罪的不法行為，確保我區重點項目和重點工程建設順利推進。
5、貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，做到寬嚴有理、寬嚴有據、寬嚴有度。對主觀惡性不大的犯罪人員，特別是對未成年人犯罪和過失犯罪，按照“教育、感化、挽救”的方針，區別對待，依法從輕處罰。對當年判處的本轄區“免、管、緩”人員由承辦人在判決生效后十日內將其送當地派出所（外地人員郵寄執行通知書），推進監外執行工作的規范化建設，杜絕“免、管、緩”人員的脫管、漏管和再次犯罪現象的發生，堵住犯罪分子逃避法律責任的漏洞。
6、認真落實《關于全市法院在刑事審判工作中貫徹和諧司法理念的具體措施》，對于刑事附帶民事訴訟案件、自訴案件和有和解基礎的其他刑事案件，積極適用刑事和解的方式及時結案，減少社會對抗，促進社會和諧。
7、適時選擇典型案件到案發地或被告人所在地進行公開宣判，有效地震懾犯罪，起到宣判一案，教育一片的作用。
六、發揮審判職能作用，化解各類矛盾，維護社會穩定
1、及時妥善處理好社會保障、醫療糾紛、服務糾紛、房屋拆遷、人身損害賠償和婚姻家庭糾紛等各類民商事案件，切實保護好人民群眾的權益和切身利益。
2、依法及時審理好農民工追索勞動報酬等案件，特別是涉案人數較多的群體性案件，要從穩定大局出發，既要維護農民工合法權益，又要促進經濟發展和社會和諧穩定。
3、按照“調解優先、調判結合、案結事了”的民事審判原則，以“調判結合”為手段，以“案結事了”為目的，完善民事調解機制，加快和諧審判進程。全年民商事審判調解（含撤訴）結案率達40%以上。
4、逐步建立和完善預防、發現和化解矛盾糾紛的長效機制。堅持從維護社會和諧出發，著眼于預防和減少“民轉刑”案件和，各部門把排查調處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。堅持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴格落實責任制。
5、對政治敏感性強、事關改革發展穩定大局的案件，當事人對立情緒嚴重、矛盾容易激化的案件要及時向區委、區人大、區政法委和上級法院進行匯報。在案件的審理中，要從穩定的大局出發，多做當事人的思想工作，積極爭取區委、人大的支持和政府有關部門的大力配合，最大限度地化解矛盾，平衡利益，消除隔閡。
6、行政審判要堅持“保護合法權益，促進依法行政，優化司法環境，化解行政爭議”的行政審判要求，嚴格貫徹執行市中院《關于行政審判業務若干問題的意見》、《關于開展行政訴訟協調工作的意見》和《關于我市法院審理房地產登記、許可和房地產拆遷裁決等行政訴訟案件執行管轄的有關意見》，審理好相關行政案件，依法維護行政相對人的合法權益。加強行政訴訟協調工作，通過協調，盡最大努力化解行政爭議，疏通官民矛盾，促進人民群眾與行政機關的相互理解和信任。
七、加大執行工作力度，加強案件質量評查，最大限度地保障權利人的合法權益得以實現，提升法院公信度
1、開展集中執行活動。調整警力，制定方案，本著“先易后難”的原則，爭取最大限度的保護債權人的合法權益。執行局、沙文法庭、法警隊積極配合，通力協作，形成拳頭，重點突擊“骨頭案”。必要時，本院其他部門也要參與執行，形成“大執行”格局，力克執行難關。
2、繼續開展清理執行積案活動，對一些影響較大的執行積案進行清理；強化執行和解，多做思想工作，爭取當事人自動履行，提高案件執行和解率，最大限度地化消極為積極，化對抗為配合，營造誠信、和諧的執行氛圍。
3、加強與公安、檢察機關、銀行等部門的協調配合，強化上下級法院間的聯動，依法懲處拒不執行生效判決裁定和暴力抗拒執行的犯罪行為，對有能力履行而逃避執行、拒不履行的被執行人，強化凍結、扣押、拍賣、變賣等強制措施，情節嚴重的予以拘留、罰款直至追究刑事責任，努力實現勝訴群眾的合法權益。
4、繼續開展好“四項專項治理”活動。認真開展案件質量評查工作，完善案件質量評查體系，圍繞案件找問題、圍繞問題追責任、圍繞責任抓查處的審判監督和職務監督體系。每季度對案件評查的結果（含法律文書的錯、漏字情況）進行通報，并按規定給予處罰。
八、牢固樹立“為人民司法、為大局服務”的宗旨意識，努力創建服務型法院，提升群眾滿意度
1、簡化立案審查程序，暢通立案渠道，拓寬立案方式。做到當即審查、當即受理、當即立案，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。
2、完善服務設施，開展訴訟引導，正確引導當事人依法進行訴訟活動，并做好訴訟風險提示。嚴格執行我院下發的《文明用語及禁忌用語規定》，堅決杜絕態度粗暴和“冷、橫、硬、頂、推”等不文明行為發生。
3、強化能動司法，延伸審判職能服務，大力開展巡回審判工作，方便群眾訴訟，全年巡回審理案件達案件總數的30%以上。
4、繼續完善便民措施，嚴格執行我院《司法便民三十條具體措施》，積極開展上門立案、上門調解等司法服務，認真落實司法救助的規定，確保有理無錢的群眾打得起官司，打得贏官司，從源頭上有效控制非正常上訪事件的發生，讓人民群眾真正感受到社會主義司法制度的優越性。
5、繼續推行“便捷案件”審理機制，對雙方當事人矛盾焦點爭議不大的案件采取便捷審理的方式進行處理，提高審判效率，減輕當事人訴累。
6、認真做好工作，對群眾的來信來訪和上級部門交辦的事項或督促辦理的案件要在規定的時間進行答復和辦理。答復率達到100%。
7、加強司法廉潔建設。嚴格執行最高人民法院“五個嚴禁”規定和我院“四個絕對禁”規定，堅持“廉政勤政懇談會”制度，建立法官廉政檔案，在完善監督機制和檢查問責上下功夫，努力解決廉政體系不健全、監管責任不明確、工作措施不落實等問題。
九、建立健全輿論宣傳工作機制，加強法制宣傳力度。
1、加強社會治安綜合治理法制宣傳工作。做到電視有影，報刊上有文章。
一、指導思想
堅持以人為本、執政為民的宗旨，以轉變政府職能為主線，以改革創新為動力，以提高行政效率為重點，以制度管理和行政監察為手段，以人民群眾和部門單位滿意為標準，進一步深化行政管理體制改革，推進政府管理制度創新，促進干部作風轉變，確保政令暢通，增強依法行政能力，切實提高辦事效率和服務水平，為實現“躋身全市五十強，建設和諧新茶亭”提供堅強的組織和作風保證。
二、工作目標
通過開展“行政效能建設年”活動，鎮村要爭創“四個一流”，即：建一流隊伍、樹一流作風、展一流形象、創一流業績；干部隊伍建設實現“四個提升”，即：服務意識得到提升，創業精神得到提升，能力素質得到提升，執行力得到提升。力爭在五個方面取得實效：
一是進一步深化思想教育。深入貫徹落實科學發展觀，重點解決干部隊伍中存在的服務意識、責任意識等突出問題，牢固樹立為民服務的宗旨觀和執政為民的權力觀。
二是進一步規范行政行為。建立健全鎮村行政管理制度，實施精細化管理，規范公共事務工作流程，明確工作職能職責，嚴格按照法定權限和程序行使權力。
三是進一步提高辦事效率。切實轉變政府職能，從“權力型”轉向“責任型、依法型、服務型”，按照高效、便民的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。
四是進一步完善制度建設。以規范化、標準化、科學化為目標，結合工作實際，完善機關管理制度、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制及行政效能考核辦法等，力求以制度建設為基礎，推進鎮村管理制度化、規范化，為效能建設工作的開展提供政策依據和制度保障。
五是突出問題及時化解。以求真務實的態度，認真查找鎮村干部隊伍中存在的服務不夠、辦事不快、作風不實、紀律不嚴等突出問題，認真落實整改措施，切實解決群眾關注的熱點、難點問題，以實際成效取信于民。
三、實施范圍：鎮機關和各村、社區
四、方法步驟及時間安排
（一）宣傳發動（3月1日----3月31日）
1、加強領導，明確責任。成立茶亭鎮“行政效能建設年”活動領導小組。領導小組成員如下：
組長：許凡
副組長：高峰
成員：何建新徐建林唐永崗譚浩波朱小彪易皋
劉新輝余洪波劉樹松
鎮行政效能辦公室具體負責“行政效能建設年”活動的日常工作，負責工作方案和活動進度的督查，開展明查暗訪，聽取收集有關意見和建議，查擺問題，提出整改措施，并搞好跟蹤落實。
2、加強宣傳教育，提高思想認識。召開鎮村動員部署會，認真學習“行政效能建設年”活動實施方案，進一步提高鎮機關和各村、社區開展行政效能工作重要性和必要性的認識，求真務實，真抓實干，努力在全鎮營造層層抓效能、人人講效能的輿論氛圍和工作環境。
（二）完善制度（4月1日----4月15日）
1、發放調查問卷。為全面客觀地了解和掌握社會各界對當前鎮機關和村、社區行政效能和作風建設方面的意見、要求和建議，增強工作的針對性和實效性，深入開展行政效能建設問卷調查和測評。
2、組織學習討論。圍繞“強素質、優服務、促發展、創滿意”為主題，廣泛開展“三會一談”（即召開領導班子專題座談會、黨委（黨支部）理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等）活動，進一步找準行政效能建設方面存在的問題。
3、建立完善制度。按照適應新形勢新任務的要求，結合調查問卷、學習討論中查擺出的突出問題和意見建議，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的行政管理制度，完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制和行政效能考核辦法等制度體系，著力構建加強效能建設、服務企業、服務群眾、優化環境的長效機制。
（三）重點督查（4月16日----年1月16日）
1、督查內容：
（1）鎮機關各部門工作人員：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（機關干部），主要涉及：制度執行、工作履職、工作作風、效能監察四個方面21項工作指標；
（2）各村、社區：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（村級組織），主要涉及：政令暢通、工作履職、依法行政、優化發展環境、效能監察五個方面；
（3）各村、社區干部：對照《茶亭鎮行政效能建設檢查評估指標》（村、社區干部）予以執行。
2、督查方法：
一是鎮機關各部門、各村、社區以及干部對照《行政效能建設檢查評估指標》，每季度進行一次自查評估，并按期將評估表交鎮行政效能辦公室；
二是鎮行政效能建設領導小組辦公室每半年組織一次綜合檢查評估；
三是圍繞本單位中心工作和重點任務及受理的有關行政效能方面的舉報和投訴，鎮行政效能辦公室組織開展不定期督查，原則上每個月專項督查行動不少于兩次。
通過檢查評估，發現問題，分析效能建設薄弱環節，明確整改措施，提高行政效能整體水平。
3、督查反饋：由鎮行政效能辦對每次進行的督查情況以通報形式反饋至全鎮各村（社區）、各部門單位。
（四）總結評比（年1月17日----年1月23日）
我鎮行政效能評估采取自查評估與問卷調查評估、不定期督查評估與綜合檢查評估相結合的辦法，與年度績效考核工作同期進行，評估結果納入本單位年度績效考核。
1、鎮機關和各村、社區每季度進行一次自查評估，自查評估結果占行政效能評估的20%；年底，通過向部分人大代表、政協委員和行政執法、行政效能監評企業及群眾發放調查問卷進行民主測評，民主測評結果占行政效能評估的20%。
2、鎮行政效能辦公室組織開展的不定期督查結果占行政效能評估的30%；半年度及年底，鎮行政效能建設領導小組采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會、組織互查互評等形式，按照行政效能建設評估體系對各單位的行政效能建設進行全面系統地檢查評估，半年度及年度綜合評估得分各占行政效能評估的15%。
3、自查評估和綜合檢查評估采用100分制打分；不定期督查結果采取扣分制，滿分100分；問卷調查評估按“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進行評估，計分標準為：[(“好”票*1+“較好”票*0.8+“一般”票*0.6+“較差”票*0.4)/收回的有效測評表張數]*100。
六、工作要求
1、加強領導，明確責任。鎮機關和各村、社區要高度重視此項工作，結合本單位實際，科學制定實施方案，明確責任分工，精心組織實施，真正抓出成效。
一、工作落實情況
（一）深入貫徹落實中央八項規定，切實轉變機關作風
一是嚴明政治紀律和組織紀律。對老干部反映的原檢察院電梯安全隱患問題立即采取停運并在規定時間內進行了更新；對西壩街辦反映的辦公用房問題我們及時到現場進行了調整。對班子作風不實、調研不深，服務群眾不周到等問題，立足職能進行了整改。在重大節日期間組織黨員干部深入對點社區、村組入戶慰問、開展“三進五訪”活動，看望困難黨員和群眾8人，送去慰問金和物資18000余元。
二是開展正風肅紀，整治懶散作風問題。及時修訂機關作風建設管理制度，加強制度執行情況的督促檢查。堅持落實上班簽到制度，對工作作風不實，上下班遲到早退等現象進行了治庸問責，取得了較好的效果；元旦、春節、五一、端午和國慶等重大節日沒有違規濫發錢物、公款吃喝等現象。全年使用財政資金255萬余元，嚴格落實財務管理制度，重大事項堅持集體決策，重大項目按程序實行公開招標，無違規違紀現象；
三是貫徹落實區紀委七屆四次全會精神，明確黨支部在黨風廉政建設中的主體責任。局黨支部與每個黨員干部鑒訂了黨風廉政建設責任書。結合各科室工作職能和崗位職責，對風險防控、預防腐敗進行了責任分解，層層落實，進一步落實了責任制。結合群眾路線教育實踐活動著眼解決“”問題，強化作風建設，對局規章制度進行了清理規范，涉及服務群眾方面的制度5項，修訂3項，著力解決接待服務群眾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，用制度管人，構建預防“”滋生的紅線。
四是開展了“第十五個黨風廉政宣傳教育月活動”。以“深入學習，嚴明黨的紀律”為主題，局領導參與區紀委組織的警示教育，組織全體黨員干部職工到區檢察院廉政教育基地參觀，開展警示教育，觸及思想靈魂。按要求召開了班子和黨員民主生活會，開展了尖銳的批評與自我批評。班子成員和黨員經歷一次嚴格的政治洗禮和黨性鍛煉，弘揚了我黨的光榮傳統，進一步增強了黨內團結，提升了班子發現和解決自身問題的能力；開展了黨員干部述職述廉，“查擔當促有為”活動，引導全體黨員干部進一步增強黨風廉政建設意識、風險防控意識，廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，為促進機關事務工作提供了堅強的政治保障。
（二）認真履行職能，深化公車管理
一是認真履行管理職能。年初，事管局就全區公務用車非工作時間劃分區域停放做出了規定，并下發了通知，進一步規范了公車停放管理無序狀態。5月1日前夕，事管局根據部分單位辦公地點搬遷實際，對公務用車非工作時間劃區域停放進行了重新規范。
二是開展明察暗訪。組織力量會同區紀委分別在重大節假日和特殊時期、先后9次對公車私用和公車入庫情況進行了明察暗訪，發現全區有13個單位22臺（次）公車沒有按規定入庫停放，并要求相關單位作出情況說明并進行核實上報區紀委處理。今年出現私用公車2臺次，涉及2人，當事人已分別受到黨紀處分和誡勉談話。
三是對超編、超標車輛進行了梳理。按照規定，對所有黨政機關公務用車進行了重新梳理，沒有違規超標車和超編制配車。
四是制定《區黨政機關公務用車管理使用規定》。針對全區公務用車中存在的用車不登記、公車私用、亂停濫放、違規私駕公車和公車使用中鋪張浪費等現象，在廣泛征求意見的基礎上，制定了《區黨政機關公務用車管理使用規定》。該《規定》對黨政機關公務用車日常管理中的購置管理、日常使用管理、兼職駕駛人員管理、停放管理、節假日管理和日常監督檢查作出了詳細規范，具有很強的操作性。同時針對省委巡視組反饋的我區存在的公車私駕和私用問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動開展了專項整治，對非工作時間的公車使用情況加大了明察暗訪密度，及時發現問題，糾正違規。目前已有15個單位30臺車次在節假日期間因公使用進行了報備；已有27人申請兼職駕駛公車被核批準。五是結合即將開展的公務用車制度改革，對全區黨政機關及參公事業單位的公務用車使用情況、駕駛員情況及車輛運行經費情況進行了全面摸底統計，為明年的車改工作打下了基礎。同時清查各單位是否存在超編制配備公車、超標準配備公車、豪華裝飾公車等違反公務用車使用管理規定的行為。
（三）準確掌握政策，清理超標辦公用房
一是加強組織領導。成立辦公用房清理工作領導小組，具體負責協調全區辦公用房的清理工作。明確專人抓，確保清理工作落到實處。
二是明確整改要求。下發了清理辦公用房工作方案，明確政策、整改標準、整改時間和要求。
三是建立信息臺賬。對區直單位、派出機構、直屬事業單位的辦公用房進行摸底，建立信息臺賬；
四是督促檢查落實。先后3次到各單位督促辦公用房清理整改落實情況。
五是調整辦公用房。對部分區直單位辦公用房進行了調整，緩解了部分單位辦公用房緊張局面。六是對辦公用房清理整改開展了“回頭看”工作。根據黨的群眾路線教育實踐活動關于整治“”突出問題的統一部署，我們采取措施，堅決落實政策規定，對前期辦公用房超標沒有整改到位的單位或個人采取“回頭看”，進行自查自糾,并組織專班到各單位檢查落實整改情況，防止反彈。
通過清理，全區沒有退休干部占辦公用房、領導干部無多處辦公點，無出租出借辦公用房，無興建、在建辦公用房情況，超標的辦公用房均得到騰退和隔斷。清理辦公用房涉及50個單位，在整改中先后發現54人辦公用房面積超過標準，領導小組令其限期整改，事管局督促落實。各單位通過騰退、隔斷、以大挪小等方式落實了整改要求，清理超標辦公用房42間、超標面積約746.6平方用于功能用房和調劑使用。全區黨政機關辦公用房符合國家新頒布的標準。
（四）勤政廉政，服務保障效能提升
按照中央八項規定和黨的群眾路線教育實踐活動要求，針對業務工作特點，我們在全體干部職工中開展勤政廉政工作，從根本上力戒“”問題，解決機關作風“四難”現象，轉變作風，提升服務效能，及時完成了服務保障工作。
一是及時搞好會議、用車等服務保障。截止目前為止，完成各類會議服務保障756次，保障區四大家等用車150多次，安全行駛2萬余里，工作零誤差。今年大修小補300余次，涉及資金52萬余元，做到了及時，保質保量，受到好評。
二是及時制訂預案。協助等有關部門正確處置上訪事件25起；配備防恐反恐器材，5次組織對消防、水電、監控和食堂衛生進行大檢查，發現安全隱患苗頭及時進行糾正，確保了安全。
三是強化安保服務。加強對安保人員培訓教育，強化干部值班帶崗。針對拆遷年上訪日益增多，矛盾突出等問題，有針對性地制訂預案，做到文明接待，耐心說服，及時報告。截至目前共接待來訪群眾289人次，大型集訪5次，協同化解矛盾5起，發現并控制犯罪嫌疑人1起送交公安機關處理，幫助2名走失小兒童找到家長，受到好評。及時制止上訪人員企圖自殺事件2起，及時控制砸車人員1期，受到區領導高度贊揚。
四是完成規范津補貼、補交公積金等工作。調整津補貼、工資晉檔等工作涉及區直機關干部職工、退休人員1592人（次）的切身利益，時間緊、任務重，跨度大，人員多，組織勞資科人員采取午加點晚加班，克服重重困難，在“十一”前完成工作，核算金額達1254萬余元，無一差錯。
二、存在的主要問題
今年來，我局在貫徹落實中央八項規定和反腐倡廉工作方面雖然取得了一些成績，沒有出現違規違紀現象，但也還存在一些不足，主要表現在，一是黨風廉政建設宣傳教育有待深化，宣傳效果還有待提升；二是部分工作的落實深度、精度、細度還需進一步提高。三是相關工作信息、專題調研等深入基層調研不夠、不深。
三、2015年工作思路
一是繼續抓好黨風廉政責任制建設，落實“一崗雙責”；
二是深入貫徹落實中央八項規定和六項禁令，持續整治“”問題，扎實轉變工作作風，注重密切聯系群眾，注重開展調查研究。
三是加強重點崗位，特別是領導崗位的風險防控，筑牢拒腐防變的思想、制度和權力防線。
四是切實搞好公務用車制度改革，加強公車改革后保留下來的公車管理。加強辦公用房的管理，防止清理整改后反彈。
一、懲防體系建設工作得到全面落實
（一）統籌安排懲防體系建設工作。
我鎮黨委會多次專題對懲防體系建設工作進行工作部署，結合本鎮實際，制定了鎮懲防體系建設工作方案，全面落實懲防體系建設責任制，將懲防體系建設工作任務進行分解，明確了主管領導、協辦領導，主管部門和協辦部門，提出了具體任務、要求及完成時限，每一項工作任務都落實到人。
（二）強化責任落實，懲防體系效果顯著。
全面推進鎮、村（社區）懲防體系建設，多次組織召開了懲防體系建設專題培訓會，會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強各村工作督促指導，并聘請了8名黨風政風監督員，“內外結合”加強對黨務、村務、財務的監督，大力營造好“風清氣正”的工作氛圍。鎮黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負責人、各支部書記一一簽定了黨風廉政建設目標責任書，明確反腐倡廉“一崗雙責”目標責任。
（三）強化案件督辦查處，有力推進廉政建設。
鎮黨委始終把黨員、干部的思想作風建設作為頭等大事來抓，全面貫徹落實中央八項規定和省委十項規定，深化“正風肅紀”專項整治行動，健全鎮、村、組三級紀檢監察工作網絡，深化行政效能建設，從嚴控制會議、文件，例行勤儉節約，加強公務用車管理，加大案件查辦力度，營造了風清氣正的良好發展環境。今年以來，我鎮積極配合縣紀委開展案件查辦工作，截止目前，對普通黨員立案2起，查處2人，村支部書記立案3起，查處4人的違紀問題。真正做到了嚴懲不貸，絕不姑息，強力督辦。收悉來信來訪8件，均實現了人人見面，逐一回復，辦理效果反饋好，群眾滿意度高。
二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強作風建設
（一）深入學習，廣泛聽議，加強思想認識提高
一是堅持自學。鎮黨委為每個村（社區）、鎮屬各單位配發了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關文件學習資料，作為黨員干部自學材料，豐富學習內容。二是堅持集中學習討論。鎮黨委嚴格按照各級教育實踐活動領導小組要求，通過5次集中學習、4次中心組理論學習、16次鎮村干部大會等方式組織黨員干部進行集中學習。三是堅持警示教育。我鎮組織黨員干部集中開展3場典型警示教育，觀看了《蘇聯二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，進一步堅定理想信念，提高拒腐防變能力。四是堅持領導帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課，各班子成員多次深入各村（社區）鎮屬單位進行宣講教育。我鎮召開了4次專題宣講會學習蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發放調查問卷表、個別訪談，在便民服務大廳窗口設立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務對象的意見建議。
（二）從嚴要求，深刻查擺，加強批評與自我批評
一是找準“”問題。鎮黨委多次召開專題會議，在廣泛征求群眾意見建議基礎上嚴格對照“”表現形式認真查擺問題，并突出問題導向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，進一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現。二是民主生活會、組織生活會嚴肅認真。民主生活會上，班子成員本著對同志、對組織高度負責的態度，堅持問題導向，出以公心，開門見山，動真碰硬、敢于交鋒，不為人情所困，不為私心所擾，不當老好人，聚焦“”，坦誠而又嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進團結、務實創新、促進工作的目的。
（三）上下聯動，建章立制，有力推進整改落實
一是按照縣委教育實踐活動領導小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題，親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責的原則細化工作計劃，分項統籌推進，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，合力推進整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領導小組對制度“廢、改、立”的要求，及時廢止過時制度，修訂完善已有制度，增強制度建設的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點，集中精力整改。鎮黨委班子針對查找的“”問題，制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”，對照好干部標準，對從嚴管理干部的情況進行專項檢查，深入整治作風問題和精神狀態問題，認真清查個別部門和鎮屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進行教育整頓，使“三嚴三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準則。
三、健全和完善各項反腐倡廉制度，規范鎮、村干部的從政行為
（一）建立健全相關制度，并定期對制度落實情況進行了監督檢查。
鎮黨委制定了縣鎮科級班子工作規則等工作制度。用制度來約束鎮干部的行為。同時，為確保各項工作制度的貫徹執行，出臺了進一步加強黨委決策和執行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關配套措施，做到了有據可依、有章可循。
（二）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅處置不合格黨員
為加強黨的先進性和純潔性，鎮黨委切實根據《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法（試行）》規定，堅持標準、嚴格程序、實事求是、穩妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作，擬對5名黨員作限期整改處理，1人作除名處理。
（三）制訂村規民約，規范自我管理。
由鎮黨委牽頭，鎮司法所審核，鎮民政辦指導，各村（社區）通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村（社區）的村規民約，規范了自我管理方式，得到群眾支持。
（四）加大村務公開力度。
在村務公開的方式上，各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農村建設、黨員承諾、城鄉環境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目，對常規工作特別是財務方面進行公開，重點工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內容的真實性、合法性。
（五）完善機關財務制度。
嚴格財務審批程序、支出范圍和權限，嚴格執行財務支出先批后辦制度，有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限，經常性支出由經手人、主管領導和鎮長簽字后才能報銷，非經常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮長請示后方可支出。2000元以上支出要經黨委會研究同意才能支出。
（六）嚴格按照政策規定，各項資金做到了專項專戶管理。
鎮紀委不定時對資金物資的發放情況進行跟蹤檢查。經檢查督促，鎮、村干部在資金物資的發放過程中，做到了公開、公正、公平，無違紀違規現象發生。
【關鍵詞】 以人為本 行風建設
醫院強化“以人為本”管理，培育、調動職工的積極性，是管理的永恒主題，是醫院管理的關鍵所在，也是醫院發展的根本保障。為加強醫德醫風教育，促進行風建設工作要求，進一步轉變行業作風，提高服務質效，不斷優化廣大人民群眾的就醫環境，牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。我院始終把行業作風、職業道德、醫德醫風建設作為日常工作的重點來抓，行風建設是醫院精神文明建設的重要部分，它關系到醫院的生存和發展，涉及到醫院的公眾形象。結合深入開展落實科學發展觀活動，以解放思想大討論為主線，牢牢把握黨員干部受教育，百姓得實惠這個基本點和落腳點，改善就醫環境、端正服務態度、規范執業行為、有效地滿足人民群眾健康需求。
1 加強醫德醫風教育，促進行業作風建設
1.1加強領導，納入日程，使行風建設有切實的組織保證。
為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科主任為組員的工作領導小組，形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時發現行風建設上存在的問題，醫院領導小組每季度都要召開專門的行風建設會議，研究醫院在行風建設上存在的問題，結合醫院的工作實際，制定促進行風建設的各項規章制度和切實可行的措施。從院領導開始層層落實責任狀，對行風建設實行一票否決，在責任狀中明確規定對出現醫德醫風問題的科室，在按規定進行嚴肅處理的同時，年底科室不評先進科室，科主任不評先進個人。使醫院的行風建設工作做到了層層有人抓，事事有人管，進一步加快了醫院糾正行業不正之風的步伐，使醫院的行風建設工作始終能沿著正確的軌道建康發展。
1.2完善制度，使行風建設有了切實的制度保證。
為使行風建設做到有章可循，結合醫院的實際情況我們先后制定了：醫德醫風教育和行風建設工作計劃；職業道德繼續教育計劃；“糾正行業不正之風”專項治理工作方案；醫務人員醫德醫風考評制度等，以及科室醫德醫風責任制、科室拒收“紅包”責任制、黨員廉潔自律規定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫院管理規章制度、行風投訴管理辦法、醫德醫風承諾書等，并建立職工醫德醫風檔案。為促進醫務人員對醫療法規的學習，有效預防醫療事故的發生，醫院制定了全年學習活動方案。同時為進一步明確醫務人員的工作職責，我們先后制定和完善了首診醫生負責制、服務承諾制、責任追究制等。本著誰主管誰負責和一級向一級負責的精神，層層簽訂了目標管理責任狀。為及時正確解決患者上訪投訴，制定了醫療糾紛、差錯、事故處理工作方法和流程；為提高醫療護理質量，制定了各病種的醫療護理常規、各種醫療護理質量管理制度、各項急診急救工作制度等。通過努力，使管理從過去經驗化管理步入了制度化管理的軌道，在行風建設工作上人人有職責。
1.3大力宣教，營造氛圍，使行風建設成為醫務人員的自覺行動。
為使百姓對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監督，為給醫院行風建設營造出一個良好的氛圍，我們十分注重宣傳輿論作用。大力弘揚白求恩精神，發掘身邊的好人好事，向先進人物學習，并在院內設立了“行風示范點”、“巾幗文明崗”、“青年文明崗”，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用義診、健康教育講座等機會，向全社會公開我們的惠民政策、特色服務、便民措施等，爭得全社會的廣泛監督指導。定期組織醫務人員學習醫療法律、法規、規章、規范性文件及醫院制定的各項規章制度和業務知識，不斷提高醫務人員的法律政策水平和業務能力，使行風建設和業務水平能夠不斷提高。為加強社會對醫院的有效監督，我們定期召開院外行風監督員會議，征求他們對我院行風建設的意見，不斷改進我們的工作。
同時，每月向就診病人和住院病人發放病員滿意度調查表，并設立了舉報箱、舉報電話，隨時了解百姓對醫院各項工作的意見和建議。
1.4突出重點，強化措施，糾正行業不正之風工作見成效。
在行風建設上我院始終以整治群眾反應強烈的藥品銷售上的不正之風為重點，健全制度，強化措施，認真加以解決，并以此帶動全院糾正行業不正之風工作全面展開，并取得了成效。
第一、基礎建設，使就醫環境得以改善。為百姓提供了一個就醫環境優雅、就診流程科學、服務更加周到、費用更加實惠的社區醫院。
第二、倡導人文服務，樹立人性化醫療觀念。我院在醫德醫風上嚴抓嚴管，醫務人員的職業行為得到了有效的規范，杜絕了生、冷、硬、頂、推等不良行為。醫院還利用以“科學發展觀”為指導的解放思想大討論活動的良好機遇，積極探索教育活動與醫德醫風建設有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、開展白求恩杯百日競賽活動等，有效地促進了醫院發展建設。通過活動廣大職工進一步端正了服務態度，強化了服務意識，增強了職業的責任感、使命感和自豪感
2 規范醫療服務行為，改善醫療服務水平。
2.1內涵建設 結合“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，狠抓醫療制度規范化，深入學習和貫徹相關的法律法規，積極應對突發、急性重大公共衛生事件，采取切實可行的有效措施，加大醫療質量管理力度，全面提升醫療服務水平。同時，加強醫務人員基本知識、基本理論、基本技能的培訓及考核。增加培訓項目和次數，提高醫務人員的理論知識和應對突發事件處理技能和措施。
2.2人才隊伍 醫療技術內涵是醫院的生命力。近年來，我院通過招聘應屆本科畢業生及有一定臨床經驗的年輕醫師，充實了醫院人才隊伍力量，加強了醫療技術內涵建設，形成了專業技術人員梯隊發展模式。我們緊緊抓住人才培養、吸引和使用三個重要環節，加強衛生人才隊伍建設，提高醫院人才隊伍的整體素質，為醫院的發展提供人才支持。
2.3信息化平臺 信息化體現了管理層次和水平，既提高了工作效率也方便了病人，使醫院管理更加科學化、規范化和人性化。目前我院診療流程全部信息化，病人刷卡就診，臨床全部使用醫生工作站。
3 發揮醫院特色優勢，惠民利民服務百姓。
我院把病人的需求視為己任，不斷提高醫療服務質量，盡量減少醫療費用。一是以創建“中醫藥特色社區衛生服務中心”為契機，建設了“中華名醫館”、“養生堂”，開設了中醫養生、中醫腫瘤及疑難雜癥等科，聘請多名名老中醫坐診。開展多種形式的中醫藥健康知識講座，擴大中醫藥特色宣傳，并在社區站開設中醫康復室，開展中藥、針灸、拔火罐、推拿等中醫診療服務，形成有濃厚中醫文化特色的社區衛生服務中心。二是發揮惠民醫院作用，解決百姓看病貴的問題。基本藥物制度，藥價平進平出，構建醫藥價格盆地，使百姓吃得起藥；慈善惠民為周邊群眾、低保對象在醫療保障等各方面實行了優惠，如門診掛號費、診療費、住院診療費、護理費實行全免，住院床位費、手術費實行減半收取，檢查費優惠10%-25%等。讓貧困居民確實享受到質優、價廉的基本醫療服務，減輕了他們的生活負擔。
4 把社會效益擺在首位，實行兩個效益同步增長。
公共衛生團隊是我們社區衛生服務的特色品牌。團隊隊長實行競爭上崗，團隊隊員由全科醫生、社區護士、公衛人員及信息員組成。開展“六位一體”的社區衛生服務，同時，免費為居民建立健康檔案，加強與社區居民的互動，提高社區居民健康意識和幸福指數。兩個社區站成立了高血壓、糖尿病俱樂部，每月開展兩次健康沙龍活動，與居民進行零距離健康知識互動。對慢病患者定期上門隨訪，制定慢病干預預案，對慢病進行管理。免費為社區居民測血壓、血糖，發放油壺、鹽勺、健康導報、健康教育處方和健康宣傳材料等，并定期進行義診。
通過職業道德、行風建設，營造了鮮明、健康向上的廉政文化氛圍，培育醫務人員在醫療實踐中體現優良醫院精神。通過廉政文化的滋潤和熏陶，培育和鍛煉一支醫得好、醫術精、醫風正的高素質職工隊伍，增強了職工的凝聚力，加大了廉政的約束力。近年來，醫院的設施不斷改善，醫療技術水平不斷提高，綜合服務能力不斷提升，業務量逐年擴大。以人為本使患者得到了以精湛的醫療技術、誠信優質的服務、為人民健康保健提供了生理和心理保障。讓群眾滿意、舒心、放心，以高水平的醫療技術、誠信的服務文化，人文的關懷理念，贏得了廣大患者的信賴，促進了我院持續健康的發展。
參 考 文 獻
[1]陸恒.關于醫院管理者提高有效性的探討[J];中國醫院管理;1982年04期.
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[6]徐新.中國醫院管理的職業化走向[N];健康報;2002年.
[7]言滔.“醫生為什么不高興”[N];健康報;2002年.
大家好！金秋時節，非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導__藥監分局行風建設工作。在此，我謹代表系統全體干部職工，對大家在百忙之中應邀參加這次座談會議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！同時對市局王書記親臨會場指導一并致以誠摯的謝意！
今天我們請來的各位嘉賓，是我局委托區人大、區政協面向全區推薦的行風政風監督員。其中，既有多年來一直關心藥監事業、支持藥監發展，在行風政風建設工作中具有豐富經驗的各級領導；也有一如既往熱愛藥監工作、參與安全監管，對我局行風建設直接進行監督的服務對象。我們相信，有各位的悉心指導、傾心關懷、熱心幫助，全區藥監系統20__年行風建設工作一定會有長足的進步，也一定會取得更好的成績。
為使各位領導、各位監督員同志們對全區藥監系統行風建設工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進我們的工作，下面，我代表局黨組簡要介紹一下全區藥監系統概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當之處，懇請大家批評指正。
一、全區藥監系統基本情況
__藥監分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監督管理局__分局實施，主要負責全區食品藥品綜合監督管理工作。 20__年6月1日 《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后，具體負責保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環節“三品一環節”安全監管。目前，系統下轄7個鎮街監管所、19名鎮街專職監管人員；局屬機關內設綜合業務科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規科、辦公室5個職能股室，機關總人數為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學歷占到86%，黨員占職工總人數的95%以上。系統組建以來，在市局和區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協和社會各界的監督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎、兩年上臺階、三年創一流”主導思想不動搖，緊緊圍繞“六大戰略”，即：圍繞一個目標（確保人民群眾飲食用藥安全），實施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強化三項建設（行業作風建設、干部隊伍建設、基礎設施建設），完善四個體系（執法責任體系、安全信用體系、應急治理體系、技術支撐體系），建設五型機關（學習型、創新型、廉潔型、服務型、和諧型機關），實現六大變化（食品綜合監管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎設施建設有新進展、經濟發展環境有新改善、行業作風建設有新起色、干部隊伍素質有新提高），把強化政風行風建設作為抓班子、帶隊伍、促監管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天，以嚴謹扎實的作風做好每件事勵精圖治，開拓創新，團結拼搏，重抓落實，確保了全區食品安全綜合協調有力、藥品安全科學監管有序、人民群眾滿意度穩中有升，各項工作始終保持了科學發展、超前跨越的良好態勢。20__年建局當年被評為“區級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”，20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統工作先進集體”和“全區履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。
二、今年以來的主要工作
20__年是我局實現三年創一流奮斗目標的沖刺年，年初以來，我們堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以《食品安全法》頒布實施為契機，以整頓和規范食品藥品市場秩序為切入點，以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手，積極應對機構改革出現的新情況、新問題，堅持以開放的思想學習科學發展觀，以先進的理念詮釋科學發展觀，以扎實的工作踐行科學發展觀，以一流的業績彰顯科學發展觀，1－8月份，全區食品藥品安全實現了“零事故”，執法監管工作實現了“零投訴”，全運會食品藥品隱患排查實現了“零風險”，確保了人民群眾飲食用藥安全。
（一）真抓實干，食品綜合協調上實現了新作為
我們緊緊圍繞全區食品安全工作，不斷提高綜合監管能力，提升組織協調水平，有效遏制了食品領域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉。
一是統籌安排，全面夯實食品安全工作基礎。年初，牽頭召開了全區食品安全工作會議，區人大、政府、政協的領導，各鎮街分管領導、監管所長及區食品藥品安委會成員單位的分管領導、業務科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰，對20__年食品安全工作任務、重點和措施進行了明確，區政府分管區長與各鎮街和相關職能部門簽訂了食品安全工作目標責任書，并首次將食品藥品安全工作列入區政府公共考核目標，開創了全區食品藥品安全監管工作的新局面。
二是突出重點，扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，深入開展專項整治活動。開展春節、五.一等傳統節日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織
質監、工商、衛生、服務業辦公室等部門，突出超市、農貿市場和銷售網點等重點部位，加大檢查頻次。累計出動執法人員5600余人次，對各類飲食單位監督檢查649次，對農村集貿市場監督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產品一宗。開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。根據《食品中可能違法添加的非食用物質名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動執法人員702人次，對轄區內794家食品生產、經營單位進行了全面檢查，確定整治重點地區1個、整治重點單位8個、整治重點產品3個，扎實的工作作風和一流的工作業績受到了省政府督導組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協調各鎮街和區食品藥品安委會各成員單位，對全區6家生產企業、350多個銷售單位進行了檢查，關停3家生產企業，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護了消費者的合法權益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯合衛生、工商、質監等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象，以農產品批發市場、農貿市場、超市和分散在各社區、城鄉結合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務業為重點檢查環節，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為，累計出動執法人員276人次，排查各類食品經營企業420余家，下達整改通知書15份，對3家餐飲經營單位進行了停業整頓，有效預防和杜絕食品安全隱患。
三是服務大局，圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強化協調，全力以赴協調抓好奶粉事件患兒的賠償金發放工作，共發放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個患兒家庭都領到了賠償金，全力維護了社會穩定和諧。切實做好美食文化旅游節食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質進行了嚴格審核，配合區組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點，實施分組全程駐點巡查，圓滿完成了保障任務。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區及楊峪國際賽車場周邊食品生產經營業戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查，對城區長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業經營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查，對賽場周邊餐飲業從業人員進行了集中強化培訓，逐一登記造冊，24小時全天候監管，從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線，開展了為期一個月的集中整治活動，下達監督意見書56份，較好地規范了夏季餐飲市場秩序。
（二）嚴格執法，藥品科學監管上取得了新突破
我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。
一抓工作規范。狠抓培訓教育。今年以來，對農村食品藥品安全監管協管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業務培訓和思想教育。 5月12日 ，在區委黨校舉辦了全區藥品安全知識培訓班， 5月17日 ，舉辦了全區零售藥店從業人員培訓班，參訓人員達1890余人。組織全區藥品從業人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監督檢查過程中發現的企業違法違規行為記入不良行為記錄，將監管和處理情況及時收集歸檔，不斷完善企業信用檔案。對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持；對于失信企業，列為重點檢查的對象，加大監管力度。推動規范建設。協調區衛生局選擇條件好的醫療機構深入開展規范化藥房建設工作，進一步規范使用環節秩序。初定9月初在陶莊中心衛生院召開藥品使用質量規范化管理工作現場會。
二抓日常監管。截止目前，共出動執法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫療器械793批次，查獲假劣藥品、醫療器械31批次;受理舉報投訴11起;發放限期整改通知書82份、協查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結12起，辦結率85.7%；辦理簡易程序案件82起，辦結率100%，累計收繳罰沒款21.6萬元。
三抓專項整治。立足“辦大案、破
要案、結重案”工作思路，出臺了《關于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》，深挖辦案線索。在此基礎上，開展了五大專項整治活動：開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區不漏鎮（企）、鎮不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網格化”監管檢查，累計下達責令整改通知書78份，對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色專科專項整治活動。依法檢查特色專科醫院3家，社區衛生服務中心18家，衛生室30多家，出動執法人員86人次，責令整改13家，行政處罰5家。對1家專科醫院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經營資格企業購進治療精神病藥品的專科醫院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監管為契機，檢查轄區內藥品經營企業56家、醫療機構28家，出動執法人員110余人次，行政處罰18家，責令整改15家，沒收從不具有藥品經營資格企業購進中藥材一宗，立案3起，有效地規范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區計生局聯合下發了《關于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內容，對全區藥品零售企業進行了專項整治。出動執法人員210多人次，發放禁止經營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業51家，保健品店18家，鎮街醫療機構6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區3家藥品批發企業和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理，對2家批發企業和51家零售藥店下達了責令改正通知書，對發現的不符合國家要求，未體現“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封，有效整頓了違規行為。
四抓adr監測。在提高藥品（醫療器械）不良反應監測的數量和質量上下功夫，進一步建立健全了監測工作網絡，明確專業人員負責收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應報告140例，醫療器械不良反應報告109例。
五抓監督抽檢。認真開展藥品監督抽驗工作。上半年共抽驗110批次，不合格率20%以上。在此基礎上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會，舉一反三，不斷提高靶向抽驗命中率，確保了人體用藥安全有效。
（三）務求實效，信息宣傳工作上打造了新亮點
為營造食品藥品安全監管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者工作目標，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。
一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發《__食品藥品監管》簡報9期，編印并發放《全區食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網站食品藥品安全預警信息12期，食品藥品安全知識信息150余篇，較好地宣傳了藥監工作。
二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度，把新聞宣傳報道分解落實，形成宣傳工作人人有目標，人人有責任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級報刊、網絡、電視、廣播電臺等發表稿件243篇（條）。其中：國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區級68篇。僅在《中國醫藥報》就發表重頭稿件12篇，切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網絡上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。
三是注重在普及性法規宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區長在區電視臺發表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發表了題為《認真學習貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發了《食品安全法知識問答》。在區政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動，牽頭區農業、水務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、服務業辦等部門分別派出執法人員，組成8個宣傳咨詢站點現場宣傳，展示宣傳板牌、散發宣傳材料、懸掛過路標40余幅，在城區北批和清泉兩大農貿市場設立了宣傳點，開展了集中宣傳活動。指導各鎮街在駐地設立宣傳站點，懸掛過路標語，并分別出動一臺宣傳車在轄區內巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢，營造了濃厚宣傳氛圍。累計發放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份，出動宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區營造了人人關注食品安全、食品安全人人有責的濃厚氛圍。
（四）轉變作風，機關效能建設上展示了新形象
我們把提高機關工作效能、打造一流機關形象納入全局工作重要環節來抓，強化四項舉措，樹立了文明高效的藥監工作形象。
一是強化了主題教育活動。根據區委統一安排部署，在認真堅持每周五政治理論學習不放松的基礎上，全面開展了深入學習實踐科學發展觀學習教育活動。為提高學習實踐活動質量，確保學習活動正常化、規范化、制度化開展。首先，細化學習內容，做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關學習制度，制定了學習活動方案，擬定了學習必學科目，分月細化學習內容，硬性規定學習時間，確保了參學人員、必學科目、學習時間“三落實”。其次，靈活學習方式，做到“三結合”。采取個人自學與集中學習、輔導講座與
經驗交流、理論學習思考與深入實際調查研究相結合方式開展學習，以學習推動各項工作。再是，保證學習效果，做到“三促進”。通過學習實踐活動，創造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網格化服務、月度績效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質和理論水平，增強了處理復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力，促進了干部思想作風、工作作風、生活作風轉變。
二是強化了“作風建設年”活動。我局始終堅持把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。年初，進行了為期10天的機關思想、紀律、作風集中整頓活動；結合市局“三個強化伴我行，作風建設要先行”教育活動，開展了“創建優質服務環境、創建優秀服務機關、倡樹優良服務作風，促進科學發展”活動；開展了“共鑄誠信”主題實踐活動；開展了“馬上就辦”活動，不斷細化行政服務舉措，提高服務質量，把作風建設作為聯系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進依法行政的平臺，服務人民群眾的品牌，有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確保活動成效，積極開展了問卷調查活動，向社會發放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風評議代表、人大代表、政協委員座談等方式，虛心聽取社會各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因，制定整改措施，明確落實到相關股室及整改時限，促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉。
三是強化了黨風廉政建設。年初，與各科室隊簽定了黨風廉政建設責任書，嚴格落實責任追究制，建立健全了教育、制度、監督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進黨風廉政建設工作深入發展，樹立了食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。開展了預防職務犯罪活動。邀請__區人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統執法人員進行了培訓輔導講座。結合行政審判工作真實案例，針對食品藥品監管的工作特點，從行政執法與行政訴訟的關系，行政執法的重點和技巧，行政訴訟的主、權、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解，有效增強了全區藥監系統全體干部職工的法律意識。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風氣。
四是強化了政風行風建設。局黨組把行風建設工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會議，研究部署系統行風建設工作，并結合系統實際制定了《__藥監系統20__年民主評議政風行風建設工作方案》，確定了“創新思路，把握重點，關注熱點，解決難點，營造亮點”的思路，按照“內強素質、外樹形象”的要求，從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮街監管所和機關各科室隊按要求，分別建立健全了行風建設領導機制和責任機制，明確了分工，制定了具體實施方案，充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實勁，堅持對群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實不放過，各項制度不完善不放過的原則，針對20__年行風評議中提出的問題，以規范監管行為為基礎，以“小金庫”清理整頓活動為關鍵，以局科室隊為重點，對原有各項規章制度和業務流程、管理流程進行梳理，制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監管制度，積極構建內部監管長效機制，認真做好整改，營造了全員參與行風建設的工作氛圍。
三、當前監管工作存在的問題和不足
兩年來，我區食品藥品監管事業發展取得了突破性進展，但由于我們工作起步晚、基礎差、沒有經驗，與區委、區政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢發展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰”。在存在問題方面：
一是執法環境有待進一步優化。全區小企業、小作坊數量多，衛生條件差，給管理工作帶來很大難度。個別企業和部分個體商販法律意識淡薄，加之加工設備落后、食品原料低劣，對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質量意識和自我保護意識不強，特別是廣大農民還存在著“只注重價格而不注重質量”的認識誤區。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領導說情，不給面子不行。行政處罰給行風評議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監管力度有待進一步強化。食品藥品監管不嚴，沒有真正從源頭上實施監管，一些農村和城鄉結合部的監管力度不夠。藥品廣告缺少規范化管理，虛假廣告誤導群眾消費問題較為突出。農貿市場臟、亂、差，影響周邊環境和市民的身心健康；市場管理只重收費、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監管隊伍、技術裝備有待進一步加強。機構改革后，監管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的全過程監管。針對新增的監管職能，監管手段和執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高。此外，全區食品安全檢測設備落后、手段單一，不能很好地為食品產業的健康發展提供有效地技術支持。四是監管體系有待進一步完善。各監管部門協作、配合的主動性較差。鎮街食品管理部門，機構不健全（質監、衛生部門在基層鎮街沒有相應機構），人員較少，檢測設施不配套，工作開展不平衡。協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識，沒有報酬或補助，工作積極性不高，再加上監管對象多為本鄉本村人，鄉里鄉親，如投訴、舉報怕得罪人，遭報復，很難充分發揮宣傳政策和舉報協查作用，致使農村食品藥品監督協管網絡建立容易，效果不佳。五是食品監管綜合協調關系有待進一步理順。由于經費嚴重匱乏，再加上食品監管面廣量大，組織聯合檢查相對困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于 6月1日 頒布實施，但是由于藥監體制改革還沒有到位，致使體制機制不理順，監管工作難以有效開展。
目前，我區食品藥品監管工作還面臨一系列挑戰，主要表現為“五個不完全適應”：一是當前食品藥品經營現狀與創建食品藥品安全區的要求不完全適應，人民群眾對改善監管質量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設與群眾的消費需求不完全適應，誠信食品藥品經營企業覆蓋面還不夠廣。三是科學監管水平與保持醫藥市場平穩健康發展不完全適應，醫藥市場的調控、服務、管理和預警機制亟需完善。四是農村食品藥品安全監管工作滯后與城鎮化進程加快發展不完全適應，大部分農村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監系統自身建設與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求不完全適應，機關效能建設和干部作風建設仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執法人員在執法過程中難免出現情緒急躁、執法方式粗放等情況，一定程度上影響了執法形象，降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰，我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此，懇請各級領導、社會各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會理解、支持、配合監管執法工作的良好氛圍。
四、今后工作的重點
今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學發展觀為指導，積極應對機構改革挑戰，創新理念，明確思路，圍繞“三品一環節”，全面做好
食品藥品安全監管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序，積極服務__經濟建設，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。
一是以提升執法水平為目標，切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、專科門診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查，促進涉藥企業尤其是農村涉藥單位藥械質量全面提高。強化adr監測和藥品抽驗，切實提高稽查辦案的針對性和實效性。
二是以保障飲食健康為天職，認真進行食品安全專項整頓。發揮食品安全綜合協調職能，積極落實《__區人民政府辦公室關于印發全區食品安全整頓工作實施方案的通知》精神，聯合相關部門，全面開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。
三是以確保全運會安全為抓手，切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰”為抓手，全面推行執法人員分片區、包藥店承包責任制，確保責任落實無縫覆蓋。對3家批發企業、106家藥店、360家衛生室、22家二級以上醫療機構進行拉網式排查，從嚴從快從重查處興奮劑違法經營問題，確保區內無藥源性事件發生。
四是以提高監管效能為動力，積極加強應急處置能力建設。健全食品藥品突發事件快速反應工作機制，做到職責落實到位、任務落實到人、措施落實到位，著力建設一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應急預案，組織應急處置演練活動，進一步鍛煉隊伍，增強處理突發事件的能力。
總之，我們將以這次座談會為契機，進一步認清形勢，分析問題，力爭在規范中抓監管、在監管中求創新、在創新中謀發展、在發展中上水平，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風，全力以赴抓好監管責任落實，為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。
一、宣傳重點
1、大力宣傳開展“四進四聯四幫”活動的重要意義。
大力宣傳開展“四進四聯四幫”是為全面貫徹省委、市委深入推進“三大工程”建設的部署要求，進一步做強我縣“165”工程黨建品牌、落實縣委黨建“1+6”實施意見，推進蘇區振興與扶貧攻堅“共創·小康”工程，建設“美麗蓮鄉·幸福廣昌”的重要舉措；宣傳開展“四進四聯四幫”活動，是加快發展、提質升級的要求；是實施精準扶貧、構建大扶貧格局的有益探索；是加強組織建設、密切黨群干群關系的有力保證；是干部鍛煉成長、提升能力素質的有效途徑等。
2.廣泛深入宣傳“四進四聯四幫”活動進展情況和取得成效。
大力宣傳“四進四聯四幫”活動的重點任務、步驟措施、工作目標、取得成效等；宣傳開展“四進四聯四幫”活動相關會議、領導調研等活動安排；宣傳全縣“四進四聯四幫”活動各部門單位動員部署、組建服務隊伍、開展志愿服務等情況；宣傳“連心”小分隊進農村、進社區、進基層單位、進網絡，聯系基層群眾、聯系基層干部、聯系服務對象、聯系廣大網民，幫助化解矛盾、幫助脫貧致富、幫助產業發展、幫助村（鎮）社區建設的有效舉措和進展成效；及時反映廣大干部群眾對“四進四聯四幫”活動的積極評價。
3.大力宣傳“四進四聯四幫”活動中涌現出的典型經驗和先進人物。
深入宣傳各“連心”小分隊做好維穩和扶貧攻堅工作的經驗做法；深入宣傳我縣落實“”、民主評議黨員，推行“四議兩公開”、“一辦三中心”、建立黨員志愿服務隊、開展民情大走訪、實行網絡問政的實際效果和積極反響。發現、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的先進人物和先進集體，及時總結推廣基層開展活動的好經驗好做法。
二、宣傳安排
從即日起，各地、各部門單位要利用不同媒介，廣泛深入開展“四進四聯四幫”活動氛圍營造和對外宣傳工作；要集中推出一批有深度有分量的報道，做到報紙上有文字、電視里有圖像、廣播里有聲音、營造濃厚氛圍，迅速掀起開展活動的熱潮。
1、開設專欄專題。縣廣播電視臺要圍繞“四進四聯四幫”活動開辟專欄進行宣傳報道。縣信息網絡中心要在中國廣昌網首頁顯著位置開設專欄，集中推出一批全縣開展“四進四聯四幫”活動的宣傳報道，形成強大的輿論聲勢。要做好動態報道，及時反映各地各部門“四進四聯四幫”活動開展情況及取得的新經驗新成效。
2、強化理論研究和宣傳。積極開展“四進四聯四幫”活動理論研究工作，形成一批有價值的理論成果。組織有關人員撰寫評論及相關理論文章，在中國廣昌網、《廣昌宣傳》中刊發一批黨員干部的心得體會和調研文章。
3、營造社會氛圍。各鄉鎮（場）、各部門單位要制作宣傳標語，通過宣傳長廊、廣告牌、板報、電子顯示屏、橫幅等宣傳媒介，廣泛開展社會宣傳，努力營造起“四進四聯四幫”活動的濃厚氛圍。
4、加強輿論引導。縣廣播電視臺要在《廣昌新聞》欄目中開設“四進四聯四幫”活動專題，進行全景式、系列化、專題性報道，充分展現全縣“四進四聯四幫”活動的先進事跡、好經驗、好典型與好成效，有針對性地進行宣傳引導，營造良好輿論氛圍。
5、發揮網絡作用。縣信息網絡中心要在中國廣昌網開辟網上征求意見專欄，完善網上辦事平臺。各鄉鎮（場）、縣直單位要組建自己的網絡宣傳員隊伍。有條件的單位要開通官方政務微博、微信公眾號等互動平臺，暢通網上便民渠道，明確專人負責政務微博、微信公眾號的日常內容更新；要充分利用網絡宣傳陣地，宣傳黨的方針政策、傳播正能量、弘揚時代精神、服務群眾需求、密切黨群關系、推動改進工作等報道。組織部分單位每年開展1-2次“網絡問政”活動，提高“四進四聯四幫”活動品牌知名度。
6、做好對外宣傳。縣委報道中心、縣廣播電視臺要加大新聞采寫力度，要認真組織采訪，及時追蹤，全程跟進，大力宣傳“四進四聯四幫”活動的重要意義和典型事跡。同時，及時向省、市媒體介紹我縣“四進四聯四幫”活動的新鮮經驗和做法，力爭在省、市黨報黨刊及主流媒體上推出一批有影響、有特色的重要稿件，掀起新聞宣傳新。
三、工作要求
1、加強領導，精心組織。為強化對宣傳工作的組織領導，成立“四進四聯四幫”活動宣傳工作領導小組，成員為縣委報道中心、縣廣播電視臺、縣信息網絡中心等相關單位，統一安排部署全縣“四進四聯四幫”活動的宣傳工作。
