時間:2023-09-05 16:59:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮扶貧辦工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【概述】
結合當前工作需要,的會員“情義之華”為你整理了這篇扶貧對象建檔立卡工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為實現扶貧對象精準管理,扣好脫貧攻堅工作的“第一顆紐扣”,我縣緊扣精準為“第一要義”,不斷深化工作、強化安排,保證工作落實到位,現將相關工作情況總結如下:
一、全面梳理和排查貧困人口,對建檔立卡貧困戶精準識別進行“回頭看”,做細做實貧困人口動態管理。一是由駐村干部和幫扶干部對所有貧困戶進行過篩式排查,采取大數據比對,綜合考慮收入、住房、教育、醫療等因素,篩查出不符合貧困標準的貧困戶,并予以刪除,堅決防止和杜絕“顛覆性”錯誤的發生;加強“檔外人士”的排查識別,對遺漏識別和返貧的重新納入,特別是低保對象和殘疾人,對符合貧困標準的,嚴格按照整戶識別原則和識別程序,納入建檔立卡貧困人口范圍,做到應扶盡扶。
二、針對貧困戶的自然增減,通過村摸排、鄉核實、縣操作的工作流程,及時將貧困戶家中成員增加或減少,確保動態管理工作行之有效。
三、開展數據質量清洗工作以來,不斷強化安排,層層部署,保證工作落實到位。縣扶貧辦做好數據通報和反饋的同時,要求各鄉鎮依托駐村小分隊、村組干部、幫扶干部開展排查核實工作,核實核準建檔立卡信息,并安排專人負責數據清洗工作。同時鄉鎮扶貧站與縣扶貧辦做好對接反饋,層層嚴把質量關,防止出現數據缺漏、失實、邏輯錯誤等問題。
四、創建了數據比對共享工作群,各政策落實行業部門定期將貧困戶享受的政策數據發在工作群供各鄉鎮下載查看,鄉鎮如有疑問也可直接在群內咨詢相關行業部門。確保了扶貧系統數據與各行業部門數據一致,做到“賬賬相符”、“賬實相符”。
**縣扶貧辦根據自身實際,制定產業發展規劃,目前,**縣共有**家民營企業參與扶貧開發工作,分別為***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果業有限公司。按照公司成龍頭、龍頭辦基地、基地連農戶的思路,大力創建扶貧產業基地。目前,一批**村、**村、**村、**等特色扶貧產業村已初具規模。
一、企業參與扶貧開發現狀:
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地,投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設,安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司+基地+農戶”的經營模式,與農戶簽訂了最低保護價收購合同,使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來,**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度,實現農民脫貧致富,加快農村發展,構建和諧社會的重要舉措,廣泛動員民營企業參與扶貧開發,取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時度勢,科學決策。**縣是農業大縣,以農業為主的工業經濟發展較快,但隨著縣域經濟的快速發展,一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來,雖然**的整體經濟實力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作,縣委、縣政府在深入調查研究,廣泛征求意見的基礎上,按照“政府積極引導,企業自愿參與”的原則,于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關(企業)開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》,全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
(二)規范管理,精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,負責全縣結對幫扶工程的協調管理,扶貧辦負責項目實施的督促檢查,扶貧辦根據自身職能,負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構,具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于kxren.com)規范項目管理。在結對幫扶形式上,尊重企業家的意愿的基礎上,協助農民培植致富產業,招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來,共爭取上級扶貧貼息資金**萬元,用于幫扶重點村建設**萬元。
(三)加強引導,注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中,縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情,做了大量工作,幫助企業家選項目、定規劃,動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施,**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個企業參與結對結對幫扶。
(四)強化宣傳,營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義,發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡,及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡,進行了深入的宣傳報道,引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**,從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動,民營企業家幫建新農村蔚然成風,共建共享的和諧**備受關注。
三、對企業參與扶貧開發意見和建議
一、扶貧開發項目資金少、特別是企業參與扶貧開發的項目資金。希望能整合專項資金投入扶貧開發。將扶貧、交通、水利、農業、林業、畜牧等專項資金捆綁起來,由政府統籌安排與社會扶貧項目相結合,集中投放到扶貧開發項目上,做大做強結對幫扶項目,起到做到扶貧一村,見效一村,脫貧一村的效果。
一、工作進展情況
1、城鄉居民養老保險工作進展情況:
(1)全縣各鄉鎮60周歲以上城鄉符合領取條件居民的養老金已經百分之百全額發放。截至2020年3月末符合領取條件的城鄉居民有73288人,每月發放養老金850余萬元,共計發放金額2603.79萬元。
(2)全縣16-59周歲符合參保條件的農村居民的參保繳費工作截至2020年3月末各鄉鎮共計參保178346人,繳費人數15737人,共計收繳保費380.27萬元。
2、被征地農民養老保險工作進展情況:
我縣被征地農民養老保險工作主要涉及凡河、腰堡、新臺子三個鄉鎮,2020年3月末,參加被征地農民社會養老保險的人數為17726人,領取待遇8125人,累計收入養老保障資金27122.89萬元,每月發放養老金460余萬元,累計發放養老金26700.54萬元。
3、老農保與城鄉居保制度銜接正在進行中。
4、社保扶貧工作
按照省人社廳和市人社局的社保扶貧要求,截至2020年3月末鐵嶺縣共有貧困人員11334人,其中建檔立卡貧困人員共有2516人,低保8295人,特困人員528人。貧困人員領取城鄉居民養老金的5262人。建檔立卡貧困人員實現了應發盡發,應保盡保,應代盡代。
4、工作中的主要做法:
(1)宣傳城鄉居民養老保險、被征地養老保險和社保扶貧的相關政策,使農民應保盡保,提高參保率。強化鄉鎮業務人員能夠熟練的進行系統操作業務,使城鄉居民養老保險工作更加系統化,規范化。
(2)第一時間向市、縣政府匯報被征地養老金拖欠情況,積極與征地單位溝通拖欠被征地農民養老保障資金補貼,著力解決被征地養老金拖欠問題。
(3)依據省、市老農保與城鄉居保制度銜接政策,堅持“制度并軌、賬戶統一、權益保障、平穩過渡”的原則,積極宣傳,正面引導,耐心解釋,到各鄉鎮對鄉鎮城鄉居工作人員及村里協辦人員進行培訓,講解,答疑解惑。對老農保遺留問題,分類處理,確保穩定。對不理解、不支持的老農保參保人員做好政策解釋工作。
(4)城鄉居保辦公室將民政局和扶貧辦提供的貧困人口數據和城鄉居民養老保險系統數據及城鎮職工養老保險系統數據進行比對,建立臺賬,并將比對結果反饋至各鄉鎮。組織召開城鄉居民養老保險扶貧工作會,將未參保人員篩查細化到各鄉鎮,明確責任到人。各鄉鎮根據反饋的數據,到貧困戶家中核實,將準確信息上報城鄉居保辦公室進行參保登記。
二、工作中存在的問題
1、為了進一步為廣大城鄉居民服務,還需對鄉鎮城鄉居保工作人員及村協辦人員做好業務培訓工作。
2、對于老農保遺留問題,由于參保時間跨度比較大,核實人員信息難度大,因大部分參保人員外出務工,給聯系、宣傳、政策講解、確認表填寫帶來不便。因為認知原因,很多人對制度銜接表示不理解,對于此政策消化理解需要一個過程,在比較短的時間內,無法讓其接受,部分人有上訪傾向。
三、下一步工作安排
1、做好到達領取年齡的城鄉居民的調查、審批工作,做到無一遺漏,達到養老金發放率100%。
2、著重做好領取待遇人員的生存認證工作,逐步完善相關制度及經辦流程,認真做好待遇申領人員的資格審查,嚴防重復參保領取,冒領養老金的現象。
3、做好疑似死亡人員冒領養老金的核查與追款工作。
4、完成社保扶貧工作的最后攻堅。
一、全面深入抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。
中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視,抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務。目前,全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢,全縣59條整改任務已完成整改58條,我縣自查發現問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發局赴有關鄉鎮督導情況看,部分鄉鎮、村對此項工作不夠重視,整改工作仍停留在嘴上、面上,呈現出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求,4月20日前必須取得階段性成效,成效如何體現?我想應該要體現在村一級,體現在戶上。據了解,我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導的區縣之一。為此,就這項工作我提三點要求:一是各整改單位、各鄉鎮、村必須結合工作實際,精準制定整改方案,認真梳理問題清單和措施清單,明確整改任務、完成時限和責任人。二是要根據清單內容一項一項、點對點抓好整改落實,要做到真抓真改,改到位、改徹底,絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬,各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬,要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結,以實實在在的整改舉措體現工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”,迅速抓好政策措施補差補漏。
脫貧攻堅工作的出發點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題,各地各單位要進一步聚焦標準、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預脫貧戶精準幫扶工作。今年, 全縣的脫貧任務只有509戶1175人,量不大,但難度很大。各鄉鎮、村必須一戶一戶的分析研究,拿出精準可行的幫扶計劃,逐項落實解決,必須確保高質量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態管理工作。各地各單位要全面摸排、精準識別,結合當前已經出臺的各項政策措施,盡快解決實際困難,堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴格對標“十大工程”各項政策措施,全面梳理排查,嚴格做到應享盡享、應補盡補、應扶盡扶,精準滴灌,確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。
三要對標“四凈兩規范”,全面提升農村人居環境。
從近期扶貧局下村督導看,“臟、亂、差”問題相當突出,河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛生狀況極差。會后,各鄉鎮、村要集中開展一次農村人居環境大整治大提升行動,而且要做到長期堅持、持續保持。要重點關注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環境,落實包保責任,進一步提升貧困戶的脫貧質量。
四要按照“雙達標”的要求,扎實推進到村到戶項目建設。
目前,中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經安排下達,各地各部門要切實加快施工進度,把好項目程序關、質量關、效益關。到村到戶產業項目要突出增收實效,按照“規模達標、效益達標”的要求盡快實施,及時驗收,補助到位。到村基礎設施項目要加快工程進度,目前還未開工建設的項目必須在5月份開工,8月底前完工驗收到位,按照“工程量達標、質量達標”的要求嚴格把關、規范管理。
五要持續抓好抓實貧困信息數據和扶貧檔案建設工作。
從全省一季度國辦系統數據質量報告反饋,我縣位于全省中后水平。全省70個區縣有37個區縣國辦信息數據“零錯誤”,我縣只有1條扣分錯誤數據(另有14條不扣分錯誤數據),但已經排到第41名,可以說一絲一毫都不能出現誤差。各鄉鎮、村要清醒認識,再接再厲,持續抓好國辦系統信息數據維護工作,落實專人專責。今年,省扶貧辦對村、戶脫貧攻堅檔案和扶貧手冊規范填寫做了進一步規范明確,各鄉鎮、村、駐村扶貧工作隊、幫扶干部要嚴格按照省辦要求和縣扶貧局指導,盡快整理完善,規范管理,做實基礎工作。
結合當前工作需要,的會員“管家車務”為你整理了這篇氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結
一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效
(一)推進貧困地區氣象災害監測網建設
2016年至2019年共新建8個多要素鄉鎮自動站,3套自動土壤水分觀測站,6臺農田小氣候觀測儀,加以水務局氣象觀測站點的數據接入,氣象觀測覆蓋范圍進一步擴大,觀測能力得以提升。在清水河及武川縣共設立氣象扶貧公崗4個,以實際行動帶動群眾脫貧增收。
(二)加強貧困地區氣象預警信息響應體系建設
依托山洪保障工程及鄉村振興氣象服務專項等項目建設,在全市各旗縣區開展“六個一”基層防災減災標準化建設。依托專項建設,進一步健全氣象災害防御指揮體系,完善預警信息與接收機制。一是將各鄉鎮村氣象災害應急責任人納入12379預警信息平臺,通過手機短信第一時間權威預警信息。二是將各地保險協理員、社區網格員等人員納入氣象信息員隊伍,利用微信群實現預報預警信息快速傳播及災情收集上報。三是積極與各地扶貧辦對接,為扶貧駐村工作隊建立氣象服務微信群或將其納入服務短信號碼群組,及時各類信息,并充分結合氣象科技為農服務需求,為扶貧點制定氣象點對點服務,指導村民科學種植、及時避災。
(三)提升貧困地區人工影響天氣扶貧效益
2016至2019年,地面人工增雨作業平均每年在53點次左右,全市人工增雨作業影響面積較之前增加一倍,對于抗旱增收及生態恢復具有良好的效應。積極推進人工影響天氣裝備現代化建設,開展裝備彈藥物聯網改造,實現火箭發射架和彈藥物聯網設備安裝及系統化運行。
(四)推進貧困地區智慧農牧業氣象服務
充分應用高分衛星遙感技術,開展災害性天氣監測與農業保險定量化評估工作。2018年7月,土左旗接連出現大到暴雨天氣過程,造成了嚴重的農田內澇,導致作物減產或絕收。呼和浩特市氣象局與中國人保、統計局聯合開展多次野外調查,利用無人機及衛星遙感數據對承包地塊進行了災情定量化評估工作。發展一縣一品農業氣象服務,針對武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農產品開展全程化系列服務,助力農民增產增收。
(五)切實做好定點幫扶工作
2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計45名結對幫扶困難群眾捐獻幫扶資金23600元,舊衣物40件;為五間房行政村投資9.5萬元用于打井和村容村貌的改造;組織單位食堂、職工購買幫扶村農副產品3萬元。對清水河縣陽灣子小學進行幫扶助學活動,捐資助學0.7萬元,捐贈物品0.2萬元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。
二、2020年氣象助力脫貧工作進展
完善氣象災害站網監測建設:利用遙感數據制作土壤墑情監測產品,針對今年5-6月清水河地區的旱情,基于植旱指數進行遙感旱情監測,輔以人工測墑數據出具土壤墑情監測報告,為市政府及農業部門采取措施提供決策依據。
完善貧困地區基層防災減災標準化建設:在清水河、和林格爾及市三區開展基層氣象災害“六個一”基本能力建設,收集整理氣象防災減災數據集,繪制氣象防災減災指揮作戰圖,提升貧困地區重大氣象災害服務能力。
強化貧困地區人影能力建設:2020年5—6月,呼和浩特市南部出現旱情,清水河尤為嚴重。旱情導致農作物播種進度嚴重滯后,19萬畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發展,加強監測,抓住有利時機開展人工增雨作業。根據市人影辦統一指揮,全市各旗縣均向清水河提供作業支援,共開展跨區域聯合作業2次,發射火箭彈32枚,并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發射架1部,用于后續作業。
大力開展消費扶貧:2020年截至目前,全市氣象部門在“氣象扶貧特產館”購買各類助農產品共計1.7269萬元。此外,從定點幫扶村購買豬肉等農產品合計9000余元。
三、典型經驗及創新做法
要將工作做細做實,強化宣傳機制,提升社會關注度。清水河縣陽灣子小學是我局大力幫扶的學校之一,借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳,又正值氣象小主播選拔賽期間,陽灣子學校貧困學生的情況引起了社會各界廣泛關注,為孩子們爭取更好的學習生活條件創造了機遇。
四、存在問題及不足
一是為農服務能力不強,科技助農服務做的不到位。由于呼市地區的區位優勢,市區的氣象服務主要以城市服務為主,為農服務尤其是大田農業服務能力在市一級較為薄弱。而基層業務人員為農服務專業素質較差,缺乏上級指導的情況下工作開展不夠深入,氣象為農服務產品與本地種植結構及生產實際結合不夠緊密,缺乏較為專業的指導建議。
二是基層農業產業優勢挖掘不夠深入。呼市地區各旗縣特色優勢農業產品較多,但是尚未對其進行深度挖掘,如進行氣候品質認證或氣候好產品認證,缺乏從經濟角度助推貧困地區農業經濟品牌式發展的能力與決心。
三是基層氣象防災減災工作開展的還不夠到位。基層氣象信息員作用未得到有效發揮,氣象防災減災工作在鄉鎮一級落實的還不夠到位,業務人員主動服務意識還有所欠缺,業務能力和素質有待提升。
五、2021年工作設想
2020年是脫貧攻堅戰的收官之年,但是推進鄉村振興建設的工作仍在路上,大力發展鄉村振興建設,充分發揮氣象部門防災減災與為農服務的優勢,2021年主要從以下幾方面做好相關工作:
目標任務:
一是提升市級為農服務業務指導能力,根據各旗縣區氣象局重點建設方向及業務發展需求,著力開展特色農產品的氣候品質認證工作。
二是提升基層氣象防災減災服務能力,進一步發揮氣象在農業保險理賠中的重要作用。
三是強化與外部門合作,充分發揮各類氣象品牌在經濟方面產生帶動效應。
重點工作安排:
一是借助與農牧局簽署合作協議的契機,做好呼市地區農業氣象服務發展轉型升級,切實提升為農服務能力,帶動武川土豆、莜麥等敕勒川味道品質認證。
一、上半年工作任務完成情況
(一)全面落實年度審計工作任務,扎實推進審計業務工作。
圍繞今年審計工作任務,我局積極組織力量,突出審計重點,加大對重點部門、重點領域和重點資金的審計監督力度,截止至6月份,已實施審計項目(含正在進行的項目)38個,審計查出違規資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財政預算執行情況審計。4月中旬,我局組織審計組開始對我市2013年度財政預算執行情況進行審計,并延伸審計了10個一級預算單位。目前為止,對財政的審計工作已完成,已進行了對鄉、鄉、殘聯等單位2013年度預算執行及專項資金使用情況進行延伸審計。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作,3月份根據井府字[2003]26號文規定,我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。
3、根據市委組織部井組函[2014]1號文的要求,我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止,已實施了(含正在實施)對原龍市鎮鎮長劉君同志、原古城鎮鎮長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。
4、根據吉市審辦發[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排,我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調查。目前該項工作已基本完成。
5、根據市人民政府要求,和省扶貧辦《關于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神,我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日,對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調查。審計調查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升(亮化)工程等14個建設項目審計。總送審金額為1087.14萬元,總審減金額為77.77萬元。對這些項目,我局都派出審計人員進行全程監督,跟蹤審計,堅決防止違規操作、高估冒算、損失浪費等問題,促進了政府及有關部門建立健全長效管理機制,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(二)其他工作抓緊落實。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日,我局召開了動員大會,會后,我局根據市委相關文件精神,結合我局實際情況,經局黨組研究,制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,對我局整個教育實踐活動進行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責教育實踐活動的各項工作。現階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見,通過發放征求意見表、設立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進行梳理匯總,形成書面材料,為下一步整改打好基礎;二是學習教育,原則上每周組織全體干部職工集中學習一次,以學習推動工作,以工作促進學習。并結合廉政教育,組織學習《廉政準則》、《八項規定》和有關領導關于黨風廉政建設的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片,使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統教育活動,并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片,引導黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區精神和精神;三是查擺問題、開展批評。局領導班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題,并撰寫個人“”對照檢查材料。
2、審計隊伍建設有效推進。加強了審計人員的法律學習和廉潔從審教育,積極開展爭當審計業務能手、優秀審計項目等業務競比活動。
3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組,按市里要求進駐幫扶鄉鎮和掛點村開展各項工作,積極與所包村干部進行溝通協調,查訪民情,了解村情,并建立在職黨員干部聯系掛點村困難戶結對幫扶制度,局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結對子,“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下,資助掛點村村部裝修資金1萬元。
4、繼續認真抓好精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計人員專業結構欠合理,專業化程度還不夠,尤其是計算機審計和績效審計方面的專業知識較缺乏,必須有針對性地加大業務培訓力度。
2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高;審計任務重與審計專業人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進一步規范政府投資項目審計工作,制定相關的審計實施細則;審計部門抓大放小,突出重點,強化對重點投資項目的審計。
4、審計監督的宣傳力度不夠,仍然存在單位主要負責同志對單位資金和項目建設管理加強審計的必要性認識不到位,重視不夠的現象。
三、下半年工作安排及措施
1、強化措施,落實責任,充分調動審計人員工作積極性,加強項目審計過程的跟蹤監督,實行項目審結時間“倒逼”制,按時完成2014年項目任務。
2、繼續加強對財政預算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計,及時揭示和反映新情況、新問題;強化權力監督,穩步推進經濟責任審計;重點關注“三公”經費、會議費和培訓費等活動經費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況,促進被審計對象增強勤儉節約意識,降低行政成本,發揮源頭治腐的作用,充分發揮審計“免疫系統”功能。
3、加快信息化建設步伐。要充分利用現有的設備,繼續投入人力和物力,努力建設信息化審計,爭取實現利用計算機審計項目1個,并讓審計程序和審計結果更加公開化、透明化。
4、繼續加強審計隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上,加強科學領導和科學管理,鼓勵開拓創新和積極進取,培養高素質、高水平的業務人才。
一、主要措施
1、加強領導,健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后, 6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導,由主管農業的副縣長##主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任,安排了縣農業局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉鎮和縣直機關印發了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》(修府辦字[2005]40號)的文件。
2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發揮現有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。
三、加強監管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《2005—2010年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況,向市農業局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況; 12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關于印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉,切實抓好培訓
(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處,并充分利用多方面的力量為培訓生源,如職業中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業生招為學員,現又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓,職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現轉移,為此,培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現絕大多數學員均送往深圳、溫州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現了就地轉移。
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
三、建議
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題,同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作,為此,建議出臺相應的政策或措施,落實縣陽光工程辦一定的工作經費,以便更好地加強項目實施的協調和監管工作,同時建議省陽光工程辦盡早安排落實2006年度培訓補助經費,以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
二四年十二月三十日
一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力,出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議,會議總結了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業務培訓。 (七)其它工作:一是按縣科發辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現象,如政府基金一殘疾人就業保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發展觀為統領,以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務,協調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫,逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具;繼續抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業技術培訓;三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作,繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創新活動形式,豐富活動內容,使殘協組織真正發揮作用。
在縣委、縣政府的正確領導下,在上級財政部門的關心下,我縣財政社會保障工作緊緊圍繞全縣財政工作目標,認真貫徹省、市財政社會保障工作會議精神,秉承“心系群眾、財政為民”的工作宗旨,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為財政社會保障工作的出發點和落腳點,按照不斷健全和完善社會保障體系的工作思路,以保障民生、強化措施、規范管理為工作主線條,較好地落實了各項社會保障政策,完成了各項財政社保工作任務。
一、2015年上半年工作完成情況
(一)抓好社保基金預決算,社會保險基金穩步增長
1.做好2016年部門預算工作
緊密聯系社保歸口各單位實際,把部門預算與財政預算緊密結合,按照有關政策規定和省市縣為民辦實事的財政保障要求,嚴格執行規定的保障范圍和標準足額編制。對支出項目認真分析測算,細化預算支出內容,量化定額標準,明細預算支出項目,保證預算編制的科學性、合理性和可執行性。
2.對社會保險基金預決算做到了精細科學編制。
加大了深入分析力度,做到了按政策準確填報,按時間及時填報,按要求高質量填報,順利完成社保基金預決算任務,為我縣社保基金安全運行提供較有價值的參考資料。
(二)籌措資金,保障民生,社保工作目標全面落實。
積極爭取上級財政補助資金,落實社保縣級配套資金政策,加大本級財政對社會保障的投入,確保各項政策全面落實,切實保障人民群眾的民生問題。2015年縣財政支出預算除足額安排原出臺政策實施所需的配套資金外,對新出臺政策實施所需的配套資金也一一予以落實,各項民生工程資金盡力做到應配盡配。通過多渠道籌集資金,優化支出結構,保障各項民生工程的資金支出。
一是撥付城鄉低保資金5320萬元,其中:農村低保資金3000萬元,城鎮低保2320萬元。標貼標準:城鎮低保310元/人/月;農村低保115元/人/月,殘疾人在此基礎上提高10元。共27560人受益,確保城鄉低收入群體的生活保障。
二是籌措各類優撫資金1287萬元,撥付資金1148萬元,其中:優撫對象定期定量補助921萬元、退役士兵優待金163萬元、優撫門診藥費25萬元、城鎮退役士兵一次性經濟補助39萬元。保障各類優撫對象生活補助標準按政策落實到位;
三是撥付救災資金資金276萬元,切實解決了部分受災群眾的基本生活、生產等問題。
四是撥付五保供養資金760萬元,保證孤寡老人基本生活。
五是撥付城鄉醫療救助資金505萬元,其中新農合繳費補助129萬元,切實幫助困難群眾解決醫療費用負擔重的問題。
六是籌措再就業資金1182萬元,撥付資金1053萬元,促進就業扶持政策的落實。其中:公益性崗位補貼及社保補貼522萬元,企業吸納困難人員崗位及社保補貼81萬元,大學生見習補貼11萬元,高創園建設資金430萬元,共500余人受益,為就業困難人員提供生活保障。
七是撥付醫療衛生事業支出13615萬元,支持醫療衛生事業發展。其中:撥付新型農村合作醫療補助資金8536萬元,鄉鎮衛生院醫改資金2293萬元、基本公共衛生服務1021萬元、大學生村醫工資11萬元、公立醫院改革補助資金1560萬元。
八是撥付殘疾人事業補助資金272萬元,支持殘疾人事業發展。其中:貧困兒童康復救助40萬元,貧困重度殘疾人生活補貼21萬元,重度殘疾人護理補貼26萬元,其余各類殘疾人補貼、救助185萬元,切實解決各類殘疾人的基本生活困難。
九是撥付社保基金12,111萬元.其中:機關養老保險金3612萬元、城鄉居民養老保險3667萬元、職工醫療保險基金3978萬元,城鎮居民醫療保險基金654萬元、生育保險基金200萬元。保證社保基金安全穩定運行。
(三)嚴格政策,狠抓落實,強化資金管理,資金使用取得明顯效果
1、全面落實就業再就業政策,切實提高資金使用效益。為規范資金使用管理,我們制定了《灤平縣再就業資金管理辦法》,按照規定的范圍、標準和程序管理使用再就業資金,做到審核手續齊備,撥付辦法正確,資金專款專用;同時加強監督檢查,對資金的使用實行跟蹤檢查,同時深入職業介紹機構、職業培訓機構開展現場檢查,確保資金的使用效果和安全性,逐步建立健全再就業資金績效考評機制和促進再就業的長效機制,有力地促進了下崗失業人員和農村勞動力實現就業、穩定就業和自主創業。
2、進一步加強民政專項資金的監督管理,確保各項資金管理使用科學規范、合法合規。縣財政局、民政局組成聯合檢查組,利用半個月時間對全縣19個鄉鎮級中興路街道辦事處進行民政專項資金管理使用情況檢查,對疑點較大的進行了入戶調查、核實,對查出存在的問題進行了通報,并要求及時采取措施,限期進行整改和糾正,保障各類民政資金安全高效發放到困難群眾手中。
3、根據縣政府出臺的2014年度危房改造驗收方案,由紀委、住建、財政、民政、發改、審計、扶貧辦等部門組成危房改造驗收領導小組,對鄉鎮上報的所有危房改造農戶中的30%進行抽驗。社保股全力配合此次驗收工作,做到每村必到,避免以偏概全,防止發生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發生,保證農村貧困群體可以公平、公正、公開的享受危房改造補貼。2014年省級下達我縣的危房改造任務為3650戶,包括新建戶1325戶,維修戶2325戶,其中含建筑節能示范戶511戶。目前已完成驗收工作的六個鄉鎮:五道營子、大屯、紅旗、小營、兩間房、鄧廠共發放465萬元。
4、為進一步深化基層醫療衛生體制改革,切實提高財政資金使用績效,更好地服務百姓健康,我縣作為全市的試點縣,借鑒張家口、滄州等地好的經驗做法,積極探索適合我縣基本公共衛生服務資金支付方式改革的新做法,使我縣基本公共衛生服務專項資金分配和支付更加科學、合理,真正把資金用在刀刃上,使老百姓切實體會到基本公共衛生服務帶來的福利。
二、2016年工作謀劃
1、多措并舉籌集資金,確保社保資金保值增值。
積極做好項目申報工作;繼續優化支出結構,確保資金向民生傾斜;在保證基金正常運轉的情況下,通過定期存款,保證基金保值增值。
2、加大財政社保投入,進一步提高民生保障水平。
一是繼續完善公共財政政策。我們將加大資金籌集落實力度,及時兌現各項補助補貼政策,確保資金撥付使用到位,切實解決好人民群眾迫切需要解決的問題,讓老百姓得到實實在在的實惠。二是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業離退休人員基本養老金、農村基礎養老金、城鄉居民最低生活保障費等按時足額發放。
3、繼續抓好預算進行進度,進一步提升財政社保資金使用效益。
繼續貫徹落實全省財政社會保障資金預算執行管理工作會議精神,加快撥款進度,要繼續做好與相關股室及時溝通,做好資金調度,及時撥付上級已下達的及本級財政安排的各項資金。今后對經費使用進度較慢的單位,采取通過核減單位正常預算經費予以制約。
4、深化醫藥衛生體制改革,推動醫療衛生健康發展。
對基本公共衛生服務制度、國家基本藥物制度和多渠道補償機制進一步抓好落實;重點要抓好項目考核工作。將考核結果與資金分配掛鉤,進一步提高資金使用效益。抓好村衛生所基本藥物制度實施。
扎實開創農村基層關工工作新局面
開展關心下一代工作的重點在農村,難點也在農村。近幾年來,我們以科學發展觀為統領,在鎮黨委、政府重視和支持下,緊密結合農村實際,創新實踐,主動作為,不斷開創農村關心下一代工作新局面,促進農村青少年健康成長,為新農村建設作出新貢獻。
一、讓科技躍進“農門”,幫青年農民致富
為順應新時期農村青年求知、求富、求發展的新期待,鎮關工委深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動,為農村青年成長鋪路,創業搭臺,讓青年農民感到建設社會主義新農村中有奔頭、有干頭、有盼頭。
1、圍繞農業產業化“一村一品”,鎮關工委春主動協助參與鎮政府制定了《鎮種植、養殖業實用技術培訓方案》,堅持“實際、實用、實效”的原則,不搞花架子,圍繞農業生產周期和農時季節,協助農辦通過“農民田間學校”、“雨露計劃”、“星火培訓”等平臺,對村青年實行“手把手、面對面、心連心、零距離”推廣新品種、新技術、新農機等科學技術培訓,一年來共開展各類科技培訓15余場次,受訓農村青年近千人次。通過參與式、交流式、啟發式、動腦、動口、動手,使參訓青年農民掌握1—2項適用技術和生產能力,給青年農民插上致富翅膀,走科技致富之路。
2、鎮關工委主動牽頭,配合農技站、林業站、扶貧辦及共青團、婦聯等部門,對全鎮50戶科技示范戶,近500名種養能手,能工巧匠、農村經紀人和專業協會會員進行重點科技培訓和幫扶,通過“科技人員直接入戶、良種、良法直接到田,技術要領直接到人”的農技推廣機制,培養了一批卷起褲腳就下田,挽起衣袖上講臺,做在家中能搞活流通的“田秀才”、“土專家”。如“茶狀元”郁仕濤,返鄉創業蔬菜大棚種植能人汪丁軍,養魚、養豬立體養殖能手胡成國,水稻種植大戶孫運,養雞致富余宏星等科技致富先進典型,使廣大青年農民“學有典型、做有模式、富有門路”。鄉士人才又以“農家課堂”的形式,傳授知識和技術,讓農民培訓農民,發揮輻射帶動作用。
3、借助現代農業示范小區平臺,精心打造青年農民學科技、培養新農民基地。縣現代農業示范小區座落在我鎮大沙埂、雙樂河兩村。目前已有28家企業和大戶租賃當地農民近2500畝土地,從事規模化、標準化、科學化種養、加工、營銷,展現了現代農業風貌和農民致富希望。為發揮現代農業示范小區示范帶動作用,鎮關工委借助這一優勢平臺,有計劃地分批組織青年農民參觀學習,或跟班作業,拜師學技術、學管理、學創業精神,堅定農村青年學科技奔小康建設新農村信心,發展現代農業,在農村施展才華,走科技致富道路,做一代新型農民。
4、為促進農民增收,加快農村富裕勞動力轉移,鎮關工委積極協助黨委政府,重點做好返鄉青年農民工就業創業工作,利用“五老”自身優勢,宣傳家鄉經濟社會發展大好形式,宣傳正確的擇業觀,宣傳黨委政府的優惠扶持政策,消除返鄉青年農民工思想疑慮,安心在家鄉就業創業。與此同時,鎮關工委積極協助配合鎮人力資源勞動保障所,采取請進來,送出去的辦法,積極對返鄉農民工進行培訓,并提供就業信息、政策咨詢,權益維護;組織返鄉青年農民工積極參加家鄉企業用工招聘會;牽線搭橋,幫助找市場、上項目,力所能及為他們排憂解難。去年下半年以來,在鎮關工委、村關工領導組幫扶下,全鎮有近百名返鄉青年農民工走上留鄉就業創業之路,或辦廠或開店經商或租地從事規模化種養。鎮關工委大力宣傳回鄉創業先進典型,鼓勵更多青年農民由勞動者變為創業者,帶動更多人就業,使打工青年做到“返鄉不失業,就業創業促增收”。
二、關愛留守兒童,為弱勢和特殊青少年盡心竭力辦實事、做好事、送溫暖。
據摸底調查,目前鎮義務教育階段有留守兒童2143人,占學生總數57.6%,其中小學留守兒童1300人,占小學生總數62.8%,初中留守兒童832人,占初中生50.8%。“留守兒童”是未成年人中的一個特殊群體,因父母外出打工,出現了親情缺“慰”,生活缺“助”、心理缺“疏”,學習缺“導”、安全缺“護”等現實問題,是新形勢下義務教育中一個新的突出問題。“留守兒童”的教育是一項系統而復雜的工程,需要學校、家庭、社會的 共參與。為此,我們整合資源,構建管護網絡,創新關愛模式,讓“留守兒童”沐浴愛的陽光,在同一藍天下健康快樂成長。
1、提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神家園。讓“留守兒童”健康成長,學校教育要轉變思路,盡可能地擴大和延伸教育范圍。各校都建立了“留守兒童”動態信息管理檔案,“家長聯系卡”,開通“親情電話”,為孩子與家長搭建心靈溝通的橋梁,讓常年在外的父母經常聯系子女,給孩子情感“充電”,并經常聯系班主任,了解孩子學習和表現情況,形成良性互動。中心校還建立了“談心室”、重視“留守兒童”心理咨詢與引導,當“留守兒童”的學習或生活遇到困難和挫折時,能及時“對癥下藥”,盡快化解和治愈他們的心理障礙和心理疾病。
各校在高度重視體育課、音樂、美術、安全、衛生保健課的同時,重視開展豐富多彩的課外活動。如開展歌詠比賽,廣播操比賽、書法比賽、詩朗誦、講故事、文藝匯演,積極組織參加上級征文,及省關工委、省美協舉辦的“黨是陽光我是苗”書畫大賽,讓“留守兒童”課外生活更加充實,并取得了優異的成績。如中心校年級女同學金心怡獲省中小學生書法比賽一等獎。五年級留守學童汪琳琳寫的“我們的支教老師”一文發表在年第期《小學生導讀》“真情你我他”欄目上。青埠畈小學五年級留守女同學劉翠寫的“家鄉——山王河”獲中華文學基金會“育才圖書室”工程5周年金葉杯“我愛這土地”主題征文二等獎,今年5月27日應邀赴京參加頒獎典禮,北京四日游。通過開展豐富多彩的實踐活動,讓學生更加地了解社會、了解國情、增加知識,增強能力。
做好對“留守兒童”的教育,老師要轉換角色,以父母的心去疼愛他們,用家長的責任去關注他們,讓他們沐浴著濃濃的親情。在平等的基礎上優先關愛這些孩子,讓他們生活在一個沒有歧視的集體中,感受到信任和關愛。為提高老師對做好“留守兒童”工作的積極性和責任心,鎮關工委建議鎮政府每年“老師節”拿出上萬元,獎勵先進班主任和優秀教師,激勵提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神樂園。
2、努力辦好家長學校,提高家長科學教育孩子能力。
俗話說:“解鈴還需系鈴人”,父母是孩子的第一任教師,關愛孩子的成長,給他們以親情關愛,是任何人無法替代的,為此,各校努力辦好家長學校,提高隔代家長科學教育孩子的能力。重視利用春節民工返鄉機會,召開留守兒童父母座談會,交流家教經驗,改變重物質輕精神、重智育輕德育、重看管輕溝通現象,不能只顧“錢袋子”,忘了“育孩子”,為提高素質,爭做家長我們還邀請了中國科技大學及省家教專家來我鎮為500多名學生家長舉辦“成才之路”報告會,擴大了家長視野轉變觀念,爭做新時代合格父母。
3、調動各種資源,形成關愛“留守兒童”強大合力。
除了父母的努力,關工委還積極動員組織社會上更多的志愿者為留守兒童盡一份力量,擔任留守兒童“家長”、“義務輔導員”、“義務聯絡員”、“義務監護員”,構建管護網絡,使留守兒童思想有人幫、安全有人管,課外學習有人教、困難有人扶助。為不使一個貧困家庭兒童輟學、失學,鎮關工委和團委、婦聯積極爭取上級有關部門支持,發放希望工程款6000元,使30名貧困家庭兒童受助;春蕾計劃款5700元,使28名家庭貧困女童受助。我們還發動鎮機關干部職工為患白血病兒童捐款獻愛心。
我們的做法和體會引起了省社科院的關注,省社科院領導和《新安晚報》記者曾專程來我鎮調研和采訪“留守兒童”情況,中心校關工委李光農老師應《新安晚報》邀請,到合肥參加《新安晚報》及省社科院舉辦的“關愛留守兒童論壇”;中央電視臺第四頻道2位記者也曾來我鎮采訪報道關愛留守兒童工作。這是對我們工作的肯定、鼓勵和鞭策,我們將更加努力,不斷創新和拓展關愛模式,更加有效地解決“留守兒童”這個特殊群體面臨的困難,為他們撐起一片藍天。
三、幾點體會
1、農村工作千頭萬緒,黨委、政府重視和支持,是做好農村關心下一代工作的關鍵。為爭創“五好關工委”和“關工先進村”,近幾年來,鎮黨委每年至少研究2次關工工作,聽取匯報,安排布置工作。做到組織健全,活動經費有保障,為鎮關工委征訂了《中國火炬》、《安徽日報》、《皖西日報》等報刊,給關工委的老同志思想上“充電”,工作上支持,極大地激發了關工委“五老”的積極性和工作熱情。