時間：2023-09-06 17:06:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游宣傳推介方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化措施，全力推進重點項目建設。
根據我縣旅游發展實際情況，科學謀劃了2013年旅游工作發展思路和目標，把湖江夏滸旅游景區、寶蓮山景區、古村民俗文化景區、三溪寨九坳景區、景區、祥云湖旅游景區等6個重點旅游建設項目和12個農家樂項目列入了全縣2013年度100個重點工程，并對上述項目進行量化，明確責任。同時，按照市旅游局、市財政局《關于開展100家星級農家旅館創評活動的通知》文件要求，結合我縣各鄉鎮的特色優勢，已擬好《關于開展星級農家旅館創評工作實施意見》。目前，六個重點項目正有序推進。寶蓮山景區正在實施觀音谷、臥佛山等景區游步道防護欄建設工程。
二、強化落實，主動做好區發展振興工作。
1、及早對接。3月底赴北京國家旅游局對接蘇區振興工作，向國家旅游局領導全面匯報了我縣旅游產業發展情況，并懇請國家旅游局給予項目和資金扶持。
2、及時匯報。按照區振興工作月報制的要求，認真及時地向市局報送了《紅色旅游基礎設施項目、大力發展休閑農業、鄉村旅游工作進展情況和存在的主要問題》工作情況。向縣振興辦報送《區振興發展（旅游項目）有關工作進展情況月報表》和《區振興發展縣旅游產業項目進展情況工作小結》。
1、加大電視媒體宣傳力度，擴大我縣旅游的影響力。邀請六套《蜘蛛游記》欄目組在、拍攝了《桃花的記憶》（上下集）、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片，節目已分別于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在電視臺播出，通過省級媒體宣傳，進一步提升縣旅游景區在全省的影響力。
2、創新宣傳手段，提高我縣旅游知名度。為進一步全方位展示我縣旅游景區，我局正在積極籌備拍攝一部8—12分鐘的數字標清旅游宣傳片，通過一年四季不同時間段的拍攝，全面展示我縣旅游的特色亮點。
3、積極開展旅游活動，打響我縣旅游品牌。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國·秀美”宣傳周活動，在活動現場發放了《縣旅游指南》、《縣招商項目手冊》等宣傳資料，并通過圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風情，引起了許多游客的興趣。二是協助舉辦“櫻花浪漫時”旅游活動，在南客家名人（櫻花錦繡）公園開展了旅游宣傳咨詢活動，發放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料，熱情為前來咨詢的游客解疑答惑，受到了游客的極大歡迎。
四、強化力度，積極開展招商引資工作。
1、邀請客商考察。共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產業項目，如接待了上海錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監在城南考察建設星級酒店項目，實業有限公司和星盛投資有限公司實地考察湖江夏滸項目，信源集團齊優俊董事長考察建設城市綜合體項目；多次陪同接待客家旅游集團到景區實地考察，該公司邀請了北京達沃斯巔峰旅游專業規劃公司到現場考察調研。
2、積極參加推介會活動。組織參加了縣投資環境推介會和縣投資環境推介會，在會上及時推介并發放了《縣旅游項目招商推介資料冊》、《客家文化生態旅游精品項目招商推介資料冊》和《縣旅游指南》等宣傳資料，重點介紹了等旅游項目，全力推介我縣旅游產業項目，吸引客商投資。
3、跟蹤項目落實。客家旅游集團投資景區項目已達成初步合作框架協議；煒地建設公司在湖江投資建設桃花湖畔文化休閑旅游度假村項目已簽訂項目開發意向合同書。
五、強化制度，認真抓好旅游市場管理。
1、做好旅游市場安全工作。為確保元旦、春節、“兩會”期間旅游市場有序，制定下發了《關于切實做好2013年春節期間旅游安全及旅游市場秩序工作的通知》、《縣旅游行業2013年春運工作方案》、《關于切實做好2013年“兩會”期間旅游安全及維穩工作的通知》等文件，對全縣的旅行社、星級賓館、A級景區進行了一次全面檢查，排查安全隱患。
2、認真開展“品質旅游，伴您遠行”活動。制定了“品質旅游，伴您遠行”活動方案，在人流量較大的街頭、縣內景區（點）開展了“品質旅游，伴您遠行”宣傳咨詢活動，通過展板宣傳、發放旅游宣傳資料、現場答疑等形式重點向廣大市民宣傳如何選擇旅行社、如何簽訂旅游合同以及如何進行旅游投訴維權等，受到市民的好評與肯定。同時，還向縣內涉旅企業發放了《“品質旅游伴您遠行”優質服務倡議書》大力倡導向游客提供優質旅游服務。
3、開展旅行社調研活動。為進一步加強對縣內旅行社的監督管理，規范旅游行業秩序，有力促進全縣旅游業健康發展。我局對縣內旅行社基本情況、經營情況和存在問題進行調研，全面掌握了縣內旅行社的發展情況。
六、下一步打算
1、繼續做好區振興發展工作。積極爭取國家、省旅游局的資金、項目支持。同時，針對上級主管部門資金有限的問題，我局將加強與國家、省發改、交通、林業、農業等部門的溝通，擴寬爭取項目、資金支持的渠道。
2、繼續推進項目建設。進一步加大工作推進力度，繼續實行專人項目跟蹤、差異化指導等措施，扎扎實實把各項任務落到實處，確保項目的順利進行。
一、指導思想
堅持政府為主導、企業為主體、市場化運作的工作思路，按照立足實際、量力而行的原則，充分調動企業的積極性，通過多形式、多渠道強化宣傳，不斷提升我區旅游業影響力，提高旅游經濟效益。
二、突出宣傳重點
（一）重點旅游項目。主要包括國際會議中心、溫泉城國際會議旅游文化風景區、湖旅游度假區、天下第一宴——世界奇石博物館、世界全國青少年活動營地、文化產業園、山滑雪場、天庭樂園等旅游大項目及區內星級酒店。
（二）鄉村旅游項目。主要包括歡樂農莊、民俗村、旅游度假村、生態園、景區等項目。
（三）其他旅游資源。特色鮮明的旅游商品、底蘊深厚的歷史文化、保存完整的自然生態、古樸醇厚的鄉村民俗等旅游產品。
三、拓寬宣傳渠道
（一）加大宣傳報道力度。進一步做好新聞宣傳與項目推介結合文章，與各大媒體搞好對接，在適當時機，邀請媒體記者采風，加大旅游大項目宣傳力度。適時召開全區旅游大項目建設情況新聞會，宣傳介紹全區旅游項目建設情況及發展前景，為項目運營提前造勢。拍攝制作全區旅游宣傳片，在區電視臺開辟專欄，每天定時播出，持續提升旅游美譽度。
（二）組織開展推介活動。充分挖掘資源優勢，積極策劃組織旅游節慶活動。繼續搞好旅游業成果展、廟會等旅游節慶活動，持續提升區域影響力，逐步打造節慶活動品牌。加大對旅游大項目宣傳推介，通過策劃演出，邀請媒體、旅行社，編制旅游線路圖等形式，增加項目知名度，提升影響力。組織旅游景區（點）及招商項目參加國內各類旅游交易會、推介會，宣傳推介自身的同時，學習經驗，加快發展。
（三）加強旅游信息標識建設。進一步強化旅游信息網絡建設，科學設置網站欄目，及時旅游資訊，更新網站內容。結合全區旅游大項目建設情況，策劃制作全區旅游宣傳折頁（畫冊），在重要接待活動及節慶活動中發放，全面展示我區旅游業發展成果。在京滬、京福高速路及區內交通干道設置全區旅游形象宣傳牌及景區旅游指示牌，增加設置密度，提升宣傳效果。
四、加強組織領導
（一）成立領導機構。為切實加強對旅游宣傳營銷工作的組織領導，區政府成立由分工副區長任組長，有關部門、鄉鎮（街道）負責同志為成員的旅游宣傳營銷工作領導小組，負責全區旅游宣傳營銷工作的組織協調和督導調度。各級各有關部門也要成立專門機構，落實好宣傳營銷各項任務，確保工作順利開展。
規劃工作。一是配合到*投資旅游開發的投資商做好*旅游小鎮和*、*景區旅游綜合開發項目的策劃、規劃工作。二是繼續指導做好葵山溫泉旅游開發項目的策劃、規劃工作。
建設工作。嚴格按照規劃建設方案，使用好中央擴大內需建設項目資金，加快*旅游區工程建設進度，進一步完善景區基礎服務設施。2010年計劃投資1000萬元，建設項目有：1、投資300萬元建*游客中心;2、投資50萬元建設*員工培訓中心;3、投資150萬元成立*派出所及完善安全保衛設備設施;4、投資50萬元做好景區的建筑小品;5、投資50萬元完成景區的環境整治工作;6、投資150萬完善景區水電設施;7、投資50萬元完成*景區風雨橋的裝飾;8、投資100萬元完成*湖濱游泳場的停車場及休息設施;9、投資100萬元建成*戶外運動基地。
(二)策劃包裝、持續宣傳
一是持續利用電視、廣播、報刊、網絡、酒店等有效宣傳平臺、媒體進行常規宣傳，依托省內各大知名旅行社，聯手強勢推介*旅游;投放制作精美，能全面反映*人文、風景的廣告宣傳品。二是節會宣傳、借勢營銷，承續09年千花會、*“三月三”民俗文化旅游節宣傳效應，整合策劃節會系列宣傳活動，注重持續性、精準性。提高旅行社等涉旅企業參與程度，借此實質性拉動景區效益;積極參與省內各類旅游推介會，樹立業內旅游品牌形象。三是主題宣傳、精準營銷。啟動“有車族”營銷活動。選定主要營銷市場群體，以此拉動、帶動其他游客群體介入。在*，具備旅游條件的首推有車族。采取針對性營銷策略，針對有車族的消費場所，比如車市、車行;加油站;類似于都市車迷這樣的俱樂部;*市內停車場;一級公路及以上層次的公路收費站。第一、與上述企事業單位廣泛簽訂營銷協議，達成友好合作意向;第二、所有廣告投放均圍繞有車族來做，實施精準化營銷;第三、在景區內部建設上圍繞“將*、*景區打造成真正的車友俱樂部”，在景區原有文化特色的基礎上，兼融汽車文化。發揮營銷的杠桿效應，撬動廣泛的客源市場，線上與線下完整、有機的結合起來。以生命文化為網絡營銷賣點，有利于網上口碑傳播。落實前期制作的《**新聞公關規劃》，看準網絡營銷的優勢，找準了宗旅游的引爆點，兼容了線上、線下營銷的有效手段，是一份難得的整合營銷范例。媒體的選擇也尤為重要，網絡主流媒體的門戶網站新浪等費用會偏高，而立足于都市類的網站，具有南方報業集團強大運營實力支持的奧一網是首選，而紙媒體則首選*信息報，這樣就形成了報網結合的優勢互補。如果在2010年度，摒棄游擊式營銷的做法，全年全力運作這個方案，凡是不符合方案要求的散亂廣告、營銷活動統統取消，這樣有利于集中有限的財力、人力、物力，發揮集約化的優勢，*的旅游知名度將會實現追趕型、跨越式、超常規的飛躍。四是區域合作、聯動營銷。強化與傳統旅行社企業合作，穩步提升傳統旅游市場，如開通*旅游直通車等;與周邊景區深度合作，合作營銷，發揮聯動整合優勢，適時借船出海，借勢營銷。五是按照*奎門廣告公司策劃的旅游總體營銷方案實施好全縣的旅游宣傳促銷工作。
(三)行業管理，市場環境
一是抓好政策、法規、宣傳教育，治理整頓旅游市場，營造良好的旅游環境，在縣城開展法規宣傳活動。
二是加強行業管理，加強行風建設。加強對星級酒店的規范管理，積極鼓勵建設三星級飯店，引導現有四家二星級飯店改造裝修，擴大規模，提高管理服務水平，爭取達到三星級標準;指導和督促*縣鏡內的三家旅行社的運行;突出抓好涉旅企業服務質量問題，杜絕“坑、蒙、拐、騙”和欺詐游客行為的發生，提高服務質量水平，做到誠實守信經營。
三是抓好培訓工作，提高企業職工綜合素質，提高服務水平和質量。采取多種有效形式對賓館、酒店從業人員進行全方位培訓，適應旅游業發展需要。
四是切實做好旅游商品、旅游紀念品開發。五是改善旅游接待條件，營造“安全、文明、誠信有序”的旅游環境。重點抓好以“金鑫花園”為主的接待設施建設。動員和引導私營企業主投資建設賓館、酒店、度假中心、農家樂。不斷提高現有賓館、酒店的設施檔次。六是為規范景區農家樂的經營管理，制定和實施景區“農家樂”的星級評定和管理辦法。七是抓質量安全，確保旅游安全。繼續實行安全責任制的管理和考核，加強隱患排查和過程管理，完善“平安單位”創建機制，確保旅游安全;切實加強旅游商品質量監督，積極配合質檢部門，嚴厲整治和打擊假冒偽劣現象。
(四)招商引資工作。
（一）以項目建設為抓手，加快產品培育，完善產品體系
1.明確產業定位，加強政府主導。為進一步貫徹省、市旅發大會精神和相關的文件精神，今年我縣由縣旅游局牽頭，組織起草了《關于促進__旅游業改革發展加快打造長三角地區重要的休閑旅游目的地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《__縣旅游總體規劃（2014-2030）》（以下簡稱《總體規劃》）。《實施意見》明確了至2018年旅游業發展目標，從旅游產業發展機制體制、發展格局、產品建設、旅游配套、宣傳推廣等方面，提出 “五大工程”，同時實施“五大保障措施”。《總體規劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架，進一步優化全縣旅游發展格局，全面推進旅游目的地和集散地建設，旅游綜合基礎配套設施、旅游公共服務、整體形象宣傳等進一步完善提升，真正形成大旅游的整體優勢和綜合效應。經前期縣委、縣府、縣人大、縣政協審議，在8月召開的全縣旅游發展大會，《實施意見》正式出臺。《總體規劃》也于今年11月經縣人民政府批復正式同意實施。
2.推進景區創建提升，提升影響力和競爭力。今年以來，我們以創建、提升、整治為重點，加快推進旅游景區轉型提升發展。
一是開展__景區5a級創建。結合創建標準及國家、省、市旅游局暗訪發現的問題，進一步明確責任分工，制定整改方案，做好景區環境協調改善、公共空間規范管理、智慧化建設、景區安全整治、旅游秩序整治、景點提升、標識標牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調40多人脫產成立工作組，開展為期三個月的__古鎮景區安全整治工作，同時出臺《2015年__縣__古鎮規范旅游秩序專項整治行動方案》，6-8月開展集中整治活動，重點整治黑車黑導拉客、帶客逃票，擾亂公共秩序等現象。通過整治，古鎮景區的環境衛生、安全防范等各方面都得到了較大改觀，形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮標識設計方案招標，智慧旅游建設方面，____正式入駐__古鎮，開啟智慧旅游建設項目。于12月底完成停車場智能收費系統的安裝；古鎮內開始全面排布光纖線，為項目建設做前期基礎設施準備。
二是積極指導__溫泉省級度假區提升發展。__巧克力甜蜜小鎮今年成功入圍全省第一批產業特色小鎮名單，小鎮圍繞產業培育和旅游度假兩大功能，整合__巧克力省級工業旅游示范基地、__溫泉小鎮、__花海--__水鄉景區、__休閑農莊、__項目（規劃中）等6大景點，目前__巧克力甜蜜小鎮已委托__工業大學進行項目規劃設計；；。指導__溫泉小鎮按照4a級景區的標準進行相關配套提升，通過數月的整改完善工作，向省市旅游局提交申請，對__創建4a級旅游景區進行景觀質量評估，12月31日通過了省專家評審會評審，下一步將上報__創建國家4a級旅游景區工作方案及計劃任務書。另外，2015年10月我局指導__溫泉小鎮申請創建省中醫藥文化養生旅游示范基地，10月通過市旅游局、衛計局、農經局專家初審上報至省旅游局等相關部門申請驗收，12月29日通過了省級相關部門評定，列入2015年度__省中醫藥文化養生旅游示范基地命名名單；指導__巧克力小鎮進行項目提升，項目業主已邀請臺灣專業團隊按照國家4a級旅游景區標準，對項目進行整體提升策劃，為下一步申請景觀質量評估打好基礎；指導區內__花海__水鄉景區整改提升工作，根據最新4a景區創建評分標準及省旅游局下發的暗訪反饋報告，查找不足，落實整改，6月份委托__名苑進行了相關的一系列整改提升方案設計，編制了整改方案，6月-11月進行整改提升具體實施工作，目前整改提升工作已經初步完成，已向省旅游局申請復核驗收；__拖鞋浜美麗鄉村精品點建設、優美庭院建設正在推進中；__鎮榮獲省級農家樂特色鄉鎮稱號。
3.加快項目建設，豐富旅游產品。建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握項目建設情況，對我縣旅游建設項目進行整理匯總，今年建設的旅游項目共8個，今年計劃總投資46200萬元，根據2015年四季度報表反映，當年實際已經投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術館已經竣工；寶鼎
酒店已竣工；____（__項目一期）已竣工、二期現正在供地階段（拆遷），三中地塊現正在方案制作階段；____博物館已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小鎮二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建，北區園區景觀綠化工程基本完成；__溫泉小鎮vip、溫泉中心主體竣工，婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經結頂，項目總建筑面積177044.52㎡，已正式開業；__文化旅游項目東西區已結頂，正在進行外墻裝飾。
（二）以配套建設為重點，完善服務體系，提升服務功能
1.加快旅游公共服務設施建設。今年我們對全縣旅游交通指引標識系統進行了專題規劃，該規劃已于10月26日通過專家評審，經匯總專家評審組及相關部門意見和建議后，由設計單位修改形成報批稿。目前該規劃已由縣人民政府批準同意，正進行旅游交通指引標識系統圖紙設計工作。2.完善旅游公共服務。縣旅游咨詢服務中心在全縣范圍內設置17個旅游咨詢服務站點，開展__旅游宣傳咨詢服務活動；密切與__旅游咨詢服務中心和10家區旅游咨詢服務中心的合作關系，擴大我縣旅游宣傳范圍，全年累計向__各旅游咨詢服務中心發放宣傳資料近35000份、縣內各旅游咨詢點發放宣傳資料10000多份；為準確反映我縣旅游日新月異的變化發展，重新匯總旅游企業信息和景點介紹，完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設計制作，宣傳手冊發放后得到廣大游客的歡迎。
3.旅游廁所新改建工作。4月下旬，為積極響應國家旅游局“務實推進”旅游廁所革命的精神，按照國家旅游局和省旅游局部署的各項“旅游廁所革命”工作，我縣對全縣旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現狀進行了摸底調查，并統計上報了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計劃。2015年至2017年全縣計劃新增旅游廁所共29座，廁位436個；改建旅游廁所44座，廁位567個。截至12月底，全縣在建新廁所17座，改建舊廁所24座,合計41座，已完成年度任務。
（三）以融入__為載體，加快資源整合，形成核心優勢。
著力推進旅游資源整合，以鄉村旅游節為切入點，充分利用已有的休閑觀光農業、農家樂、水鄉地貌和景區（景點）等資源，整合__節慶活動，推介旅游線路，推出內容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動，達到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節慶品牌的效果。
1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華，繼承和發揚__傳統特色，促進__旅游業各要素均衡發展，2015年上半年推出古鎮__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個活動分為五個階段：社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳，社會征集階段，共計收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票選階段工作。
2.實施融入__戰略，搭建__智慧旅游平臺。今年重點與__旅游網合作開展智慧旅游項目建設，以提升游客體驗度為目的，提供基于移動互聯網的__智慧旅游公共服務平臺。重點是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務信息，突出展示__旅游企業信息；建立手機導游、實時查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游業發展大會上正式。開通了__旅游微信號，整合旅游資源及旅游企業信息，以圖文并茂的形式，實時推送__旅游信息和促銷活動，今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業參加由省旅游局主辦的“2015__（江西）旅游交易會”，在交易會上共發放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份；5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽；6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯合活動”；10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經濟論壇“詩畫__”旅游推介活動；11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”；12月組織__參加2015第八屆（中國 溫州）網絡旅游節。與__報、新民晚報社區版繼續開展合作宣傳，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”時代 助推旅游科學發展》等專題宣傳版面，全年在__報推出6個版面，新民晚報社區版上推出2個版面；與省自駕車旅游協會簽訂協議，在協會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；與__旅游度假區、__賓館、____旅游策劃公司協調對接，初步達成__自駕游套票的合作意向。同時根據我縣旅游產品特色與周邊資源情況，積極深入調研我縣旅游資源，研究設計了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路，并通過網站、媒體、報紙推向市場。
4.加強與__、__的聯系。__已于上半年正式開始承接展會，__也將于2016年正式開門迎客，今年以來局領導多次赴__進行對接，目前，已推薦一家優質旅行社與迪士尼進行業務對接；今年11月初派員到__申迪集團掛職，__申迪集團為__度假區的中方合作公司。目前已與申迪集團研究部、發展部、運營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯系，正在積極探尋__旅游與__度假區的合作機會，同時積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務中心、__旅游集散總站對接，爭取在__度假區與__（__）之間開通旅游專線。
（四）以軟環境建設為契機，規范市場管理，實現品質提升。
1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯合督查，在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查，排查節前旅游安全隱患，落實安全各項措施。全年共出動檢查人員120人次，檢查旅游企業65家次。對發現的問題，督促旅游企業及時消除安全隱患。
2.深入開展安全監管。一是落實責任,完善安全監管體系。對2015年度安全生產工作進行專題部署，與全縣31家旅游企業簽訂了安全責任書；推行旅游安全“一崗雙責”，進行分類安全檢查和指導；二是繼續扎實開展安全生產宣傳
教育。制定旅游行業 “安全生產月”活動方案，部署安全生產月活動; 參加安全生產月宣傳咨詢日活動，制作安全宣傳展板開展宣傳；組織旅游企業采取懸掛橫幅標語、利用led顯業屏播放，張貼安全警示標語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業消防安全知識培訓會，并組織了應急疏散和滅火器使用演練，提高應急預案的針對性、可操作性和時效性。三是開展平安旅游創建。今年繼續深入開展2015年度的“平安旅游”創建工作，6月啟動創建工作，11月底將對全縣各企業“平安旅游”創建工作對照考核標準開展檢查和復核工作。今年全縣共有23家旅游企業開展“平安旅游創建”復核，2015年新增創“平安旅游創建”單位4家，經綜合考核，全部推薦為市級“平安旅游創建”單位，為我縣“平安__”建設提供支撐，為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環境。3. 加強日常規范管理。縣旅游局加強旅游統計工作，定期開展業務指導，組織旅游企業完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統計系統月報季報年報工作、全國旅游行業財務信息匯編工作，結合全縣旅行社業務年檢，完成統計調查、財務審計等工作，及時完成旅行社網上信息系統的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團隊服務管理系統》填報工作培訓班。
4.圍繞目標抓好節能減排工作。根據年初的旅游系統年度能源“雙控”工作任務，進行工作部署，要求各企業繼續抓好相關企業的節能減排相關工作，尤其是抓好星級飯店和a級景區用電用能的節能降耗管理。
（五）以誠信建設為支撐，倡導文明旅游，提升文明程度。
1.積極開展旅游行業文明窗口建設。配合市旅游局在旅游行業內組織開展市級青年文明號考核和申報工作，對以前年度3家爭創單位、已命名2家企業做好相關迎檢復核工作，同時積極做好創建動員，2015年又新增1家企業申報市級青年文明號。
2.開展誠信旅游建設。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯合舉辦了3.15消費者權益日宣傳活動，積極倡導“重合同”、“守信用”等誠信理念。現場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式，向消費者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規。同時邀請旅游行風監督員、活動成員單位、消費義工代表共50人開展“3.15__景區消費體驗活動”，以游客身份來“找茬”，通過活動，進一步提高旅游者的依法維權意識和文明旅游意識。
3.推進行業文明旅游工程建設。以提高公眾科學素質為目的，加大對旅游行業從業人員和廣大游客的宣傳、教育，今年以來在全縣旅游行業中開展“文明旅游·安全出行”主題活動，印發了活動方案，出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版；策劃、設計印制了《文明旅游安全出行手冊》并發放到各旅游企業；開設文明旅游宣傳專欄，完善文明旅游活動信息上報制度；配合縣文明辦、縣創建辦做好全縣“一創建三復評”相關工作。
4.及時公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網絡、來訪等形式共受理旅游投訴43起，同比增加16.2%，結案率100%。全年發生理賠7起，總賠償數額27350元。
2016年，是“十三五”規劃的啟動之年，也是我縣旅游業發展的重要戰略提升期，縣旅游局將以“縣域科學發展示范點”建設為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區重要的休閑旅游目的地這一總[，！]體目標，不斷優化旅游發展布局、加快核心產品建設、完善公共服務設施，提升旅游主題形象，努力實現__旅游產業轉型升級和提質增效,促進經濟社會又好又快發展。
（一）指導思想
認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業做成經濟效益突出的朝陽產業、全面拉動三次產業發展的龍頭產業、惠及廣大人民群眾的民生產業這一戰略目標，突出科學發展觀引領下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態化”的發展方向，積極適應旅游市場變化，實現旅游產業從傳統觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務旅游相結合轉變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續發展能力。
（二）預期目標
2016年力爭接待國內外游客1338萬人次，實現國內外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。
（三）工作重點
1.抓項目建設，推動旅游產品進一步提檔升級
(1)推動總體規劃貫徹實施。做好新一輪《__縣旅游發展總體規劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規劃體系，做好__縣鄉村旅游專項規劃及__省級旅游度假區、汾湖旅游度假區、高鐵新城旅游綜合體等區域性規劃編制的指導工作。
(2)加快景區品牌提升和創建。加快推進旅游景區轉型提升發展，__景區力爭明年通過國家旅游局5a級景區評定。__溫泉省級旅游度假區將以規劃為引領，加快度假區開發步伐，在完善配套設施建設的基礎上，重點服務好龍頭項目，同時加快區域內資源整合，探索科學、高效、管用的運營管理模式。進一步推進__鎮巧克力甜蜜小鎮建設工作，指導__溫泉國際與__巧克力小鎮創建4a級景區、孫道臨電影藝術館創建3a級景區，指導開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉4a提升工作。
(3)加快重大項目建設。對重大項目實行動態管理，建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握重大項目建設情況，及時協調解決制約項目進程的瓶頸問題。重點推進恒天__祥符蕩文化藝術產業園項目、__溫泉旅游度假小鎮、__巧克力小鎮二期、新__幸福風情水街、__文化旅游項目及鄉村旅游特色村落建設等項目的開發建設，加快項目向產品轉變，逐步成為我縣旅游經濟新動力。
2.抓公共服務，推動旅游功能進一步完善
(1)完善公共服務設施。根據《__縣旅游交通指引標識系統專項規劃》，對全縣旅游標志、標識進行統一建設，提高我縣主要旅游景區（點）的可進入性和通達性；協調做好全縣旅游公共交通線路的優化布置，完善旅游交通網絡；結合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關于“廁所革命”的要求，指導全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務。
(2)拓展旅游咨詢和配套服務功能。進一步提升咨詢服務水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務平臺；進一步發揮縣旅游咨詢服務中心的作用，積極與__旅游公共服務中心進行交流合作
，實現信息互動交流。(3)大力發展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設，對原有旅游官方網站進行改版建設、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導各旅游企業開展智慧景區、智慧旅行社、智慧飯店的建設工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現景區資源的“一卡連接”。
3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升
(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網絡等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。
(2)實施融入戰略，加強交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應，主動加強對接，細化工作方案，以市場需求為核心，實現產品開發、交通接待、公共配套、信息服務、形象推廣等多層面的對接協作；深化與__各區旅游部門、__旅游公共服務中心、__旅游網合作，加強與__各主流媒體的宣傳互動，實現滬善同城效應。
(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對__旅游資源統一策劃、整體包裝、重點推介，使景區、酒店、旅行社實現統一宣傳、營銷，體現__旅游的整體優勢，幫助旅游企業積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業的競爭力及經濟效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當地旅行商及媒體，組織全縣旅游企業赴當地舉辦1-2次推介活動。
4.抓規范提升，推動旅游環境進一步優化
(1)加強旅游市場監管，規范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監管機制，加大對旅游市場、旅游企業和導游隊伍的監管力度，規范旅游市場秩序，保障游客的合法權益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續開展游客滿意度調查，建立公正、客觀、權威的旅游服務質量評價體系；完善旅游行業應急聯動預案及工作制度，落實工作責任，及時處置應急工作；建立行業質量監督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業公布結果。
(2)推行行業標準化，提升服務品質。推進旅游景區（點）服務標準化建設，規范服務行為、提高游客滿意度、提升景區品牌形象；推進星級飯店標準化建設，做好飯店前期建設、評星升級、創建主題酒店和綠色飯店的指導服務工作；推進旅行社和導游服務標準化建設，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導游服務質量和管理水平；推進旅游行業節能減排工作，加大工作力度，確保實現節能減排任務，不斷提高旅游行業能源利用效率。
(3)強化安全監管，構建和諧旅游。在全行業中開展“平安旅游”創建活動，營造安全文明的旅游環境；完善安全制度和機制建設，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應急預案，在行業內推行旅游安全“一崗雙責”；指導景區做好最大承載量的相關工作，加大監管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節日活動等重點時段旅游安全監管；加大宣傳教育力度，通過設置條幅、宣傳咨詢、網絡、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。
(4)加強隊伍建設，提升整體素質。加強行業培訓工作，根據基層需求，以服務質量提升為主線，制定全年行業培訓計劃；組織旅游專業人才的技能培訓、資格考核、舉辦全縣導游大賽，指導各旅游企業開展全員崗位培訓；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養基地、培訓實習基地。
5.抓行業誠信建設，推動行業文明程度進一步提高
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮正定國際小商品博覽會“宣傳推介、展示形象、構建平臺、和諧共贏、打造商城”的聚合效應，暢通國內外產品雙向貿易通道，著力發展銷售經濟，有機整合商貿流通資源，以商興市，以市促產，大力培育正定國際小商品城品牌，加快華北重要商埠建設步伐，為建設繁榮、舒適的一流省會城市做出貢獻。
二、主題
融合商機彰顯魅力協作發展互動共贏
三、時間
2009年4月26日—28日
四、舉辦單位
1主辦單位：河北省人民政府
2承辦單位：*市人民政府河北省商務廳
3展會執行單位：正定縣人民政府
五、組織機構
成立“2009中國·*（正定）國際小商品博覽會”組委會。
主任：楊崇勇
副主任：艾文禮王會勇王志欣張殿奎
成員單位：市商務局、市旅游局、市外宣局、市外僑辦、市中小企業局、市供銷社、市臺辦、市僑聯、市工商聯、市工經聯、市商業聯合會、正定縣政府。
組委會下設辦公室，具體負責博覽會的籌備和組織工作，辦公地點設在正定縣人民政府。具體會務、招商布展、形象宣傳、廣告推介、縣域環境整治、安全保衛、衛生防疫等工作由正定縣成立專門的博覽會籌備工作機構負責組織實施和督導協調。
六、活動內容
本屆博覽會主要安排四個方面的內容：
（一）商品展示展銷
堅持國際化標準進行整體展示設計和制作，采取開放式、通透式布展的形式，突出專業化、品牌化、貿易化，國內知名品牌商品達到30%以上，充分展示博覽會的品牌和形象。博覽會設10個展示展銷區，國際標準展位1200個，包括：日用品展示展銷區、服裝紡織展示展銷區、電子電器展示展銷區、文體休閑用品展示展銷區、飾品工藝禮品展示展銷區、五金機電展示展銷區、汽車用品展示展銷區、家居用品展示展銷區、特色食品展示展銷區、各地（市）特色產品展示展銷區。
（二）經貿洽談活動
博覽會期間安排專門的經貿洽談活動，邀請國內外客商與*市工商企業進行現場對接洽談，參觀考察，推介省、市、縣重點招商項目。
（三）文化旅游活動
博覽會期間舉辦第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節，邀請國內外嘉賓參加文化旅游節，參觀考察正定歷史文化名城，游覽正定文物古跡，推介正定旅游招商項目，舉辦旅游、商貿互動發展研討活動。
（四）北方國際茶博覽會
博覽會期間邀請中國國際茶文化研究會舉辦2009中國北方國際茶博覽會，舉行不同風格的茶藝表演，展示展銷各種茶產品和茶具，使茶產品業界人士達到相互交流、學習借鑒的目的，吸引更多茶產品經銷商入駐北方茶城。
七、具體活動安排
（一）會見重要來賓
時間：2009年4月25日17∶00
地點：市人民會堂一樓貴賓廳
參加人員：市、縣領導，國內外重要來賓及重要團組
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（二）歡迎宴會
時間：2009年4月25日18∶00
地點：市人民會堂四樓宴會廳
參加人員：市、縣領導及組委會成員單位負責人，國內外重要來賓
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（三）博覽會開幕式
時間：2009年4月26日10∶00
地點：正定國際小商品市場廣場
參加人員：省、市、縣領導及組委會成員單位負責人，國內外來賓，各縣（市）、區和有關部門代表團，各界群眾代表3000人
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（四）商品展示展銷及現場洽談
時間：2009年4月26日—28日
地點：正定國際小商品城
參加人員：國內外來賓、參展商、采購商代表
具體負責：由正定縣政府牽頭，市商務局、市商聯會等部門配合
（五）經貿洽談會
時間：2009年4月27日9∶00
地點：正定縣國豪大酒店
參加人員：國內外客商，參加洽談企業，省、市、縣有關領導及商務部門負責人
具體負責：正定縣政府
（六）簽約儀式
時間：2009年4月26日或27日下午
地點：正定縣國豪大酒店
參加人員：市、縣領導，項目合作及購銷雙方簽約代表
具體負責：正定縣政府
（七）北方國際物流園區開業典禮
時間：2009年4月26日10∶40
地點：北方國際物流園區
參加人員：中國物流學會、中國物流與采購聯合會領導及專家，省、市、縣領導，國內外物流企業代表
具體負責：市供銷社
（八）第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節開幕式暨旅游商貿互動發展研討會
1第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節開幕式
時間：2009年4月27日9∶00
地點：正定縣子龍廣場
參加人員：市、縣領導
具體負責：正定縣政府
2旅游商貿互動發展研討會
時間：2009年4月27日9∶30
地點：正定縣金星假日大酒店
參加人員：市、縣領導，旅游、商貿專家、學者，國內外客商代表
具體負責：正定縣政府
（九）2009中國北方國際茶博覽會開幕式
時間：2009年4月26日11∶20
地點：中國北方茶城廣場
參加人員：中國國際茶文化研究會領導及成員，茶葉經銷商、供貨商代表，省、市、縣領導，國內外來賓
相關內容：26日—28日舉辦不同風格的茶藝表演
具體負責：河北正華集團
八、重點工作及要求
圍繞博覽會主要活動，突出抓好以下幾項重點工作：
（一）切實做好重要嘉賓、參會及參展客商邀請工作。為使“2009中國·*（正定）國際小商品博覽會”在參會層次和規模上達到較高水平，擴大活動的影響和效果，省商務廳及*市各有關部門分工負責，著力邀請一批重要嘉賓和客商參會參展。
1省商務廳負責協調組織省內其他設區市組團參展參會，每個市組織參展商不少于30家，組織采購商不少于30家。
2*市政府負責組織全市各縣（市）區參展參會，負責邀請外國使領館大使參贊、國內外知名客商等參會。具體分工如下：
（1）市外僑辦負責邀請駐華使節、國外客商不少于25人參會。
（2）市商務局負責邀請國外客商、參展商及知名企業家不少于25人，國內客商、參展商及知名企業家不少于25人，邀請省外友好城市代表組團參會。
（3）市中小企業局負責邀請國內外客商、參展商及知名企業家不少于20人參會。
（4）市臺辦負責邀請知名臺商不少于20人，國內客商、參展商及知名企業家不少于10人參會。
（5）市僑聯負責邀請海外僑商及知名企業家不少于25人，國內客商、參展商及知名企業家不少于15人參會。
（6）市商業聯合會負責邀請國外知名企業家不少于15人，國內客商、參展商及知名企業家不少于25人參會。
（7）市工商聯負責邀請國外知名企業家不少于10人，國內客商、參展商及知名企業家不少于20人參會。
（8）市工經聯負責邀請國外知名企業家不少于10人，國內客商、參展商及知名企業家不少于20人參會。
（9）各縣（市）區負責組織參展商不少于10家，組織采購商不少于10家參會。
3正定縣政府全力做好國內外參展參會客商的邀請工作，負責組織600家參展商參展，2000名采購商參會。
（二）全力做好展覽展示工作。商品展示展銷按照“政府推動，市場運作”的原則進行，實行國際化招商，市場化運作，積極邀請國內外著名廠商參展，提高展覽檔次。引入國內外先進的會展理念、設計方法和布展技術，增強視覺效果，使整個展覽展示做到有聲勢、有品味、有特色、有亮點。
（三）精心組織好開幕式。2009年4月26日上午10時在正定縣國際小商品市場廣場舉行的大型開幕式是博覽會的一項重大活動，要精心制定實施方案。各級各有關部門要密切配合，搞好銜接，落實責任，認真細致地做好各項工作，特別是在現場設計、場面布置、程序安排、安全保衛、交通疏導、氛圍營造、組織參會等方面必須做到精細化、零缺陷，達到“隆重、熱烈、安全、有序”的效果，確保開幕式圓滿成功。
（四）充分做好宣傳發動工作。制定詳細的宣傳方案，全方位、立體式、多元化、多角度開展宣傳推介活動，集中時間在各級媒體進行宣傳推介，在省、市、縣各新聞媒體開辟專欄，專題報道博覽會籌備進展情況，及時向社會博覽會相關信息，從召開新聞會之日起，進入倒計時。進一步充實完善正博會官方網站的內容，充分發揮網絡媒體的作用。在國內各大城市及重點市場進行宣傳推介，吸引參會參展客商，提高正博會的知名度。
（五）全面做好接待服務和各項保障工作。要做好博覽會期間來賓入住酒店、賓館的號備及食宿衛生保障、醫療保健工作；做好各展區的安全保衛、交通保障工作，協調機場、車站，做好客商的出入境工作；做好供電線路及設施檢修、維護工作，確保博覽會期間的電力供給；做好會議期間各活動場所、來賓入住酒店、道路交通等場所的安全保衛工作，維護大會各項活動的秩序，確保大會各項活動安全順利進行。
（六）大力營造良好的城市環境。要結合省、市“三年大變樣”總體部署，大力開展城市環境綜合治理工作，對*市區及正定縣主要活動場所及周邊所有道路、建筑進行高標準美化、綠化、亮化、凈化，對所有廣告牌匾進行規范整治，對主要干道兩側有礙觀瞻的違法建筑、簡陋建筑、超期臨建進行拆除，實施暢通工程，規范市場秩序，優化人文環境，促進城市管理和服務水平，努力塑造良好的城市形象。
九、工作進度安排
（一）2008年11月中旬，*市政府、省商務廳研究制定博覽會總體方案，并報省政府審定。
（二）2009年2月中旬，召開全市動員大會。
（三）2009年2月下旬，制定具體活動操作方案。
（四）2009年3月中旬，召開博覽會新聞會。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型旅游線路（景區）為目標，以促進鄉村發展、提高農民收入為目的，以政府引導、農民自主、市場運作為發展模式，以生態保護、結構調整為主要內容，立足自然生態和歷史文化民俗風情，區分特色、挖掘內涵、建設旅游小城鎮、特色旅游村（街）、鄉村旅游示范點、星級農家樂（農家旅館）等旅游精品。
二、工作目標
策應省委、省政府建設環鄱陽湖生態經濟區的戰略部署，按照《十二五旅游業發展規劃》、《關于加快旅游產業建設的若干意見》、《湖低碳農業與生態旅游規劃》、《服務業發展規劃（）》的總體要求，在“十二•五”期間，力爭在上述三條旅游線路中建成市鄉村旅游精品線路、旅游特色村（鎮）、星級以上農家旅館、市級以上鄉村旅游示范點。力爭年將李村打造成3A景區，將筆都文港、古鎮李渡打造成A級景區，年將萬畝生態果園打造成省級農業旅游示范點,至年環湖生態旅游區打造1-2個4A級景區。
三、主要措施
（一）、成立領導機構。縣政府決定成立以副縣長為組長、有關鄉鎮和縣直部門負責人為成員的“鄉村旅游線路開發工作領導小組”（名單附后），具體領導、統籌協調鄉村旅游線路開發工作。
（二）、加強宣傳促銷與市場開發工作
1．開展“人游”鄉村旅游活動。根據旅游市場需求，適時推出一日游、二日游線路。通過開展“人游”、“導游（記者）看”等鄉村旅游活動，擴大鄉村旅游的影響，提高鄉村旅游線路的知名度，促進鄉村旅游線路深度開發和景區（點）建設的升級完善。
2.召開旅游新聞會。根據工作進展情況，擇機組織我縣主要旅游景區點和所在地鄉鎮政府赴舉行旅游新聞會，向廣大市民宣傳、推介鄉村旅游。
3.利用廣播電視、報紙、旅游畫冊、旅游網站等渠道和方式，擴大宣傳范圍、提高促銷效果。
4.舉辦旅游節慶及推介活動，提升人氣擴大名氣。利用螃蟹節、藝術節、梨花節、中國（文港）毛筆文化節等旅游名片，將節慶活動與會展經濟相結合，提高旅游線路（景區點）的知名度
5.積極推進重大旅游項目招商。引進有實力，有旅游開發、營銷經驗的投資者進行旅游項目開發，帶動景區建設和旅游線路開發。
（三）完善景區（點）設施
景區（點）設施完善要綜合考慮景區自身建設和旅游線路開發的近期與長遠目標，既要有利于促進景區（點）目前的生產經營、增強發展能力，也要為長遠發展打基礎，避免浪費時間和財物。當前，完善景區設施的重點，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區內通往景區公路和景區內標識標牌設置；三是要完善旅游餐飲設施，提升形象和服務檔次；四是要完善景區內游步道；五是統一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風格。
（四）建立管理辦法
按照《關于加強旅游產業統計工作的通知》（進府辦字號）要求，加強旅游統計工作，制定旅游統計管理辦法、旅游線路開發工作考核獎勵辦法。
（五）設立旅游產業發展資金
為支持旅游產業發展，促進旅游線路開發和景區建設，調動鄉鎮人民政府、相關部門及旅游企業大力發展旅游產業的積極性，決定設立“旅游產業發展資金”，同時制定《旅游產業發展資金使用管理辦法》。
四、幾點要求
1、上述三條旅游線路所含景區（點）所在地鄉鎮人民政府要成立相應的領導小組，具體負責、統籌安排本轄區內的旅游線路開發工作；根據本方案要求，結合本轄區旅游線路開發具體內容和實際情況，制訂相應的切實可行的實施方案。實施方案內容要包含設立與旅游文化產業相關的實業開發有限公司（或旅行社）、設立游客接待中心、設計整修好游覽線路、編寫導游詞（講解詞）、編印旅游手冊、完善旅游標識標牌系統、搞好景區點及周邊環境整治、提升服務質量、規劃確定好旅游接待餐飲點及旅游購物點等；
2、旅游線路開發工作相關鄉鎮要通力協作、密切配合；沿途涉及的鄉鎮人民政府要有一盤棋思想、大力支持，并根據本地的資源特點，對接所涉及旅游線路開發工作。
一、今年的工作情況
(一)成立薌城區假日旅游協調領導小組
今年，為進一步加強假日旅游工作的領導，指揮協調和促進全區假日旅游健康有序地進行，我區旅游局成立了以分管副區長為組長，25個區直有關部門參加的假日旅游協調領導小組。領導小組主要是研究解決假日旅游中存在的問題，制定完善假日旅游安全工作方案，督促各成員單位制訂各種應急預案和緊急救援方案，增強涉及旅游安全重大突發事件應急處理能力，全面提高管理水平和服務水平。
2、修訂薌城區人民政府扶持旅游業發展的配套政策
根據省、市兩級政府《關于進一步推動旅游產業發展的若干意見》文件精神，為進一步加快我區旅游產業的發展，有效開拓我區的旅游客源市場，重新修訂《薌城區人民政府關于進一步加快旅游業發展的若干意見》，進一步明確旅游產業的地位和發展目標，建立激勵和扶持機制，為我區旅游業的發展提供了政策保障。
3、突出旅游資源優勢，推進項目建設
“陳元光墓”被國臺辦、國家文物局、福建省人民政府列為首批15個重要涉臺文物保護工程之一，“陳元光文化公園”被市委宣傳部列為擬重點發展的文化產業招商項目。我局緊抓這一契機，密切跟蹤協調重點項目進展情況，積極參與公園第一期建設項目的前期準備工作。按照市委、市政府“高起點、高標準、高質量”規劃建設陳元光文化公園的要求，整個園區規劃用地從原來的850畝擴大到9700畝，一期擬投資4億元，按朝圣文化區、商貿服務區、旅游休閑區、商業開發區、發展備用區等5大功能進行規劃建設。目前已完成1：500園區地形測繪工作；7月底以公開征集方式向國內外著名規劃設計單位征集項目概念性規劃方案，并于8月中旬確定5家設計單位進行公園概念性規劃，5家設計單位于10月10日提交概念性規劃設計成果，并在中山公園仰文樓一樓集中展示，收集社會各界提出的意見和建議，綜合群眾投票，評審會專家投票推薦并形成書面意見，從5個方案中評選出一、二、三名，現概念性規劃方案正在評審中；在規劃方案展示聽取意見的同時，公園命名及有關“開漳圣王”文物的征集也同步展開；圣王大道是連接漳州市區北部與陳元光文化公園的主要旅游交通道路，線路總長6910.6米，道路紅線寬從36米拓寬到50米，總投資約為2.2億元，至10月底已投入資金520萬元，完成圣王大道工程勘察、設計、施工、監理招標等前期工作，并向市規劃局申請選址；紅色旅游公路第二期工程已投入1549萬元完成95%的道路建設；完成九龍江流域（薌城段）20__—2020年旅游產業布局規劃的編制工作，并將陳元光文化公園、明清歷史街區、林語堂文化旅游區、南山景區、芝山紅色旅游區、天寶山森林公園、溫泉樂園、商貿購物中心等項目上報九龍江流域（薌城段）20__—2020產業布局建設項目；積極參與省旅游局組織的“全省溫泉資源專題調研”，并建議開發我區的溫泉旅游資源，在工人療養院恢復建設一個30多米高的地熱間歇大溫泉；做好旅游發展基金項目編報工作，報送了“陳元光文化公園（一期）建設工程項目”、“明清歷史街區整治工程項目”、“林語堂文化旅游區”、“漳州市南山景區ⅰ期基礎設施建設”四個項目。
4、整合各方資源，多渠道進行宣傳促銷
今年以來，我局圍繞“中國生態旅游年”的主題，加大旅游宣傳促銷的力度。元宵節期間，積極組織參加區第十八屆基層燈謎會猜活動，以“走進綠色旅游，感受生態文明”為主題，制作300條燈謎，同時我局設計的版面還獲得了“十佳燈謎版面”稱號；積極參加在云霄舉行的“第三屆海峽兩岸開漳圣王文化藝術節暨漳州市第三屆旅游節”，加強與各地區的旅游合作，拓展客源市場；組織參加4月11—17日“全國百城旅游宣傳周”、“‘歡樂海峽愛在福建’海西旅游年”暨“歡樂海西暢游漳州”旅游年啟動儀式，活動現場組織旅游企業分發宣傳資料、提供咨詢解答、推介特色旅游產品，并向參與活動的市民提供優惠舉措；配合省旅游局《福建旅游指南》攝制組到我區拍攝景區景點、漳州特色小吃、漳州土特產等，進一步擴大了薌城旅游對外的影響力；參加4月份在大連舉行的中國國內旅游交易會，發放宣傳資料20__多份，對外推介我區旅游精品和重點產品，拓展我區客源市場；參加由市政府組織的赴臺灣開展旅游促銷活動，讓臺灣同胞全面深入地了解薌城的旅游資源和旅游產品，吸引更多的臺灣游客到薌城觀光旅游、投資興業；參加6月在東山舉行的第三屆漳州旅游節暨第十八屆
海峽兩岸（福建東山）關帝文化旅游節；結合勝利路改造景觀要求，重新設置14塊旅游地圖導覽牌，進一步完善旅游配套設施,優化我區旅游環境；完成區委宣傳部組織的漳州歷史文化叢書—《探尋千年遺存》15篇文章的編寫工作；與漳州電視臺《暢游漳州》旅游欄目合作，拍攝省級工業旅游示范點--漳州片仔癀中藥工業園、明清歷史街區電視專題片，通過電視媒體宣傳我區的旅游資源；8月份配合中央電視臺中文國際頻道cctv4《我的祖國--萬里海疆印象》國慶特別節目攝制組到我區拍攝景區景點、城市建設，進一步提升我區的知名度；9月份參加在廈門舉行的第五屆海峽旅游博覽會，加強與各地區的旅游合作，拓展客源市場，吸引更多的游客到我區旅游觀光；編印20__份《陳元光文化公園投資項目》招商折頁，在漳州旅游節和海峽旅游博覽會上發放，更廣地推介我區的旅游招商項目；11月份參加在云南昆明舉行的國際旅游交易會，進一步宣傳我區的旅游資源，讓外界更深更廣地了解薌城。
5、加大整頓力度，抓好全區旅游行業的安全生產管理
做好“春節”、“五一”小黃金和“十一”黃金周的安全生產檢查工作，“十一”黃金周前夕，區假日旅游協調領導小組組織安監、衛生、消防、旅游等有關部門開展旅游安全生產大檢查，重點檢查消防設施、安全疏散通道、用電、食品衛生、旅行社車輛租用、旅游責任險、應急安全預案的完善和演練等方面的落實情況，消除旅游安全隱患，確保實現假日旅游“安全、秩序、質量、效益”的目標；積極開展安全生產年和責任落實年的活動工作，3月份與各旅游企業簽訂安全生產責任狀，明確雙方責任；以“安全生產年”為主線，認真開展“三項行動”和“三項建設”活動，已完成全區旅游企業“三年行動”等級自評及a級旅行社的初評工作，著力源頭治本。通過加強企業安全質量標準化、隱患排查治理、安全責任制落實“三項措施”，進一步強化基層基礎工作，創新安全生產監管監察方式，提升安全生產工作水平。結合星級評定和復核，切實加強我區星級酒店日常安全管理，督促旅游企業切實落實安全生產責任制，根據區政府的會議精神，做好星級酒店火災隱患的普查整治工作，有效遏制重、特大事故發生。
6、做好旅游從業人員的教育培訓工作
旅游從業人員素質的高低直接影響對游客的服務質量，關系到一個地區對外的旅游形象。今年元月以來，我局組織全區旅行社導游員、賓館酒店總臺服務員、話務員、司儀以及旅游景區景點的解說員參加漳州市公共服務工作人員普通話水平測試25人次，通過培訓提高自身的綜合素質，以此提高實際工作能力，從而為游客提供更好的服務質量；組織旅行社總經理及部門經理參加3月份的全省旅行社管理人員崗位培訓8人次，組織飯店工作人員參加崗前培訓180多人次；組織參加4月份在福州舉行的“全省旅游行政管理人員培訓”及“全省旅游星級飯店內審員培訓”工作；組織全區導游人員參加6月份的導游人員繼續教育（年審培訓）；組織參加省、市、區旅游景區普查工作會議培訓22人次。通過組織各種層次的培訓班，不斷提高全行業的服務質量和業務技術能力。
7、成立區旅游質量監督所
根據國家旅游局新修訂《旅行社條例》的精神，市旅游局下發文件將薌城轄區內的旅游企業監督管理權下放至我區。為加強對轄區內旅游企業的管理與服務，規范旅游市場，維護健康穩定的旅游市場秩序，經過區委機構編制委員會的批準，成立了薌城區旅游質量監督所。主要職責是：接受區旅游局的行政執法委托，開展旅游市場檢查，做好旅游質量監督工作；受理并處理各類旅游投訴。質監所為旅游局下屬財政核撥的正股級事業單位，編制2名。
8、做好全區旅游景區（點）普查工作
根據省旅游局《關于開展全省旅游景區（點）普查工作的通知》文件精神，為進一步扎實做好我區旅游統計工作，全面了解我區旅游景區基本信息、游客接待能力和水平、門票收入、景區建設等基本情況，11月份我區全面開展旅游景區普查工作，把南山寺、中山公園等13家單位列入此次普查對象，于11月11日召開全區旅游景區普查工作會議，并以以會代訓的形式對各單位負責統計的工作人員進行業務培訓，于11月30日前做好全區旅游景區的各類信息匯總及錄入工作，及時上報省、市旅游局，順利完成此次普查工作，加強了對全區旅游景區的宏觀管理，促進我區旅游景區建設持續、健康、快速發展。
二、存在的困難和問題
1、旅游精品建設速度緩慢。旅游商品和娛樂消費總量小。
2、資金投入不足，旅游資源開發品位不高，制約我區旅游業發展的速度。
3、旅游企業規模小，整體素質偏低，綜合服務水平不高。全區只有一家星級飯店；一些主要景區景點的基礎設施、服務設施不配套，部分景區景點進入性差，旅游車輛通行困難。
4、旅游專業人才較少，導游隊伍素質有待進一步提高。旅游產品單一，不能
滿足游客需要。
三、明年的工作打算
20__年，我區的旅游經濟發展目標是：力爭全年接待國內外游97.97萬人次，比去年增長5%；旅游總收入25191萬人民幣，比去年增長8%。
1、繼續推進旅游重點項目建設
要繼續深入挖掘我區獨具優勢的文化旅游資源，不斷加大項目的優選、扶持、推進力度，加快旅游重點項目—陳元光文化公園的規劃及景區建設步伐。繼續推進陳元光文化公園詳細規劃和單體建筑設計工作、圣王大道旅游道路的建設；跟蹤做好《陳元光文化叢書》的修編及“開漳圣王”各類文物的征集工作；加快我區紅色旅游經典景區公路的建設，預計投資600萬進行第三期的工程建設。
2、多層次加強宣傳促銷
組織旅游企業參加中國國內旅游交易會、海峽兩岸旅游博覽會、漳州旅游節和花卉博覽會等大型旅游促銷會展和省、市舉行的旅游宣傳促銷活動；更新旅游營銷觀念，運用現代科技手段加強旅游宣傳，搭建各種旅游宣傳平臺，加強網絡建設，完善豐富薌城旅游網，及時更新薌城旅游信息；以電視、報刊雜志等為載體，加大宣傳促銷力度，力爭在國家、省、市電視臺欄目播放旅游宣傳片；編輯出版旅游宣傳品，豐富旅游宣傳手段。
3、做好旅游項目的招商引資工作
積極對外推介陳元光文化公園、林語堂文化旅游區、天寶生態森林公園等旅游招商項目，重點加強陳元光文化公園項目的招商工作。組織參加第六屆海博會等一系列重大招商會，促進旅游項目與開發業主的對接。
4、繼續提升旅游服務質量
加強旅游從業人員的教育培訓工作。定期舉辦各種旅游業務培訓班，提高旅游從業人員素質，特別是導游人員素質，為建設海峽西岸旅游區提供堅強的人才保證和智力支持。
加強隊伍建設。我局將繼續做好旅游質量監督所工作人員的招考工作，以提高全區旅游行政管理和行政執法水平。
5、繼續加強旅游行業的安全生產管理
緊緊抓住安全工作不放松，防患于未然，創造安全、穩定、和諧的旅游環境。建立健全我區旅游安全防控體系和應急處理機制，進一步完善旅游突發公共事件應急預案，推進旅游保險體系建設，完善旅行社責任保險制度。進一步落實安全管理工作責任制，層層簽訂安全生產責任狀，一級抓一級，層層抓落實；推進“平安旅游”工作，建立健全安全生產長效管理機制，消除安全隱患，杜絕各類旅游安全事故的發生。
根據市人大常委會5月8日關于《對我市大型賽事活動和旅游促銷經費使用及效益情況進行檢查的方案》的要求，我局對20*年和20*年旅游促銷經費開支及效益情況進行了全面評估和分析。現將具體情況報告如下，請審議：
一、旅游促銷經費撥入情況
20*-20*年，市財政預算共安排旅游促銷經費2900萬元，實撥2971萬元。
說明：
1、20*年財政預算安排1400萬旅游促銷經費。其中安排給我局1*0萬元；安排給外事、宣傳、三亞晨報等相關部門360萬元。另外從市大型賽事活動經費中撥給“20*新絲路中國模特大賽總決賽”210萬元。
2、20*年財政預算安排1500萬旅游促銷經費。其中安排給我局1155萬元；安排給外事、宣傳、三亞晨報等相關部門345萬元。追加*歡樂節專項經費30萬元；追加20*新絲路中國模特大賽總決賽時尚活動周宣傳經費30萬元；追加“清涼一夏三亞度假”活動專項經費5*萬元。
二、旅游促銷經費使用情況
20*-20*年，我局根據市“兩會”精神，深入落實科學發展觀，大力開展國際旅游促銷活動，推進國際旅游年各項工作，促進旅游產業轉型增效。兩年旅游促銷經費總支出額為2525萬元，主要開支來自以下四個方面：
（一）境外客源市場開發、鞏固和拓展
赴國際主要客源市場開展旅游宣傳促銷活動，共投入449萬元。
1、20*年投入195萬元，用于開展“美麗三亞世界行”系列宣傳促銷活動。按照“政府做形象、旅游局做管道、企業做產品”的宣傳促銷模式，組織我市旅游企業赴*等主要客源地國家和地區開展旅游宣傳促銷活動。在鞏固日本、韓國、俄羅斯客源市場的基礎上，逐步開發北歐、西歐客源市場。
2、20*年投入254萬元開發國際客源市場。市委、市政府將20*年定為三亞“國際旅游年”，根據這一定位，我局加大海外客源市場的開發力度，瞄準國際主流市場，大膽創新營銷模式，自主策劃、組織旅游企業重拳出擊目標市場，實現了海外客源市場的突破性增長。
（1）投入164萬元參加國際最大的旅游交易平臺——德國柏林國際旅游博覽會（ITB），并在柏林、法蘭克福、巴黎和倫敦舉辦了四場大規模的旅游推介會。這是我市首次嘗試與國家旅游局駐當地辦事處、當地旅游機構和官方組織進行合作，中國第一個以城市名義亮相ITB并設立獨立展臺（103㎡）的城市。
（2）投入42萬元開發俄羅斯客源市場。9月份兵分三路在俄羅斯開展組合拳式促銷。一是參加國家旅游局和國家文化部共同主辦的俄羅斯中國年三大系列活動之一的“伏爾加河文化藝術之旅”旅游促銷活動，從莫斯科出發，沿伏爾加河岸9個主要城市開展旅游促銷，舉辦了3場專業旅游推介會。二是參加20*俄羅斯秋季旅游交易會和俄羅斯中國年“海南日”特別活動，并在俄羅斯舉辦推介、答謝晚宴；三是在俄羅斯圣彼得堡拜訪涅瓦旅行社等重要客戶，并舉辦專業旅游推介答謝會。
（3）投入48萬元深度開發香港客源市場。香港是我國重要的“國際中轉站”，為了吸引更多的海外游客經香港進入三亞，并深度開發香港高端客源市場，我市組織了相關國際旅行社、景區和旅游飯店代表，赴香港開展宣傳促銷，與香港旅發局和當地旅行商一起推進“一程多站”旅游合作，舉辦了香港--三亞旅游推介會，組織了百余名香港知名旅行商和媒體參加的聯誼活動，共謀兩地旅游業發展大計。
（二）深度開發國內客源市場，打造三亞度假旅游品牌
赴國內主要客源市場開展旅游宣傳促銷活動，共投入1393萬元。
1、20*年投入560萬元，開展“美麗三亞中國行”系列宣傳促銷活動。其中200萬元用于“美麗三亞上海行”；180萬元用于“美麗三亞北京行”；80萬元用于赴成都、南京、烏魯木齊、廣州等客源城市開展專項旅游宣傳促銷活動；100萬元用于組織我市旅游企業參加常規的國內和國際旅游交易會。
2、20*年投入563萬元，創新性開展系列旅游宣傳促銷活動。其中60萬元用于組織我市旅游企業參加常規的國內和國際旅游交易會；503萬元用于舉辦“清涼一夏三亞度假”大規模旅游宣傳促銷系列活動。
為了積極推廣三亞夏季旅游產品，打造“夏天到三亞來避暑”旅游新品牌，我局創新、有針對性地在南京、武漢、重慶、杭州四大“火爐”城市舉辦了全方位、立體式的系列大規模促銷活動。一是在舉辦城市最繁華熱鬧的中心地段打造三亞風情街，向公眾立體展示三亞“動感夏令營”、“婚紗蜜月”、“清涼度假”、“休閑觀光”、“旅游房地產”等產品；二是舉辦旅游產品推介會暨答謝晚宴，為旅行商、招商企業和當地旅行商、投資企業搭建交流與合作平臺；三是全方位媒體推廣。在旅游衛視、新浪網進行主題網絡推廣，海南本地主流媒體全場跟蹤報道，舉辦地當地電視臺、主流報紙為期半個月或一個月的廣告及追蹤報導。
3、舉辦打造三亞旅游品牌的大型系列活動。舉辦新絲路中國模特大賽總決賽和第八屆*歡樂節三亞歡樂大巡游活動，共投入270萬元。其中210萬元用于舉辦“20*新絲路中國模特大賽總決賽”；30萬元用于20*新絲路中國模特大賽總決賽時尚活動周宣傳經費；30萬元用于舉辦第八屆*歡樂節三亞歡樂大巡游活動。
實施旅游品牌戰略，三亞聚集了世界的目光，提高了三亞在國內外的知名度和美譽度，通過“品牌牽引，活動支撐，媒體放大”，深度開發了國內高端客源市場，尤其是在鞏固長三角、珠三角、華北客源市場的同時，成功開發了西南、東北客源市場，帶動了國內游客量的穩步增長。
（三）開展三亞旅游形象推廣活動
1、邀請國內外著名旅行商、媒體前來三亞考察、踩線、拍攝旅游宣傳片。投入的旅游促銷接待費用共146萬元。其中20*年投入110萬元；20*年投入36萬元。
通過采取“走出去，請進來”的旅游宣傳促銷模式，接待了來自法國、香港、日本、德國、英國、韓國、俄羅斯、瑞士等國家或地區的旅行商和媒體三十多批次、三百余人；接待了來自國內的旅行商和媒體五十多批次、六百余人；并協助法國、日本航空公司、俄羅斯國家電視臺、莫斯科PTS旅游公司、*亞電視臺、中央電視臺、天津電視臺、旅游衛視等媒體和旅行商拍攝了旅游電視宣傳片。
2、制作與投放三亞旅游宣傳廣告。投入的媒體宣傳廣告費用共420萬元。其中20*年投入120萬元；20*年投入300萬元（含“清涼一夏三亞度假”系列活動投入200萬元）。
為了進一步提高三亞的知名度和美譽度，通過媒體放大，向全世界推介三亞，兩年來我市在國內外的相關媒體上立體式地投放三亞旅游宣傳廣告，覆蓋面廣、受眾率高，達到了良好的宣傳效果。主要有央視、旅游衛視、江蘇電視臺、重慶電視臺、武漢電視臺等電視媒體；《海南日報》、《中國旅游報》、《金陵晚報》、《西安人必游的50個地方》等報紙、雜志；新浪網、搜狐網等網絡媒體；中國國內、國際旅游交易會，俄羅斯、德國的旅游交易會等旅游交易平臺。
3、編印旅游宣傳資料。共投入旅游宣傳資料編印費用82萬元。其中20*年投入53萬元；20*年投入29萬元。
制作的主要宣傳資料有：大型禮品畫冊《品味三亞》；免費公共宣傳品；中、英、日、韓、俄文等多語種《三亞實用旅游手冊》和電子版《三亞實用旅游手冊》；中、英、日、韓、俄文《三亞旅游》VCD光碟；年度主題旅游招貼畫；《三亞風光》系列明信片；旅游紀念郵冊以及三亞旅游地圖等。
（四）其它促銷支出
20*年其它促銷支出35萬元。其中5萬元用于外語（俄、英）咨詢熱線；15萬元用于市場調研；15萬元用于召開全市現代旅游業發展暨國際旅游年動員大會。
三、旅游促銷的總體思路和模式
近兩年，我市持續以“中國唯一的熱帶濱海旅游城市”為促銷形象，按照“統分結合、區域分工”的原則，“團隊組合、航母促銷”的方式開展旅游宣傳促銷工作。本著市場研究、能力評估、效益測算、價格對比等方法來挑選合作伙伴；旅游促銷經費使用堅持精打細算、專款專用、公開透明的原則，嚴格按照財務管理制度合理安排使用；通過“分析—計劃—執行—反饋—控制”周而復始的過程，不斷升級和革新旅游促銷活動，為我市旅游經濟連年增長贏得了客源和市場，促進了三亞旅游產業轉型增效、協調發展。
在促銷模式上，將客源市場進行細分，根據不同客源市場的特點和需求，采取相應的促銷模式。對于潛在的客源市場，主要采取直接面向旅行商進行專業促銷，加深了解、增進感情，建立進入渠道；對于新興客源市場，主要采取旅游形象促銷和實施“注意力經濟”戰略，提高三亞的知名度和美譽度；對于較成熟客源市場，則注重品牌宣傳，打造三亞旅游品牌，尤其是了解游客需求，完善自身旅游產品供給。
四、旅游促銷效益顯著
兩年來持續不斷的旅游促銷，我市旅游產業保持強勢發展勢頭，旅游經濟發展速度分別高于全國和全省平均發展水平，旅游產業繼續引領全市經濟發展，成為我市的龍頭產業、支柱產業和優勢產業，成為我市影響力最大、拉動力最強、貢獻率最高的主導產業，三亞從濱海小漁村發展成為全省的旅游大市，舉世矚目！
（一）城市地位不斷提高，旅游形象不斷提升
在全市人民的共同努力下，我市20*年榮膺“中國十大休閑城市”稱號，入選“CCTV最值得向世界推介的中國名城”，諸多榮譽使三亞城市的名字成為國內外關注的焦點，城市地位明顯提高。
（二）旅游產業從數量速度型逐步向質量效益型轉變
20*-20*年，全市旅游飯店共接待過夜游客993.33萬人次，與20*-20*兩年相比增長28.93%；旅游收入145.51億元，與20*-20*兩年相比增長60.91%；接待海外過夜游客91.*萬人次，比20*-20*兩年增長154.2%；旅游外匯收入41474.73萬美元，比20*-20*兩年增長254.25%。產業運行總體表現為“三高”：國內、海外兩個市場同步高速增長，旅游需求保持旺盛；入境游提速，海外游客增幅高于國內游客的增幅，客源結構繼續呈優化態勢；旅游總收入增幅高于游客接待量的增幅，產業“轉型增效”進一步凸現。
（三）旅游經濟出現新的“拐點”
1、三亞度假旅游品牌效應顯著。經過不懈的旅游形象促銷和城市品牌營銷，我市旅游“久熱不退”，特別是經過“清涼一夏三亞度假”夏日旅游品牌促銷活動，20*年我市度假旅游市場初步顯露淡季不淡的良好勢頭，高檔酒店平均開房率達到80％以上，大東海、亞龍灣區域多家酒店更是出現夏季客房爆滿的“罕見”現象，三亞夏日旅游由淡趨旺的“拐點”明顯。如今，“冬天到三亞來避寒”、“春節到三亞過大年”、“夏天到三亞來避暑”已成為時尚和榮耀。
2、旅游國際化進程跨上新臺階。旅游促銷使三亞的入境游客大量增加，國際游客的比例不斷提高，20*年，全市旅游飯店接待國際游客超過52萬人次，相當于全市城鄉人口的總和，客源遍及五大洲100多個國家和地區，初步呈現“遍地開花”的局面，成為全國接待入境游客的主要城市之一。幾年前，入境游客仍以港澳臺游客為主，外國人游客為輔，到20*年，外國人游客占境外游客的比重提高到85.77%，多元化的入境游客源市場已經形成，三亞作為國際化旅游城市初露端倪。
（四）客源市場呈現新格局
1、國內東西部客源市場趨向均衡發展。據統計，省內兩大國際機場20*年和20*年入島游客1151萬人次，較20*年和20*年增長15.44%。其中：以廣州為中心的珠三角地區游客占總量的27.09%；以上海為中心的長三角地區游客占總量的20.16%；京津唐地區游客占總量的12.16%；西部（含西南和西北）和中部地區客源市場悄然崛起，游客占總量的32.63%，同比提高4.58個百分點。以往我市國內客源市場東重西輕的不均衡狀況得到改觀，趨向東西部均衡發展。
2、區域客源市場取得突破，以歐洲游客為主體的多元化入境度假游市場初步形成。這兩年，我市開發俄羅斯市場取得重大突破，20*-20*年接待俄羅斯游客23.23萬人次，比20*-20*年增長494.25%，占外國游客總量的30.58%。據統計，全市旅游飯店20*年和20*年接待歐洲游客34.35萬人次，較20*年和20*年增長323.4%，占外國游客總量的45.23%，是我市入境游份額最大、游客量增幅最大的一個洲，顯示了我市近幾年針對歐洲度假客源市場的開發卓有成效，以歐洲游客為主體的多元化入境度假游市場初步形成。
（五）旅游帶動了相關產業的快速發展
旅游作為全市的主導產業，它的發展給航空、運輸、餐飲、購物、電信、建筑等產業的發展提供了機遇，為市民提供了廣闊的就業機會，尤其是房地產業，彼此之間又相互促進，形成互動。
20*年，三亞市鳳凰機場完成了二期擴建，進出口航班32*4架次，同比增長24.36%；進出港游客390.6萬人次，同比增長27.2%。同時，大量外地游客前來我市購置房產，我市房地產投資持續高速增長，高檔住房空前熱銷，全年共完成開發投資額29.*億元，同比增長47.1%。已經有20多個國家和地區的居民在三亞購房置業
20*年，三亞鳳凰國際機場進出港游客達531.1萬人次，同比增長36%，跨入全國二十大機場行列；進出港航班41317架次，同比增長29%。我市國際客源市場增長迅猛，現已開通國際和地區航線23條，與俄羅斯、日本、韓國、英國、香港、澳門等國家和地區實現通航。同時，全市旅游消費品市場活躍，實現社會消費品零售總額31億元，同比增長22%。
增加社會就業機會。通過旅游促銷，壯大我市旅游產業規模，并帶動相關產業的發展，增加崗位就業機會，解決部分人員就業難的問題。
（六）三亞引起全國旅游行業的關注
通過近兩年的大力度、大規模國內外旅游促銷活動，我市已成為全國接待境外游客（特別是俄羅斯游客）的主要旅游城市之一。三亞開拓國內外客源市場的經驗和做法，引起了全國旅游行業的關注，重慶、遂寧、德州、威海、廈門、汕頭、乳山、麗江、漠河、伊春、昆明等國內旅游城市紛紛前來我市考察、取經，較好地促進了行業之間的交流和學習。
五、旅游促銷經費使用過程中存在的問題
⒈“一日游”、“短線游”依然火爆，所占比例達80％，酒店平均出租率60％左右。游客的消費水平明顯提高，出現三星以下酒店住宿率低，三星以上住宿率高的現象。游客的平均停留天數為1.15天。
⒉自駕車旅游方式，家庭、親朋好友自助旅游方式已成為時尚主流，散客量約占總游客量的70－80％。據了解，新開園的漳州濱海火山國家地質公園每天的游客量達2000人次以上，但團隊少，自駕車族多，每天停車量近500輛。
⒊省內的游客以***、***等地為主，省外的游客以廣東、珠江三角洲為主，新增加部份上海客源；境外的游客以日本、韓國、東南亞游客為主，也有部分歐美游客到漳州旅游觀光。
⒋新景點成為新亮點，吸引了眾多游客。本地的游客也認為外面的世界很精彩，本市的景點也不賴，如：新開園的地質公園，按4A級景區標準改造的***景區，還有*******等景區已成為我市一條比較成熟的“濱海旅游圈”線路，境內外游客在這條旅游線上不亦樂乎，留連忘返。
今年“十一”黃金周我市旅游工作的主要做法是：加強領導、周密部署、區域協作、宣傳促銷、再造輝煌。
⒈加強領導、周密部署
我市各級政府及旅游部門在認真總結以往黃金周假日旅游工作的基礎上，一是圍繞區域旅游合作積極備戰“十一”黃金周；二是認真研究今年“十一”黃金周旅游可能出現的新情況、新問題，制定黃金周整體工作方案，切實解決好停車場、檢票口、公共廁所等等薄弱環節上的問題，全面提高假日旅游的管理水平。
⒉宣傳造勢，主動對接
“十一”黃金周前，我局精心制作了旅游精品展臺在“9·8”貿洽會進行宣傳推介，并召開旅游新聞信息會，宣傳推介我市豐富的旅游資源、精品線路以及黃金周期間的旅游活動項目；共同出版了旅游地圖，開辟旅游交通“綠色通道”，收到了較好的宣傳促銷效果。
⒊增強素質，抓住契機小陳老師工作室原創
為進一步提高旅游線路的綜合旅游功能，黃金周前，市局領導積極下到各景區（點）指導業務，并召開重點景區旅游工作會議，做好景區（點）的安全隱患排查工作，對導游員、講解員進行業務培訓和公民職業道德教育，對旅行社的業務進行檢查，對延線星級酒店進行復核，以此全面提高漳州旅游城市的整體水平，喜迎八方游客。
關鍵詞：城市旅游；旅游營銷；延續性；創新性
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
一、引言
城市旅游競爭日益加劇，每個城市都注重旅游所帶來的經濟效益和社會效益，有些城市甚至將旅游業作為其城市發展的支柱產業。旅游市場營銷作為提高城市知名度、擴大城市旅游市場占有率的重要手段，在整個旅游經濟中占據更加突出的地位。如何做好城市旅游營銷是現代城市政府、旅游企業、旅游經營者研究的重要課題。
我國對城市營銷的研究相對于國外來說較晚，但是也取得了不錯的成果。目前，把城市作為一個旅游目的地，對其開發、管理的研究較為成熟，但是把城市旅游作為一種產品，對其營銷的研究相對較少，在CNKI中國知網檢索詞中輸入關鍵詞“城市旅游營銷”，共檢索到5篇文章。伍弦、黃遠水（2009）基于城市營銷的內涵，對“焦作現象”、“欒川模式”、“寧波經驗”的內涵進行剖析，總結出三大城市的城市營銷的成功經驗，最后探討得出政府主導型的城市旅游營銷模式，以期對其他城市的旅游發展有所借鑒；王暉（2008）采用層次分析法（AHP）對長沙、武漢、鄭州和西安的城市旅游競爭力進行了綜合評價和比較，明確了各市旅游競爭力的優勢與不足，并對城市旅游營銷合作問題進行了初步探討；祝艷萍（2007）對我國城市旅游營銷中政府的行為進行了研究，提出政府在城市旅游營銷中發揮恰當的作用；陳曉磬等（2006）以文化休閑的視角，探討長沙城市旅游營銷現狀，提出城市旅游營銷策略；王智強等（2006）以嵌入與借勢的營銷方式，提出城市旅游營銷的新理念。本文立足于城市旅游營銷的延續性和創新性兩個維度，探討城市旅游營銷模式，提出城市旅游營銷的對策，使之在城市旅游營銷中獲得比較優勢。
二、城市旅游營銷的內涵
（一）城市營銷的內涵。城市營銷是一種將城市作為特殊產品進行傳播、推廣以獲取綜合收益的一種市場化營銷行為。美國營銷大師科特勒在其《科特勒看中國與亞洲》（1993）中提出“region marketing”概念，科特勒認為，“城市營銷是為滿足特定目標市場需要而進行的城市規劃過程，如果這種規劃能滿足企業及居民對城市產品的需求，同時也使得城市產品能滿足潛在目標市場的需求，則能取得成功”。從旅游的角度來講，Stephen Page（1995）認為城市營銷就是把旅游目的地看成一種產品進行營銷，認為把城市作為一種產品推銷給顧客（觀光旅游者和商務會議人士）是為促進城市旅游業發展。具體一些，城市營銷就是為了使得城市的增長獲取比較良好的內部認知與外部認可，城市可以積極地獲取發展與運行的各種資源。在這個層面上理解，城市營銷就是以充分發揮城市整體功能為立足點，通過樹立城市獨特形象，提升城市知名度、美譽度，從而滿足城市政府、企業、公眾需求的社會管理活動與過程的總和。
（二）城市旅游營銷的內涵。當前把城市旅游作為一種產品的研究較少，對于城市旅游營銷的概念，學者們也是有各自的見解。本文中城市旅游營銷就是指把旅游目的地作為一個產品，采用一定的方式、策略，把產品推銷給已有的及潛在的目標市場。
（三）城市旅游營銷的延續性和創新性
1、延續性的城市旅游營銷。延續性是一個縱向的銜接，是一個發展動態的變化過程和結果。在城市旅游營銷過程中，延續性主要表現為兩個方面：城市傳統文化賦予城市的精神內涵和城市旅游營銷方案的延續性。
（1）城市文化賦予城市營銷的延續性。城市文化是在城市發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。城市文化是一個城市生存的基礎和城市人生活的精神支柱，是城市現代化進程中的推動力。在城市旅游營銷中，注意在城市形象培養城市文化，給人留下深刻的印象，這樣一方面可以吸引更多的新游客慕名而來，購買該旅游目的地旅游產品；另一方面促使老游客到該旅游目的地的重游行為，從而帶動當地的經濟社會效益。
（2）城市旅游營銷策略方案的延續性。樹立城市旅游的形象，做好現階段的城市旅游營銷策略，要考慮到營銷方案的可持續發展，每個營銷階段方案彼此之間的銜接和相關性，最終形成自己的發展模式。在這個形成自己模式的過程中，有一點我們要注意，拒絕模仿或復制，應該在借鑒別人的模式基礎上結合自身特色進行創新性的研究。
城市旅游營銷做好實現其延續性，進行宣傳階段的劃分，雖然每個營銷階段所要突出的重點特色不同，但是營銷方案彼此之間應該是相互聯系的，這樣可以吸引更多的老顧客。但是我們也要注意，一旦第一個階段城市旅游沒有宣傳好，就給顧客留下不好的記憶，對以后的宣傳會產生不好的影響。這就要求注重每個階段的城市旅游營銷，明確每個城市旅游營銷的定位。
2、創新性的城市旅游營銷。創新性是一個現存節點的突變，是一個橫向變化的結果。創新性的城市旅游營銷主要凸顯出城市旅游的獨特性，同時又符合城市旅游的形象定位。在一個城市營銷中，城市旅游營銷策略創新性主要表現在以下幾個方面：
（1）營銷思想的創新。城市旅游營銷最終目標還是吸引更多的游客，搶占更多的旅游目標市場，因此營銷策略要堅持以游客為中心，針對不同的目標市場，有不同的營銷方式，促使營銷思想的多元化，樹立自己的品牌。
（2）營銷方式的創新。城市形象可通過電視廣告宣傳快速提高城市知名度，吸引旅游和消費；通過報紙媒體的新聞和軟廣告對城市做全方位、深層次的宣傳報道，提高城市認知度和美譽度；利用網絡媒體傳播城市形象生活化的、細節的一面，拉近與受眾的距離，制造輿論話題，形成口碑傳播。
（3）營銷理念的創新。城市旅游營銷理念不能再局限于傳統的站在市場、消費者、生產者角度的營銷理念，而是要從生產、社會等多方面的角度考慮，設計出符合當代主流的營銷理念，如在體驗經濟下的體驗式營銷策略。
延續性的城市旅游營銷是當代城市營銷發展的一個重要方面，城市旅游營銷的延續性與創新性之間在表面上看起來有所沖突，其實質上兩者是相輔相成的。延續性是一個縱向的銜接，是一個發展動態的變化過程和結果；創新性是一個現存節點的突變，是一個橫向的結果。延續性的理念給創新性提供了一些經驗理論，創新性又是延續性發展所需要。只有延續性與創新性相結合，既考慮到歷史，又與當代實際相結合，方案的提出才有意義，這樣在旅游競爭中才能突出，立于不敗之地。
三、城市旅游營銷存在的問題
我國城市旅游營銷起步較晚，一些城市也成功地樹立并推廣了其城市旅游形象。但從整體上來講，城市旅游營銷仍處于探索和發展階段，旅游目的地產品開發的同質化、城市形象的獨特點塑造和營銷推廣策略等問題都有待于創新。
（一）基于延續性視角我國城市旅游營銷存在的問題
1、營銷定位不明確，盲目跟風，制定不符合本市旅游形象的宣傳。城市形象定位是城市旅游形象營銷的核心，城市形象定位是否準確直接影響到城市旅游形象營銷的效果。城市形象定位是指在分析和調查城市發展歷史和現狀的基礎上，結合城市靜態的、動態的比較優勢，結合未來發展態勢和區域分工，確定出最具生機的城市個性特征，即確定城市在國內或國際范圍內獨有的發展優勢位置。目前，我國大部分城市形象定位比較模糊，沒有自己的特色和優勢，過于強調自己多方面的優勢。城市旅游營銷中，城市既想突出古老文明，又想表現現達；既要表現自然風景，又要突出人文氛圍。所有的城市都成了古老的、現代的、美麗的、和諧的，失去了獨特性，很難給人深刻的印象，直接影響到該城市旅游營銷效果。
2、城市旅游營銷追求短期目標。對我國城市旅游營銷主體來講，無論是政府還是旅游企業，他們所追求的更多的是短期的營銷目標，注重城市旅游營銷所帶來的當前經濟效益，忽視了長期的營銷目標和經濟利益。目前，城市旅游形象宣傳目標不清晰，多數城市是采用集中一段時間孤注一擲的做法投放廣告，一般是用2～3個月的時間密集投放一陣，然后就銷聲匿跡，缺乏長提升我國城市形象營銷水平的對策。一個好的城市旅游營銷會直接給當地的政府、旅游企業及相關企業帶來巨大的經濟利潤，否則結果得不償失，營銷不僅達不到目的，還會帶來負面效應。
3、不同階段的城市旅游營銷方案之間關聯性不強，不利于城市形象的建立和城市形象的傳承發展。不管是政府還是旅游企業，為了城市旅游當前的發展、當前的經濟社會效益，采取短期的營銷方案。然而，一旦該方案不能達到所需的目標，就會尋找其他的營銷方案，這就造成不同階段的營銷方案之間關聯性不強。雖然營銷方案都會給每個階段帶來一定的效益，但是從長遠看，不僅不利于城市形象的建立，品牌的塑造，還會增加營銷的成本，造成資源的浪費。
（二）基于創新性視角我國城市旅游營銷存在的問題
1、過于模仿成功營銷案例，沒有形成自己的營銷模式，缺乏實際意義和創新性。城市旅游之間的競爭非常激烈，每個城市都想爭奪占領更多的旅游市場，在城市旅游營銷上下工夫。然而，從當前我國城市旅游營銷策略來看，在城市旅游競爭中大部分城市沒有形成自己的營銷模式。相反，某一城市旅游營銷方案一旦成功，很快就會被其他城市模仿，有些城市甚至就會原版復制。由于沒有實際分析當地的文脈與地脈，并且沒有根據市場需求來科學設計具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，促銷經費花了不少，形象宣傳口號雷同現象卻比比皆是，更不用說打造自己的旅游品牌。這種過于模仿成功營銷案例，缺乏實際意義和創新性，最終造成營銷方案的失敗。
2、城市旅游形象宣傳廣告內容單一。城市旅游形象宣傳廣告內容單一，沒有突出重點。第一，城市旅游的宣傳必須包含旅游的六大要素，缺少任何要素，都會造成城市旅游形象不完整；第二，城市旅游營銷廣告過于注重視覺效果訴求，忽視游客的理性需求；第三，城市旅游營銷廣告的時間過長，內容單一，沒有突出重點。時間過長會帶來觀眾的厭煩情緒，再加上內容的單調，這些都會給關注者留下不好的印象。
四、城市旅游營銷的延續演變和創新發展模式
在城市旅游營銷過程中，城市旅游目的地不斷地尋求更有效地溝通方式，實現城市旅游目的地與客源市場之間的信息流通，以全新的視角推介、宣傳和營銷城市旅游產品，提升城市旅游的競爭力。本文認為，基于延續性和創新性兩個維度，旅游目的地營銷通過在這樣一個閉合的系統內進行演變和創新發展，從而獲得競爭比較優勢。旅游目的地首先提出現階段的創新性方案1，通過有效的營銷渠道，到達客源市場，對旅游目的地形成認知，繼而促使游客到該旅游目的地城市。為了吸引更多的已有的、潛在的客源，旅游目的地城市在延續方案1的基礎上，提出創新性方案2，通過有效的營銷渠道，挖掘更多的客源。（圖1）隨著社會的發展和城市旅游日益激烈的競爭，旅游目的地城市在原有的營銷方案上不斷地進行延續演變創新（方案1…方案n），拓寬客源市場。
五、城市旅游營銷對策
延續性與創新性都是城市旅游營銷所要考慮的重要因素，只有兩者相結合應用到營銷中，城市旅游營銷的策略才有意義。基于城市旅游營銷的延續演變及創新發展模式，結合我國城市旅游營銷存在問題，提出以下對策：
（一）準確的城市定位。定位塑造個性，個性樹立形象，形象形成品牌。定位是建立城市品牌的靈魂，準確的定位是城市營銷的基礎和支點，每個城市都擁有自己獨特的優勢。對于一個城市旅游業的發展來說，首先要根據文化、資源等各方面情況找好自己的定位，這也是關鍵。
在不同的發展時期，城市面臨的發展環境與發展機遇不同，城市的發展戰略目標與發展重點也是不同的。城市形象定位也應體現這種需要與變化，與此相適應的城市形象建設與宣傳口號及目標也應有所不同。
（二）借鑒成功營銷案例，形成自己的城市旅游營銷獨特模式。一個營銷案例的成功必然有它的可取點，城市旅游營銷模式應用在部分城市旅游的發展，在短時間內也容易取得成效，但它并非適用于每一個城市，各個城市旅游的發展還必須依賴于本城市的實際情況來考慮。根據先前成功案例的經驗，再結合本市的實際情況，形成自己的城市旅游營銷獨特模式。首先，做到差異化。要求推出的旅游產品的環境、項目、活動與旅游者自己的日常生活環境有差異，與競爭對手存在差異，保證旅游項目的競爭力。其次，提高旅游者的參與性。游客主要是通過精神和身體兩方面來參與旅游活動的，參與可以使旅游者消除與產品之間的隔閡，增強親切感。政府或旅游企業有兩條途徑來實現參與性的營銷：一是通過制造“事件”來促使游客參與，如節慶活動、主題晚會等形式加深游客對旅游產品及品牌的理解；二是讓游客主動地參與到旅游產品或服務的生產、銷售中去。最后，要注意全方位的產品創意。在城市旅游營銷宣傳中，香港的城市旅游營銷策略比較成功。在簡短的幾分鐘宣傳里，除了把旅游構成的六要素都完美的表現出來，還利用了名人效應、節事營銷等，打造出了香港旅游營銷的品牌。
（三）城市旅游營銷策略要有長期規劃和發展眼光。研究城市旅游營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合城市旅游發展及形象樹立的中、長期規劃。不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益和社會效益的營銷策略，開掘新渠道，提高城市形象，吸引更多的游客，增加城市的經濟效益和社會效益。
六、小結
經濟的發展使旅游成為一種大眾化的行為，旅游業發展的強大帶動作用，對提高城市競爭力具有巨大的推動作用。面對日益激烈的競爭環境，城市旅游發展需要尋求更有效地溝通方式。因此，本文立足于城市旅游營銷的延續性和創新性兩個維度，探討城市旅游營銷模式，提出城市旅游營銷的對策，使之在城市旅游營銷中獲得比較優勢。
（作者單位：華僑大學旅游學院）
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一、做好政務接待，密切配合公務活動。
公務接待部門要深化接待工作，逐步構建部門之間協調配合、資源共享、共同參與、共同服務的“大接待”格局。公務接待人員不僅要做政務接待的保障者、服務者，還要努力成為政務接待的策劃者、組織者，要認真了解情況，主動承擔任務，思考問題要全面細致，從賓館安排，到參觀路線的選定，都要積極參與、認真落實。
要進一步整合并優化接待資源，理順與相關職能單位、酒店和景點等方面的關系，要加強與上級業務單位、同級職能部門及新聞媒體等方面的協調配合，爭取相關方面的支持、幫助與配合，充分整合各方面的力量，調動各方面的積極性，創造性地完成接待任務。
二、做好商務接待，強力推動招商引資。
隨著招商引資工作的深入開展，商務接待顯得越來越重要，它甚至直接影響著外商對一個地方形象和環境的判斷。負責公務接待的人員要充分發揮“第一窗口”、“第一環境”、“第一服務”的作用，通過熱情、周到、細致的接待，宣傳推介本地的發展成果，展現當地風土人情、精神風貌、文明程度、工作姿態，靠真誠來增進友誼，靠服務來積累和豐富關系資源，靠信任的建立推動資金、技術和信息的流入和集聚，進而推動交流和合作。
公務接待部門要把當地富有特色的風景名勝、民情民俗、文化傳統、城市風貌介紹出去，把經濟社會發展成就展示出去，把發展機遇和投資環境推介出去。
三、提升服務質量，精心打造優質品牌。
公務接待部門務必牢固樹立質量意識、精品意識，堅持高起點、高標準、嚴要求，努力把每一次接待任務都做成精品。
做精品，就要重視細節。要全面樹立“接待無小事”的思想，從大局著眼、小處入手，確保餐桌的名卡、臥室拖鞋的擺放等每一個細小環節都完美無缺，增強接待效果。
做精品，就要突出個性。公務接待中，要充分考慮接待對象的民族、職業、文化背景、飲食習慣和興趣愛好等特點，在餐飲、住宿等方面做到兼顧大眾與照顧個別、框架式服務與訂單式服務相結合，從而增強接待工作的品牌魅力,提升賓客的滿意度。
做精品，就要強調人情。要做到用心接待、以情感人，提升接待質量和服務效果。如接待回家鄉考察的老領導，在考察線路上一般要安排一些懷舊內容，還要在醫療保健上作一些安排等等。還要注意做到“上交不諂，下交不瀆”，既不可有失常規，也要注意過猶不及。
做精品，就要注重文化。在公務接待中，要體現鄉土文化、飲食文化、民俗文化、休閑文化和廉政文化，融文化于重點服務中，努力發掘、打造和利用人文旅游、紅色旅游、發展旅游、科技旅游、民俗旅游，努力讓旅游文化為接待工作增添生機和活力，以此張揚地方名氣，提升公務接待的檔次和品位。
四、加強制度建設，努力規范公務接待。
為貫徹落實省政府“加快鄉村旅游產品提檔升級和市場化進程”的工作部署，全面實施《旅游業調整與整體提升計劃》，充分發揮生態農業休閑旅游在拓展游市、拉動內需、擴大消費中的積極作用，推動生態農業休閑旅游健康有序發展，現結合我區實際，制定本實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以“政府主導、資源整合、科學發展”為原則，以社會主義新農村建設為抓手，積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來的機遇，通過多方位、強有力的市場推介，迅速提高生態農業休閑旅游的品質和知名度，促進生態農業休閑旅游盡快步入管理規范化、經營規模化和效益最大化的良性循環軌道，全面帶動旅游業的轉型升級。
二、工作目標
在對現有生態農業休閑旅游點實施規范化、特色化、品牌化提升的基礎上，全面實施生態農業休閑旅游“提檔升級”工程，因地制宜策劃一批新的生態農業休閑旅游項目，大力培育一批生態農業休閑旅游品牌，著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個生態農業休閑旅游集中區，形成具有一定規模的生態農業休閑旅游產業體系，確保全區生態農業休閑旅游點年接待游客人數達超100萬。
三、工作重點
1、加深對生態農業休閑旅游項目的策劃規劃。策劃和規劃是各項工作發展的前提。發展生態農業休閑旅游，必須堅持規劃先行、點面結合。要結合社會主義新農村建設，加快編制我區生態農業休閑旅游總體規劃，在總體目標、空間布局、類型規模、產品特色、接待規模等方面進行科學安排，確保規劃的整體性和連續性。要對重點區域和全國農業旅游示范點的發展規模和趨勢、基礎設施和功能布局等進行深入研究，突出優勢，科學規劃，合理布局。要堅持因地制宜，充分考慮當地的自然特征、文化特性、市場需求，挖掘資源，突出重點，統籌規劃，避免盲目發展和一哄而上的現象發生。
2、加強對新建生態農業休閑旅游項目的規范管理。要在充分研究《省鄉村旅游點質量等級評定標準》的基礎上，結合區域山水、觀光農業、民俗特色、歷史文化等自然人文資源，對照標準規范，提升管理標準，嚴格規范管理，優化服務質量，積極完善新建項目的道路交通、餐飲住宿等各項配套設施，確保項目上一個、活一個、帶一片。
3、加快現有生態農業休閑旅游項目的提檔升級。堅持以“提檔升級”為抓手，以紅沙灣、慕灣生態園、九龍灣鄉村家園等為重點，加強對現有項目的規范化管理、特色培育和人才培育，強化對生態農業休閑旅游點接待設施、服務質量、衛生狀況、旅游安全等方面檢查考核，積極培訓一批生態農業休閑旅游點講解員，在每個全國農業旅游示范點都培育1個特色產品，做到鄉村資源，星級服務，差異發展，不斷提升生態農業休閑旅游發展品質和發展規模，打造一批生態農業休閑旅游特色品牌。
4、加大生態農業休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時車程圈內周邊市場為重點，大力抓好宣傳推介，積極樹立區在華東地區鄉村旅游市場的龍頭地位。要重點做好“六個一”，即：征集一句廣告語和一個標識，向社會征集具有強大視覺沖擊力和感染力的圖片及簡短、易于傳播和反復使用的廣告語，形成統一的區生態農業休閑旅游形象標識；設計發行一張“休閑導游圖”，用地圖的形式標注全市特別是區內的休閑旅游點，涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素；制作一個視頻宣傳片，對現有生態農業休閑旅游點的旅游內容進行提煉，整合成一個集中展示生態農業休閑旅游概況和特點的宣傳片；制作一張休閑卡，休閑卡使用范圍包括龍寺生態園、太湖花卉園、唯瓊農莊、九龍灣鄉村家園、雪浪山生態景觀園、紅沙灣農業觀光區、慕灣生態園等7家全國農業旅游示范點，持卡可以享受入園、停車免費，九龍灣、唯瓊等無門票的單位部分休閑活動免費、餐飲打折；策劃一個農事主題活動，每個全國農業旅游示范點要把自身專長和農事活動有機結合起來，策劃一個特色鮮明的農事主題活動。此外，要進一步完善生態農業休閑旅游點交通導向標識、自駕休閑指南等工作，積極搭建旅游公共服務平臺。
四、工作措施
1、加強領導，完善組織。成立區生態農業休閑旅游發展領導小組，區分管領導任組長，成員由各鎮、開發區、街道和區相關部門分管負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區旅游局。各鎮、開發區、街道要迅速成立相應的領導機構，加強對發展生態農業休閑旅游的領導和協調。
