開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產法相關法律法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

1．1相關的法律制度落實不到位

我國還處在社會主義初級階段，相關的法律法規建設還很不完善。立法機關的立法相對于事故的發生有一定的滯后性，這樣就導致了有些事故發生了沒有法律法規來約束;其次是相關的法律法規的執行情況很不理想，一些執法機關的執法力度不夠，甚至有的執法機關與執法對象之間存在腐敗現象，這也導致了安全法律制度的落實不到位。

1．2相關主體的安全責任沒有落實

在建設過程中相關的主體主要有:建設單位、施工單位、勘察設計、監理等相關單位?！督ㄔO工程安全生產管理條例》和《安全生產法》明確規定了相關主體和建筑業從業人員在安全生產方面的權利和義務，但是在實際生產過程中一些主體和人員忽視法律的存在，違法違紀的情況大有發生。

1．2．1建設單位

一些建設單位沒按規定向施工單位提供施工現場及鄰近區域內的相關圖紙，尤其是一些管線的資料，這樣就導致施工時常常出現挖斷管線的事故發生;建設單位不按規定推行實施強制性標準;暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備;隨意壓縮合同約定的工期;隨意克扣建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

1．1．2施工單位

一些施工企業安全生產意識淡薄，不對相關作業人員進行安全生產教育培訓，尤其是對特種作業人員的培訓;總承包單位未對分包單位的安全責任進行劃分;施工單位負責項目的技術人員沒有對有關安全施工的技術要求向施工作業班組作出詳盡說明;施工單位沒有在施工現場相關位置設置安全警示標志;施工單位沒有對因建設工程施工可能造成損害的鄰近區域管線等采取專項保護措施;施工單位消防意識缺乏，不在施工現場建立消防安全責任制度;施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備等不符合安全生產的相關規定;施工單位沒有為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

1．2．3勘察、設計單位

勘察單位偽造勘察相關文件資料;勘察單位沒有嚴格遵守執行相關操作規程導致勘察數據資料不準確;設計單位沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計;設計單位未考慮施工安全操作和防護需要，對涉及施工安全的重點部位未作說明。

1．2．4監理單位

工程監理單位沒有審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;監理單位發現安全事故隱患沒有及時要求施工單位整改，也沒有報告給建設單位;市場競爭日趨激烈，監理費用日益低下的前提下，監理單位難以投入大量人力物力進行工程監理;監理單位沒有及時對一些隱蔽工程進行檢查等因素都會導致工程出現安全事故。

1．2．5政府監管不到位

我國政府對建設工程安全的監督管理分為宏觀和微觀兩個層次，政府對建設工程安全的宏觀管理是指政府通過建立和健全建設法律法規體系，同時加強經濟手段，文化宣傳，技術支持，科技手段等對建設工程安全監督管理的促進作用，達到整體上加強建設工程安全水平的目的。政府對建設工程安全的微觀管理，是指政府依照有關的法律法規和規章制度，通過對建筑企業的安全行為和建設項目實體的安全情況實施監督、控制，督促和引導施工企業提高安全生產管理水平，保證建設工程安全宏觀政策的落實，保障建設工程的社會利益、公眾利益和安全狀況。

2采取的對策

第2篇

關鍵詞：客汽渡；安全；監管

長江客汽渡作為公路運輸的重要組成部分，是連接長江南北兩岸經濟的重要紐帶，對兩岸交通運輸和地方經濟發展起到了重要作用。但是，客汽渡船舶需要在高密度大流量的通航環境中頻繁橫越主航道，潛在的交通安全風險顯而易見，且長江客汽渡船舶一旦發生嚴重水上交通事故，將會使數十人甚至上百人的生命安全受到威脅，后果不堪設想。因此，長江客汽渡安全事關重大，各渡運生產經營企業承當著安全生產的主體責任，負有安全監管責任的行政管理部門也一直把客汽渡安全監管作為安全工作的重中之重。以長江南通段為例，南通轄區共有5道渡口、22艘渡輪、6家渡運公司。除了縣級及以上人民政府負有安全管理的領導職能外，依據相關法律法規，共有10余個部門和機構對其負有安全監管職能。從管理學的角度而言，這種“多頭管理、各自為政”的管理模式，極易造成管理效能低下、隱患和問題不能根治的局面。所謂安全生產聯合監管執法，筆者認為是指由安全生產監督局牽頭，多個負有安全生產監督管理職責的部門按照各自法定職責，聯合對客汽渡企業開展監管執法行動。

一、現行安全生產監管模式存在的問題

（一）在多頭監管體制下，企業疲于應付檢查，加重經營管理負擔。負有安全監管職責的部門，各自為政開展監管，造成企業日常工作量增加、管理負擔重等問題。例如，春節、國慶等重大節假日、重點時段檢查頻次極高，往往同一家企業在同一天需要接待來自多個部門的監督檢查，且不同的部門分別從各自的管理層面提出安全管理的建議、要求，而客汽渡船舶經常需要停航接受檢查，可以說，在最繁忙的時段影響了客汽渡企業正常的營運和管理工作。

（二）各監管部門職能交叉、權責范圍不明。安全監管主要包括安全管理制度建設及制度的執行兩大類，制度的執行通常包括人員培訓教育考核、應急訓練及演習、船舶的安全檢查、岸基人員的管理等等，而相關部門均有監管職責。在現行多部門管理情況下，也容易產生部門之間“互相扯皮、互相推諉、推卸責任、形式主義、應付了事”等問題。

（三）實際監管執法工作中，存在安全監管標準缺失等問題。目前，長江客汽渡安全生產監管缺少依法履職標準，無法科學界定檢查人員效能，容易陷入“只要發生了事故，就認定監管不到位”的怪圈。

二、安全生產聯合監管執法模式的意義

（一）明確政府安全監管的領導職責，多部門協同配合，構建高效監管體系。實踐證明，渡船航行安全是渡運安全的核心，因此，渡口渡船的動態監管是渡運安全的關鍵。聯合監管有利于界定劃清長江干線等中央事權水域和地方交通主管部門管轄水域，避免職責交叉和監管空白，確保監管無縫銜接。各級人民政府承當客汽渡安全生產監管的領導職能，支持、督促全部監管部門，依據職責明確責任，構建科學有效的工作協調配合機制和矛盾調處機制，聯合監管執法有助于進一步推動政府各部門安全生產監管職責的落實。

（二）明確企業安全管理的主體責任，提升管理水平，打牢渡運安全基礎。企業安全生產主體責任落實是安全管理的基石，工作調研中大家反映，就南通轄區客汽渡企業的安全管理而言，企業的安全管理意識、理念、人員培訓教育及安全生產資金投入等情況相對較好，其中，江蘇省通沙汽渡管理處2012年被交通運輸部評為安全誠信公司，相關客汽渡企業對監管部門提出的問題均能積極整改落實到位。同時，企業也希望監管部門嚴格檢查，及時提出問題，發現安全隱患，有利于企業不斷改進提升安全管理水平，從而避免事故的發生。通過采取聯合行動的方式，統一周密部署，按照計劃開展監管執法工作，企業集中接受綜合檢查，改分項目檢查為定期全面體檢，能全面提升安全檢查效能。同時，科學采取多部門集中辦公（會審）制，集合各監管部門監管技術特點提出更加科學、全面、合理的問題整改建議和意見。

（三）明確監管標準和規范，促使安全監管工作實現可持續發展。安全生產監管是涉及多個負有安全生產監督管理職責部門的行為，近年來，各級人民檢察院、紀檢監察等部門更是嚴肅追究了一大批負有安全生產監督管理職責部門相關人員失職、瀆職和履職不力的刑事或行政責任。這也從一個側面反映出政府各部門的日常安全生產監督管理工作存在著履行不到位、錯位、越位等現象。聯合監管執法一方面督促企業有效落實安全生產主體責任，同時，最大限度減低安全管理執法人員的責任風險，打破安全監管部門“成無功、敗有過”的固有模式，科學劃定安全監管部門的責任、義務和權利，明確監管標準和規范，而不是一味地靠監管部門的執法力度和監管人員的責任心，應當真正做到“依法治渡”。

三、安全生產聯合監管執法行動的要求

（一）建立部門協調溝通機制，明確檢查清單。由于各部門的工作職責和權限范疇不同，執法程序和法律依據也可能不一致。各部門應依照相關職能，提出聯合行動方案，最終由安全生產監督局匯總后確定統一行動方案，并明確實施部門以及配合部門。例如，將《內河渡口渡船安全管理規定》（交通運輸部2014年9號令）的要求進行分解，列出企業應當履行的責任，同時，將監管部門監管項目細化，建立監督檢查大清單，再依據職能分配到直屬海事、地方海事、地方船檢、公安消防、港口等具體部門。對聯合行動中遇到的問題，牽頭部門應及時會商相關部門進行研究，必要時報請雙方共同的行政主管部門協調解決。

（二）多部門積極參與，明確檢查規范。安全生產聯合監督執法行動的各參加部門應積極配合牽頭部門的工作，要“真動作、真出人、真出力”，密切配合，協調行動，嚴格依照各自的法定職責和法律法規的規定，落實監管工作。針對檢查清單所列監管要素，必須聯合制定具有操作性的監管規范。同時，應做好檢查后的跟蹤、復查工作，確保工作落到實處，堅決杜絕“場面轟轟烈烈、效果并不見佳”的現象。