時(shí)間：2023-09-06 17:08:24
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防范養(yǎng)老詐騙宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)打牢風(fēng)險(xiǎn)防控工作基礎(chǔ)
（一）完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管控責(zé)任。落實(shí)以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的基金風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和職責(zé)，監(jiān)督、督促社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作；完善部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配備專職風(fēng)險(xiǎn)防控人員，執(zhí)行機(jī)構(gòu)管控，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（二）制定監(jiān)管方案和措施，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。一是制定2021年基金監(jiān)管工作要點(diǎn)，指導(dǎo)督促組織各部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作；二是按市級(jí)總體要求制定社?；鸪B(tài)化監(jiān)督措施，落實(shí)責(zé)任，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，限定工作時(shí)限，壓實(shí)工作任務(wù)，指導(dǎo)督促各部門開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管工作。
（三）完善制度、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)制度管人管事。一是結(jié)合各部門工作調(diào)整、更新，及時(shí)修訂、完善內(nèi)部控制制度、部門管理制度和相應(yīng)的經(jīng)辦規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)社?；鸲ㄆ诜治鲱A(yù)警制度，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，及時(shí)防范和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度，推進(jìn)典型案例分析、典型案件通報(bào)、運(yùn)用典型案件組織警示教育工作。
（四）配合川渝地區(qū)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控合作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)川渝社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控工作合作，打牢共同防范化解社?；痫L(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)運(yùn)用基金監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，積極配合上級(jí)推進(jìn)基金監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）全面推動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用。應(yīng)用人社部基金監(jiān)管信息系統(tǒng)、人社部稽核考核系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)和綜合管理子系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，落實(shí)開(kāi)展社保基金系統(tǒng)常態(tài)化監(jiān)督，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同，定期處理預(yù)警信息，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行成效。
（二）配合系統(tǒng)建設(shè)。配合建設(shè)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)、失業(yè)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?；饠?shù)據(jù)化監(jiān)督全覆蓋，確保基金監(jiān)督數(shù)字化監(jiān)督全覆蓋。
三、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管措施，有效堵塞管控漏洞
（一）繼續(xù)抓好“三個(gè)全面取消”和“三個(gè)全面落實(shí)”等基礎(chǔ)工作。研究解決新業(yè)務(wù)、零星業(yè)務(wù)中的“三個(gè)全面取消”，鞏固成果。積極研究解決局各經(jīng)辦部門落實(shí)不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)賬等三個(gè)基本制度中存在的突出問(wèn)題。
（二）持續(xù)做好內(nèi)部審計(jì)工作，建立基金監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)相互促進(jìn)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察管理和內(nèi)部控制的管理力度，分類分階段對(duì)社?；穑毠?a href="http://www.jackloon.com/haowen/163239.html" target="_blank">養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息補(bǔ)建補(bǔ)錄、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的線下轉(zhuǎn)入信息手工錄入和存在有一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳信息的轉(zhuǎn)出、有視同繳費(fèi)年限的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格審核、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金特殊補(bǔ)調(diào)整、定期待遇認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還）等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)地核實(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。二是深入分析審計(jì)核查的問(wèn)題，找準(zhǔn)經(jīng)辦、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立內(nèi)部相互促進(jìn)管理機(jī)制，降低經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，有效堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，防范欺詐冒領(lǐng)。一是暢通部門協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)公安、法院、司法、檢察等部門，嚴(yán)格按照《市區(qū)防范欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇信息共享實(shí)施辦法》（德市羅人社[2020]67號(hào)），按月共享數(shù)據(jù)，建立總臺(tái)賬，與人社部稽核考核系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、省風(fēng)控子系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、綜合管理子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、經(jīng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)及社保經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)等數(shù)據(jù)，全面開(kāi)展核查、核實(shí)、比對(duì)，等多舉措核實(shí)工作，全力查處死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)待、服刑人員領(lǐng)待等情形中的欺詐騙保案件。二是繼續(xù)推動(dòng)欺詐騙保投訴舉報(bào)案件的查處。
（四）重視日常抽審，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是認(rèn)真完成審計(jì)稽核任務(wù)。嚴(yán)格按照市局下達(dá)的任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成每月養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇審計(jì)稽核工作，主要核查大金額、新增待遇人員等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦問(wèn)題，有效規(guī)范待遇發(fā)放經(jīng)辦行為。二是嚴(yán)格一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)的日常抽審工作，按照市局社?；鸪B(tài)化監(jiān)督要求，按月按質(zhì)完成一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日常核查工作。嚴(yán)格政策，嚴(yán)把經(jīng)辦流程，及時(shí)反饋經(jīng)辦問(wèn)題，及時(shí)糾正經(jīng)辦等錯(cuò)誤，及時(shí)遏制經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。
四、狠抓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)防控
（一）認(rèn)真完成上級(jí)審計(jì)反饋問(wèn)題的專項(xiàng)整改工作。嚴(yán)格按照市2020年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作要求，配合做好審計(jì)資料報(bào)送，對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題，分析并查找問(wèn)題原因，及時(shí)上報(bào)說(shuō)明并整改，分類建立問(wèn)題臺(tái)賬，持續(xù)做好應(yīng)整改問(wèn)題的跟蹤督查。
（二）認(rèn)真組織社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控年度專項(xiàng)檢查。按部廳市局統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著眼解決問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)控專項(xiàng)檢查。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)社?；饘ｍ?xiàng)審計(jì)監(jiān)督。一是繼續(xù)全力配合市局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是配合上級(jí)社保基金審計(jì)和社?；饹Q算會(huì)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織核實(shí)和嚴(yán)肅整改。
（四）配合上級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督工作。一是密切配合有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等社保領(lǐng)域中心任務(wù)落實(shí)，助力全市政策統(tǒng)一，令行禁止。二是適時(shí)組織政策執(zhí)行突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。根據(jù)部、廳、市局的統(tǒng)一部署、社保審計(jì)問(wèn)題整改要求和實(shí)際工作需要，緊盯提前退休審批、一次性繳費(fèi)參保、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)專項(xiàng)整治規(guī)范政策執(zhí)行。三是切實(shí)糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問(wèn)題。建立社保基金函詢、約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作制度，推動(dòng)存在問(wèn)題的整改，運(yùn)用多種方式糾正違規(guī)問(wèn)題。
五、加強(qiáng)風(fēng)控宣傳教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
（一）及時(shí)抓好政策宣傳。及時(shí)傳達(dá)部、省、市、區(qū)委、區(qū)人社局等社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、經(jīng)辦管理相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳，形成知法、懂法、守法的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】普惠金融；技術(shù)；銀行；互聯(lián)網(wǎng)
一、普惠金融的內(nèi)涵與本質(zhì)
普惠金融，是聯(lián)合國(guó)在宣傳2005小額信貸年時(shí)提出的。其基本含義是：能高效、全方面地為普羅大眾提供服務(wù)的金融體系。其重點(diǎn)是扶持弱勢(shì)群體并保持自身可持續(xù)發(fā)展。
普惠金融要求以立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)為原則，通過(guò)加大政策扶持、改進(jìn)金融技術(shù)發(fā)展、加強(qiáng)金融體系建設(shè)、健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)?shù)摹⒂行У慕鹑诜?wù)。
但是要把這一宏觀政策落實(shí)在農(nóng)戶上，真正起到扶貧作用卻包含著一系列過(guò)程：第一要讓農(nóng)民順利開(kāi)設(shè)銀行賬戶，這是各種金融服務(wù)的基礎(chǔ)。第二是農(nóng)戶要樂(lè)于存款而不是自己保管。第三是農(nóng)戶要有良好的電子支付的習(xí)慣。第四是各金融機(jī)構(gòu)要將貸款、養(yǎng)老金、醫(yī)療保障金等社會(huì)福利通過(guò)便捷的金融服務(wù)支付到個(gè)人。
以上的金融服務(wù)記錄就構(gòu)成了個(gè)人的基本征信情況，也就比較容易獲得更多金融服務(wù)。第五是各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重視貧困地區(qū)健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)方面的金融服務(wù)。第六是在以上金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，將來(lái)可以把各種生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品等方面的信息加以整合，形成一個(gè)有效的生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)戶能夠利用金融服務(wù)平臺(tái)更輕松地一起得到這些信息和金融服務(wù)。
二、限制普惠金融發(fā)展的痛點(diǎn)
（一）交易成本難以降低
因?yàn)閭鹘y(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)體營(yíng)業(yè)部和工作人員成本高昂且覆蓋領(lǐng)域有限等，往往難以為弱勢(shì)群體（如城市低收入群體、農(nóng)民、、小微企業(yè)等）提供平等的金融服務(wù)、合適的金融產(chǎn)品，同時(shí)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為弱勢(shì)群體提供的業(yè)務(wù)模式由于先天不足也很難做到可持續(xù)性。成本問(wèn)題如果得不到很好的解決，弱勢(shì)群體還是不能真正享受到普惠金融給他們帶來(lái)的好處。
（二）道德風(fēng)險(xiǎn)的增高
非法集資是一個(gè)最大威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越便捷地金融服務(wù)會(huì)讓一些不法分子抓住可乘之機(jī)，大量推出一些誘人的金融產(chǎn)品吸引人們?nèi)ネ顿Y。特別是有很多針對(duì)中老年人的圈套，他們把金融產(chǎn)品的收益率過(guò)分夸大，違法獲取大量收益。并且非法集資者利用手機(jī)或者互聯(lián)網(wǎng)傳播信息，速度會(huì)非?？?，經(jīng)常跨區(qū)域作案。因此，必須加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。
（三）指標(biāo)體系的難以平衡
許多研究工作者根據(jù)普惠金融的發(fā)展水平設(shè)計(jì)了許多指標(biāo)但卻忽略了金融服務(wù)存在的實(shí)際成本以及便利性。從指標(biāo)體系的內(nèi)容看，相比企業(yè)與個(gè)人在獲得金融服務(wù)的能力，我們要更加傾向于對(duì)個(gè)人的金融服務(wù)。不僅如此，面對(duì)地區(qū)差異，我們要下更大的功夫。中國(guó)地域廣闊，企業(yè)分布也極不平衡，我們要想辦法采取有效手段分區(qū)域分指標(biāo)，讓每個(gè)地區(qū)的個(gè)體都能享受到普惠金融的優(yōu)惠。通過(guò)指標(biāo)的判斷，相互學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)勢(shì)所在，達(dá)到全面發(fā)展的普惠金融。
（四）電信與銀行體系的分離
一是電信運(yùn)營(yíng)商未完全實(shí)施實(shí)名登記。二是網(wǎng)絡(luò)電話改號(hào)技術(shù)使犯罪分子通過(guò)電腦客戶端即可隨意更改主呼叫顯示號(hào)碼。三是運(yùn)營(yíng)商對(duì)社會(huì)特服號(hào)碼沒(méi)有甄別。實(shí)際上，電信與銀行體系的分離以及和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的配合的難題不僅導(dǎo)致了信息詐騙案的屢禁不止，而且在給個(gè)人征信系統(tǒng)帶來(lái)分析得困擾，這是技術(shù)難以解決的一個(gè)方面。
三、互聯(lián)網(wǎng)下普惠金融的發(fā)展新思路
（一）技術(shù)進(jìn)步提供普惠金融解決方案
通過(guò)技術(shù)的革新有效降低了普惠金融運(yùn)行成本，給中國(guó)金融的轉(zhuǎn)型提供了新的思路。在普惠金融領(lǐng)域，交易雙方的主體大都是由中小投資者構(gòu)成，其特點(diǎn)有：數(shù)量多、單筆交易資金量少、信息不透明化程度高。這些因素都給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了困難，而大數(shù)據(jù)時(shí)代為解決信息處理困難提供了方法。依靠計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的云計(jì)算能力，有效解決了這些普惠金融發(fā)展的門檻問(wèn)題。
（二）技術(shù)變革使普惠金融控制風(fēng)險(xiǎn)能力提升
要保持普惠金融可持續(xù)發(fā)展就必須解決風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能力在量化放貸方面進(jìn)行突破，減少了人為操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制能力主要是依靠云計(jì)算能力搜集海量的數(shù)據(jù)以及依靠計(jì)算機(jī)形成針對(duì)金融服務(wù)需求者的個(gè)性化的知識(shí)圖譜，通過(guò)辨別知識(shí)圖譜的相關(guān)特征來(lái)判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度。
1.貸前管理
在客戶借款申請(qǐng)審核階段，基于銀行等金融機(jī)構(gòu)積累的數(shù)據(jù)以及通過(guò)爬蟲系統(tǒng)從互聯(lián)網(wǎng)上獲取的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別引擎對(duì)每一位客戶進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)挖掘與識(shí)別，判斷是否可以貸款以及貸款的數(shù)量。
2.貸中管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，放貸完成不代表風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)束，正是風(fēng)險(xiǎn)控制新階段的開(kāi)始。在放貸結(jié)束以后，計(jì)算機(jī)通過(guò)爬蟲技術(shù)自動(dòng)地對(duì)客戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行追蹤。當(dāng)識(shí)別出客戶的風(fēng)險(xiǎn)信息突然劇增可以直接提示催收部門，進(jìn)行主動(dòng)的催收，最大程度上避免損失。
3.貸后管理
失聯(lián)是普惠金融信貸業(yè)務(wù)的催收過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題。傳統(tǒng)催收過(guò)程在打完了客戶提供的本人和所有聯(lián)系人的電話之后，很難進(jìn)行下一步的催收行為。但是利用“六度關(guān)系”理論，可以將關(guān)于人、機(jī)構(gòu)、人與人、人與機(jī)構(gòu)的關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成一個(gè)很大的關(guān)系網(wǎng)，即所謂的“知識(shí)圖譜”。依靠這個(gè)圖譜可以打破以前只能依靠聯(lián)系表的尷尬局面，幫助催收部門找到更多的線索。
（三）加強(qiáng)各類金融服務(wù)的合作
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。當(dāng)前，我市正處在進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造更加寬松的投融資環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)”的重要支撐和保障作用?，F(xiàn)結(jié)合《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的若干試行意見(jiàn)》精神，聯(lián)系我市實(shí)際，就加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)來(lái)吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地選址、財(cái)政性存款等方面給予支持；三年內(nèi)購(gòu)置或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財(cái)政按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并且減免城鎮(zhèn)設(shè)施配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，按照稅收政策有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；其高管人員子女就學(xué)享受常住居民子女同等待遇，由教育部門安排就近入學(xué)。同時(shí),對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作給予支持。
（二）加大農(nóng)村金融體系建設(shè)支持力度。鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。對(duì)農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享受來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)各金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享受來(lái)吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)施改制、重組、增資擴(kuò)股的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在對(duì)歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善所有權(quán)(或使用權(quán))證手續(xù)中，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、房管等部門要積極配合，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理報(bào)批、更名、過(guò)戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或?qū)嵭凶畹褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加大金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)支持力度。支持股份制商業(yè)銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在本地縣域的全面覆蓋。對(duì)新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府均可列入招商引資項(xiàng)目范圍享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策。
(四)切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵押物評(píng)估、抵押物登記和處置不良資產(chǎn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中涉及的各種行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等，按有權(quán)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)的一定折扣幅度優(yōu)惠收取。
（五）繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取3—5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)小額貸款公司縣域全覆蓋。鼓勵(lì)各地尤其是稅收受益地政府出臺(tái)扶持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。積極支持小額貸款公司轉(zhuǎn)制改造，對(duì)三年內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。
（六）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體方案》實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域和覆蓋面，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；大力推動(dòng)商品林保險(xiǎn)，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極宣傳出口信用保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的作用，建立對(duì)外貿(mào)易與出口信用保險(xiǎn)的合作機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等傳統(tǒng)險(xiǎn)種的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展火災(zāi)公眾、環(huán)境污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與政府公共管理、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與全市醫(yī)療保障體系建設(shè)，支持保險(xiǎn)公司發(fā)展與醫(yī)改政策相銜接的各種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保障經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)，探索“政府委托模式”的低保醫(yī)療救助保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極支持開(kāi)展各項(xiàng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金和通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立員工養(yǎng)老保險(xiǎn)保障計(jì)劃，鼓勵(lì)各類企業(yè)組織職工購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，支持發(fā)展學(xué)生平安保險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶家庭保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的扶持力度，積極推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（七）落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)擬上市企業(yè)在改制過(guò)程中發(fā)生的企業(yè)重組業(yè)務(wù)所涉及的企業(yè)所得稅事項(xiàng)，按財(cái)稅要求從優(yōu)給予支持。對(duì)擬上市企業(yè)在改制過(guò)程中，以出讓方式處置原以劃撥方式取得土地的土地使用權(quán)出讓金的繳納，以及辦理土地使用權(quán)等權(quán)證變更費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)擬上市企業(yè)在股份制改造過(guò)程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶手續(xù)，以及在改制、資本運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批手續(xù)，優(yōu)先給予辦理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)擬上市的科技型企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面給予支持。
（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。對(duì)擬掛牌股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊(cè)登記的，由受益財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)備案申請(qǐng)材料被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式受理的，由受益財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)出具的同意企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的備案確認(rèn)函時(shí)間為序，前10名的企業(yè)每家由試點(diǎn)園區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元，之后的每家補(bǔ)助40萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)助企業(yè)申報(bào)過(guò)程中的費(fèi)用。
（九）推動(dòng)信用擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府主管部門認(rèn)定后．免征三年?duì)I業(yè)稅；對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定比例提取的責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本金30％以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財(cái)政每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排適量資金，用于對(duì)在績(jī)效評(píng)估中成績(jī)優(yōu)異的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予資金資助。積極創(chuàng)造條件組建1-2家國(guó)有或國(guó)有控股的專業(yè)擔(dān)保公司，探索金融機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)性、市場(chǎng)化的擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的協(xié)作方式。制定出臺(tái)加快市風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，運(yùn)用市場(chǎng)化的理念，充分發(fā)揮“兩金中心”的引導(dǎo)作用，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)。
（十）抓緊制定地方金融產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)落實(shí)和完善金融獎(jiǎng)勵(lì)措施。各級(jí)政府要在充分聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，研究制定金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺(tái)與金融相關(guān)的其他政策時(shí)，要平等提供金融發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)金融業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。市政府將進(jìn)一步完善加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法，由受益財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
二、推進(jìn)征信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境
(十一)加快征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，抓緊建立和完善行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，依托人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、郵政等部門擁有的企業(yè)和個(gè)人信用信息，同時(shí)落實(shí)好《關(guān)于市中小企業(yè)信用征集實(shí)施方案的通知》要求,建設(shè)全市信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的匯集、建檔、交換與共享。
(十二)積極培育征信市場(chǎng)。大力發(fā)展征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育征信市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)資質(zhì)等級(jí)高、公信力強(qiáng)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作、合資創(chuàng)辦征信機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資信評(píng)級(jí)，形成種類齊全、功能完善、公平競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行高效的征信服務(wù)市場(chǎng)。扶持征信服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)征信服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或減免相關(guān)費(fèi)用。
(十三)加快培育微觀信用主體。深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用市民、信用農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，市政府將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評(píng)定工作,評(píng)定結(jié)果作為市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府政績(jī)和金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入的重要參考依據(jù)。對(duì)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制定優(yōu)惠政策，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，開(kāi)辟信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開(kāi)展中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信用檔案和適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事監(jiān)督等內(nèi)部管理制度建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提供公平有序的法治保障
（十四）建立市金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作機(jī)制。由市政府成立金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，動(dòng)員各方面力量，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)提供的不良貸款臺(tái)帳，加大對(duì)行政事業(yè)單位、政府直管經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債務(wù)清收力度；對(duì)農(nóng)村自然人拖欠的貸款，農(nóng)村基層組織和基層干部應(yīng)當(dāng)協(xié)助清收；對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開(kāi)通綠色通道、減免過(guò)戶費(fèi)用等支持措施。
（十五）優(yōu)化金融法治環(huán)境。大力營(yíng)造良好的司法環(huán)境，嚴(yán)格依法及時(shí)穩(wěn)妥審理涉及金融的案件，依法保障金融企業(yè)健康發(fā)展。積極配合人民法院，加大金融案件的審判執(zhí)行力度，提升金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各種逃廢金融債務(wù)行為的力度，依法保障金融債權(quán)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪行為，規(guī)范金融秩序，確保金融安全穩(wěn)定。
（十六）建立健全信用懲戒機(jī)制。加大對(duì)不守信的企業(yè)和個(gè)人的制裁力度，發(fā)揮政府監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等懲戒，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。逐步規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。
（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)金融中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假報(bào)告、虛假信息、虛假認(rèn)證、虛假評(píng)估等行為。由市中介行業(yè)主管部門牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，建立中介機(jī)構(gòu)金融中介業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)體系，建立嚴(yán)格的中介行業(yè)不良記錄信息共享機(jī)制，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出金融相關(guān)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展一批講誠(chéng)信、有一定實(shí)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，加快建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。支持和引導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，提高社會(huì)公信力。
（十八）規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的各類抵押評(píng)估、登記管理。企業(yè)貸款申請(qǐng)抵、質(zhì)押登記或銀行處置抵押資產(chǎn)登記、過(guò)戶時(shí)，有關(guān)登記機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵、質(zhì)押物進(jìn)行評(píng)估、公證；無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，除法律規(guī)定要進(jìn)行評(píng)估的，只要抵押人和抵押權(quán)人雙方認(rèn)可，可不進(jìn)行評(píng)估；抵押雙方確實(shí)認(rèn)為需要評(píng)估的，由抵押雙方或資產(chǎn)處置雙方自主選擇有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，各相關(guān)職能部門不得因?yàn)槲吹街付ǖ脑u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估而不予登記或過(guò)戶。各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化評(píng)估、登記環(huán)節(jié)，不得人為設(shè)置登記期限和故意縮短評(píng)估有效期限，防止重復(fù)登記、多頭登記。
（十九）規(guī)范發(fā)展地方政府投融資平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管體系建設(shè)，研究制定規(guī)范地方政府融資平臺(tái)健康發(fā)展的政策性文件，建立健全出資人責(zé)任制，將融資平臺(tái)隱形財(cái)政負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)納入地方政府業(yè)績(jī)考核，加強(qiáng)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
四、提升金融服務(wù)水平，規(guī)范金融市場(chǎng)行為
（二十）樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)和溝通聯(lián)系力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揮金融的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理配置信貸資源，加大對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是吉泰工業(yè)走廊的信貸支持，有效增加對(duì)電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要按照“三個(gè)不低于”即全市信貸增長(zhǎng)不低于全省平均增長(zhǎng)幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增長(zhǎng)不低于全市信貸增長(zhǎng)幅度的要求，安排好信貸規(guī)模計(jì)劃。人民銀行要建立信貸投放通報(bào)制度，定期通報(bào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。
（二十一）加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向效果綜合評(píng)估。從2012年起，人民銀行要對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策情況進(jìn)行綜合評(píng)估，科學(xué)設(shè)定評(píng)估內(nèi)容，合理劃分綜合評(píng)估結(jié)果檔次，對(duì)貨幣政策執(zhí)行不力者要采取通報(bào)其上級(jí)行、約見(jiàn)談話等措施，以督促和引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向效果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)地方金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二十二）完善金融服務(wù)體系，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺(tái)。加快中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)征信體系建設(shè)和服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；構(gòu)建安全高效、方便快捷的支付清算體系，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)；拓展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)范圍，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率；推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用；改善貨幣發(fā)行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“放心錢”；推行外匯管理和服務(wù)新舉措，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行分類管理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳服務(wù)，增強(qiáng)百姓金融意識(shí)。
（二十三）加強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融秩序；同時(shí)，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范金融業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，做到合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制
（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管金融的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人力資源與社會(huì)保障、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，把推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把當(dāng)?shù)刭Y金吸引力是否增強(qiáng)、信用環(huán)境是否得到真正改善，作為衡量當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。從2012年開(kāi)始，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）考核內(nèi)容，在特色工作考評(píng)單項(xiàng)中設(shè)立“金融生態(tài)環(huán)境狀況”加分指標(biāo)，拿出20個(gè)分值來(lái)考核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果。
