時間：2023-09-07 17:41:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關作風建設成效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我局對開展機關作風建設年活動高度重視，把這項工作當作重要的政治任務來抓，緊緊圍繞縣委和縣紀委組確定的指導思想開展一系列活動，切實加強對機關作風建設年活動的領導，結合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展二階段工作，并取得階段性成效。
一、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展
堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終，局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性，自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
我局結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展了調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導班子多次深入機關各股室、基層國土所開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現象，辦事環節多，影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。三是學習調研不夠深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、下步工作打算
為廣泛深入地開展機關作風建設年活動，進一步提高廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進機關職能的轉變，提高了服務水平和辦事效率，形成干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上新臺階。我局將有效針對二階段查找出來的主要問題，有的放矢，認真加以整改落實，并在今后的學習和工作中，我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法，在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風;轉化為與時俱進的精神狀態;轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念，進一步提高我局全體干部職工依法行政、辦事高效、廉潔從政、服務優質的政府機關行政能力和水平。
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
摘要：本文結合中油基層機關考核工作的實際情況，對機關實行考核進行了初步探索，經過幾年的積極探索實踐，創立了以季度為周期的過程考核和以年度為周期的內部經營責任制考核新模式，初步實現了全員參與考核的經營管理目標，探索出一條積極響應中油集團公司“三基工作”戰略目標建設號召、符合油田公司“綱要”建設百年油田愿景規劃要求、切合中油企業基層機關自身實際特點的機關作風建設綜合考核新路。
關鍵詞 ：人力資源 考核 內部經營責任制
一、明確考核的核心思想，形成加強機關作風建設的廣泛共識
考核的目的不僅僅是衡量機關部室及其員工的貢獻大小、獎金發放多少，更重要的是指導、激勵員工促進各部門工作目標的實現。考核本身是一種手段，是各部門管理中的一個環節。通過考核促進機關作風建設主要基于兩個方面的考慮：一是為了打破平均主義吃大鍋飯的歷史，遏制住這種消極影響，充分調動機關干部員工的工作積極性和服務熱情，發揮領導干部的聰明智慧和指揮才能，為出色地完成各項工作任務創造良好的激勵機制；二是面臨嚴峻現實形勢，迫使我們提前抓早實現全員全方位考核，機關首當其沖。隨著油氣開采含水的不斷上升，為了完成產量任務產能建設不斷擴張，造成生產經營成本和人工成本急劇上升，為了達到精細化管理和降本增效的目的，考核激勵就顯得尤為必要。
二、確立考核的形式與內容，建立加強機關作風建設的長效機制
機關考核形式，按考核周期可以分為過程考核（季度）與內部經營責任制考核（年度）兩種。過程考核主要針對上級在重點工作、綜合檢查中發現的各類問題進行責任考核。同時，針對綜合管理部門發現的、在生產經營中造成經濟損失或惡劣影響的事項，要進一步分清責任，納入過程考核。內部經營責任制考核是一種“三位一體”的考核方式，建立在內部經營責任制合同（占70%權重）考核、綜合評議（占30%權重）考核和創先爭優（最高5分值）考核基礎之上。
綜合評議主要由領導對部室評議（占綜合評議的20%）、基層對部室滿意度測評（占綜合評議的50%）、機關黨委評議（占綜合評議的10%）和過程考核（占綜合評議的20%）構成，充分吸納廠領導和基層礦大隊各個層面的評議意見，實現了對上負責和對下負責的有機融合。領導對機關所有部門四個評價要素進行評議，基層滿意度測評充分體現基層民意，由基層礦大隊領導和基層機關工作人員對機關各部門工作、服務水平、業務素質等10個方面的情況進行滿意度評議，機關黨委評議主要是對機關各部室完成機關日常性事務情況、落實HSE管理情況以及作風建設情況進行的評議打分。年終集中分別對各部門內部經營責任制合同、綜合評議和創先爭優情況進行審核、評議打分，對考核評分情況及時與各部室溝通并做了必要的結果通報。
三、積極推進考核工作落實，在實踐中檢驗機關作風建設的成效
首先，堅持以領導、基層滿意為檢驗作風建設成效的唯一標準，形成責任與服務的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領導，切實擔負起內部經營責任制合同分解的目標任務，把工作落到實處，讓領導放心。連續幾年，全廠內部利潤在目標值基礎上成環比遞增趨勢，油氣產量分別超額完成任務，油氣單位操作成本有效控制在預定目標控制值范圍內，水驅自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點，創進入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標也均在目標控制范圍內。通過廠領導對各部室評議打分統計分析，機關各部室平均得分為90分以上，充分說明各部室的工作得到了領導的認可。另一方面認真落實機關部室深入基層信息反饋制度和節假日領導干部深入基層安全聯系點制度，自覺把為基層服務作為作風建設工作的立足點，為基層辦實事、解難題，對基層和群眾反映強烈的突出作風問題進行深入整改，以整改的實效，讓基層切身感受到機關考核工作帶來的新變化
四、完善綜合考核機制，確保考核的基本原則性和科學合理性
為進一步鞏固全縣機關干部作風建設成果，避免“一陣風”現象，采取“八專并舉”措施，積極探索建立機關干部作風建設長效機制。
組建專班巡查。縣委將縣糾正行業不正之風辦公室、縣治理經濟發展環境辦公室、縣機關行政效能建設辦公室與縣機關干部作風建設辦公室實行“四辦合一”，聯合辦公，并從縣紀委等相關單位抽調8名干部組成巡查專班，集中定點辦公。巡查專班直接對縣委負責，巡查工作不分8小時內外，既明查又暗訪，既主動查訪，又受理。
開展專項整治。重點整治全縣機關干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決“精神不振、作風不實、紀律不嚴、環境不優、合力不夠”等突出問題，努力實現黨政機關干部作風的進一步好轉，為全縣經濟又好又快發展提供有力保障。
開通專線電話。為了暢通群眾舉報和訴求渠道，加強對全縣機關干部作風建設的有效監督，縣機關干部作風建設辦公室開通了0713-5249110專線電話，做到專人接聽、專人記錄，確保“事事有著落，件件有回音”，群眾稱其為“民聲110”。
定期專題研究。縣委制訂出臺《關于建立健全機關干部作風建設長效機制的若干意見》，堅持每月召開一次縣委常委會議，專題研究全縣機關干部作風建設工作，聽取工作專班有關情況匯報和相關問題的處理建議，督促有關單位對群眾反映問題和專班巡查問題限期整改，跟蹤督辦，一抓到底。
組織專訪活動。縣機關干部作風建設辦公室會同宣傳部門，定期組織開展“作風建設大家談”活動，邀請縣“四大家”領導、離退休老干部、縣直部門負責人、黨政機關干部，各級黨代表、人大代表、政協委員、各類模范和普通群眾圍繞全縣機關作風建設有關問題進行訪談，暢所欲言，各抒己見。
設立專欄曝光。為了加強對群眾投訴問題的查處力度，嚴肅查處巡查發現的突出問題，該縣在縣電視臺設立了《巡查追蹤》專欄，對群眾舉報或專班查出的有關情況進行連續報道，對調查落實情況進行定期公布，行政“不作為、亂作為、慢作為”等損害群眾利益、破壞經濟環境的突出問題，一律公開曝光。
印發專報通報。縣機關干部作風建設辦公室在經常性地開展巡查督辦的同時，按月印發《情況通報》，定期反饋工作情況，通報工作進展。針對巡查發現的問題，要求相關責任單位在規定期限內落實整改措施，切實做到“眼前問題馬上改，長遠問題逐步改，個別問題著力改，普遍問題系統改”，對連續通報兩次以上的單位實行“黃牌警告”，連續通報三次以上的單位實行主要負責人誡免談話。
提供專項保障。為了確保縣機關干部作風建設辦公室工作正常運轉和巡查工作專班正常開展工作，該縣將其辦公經費和活動經費納入縣級財政年度預算，在縣會計核算中心設立專門賬戶實行專戶管理，專款專用，實報實銷。同時，為了方便專班巡查工作的需要，縣委還從有關部門調劑一部小車作為巡查專班專用車輛。
通過探索建立長效機制，該縣機關干部作風建設取得了“四個明顯”成效，即群眾明顯減少，機關作風明顯好轉，干部素質明顯提高，各項工作明顯進步。
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度，認真抓好學習教育，保證制度的落實，不斷提高理論水平和改善知識結構。各處（科）室每個月至少要組織2次學習教育，1次政治理論學習和思想教育，1次審計業務學習和法紀教育，每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況，而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
（一）堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習，堅持中心組“夜讀”學習制度，抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習，采取多種形式搞好建國60周年和解放60周年宣傳教育，著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神，以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年，局機關將按照市級機關的統一安排，全面開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展調研活動，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新，用科學的方法破解審計發展中的難題，用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
（三）營造團結協作的和諧氛圍。各處（科）室要在開展“攻關服務年”活動中，搶抓機遇，靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理，切實強化全局意識和團隊精神，共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處（科）室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象，自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感，要不斷引導大家工作上主動搞好配合，互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解，努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
（四）樹立負重拼搏的進取意識。今年，是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年，我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀，發奮圖強，負重拼搏，敢于和先進單位比高低，與先進同行論長短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，充滿激情干事業，奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題，主動承擔重任，既要舍得在體力上吃苦，更要舍得在腦力上吃苦，激發大家不斷爭先創優，真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設，不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設，全市審計機關各處（科）室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標，堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準，落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求，積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動，堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排，積極開展評議處（科）室活動，以處（科）室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
（一）強化責任落實。各處（科）室主要領導為第一責任人，對本處（科）室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書，各級領導要狠抓責任落實。
（二）認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后，要根據局黨組統一部署，在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上，有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施，并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施，檢查落實情況。
（三）開展“攻關服務年”活動。各處（科）室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求，強化責任感和緊迫感，深入開展“攻關服務年”活動，著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業，幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用，主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾，努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動，努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層，樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區（縣）聯動，重點是對基層審計干部開展培訓和指導，努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目，為實現科學發展提供強力支撐。各處（科）室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求，以服務和推進重大項目為己任，以只爭朝夕的工作作風，加大對重大項目的審計力度，為的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才，打造凝聚人才的聚結地。各處（科）室部門要大力加強“三創”型人才的培養，既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓，也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓，并要注重發揮人才的作用，使人才有用武之地。
（四）健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核（具體方案另發），對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事，采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況，組織開展“作風建設先進科室”創建活動，以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處（科）室要按照目標要求抓好平時工作的落實，將其納入本部門的重點工作，建立責任同當的壓力傳導機制，把要求貫徹到每一件事，把責任落實到每一個人，營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
（五）強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員，既協助本部門領導工作，又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時，積極引導全體同志相互提醒，相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責，監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議，視情與相關責任人進行談話了解，力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設，切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點，全局工作都必須以審計監督為中心，審計監督必須以保證質量為核心。
（一）突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2012年，我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計，關注財政安全。二是突出民生民權資金審計，維護民生安全。三是突出企業審計，維護國有資產安全。四是突出效益審計，關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計，強化對權力的監督。通過審計監督，查找存在問題，并深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
（二）強化審計管理。要繼續推行精細化管理，從具體問題抓起，全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理，運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性，按時間節點推進工作落實、提高工作效率，倡導精益求精、好中求快，所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
（三）嚴格審計復核。加強審計質量控制，必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求，審計復核工作要貫穿審計實施全過程，實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合，相互支持，使審計復核切實起到促進作用，使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
（四）堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開，它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量，使審計經得起法律法規的檢驗，經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署，繼續推行審務公開，堅持審計結果公告制度，建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定，到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度，讓審計工作取信于民。
（五）提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求，是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務，嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求，50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統（AO）和審計管理系統（OA）的普及、交互和案例總結推廣工作，把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統，逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
（六）積極開拓創新。要大力弘揚創新精神，勇于突破難題，開拓新路，不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動，注重用科學發展觀引領工作創新，大力培養和推廣典型經驗，主動打造審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組，立足審計業務實踐，立足破解審計工作中的難點、熱點問題，進行攻堅克難，每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
（七）注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機，局黨組要求審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”，必須狠抓人才強審戰略，大力挖掘和培養各類人才，特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍，強力推進“三創”型人才隊伍建設，努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感，積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流，按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導，不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設，確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年，也是全市“投資促進年”和“項目推動年”，局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上，進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制，逐級簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
（一）以構筑懲防腐敗體系建設為舉措，確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點，在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上，廣泛調研、征求意見，逐步健全和完善《市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施，實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生，促進依法、公正和廉潔審計，確保審計機關的公正執法。
（二）以“法紀與我同行”為抓手，筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動，充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺，在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育，每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示，使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑，不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
今天這個動員大會，主要任務是對開展“作風建設年”活動進行安排部署，對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設年的具體行動。下面，我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性，切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象，關系事業成敗。近年來，通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到，當前我局作風建設與貫徹落實科學發展觀的要求，與加快民政事業發展的要求，與加強黨的建設和自身建設的需要，與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一，加強作風建設，是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來，中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生，政策傾斜力度明顯加大，投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展，作用日益凸顯，地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率，把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二，加強作風建設，是促進民政工作、推動民政事業科學發展的重要舉措。科學發展觀的核心是以人為本。體現在民政工作中，就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系，通過保障民生、促進公平，維護穩定，真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重，服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效，作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作，才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處，推動民政事業又好又快發展。
第三，加強作風建設，是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風，首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”，“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體，民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里，既考驗著民政部門的工作作風，也反映著民政工作者對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實，才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨，提升“為民”服務水平。
第四，加強作風建設，是建設廉潔民政、爭創一流業績的重要保證。增強服務能力，提高工作效能，加強勤政廉政建設，是機關作風建設的應有之義，也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提升工作質量，以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平，努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時，要進一步健全完善規章制度，規范權力運行程序，強化監督約束機制，切實做到靠制度管人、管權、管事，以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五，開展干部述職評議，是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議，目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態，履職水平，為今后調整提拔提供依據，是加強我局中層干部隊伍建設的一項創新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后，干部的能力素質總體是好的，一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念，轉變“求穩怕亂”、“求全責備”等狹隘思想，以改革創新的精神進一步解放思想，從全局的高度充分認識重要意義，認真述職，公正評議，把這項工作作為促進我局發展的重要舉措，作為建設高素質干部隊伍的重要途徑，作為推動部門工作的重要契機，作為改進機關作風的重要機遇，真正做到推薦優秀干部，提供重要崗位，選擇適合人才，確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作，切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會精神，切實加強和改進干部作風，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點，進一步提高工作質量和工作效能，提升服務基層、服務群眾的水平，努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍，為加快民政事業發展、服務全市工作大局提供有力保證。
（一）加強思想作風建設，樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局，自覺服從市委、市政府的領導，做到立場堅定、認識深刻、執行自覺、落實有力，確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發展為中心，牢固樹立民政“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，集中精力發展民政事業。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習，圍繞“如何實現民政又好又快發展”這一主題，廣泛開展解放思想大討論，重點破滿、破慢、破難，進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創新意識，以思想的再解放，觀念的再更新，促進民政事業的大發展。四要堅持立黨為公，勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人，扎扎實實做事，踏踏實實工作的“三實作風”，時刻保持對黨組講忠心，對事業講信心，對群眾講愛心的“三種心境”，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
（二）加強學風建設，樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發展觀、市委、市政府的重大決策和部署，找準民政工作的著力點和結合點，自覺服從和服務于全市的工作大局；自覺學習民政業務等各方面的知識，提高文字寫作水平；二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度，圍繞業務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業務，積極撰寫調研文章，切實增強學習效果。
（三）加強工作作風建設，樹立真抓實干、執政為民的良好形象。一要深入開展調查研究。當前全市正在開展“聯村聯戶、為民富民”行動，局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層，開展調查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作，力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯系群眾。民政工作很具體，很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人，全心全意、滿腔熱情地為他們服務，幫助他們解決困難。
（四）加強領導作風建設，樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行，對部屬是無形的命令，能產生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，要求下級做到的，自己首先做到，勇于給大家當尺子、做樣子，一級帶一級，一級抓一級，逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想，高度重視團結，加倍珍惜團結，自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員，既分工負責，又相互配合，形成工作合力，培育和發展和諧的內部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持用好的作風選人、選作風好的人，使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發揮和展示。
（五）加強生活作風建設，樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務，直接為困難群眾服務，民政部門經手的資金，大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢，甚至是救命的錢，每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養，帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規定，經常檢查反省自己，從一些小事小節上嚴格要求自己，自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權，做廉潔勤政的模范，堅持杜絕一切違法違紀行為，不論在任何情況下，真正能夠經得起各種誘惑和考驗。二要培養正派健康的生活作風。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小節，明辨是非，克己慎行，提高文化修養，擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗，勤儉節約是中華民族的傳統美德，是黨和政府歷來倡導的優良作風。作為民政干部，更應當率先垂范，身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導，確保活動取得實效
開展“作風建設年”活動，是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保這項活動取得實效。
（一）要精心組織實施，靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導，局黨組專門成立了領導小組，制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統一領導下，結合本科室、單位的實際，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力，關鍵是要振奮精神，奮發有為。要通過深入的學習和整改，盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終，進一步增強工作的主動性和創造性，落實年度目標任務，做到用好的作風推動工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。
（三）要加強督促檢查，促進工作落實。市局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導和協調，對各單位、各科室活動開展情況進行督查，確保“作風建設年”活動取得實實在在的效果。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為核心，深入貫徹黨的全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“發展現代林業，建設生態”的新任務，進一步加強機關效能建設，切實轉變機關工作作風，努力提高辦事效率和服務水平，更好地服務基層、服務群眾，并逐步建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，推動林業事業快速、協調、健康發展。
二、創建活動目標
通過創建活動，進一步激發機關干部和職工爭先創優的意識，在全局機關中形成認真學習的風氣，勤奮工作的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，主動協作的風氣和優質服務的風氣，努力把我局建設成為“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”的人民滿意機關，為“”林業建設提供有力保障。
三、活動步驟
第一階段：動員部署階段（5-6月）
1、召開局機關干部職工大會，傳達上級有關文件精神，對局機關開展創建“人民滿意機關”活動進行專題部署，引導干部統一思想，提高認識，增強開展滿意機關創建活動的自覺性。
2、成立創建活動領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。
3、結合我縣林業工作實際，制訂創建活動方案，明確任務和要求，提出活動的具體措施。
第二階段：創建階段（6-11月）
1、加強思想教育。深入學習《》、“三個代表”重要思想和深入開展學習實踐科學發展觀活動，扎實開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切的執政理念，增強求真務實的自覺性，提高為人民服務的主動性；扎實開展改革觀、發展觀教育，按照完善社會主義市場經濟體制的內在要求，把握、運用改革發展規律，積極探索新時期林業建設的新路子；扎實開展民主觀、法制觀、道德觀教育，用民主、守法、誠信規范廣大機關干部的行為，努力建設誠信機關。
2、建立和完善規章制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立和完善科技人員聯系基地等制度，進一步推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，形成完善合理的制度體系。并加強對制度落實的監督檢查，守制者獎勵，違制者嚴處，使各項制度在效能建設中真正發揮促效強能的作用。
3、規范行政行為。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革,克服部門利益權力化,防止損害基層和群眾利益。切實糾正機關工作中的缺位、錯位、越位等現象，堅持依法行政，照章辦事，確保職能到位、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。
4、提高機關效率。堅持高效、簡潔、方便的原則,簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高機關工作的透明度和滿意度。認真執行省機關效能建設“四條禁令”，杜絕不按時上下班、上班時間玩電腦游戲、炒股、中餐飲酒等現象。
5、解決突出問題。圍繞創建人民滿意機關的目標任務，根據歷年創建實際，深刻反思、認真查找機關作風建設和林業建設中存在的突出問題，并通過各種形式廣泛征求林農、林業加工企業、征用林地單位等服務對象的意見和上級部門、同級各單位的意見，制定解決問題的辦法，根據問題的性質，落實具體科室預以解決。
第三階段：評議階段（11-12月）
1、各科室相互評議。召開局機關創建“人民滿意機關”活動評議會，評議工作與局年終對各科室綜合考核一起進行，由各科室負責人匯報本科室創建活動開展情況、存在問題和整改措施，然后各科室展開互評。評議活動必須本著實事求是原則，提倡大膽說實話，虛心聽意見，力求找準問題，確保實效。
2、征求社會意見。設計評議表，廣泛發至林業服務對象、本系統離退休老干部、上級林業部門、各相關單位等，征求他們對局機關創建活動的意見，并進行分類匯總。
3、接受縣滿意辦的評議。在匯總各科室評議意見和社會評議意見的基礎上，認真制定整改措施，并接受縣滿意辦對我局的評議。
第四階段：總結表彰階段（1月）
通過考核評議，評選出年度綜合“滿意科室”和優秀個人，進行表彰。同時認真總結這次創建活動的成功經驗，根據本局實際，建立健全深化“滿意機關”創建的各項制度，形成長效機制，鞏固擴大創建成果。
四、活動要求
1、統一思想，提高認識。開展創建人民滿意機關活動，是踐行“三個代表”重要思想和深入落實科學發展觀活動的實際行動，是進一步改進領導方式和工作方法，實現機關工作重心下移的有效形式，是把對上負責與對下負責結合起來，形成正確工作導向，更好地推動全縣林業工作全面協調可持續發展的重要舉措。全體干部要充分認識活動的重要意義，積極參與，共創共建。局領導班子成員、各科室負責人要發揮表率作用，帶頭落實各項工作，加強活動的督促檢查，確保抓實抓好，抓出成效。
一、總體要求
我局“三問三治”活動的總體要求是：解放思想，開拓創新，緊緊圍繞“趕超發展、爭先進位”的工作主線，認真履行職責，強化服務意識，積極開拓進取。以“三治三問”活動為抓手，努力提高氣象工作效率和服務水平，進一步推進機關作風建設，把氣象部門建設成為“學習型、創新型，誠信型、廉潔型”部門，以提升天氣預報準確率和氣象服務質量為中心，通過加強作風建設，積極引導廣大干部職工爭做學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型氣象干部，全力營造想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好環境，為加快全縣氣象事業又快又好發展提供有力保障。
二、活動目標
我局開展“三問三治”活動的目標是：問出更優服務、問出更高效率、問出更好形象，著力治理工作中‘庸、懶、散’等問題，使全局黨員干部和職工能夠進一步增強使命意識、責任意識、服務意識和紀律觀念，不斷提高工作效能，自覺執行各項紀律規定，更好地服務發展主題，為經濟社會發展提供優質氣象服務。
（一）“治庸問責”
著力解決以下問題：
1.工作上不熟悉業務和政策，工作思路不清、不能勝任本職工作，對縣委、縣政府及我局部署工作推進不力，業績平庸。
2.思想上因循守舊、墨守陳規，缺乏開拓創新精神，干工作有心無力，被動應付，遇到突發事件，束手無策，造成工作被動，甚至重大損失。
3.工作標準不高，工作要求不嚴，工作質量一般，對重點工程、重大項目建設和重要工作推進不力，執行不行。
大力倡導務實重干工作作風，引導干部職工牢固樹立爭創一流意識，主動落實各項提高執行力的規定，做到在崗知責、在崗知為，優質高效完成各項工作任務。
（二）“治懶問效”
著力解決以下問題：
1.思想懶惰、缺乏工作激情，不愿深入一線、靠前指揮，不能主動深入基層、深入一線調查研究，解決實際問題。
2.存在“無過就是功”的思想，事業心責任感不強，工作拖拉、得過且過，精神狀態差，不思進取。
3.不主動采取有效措施處置職責權限范圍內出現的問題，敷衍塞責，推諉扯皮，流于形式，效率低下。
大力倡導奉獻進取精神，引導干部職工愛崗敬業、積極主動、樂于奉獻，形成健康向上、創先爭優的良好氛圍。
（三）“治散問廉”
著力解決以下問題：
1.紀律渙散，有令不行、有禁不止，不遵守單位的各項規章制度、不按規定履行請銷假手續、遲到早退。
2.工作自由散漫，工作時間打牌下棋、上網娛樂、炒股聊天，聯絡不暢，貽誤工作。
3.貪圖享受，熱衷于迎來送往，服務意識淡薄，故意刁難服務對象，甚至對服務對象吃拿卡要等現象。
著力提升廣大干部嚴謹規范、遵章守紀的自覺性，樹立干部隊伍的良好形象。
三、具體安排
（一）動員部署：2013年3月
我局召開動員大會，使各科室人員充分認識開展“三問三治”活動的重要意義，明確活動目標、治理內容、方法步驟和工作要求，做好宣傳發動工作，及時將本局開展“三問三治”活動實施方案和知曉書上報縣優化辦。
（二）自查自糾：2013年4-5月
我局認真對照“三治三問”活動目標，開展自查自糾，采取座談會、問卷調查、發放征求意見表，利用“自己找、領導點、群眾提、互相幫”的形式，查找各方面存在的突出問題，認真分析原因，提出整改措施。
（三）整改落實：2013年6月-11月
針對在自查自糾中發現的問題，制定整改方案，落實整改措施。要按照科學合理、高效快捷的原則，進一步修訂和優化現有的工作流程和辦事程序，使全局每位職工更加明確自己的工作要求和責任，提高辦事效率。
（四）總結考核：2011年12月
認真總結我局在開展“三治三問”活動的好做法、好成效和好經驗，不斷完善提高，建立完善長效機制。
四、組織領導
（一）統一思想，提高認識。
各科室充分認識開展“三問三治”活動的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺加入到“三問三治”活動之中。
__年，我部堅持發揮好調查研究的獨特作用，結合縣委、政府的中心工作積極開展調查研究，于年初即提出年度調研課題，確定了今年的調研任務及調研重點。目前已完成了__縣全力打開農民進城綠色通道、__縣殘疾人事業建設成效斐然、生態優先建設美麗__、__以務實創新的舉措加快新村莊建設、__縣多措并舉促進大中專畢業生就業等進行了專題調研，并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關部門和鄉鎮就相關問題提出了建議，其中有4期被《珠江源經濟》雜志編發，為宣傳__，推動工作起到了積極作用。
以加強溝通聯系為方式，充分發揮農村工作綜合部門的協調作用。我部把協調寓于各項具體工作之中，通過協調，指導“三農”，服務“三農”。一是發揮好新農村建設的主體作用，協調推進新村莊和省級重點村建設。二是發揮農業產業發展總體規劃作用，協調推進現代農業和農村經濟的發展。按照縣委、政府的安排，農工部負責農業產業發展的統籌規劃工作，為完成這一艱巨任務，農工部加強與農口部門的溝通聯系，圓滿完成全縣農業產業建設年活動農業七大產業的規劃及三年行動方案的起草和貫徹落實中央1號文件的意見。三是發揮統籌城鄉發展的牽頭作用，推進農業人口向城鎮轉移。四是發揮新農村建設工作隊辦公室的管理服務作用，促進新農村建設指導員及派出單位支持__新農村建設。
我部高度重視干部作風建設工作，認真貫徹落實縣委“作風轉變年”活動的要求和部署，把開展作風轉變年活動與促進農村工作結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。一是通過開展作風轉變年活動，積極查找工作中學習不夠、聯系群眾少等問題，切實加以整改，進一步促進全體干部職工的能力水平提升，樹立起機關工作者的良好形象。二是認真做好黨務政務公開工作，通過電子政務網站向社會主動公開農業農村工作動態。三是認真落實干部直接聯系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯系到群眾工作并結對聯戶3-5戶群眾，領導帶頭多次深入“四群”聯系點為民辦實事好事。爭取省級新農村建設重點村項目一個，補助30萬元，用于坡衣小寨硬化村內道路，解決了長期以來的行路難問題；爭取新農村建設工作隊專項經費5萬元，用于以折村村民活動室建設；安排4萬元資金，解決了學校道路和村委會場地硬化問題；積極參與抗旱救災，為貧困戶送化肥6噸；為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內部管理制度。進一步完善工作紀律、崗位職責、公務接待、公車管理、請銷假等管理規定，做到用制度管人。
全面加強黨風廉政建設。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養，筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是領導干部帶頭，以身作則認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定。三是單位主要領導與分管領導，分管領導與單位干部職工，黨支部與總支分別簽訂黨風廉政建設責任書。四是加強機關內部管理，厲行節約、反對鋪張浪費。到目前為止，農工部沒有出現吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規定的問題。
一年來，農工部在縣委、縣政府的領導下，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距，主要表現在：
（一）農村工作面廣、事雜，人手少、事務性工作和會議多，主動深入基層開展“三農”工作前瞻性調研少，參謀、協調、督查的作用還有待于進一步加強。
（二）綜合協調能力和機關作風建設、效能建設等還有差距。
（三）指導員工作中，部分派出單位對指導員的關心、支持不夠，少數指導員駐村時間少，職責履行不到位。
（四）省級重點村建設，大部分項目村自然環境較惡劣，基礎設施條件差，經濟困難，村民自籌資金十分有限，造成一些項目的建設標準低，達不到技術規范要求。
__年，我部將以科學發展觀和黨的十、十八屆三中全會為指導，努力學習掌握黨的最新理論成果和新時期農村工作政策、法規，加強現代農業和新農村建設的研究、探索，進一步增強大局意識、責任意識和服務意識，圍繞中心，把握方向，履行職能，努力在推進農業農村工作中再創佳績。
要加強學習，提高素質。組織干部職工認真學習黨的十、十八屆三中全會精神和黨在農村的各項方針政策，現代農業理論，建立健全機關專題學習制度，努力把學習的
一、推進依法行政的現實意義
依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，推進依法行政工作對國家機關具有十分重要的現實意義。
（一）推進依法行政有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
（二）依法行政的基本要求是確定和維護法律、法規的權威，稅務機關依法行政的依據是法律、法規，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則為稅務機關依法行政提供了保障。在實際工作中，稅務機關嚴格執行國家的一系列稅收政策，嚴格依法行政，嚴格遵守《行政強制法》給予稅務行政機關的權力，必須做到有法必依，執法必嚴，違法必糾，依法嚴厲打擊經濟犯罪，保障了稅收政策的貫徹執行，使地稅機關即堅持了依法行政又為地方經濟作出了貢獻，保證了國家改革、發展的順利進行。
（三）國家機關的任何一個環節工作的好壞都直接影響依法行政的整體狀況。稅務機關作為政府部門，必須按照專業化、信息化、規范化、法治化的工作原則，進一步深化征管改革，調整征管機構，明晰崗位職責，科學設置崗位，以崗定責，以責定人，構建完整的崗責體系，明確各崗位工作的程序規范，注意崗位之間工作規程的有關銜接，嚴格征管過程責任追究，使任何一項權力的行使都受到其他權力的制約，保證依法行政的順利開展。
因此，要全面推進依法行政，必須做到“有權必有責、用權受監督、違法受追究”以及全面提高行政執法水平，體現執法為民的要求。
二、目前依法行政工作存在的問題和產生根源
當前依法行政工作取得了一定的成效，正走向法制化、規范化的軌道，但是，在實際工作中依法行政還存在著諸多問題。
一是少數干部依法行政意識淡薄，依法行政的能力不強，執法錯位，執法水平不高。
二是越權執法、隨意執法、以言代法、以權壓法、執法不公的問題在有的地方時有發生。一些政府機關的個別官員不懂法,也不學法，很少從法律的角度去考慮問題,而是以言代法,以權壓法。由于不依法辦事,常事與愿違,給工作造成了無法挽回的損失。
三是對行政行為的監督制約機制不夠健全，一些違法或不當的行政行為得不到及時、有效的制止和糾正。行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟。
這些問題的存在不僅侵害了廣大人民群眾的合法權益，也損害了國家機關的社會形象。究其根源主要原因是：
一是封建特權思想、長官意識存在，執法思想落后，為追求效率而輕視程序。在實際執法過程中，為數不少的執法人員不依法辦事，執法簡單化、言語化，忽略了行政當事人的權利。
二是執法人員素質參差不齊，執法水平低。個別執法人員法制意識弱，缺乏危機意識，平時不注重學習，不能夠完全適應新時期工作需要，從而造成執法時出現執法偏差。
三是監督制約機制不健全，過錯責任追究震動小。絕大多數的責任追究，僅限于“扣發獎金”，因此對執法過錯人的震動并不大，對周圍執法人員的感染也較小，影響了執法責任制的實施效果和對規范執法重要性的認識和感受。
隨著人民群眾法制意識和維權意識的不斷增強，這就要求國家機關采取措施來推進依法行政工作上新臺階。
三、推進依法行政工作機制的措施
推進依法行政工作是科學發展觀的內在要求，是依法治國的客觀要求，是促進社會和諧的必然選擇，要充分認識到工作中存在的問題，采取必要的措施推進依法行政工作。
（一）加強培訓，提高依法行政的觀念和素質
首先，要加強學習和熟悉基本法律知識，提高運用法律手段解決行政法律事務的能力。一是要樹立正確的執法觀念。二是要遵循合法、合理、公平、公正的原則正確行使執法自由裁量權、堅決杜絕越權減免和處罰不公等現象。三是改善服務觀念，大力倡導在執法中服務，又要在服務中執法。
（二）完善依法行政的監督制約機制，增強自我約束能力
為保證依法行政工作落到實處，就必須完善內部和外部監督制約機制。一是要自覺接受外部監督。要自覺接受人大、政府、政協的監督；接受監察、檢察和法院等專門的監督機關對執法行為的監督，積極落實監督決定。要主動拓寬社會監督渠道，堅持政務公開，自覺接受新聞輿論的監督。二是要繼續加強內部監督。要充分發揮國家機關法規、監察等職能部門的作用，加強上級機關對下級機關的執法監督。認真開展執法檢查，運用信息化建設、規范化建設成果，建立以電子化考核為技術支撐、人機結合的執法責任考核機制，實現對執法行為的全過程監控和考核；加大執法過錯責任追究力度，對違法決策、違法征管、違法檢查等執法過錯行為，堅決落實責任追究。違紀政紀的，由紀檢監察部門追究其相應責任，觸及刑律的，移送司法部門依法追究其刑事責任，絕不姑息遷就。
（三）加強法制宣傳，優化依法行政工作環境
第一、建立統一完備的法律公告制度，增強法律知識的覆蓋面、滲透力和透明度。第二、堅持不懈地搞好法制宣傳活動。要在宣傳手段、宣傳內容、宣傳形式、宣傳對象上推陳出新，突出重點，形式多樣，取得實效。第三，深入持久地搞好日常宣傳。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，僅僅靠突擊宣傳活動是不夠的，而必須持之以恒，并將其作為與業務工作一樣重要的工作來抓落實，為依法行政工作創造良好的工作環境。
（四）推行依法行政，建立科學完備的法律體系保障機制
建立完善法律體系是實施依法行政的重要保證。以稅務機關為例：目前，我國稅收法制還不夠科學、健全，稅法體系亟待完善。首先，現有稅法在稅制結構上不完整，主要是綜合性、基礎性的稅法尚未完全建立起來。到目前為止，我國還沒有“稅收基本法”，稅收實體法只有《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法》，稅收程序法只有《中華人民共和國稅收征收管理法》。其次，稅收法律體系不健全，具體表現為，稅收領域中有些法律、法規不符合法理，下位法與上位法之間存在沖突，有的法規規范不明確，有的同位階的規范性文件互相矛盾，造成稅務部門內部之間、內部與外部之間“依法打架”的情況時有發生；再次稅務部門與其他部門之間缺乏聯系與互補，形成不了有機的整體，導致銀行、工商等部門在如何配合依法征稅上存在不協調現象，缺乏法律約束。四是某些現行稅收條例在內容上還有欠缺，各個稅收條例本身具有的功能沒有完全地表現出來，有些條款與市場經濟的發展有沖突，稅法中的一些制度、措施還不夠規范，從法制建設的角度來通盤設計稅法體系的考慮比較少，不利于依法行政和依法治稅。五是由于缺少《稅收基本法》作為稅收法律體系的統領，使稅法和憲法有關涉稅內容難以銜接，出現了明顯的空檔，稅收法律體系難以達到嚴密合理，影響其法律效力。1982年制定的《憲法》中有關“稅收”的內容只有一條，即第五十六條“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務”顯得過于單調，《憲法》反映稅收的條款很少。這與新形勢下稅收的地位和作用不斷提高顯然不相適應，與依法治稅更加不相適應。
這些要求我們必須盡快建立《稅收基本法》，完善《稅收程序法》，充實《稅收實體法》。使完善的稅收法律體系能夠保證實施依法行政。
（五）加強機關作風建設，提升依法行政的服務質量
按照市委學習實踐科學發展觀活動的總體部署，今天召開市建設局學習實踐科學發展觀活動總結測評會議。市直指導檢查七組××主任、××科長親臨會議指導，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據會議安排，我代表局黨委進行總結。
一、學習實踐活動的回顧
市建設局學習實踐活動按照市委的安排部署，在指導檢查組的具體指導下，狠抓落實，突出特色，效果明顯。
（一）加強領導，健全制度。市委動員會議后，局黨委立即召開黨委會，傳達市委精神，制定工作方案，成立了領導小組及辦公室，負責活動的組織協調。2009年3月7日全局動員大會以后，全系統迅速行動，展開活動。具體工作中，建立了四項制度：一是領導干部聯系點制度。局黨委委員加強對所聯系單位的學習實踐活動進行指導；二是督導制度。領導小組辦公室專門成立督導組，對機關及下屬單位的學習實踐活動進行具體督導；三是學習制度。充分調動廣大黨員干部的積極性，組織每名黨員參加學習培訓、撰寫體會文章、根據實際情況制定個人整改措施等；四是補課制度。明確規定因事不能參加集中活動的，必須履行請假手續，事后安排補課。嚴格的制度確保了各項活動的順利開展。
（二）認真學習，深入調研。把深入學習、理解、領會和運用科學發展觀作為最重要的內容和環節。一是明確了活動主題和載體。通過廣泛聽取意見，結合工作實際，明確了以“精細創新、完善提升”為主題，以“解放思想、科學實干、建設碧水綠蔭、生態××”為實踐載體，突出了建設行業特色。二是高度重視抓好學習。通過局黨委理論學習中心組讀書會、黨支部會議、專家講座等多種形式，強化對黨員干部的教育培訓。共有5700余人（次）黨員參加了學習培訓。每名黨員都按要求，做了筆記，寫了心得。三是深入開展專題調研。確定了6個調研題目，每個局黨委委員負責一個，并落實了責任科室和單位。各調研組在調研的基礎上認真分析建設工作發展中的難點熱點，形成了高質量的調研報告，收到了很好的效果。
（三）黨員參加，群眾參與。一方面，實現黨員全面覆蓋。每一名黨員都按照要求，積極參加各項活動，包括學習、座談、談心、征求意見等，確保活動覆蓋面達到100％。另一方面，保障干部群眾全面參與。學習實踐活動全過程向干部群眾、黨外人士公開，通過征求意見、座談走訪、調研問計、民主評議、簡報信息等多種形式，保障了他們的知情權。在這次總結大會后，局黨委還將就學習實踐活動進行滿意度測評。
（四）結合實際，推動工作。一是把學習實踐活動與黨員干部思想建設實際相結合，有針對性地解決黨員干部不符合、不適應科學發展觀要求的思想認識和觀念，進一步深化對科學發展的認識，堅定加快建設事業發展的決心和信心。活動期間，先后編發10余期簡報，在“××建設信息網”上開辟專欄，各類信息60余條，為廣大黨員干部提供了學習交流的平臺和環境。二是把學習實踐活動與健全體制機制相結合。著力健全城建資金籌措機制、住房保障長效機制、房地產和建筑市場管理長效機制、城市供熱長效機制、機關作風建設和黨風廉政建設長效機制等五個方面的體制機制，突出了活動的實踐特色。三是把學習實踐活動與業務工作相結合。2009年各項工作進展順利，為完成全年任務奠定了堅實基礎。
（五）解放思想，找準問題。局黨委帶頭解放思想，認真查找不符合科學發展觀的思想和行為。召開了專題民主生活會，緊扣科學發展主題，結合個人思想、工作實際，開誠布公地談問題、找原因、提建議，明確努力方向。全體黨員以黨支部或黨小組的形式，召開了組織生活會，收到了良好的效果。通過民主生活會和群眾分析評議，局黨委形成了分析檢查報告，制定了整改落實方案，確定了12項整改措施，向黨員干部群眾公布。每項整改落實措施都分解落實到局班子成員及相關科室（單位），明確了目標、責任。目前，各項整改工作正在按計劃有序進行。
二、取得的主要成效
在學習實踐活動中，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。廣大黨員干部普遍反映，通過學習實踐活動，思想觀念得到了轉變，工作作風得到了改進，工作能力得到了提高，各項工作得到了有力推進。
（一）增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習實踐活動，廣大黨員干部進一步深化了對科學發展觀的理解，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。一是必須堅持以科學發展觀統領建設工作全局。把建設工作置于貫徹科學發展觀的大局中，努力實現建設事業發展速度、質量的和諧統一，推動建設事業又好又快發展。二是必須堅持以科學發展觀引領思想解放和觀念更新。深入查找不適應不符合科學發展的問題和制約建設事業科學發展的體制機制障礙，進一步分析對策、轉變觀念、理清思路，積極研討解決問題的對策措施。三是必須按照科學發展觀要求創新適應建設事業科學發展的體制機制。加大重大問題的調研、決策建議和改革攻堅力度。完善與社會溝通的聯系機制，形成條線之間、條塊之間的工作合力。完善和改進局系統內部的工作協調機制，加強團結協作，營造和諧工作氛圍。四是必須按照科學發展觀要求強化以人為本理念。以群眾的利益為根本出發點和落腳點，努力解決住房、拆遷、清欠、城中村改造、城市安全運行等群眾最關心、最直接、最現實的問題。五是必須按照科學發展觀要求加強自身建設。按照內強素質、外塑形象的要求，加強領導班子和機關內部建設，著力打造作風優良、團結和諧、廉潔高效的領導班子與黨員干部隊伍。
（二）明確了進一步推動科學發展的工作思路。一是牢固樹立科學發展理念，著力加快城市化進程。加快科學發展、實施追趕超越是我市壓倒一切的大局。建設系統要服從和服務于這個大局，按照“配套完善新城區、改造提升老城區”的指導思想，把應做的工作做扎實、做到位，努力建設舒適新××，為進一步打造“四環五海生態××”品牌和經濟社會發展作出應有貢獻。二是按照城鄉統籌要求，著力提高村鎮建設水平。以農村住房建設和危房改造帶動小城鎮建設和村莊整治，推動城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，更好地為城鄉產業結構調整、農村勞動力轉移和農民增收創造條件。三是緊緊抓住國家實施“擴內需、保增長”的政策機遇，為經濟發展作貢獻。中央應對國際金融危機，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步增加投資、擴大內需，對建設系統來說是一個重大機遇。要在逆勢中把握優勢，在應對挑戰中把握機遇，加大城市基礎設施和農村住房建設與危房改造投入，促進房地產業和建筑業健康發展，推動建設事業又好又快發展。四是扎實立足生態文明建設，著力推進建設領域節能減排。按照統籌人與自然和諧發展的要求，全面推進建設行業生態文明建設，著力抓好墻改與建筑節能、污水處理監管及城市綠化工作。五是始終堅持以人為本，著力維護群眾利益。進一步注重從民生角度把握工作方向，把滿足群眾需要、維護公眾利益作為根本出發點，在市政公用行業安全運行、舊城改造、城中村改造、污水處理設施建設管理等方面狠下功夫，致力于良好人居環境的營造。六是著眼提升執政能力水平，著力加強黨風政風行風建設。按照科學發展觀的要求，進一步加強局領導班子自身建設和機關作風建設，深入開展黨風廉政教育，嚴格執行各項規定，加強黨內監督、群眾監督和社會監督，切實增強公仆意識、憂患意識、節儉意識，以過硬的作風、實干的精神和人格的力量凝聚人心、推動工作。
（三）促進了業務工作的順利開展。在學習實踐活動中，注重邊學邊查邊改，著力解決一些學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，促進了各項業務工作的順利開展，為完成全年工作任務奠定了堅實基礎。一是城市拆遷成效顯著。今年以來，城市基礎設施建設、舊城改造、城中村改造、環境綜合整治共拆遷59萬平方米，解決了一大批制約城市建設的問題。二是城市基礎設施建設邁上新臺階。綠化工程全面完成，新增綠化面積146萬平方米，涌現出一批綠化水平高、文化底蘊深厚、各具特色的公園和綠地。繼6月30日六公園（廣場）向市民開放后，9月份將向市民開放第二批公園（廣場）。市政工程基本完工，完成城市道路10.7公里，鋪設雨污管線42.7公里，新增路燈405盞，渤海十一路的貫通使市區又增加了一條南北大通道，市區污水管網工程的順利完成有力提升了城市服務功能。三是舊城改造實現新突破。渤海五路改造拆遷基本完成，沿路基礎設施修建、升級改造、綠化已近尾聲，開發進入實施階段。今年以來，城中村改造拆遷面積19.4萬平方米，騰空土地738畝。四是籌措城建資金效果明顯。××四環五海城市建設經營有限公司融資8億元，為基礎設施建設提供了資金保障。爭取廉租房、城鎮污水處理、供水工程中央、省補助資金9825萬元，依托大項目、聯合有實力的開發企業推動城中村改造,緩解了城建資金不足的矛盾。五是保障性住房工程進展順利。列入2008、2009年新增中央預算內投資計劃的1750套廉租住房項目已全部開工建設，形成實物工作量；經濟適用房共安排15個項目，建設周期為2009—2013年，計67.5萬平方米。六是農房建設與危房改造穩步推進。全市整村遷建啟動村莊84個，占年度計劃的85%，啟動農房建設20105戶，超出年度計劃105戶，完工8688戶，占年度計劃的43%，危房改造1083戶，占年度計劃的54%，完成投資16億元。七是繼續強化行業管理。墻改與建筑節能又有重大突破，房地產市場企穩回暖，建筑業發展態勢平穩，工程建設管理進一步加強，安全生產形勢持續穩定。
（四）加強了黨委自身建設。局黨委帶頭加強班子建設，注重講黨性、重品行、作表率，自覺做到為民、務實、清廉，不斷提高領導科學發展的能力，努力把班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導的堅強領導集體。一是加強理論學習。堅持學習的制度化、經常化，不斷掌握新知識、增長新本領、達到新境界，提高貫徹落實科學發展觀的水平。二是大力推進領導班子建設。進一步增強貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善了黨委的議事決策規則。班子成員之間開誠布公，坦誠相待，講大局，講團結，形成了良好的工作氛圍。三是深入開展調查研究。對確定的6個調研課題，深入基層了解情況，聽取各方面意見，形成了專題調研報告，提出了有針對性的解決對策。局黨委感到收獲很大，決定每年都要用更多的時間到基層調查研究，把研究具體問題和研究關系全局、長遠的戰略問題結合起來，從中把握規律性的東西，用以指導全局工作。四是進一步強化黨風廉政建設。局黨委成員帶頭執行黨風廉政建設各項制度、準則、規定，堅持按政策、按規章、按程序辦事，主動接受紀檢監察機關和群眾的監督，廉潔從政的表率作用進一步增強。
三、主要體會
通過本次學習實踐活動，廣大黨員干部受到了一次深刻的思想政治教育，作風進一步改進，在服務群眾、解決影響和制約科學發展的突出問題、初步形成保障和促進建設事業科學發展的機制框架等方面取得了重要進展。
（一）必須堅持把學習、調研貫穿始終。實踐證明，只有深入學習，才能不斷提高對科學發展觀的認識，才能掌握學習實踐活動的主動權，增強學習實踐活動的有效性，才能找出認識差距，清理與科學發展觀不相符合、不相適應的思想觀念；只有深入調查研究，才能在對建設事業發展的分析中抓住關鍵環節，在集思廣益中提高決策的科學性，才能使主觀思想更符合不斷變化著的客觀實際，有效地指導工作，推動建設事業科學發展。
（二）必須堅持把突出實踐特色貫穿始終。突出實踐特色，是市委對這次活動的要求，是確保活動取得實實在在成果的重要環節。我們緊密結合國際金融危機給建設事業發展帶來的新形勢、新變化，認真抓好“保增長、保民生、保穩定”工作的貫徹落實，著力解決建設工作運行中的突出問題，并在工作中做到邊查邊改，將學習實踐活動同促進工作相結合。正是因為突出了實踐特色，使我們在各項工作方面，思想更統一，信心更堅定，措施更得力，效果更明顯。
（三）必須堅持把群眾路線貫穿始終。只有堅持群眾路線，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾需要作為工作的第一選擇，把群眾滿意作為工作的第一標準，多辦順民心、解民憂、增民利的實事，才能保證科學發展的正確方向。
（四）必須堅持把解放思想、創新體制機制貫穿始終。只有進一步解放思想、創新機制，才能有效打破觀念、做法和體制上的束縛，才能在市委、市政府關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題上下功夫，不斷探索出新方法、新途徑，才能為科學發展提供動力。只有從建立完善體制機制入手，將實踐中的做法規范化、制度化，及時進行總結、推廣，才能營造促進科學發展的政策制度環境。
（五）必須堅持把運用多種形式貫穿始終。在學習的安排、討論的組織、課題的調研、措施的制定等方面，我們都做到形式多樣，使活動豐富多彩。形式的多樣性，讓大家從不同方位、不同渠道加深了對科學發展觀的理解。內容和形式的統一，是學習實踐活動取得成效不可缺失的環節。形式多樣，群眾喜聞樂見，效果就好，對我們抓好建設工作具有很強的指導意義。
（六）必須堅持把領導帶頭貫穿始終。局班子領導成員和各科室、單位負責人均做到了率先垂范、以身作則，帶頭學習、帶頭調研、帶頭落實整改措施、帶頭參加各項活動，在學習實踐活動中起到了表率作用。只有抓住領導班子、領導干部這個重點，大家才會凝神聚氣，共克時艱。
四、下一步工作打算
市建設局學習實踐科學發展觀活動雖然取得很大成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習理解科學發展觀還不夠深入系統；二是解放思想的力度還有欠缺；三是對影響建設事業科學發展的深層次問題研究謀劃不夠；四是抓機關作風建設標準不夠高、制度落實不夠有力。這些問題需要認真地研究并加以解決。
目前，學習實踐活動雖告一段落，但學習實踐科學發展觀，作為加強黨的建設、推動我國經濟社會科學發展的重大戰略任務，必須在今后的工作中，不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。一定要在新的起點上，針對存在的問題，再接再厲，鞏固和擴大學習實踐活動成果。
（一）認真制定整改落實措施，進一步加大整改落實力度。學習實踐活動結束后，各科室、各單位要繼續按照局黨委的決策部署，繼續抓好深化和提高工作，要把形成的理念堅持好，把制定的整改措施落實好，把查找的問題整改好，把建立的機制運用好。突出抓好“保增長、保民生、保穩定”重大決策部署的落實，這是檢驗學習實踐活動是否見成效的關鍵。要以整改落實方案為抓手，不斷擴大學習實踐活動成果，不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，不斷增強把握發展規律、領導科學發展的能力，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在推動全市建設事業科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。
（二）不斷解決影響科學發展的突出問題。這次學習實踐活動中，經過廣泛征求群眾意見和認真分析原因，各級各單位都查出了不少問題，有些問題已經得到妥善解決，有些問題解決起來還有一定的難度，短時間內條件不具備。但不能以此為借口，要緊緊抓住不放，積極創造條件逐步加以解決。解決突出問題是今后一個時期的工作重點，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風扎實不扎實的首要標準。要增強憂患意識，提高工作的預見性，提高處理突發事件的應急能力，及時轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，解決事關全市建設事業改革發展的突出問題。
（三）進一步加強自身建設，努力提高行政水平。要把黨性修養作為深入貫徹落實學習實踐成果的重點，通過增強黨性、改進作風，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。要進一步加強廉政建設，通過強化制度和強化監督，不斷解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題。要堅持執政為民的原則，集中精力研究事關大局的問題，積極提出對策建議。要根據新形勢、新任務的需要，深入基層、深入群眾、深入一線調查研究，積極做好為基層服務、為領導決策服務的工作，努力提高行政水平。
，縣供銷社認真貫徹執行委（）106號、市委發（）78號《關于深化改革充分發揮供銷合作社在新農村建設中重要作用的意見》，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“抓穩定，促和諧，快發展”這一主旋律，自覺服務社會主義新農村建設，上下合力，知難而進，工作作風更加扎實，工作實績較為突出，工作亮點不斷涌現，經營業務快速發展，全面完成了年初制定的工作目標和縣委縣府交辦的各項任務，多項工作在全市、全省供銷社系統取得好成績，為我縣社會主義新農村建設做出了貢獻。
一、發展合作經濟，提升服務功能，積極參與新農村建設
1、專業合作社建設成效顯著
我社現有專業合作社12家，發展和帶動各類基地10萬多畝，帶動農戶11570戶，年實現銷售額28萬元，比去年2227萬元增長23.7%。在合作社建設方面，我們非常注重基地建設和市場開拓，將全系統專業合作社產品整合后統一使用“仙”商標，打響“仙”品牌。目前已經獲得2家國家級示范專業合作社，2項省級科研成果獎，2家市級示范專業合作社，7個農產品獲得國家級綠色食品、無公害農產品認證，農合楊梅專業合作社楊梅基地，已列入“全國供銷總社農業標準化示范基地項目庫”（省僅3家），同時，我們積極開展專業合作社“五化”建設和楊梅質量安全體系建設。其中農合楊梅專業合作社被縣政府授予楊梅“綠色誠信”錦旗。我們參領辦的合作社深受農民朋友的好評，其規模效益處全省供銷社領先地位。
2、連鎖經營進程順利推進
在生活資料方面，目前共發展連鎖店30家。其中年新辦的有：一是通過招商引資300萬元，對白塔供銷社辦公樓后院進行改造，使原有300多平方米經營面積的商場拓寬到1100多平方米，開辦了“溫州家客隆超市”，該超市是目前白塔鎮規模最大的生活資料連鎖超市。二是投資120萬元對設施簡陋的城北綜合市場進行改造，由興合土特產有限公司與華聯合作開辦了2100多平方米的華聯東方店。三是與華聯合作在全縣新發展生活資料連鎖超市8家。
在生產資料方面，目前已發展農資公司連鎖店57家。我社所屬的農資公司是市唯一一家被國家商務部確定為“萬村千鄉市場工程”的農資試點企業。我們從加強農資信用體系建設入手全力打造供銷社“放心農資”品牌，全年沒有發生一例農資安全事故。，經省工商部門對農資公司抽樣檢查，抽檢商品質量合格率為100%，這在全省抽檢中是不多見的。我們建設和改造的57家農資農家店已經通過縣、市、省、部四級驗收，全面達到規范要求，成為全省為數不多的農資連鎖企業。
3、首創全國綠色農產品專賣市場。為發展綠色農業，促進農民增收，我們與縣農業部門分工合作，在有關部門大力支持下，成立了全國首家綠色農產品專賣市場，將它與供銷社銷售網絡溶為一體，為專業合作社、種養大戶搭建服務平，為綠色農產品提供購銷平。該市場共有攤位40只，店鋪25間，它的開業得到了眾多商戶和消費者的贊賞和認可，也引起了農產品經營者、消費者的極大興趣，有著很大的發展潛力。如省政府機關食堂、農事達配送公司等單位都與市場簽訂了《訂單意向書》。該市場是縣委、縣政府打造“綠色農產品基地”的重要載體，也是縣農業局、供銷社服務“三農”的重要平，它將為農產品推向全省、全國起到積極的作用。
4、本級企業穩步發展。加強本級企業管理，進一步完善現代企業制度，經過一年來的努力，興合土特產、廣源副食品、農資、綠色農產品市場分別被縣人民政府、市供銷社命名為農業龍頭企業，為農服務功能得到了進一步的提升。
二、全力以赴完成好縣委縣府交辦的突擊性任務
一是圓滿完成西門片區拆遷動員工作。西門片區一期一批拆遷對象中有縣供銷社下屬原農資公司的房改房8套。縣委縣府將其中的6戶拆遷動員責任落實給了供銷社。這6戶中5戶是已改制的下崗職工或退休人員，工作難度可想而知。為顧全大局，實現按期文明拆遷，縣社黨委面對困難，把它當作一項光榮的政治任務，不惜磨破嘴、跑斷腿，逐家逐戶上門做工作。由于工作到位、辦法得當、措施有力，這6戶拆遷戶都不但在規定時間內自愿與指揮部簽訂了協議，并在規定時間內主動搬遷騰房交鑰匙，自覺主動地幫助指揮部做其他拆建戶的思想工作，收到了意想不到的效果，達到了和諧拆遷的要求，實現了雙贏的目的。二是成功展示皤灘古街鹽文化、老布店風貌。為發展旅游業，恢復皤灘古街風貌，縣供銷社接受了老布店風貌、鹽文化展示二個布展任務。為搞好這一工作，縣社制定了《古街民俗文化情景游活動方案》，多次召開會議，動員全系統力量，盡一切努力開展器具、文物尋找，資料搜集，文字撰寫，展房布置等工作，努力將古老的民俗風貌展示出來，受到了上級領導和游客的高度評價。
三、加強機關作風建設，充分發揮供銷社服務功能
根據縣委、縣政府統一部署，我們認真開展了機關“作風建設年”活動。在作風建設年活動中，我們著重抓了五個方面：一是認真開展警示教育，牢固樹立廉政意識、服務意識。二是深化機關效能建設，創建人民滿意機關，努力為基層、為農民群眾提供優質服務。三是認真查找問題，努力落實整改，堅持政務、社務、企務公開透明。四是建立各項工作制度，完善監督約束機制，做到有章可循，依章辦事。五是把重點放在解決實際問題上，破解了“供銷社放心農資工程建設”、“楊梅質量體系建設”、“基層供銷社規范化建設”等難題。
四、加強工作，維護社會穩定
縣供銷社改制早、人員多、改制模式多樣、情況復雜，問題層出不窮，工作量極大。針對事件群體性增強、參與人數增多、解決難度加大的新情況，我們把工作放在重中之重的位置，出了《縣供銷社工作考核實施細則》，把工作列入對企業年度綜合考核內容；建立健全排查制度，落實領導分工包案和領導下訪及接待制度，注重把矛盾化解在萌芽狀態。共受理件7件，已全部辦結，按時報結率100%。在件辦結過程中，尤其在引導人按《條例》規定上訪方面做了大量工作，全年到縣社人員中包括資產承包改制企業退休人員、三家縣級公司改制退休人員、資產承包改制后解除勞動關系人員、破產歇業改制人員四個群體，內容涉及1200多人，我們采取積極的態度和細致的思想工作，將群體性上訪全部解決在內部。同時，我們非常重視安全生產綜合治理工作，列入我社創安活動管理的9家企業，通過年底驗收全部為縣級創安合格單位，其中縣社機關為市級創安合格單位，為企業發展壯大創造了一個穩定、平安、和諧的環境。
第二部分：工作思路
縣供銷社計劃實現總經營收入13000萬元，實現利潤40萬元。重點圍繞建設社會主義新農村，加強綠色農產品基地建設，做大綠色農產品專賣市場業務，積極探索“三位一體”合作體系，進一步壯大專業合作社建設，搞好連鎖經營建設，抓好農資農家店建設，積極開拓新興產業，鞏固主營業務，加大資產整合力度，加大開放辦社力度，搞好供銷物流中心的籌建工作，籌集資金按安全生產標準改建好煙花爆竹存儲倉庫，維護穩定，謀求發展，再創佳績。
（一）加快農業產業化進程，促進農民增收致富
1、辦好綠色農產品市場。要把辦好綠色農產品市場，作為今年重中之重的工作，與農業部門密切配合，抓住創建“省綠色農產品基地縣”的機遇，大力發展綠色農產品生產。通過訂單農業，打造下連基地上連市場的經營管理模式，搭建綠色農產品經營、信息、技術服務平，建立綠色農產品銷售網絡，把綠色農產品推向更廣闊的市場。
2、發展壯大農民專業合作社。一是按照《農民專業合作社法》要求，不斷規范合作社，重點培育幾個具有帶動示范作用的專業合作社。二是引導專業合作社積極發展綠色、無公害農產品，做大合作社業務。三是明確發展方向。在專業合作社建設方面重點搞好“八化”，即：生產專業化、基地規模化、質量標準化、管理規范化、經營品牌化、營銷市場化、產品安全化、商品包裝化。
3、大力培育龍頭企業。把培育龍頭和開拓大市場、尋求大發展結合起來，努力培育一批直接拉動農業生產發展的農副產品營銷企業，發揮龍頭企業優勢，進一步完善龍頭帶基地、公司連農戶的產業化經營模式，增強對農戶的帶動力和輻射力。
4、繼續開展“萬村千鄉”市場工程建設。進一步搞好供銷社放心農資工程建設，加強農資連鎖經營網絡建設和管理，推行質量承諾制度和商品使用田頭跟蹤反饋制度，不斷擴大農資銷售，爭取農資銷售額在去年基礎上提高15%；繼續做好農資淡季儲備工作；進一步做好農技服務和新產品、新技術的推廣應用工作和農民技術培訓工作，積極搭建為農服務平。
（二）加大開放辦社和拓展新業務力度，促進供銷社經濟發展
1、搞好“三位一體”試點。市委市政府將列入“三位一體”試點縣。我們要在縣委縣政府的統一領導下，落實責任，主動與相關部門聯系溝通，以積極主動的態度，學習借鑒兄弟縣市經驗，大膽探索，構建新型的專業合作服務平。
2、嘗試資本投資業務。今年初，興合土特產公司已成功入注國內最大的繭絲綢市場(嘉興)交易席位。我們要充分利用這一平，開展網上蠶繭買賣交易業務，以減少蠶繭價格波動帶來的風險。
3、不斷發展農村現代流通網絡。實施龍頭帶動戰略，扎實推進農村現代流通服務網絡工程建設，打造農資、農產品、日用消費品、鹽業和煙花爆竹五大網絡。
4、加快基層社創業創新步伐。基層供銷社要繼續按照規范化建設的總體思路，積極參與社會主義新農村建設，堅持開放辦社，大膽創業創新，把興辦專業合作社、引進連鎖超市、拓展業務范圍等作為新的經濟增長點和工作的切入點，在傳統經營項目的深度、廣度上下功夫，在生產服務、招商引資和資產運營上花氣力，進一步拓展基層供銷社的發展空間。
（三）加快資產開發步伐，變資產優勢為經濟優勢
改制后留下的房屋資產是供銷社的一大優勢，也是供銷社謀求更大發展的物質基礎。在資產盤活、開發利用的問題上，必須加大協調力度，整合資源，創造條件，想方設法讓資產產生最大效益。
（四）加強自身建設，促進和諧發展
1、認真學習貫徹精神。一是要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務抓緊抓好，統一思想，抓住機遇，大力發展合作經濟。二是開展創新創業大討論，謀劃新思路，提出新舉措，推動新發展。
