時間：2023-09-07 17:41:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風(fēng)險管控要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、造成企業(yè)應(yīng)收賬款管理風(fēng)險的主要因素
（一）市場競爭不斷加劇
近年來化工行業(yè)產(chǎn)能過剩，上游主要原料天然氣等能源價格的不斷上漲，一些優(yōu)惠稅收政策取消，環(huán)境保護(hù)政策對化工企業(yè)要求趨嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素使得產(chǎn)品成本和庫存壓力加重。在目前市場疲軟的條件下，化工企業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增長，必須要立足于市場，加強(qiáng)內(nèi)部管理、外部溝通，從而提高企業(yè)自身的競爭力。由于我國市場化進(jìn)程不斷推進(jìn)，化工企業(yè)產(chǎn)品差異化小，行業(yè)去產(chǎn)能壓力大，使得化工企業(yè)間的整體競爭加劇，為了能夠搶占市場份額，降低庫存，企業(yè)信用賒銷成為了非常常見的現(xiàn)象，從而造成應(yīng)收賬款管理風(fēng)險。
（二）市場信用機(jī)制不夠完善
由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處于初期發(fā)展階段，信用體系建設(shè)還存在很大的漏洞，并且政府也沒有針對市場信用構(gòu)建專門的標(biāo)準(zhǔn)，而是將信用管理工作分散給政府相關(guān)的機(jī)構(gòu)。該種方法無法規(guī)范市場信用體系，導(dǎo)致市場中出現(xiàn)很多賒銷矛盾。化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動非常頻繁，其中賒銷問題更為嚴(yán)重，最終導(dǎo)致賬目不清、賒銷不清，嚴(yán)重影響應(yīng)收賬款管理質(zhì)量，提高了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
（三）應(yīng)收賬款管理人員缺乏防范意識，管控機(jī)制不全
隨著我國市場?濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)今的資本市場就是一個“快餐”形式的資本流通，企業(yè)想要提高自身的市場競爭力，就必須在各個環(huán)節(jié)中提高運(yùn)作質(zhì)量。市場生存與發(fā)展不得不促使化工企業(yè)采用賒銷方式，雖然能夠提高企業(yè)賬面利潤與經(jīng)濟(jì)效益。但由于應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度慢，很多應(yīng)收賬款都變成了死賬，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部流動資金被占用，極大的提高了應(yīng)收賬款收回風(fēng)險。雖然近些年我國賬款披露制度不斷完善，但依然存在管控制度問題，制度作為應(yīng)收賬款管理的基礎(chǔ)，如果制度出現(xiàn)問題或不完善，會嚴(yán)重影響應(yīng)收賬款管理質(zhì)量，進(jìn)而提高應(yīng)收賬款管理風(fēng)險。
二、強(qiáng)化應(yīng)收賬款的管理與控制要點(diǎn)
（一）完善信用管理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)信用管理機(jī)構(gòu)建設(shè)必須充分發(fā)揮政府的積極作用，通過構(gòu)建相應(yīng)的信用管理部門，統(tǒng)籌相關(guān)職能建設(shè)信用管理平臺，為應(yīng)收賬款管理提供保障。在整個信用管理機(jī)構(gòu)中，需要政府相關(guān)部門作為監(jiān)管主體，并融入社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范化工企業(yè)相關(guān)企業(yè)的信用銷售行為，例如企業(yè)價值鏈中上下游企業(yè)“材料供應(yīng)商”、“客戶企業(yè)”，降低賒銷風(fēng)險，提高應(yīng)收賬款管理質(zhì)量，從而保障化工企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。對于化工企業(yè)信用管理而言，企業(yè)需要借鑒行業(yè)龍頭或發(fā)達(dá)國家化工企業(yè)相關(guān)的制度特點(diǎn)，設(shè)置專門的信用管理部門與人員，合理制定信用管控制度，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信用控制。
（二）完善信用相關(guān)政策
想要提高化工企業(yè)的應(yīng)收賬款管理質(zhì)量，必須要有大環(huán)境下的政策支持。可以說，由于化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動相對頻繁，出現(xiàn)應(yīng)收賬款是必然的，化工企業(yè)應(yīng)收賬款管理質(zhì)量與信用政策有著直接關(guān)系。信用期間長短設(shè)置會直接影響化工企業(yè)的運(yùn)營狀況與經(jīng)濟(jì)狀況，如果時間過長，不但會抵消生產(chǎn)利潤，并且無法彌補(bǔ)應(yīng)收賬款費(fèi)用；如果時間過短，則無法提高對客戶的吸引力，降低銷售額度。因此，必須要進(jìn)一步完善化工企業(yè)信用政策，采用授信的方法實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險控制，將客戶信用等級作為授信依據(jù)，并在制定好授信審批制度下，嚴(yán)格按照信用審批流程開展工作。或者采用現(xiàn)金折扣政策，提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠，從而提高對客戶的吸引度，讓客戶能夠提前付款，縮短了化工企業(yè)應(yīng)收賬款回收期。
（三）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的跟蹤分析
應(yīng)收賬款管理體制需要覆蓋賒銷授權(quán)授信、收款預(yù)期風(fēng)險預(yù)警、賒銷發(fā)生預(yù)警等各個環(huán)節(jié)中。當(dāng)化工企業(yè)接受訂單時，需要對客戶進(jìn)行信用標(biāo)準(zhǔn)衡量，只有滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的才給予賒銷。同時，銷售部分需要根據(jù)信用部門客戶動態(tài)管理系統(tǒng)提供相應(yīng)的信息，加強(qiáng)對客戶活動的關(guān)注程度，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款動態(tài)管理。信用管理部門在在接受到銷售訂單后，需要將賒銷信用額度與應(yīng)收賬款進(jìn)行比較，并構(gòu)建應(yīng)收賬款網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實(shí)現(xiàn)賒銷客戶的統(tǒng)一管理，并且能夠加強(qiáng)與賒銷客戶的聯(lián)系。當(dāng)記錄銷售與資金回收中，財務(wù)部門需要將銷售數(shù)據(jù)和資金數(shù)據(jù)反饋給信用管理部門，從而及時更新客戶動態(tài)資源系統(tǒng)，明確客戶信用標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于開展風(fēng)控工作自評估的通知
各部門：
為貫徹落實(shí)省分公司對于風(fēng)控監(jiān)督的工作要求，督促、推動各主責(zé)部門、各經(jīng)營單位對風(fēng)控工作執(zhí)行到位、取得實(shí)效，根據(jù)國壽人險蘇風(fēng)函（2019）29號《關(guān)于下發(fā)<中國人壽>的通知》中對風(fēng)險評估的要求，分公司擬開展主責(zé)條線自評工作。
一、時間安排
2021年1月20日-1月27日。
二、主要內(nèi)容
主責(zé)條線自評：主責(zé)條線（含本部各部門、各經(jīng)營單位）風(fēng)控聯(lián)系人在1月27日前，對本單位、本部門風(fēng)控履責(zé)情況開展自評估，編制履責(zé)情況評估表和評估報告，并發(fā)送至風(fēng)險管理部指定郵箱。
自評估要點(diǎn)包括本單位、本部門主要風(fēng)險狀況、上年度條線實(shí)施的問題整改和加強(qiáng)風(fēng)控管理的各項措施和運(yùn)行效果、風(fēng)控聯(lián)絡(luò)人和相關(guān)崗位人員履行風(fēng)控職責(zé)情況、目前條線風(fēng)險管控存在的問題，對下階段風(fēng)險管理工作的建議等。
風(fēng)險管理部將對本級公司主責(zé)條線風(fēng)控履責(zé)情況開展評估，形成評估報告，上報風(fēng)險管理委員會批準(zhǔn)后，反饋各主責(zé)條線。
【關(guān)鍵詞】作業(yè)風(fēng)險辨識；五維度法；變電企業(yè)
引言
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多，電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)風(fēng)險加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風(fēng)險辨識方法紛繁復(fù)雜且針對性不強(qiáng)，落地、實(shí)施效果不理想，這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風(fēng)險辨識方法。
在上述背景下，為加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)的整體思路，廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手，推出了一套新的作業(yè)風(fēng)險辨識方法：五維度作業(yè)風(fēng)險辨識法（以下簡稱“五維度法” ），即通過“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個維度對整個作業(yè)過程所涉及的風(fēng)險進(jìn)行全面有效的風(fēng)險辨識，從而達(dá)到預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。
1 “五維度法”總體思路
針對供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)過程中，可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個方面，即從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個維度辨識作業(yè)存在的風(fēng)險（如下圖1所示），以此開展風(fēng)險評估，制定預(yù)控措施。
圖1 五維度法示意圖
人：作業(yè)人員，包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠家。
機(jī)：使用的生產(chǎn)用具，包括安全工器具及個人防護(hù)用品、工器具、特種設(shè)備、測試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺及腳手架、機(jī)動車輛。
物：作業(yè)對象，包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。
法：作業(yè)方法，包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底、動火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫及使用。
環(huán)：作業(yè)環(huán)境，包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。
“五維度法”的主要工作思路是，通過具備資質(zhì)、安全意識到位且數(shù)量充足的人，正確使用合格的機(jī)具，按照正確的作業(yè)方法，在安全的環(huán)境下，開展設(shè)備設(shè)施（物）的維護(hù)，確保人身安全。
2 “五維度法”的形成及實(shí)施
“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估規(guī)范》的基礎(chǔ)上，考慮變電專業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況而提出，它以安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系推進(jìn)為載體，基于風(fēng)險辨識、評估與預(yù)控，通過嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育，提高員工制度執(zhí)行力，從意識上促進(jìn)員工逐步形成遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣。
2.1 Plan____策劃
2.1.1 “五維度法”可行性研究
廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專業(yè)運(yùn)行、檢修、繼保三大班組專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，匯總不同維度不同要點(diǎn)的風(fēng)險預(yù)控措施，編制了《五維度作業(yè)風(fēng)險辨識與預(yù)控措施表》
通過對以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析，對制定的 “五維度”作業(yè)風(fēng)險辨識法進(jìn)行可行性研究與驗(yàn)證。
使用“五維度法”分析對照可以發(fā)現(xiàn)，這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機(jī)具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫審核等問題均可以在“五維度”辨識中得到驗(yàn)證。
由此可見，“五維度法”在每項施工作業(yè)過程中，對 “人”、“機(jī)”、“物”、“法”、“環(huán)”五個維度的風(fēng)險把控是十分有效，且十分必要的，可以進(jìn)一步在班組推廣實(shí)施。
2.1.2 “五維度法”實(shí)施管理辦法的制定
為加強(qiáng)各部門、班站在大修技改工程、日常運(yùn)維、檢修、保護(hù)定校等作業(yè)前使用“五維度法”進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險管控，本所組織制定了《作業(yè)風(fēng)險評估“五維度法”辨識應(yīng)用與實(shí)施管理辦法》，編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險確認(rèn)表》，完成了五維度風(fēng)險辨識法各部門班組層面的宣貫培訓(xùn)。
2.2 Do____執(zhí)行
在每項施工作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風(fēng)險辨識與預(yù)控措施表》，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況開展風(fēng)險辨識，填寫《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險確認(rèn)表》，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽名確認(rèn)和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認(rèn)簽名后實(shí)施。
為消除或降低上述作業(yè)前辨識出來的風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險要點(diǎn)，參照《五維度作業(yè)風(fēng)險辨識與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。
2.3 Check____檢查
在班組施行《五維度作業(yè)風(fēng)險辨識與預(yù)控措施表》期間，變電管理一所開展了“三級檢查體系”，通過班組自查、部門檢查、安全監(jiān)督大隊現(xiàn)場督察的方式，收集并解決“五維度法”工作實(shí)施過程中存在的問題及困難，確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。
2.4 Action____完善
通過“三級檢查體系”，不斷對班站實(shí)施階段的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析、總結(jié)、完善，待五維度法現(xiàn)場應(yīng)用成熟后，組織對作業(yè)風(fēng)險基準(zhǔn)庫及作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行統(tǒng)一修編，以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。
3 應(yīng)用效果
“五維度法”貫徹落實(shí)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念，推進(jìn)了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”特色安全文化進(jìn)程。它通過建立工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、值班負(fù)責(zé)人及工作許可人《五維度作業(yè)風(fēng)險辨識與預(yù)控措施表》，作用于作業(yè)的全過程，以預(yù)防風(fēng)險為主，對作業(yè)過程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險及措施控制進(jìn)行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風(fēng)險辨識方法不同，“五維度法”對于變電專業(yè)更具針對性和實(shí)用性。
目前，“五維度法”辨識應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站，從大量施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的情況來看，作業(yè)人員風(fēng)險評估的全面性及質(zhì)量有明顯提高，“五維度法”逐步得到一線班組的認(rèn)可和廣泛使用，并得到廣州供電局的充分肯定。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，如何有效開展每項施工作業(yè)風(fēng)險的評估工作，落實(shí)好各項安全措施，確保安全生產(chǎn)工作順利安全開展，是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標(biāo)。只有加強(qiáng)對施工作業(yè)風(fēng)險的辨識與控制措施的落實(shí)，提高員工安全意識水平，才能最大限度減少事故發(fā)生，從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王全興，陳誠，劉勇，林玢. 現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險管控體系建設(shè)[J].電力安全技術(shù)，2011 （07）.
[2]程傳山.淺析工程項目風(fēng)險與風(fēng)險管理[J].科技資訊，2009（17）.
[3]曲圣潔.風(fēng)險的辨識與分析[J].山西統(tǒng)計，1995 （04）
關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險防控
自我國改革開放以來，國內(nèi)各種環(huán)境均得到了不斷的改善。這些時代背景中環(huán)境因素的極大改變，給當(dāng)代國內(nèi)社會主義新城鎮(zhèn)建設(shè)營造了良好的氛圍、創(chuàng)造了巨大的契機(jī)。在這一時代背景的影響下，國內(nèi)建筑工程行業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)、一路高歌，并逐漸成為了現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中的關(guān)鍵企業(yè)力量。建筑工程由于施工總量大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、權(quán)益關(guān)系多等因素的存在，使建筑工程不但成為近年來國家政府及社會各界不斷優(yōu)化與科學(xué)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且成為了國家政策管控、經(jīng)濟(jì)事項監(jiān)管的重要行業(yè)。因此，面對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為建筑工程行業(yè)營造了良好環(huán)境，不斷借助國家經(jīng)濟(jì)財力助推該行業(yè)發(fā)展，將能夠在促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)整體效能的增強(qiáng)。然而，盡管國家已經(jīng)對招投標(biāo)制度、稅收財政制度等加以完善，但卻在建筑工程實(shí)踐領(lǐng)域中出現(xiàn)了大量違反法律與法規(guī)的經(jīng)濟(jì)問題。因此，不斷重視建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的風(fēng)險控制，以此凈化該行業(yè)環(huán)境，并讓其釋放更加產(chǎn)能服務(wù)社會，將成為一個極具實(shí)踐價值的研究課題。
一、關(guān)于建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制內(nèi)容的思考
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制的要點(diǎn)與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從兩個方面加以關(guān)注，其一在于對經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生本身的關(guān)注程度應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)，其二在于對經(jīng)濟(jì)事項管控風(fēng)險內(nèi)容應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)。針對經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生本身的關(guān)注程度增強(qiáng)則應(yīng)當(dāng)集中于對經(jīng)濟(jì)發(fā)生過程中的形式加以關(guān)注。建筑工程行業(yè)由于自身主觀性的特點(diǎn)，讓招投標(biāo)管理辦法、總分包管理辦法成為了容易出現(xiàn)問題的主要漏洞。而這些漏洞的出現(xiàn)與延伸，將不但會造成建筑工程單位出現(xiàn)較為嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，而且還會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益上的交換與流失。這一現(xiàn)象的存在將不但會給建筑工程企業(yè)帶來巨大的不必要成本和經(jīng)濟(jì)資源流失，而且會給國家相關(guān)法律法規(guī)制度的權(quán)威性帶來挑戰(zhàn)，最終會導(dǎo)致建筑工程行業(yè)出現(xiàn)不良風(fēng)氣，不利于該行業(yè)的成長。針對經(jīng)濟(jì)事項管控風(fēng)險內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)集中于對經(jīng)濟(jì)事項合法合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)效益原則之間的權(quán)衡。現(xiàn)代風(fēng)險管理理論不但強(qiáng)調(diào)對于風(fēng)險的減少和規(guī)避，而且還強(qiáng)調(diào)于對風(fēng)險的使用和對沖。但是，這些對于風(fēng)險控制的使用方法均需要建立在合法合規(guī)層面。然而，當(dāng)前較多建筑行業(yè)企業(yè)卻為了一己私利與國家相關(guān)制度與規(guī)章抗衡，從而造成了對他人權(quán)利及社會利益的侵害。因此，針對這些事件的產(chǎn)生與發(fā)生，建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注相關(guān)法律、企業(yè)規(guī)章、財務(wù)制度等，將記載于紙質(zhì)文件的內(nèi)容進(jìn)行定期審查與管理，以此提升建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制的水平。
二、對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制提出的建議
在上文中作者對建筑工程管理風(fēng)險控制的兩個側(cè)重點(diǎn)加以研究。為保障上述兩個目標(biāo)及內(nèi)容得到有效的風(fēng)險管控，還應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面建立較為科學(xué)風(fēng)險管理機(jī)制：第一，建立科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理機(jī)制。為了有效提升建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制的水平，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極建立起較為完善與科學(xué)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理機(jī)制，為風(fēng)險控制在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。在此過程中，首先應(yīng)當(dāng)結(jié)果國家法律法規(guī)政策及現(xiàn)有公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生實(shí)際環(huán)境，開展分項目自查、清理歷史尾款、開展財務(wù)審計等，從而能夠在短時間內(nèi)快速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險所在。其次還應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對風(fēng)險的管理策略與方法，讓風(fēng)險在形成之后快速得到控制，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、財務(wù)學(xué)角度對其加以消除和改變。通過這兩種途徑與方法，來促使建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制水平的提升。第二，建立優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理隊伍。人才作為二十一世紀(jì)最為先進(jìn)生產(chǎn)力，其將會是現(xiàn)代企業(yè)之間競爭的重要資源。對于建筑工程行業(yè)而言，其作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)多年以來多堅持的粗放式發(fā)展模式，對現(xiàn)代科學(xué)高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制的形成十分不利。為此，應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)有國內(nèi)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理環(huán)境，積極培育優(yōu)質(zhì)人才隊伍，讓人才能夠利用對于實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的思考、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的管控功能來不斷促使現(xiàn)代建筑工程行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制水平的提升。
三、結(jié)論
通過上文的研究能夠發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的整體環(huán)境依舊不容樂觀，產(chǎn)生因素不但來源于建筑工程行業(yè)客觀因素與特點(diǎn)，而且來自原對于經(jīng)濟(jì)事項管理的重視力度、管理方法等均存在不足。為此，在本文中作者首先針對國內(nèi)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理背景開展分析，并在此基礎(chǔ)上針對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制的要點(diǎn)及內(nèi)容展開研究，最終提出了些許有利于提升建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制的途徑與對策。利用本文的研究作者謹(jǐn)此希望能夠?yàn)閲鴥?nèi)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制意識與水平的提升做出自身貢獻(xiàn)。
作者:李潔 單位:唐山空港城臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
在對產(chǎn)品的性能指標(biāo)以及環(huán)保參數(shù)同等重視的今天，SVHC的應(yīng)對需求幾乎覆蓋所有下游產(chǎn)品，這些管控要求的提出不僅增加了產(chǎn)品的出口成本，同時也提高了企業(yè)競爭和創(chuàng)新研發(fā)的壓力。對于SVHC的管控實(shí)施，眾多企業(yè)疲于應(yīng)對，在成本與風(fēng)險之間不知如何平衡，供應(yīng)鏈上已經(jīng)出現(xiàn)了部分中小型企業(yè)訂單減少甚至直接倒閉的現(xiàn)象。
一、SVHC清單物質(zhì)更新規(guī)律及管控要點(diǎn)
（一） SVHC清單物質(zhì)更新規(guī)律
SVHC清單物質(zhì)的更新規(guī)律基于REACH法規(guī)第58條款之規(guī)定，由歐盟各成員國和歐盟化學(xué)品管理局（代表歐盟委員會）根據(jù)REACH法規(guī)第57條款所規(guī)定的SVHC判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物質(zhì)危害分類并提議管控，隨后這些提案將統(tǒng)一公開進(jìn)行為期45天的意見征集，歐委會根據(jù)征集的意見進(jìn)行討論并確認(rèn)最終進(jìn)入Candidate List的SVHC。
判定準(zhǔn)則一：CMR物質(zhì)。按照歐盟DSD指令67/548/EEC《危險化學(xué)物質(zhì)的分類、包裝和標(biāo)識》被分類為1類及2類的致癌物質(zhì)、致畸變物質(zhì)和生殖毒性物質(zhì)。該指令已于2010年12月1日起被歐盟CLP法規(guī)1272/2008/EC《化學(xué)物質(zhì)及混合物的分類、標(biāo)簽及包裝》取代，在新法規(guī)中上述危害物質(zhì)分類為1a及1h。
判定準(zhǔn)則二：PBT/vPvB物質(zhì)。按照REACH法規(guī)附件XIII確定的持久、生物累積、有毒物質(zhì)和強(qiáng)持久強(qiáng)生物累積物質(zhì)。
判定準(zhǔn)則三：其他同等危害物質(zhì)。有實(shí)際案例證明對人類及環(huán)境有嚴(yán)重危害影響的物質(zhì)（如內(nèi)分泌干擾素）。
自2008年12月28日公布第一批清單后，基本上以平均每年兩批的速度更新Candidate List，應(yīng)用遍布各個行業(yè)。當(dāng)前清單已更新到第9批累計144項，第10批的7種SVHC也剛剛完成45天的公開意見征集，即將公布評議結(jié)果，物質(zhì)總數(shù)將被再一次刷新。而根據(jù)SVHC的判定標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計最終SVHC的數(shù)量將達(dá)兩千余種。
（二）SVHC清單物質(zhì)管控要點(diǎn)
就下游產(chǎn)品而言，SVHC清單物質(zhì)管控要求與臨界閾值0.1%密切相關(guān)。0.1%是指任意一種SVHC清單物質(zhì)在單位產(chǎn)品中質(zhì)量分?jǐn)?shù)，雖然就“通報”責(zé)任來說，還存在噸位是否超過1噸/年的判定條件，但從銷量減少的角度考慮SVHC的應(yīng)對絕對不是明智之舉，同時對“供應(yīng)鏈信息傳遞”的要求也僅是基于0.1%的濃度判定的。因此，臨界閾值0.1%成為下游產(chǎn)品管控SVHC的關(guān)鍵和突破口。
SVHC清單物質(zhì)的臨界閾值在核算上并非按照業(yè)界常見的均質(zhì)材料形式，而是針對基于“Article”為單位的判定，但如何定義具體的“Article”，在歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)。REACH法規(guī)第3（3）條款規(guī)定：Article，即物品，是指某一產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中被賦予了一定的形狀、外觀或設(shè)計，與其化學(xué)成分相比，其形狀、外觀或設(shè)計在更大程度上決定了其功能。因此，下游產(chǎn)品中常見的電腦、服裝、家居、汽車等都符合“Article”的定義。但是，同時我們還需要注意到以下兩種情況：
情況一：產(chǎn)品銷售往往不僅包括主體產(chǎn)品，還包括配套產(chǎn)品，比如筆記本電腦會配裝電池、電源、鼠標(biāo)、說明書、光盤等，若干個分裝的“Article”組成了一個更為龐大的“Article”，此時需判定0.1%的核算應(yīng)該是分裝的簡單“Article”為基準(zhǔn)還是經(jīng)組合后的復(fù)雜“Article”為基準(zhǔn)。
情況二：除了主體產(chǎn)品滿足“Article”定義外，主體產(chǎn)品上拆分下來的零部件，比如電腦上拆分下來的鍵盤、攝像頭、面板、PCB板等同樣滿足“Article”定義。此時需判定0.1%的核算應(yīng)該是以主體產(chǎn)品“Article”為基準(zhǔn)還是以拆分后的各個更小單位的零部件“Article”為基準(zhǔn)。
因此，基于“Article”為判定單位的SVHC濃度如何準(zhǔn)確計算至關(guān)重要。ECHA的指南中除了簡單物品還提到復(fù)雜物品與套裝物品的區(qū)別：對于自身滿足“Article”定義的各零部件，在組裝后形成一個整體的“Article”后，原零部件視為組裝后產(chǎn)品的一部分，不再單獨(dú)考慮“Article”的責(zé)任。比如汽車會有發(fā)動機(jī)、車身、座椅、車門等多個零部件，但經(jīng)過車廠加工組裝后形成銷售給客戶的整車，這時我們應(yīng)該把整車作為 “Article”核算的基準(zhǔn)，而不是其中的各個零部件。如上，對于銷售給客戶時已經(jīng)完成組裝的產(chǎn)品，視為一個復(fù)雜“Article”進(jìn)行核算；如果是一套產(chǎn)品組銷售，但需要客戶自行組裝使用時，則視為多個套裝“Article”的組合，需分別核算每個“Article”中SVHC的濃度，比如一套組合工具、組裝臺式電腦、自主組合家具等。因此，就ECHA觀點(diǎn)，SVCH的核算分成兩大類：簡單物品和復(fù)雜物品均直接核算，而套裝物品則分別核算每一個Article。另外，歐盟6個成員國（丹麥、奧利地、比利時、德國、瑞典、法國）以及挪威經(jīng)ECHA同意推出了更為嚴(yán)格的管理模式：提出不區(qū)分簡單物品、復(fù)雜物品和套裝物品，任何滿足“Article”定義的零部件均應(yīng)作為核算0.1%的基準(zhǔn)，一直拆分至相關(guān)零部件不再滿足“Article”定義的等級。這種管控要求相對ECHA要更為嚴(yán)格，是一種趨近于均質(zhì)材料管控的模式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品出口地進(jìn)行區(qū)分，謹(jǐn)慎處置。
最后，還需要注意的一點(diǎn)是，SVHC的管控同樣適用于產(chǎn)品的包裝，而且不同功能的包裝均視為不同的“Article”，需要分別考量SVHC含量情況，不可與主體產(chǎn)品視為一體，也不可把不同功能的包裝混合核算，企業(yè)在進(jìn)行SVHC管控時，切勿遺漏此項目。
二、歐盟監(jiān)管實(shí)施及企業(yè)管控現(xiàn)狀
（一）歐盟監(jiān)管實(shí)施情況
REACH法規(guī)提出“No Data，No Market”，如不能按照要求執(zhí)行，則直接導(dǎo)致失去歐盟市場。目前官方層面已發(fā)起三次聯(lián)合執(zhí)法項目“REACH EN-FORCE-1/2/3”，核查REACH相關(guān)要求的執(zhí)行狀況，涉及企業(yè)千余家，并針對調(diào)查數(shù)據(jù)不合符的企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)處罰。同時，歐盟各國根據(jù)REACH法規(guī)條款126之規(guī)定也制定了自己的配套處罰措施。統(tǒng)計來看， 對于REACH不合格的情況，48%的國家采用行政處罰和刑事處罰并行的處罰手段，42%的國家采用行政處罰模式，10%國家采用刑事處罰。大多數(shù)國家最高罰款在5～10萬歐元之間，最高罰款比利時可達(dá)5500萬歐元，英國則沒有限制罰款的最高額度。刑事處罰方面浮動在1個月到25年的監(jiān)禁，企業(yè)法人將作為刑事處罰的對象。
另外，歐盟的非食品消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapid Alert System for non-food consumer products，PAPEX），也會每周公布被查處的違規(guī)產(chǎn)品，公布信息包括產(chǎn)品名稱、品牌、型號、制造商、制造地、不合格項目、處罰措施等，被公布的企業(yè)將面臨產(chǎn)品召回、貨品扣押、經(jīng)濟(jì)處罰等，下游產(chǎn)品如玩具、電氣、紡織品、機(jī)動車等是最常見的違規(guī)案例。而作為制造大國，違規(guī)產(chǎn)品中原產(chǎn)地為“China”的屢屢出現(xiàn)，不斷加深著歐盟執(zhí)法機(jī)關(guān)對中國產(chǎn)品的不信任度和產(chǎn)品抽查的風(fēng)險。根據(jù)RAPEX官方公布的數(shù)據(jù)，從2004年開始執(zhí)行監(jiān)管后，每年爆出的不合格案例中，均有超過一半來自中國，雖然中國企業(yè)也在不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品性能，但隨著管控要求的快速增加，總體數(shù)據(jù)并沒有明顯好轉(zhuǎn)。
（二）企業(yè)管控現(xiàn)狀分析
SVHC清單物質(zhì)數(shù)量多、更新快、管控形式特殊，同時歐盟政府和民眾都非常重視，而下游企業(yè)多為整機(jī)、零部件廠商，產(chǎn)品零組件數(shù)量多，供應(yīng)鏈復(fù)雜，因此針對SVHC的管控在實(shí)施方面呈現(xiàn)多種模式：
模式一：沿襲之前最常見的有害物質(zhì)管理模式，提升管理要求，禁止產(chǎn)品中SVHC超過0.1%。雖然歐盟官方將0.1%作為SVHC責(zé)任和義務(wù)劃分的臨界閾值，但不乏一些品牌買家，為了降低自身產(chǎn)品風(fēng)險、避免通報及信息傳遞的責(zé)任并同時提高產(chǎn)品競爭力，主動提升管控要求，限制供應(yīng)商提供或自己使用含有0.1%以上的材料或配件。該模式下有害物質(zhì)得到了更嚴(yán)格的管控，但鑒于SVHC中部分物質(zhì)在業(yè)界仍廣泛使用且用量較大，比如線材中常用的增塑劑鄰苯二甲酸鹽類物質(zhì)DEHP，其目前官方層面僅在兒童產(chǎn)品中嚴(yán)格禁用，短期內(nèi)要求所有產(chǎn)品中含量均降至0.1%，則在某些情況下因成本或技術(shù)問題實(shí)現(xiàn)較為困難。
模式二：通過供應(yīng)鏈調(diào)查獲知產(chǎn)品中SVHC含量。從源頭層層傳遞SVHC使用情況，是歐盟政府最為推薦的調(diào)查方式，但此法的順利實(shí)施依賴于整個供應(yīng)鏈的協(xié)作，理想情況下應(yīng)追蹤至最初始的原料生產(chǎn)商。但往往調(diào)查過程漫長復(fù)雜，且因SVHC更新較快，已出現(xiàn)前一輪調(diào)查尚未完成，后一輪調(diào)查已經(jīng)又要開始的情況，而且過程中不排除部分不負(fù)責(zé)供應(yīng)商在未做充分調(diào)查的情況下擅自出具符合性承諾，從而帶來管控風(fēng)險。此方式在我國境內(nèi)因供應(yīng)鏈追溯常常脫節(jié)更是難上加難。
模式三：通過專業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測獲知SVHC含量。廠商自己送檢整機(jī)產(chǎn)品或由上游供應(yīng)商送檢零部件產(chǎn)品。此法簡單快捷，但相應(yīng)檢測成本大幅上升，且測試結(jié)果僅能代表具體被測樣品，無法論證所有批次產(chǎn)品均滿足管控要求。同時，鑒于當(dāng)前檢測行業(yè)能力的限制，部分SVHC無法直接測試獲得，而是通過特征元素推算最大風(fēng)險含量，而不少廠商因不了解材料性質(zhì)無法提供更多信息支持，可能會造成SVHC報值偏高。
三、企業(yè)應(yīng)對策略及做法
（一）建立針對有害物質(zhì)風(fēng)險差異的保障管理體系
體系保證的建立可以在現(xiàn)在管理系統(tǒng)上進(jìn)行擴(kuò)充或更新，比如OC080000，ISO9000等。就有害物質(zhì)而言，在管理模式上都是通用的，應(yīng)該從識別客戶和法規(guī)需求上入手，將管控要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的內(nèi)部要求，從產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、物料采購核查、供應(yīng)鏈管理、制造制程追蹤、產(chǎn)品標(biāo)識運(yùn)輸、外送驗(yàn)證等多個環(huán)節(jié)入手，控制有害物質(zhì)的使用、引入和污染。不同有害物質(zhì)針對規(guī)定限值和管理手段會有所區(qū)別。一般來說，供應(yīng)鏈上有害物質(zhì)的管控限值源于國際法規(guī)/政策或買家指定要求，管理手段則更多與材料及供應(yīng)商風(fēng)險水平有關(guān)，存在保證函、含量調(diào)查表、測試報告、技術(shù)文檔的等形式。而采用何種管理手段，應(yīng)根據(jù)不同有害物質(zhì)在材料存在的風(fēng)險高低以及不同合作水平/規(guī)模/品牌供應(yīng)商的情況進(jìn)行選擇，針對高風(fēng)險供應(yīng)商提供的高風(fēng)險材料/產(chǎn)品，必須連用多種管理手段，而針對低風(fēng)險供應(yīng)商提供的低風(fēng)險材料/產(chǎn)品可接受最簡單的管理手段，將這些管理的文件和記錄應(yīng)進(jìn)行規(guī)范編制和整理作為核查時的憑證文件。這種以體系出發(fā)的系統(tǒng)管理，正在被越來越多的國家和品牌客戶所青睞，而在眾多供應(yīng)鏈上以審核供應(yīng)商體系論證其有害物質(zhì)管控的能力和水平也成為供應(yīng)商定級評定的一項重要參數(shù)。
（二）SVHC測試調(diào)查對象評估的做法
就下游產(chǎn)品而言，其產(chǎn)品的復(fù)雜程度千差萬別，涉及零部件從幾十個到成百上千個都有可能，無論是采用供應(yīng)鏈調(diào)查還是直接測試，企業(yè)都應(yīng)先從自己產(chǎn)品的物料清單（BOM）開始，確定需要調(diào)查的產(chǎn)品可細(xì)分的零部件、組件和材料情況。根據(jù)我司對各個行業(yè)供應(yīng)鏈特征產(chǎn)品數(shù)據(jù)積累，不同產(chǎn)品SVHC調(diào)查追溯到的基礎(chǔ)材料和不可拆分的小組件數(shù)目差異很大，一般應(yīng)急燈、節(jié)能燈等在20～50個點(diǎn)，電吹風(fēng)、電熨斗、剃須刀等在50～150個點(diǎn)，吸塵器、電飯鍋、取暖器在100～300個點(diǎn)，而更復(fù)雜的設(shè)備如筆記本電腦、跑步機(jī)、按摩椅等可達(dá)400～1000個點(diǎn)。這些調(diào)查點(diǎn)數(shù)可用于估算自己產(chǎn)品的復(fù)雜度情況，進(jìn)一步可用于估算供應(yīng)鏈調(diào)查范圍及檢測測試費(fèi)用。同時，還應(yīng)根據(jù)材料性質(zhì)作進(jìn)一步分析，排除低風(fēng)險SVHC物質(zhì)的調(diào)查，以下為檢測行業(yè)推薦的針對金屬/陶瓷類產(chǎn)品，SVHC物質(zhì)可簡化的調(diào)查列表：
第1批：五氧化二砷、三氧化二砷、酸式砷酸鉛、氯化鈷、重鉻酸鈉、三乙基砷酸酯（6項）
第2批：鉻黃、鉬鉻紅、鉻酸鉛（3項）
第3批：硼酸、無水四硼酸鈉、四硼酸鈉水合物、鉻酸鈉、鉻酸鉀、重鉻酸銨、重鉻酸鉀（7項）
第4批：硫酸鈷、硝酸鈷、碳酸鈷、醋酸鈷、三氧化鉻、鉻酸及重鉻酸（6項）
第5批：鉻酸鍶（1項）
第6批：鉻酸鉻、氫氧化鉻酸鋅鉀 、鋅黃、硅酸鋁耐火陶瓷纖維、氧化鋯硅酸鋁耐火陶瓷纖維、砷酸、砷酸鈣、砷酸鉛、疊氮化鉛、2，4，6-三硝基苯二酚鉛、苦味酸鉛（11項）
第7批：三氧化二硼、甲基磺酸鉛（2項）
第8批：氧化鉛、四氧化三鉛、四氟硼酸鉛、堿式碳酸鉛、鈦酸鉛、鈦酸鉛鋯、硅酸鉛、摻雜鉛的硅酸鋇、堿式乙酸鉛、堿式硫酸鉛、二鹽基鄰苯二甲酸鉛、氨基氰鉛鹽、硝酸鉛、氧化鉛與硫酸鉛的復(fù)合物、顏料黃41、二堿式亞硫酸鉛（II）、四乙基鉛、三堿式硫酸鉛、磷酸氧化鉛、C16-18-脂肪酸鉛鹽、雙（十八酸基）二氧代三鉛（21項）
第9批：鎘、氧化鎘（2項）
以上風(fēng)險項目，同時也是基于目前檢測行測試技術(shù)水平。部分測試項目，如金屬氧化物、金屬鹽類、無機(jī)酸、復(fù)雜組分顏料等，無法通過直接測試的方式準(zhǔn)確確定含量，而普遍采用其中的特征元素推算獲知最大風(fēng)險含量，比如測定其中的Pb、Cd、As、Cr、B等元素含量。對于此類SVHC清單物質(zhì)的調(diào)查，需供應(yīng)鏈上提供更多信息幫助準(zhǔn)確認(rèn)定SVHC。
（三）SVHC測試調(diào)查模式的制定和選擇
在采用供應(yīng)鏈調(diào)查模式時，SVHC主流調(diào)查模式還是根據(jù)最新的管控物質(zhì)清單，由供應(yīng)商反饋并保證各項SVHC在產(chǎn)品中的含量情況。另外一些知名品牌廠商從2012年起開始試點(diǎn)全物質(zhì)調(diào)查，即直接調(diào)查產(chǎn)品中各材料中組分情況。這樣SVHC更新時除非使用到涉及風(fēng)險的物質(zhì)，否則無需再進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。此類調(diào)查模式尚在試運(yùn)行期，原材料廠商通過安全數(shù)據(jù)表（SDS）、物料清單表（BOS）或IPC1752表格等逐級將化學(xué)物質(zhì)信息傳遞給下游終端客戶。此模式依賴供應(yīng)鏈的大力配合和支持。目前為了解決供應(yīng)鏈信息傳遞的統(tǒng)一性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，已經(jīng)出現(xiàn)了一些專門提供標(biāo)準(zhǔn)化接口和文件的供應(yīng)鏈管控平臺，比如BOMCheck、HASA等，買家和供應(yīng)商登陸平臺后可以便捷實(shí)現(xiàn)信息傳遞，包括SVHC和其他有害物質(zhì)管理要求，因?yàn)榫哂薪y(tǒng)一的文件格式，供貨給不同買家時不必分別再準(zhǔn)備資料，極大得節(jié)約了供應(yīng)商制作資料的成本和買家審核的時間。
產(chǎn)品檢測調(diào)查模式則特別適用于SVHC含量抽查、驗(yàn)證以及因時間/成本要求希望快速獲得數(shù)據(jù)的情況。因?yàn)镾VHC是基于“Article”進(jìn)行管控的，所以就測試方案來說，會有多種選擇。首選應(yīng)根據(jù)出口地確認(rèn)是否有必要按照更為嚴(yán)格的“Once an Article，Always an Article”劃分判定基礎(chǔ)，然后根據(jù)拆分的復(fù)雜程度以及管控風(fēng)險需求和成本考量定制最適合的測試方案。
方案一：拆分成均質(zhì)材料等級，分別進(jìn)行測試，根據(jù)測試結(jié)果，計算“Article”中SVHC含量。適用于產(chǎn)品較為簡單，拆分后檢測單元較少的情況。測試成本較高，但可以直接且準(zhǔn)確確認(rèn)SVHC含量情況及部位。
方案二：拆分成均質(zhì)材料等級，相似材料進(jìn)行歸類混測，混測樣品按照質(zhì)量比1：1取樣，混測數(shù)量以不影響測試檢出為準(zhǔn)。適用于產(chǎn)品較為復(fù)雜，拆分后檢測單元較多，且存在材料相同的多個不同型號的產(chǎn)品。此方案測試成本比方案一有所下降，但因存在混測，產(chǎn)品中SVHC的含量只能通過最大風(fēng)險的推算或進(jìn)一步測試分組中每一材料以確認(rèn)具體SVHC含量及部位。
方案三：拆分成均質(zhì)材料等級，相似材料進(jìn)行歸類混測，混測樣品按照材料在原產(chǎn)品中的質(zhì)量比進(jìn)行取樣，混測數(shù)量以不影響測試檢出為準(zhǔn)。適用于產(chǎn)品較為復(fù)雜，拆分后檢測單元較多，希望直接獲得以“Article”為基準(zhǔn)的SVHC含量信息的產(chǎn)品。此方案同樣測試成本比方案一有所下降，但因材料在不同產(chǎn)品中質(zhì)量比的差異，同材料組成的不同產(chǎn)品無法進(jìn)行SVHC含量的確認(rèn)，同時也存在混測報值時，可能涉及進(jìn)一步的細(xì)分材料追蹤。
【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略管控型集團(tuán) 風(fēng)險管理 資本 規(guī)避
戰(zhàn)略管控型集團(tuán)是指集團(tuán)母公司為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司集體戰(zhàn)略目標(biāo)，而采取監(jiān)督、指導(dǎo)下屬企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃和各項營運(yùn)執(zhí)行的一系列管理模式。對于公司的運(yùn)行來說，很多風(fēng)險的產(chǎn)生都是來自于外部因素，但是公司不合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與管理制度也會產(chǎn)生風(fēng)險，無論是外部風(fēng)險還是內(nèi)部風(fēng)險，都需要企業(yè)不斷進(jìn)展制度調(diào)整與優(yōu)化，以此才能更好地對風(fēng)險進(jìn)行抵御和防范。
一、戰(zhàn)略管控型集團(tuán)在經(jīng)營中面對的各類風(fēng)險
（一）企業(yè)內(nèi)部的管理風(fēng)險
一方面，如果母公司對子公司的控制過度，隨意對子公司的資金進(jìn)行調(diào)配和剝離，則會降低子公司應(yīng)對風(fēng)險的能力，同時也會降低子公司的經(jīng)營積極性。但是另一方面，如果母公司對子公司的管控過于松懈，子公司又會不顧母公司情況擅自進(jìn)行經(jīng)營決策，則可能導(dǎo)致母公司陷入危機(jī)。一般來說，母公司對子公司的控制都是來自于對股權(quán)的持有，卻沒有系統(tǒng)的激勵與監(jiān)督管理制度，加大了對子公司進(jìn)行正確控制的難度。再加上母公司自身的財務(wù)人員與管理人員專業(yè)勝任能力不足的情況，就會產(chǎn)生一系列的情況與問題。
（二）戰(zhàn)略方面的風(fēng)險
企業(yè)的母公司在對子公司進(jìn)行控制的過程中，戰(zhàn)略的布置是其中需要注意的重要管理環(huán)節(jié)。在企業(yè)戰(zhàn)略的布置中需要考慮的風(fēng)險情況是多方面的，一方面企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，如政策改變、原材料價格變化、宏觀大環(huán)境的改變、社會人文情況的變化等等，這些外部因素，企業(yè)本身是不能或難以做出改變的，假若戰(zhàn)略決策不正確，企業(yè)就會錯失機(jī)遇乃至難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃決定著企業(yè)的預(yù)算分配、經(jīng)營方式選擇，以及企業(yè)整體資源的配置等。母子公司之間雖然經(jīng)營目的相同，但面對的市場情況和各自的經(jīng)營能力和具體利益完全不同，在實(shí)際運(yùn)行中，就會產(chǎn)生各種問題。
（三）財務(wù)預(yù)算中的風(fēng)險
現(xiàn)階段，很多企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的產(chǎn)生原因就是來自于財務(wù)預(yù)算中風(fēng)險控制工作開展得不夠到位這一方面。財務(wù)核算作為企業(yè)衡量內(nèi)部情況的重要手段，同時也可有效對其經(jīng)營活動進(jìn)行管理與指導(dǎo)。在戰(zhàn)略管控型集團(tuán)的管理中，母公司對子公司的監(jiān)控與管理，最重要的手段就是通過衡量子公司的財務(wù)預(yù)算報告，來對子公司的經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)控，再以此制定相應(yīng)的決策方案。因此企業(yè)可在財務(wù)核算中強(qiáng)化風(fēng)險管理，然而現(xiàn)階段很多企業(yè)在這一方面的開展力度均不夠理想，造成了經(jīng)營風(fēng)險。
（四）公司資本運(yùn)作中出現(xiàn)的問題
資本的價值就在于運(yùn)作，不能運(yùn)作的資本也就不能發(fā)揮其應(yīng)用的作用。所謂資本運(yùn)作，就是對集團(tuán)公司所擁有的一切有形與無形的存量資產(chǎn)，通過流動、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營，以最大限度的實(shí)現(xiàn)增值。其方式包括作為抵押，向外出租，拍賣等等運(yùn)作方法。就戰(zhàn)略管控型集團(tuán)的特殊情況來看，母公司一般沒有實(shí)體業(yè)務(wù)，在資本的各類操作中，資金的各類融資投資行為都有可能帶來風(fēng)險。對于資本的運(yùn)用來說，母公司要對投資的情況加以明確，做出正確的投資決策，而子公司也要做好投資的可行性報告與實(shí)際情況的調(diào)查。如果子公司工作不認(rèn)真，沒有確鑿地對市場情況進(jìn)行調(diào)研，就可能導(dǎo)致投資出現(xiàn)損失。
二、戰(zhàn)略管控型集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險管理的要點(diǎn)
（一）對風(fēng)險的識別
如何在錯綜復(fù)雜的經(jīng)營活動中對風(fēng)險進(jìn)行有效識別，是風(fēng)險控制的首要任務(wù)。一般來說，外部風(fēng)險是來自于企業(yè)外部環(huán)境，如市場環(huán)境，宏觀經(jīng)濟(jì)，貨幣政策等因素的變化，這就需要企業(yè)的有關(guān)人員強(qiáng)化重視力度，加強(qiáng)對外部情況細(xì)微變動的關(guān)注與預(yù)測。企業(yè)雖然不能對這些風(fēng)險做出改變，但可以采取一定的風(fēng)險管理措施及時識別風(fēng)險、評估風(fēng)險、從而才能采取有效的防范對策加以糾正。另外一些內(nèi)部風(fēng)險，比如說企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營中出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險，或者企業(yè)因投資不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失，這些風(fēng)險是可以被管理和處理的。因此企業(yè)財務(wù)人員需要加強(qiáng)對自身情況的管理和監(jiān)控，發(fā)揮財務(wù)報告的作用，對企業(yè)的財務(wù)情況做出正確的衡量與評判，才能在風(fēng)險發(fā)生之前加以預(yù)測和對其情況的衡量。
（二）對于風(fēng)險進(jìn)行衡量
在對風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險管理之前，需要財務(wù)人員來對風(fēng)險構(gòu)造數(shù)學(xué)模型和進(jìn)行風(fēng)險數(shù)據(jù)的估算。利用數(shù)學(xué)方法對風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險可能造成的損失影響、企業(yè)抵御風(fēng)險的可能性作出判斷。企業(yè)最主要的衡量風(fēng)險的數(shù)據(jù)來源就是財務(wù)報表的各項數(shù)據(jù)，比如資產(chǎn)負(fù)債率，流動比率，速動比率等，如果這些數(shù)據(jù)由于企業(yè)的不當(dāng)經(jīng)營行為而產(chǎn)生異動，那么風(fēng)險就有可能發(fā)生。與此同時，對于市場的各類調(diào)查報告的數(shù)據(jù)，比如市場占有率等也是非常重要的。分析出這些數(shù)據(jù)后，就能夠?qū)︼L(fēng)險的情況來進(jìn)行比照和衡量。首先是要與企業(yè)本身的過往數(shù)據(jù)或者同行業(yè)其他的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，確定風(fēng)險的程度和可能性，再對企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險建立列表，才能確定風(fēng)險管理工作的目標(biāo)。在這個運(yùn)算過程中，可以采用風(fēng)險矩陣和風(fēng)險參數(shù)的計算公式，對發(fā)生概率及危險性性進(jìn)行估算，根據(jù)預(yù)算結(jié)果，盡快制定對策，避免企業(yè)陷入到危機(jī)之中。而對于發(fā)生可能性不大但危險性很大的風(fēng)險，要做好備案與記錄，從而在實(shí)際發(fā)生風(fēng)險時可以加以應(yīng)對。對于經(jīng)常發(fā)生但是危害不算太大的危機(jī)，就要完善企業(yè)內(nèi)部的管理方法與工作模式，減少這些危機(jī)的危害。
（三）母公司與子公司之間加強(qiáng)溝通管理，制定完善的管理制度
對于戰(zhàn)略管控型集團(tuán)公司來說，母公司與子公司之間地域分隔較遠(yuǎn)，彼此之間經(jīng)營環(huán)境，市場情況等區(qū)別都很大，如果子公司相關(guān)的財務(wù)報告不夠及時與準(zhǔn)確，就會對母公司的決策造成影響，最后導(dǎo)致母子公司都產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的損失。
在進(jìn)行母子公司的協(xié)作與溝通的時候，要本著母子公司互相協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同價值的原則，為了實(shí)現(xiàn)這種原則，一方面要明確母公司的戰(zhàn)略定位，究竟是關(guān)注于資本的增值還是市場占有和技術(shù)能力的成長。另一方面對于子公司的業(yè)務(wù)能力和在母公司總體戰(zhàn)略中的地位和作用也要加以明確，只有在明確了這些原則的基礎(chǔ)之上，母公司對子公司的管理才能正確進(jìn)行。
在管理的具體工作中，母公司一方面要做好對子公司的監(jiān)管工作，對于子公司的管理、人事、財務(wù)等情況需加強(qiáng)了解，制定管理辦法并獲取準(zhǔn)確無誤的信息。同時要讓子公司明確財務(wù)管理不能僅僅是為子公司管理者所服務(wù)，還要服務(wù)于母公司。在對子公司的管理過中，要賦予子公司一定的自主性，但又不能過于放縱。另一方面，子公司也要注意自身的信息匯報與報表制定工作，在財務(wù)審計與內(nèi)部控制方面不斷加強(qiáng)。
（四）風(fēng)險的控制與回避
風(fēng)險的回避要根據(jù)企業(yè)所處的客觀環(huán)境來具體分析確定，針對戰(zhàn)略管控型集團(tuán)公司的運(yùn)行來說，母公司與子公司的戰(zhàn)略目標(biāo)可能不同，市場與資金情況也存在著差異性。在子公司進(jìn)行風(fēng)險管理工作時，一方面母公司要協(xié)助子公司建立完善的風(fēng)險管理與監(jiān)督體系，防范風(fēng)險來自公司自身內(nèi)部。同時母公司也要對子公司的財務(wù)情況來進(jìn)行支援，避免出現(xiàn)由于子公司資金不足而無力規(guī)避風(fēng)險的情況，最后母公司對于子公司的市場和業(yè)務(wù)情況也要進(jìn)行監(jiān)督。子公司涉及的業(yè)務(wù)與市場如果已經(jīng)出現(xiàn)了風(fēng)險，子公司卻又并未發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)的話，那就需要母公司來對子公司的業(yè)務(wù)行為做出糾正。風(fēng)險的管理包括許多方法，如利用資本市場進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，或者改變經(jīng)營手段進(jìn)行風(fēng)險控制，在風(fēng)險管理的過程中要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行活用。
以某化妝品公司為例，其子公司設(shè)于東南亞與美國等地，生產(chǎn)多種類型的中高檔化妝品。近日其市場情況發(fā)生變動，某主銷產(chǎn)品的質(zhì)量與聲譽(yù)出現(xiàn)了問題。首先，企業(yè)要進(jìn)行一定的風(fēng)險分析，對這個風(fēng)險可能的解決方法與造成的損失做出評估，同時對企業(yè)內(nèi)部引發(fā)該問題的原因進(jìn)行評價，在子公司內(nèi)部進(jìn)行管理和人員調(diào)動，加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)章制度，解決管理上的問題，然后對戰(zhàn)略情況做出更改，要么干脆放棄這個產(chǎn)品和市場，要么對風(fēng)險的原因以及影響進(jìn)行充分分析，充分調(diào)查市場，分析是在產(chǎn)品質(zhì)量、使用效果、消費(fèi)者反饋、還是在經(jīng)營運(yùn)作方面存在的問題，找出癥結(jié)，針對癥結(jié)采取相應(yīng)的解決措施。
三、結(jié)束語
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球一體化進(jìn)程的不斷深化，集團(tuán)型企業(yè)不斷增多，就戰(zhàn)略管控型集團(tuán)的情況來說，由于其母公司要對多個子公司進(jìn)行管理，這也意味著在經(jīng)營過程中會遇到更多的財務(wù)風(fēng)險，在戰(zhàn)略管控型集團(tuán)的風(fēng)險管理之中更要注重對子公司的實(shí)際情況，加以充分分析、評估、監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的風(fēng)險管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]魯俊杰.戰(zhàn)略管控型集團(tuán)風(fēng)險管理研究[D].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2013-06-01.
[2]周鵬燕.企業(yè)風(fēng)險財務(wù)管理研究[D].長江大學(xué) 2013-05-01.
關(guān)鍵詞 火力發(fā)電；集控運(yùn)行；技術(shù)要點(diǎn)；管理
中圖分類號：TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）12-0093-01
伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力系統(tǒng)管理不斷升級，傳統(tǒng)技術(shù)管理模式逐步被先進(jìn)的集控運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)所取代。集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)集現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)于一體廣泛應(yīng)用于火力發(fā)電廠能源開發(fā)及管理方面，既可以保證能源開發(fā)與管理控制，還能在降低電廠運(yùn)作成本的基礎(chǔ)上有效提升電廠運(yùn)行的安全與穩(wěn)定水平，對于電廠經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的實(shí)現(xiàn)具有推進(jìn)作用。筆者認(rèn)為火力發(fā)電廠的集控運(yùn)行技術(shù)管理工作的開展要涵蓋技術(shù)要點(diǎn)管理、人力制度管理兩方面。
1 電廠集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)概述
電廠的集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)又稱為集散控制運(yùn)行技術(shù)，簡稱為DCS系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)。集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)是一種新型的集約式的自動化綜合控制系統(tǒng)，技術(shù)控制要點(diǎn)繁雜。不同于傳統(tǒng)的集中式控制系統(tǒng)，集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)以自動處理器為中心進(jìn)行全程的集約化自動管控，具有先進(jìn)行、綜合性、技術(shù)性等特點(diǎn)。
電廠的集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)主要包括電廠運(yùn)行情況監(jiān)督技術(shù)、發(fā)電運(yùn)營設(shè)備運(yùn)行操作管控技術(shù)及分散控制技術(shù)等。電廠中應(yīng)用集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)低成本的有效監(jiān)督與分散控制，是新階段應(yīng)用比較廣泛的綜合化集控技術(shù)。集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)集計算機(jī)遠(yuǎn)程控制與傳輸技術(shù)、信息通訊技術(shù)及Control控制技術(shù)為一體形成信息化水平較高的監(jiān)管控制技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，該技術(shù)不僅實(shí)現(xiàn)了電力運(yùn)行的集約化管理，還將運(yùn)行過程中的風(fēng)險、負(fù)荷進(jìn)行合理分散，有效提升了電網(wǎng)運(yùn)行模式的安全與穩(wěn)定化水平，使用價值極高。
火力發(fā)電廠集控運(yùn)行技術(shù)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)技術(shù)控制效果有限的局面，該項技術(shù)創(chuàng)新對于火力電廠發(fā)電安全生產(chǎn)與管理來說意義重大，電廠應(yīng)該加大集約控制技術(shù)模式的研發(fā)與應(yīng)用，以整體提升電廠運(yùn)行的科學(xué)化與技術(shù)化水平。
2 電廠集控技術(shù)運(yùn)行條件與控制模式分析
火力發(fā)電廠集控技術(shù)的運(yùn)行應(yīng)用需要電廠技術(shù)人員創(chuàng)建一定的技術(shù)條件，并構(gòu)建全面的集控管理模式，進(jìn)而形成電廠技術(shù)模式化管理局面。
2.1 電廠集控系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)與環(huán)境條件的創(chuàng)建
電廠集控系統(tǒng)的運(yùn)行技術(shù)方面的條件主要包括信息通訊技術(shù)、電腦遠(yuǎn)程控制技術(shù)等硬件條件，其外部環(huán)境條件便是指電源不間斷供應(yīng)及接地裝置、計算機(jī)操作系統(tǒng)及總控制室溫度、線路環(huán)境條件等，這些裝置與線路配置的質(zhì)量與布局是影響集控技術(shù)運(yùn)行與效用發(fā)揮的重要因素，因此在進(jìn)行火電廠集控技術(shù)運(yùn)行管理中要注重集控技術(shù)外部影響因素的管控。
現(xiàn)階段的電廠集控運(yùn)行技術(shù)主要是針對發(fā)電機(jī)組進(jìn)行集控運(yùn)行，發(fā)電機(jī)組的集控運(yùn)行技術(shù)中管理中要注意干擾因素的管理與防控。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行前要做好設(shè)備的接地裝置的安裝，并保證電纜屏蔽系統(tǒng)有效性，以避免機(jī)電組運(yùn)行過程中機(jī)電與電力事故的發(fā)生。在電廠集控技術(shù)運(yùn)行過程中有時還會出現(xiàn)錯誤信號的發(fā)放，這些干擾類的事故因子是影響技術(shù)運(yùn)行與應(yīng)用的重要因素，必須在技術(shù)運(yùn)行外部環(huán)境創(chuàng)建時保證環(huán)境與條件狀況良好。
2.2 電廠集控系統(tǒng)運(yùn)行模式的構(gòu)建
現(xiàn)階段的火力發(fā)電廠集控運(yùn)行中會有成系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)組網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，其中的發(fā)電機(jī)組運(yùn)行與集控技術(shù)的應(yīng)用都基于一定的集控模式，火力電廠集控系統(tǒng)運(yùn)行模式主要包括分級階段控制模式、分散控制模式及通訊傳輸控制模式三種。
2.2.1 分散控制模式
現(xiàn)代化的信息集控模式不同于傳統(tǒng)集控模式中的集中控制模式，主要采用信息化的分散管控模式。分散管理模式在集中管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革創(chuàng)新，一改傳統(tǒng)集中管理模式中的集中管理，而是采用分散化的集控模式，在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)功能、風(fēng)險及負(fù)荷方面的分散化管理，直接避免了系統(tǒng)運(yùn)行中危險事故的集中發(fā)生，也降低了風(fēng)險發(fā)生時的影響擴(kuò)散程度。分散化的控制模式對傳統(tǒng)模式中的管理弊端進(jìn)行了改良與創(chuàng)新，使用價值更高。
2.2.2 等級化的控制模式
電廠集控運(yùn)行技術(shù)管理模式具有階梯等級化特點(diǎn)，等級化的技術(shù)管理模式實(shí)現(xiàn)了技術(shù)管理工作的細(xì)化操作，能夠有效提升技術(shù)管理模式的科學(xué)化水平。等級化的控制模式主要是將集控管理細(xì)分為若干控制環(huán)節(jié)與控制層次，實(shí)現(xiàn)了整個集控管理局面的集約化。該技術(shù)管理模式在在集控管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行分級層次化信息管理與控制。
2.2.3 通訊傳輸控制模式
電廠的通訊傳輸控制模式主要通過通訊技術(shù)與手段進(jìn)行信息傳輸管控，該模式不僅僅會用到計算機(jī)遠(yuǎn)程控制技術(shù)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還關(guān)系到電廠運(yùn)營數(shù)據(jù)的處理與管控。電廠通訊傳輸技術(shù)基于信息技術(shù)的發(fā)展與完善，當(dāng)前的電廠通訊傳輸系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展到具有多元化的系統(tǒng)接口裝置，這是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程通訊控制的基礎(chǔ)，能夠?qū)㈦姀S集控裝置中的發(fā)電組裝置進(jìn)行有效連接，并通過計算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)控制。
3 集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)中的人為因素
發(fā)電廠集控技術(shù)管理主要包括控制系統(tǒng)管理、集控系統(tǒng)管理及熱機(jī)保護(hù)系統(tǒng)管理等，這些系統(tǒng)的管理都有要點(diǎn)規(guī)定，電廠要充分發(fā)揮集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)的優(yōu)勢必須進(jìn)行運(yùn)行全系統(tǒng)的管理，還要進(jìn)行有效的人員管理。
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求不斷增加，能源生產(chǎn)技術(shù)水平也不斷提升，這對技術(shù)操作與管理人員的職業(yè)素養(yǎng)也提出了相應(yīng)的要求。發(fā)電廠集控系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)不僅需要技術(shù)人員具有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，還要求技術(shù)人員具備一定的發(fā)電組理論知識，并在實(shí)際的技術(shù)管理過程中創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)與管理，創(chuàng)新出實(shí)用的技術(shù)方法與管理規(guī)范。
現(xiàn)階段火力發(fā)電運(yùn)行技術(shù)管理方面還存在著一定問題，不利于電力行業(yè)的發(fā)展，也不利于行業(yè)技術(shù)管理水平的提升，必須加大集控運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)管理。
4 結(jié)束語
集控運(yùn)行技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于火力電廠運(yùn)行與管理工作中，集控技術(shù)作為一種綜合水平極高的現(xiàn)代信息技術(shù)在應(yīng)用中還存在一定問題，因此在集控技術(shù)開發(fā)過程中要注重自動化技術(shù)的應(yīng)用，還要著重提升電力調(diào)度運(yùn)行水平。
參考文獻(xiàn)
[1]公維華.現(xiàn)代火力發(fā)電機(jī)組集控運(yùn)行技術(shù)分析[J].機(jī)電信息，2011（6）.
[2]王斌.火力發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組集控運(yùn)行技術(shù)探析[J].才智，2012（4）.
[3]周淮寧.淺析火電廠集控運(yùn)行技術(shù)[J].科技致富向?qū)В?013（3）.
[4]覃一寧.大型火力發(fā)電廠運(yùn)行優(yōu)化控制系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J].大連理工大學(xué)學(xué)報，2010（19）.
【關(guān)鍵詞】建筑鋼結(jié)構(gòu)；制作成本；成本管控要點(diǎn)
隨著現(xiàn)階段城市化進(jìn)程的逐步加快，很多城市都開始建設(shè)和發(fā)展一些地標(biāo)性建筑，這些建筑既是一個城市的標(biāo)志，也是建筑行業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。鋼結(jié)構(gòu)在地標(biāo)性建筑的建設(shè)上有很大的優(yōu)勢，讓建筑的外型更具現(xiàn)代化的特色，進(jìn)一步加快建設(shè)速度，另外，鋼結(jié)構(gòu)還具有節(jié)能和環(huán)保的效果，具有可再利用的特點(diǎn)。在很多地標(biāo)型建筑中，都需要運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)，如大家都非常熟悉的東方明珠、環(huán)球中心以及鳥巢等現(xiàn)代化的建筑都運(yùn)用了鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)在建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和成本是很多建設(shè)單位重點(diǎn)關(guān)注的問題。
1 整體規(guī)劃
建筑鋼結(jié)構(gòu)的工藝復(fù)雜，需要運(yùn)用多種類型的鋼材料，對鋼材的厚度與覆蓋范圍也有很高的要求，需要根據(jù)不同的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際條件，因地制宜地做好鋼結(jié)構(gòu)制作的整體規(guī)劃，有效控制制作成本，提高整個項目的效益。為此，在整體規(guī)劃方案制定之前，需要與項目參建的各方進(jìn)行有效的溝通與交流，明確鋼結(jié)構(gòu)制作的具體要求和整體部署，進(jìn)一步完善制作的計劃和方案，確保各道工序順利、有效地展開，為后續(xù)的成本控制打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在具體的制作過程中，各工序的進(jìn)展和實(shí)施情況會有一定的變化，要靈活地應(yīng)對具體工序過程中的變化，對整體規(guī)劃和方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
2 成本管控體系
建立一套完善的成本管控體系是做好成本管控的基本保證，將會使成本管控的各項工作更加有條不紊地展開。在鋼結(jié)構(gòu)制作方面，每個公司的具體規(guī)劃和管理體系都有自身的特點(diǎn)，必須結(jié)合本公司的具體情況制定出合理、完整、有效的成本管控方案，確保成本管控工作順利開展。具體說來，應(yīng)對對鋼結(jié)構(gòu)制作的各項開支進(jìn)行預(yù)算，并制定出詳盡的成本控制計劃，做好具體控制指標(biāo)、控制內(nèi)容、核算和考核等工作內(nèi)容，使管控體系更加符合本公司的實(shí)際。為了確保成本管控措施能夠得到有效落實(shí)，必須明確各部門人員的具體職責(zé)，使每一位工作人員都能夠明確自己的工作內(nèi)容和任務(wù)，將各項工作落到實(shí)處，促進(jìn)成本管控工作的順利開展。
3 材料采購
對于建筑鋼結(jié)構(gòu)的制作來說，材料采購也是一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要結(jié)合建筑工程的建設(shè)目標(biāo)和具體要求來選擇適當(dāng)?shù)脑牧稀＞唧w說來，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面：一是要制定出完善的采購計劃，并做好資金準(zhǔn)備。對很多地標(biāo)性建筑工程項目來說，通常需要一段較長的建設(shè)周期，在材料采購計劃的制定過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的制作流程和加工工藝，制定出具體的采購計劃，并要明確各種原材料的市場行情，這樣才能使采購計劃符合實(shí)際情況的需要。通常說來，鋼材的采購價格會受到承兌等市場因素的影響，資金的使用成本也會受使用時段等因素的制約，制作的實(shí)際成本也會有所差異。
4 成本控制方式
施工單位中建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制主要是對建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料的成本，施工人員成本費(fèi)，以及建筑鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械費(fèi)用作為主要的控制對象，在建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的過程中僅僅是通過監(jiān)控的方式進(jìn)行控制，避免成本超支。這種單一的成本控制方式效果并不十分明顯，并且建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的范圍也不完善，成本控制范圍的深度和廣度有待于進(jìn)一步拓展。比如在施工技術(shù)方面的成本控制和施工材料方面的施工控制，建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料的費(fèi)用大概能夠占到施工成本的60%左右，在材料成本控制中施工單位往往是控制材料的價格，忽視了建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料消耗量的控制，一些施工單位的材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣也未能發(fā)揮出建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的效果。
5 工藝完善
為了有效節(jié)省各項工序所需的時間，不斷提高工作效益，必須逐步完善鋼結(jié)構(gòu)的制作工藝。對于復(fù)雜構(gòu)件和厚板構(gòu)件等不同的構(gòu)件，要選擇不同的制作工藝，保證制作和焊接的質(zhì)量，并不斷提高預(yù)裝工藝水平，確保鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)建的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高制作的效益和進(jìn)度。對于鋼結(jié)構(gòu)的制作工藝來說，有很多工藝類型，不同的工藝類型在制作、焊接等方面會存在較大的差異，因此，必須對制作工藝進(jìn)行優(yōu)化，有效降低制作成本。
6 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控
生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控分為質(zhì)量管控和協(xié)作單位管控兩個方面。在質(zhì)量管控方面，要對鋼結(jié)構(gòu)制作的全過程進(jìn)行有效管控，明確各工序的交接過程，并對各道工序的停止點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并能夠有效控制成本。由于鋼結(jié)構(gòu)制作的復(fù)雜性，在具體的制作過程中除了需要制作廠家的協(xié)作與配合之外，還需要不同的協(xié)作單位來完成。為了更好地協(xié)調(diào)和控制好各協(xié)作單位，應(yīng)當(dāng)對交貨的全過程進(jìn)行管理和控制，包括交貨的進(jìn)度、材料的質(zhì)量等方面，這也是成本控制的有效措施。
7 完善建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制方式
建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制對象主要是施工合同成本，施工材料成本，技術(shù)成本，機(jī)械成本以及現(xiàn)場成本。加強(qiáng)成本控制需要對這些成本進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)管，首先需要做好成本預(yù)算工作，按照預(yù)算合理利用資金。要加強(qiáng)合同履約過程中的管理，根據(jù)合同內(nèi)容以及施工圖紙進(jìn)行控制，要及時申報合同中的暫定工程項目和變更工程項目，盡可能地減少支出。其次需要做好建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料費(fèi)用的控制。材料的控制可以從材料的價格以及材料的耗損量方面進(jìn)行控制，施工單位在購買施工材料的時候應(yīng)該貨比三家，同時還保障施工材料的質(zhì)量。材料的使用需要控制數(shù)量，嚴(yán)格按照用量進(jìn)行領(lǐng)取，盡量做到施工精準(zhǔn)，避免材料的浪費(fèi)和重復(fù)使用。再次，技術(shù)費(fèi)用成本控制需要結(jié)合施工方案，盡量采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案，對于施工進(jìn)行技術(shù)論證，及時調(diào)整施工方案，可以適當(dāng)采用新技術(shù)，降低施工成本，提高施工質(zhì)量。最后機(jī)械設(shè)備的成本控制也尤為關(guān)鍵，建筑鋼結(jié)構(gòu)施工中難免會用到眾多機(jī)械設(shè)備，施工方需要合理選擇施工設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備的優(yōu)勢，提高施工效率，同時對于大型機(jī)械設(shè)備的使用可以采用租賃的方式，要提前做好施工安排，確保建筑鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)備正常有效使用。
8 風(fēng)險管理
由于鋼結(jié)構(gòu)的制作會受到原材料價格和項目設(shè)計方案變更的影響，因此，可能會存在各種各樣的風(fēng)險。為了更好地做好成本管控工作，必須有效控制并規(guī)避各種風(fēng)險，采取合理有效的對策對各種風(fēng)險因素進(jìn)行管控。對于原材料價格上可能遇到的風(fēng)險，要制定出具體的風(fēng)險管控措施和方案，可以和業(yè)主進(jìn)行溝通和約定，共同承擔(dān)材料價格上的風(fēng)險。對于設(shè)計變更問題，要掌握變更的依據(jù)，對承擔(dān)的各項損失進(jìn)行合理有效的索賠。此外，還要控制工程結(jié)算過程中可能會遇到的風(fēng)險，要及時申報和結(jié)算各項進(jìn)度款，并做好進(jìn)度款的催收工作，有效降低財務(wù)支出。
9 結(jié)語
綜上所述，我國在建筑鋼結(jié)構(gòu)的制作方面起步較晚，與其他發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的差距，但也有很大的上升空間。雖然鋼結(jié)構(gòu)的在造價方面有所提升，在制作成本上比其他建筑結(jié)構(gòu)的建筑成本稍高，但是鋼結(jié)構(gòu)有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，是一種可再利用的建筑結(jié)構(gòu)形式，值得進(jìn)一步推廣。在應(yīng)用和推廣建筑鋼結(jié)構(gòu)的過程中，必須有效控制制造成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]向武.建筑鋼結(jié)構(gòu)制作成本管控要點(diǎn)分析[J].城市建筑，2013（03）.
關(guān)鍵詞：財務(wù)共享服務(wù)中心 模式定位 風(fēng)險 控制
一、引言
財務(wù)管理是企業(yè)集團(tuán)管理的核心，然而企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理效率低、成本高、財務(wù)信息質(zhì)量差等問題成為了企業(yè)集團(tuán)“大企業(yè)病”的重病區(qū)（Jackson，1997）。因此，一些跨國企業(yè)集團(tuán)開展了財務(wù)管理變革和流程再造，一種新的財務(wù)管理模式財務(wù)共享服務(wù)（FSS，F(xiàn)inance Shared Service）應(yīng)運(yùn)而生。1980年美國福特公司最早建設(shè)FSSC-財務(wù)共享服務(wù)中心（Moller，1997；Hammer，2001）。隨后杜邦、美孚、殼牌、寶潔、強(qiáng)生、戴爾、海爾、中興通訊等成立財務(wù)共享服務(wù)中心。財務(wù)共享服務(wù)中心作為一種比較先進(jìn)的模式，能很直觀地降低企業(yè)的運(yùn)營成本和提高整體效益，但是其建設(shè)與實(shí)施是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，整合了企業(yè)管理模式、財務(wù)業(yè)務(wù)職能、信息系統(tǒng)等多個緯度的資源，因此在實(shí)際建設(shè)中國內(nèi)的企業(yè)可能面臨諸多風(fēng)險和困境，本文針對上述風(fēng)險提出風(fēng)險管控的措施，以期對我國企業(yè)建立財務(wù)共享服務(wù)中心提供技術(shù)和知識上的支持。
二、財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的風(fēng)險
財務(wù)共享服務(wù)中心的系統(tǒng)性和復(fù)雜性使得其建設(shè)受到建設(shè)企業(yè)自身管理水平以及管理資源的限制，面臨較多的風(fēng)險，包括模式定位、組織架構(gòu)設(shè)計、流程管理、人員管理、信息系統(tǒng)和選址等風(fēng)險。
（一）模式定位的風(fēng)險
財務(wù)共享服務(wù)中心模式的選擇是體系建設(shè)的起點(diǎn)，也是其他建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。財務(wù)共享服務(wù)的模式分為服務(wù)型和管控型，服務(wù)型致力于交易處理服務(wù)的平臺搭建，管控型則整合了基礎(chǔ)處理和財務(wù)監(jiān)督管理職能。選擇哪一種模式以集團(tuán)公司整體架構(gòu)體系規(guī)劃安排為前提，并受到企業(yè)管理資源和管理水平的影響。而在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)過程中容易脫離企業(yè)管理資源和管理水平，按領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿設(shè)定模式。比如，企業(yè)管理資源和管理水平較為薄弱，則希望新成立的財務(wù)共享服務(wù)中心能夠直接支撐管控型模式，最終發(fā)現(xiàn)管控模式下管理資源和管理水平無法支撐模式定位，這是一種風(fēng)險；或者最初選擇了服務(wù)型模式，卻沒有為管控型模式留有升級缺口和路徑，給未來轉(zhuǎn)型升級造成巨大的技術(shù)障礙和成本。
（二）組織架構(gòu)設(shè)計的風(fēng)險
財務(wù)共享服務(wù)中心模式定位后，需進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計。服務(wù)模式的組織架構(gòu)設(shè)計較為簡練，以總賬、應(yīng)收和應(yīng)付為主模塊，其他模塊作為支撐，其在組織架構(gòu)設(shè)計上較為扁平且工作單元清晰。而管控模式的組織架構(gòu)設(shè)計，必須考慮集團(tuán)公司對于管控范圍和深度的要求，進(jìn)而形成財務(wù)共享服務(wù)中心的管控職能模塊。因此不同職能模塊下需設(shè)置相應(yīng)的組織架構(gòu)和工作單元。而在實(shí)際建設(shè)過程中常見的問題是，在對財務(wù)共享服務(wù)中心模式和職能模塊分析不明晰的情況下進(jìn)行組織架構(gòu)搭建，即沒有進(jìn)行職責(zé)界定和分析，最終導(dǎo)致組織架構(gòu)無法支撐職能，或者部門之間權(quán)責(zé)利不清導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不順暢。
（三）流程管理的風(fēng)險
財務(wù)共享服務(wù)中心流程化管理是通過對共享的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化和再造進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)共享所有業(yè)務(wù)流程的集成和優(yōu)化，并通過IT信息平臺進(jìn)行集成和固化，這一步驟是共享服務(wù)開展的基本條件。流程管理實(shí)施的復(fù)雜性在于對原有獨(dú)立公司業(yè)務(wù)自主性的收權(quán)，因此容易受到獨(dú)立公司的抵觸。這源于在非財務(wù)共享模式下，各個分子單位都具有一定的業(yè)務(wù)獨(dú)立管理權(quán)，同一業(yè)務(wù)的開展方式和管理習(xí)慣上存在較大的差異，然而這種基于各個分子單位個性化的內(nèi)容在財務(wù)共享服務(wù)模式下是不被允許的。因此，財務(wù)共享服務(wù)下流程設(shè)計和優(yōu)化必須考慮和兼顧分子單位在業(yè)務(wù)上的共性和個性。
（四）人員轉(zhuǎn)型的風(fēng)險
人員轉(zhuǎn)型是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的軟性要求，而且是比較敏感的問題，其中大量涉及人員編制、薪酬和工作地點(diǎn)問題，容易引發(fā)員工情緒問題。相對于一般財務(wù)部門，財務(wù)共享服務(wù)中心的職能和要求顯示出獨(dú)特性，其對于員工的能力和素養(yǎng)有著與傳統(tǒng)財務(wù)人員不一樣的要求。財務(wù)共享服務(wù)中心的員工崗位安排分為兩大類，即塊狀和點(diǎn)狀。在塊狀崗位情況下，一個員工負(fù)責(zé)整個模塊的工作內(nèi)容，如應(yīng)收賬款或應(yīng)付賬款等，在這種情況下由于業(yè)務(wù)量的大量增加及空間距離上的變化，會使員工容易陷入疲勞和溝通能力不足的風(fēng)險。在點(diǎn)狀崗位情況下，如中心通訊公司，員工針對單一的工作內(nèi)容，進(jìn)行長期大量的重復(fù)勞動，員工很難系統(tǒng)全面掌握財務(wù)知識，出現(xiàn)職業(yè)瓶頸，進(jìn)而也將影響到員工對于自身未來職業(yè)規(guī)劃的擔(dān)憂，會形成員工歸屬感低、流動性高等風(fēng)險。
（五）信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險
財務(wù)共享服務(wù)相對于一般財務(wù)管理對于信息系統(tǒng)集成的依賴性存在較大差異，沒有高效的信息系統(tǒng)支撐，財務(wù)共享服務(wù)業(yè)務(wù)開展將無從談起。財務(wù)共享服務(wù)信息系統(tǒng)是一個跨區(qū)域、多端口、多模塊的大型集成系統(tǒng)，在規(guī)劃設(shè)計、實(shí)施和培訓(xùn)使用上都是個系統(tǒng)性的工程。集團(tuán)公司建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心面臨的第一個問題就是各個分子公司已有的信息系統(tǒng)兼容和集成的問題，經(jīng)常出現(xiàn)的問題是各個分子單位的信息系統(tǒng)雜亂多樣，在系統(tǒng)功能和流程上差異較大。在此基礎(chǔ)上，在集團(tuán)層面對所有單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一規(guī)范就成為必要工作。因此，財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)最大風(fēng)險就在于對整體系統(tǒng)規(guī)劃不準(zhǔn)確、不到位。
三、財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的控制措施
根據(jù)已實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)所總結(jié)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在推行過程中遇到的阻力及困難主要集中在信息系統(tǒng)的制約、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化程度、人員轉(zhuǎn)型安置等方面。財務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行需要強(qiáng)大的模式與組織架構(gòu)分析、信息系統(tǒng)和員工素質(zhì)作為技術(shù)支撐。
（一）模式選擇的控制
財務(wù)共享服務(wù)模式的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃而進(jìn)行。部分大型集團(tuán)公司會在其“十二五”規(guī)劃中明確提出在五年規(guī)劃中集團(tuán)應(yīng)形成全面財務(wù)與資金集中管理平臺，并認(rèn)為應(yīng)該以財務(wù)共享服務(wù)中心的方式加以實(shí)現(xiàn)。財務(wù)共享服務(wù)中心模式選擇的控制要點(diǎn)在于其必須以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為起點(diǎn)，分析企業(yè)對于財務(wù)共享服務(wù)中心的職能定位，并進(jìn)行研討論證分析選擇。
因此，一個準(zhǔn)備建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)服務(wù)共享服務(wù)決策的第一個控制點(diǎn)應(yīng)該是就集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、對財務(wù)共享服務(wù)目標(biāo)和職能進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成可行性分析報告，并在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行充分溝通討論，明確財務(wù)共享服務(wù)模式選擇。第二個控制點(diǎn)則是將集團(tuán)公司對于財務(wù)共享服務(wù)中心的定位及模式選擇與財務(wù)共享服務(wù)中心未來覆蓋的子公司及業(yè)務(wù)單位進(jìn)行充分討論溝通，獲得關(guān)聯(lián)單位的反饋及認(rèn)可，并以正式文件在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行有效的信息溝通。
（二）組織架構(gòu)的控制
組織架構(gòu)作為企業(yè)組織工作的基本框架，是流程安排的基礎(chǔ)，因此也是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的重要部分。公司應(yīng)在財務(wù)共享服務(wù)模式基礎(chǔ)上，細(xì)化財務(wù)共享服務(wù)的目標(biāo)和職責(zé)體系，并根據(jù)細(xì)化的體系進(jìn)行流程劃分和部門職責(zé)界定，并考慮公司管理資源和管理水平，確定財務(wù)共享服務(wù)中心的組織架構(gòu)。在財務(wù)共享服務(wù)中心組織架構(gòu)控制中主要涉及設(shè)計、調(diào)整和監(jiān)督三個控制內(nèi)容。首先，在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)初期，應(yīng)根據(jù)財務(wù)共享服務(wù)中心定位進(jìn)行職能分析，其中財務(wù)共享服務(wù)中心模式選擇影響重大。如果定位為服務(wù)型財務(wù)共享服務(wù)中心，則其部門職能主要為賬務(wù)、資金和憑證單件管理。其次，隨著企業(yè)和財務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行發(fā)展，其職能和模式，可能根據(jù)市場發(fā)展和管理優(yōu)化，發(fā)生組織架構(gòu)上變化的需要。因此，財務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)明確定期對財務(wù)共享服務(wù)中心部門和崗位職責(zé)進(jìn)行評估的機(jī)制，并形成評估報告，納入定期修訂跟蹤機(jī)制。最后，在財務(wù)共享服務(wù)中心的組織架構(gòu)中，不相容職務(wù)分離和信息系統(tǒng)管理崗位的權(quán)限管理是日常控制監(jiān)督的重點(diǎn)。
（三）流程管理過程的控制
流程管理統(tǒng)一的前提首先是制度的統(tǒng)一，如果沒有一個統(tǒng)一的制度政策，即使進(jìn)行了架構(gòu)或者流程上的變革也有可能會產(chǎn)生問題。因此，第一控制點(diǎn)是，要建立統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與流程，同時把制度政策開發(fā)嵌入信息系統(tǒng)，保證前端業(yè)務(wù)部門按照制度和政策去運(yùn)營，并根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部管理的需要不斷完善與改進(jìn)。第二控制點(diǎn)是操作流程標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，在制度統(tǒng)一的前提之下，應(yīng)對原來的各子分公司以及新接收財務(wù)業(yè)務(wù)的流程加以標(biāo)準(zhǔn)化，具體包括：對現(xiàn)有的子分公司流程差異化分析并將非標(biāo)準(zhǔn)流程單獨(dú)收集；分析后對該非標(biāo)準(zhǔn)流程做內(nèi)部改進(jìn)或者作對外溝通協(xié)調(diào)，并最終消除非標(biāo)準(zhǔn)流程。然后，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各流程的統(tǒng)一。
（四）人力資源配置中的控制
財務(wù)共享服務(wù)中心在員工勝任能力和培訓(xùn)體系上提出更高的要求，表現(xiàn)為員工應(yīng)具備更全面的溝通能力和新技能學(xué)習(xí)能力，如新信息技術(shù)和物流知識應(yīng)用。因此，財務(wù)共享服務(wù)中心人力資源控制集中在如下內(nèi)容：（1）從財務(wù)共享服務(wù)中心職能定位出發(fā)，分析和編制五年及以上的人力資源規(guī)劃，明確人才引入、培養(yǎng)和保有安排；（2）明晰財務(wù)共享服務(wù)中心崗位規(guī)劃設(shè)計，分析現(xiàn)有人力資源缺口，及時安排人事招聘工作；（3）建立系統(tǒng)的財務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部培訓(xùn)體系，形成財務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部學(xué)習(xí)和知識平臺，為長期管理人才進(jìn)行儲備；（4）建立內(nèi)部員工能力提升計劃和職業(yè)規(guī)劃輔助工程，做好細(xì)致的過渡方案，并與員工進(jìn)行緊密的溝通，幫助原有員工適應(yīng)新建財務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)平和過渡、情緒舒緩；（5）明確關(guān)鍵崗位的保密職責(zé)和輪崗要求，實(shí)現(xiàn)公司信息安全和反舞弊需求。
（五）信息系統(tǒng)建設(shè)中的控制
財務(wù)共享服務(wù)中心的遠(yuǎn)程財務(wù)流程需要建設(shè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需要強(qiáng)大的企業(yè)信息系統(tǒng)作為IT平臺。財務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)必須要實(shí)現(xiàn)以下功能：建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口和平臺，符合集團(tuán)及各業(yè)務(wù)單元對數(shù)據(jù)需求；同時業(yè)務(wù)集中在財務(wù)共享執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作將減少偏差及原有分散財務(wù)模式下各子分公司的暗箱操作，減少財務(wù)舞弊風(fēng)險；讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動生成財務(wù)信息；通過設(shè)置讓系統(tǒng)自動提示例外和預(yù)警；通過建設(shè)信息系統(tǒng)客戶化開發(fā)程序來滿足企業(yè)對數(shù)據(jù)的特殊需要。財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)過程的控制措施包括：（1）信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)服務(wù)于財務(wù)共享服務(wù)中心的職能定位，并具有一定前瞻性，要求財務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)不應(yīng)該直接購買，而必須立足于財務(wù)共享服務(wù)中心基本情況和特點(diǎn)進(jìn)行定制和客戶化開發(fā)；（2）明確信息系統(tǒng)應(yīng)服務(wù)于財務(wù)共享服務(wù)中心的管理需求，而不應(yīng)該以IT技術(shù)進(jìn)行主導(dǎo)，財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)以跨部門團(tuán)隊方式進(jìn)行推進(jìn)；（3）明確財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的管理需求開發(fā)報告和項目驗(yàn)收機(jī)制，并保證使用部門在驗(yàn)收過程中的參與度；（4）安排好財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的信息備份、災(zāi)難恢復(fù)和信息密級管理制度，以保護(hù)信息的安全性和保密性；（5）明確財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)賬號的開設(shè)、調(diào)整、審批和管理權(quán)限，進(jìn)行不相容職務(wù)分離，減少信息系統(tǒng)舞弊的可能性；（6）進(jìn)行不定期和專項信息系統(tǒng)審計，以及早發(fā)現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)中存在的漏洞和改進(jìn)空間，持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)。
四、總結(jié)
財務(wù)共享服務(wù)中心作為一種比較先進(jìn)的模式，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。目前，財務(wù)共享服務(wù)模式多運(yùn)用于跨國企業(yè)集團(tuán)，我國企業(yè)由于管理水平以及管理資源的限制，在實(shí)際建立時碰到了諸多問題。本文希望通過上述分析，厘清影響財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)成敗的風(fēng)險因素及相應(yīng)的控制措施，從而為我國部分有意愿建立財務(wù)共享服務(wù)模式的企業(yè)集團(tuán)提供理論支持。
參考文獻(xiàn)：
1.陳虎，董皓.財務(wù)共享服務(wù)[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.
2.陳虎，李穎.財務(wù)共享服務(wù)行業(yè)調(diào)查報告[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.
3.童瑤.構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心的實(shí)施要點(diǎn)研究[J].企業(yè)集團(tuán)財務(wù)，2012（2）：96-98.
初創(chuàng)期是一個企業(yè)創(chuàng)立初期所經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)階段，階段特點(diǎn)是企業(yè)組織與經(jīng)營規(guī)模較小，且運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，面臨一系列創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。成長期則是初創(chuàng)期之后企業(yè)進(jìn)入的一個快速發(fā)展的階段，在這個階段企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，且資本性投資規(guī)模較大，經(jīng)營管控風(fēng)險迅速增加，面臨一系列“失控風(fēng)險”。成熟期是企業(yè)業(yè)務(wù)增速放緩的階段，屬于企業(yè)生命周期的頂峰。衰退期則是企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品服務(wù)需求萎縮，面臨淘汰的風(fēng)險的階段。上述分類是建立在一個生命周期各階段可清晰劃分的假設(shè)之上的，從企業(yè)管控視角來看，上述四個階段的劃分是十分有意義的，本文重點(diǎn)分析成長期物流企業(yè)的管控優(yōu)化問題。
二、成長期物流企業(yè)的管控特征
從整個行業(yè)的角度來看，我國的物流流通行業(yè)整體上處于成長期。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》相關(guān)介紹，我國物流行業(yè)“發(fā)展總體水平還不高，發(fā)展方式比較粗放……小規(guī)模物流企業(yè)規(guī)模龐大，多數(shù)小型物流企業(yè)運(yùn)營管理處于散、亂、差水平”。從微觀的企業(yè)層面進(jìn)行分析，多數(shù)物流企業(yè)處于初創(chuàng)期或成長期階段，成長期物流企業(yè)的主要特征主要包括以下幾方面。
1.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)特征。多數(shù)業(yè)務(wù)模式單一的小型物流企業(yè)尚未建立明確的戰(zhàn)略體系。同時部分優(yōu)秀物流企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了明確的戰(zhàn)略發(fā)展意識，這種思路上的進(jìn)步與外部環(huán)境的演進(jìn)緊密相關(guān)。自2010年以來，隨著要素成本的持續(xù)上漲，傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)的競爭已趨白熱化，倒逼物流企業(yè)擯棄粗放式的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)而尋求高效、整合、精細(xì)的現(xiàn)代物流服務(wù)模式，產(chǎn)業(yè)鏈上“一體化”、綜合性的服務(wù)提供能力成為未來物流企業(yè)的重要戰(zhàn)略共識。
2.組織架構(gòu)特征。成長期物流企業(yè)的組織架構(gòu)變化的最大特征就是規(guī)模快速膨脹，在我國目前的物流技術(shù)整體發(fā)展水平下，港口、運(yùn)輸、倉儲、流通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織仍是人力密集型的組織方式，與初創(chuàng)期企業(yè)小規(guī)模隨意化運(yùn)作模式相比，成長期物流企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)規(guī)模、部門結(jié)構(gòu)、員工數(shù)量快速增長，管控難度與管控風(fēng)險迅速積累。
3.經(jīng)營成果特征。這里主要是從收入規(guī)模與利潤規(guī)模兩方面進(jìn)行分析。除個別擁有壟斷性資源的企業(yè)來說，多數(shù)物流流通企業(yè)的毛利水平普遍不高，特別是大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模占比較大的企業(yè)，其毛利水平更低。因此物流流通行業(yè)成長期企業(yè)的財務(wù)特征主要就是現(xiàn)金流量規(guī)模迅速擴(kuò)張，伴隨利潤率的滯漲甚至降低。
4.管控水平特征。一是戰(zhàn)略管控核心架構(gòu)尚未固化。企業(yè)戰(zhàn)略體系建立后，首要面臨的問題就是如何貫徹實(shí)施戰(zhàn)略體系，即建立一套與戰(zhàn)略相匹配的企業(yè)管控架構(gòu)。二是法人治理結(jié)構(gòu)逐步理順。成長期物流流通企業(yè)一般都已擺脫“散、亂、差”的原始運(yùn)作模式，建立起了基本的法人治理結(jié)構(gòu)，但在實(shí)際運(yùn)作過程中治理規(guī)則落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生治理風(fēng)險的概率較高。三是內(nèi)控體系有待完善。這也成為成長期物流企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題，適合初創(chuàng)期小規(guī)模運(yùn)作的簡單化管控模式、管理工具在這個階段已經(jīng)不再適用，組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率持續(xù)降低，經(jīng)營風(fēng)險持續(xù)增加，需要企業(yè)針對各關(guān)鍵管控點(diǎn)的核心制度流程體系進(jìn)行重新梳理完善。四是業(yè)績評價體系需進(jìn)一步優(yōu)化。初創(chuàng)期物流企業(yè)往往采用平均化的或者負(fù)責(zé)人主觀評價的方式，注重短期激勵效果。但在成長期階段業(yè)績評價與激勵的關(guān)注點(diǎn)也從短期效果偏向公平與長期目標(biāo)。
三、提升物流企業(yè)管控能力的主要思路
1.總體思路。
緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，針對總部及各權(quán)屬單位內(nèi)外部環(huán)境、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資源能力等方面的不同特征，建立起與總戰(zhàn)略目標(biāo)高度匹配、覆蓋全面、個性定位、主業(yè)突出、協(xié)同高效、反應(yīng)靈敏、落實(shí)有力的綜合管控系統(tǒng)，整體提升企業(yè)綜合盈利能力與業(yè)務(wù)抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價值的最大化與可持續(xù)發(fā)展。
2.實(shí)施路徑。
2.1建立科學(xué)、完善的公司治理體系。一是建立針對派出董事、監(jiān)事及股東代表的管理辦法，對企業(yè)派出董事、監(jiān)事及股東代表的委派、重大事項報告、業(yè)務(wù)監(jiān)督與考核等進(jìn)行規(guī)范。二是制作公司治理運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化范本，指導(dǎo)下屬單位完善公司治理相關(guān)規(guī)章制度與議事規(guī)則。
2.2構(gòu)建多元化、個性化管控基礎(chǔ)架構(gòu)。綜合考量企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、各成員企業(yè)所處內(nèi)外部環(huán)境特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資源能力的特點(diǎn)，明確企業(yè)總部管控職能角色定位，實(shí)施分類管控，建立個性化基礎(chǔ)管控架構(gòu)，為總部及各成員企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范各職能的管控邊界與權(quán)利義務(wù)關(guān)系建立框架。
2.3推動內(nèi)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》逐步建立適合物流企業(yè)經(jīng)營實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控體系，明確內(nèi)控體系建設(shè)工作程序，完善內(nèi)控自評標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)控自評與內(nèi)部審計工作緊密融合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控全覆蓋。
2.4建立基于戰(zhàn)略的業(yè)績評價體系。基于戰(zhàn)略總目標(biāo)構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)鍵績效指標(biāo)體系，指導(dǎo)企業(yè)資源有效配置。細(xì)化分解戰(zhàn)略關(guān)鍵績效指標(biāo)，建立關(guān)鍵績效指標(biāo)庫，完善績效指標(biāo)監(jiān)控體系。形成一套將戰(zhàn)略規(guī)劃、母子公司管控、全面預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營管控、績效評價與考核等模塊高度融合的基于戰(zhàn)略的業(yè)績評價體系。
2.5系統(tǒng)總結(jié)并固化管控體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化文件形式對企業(yè)管控模式進(jìn)行描述與固化，編制管控標(biāo)準(zhǔn)文件索引，形成動態(tài)調(diào)整與定期評價機(jī)制。
3.實(shí)施要點(diǎn)。
3.1理順總部職能定位。對于成長期企業(yè)來說，子公司或業(yè)務(wù)板塊數(shù)量擴(kuò)張客觀要求將母、子公司間的管控定位梳理明確，目前比較通用的母公司管控定位主要包括管控型與混合型兩種，簡單來說，管控型總部的特征是總部本身主要從事戰(zhàn)略決策、資本經(jīng)營及統(tǒng)一的核心運(yùn)營管控活動，不直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；而混合型總部的特征是總部既從事資本經(jīng)營、戰(zhàn)略決策等統(tǒng)一管控活動，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。成長期物流企業(yè)所處發(fā)展階段決定總部的管理能力與管理寬度矛盾將會逐步凸顯，總部管控應(yīng)從混合型總部向管控型總部轉(zhuǎn)變。
3.2建立子公司分類管控架構(gòu)。目前企業(yè)管控研究領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)管控模式的分類方法較多，企業(yè)最常采用的是三分法，即將管控模式分為運(yùn)營控制型、戰(zhàn)略控制型與財務(wù)控制型三類。運(yùn)營控制型和財務(wù)控制型是集權(quán)和分權(quán)的兩個極端，戰(zhàn)略控制型則處于中間狀態(tài)。對于運(yùn)營單一固定資產(chǎn)的物流企業(yè)，由于其流程固定、規(guī)模有限，且發(fā)展依賴于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，可繼續(xù)按照運(yùn)營控制型進(jìn)行管控。而對于具有獨(dú)立發(fā)展的環(huán)境與能力、具備產(chǎn)業(yè)投資職能的單位，應(yīng)當(dāng)賦予其戰(zhàn)略制定權(quán)及相應(yīng)的權(quán)利，充分激活其發(fā)展的主觀能動性。財務(wù)控制型則適用于資產(chǎn)管理公司或資本運(yùn)營公司。該種模式中，母公司僅以獲取財務(wù)投資收益為目標(biāo)，不對子公司有戰(zhàn)略協(xié)同的要求。
3.3管控層級與公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在完善的公司治理假設(shè)下，管控層級的多少對于企業(yè)經(jīng)營的效率是不存在明顯影響的，但在實(shí)際操作中，各層級法人主體間的成本、信息衰減等會使得管控效果降低。在這種情況下，很多集團(tuán)化的物流公司特別是國有控股的企業(yè)采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，減少整體管控層級，以確保管控效果，但這樣做本身也存在矛盾，一方面嚴(yán)控公司層級會對企業(yè)發(fā)展形成一定限制，另一方面是管理寬度的增加也會造成管理質(zhì)量的下降。因此采取戰(zhàn)略分權(quán)+完善治理的方法成為多數(shù)企業(yè)優(yōu)化管控的重要手段。
四、結(jié)語
Abstract： The implementation of substation operation and maintenance standardization can greatly improve the efficiency of operation and maintenance， and it provides a strong guarantee for constructing resource-saving enterprises. The operation and maintenance class of Zhangye Substation combines the operation and maintenance with the standardization to carry out the innovation management and the best integration. The whole-process standardized management is implemented from standard formulation， process optimization， process control and behavior standardization. The substation safety facilities standardization， switch operation standardization， equipment inspection standardization， equipment acceptance standardization and other specific work are implemented to ensure the safety management of operation and maintenance team， improve the work efficiency and strengthen the basis of production safety. The weak links of management， personnel and equipment and the equipment defection in the power production are effectively detected and eliminated to take the preventive measures. In view of the difficulties and problems existing in the safety management of operation and maintenance station， this paper puts forward some countermeasures and suggestions for improvement.
P鍵詞： 變電運(yùn)維；標(biāo)準(zhǔn)化；對策；建議
Key words： substation operation and maintenance；standardization；measure；suggestion
中圖分類號：TM73；F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）07-0054-03
0 引言
實(shí)施變電站無人值守和運(yùn)維一體化，可優(yōu)化資源配置，降低人力成本，提高技術(shù)裝備水平和管理水平，提升經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，同時也使得運(yùn)維檢修工作更趨專業(yè)化、扁平化和精益化。為確保無人值守各項業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，深化變電站無人值守的運(yùn)維管理，對原有的業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的梳理、優(yōu)化調(diào)整，明確環(huán)節(jié)管理責(zé)任，使管理更加順暢、專業(yè)協(xié)同更加高效。
1 變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主要做法
隨著運(yùn)維一體化建設(shè)的進(jìn)一步深入，變電運(yùn)行生產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)，對變電運(yùn)維工作提出了更高的要求。在目前生產(chǎn)基建任務(wù)異常繁重而人員年齡和數(shù)量不能改觀的情況下，為縮短運(yùn)行人員有效工作時間，提高運(yùn)行人員工作效率，確保運(yùn)行管理質(zhì)量，張掖變電運(yùn)維班逐步探索變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，以適應(yīng)新變電站和新設(shè)備的不斷投運(yùn)，變電站日常運(yùn)行管理工作量不斷增大，新設(shè)備、新技術(shù)不斷應(yīng)用的問題。
1.1 健全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
健全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化制度。根據(jù)國家電網(wǎng)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，和公司對變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意見，在運(yùn)維班內(nèi)部對運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)度方面進(jìn)行了不斷的有益探索，制定了張掖變電運(yùn)維站安全設(shè)施設(shè)置規(guī)范、變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定；出臺了設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收卡、設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)卡、運(yùn)維卡和作業(yè)風(fēng)險預(yù)控卡。對各個變電站的巡視路線進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化了變電站門衛(wèi)管理規(guī)定。
1.2 完善運(yùn)行風(fēng)險分析標(biāo)準(zhǔn)化流程
電力生產(chǎn)作業(yè)的過程涉及生產(chǎn)檢修計劃的編制、分解、細(xì)化、組織和實(shí)施。從風(fēng)險管理的理念入手，實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險的超前預(yù)防和控制，不光局限于對現(xiàn)場作業(yè)過程的風(fēng)險管控，應(yīng)該將安全風(fēng)險管理的思路和方法融入到變電運(yùn)維工作的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全面、全員、全方位、全過程安全管理。為此，張掖運(yùn)維班圍繞年（季）度檢修計劃、月度檢修計劃、周工作計劃安排，對作業(yè)計劃進(jìn)行班組細(xì)化，把風(fēng)險管控落實(shí)到班組和個人。開展安全風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險預(yù)控、風(fēng)險控制的閉環(huán)管理，以科學(xué)合理安排計劃為前提，以優(yōu)化生產(chǎn)資源配置為重點(diǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管控工作流程。
1.2.1 計劃管理流程和風(fēng)險管理流程標(biāo)準(zhǔn)化
該流程由以計劃管理為基本理念的和以風(fēng)險管理為基本理念的安全風(fēng)險閉環(huán)管理流程組成。其中橫向是從編制計劃（工區(qū)）評估確認(rèn)（生技）計劃下達(dá)（年度/季度、月度、周）工作組織現(xiàn)場實(shí)施的生產(chǎn)計劃停電檢修作業(yè)流程，包括年度/季度計劃編制流程、月度計劃編制流程、周計劃編制流程、工作組織和現(xiàn)場實(shí)施。縱向是從風(fēng)險描述（識別）風(fēng)險預(yù)警風(fēng)險預(yù)控（計劃、組織）風(fēng)險控制（現(xiàn)場實(shí)施）檢查與改進(jìn)的安全風(fēng)險閉環(huán)管理流程。兩大流程的融合使現(xiàn)代、科學(xué)的安全風(fēng)險管理有了具體的切入點(diǎn)，也使傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)計劃管理融合了超前預(yù)防安全風(fēng)險、防范生產(chǎn)事故的思想，從而形成了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)踐。
1.2.2 作業(yè)階段分級管控流程標(biāo)準(zhǔn)化
為確保流程節(jié)點(diǎn)的管控到位，公司按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作分工不同，根據(jù)崗位職責(zé)要求，建立工區(qū)、班組、關(guān)鍵人（工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、值班負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人）、作業(yè)人員（操作人員、維護(hù)人員）四管控體系，并明確各級人員在安全風(fēng)險管控中所必須履行的職責(zé)。各級人員必須履行動態(tài)風(fēng)險分析和管控職責(zé)，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)和設(shè)備停電計劃，嚴(yán)格執(zhí)行檢修計劃，有效落實(shí)作業(yè)管控措施，形成動態(tài)風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)控、控制機(jī)制，建立動態(tài)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化流程管理體系。
1.3 生產(chǎn)班組動態(tài)風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)化
①運(yùn)行維護(hù)班組大力開展班組5S管理，班組現(xiàn)場管理、內(nèi)務(wù)管理趨向規(guī)范，特別是對作業(yè)流程進(jìn)行梳理優(yōu)化，現(xiàn)場作業(yè)按作業(yè)指導(dǎo)書的要求，按部就班，規(guī)范作業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)防范作業(yè)風(fēng)險，有效地防范了安全質(zhì)量事故。
②班組嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)風(fēng)險控制措施，做好人員安排、任務(wù)分配、安全交底、工作組織等風(fēng)險管控。以作業(yè)過程中的安全風(fēng)險管控為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。認(rèn)真執(zhí)行安全施《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。員工控制自身作業(yè)安全風(fēng)險，按照《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》的要求，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個人違章行為。
③對倒閘操作在不同的流程階段采取多項措施防范風(fēng)險。通過班組生產(chǎn)工作會對次日作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄、各類工作票和工作任務(wù)單的要求，預(yù)先制定應(yīng)對措施，形成周密的工作方案并進(jìn)行布置實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)安全風(fēng)險的有效管控。
變電運(yùn)行班組圍繞倒閘操作在操作前、操作中、操作后、工作許可、安措設(shè)置各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險管控。嚴(yán)格執(zhí)行“六要八步”，防范操作票填寫、人員安排、操作準(zhǔn)備的安全風(fēng)險，防范倒閘操作中誤入有電間隔、電氣誤操作、操作異常時的安全風(fēng)險，防范操作結(jié)束、安措設(shè)置、許可工作時的安全風(fēng)險。
變電運(yùn)行班組對于特殊運(yùn)行方式，組織人員對危險源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，對操作票進(jìn)行審核把關(guān)，合理安排人員進(jìn)行操作，按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施，同時加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的巡視，對運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守，特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時，安排專人對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
運(yùn)行人員在新設(shè)備投運(yùn)前，組織對設(shè)備進(jìn)行一次全面的巡視檢查，加強(qiáng)對接頭、線夾等部位的紅外測溫檢查，并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
1.4 推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
確保安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管控流程的執(zhí)行到位，確保現(xiàn)場安全，工區(qū)在完善流程的同時將標(biāo)準(zhǔn)化理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場作業(yè)和安全管理各個環(huán)節(jié)的具體要求，從現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督管理、安全設(shè)施三個方面綜合入手推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，體現(xiàn)出管理制度化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場規(guī)范化，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化流程管控。
為規(guī)范變電站的安全設(shè)施，提高安全設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)真研究了國網(wǎng)公司頒發(fā)的安全設(shè)施新標(biāo)準(zhǔn)，對各項安全設(shè)施的內(nèi)容和含義有了更深刻的了解，同時結(jié)合三走出活動帶回來的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過集思廣益，對部分設(shè)施的進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。
1.4.1 變電站安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
通過實(shí)施變電站安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，制作了“標(biāo)準(zhǔn)化倒閘操作流程圖”、“標(biāo)準(zhǔn)化巡視路線圖”、“變電站消防、防小動物定置圖”等，進(jìn)行了8項、186處小改革，提升了變電站安全設(shè)施規(guī)范化建設(shè)水平。
1.4.2 現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化
在設(shè)備停電檢修工作中，一套合理完備的安全措施對于確保人身安全具有十分重要的作用。變電運(yùn)維創(chuàng)新攻關(guān)，在現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，收到了良好效果，主要思路及做法如下：
1.4.3 設(shè)備驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化
為促使驗(yàn)收工作快捷高效，對新投運(yùn)或大修的設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)，建立了設(shè)備驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化制度，制定完善變電站驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)化大綱，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備驗(yàn)收卡，全面實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1.4.4 倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化
停送電操作是運(yùn)維站最主要的工作之一，每名值班員每年都要操作1000-5000項，為此運(yùn)維站根據(jù)變電站倒閘操作運(yùn)行規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《標(biāo)準(zhǔn)化倒閘操作流程圖》，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際操作圖片，并輔以文字進(jìn)行詳細(xì)講解，圖文并茂的解釋了倒閘操作的各個環(huán)節(jié)要點(diǎn)和禁忌，規(guī)范了操作流程，使操作清晰可見，最大限度的保障了人身和電網(wǎng)的安全，同時也為新員工提供了非常好的學(xué)習(xí)素材。為全面實(shí)施倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化，采取了“二三四”管理法。
1.4.5 設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)化
運(yùn)維站始終秉承“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)理念，將設(shè)備巡視工作標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)做到有問題、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行，從根本上保障作業(yè)安全。一是編制《設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》和《巡視路線圖》，并在變電站的關(guān)鍵位置安裝，使巡視路線一目了然，規(guī)范作業(yè)行為，理順作業(yè)流程，做到生產(chǎn)上“精耕細(xì)作”，技術(shù)上“精益求精”，有效地杜絕了巡視的不到位和巡視死角現(xiàn)象，縮短了巡視時間，提高了巡視效率。二是制作了周巡視卡和月度巡視卡，周巡視卡進(jìn)行常規(guī)性巡視，月度巡視卡進(jìn)行會診性巡視，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到詳細(xì)全面，有的放矢。
1.5 信息管理標(biāo)準(zhǔn)化
按照“凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的原則，完善工區(qū)各崗位的信息管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位人員管理職責(zé)明確、辦事程序清晰、業(yè)績便于考核，同時全面梳理、完善變電運(yùn)行信息管理制度，修訂完成了《變電運(yùn)行信息標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》，制定了標(biāo)準(zhǔn)化輸入流程，明確了專責(zé)、主責(zé)、作業(yè)等各類人員的信息職責(zé)，并進(jìn)行了縱向延伸，對運(yùn)維站相關(guān)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）、班組管理系統(tǒng)等進(jìn)行了量化，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，使各項工作有章可循、有據(jù)可依，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為電網(wǎng)安全運(yùn)行奠定堅實(shí)的運(yùn)行管理基礎(chǔ)。
1.6 安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
有效的安全監(jiān)督管理是確保安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管控流程執(zhí)行到位的保障，為此立足標(biāo)準(zhǔn)化體系完善，建立起安全監(jiān)督管理管理標(biāo)準(zhǔn)，對安全管理從組織層、執(zhí)行層進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
2 實(shí)施對策
2.1 變電站安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
①對標(biāo)志牌進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，形成了安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。一是室外安裝綜合提示牌、安全標(biāo)語牌，營造濃厚的安全氛圍。二是使用新型門牌，與國網(wǎng)公司標(biāo)志吻合，比以往的鋁板門牌更加美觀。三是在主控樓大廳擺放“三個不發(fā)生”百日安全活動警示牌，要求操作人員時刻按照四個禁止、五不操作的原則來進(jìn)行操作，保證人員和設(shè)備安全。六是在值班臺擺放倒閘操作口訣和安全工作提示牌，給工作人員提醒，進(jìn)一步規(guī)范操作，保證安全。
②對安全警示線等所需材料進(jìn)行反復(fù)考察，指定材料的品牌和廠家，規(guī)范材料的使用方法，使安全警示更加清晰落。
③對消防設(shè)施的定期檢查管理措施進(jìn)行改進(jìn)和提高。一是對滅火器檢查采用檢查卡代替標(biāo)簽，可以使用三年，同時更美觀和規(guī)范。二是對消防設(shè)施進(jìn)行了編號和定置擺放，消防棚安裝消防設(shè)施管理制度。三是安裝消防、防小動物定置圖，使巡視人員對消防器材和鼠藥等檢查一目了然。
④對遮攔樁進(jìn)行了改進(jìn)，使用不銹鋼管和黃色尼龍材料樁蓋，使遮攔樁不易生銹和下雨灌水。
⑤將變電站規(guī)范化管理活動的成果提煉，制作變電站安全設(shè)施規(guī)范化建設(shè)宣傳冊，體現(xiàn)工作特色和亮點(diǎn)，便于進(jìn)行集中交流和評比。
2.2 現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化
①對現(xiàn)場危險點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防，做到對危險點(diǎn)心中有數(shù)，防范措施到位，提高控制現(xiàn)場的能力和水平。
②圍欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。在以往圍欄的基礎(chǔ)上，研究設(shè)計新型圍欄，并對各種停電模式下圍欄的使用制定出具體、可操作的規(guī)定，清晰明確地圍出停電范圍，確保現(xiàn)場人員安全。
③標(biāo)示牌使用標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)有標(biāo)示牌的基礎(chǔ)上增加新的標(biāo)示牌，并制定明確、具體的使用方法，進(jìn)一步明確標(biāo)示現(xiàn)場設(shè)備的狀態(tài)。如對“在此工作”、“從此進(jìn)出”等提示標(biāo)志牌設(shè)計成不銹鋼三角架，非常美觀并且便于擺放；對“禁止合閘”等警告類標(biāo)志牌設(shè)計了懸掛把手，便于在設(shè)備上懸掛。
2.3 安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
①建立安全督察制度。組織制定《安全督察大綱》和《倒閘操作現(xiàn)場安全督察重點(diǎn)內(nèi)容檢查細(xì)則》，建立了以負(fù)責(zé)人為組長的專業(yè)安全督察隊伍，充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督人員的作用，形成職能部室、運(yùn)維部室、班組三級安全督察網(wǎng)絡(luò)，定期編發(fā)安全督察簡報通報違章情況，促進(jìn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
②加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場反違章。狠抓“兩票三制”執(zhí)行，組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)典型違章100條》，開“無違章班組”、“無違章個人”、“安全標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，加大對現(xiàn)場作業(yè)違章行為的查糾力度，提升員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和水平，努力杜絕習(xí)慣性違章。
③落實(shí)安全督察閉環(huán)管理機(jī)制。每周根據(jù)停電計劃明確現(xiàn)場安全風(fēng)險提示和安全督察重點(diǎn)，重點(diǎn)督察安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管控的實(shí)際狀況。對于發(fā)現(xiàn)的違章，要求分析違章起源，研究解決辦法，并限期整改。
④建立安全監(jiān)督長效機(jī)制。通過PDCA閉環(huán)管理機(jī)制和危險源跟蹤治理機(jī)制，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督常態(tài)機(jī)制。通過季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)變電設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等方面存在的危及人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全的危險源點(diǎn)，為安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險的識別、預(yù)警和預(yù)控提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，通過有效制訂隱患治理措施和風(fēng)險管控措施，及時消除隱患、控制風(fēng)險。
3 改進(jìn)建議
倒閘操作實(shí)施“二三四”管理法：
二是指“兩張表”，即月度停電操作計劃表、月度巡視計劃表。通過提前開展承載力分析，在月初就依據(jù)公司停電計劃，制定切實(shí)可行的操作計劃、巡視計劃，以計劃促安全、用計劃保安全、向計劃要安全；
三是指“三張卡”，即設(shè)備停電操作風(fēng)險分析卡、現(xiàn)場操作到位監(jiān)督卡、安全警示卡。要求工作班成員提前討論和填寫風(fēng)險分析、管理人員認(rèn)真執(zhí)行到位監(jiān)督卡、向現(xiàn)場工作人員發(fā)放安全警示卡；
四是指“四口訣”，即倒閘操作口訣、設(shè)備巡視口訣、事故處理口訣、交接班口E。把重點(diǎn)工作用最上口、最易記、最簡要的“順口溜”方式，提醒和要求全體人員認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
4 結(jié)束語
運(yùn)維班內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理的建立和完善，不僅促進(jìn)了運(yùn)維班員工典型隊伍的成長，而且促進(jìn)了職工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，通過實(shí)施變電站安全設(shè)施及工作流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，使變電站安全設(shè)施清晰明了，安全工器具擺放一目了然、井然有序，巡視時間大幅縮短，巡視質(zhì)量大幅提高。新站設(shè)備驗(yàn)全面高效，確保新建和擴(kuò)建項目的如期交付使用，各種作業(yè)指導(dǎo)書的編制更加規(guī)范，細(xì)化工作的流程，變電運(yùn)行工作穩(wěn)步提升。這些都為張掖運(yùn)維站豎起了一面安全生產(chǎn)、精益管理、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的鮮艷旗幟。
參考文獻(xiàn)：
[1]關(guān)于推進(jìn)變電運(yùn)維一體化的指導(dǎo)意見（國家電網(wǎng)公司部門文件-運(yùn)檢技術(shù)〔2012〕310號）.
關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理;法律風(fēng)險;防范
企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范，歷來是廣受關(guān)注的實(shí)踐要點(diǎn)與研究熱點(diǎn)，有效的合同管理和法律風(fēng)險防范，不僅有助于幫助企業(yè)降低風(fēng)險成本，更是企業(yè)健康運(yùn)行的重要保證。筆者結(jié)合文獻(xiàn)資料和具體實(shí)踐，對當(dāng)前企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范的基本現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和梳理，旨在為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)和參考。
一、企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范的基本現(xiàn)狀
當(dāng)前階段，有關(guān)企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范的研究較多，且涌現(xiàn)出諸多嶄新舉措，因而促進(jìn)了企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范。總體而言，企業(yè)在管理中較為注重合同管理及其法律風(fēng)險的防范工作，在行動和理念上均給予了充分保障和支撐，并有不少企業(yè)成立專門的機(jī)構(gòu)處理此方面事宜。因此，在這種情況之下，企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范獲得了長效進(jìn)步和有力提升，呈現(xiàn)出總體局面良好情勢。但是，不可否認(rèn)，當(dāng)前企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范領(lǐng)域仍舊存在諸多問題。筆者通過進(jìn)一步聚焦現(xiàn)狀，進(jìn)行了總結(jié)和提煉，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在五個方面：一是合同管理的初始環(huán)節(jié)合同簽訂工作重視度不夠，合同履行管理方面亦未細(xì)化。二是部分企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、完善的合同審批機(jī)制。三是專門針對員工的法律培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，客戶誠信方面亦缺乏相應(yīng)依據(jù)。四是授權(quán)或的保障機(jī)制不完善，且各部門、各專責(zé)之間職權(quán)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，風(fēng)險責(zé)任界限有待進(jìn)一步梳理和明確。五是過于強(qiáng)調(diào)靜態(tài)管理，執(zhí)行過程的管控亦有待加強(qiáng)。這些都是企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范中存在的問題，在一定基礎(chǔ)上造成了企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范的現(xiàn)實(shí)困境。
二、企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范策略探析
1.重視合同簽訂工作，細(xì)化合同履行管理。合同簽訂工作是合同管理的初始環(huán)節(jié)，從一定程度上直接決定著后續(xù)工作的有效性和合理性。因此，要想有效降低法律風(fēng)險，必須充分重視合同簽訂工作，緊抓開頭，嚴(yán)格規(guī)范。具體可從兩個方面給予保障：一是注重合同簽訂的程序和內(nèi)容，要按照科學(xué)合理、高效有序的合同簽訂程序進(jìn)行，并且對于合同內(nèi)容的措施、表述進(jìn)行充分論證，保證其不存在或盡可能消除法律風(fēng)險。二是注重合同簽訂過程中的態(tài)度，要秉承謹(jǐn)慎態(tài)度，對合同內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)度、合法度的判別，不可因粗心大意導(dǎo)致法律風(fēng)險的驟增。同時，要注重合同履行方面的精細(xì)管理，進(jìn)一步細(xì)化合同履行程序，并將這些融入到合同內(nèi)容中，貫穿于合同管理整個過程，以保證法律風(fēng)險的最低性。本部分以筆者所在單位的下屬企業(yè)對外投資為例，結(jié)合合同簽訂環(huán)節(jié)需要做的工作，進(jìn)行簡要說明。在企業(yè)對外投資進(jìn)行合同簽訂時，需要注重用戶主體資格的精確審查，要根據(jù)其實(shí)際情況出具說明書，以明確該用戶是否具有簽約資格、履約能力，并視情況決定是否需要請專業(yè)法律人士或稅務(wù)、銀行等部門對用戶進(jìn)行信用評定，以全面了解用戶信用情況為原則。此舉意在最大限度保障合同簽訂環(huán)節(jié)的有效性、合同履行的管控性，并通過充分的準(zhǔn)備工作降低法律風(fēng)險，保證自身經(jīng)營效益，防止風(fēng)險成本增大。2.建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，完善合同審批機(jī)制。法律風(fēng)險的防范，需要了解其基本規(guī)則，在此基礎(chǔ)上制定有針對性的舉措，有效降低法律風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，可作為舉措之一。國資委曾在文件《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中強(qiáng)調(diào)，大型國企尤其是國有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立總法律顧問制度，這種部委層面出臺的政策顯示了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性。本研究認(rèn)為中小型企業(yè)亦需踐行。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，可組建一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀企業(yè)管理人才，從而為企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范提供組織保障，保證合同管理的合法性有利于轉(zhuǎn)換“事后防范”為“事前防范”。合同審批機(jī)制的進(jìn)一步完善，需要從合同會簽方面著手、落實(shí)，以進(jìn)行合同法律風(fēng)險的事先預(yù)防。合同會簽制度，需要將不同業(yè)務(wù)部門、分公司或下屬部門視為共同責(zé)任主體，負(fù)責(zé)合同審批。有關(guān)業(yè)務(wù)部門需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性，從專業(yè)角度對“是否同意合同簽訂”做出明確闡釋，或?qū)贤绾芜M(jìn)行修改作出說明。其他子公司或下屬部門亦需如此。3.加強(qiáng)員工法律培訓(xùn)，建立誠信客戶檔案。《勞動法》第三條中有明確規(guī)定，員工有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。職業(yè)技能培訓(xùn)又包括崗前培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等。從員工角度而言，法律培訓(xùn)作為崗前培訓(xùn)的一種，是員工理應(yīng)享有的權(quán)利。從企業(yè)角度而言，員工通過接受法律培訓(xùn)可有效提升其法律意識，從而降低企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險，間接節(jié)省風(fēng)險成本。具體來講，要做到兩點(diǎn)。一方面，需要結(jié)合不同員工的具體職務(wù)，進(jìn)行有針對性的法律培訓(xùn)，以增強(qiáng)其法律風(fēng)險控制意識和能力。另一方面，要強(qiáng)化員工在合同履行過程中的法律風(fēng)險抵御能力，如及時記錄已經(jīng)履行的合同義務(wù)，若對方違約，要注重證據(jù)收集和整理等。為更好地提升合同管理與法律風(fēng)險預(yù)防能力，需要建立誠信客戶檔案，將已經(jīng)有過合作的客戶進(jìn)行信息收集和分析，用檔案形式予以記錄，尤其是要注重“白名單”與“黑名單”的設(shè)定，前車之鑒，供后續(xù)決策參考。誠信檔案中應(yīng)至少包括但不限于三個層面：履行能力與實(shí)際行為分析、信用評價記錄、生產(chǎn)能力分析。對于尚未有過合作的客戶，可采取委托機(jī)構(gòu)調(diào)查、直接訪談交流等方式收集信息。4.健全授權(quán)保障，厘清風(fēng)險責(zé)任界限。大多數(shù)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的合同簽訂，不可能完全由法定代表人簽訂，多由企業(yè)對部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授權(quán)，由其簽訂合同。這種情況之下，倘若授權(quán)制度不規(guī)范、不合法，很容易出現(xiàn)法律風(fēng)險，導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，甚至影響企業(yè)健康運(yùn)營。這就需要進(jìn)一步健全授權(quán)保障制度，要將“授權(quán)”設(shè)定為一種制度，同時用書面委托書的形式予以授權(quán)，使被授權(quán)人履行權(quán)責(zé)，同時做好委托書的嚴(yán)格管理工作。對于不同的部門或人員，需要進(jìn)一步明確其職責(zé)，厘清風(fēng)險責(zé)任界限。《合同法》第一百二十七條明確規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。這一“法律武器”為企業(yè)提供了依法根據(jù)，可借助工商等相關(guān)部門的力量，有效保護(hù)自身權(quán)益，并對合同承辦人員、財務(wù)部門等不同主體進(jìn)行法律約束，從而降低法律風(fēng)險。5.推行動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行過程管控。要在企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范中，推行動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以彌補(bǔ)靜態(tài)管理的不足。各相關(guān)部門應(yīng)按照合同管理不同環(huán)節(jié)的實(shí)然狀態(tài)，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的監(jiān)管檢查，對合同執(zhí)行情況等方面進(jìn)行有力度的審查，并針對檢查結(jié)果采取不同的獎懲措施，以深化成果應(yīng)用和效能。同時，在動態(tài)監(jiān)管機(jī)制中要融入突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和及時處理在監(jiān)管過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。執(zhí)行過程管控的進(jìn)一步強(qiáng)化，有利于企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險的防范。要依據(jù)法律程序簽訂合同，在此之后由于當(dāng)事人按照合同內(nèi)容的規(guī)定，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，這一過程需要全程管控，切實(shí)抓好履約效果。同時，在管控過程中，要注重細(xì)節(jié)工作、重點(diǎn)工作的處理，如合同變更、合同糾紛、合同賠償、合同結(jié)算等。在全方位、全過程視角下強(qiáng)化執(zhí)行過程管控。
三、結(jié)語
企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范要想取得進(jìn)一步突破，必須關(guān)注并積極重視管理技能提升和法律意識增進(jìn)，這是本研究篤信之取向。企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險防范，需要立足管理根基，強(qiáng)化法律思維，注重過程環(huán)節(jié)配套，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)困境的有效突圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]帥進(jìn).以信息化手段提升企業(yè)合同管理水平[J].中國管理信息化,2015,18(2):54-55.
