時間：2023-09-07 17:42:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質災害宣傳培訓方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二、行動目的
在農村地質災害防治知識萬村培訓行動的基礎上，進一步提高全市干部群眾防御地質災害的能力和群測群防水平，減少地質災害特別是人為活動誘發的地質災害發生，努力減少地質災害發生所造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全。
三、組織領導
為了搞好這次地質災害防治知識宣傳培訓行動，我局成立以局長鄧斌任組長，分管副局長張官明任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，負責統籌組織宣傳培訓行動。領導小組下設宣傳培訓工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。
宣傳培訓工作組，副局長張官明任組長，市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。
后勤保障工作組，張勁松任組長，吳華、鄧有清、謝志超為成員。
宣傳報道工作組，唐華任組長，陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源：文秘站 ）四、培訓對象
集中培訓對象：全市各鄉鎮鄉、鎮長、分管國土資源工作副鄉（鎮）長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業主、重點工程建設單位業主、中型以上地質災害點的監測員。
片區培訓對象：我市11個片區（羅文片區由國土管理所組織進行培訓）群測群防員、村組或社區、街道干部群眾、農村黨員干部、各礦山業主、在校師生。
五、培訓方式、內容及時間安排
（一）集中培訓
時間：5月5日
地點：市人民政府三樓大會議室
培訓內容安排：地災防治知識宣傳培訓，到先農壇楊家梁地災點進行實地宣傳培訓。
（二）分片培訓
時間培訓片區
5月6日片區
5月7日片區
5月8日片區
5月9日片區
5月10日片區
5月11日片區
5月12日片區
5月13日片區
5月14日片區
5月15日片區
六、總結
5月15日進行總結，制作宣傳培訓行動工作總結匯報光盤等。
七、培訓資料
市國土資源局統一提供相關資料
八、工作要求
（一）后勤保障有力
各國土資源管理所負責宣講組的接待及培訓的召集、會議的組織等。培訓結束后，協助所在鄉鎮人民政府組織人員對場地衛生進行清理，做好相關善后工作。
（二）宣傳報道到位
市國土資源局信息中心參與有關宣傳活動，安排專人攝像，并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道，力爭做好“報紙、網絡有文章，電視、廣播有聲音、圖像”，將宣傳報道工作做到位。
一、行動主題
地質災害防治知識培訓。
二、行動目的
鄉地質災害易發區農村基層干部群眾防御地質災害的主體，提高防治水平，減少地質災害特別是人為活動引發地災害，降低地質災害造成的損失和影響，實現人與自然地質的和諧。
三、時間安排
從**年2月22日開始到**年3月20日結束。
（一）**年2月25日鄉上召開“牌坊鄉農村地質災害防治”工作動員大會，有關鄉上分管組織的副書記、分管學校的江委員、學校校長、鄉建設所的同志、國土所的同志和各村主任參加統一部署培訓和相關工作發了相關防治的宣傳資料。
（二）基層宣講培訓時間
**年2月25日至3月29日，請市、縣級宣講團的同志來我鄉進行宣講，農村廣大干群和中小學師生為培訓對象，完成實施方案規定的基層培訓任務。
（三）總結
**年3月19日前完成培訓行動工作總結。
四、主要內容
（一）山區農村房屋選址，建設中防洪地質災害。
（二）處在地質災害協助之下的村民進行地質災害簡易監測，應急讓等科普知識。
五、培訓對象
（一）將我鄉地質災害易發的兩個村，納入當次培訓計劃（見附件）重點。每個村至少培訓到30%以上的群眾，干部要達100%，監測員和中小學生達100%。
（二）具體對象：鄉上的全體干部，鄉國土所的干部，建設所的干部，鄉、村建設規劃管理人員，村、組干部、骨干群眾和中小師生。
六、培訓方式
各村、組、學校根據實際情況，在授課時適當增加切合當地村的實際情況，培訓內容，保證培訓活動順利實施，并取得實效，實行基本常識與各村實際情況相結合，課堂教學和實地講解相結合宣傳培訓與散發資料相結合，講解群眾喜聞樂見的形式開展培訓，宣講團成立由市、縣、鄉的人員組成小組，培訓任務按村逐個實施。
七、組織領導機構
（一）鄉由分管組織的副書記，分管國土建設的副鄉長，和分管教育的副鄉長，協助分管國土建設的副科級干部、國土所、建設所、鄉中心校長聯合成立，牌坊鄉農村地質災害防治知識萬村培訓行動領導小組，負責牌坊鄉農村地質災害防治知識萬村培訓行動的組織領導。
領導小組辦公室設在鄉國土所，負責全鄉培訓行動和其它工作中的日常聯絡，協調、檢查和指導工作。
（二）結合各村實際，保證培訓質量。
市、縣、鄉組成的培訓小組到達各村、各村要熱情接待，了解本村的地質情況，組織好本村的干部群眾到達指定的地方認真聽講。
把地質災害防治經費納入財政預算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質災害群防網絡體系的建立和維護，地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。以下是為大家整理的安全管理策劃方案資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
安全管理策劃方案一
一、立卷歸檔范圍
此次整理收集20xx年以前的各種材料檔案管理工作提升方案檔案管理工作提升方案。有以下幾個方面內容：
1、人事檔案，勞動合同、履歷材料、學籍材料、組織關系材料、工資材料、獎勵材料、處分材料、任免材料、考核材料等。
2、會計檔案，包括憑證、賬簿、會計報表、財務報告、其他等;
3、文書檔案，包括黨群類、行政管理類、經營管理類、生產技術類、財務審計類、人事勞資類。
4、科技檔案，包括產品、科學研究、基本建設、設備儀器等。
5、聲像檔案，包括照片、底片、光盤、磁盤、幻燈片等。6、實物檔案，包括各類證書、獎狀等。
二、立卷歸檔時間(鄉鎮學雷鋒活動方案)
從xx日開始到12月底止，歷時5個月時間檔案管理工作提升方案活動方案。
三、責任人
檔案管理部門負責人，具體責任人檔案室主任及檔案管理員。
四、實施步驟
安全管理策劃方案二
為有效開展地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害人員傷亡，減輕財產損失,維護社會穩定，促進我區經濟社會的可持續發展。根據《地質災害防治條例》第十八條的規定，結合我區實際情況，特制訂本防御方案。
一、20xx年全區地質災害趨勢預測分析
我區系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉鎮和街許多地方起伏較大，巖層穩定性較差，易發生山體滑坡和危石崩塌等地質災害，就其誘發因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據氣象部門20xx年氣候趨勢預測：我區20xx年總降水量比20xx年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右;汛期旱澇交錯，有中等強度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比20xx年偏重;主要降雨時間為5—9月，預計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區地質災害的主要發生時段。
二、20xx年地質災害防御重點
(一)重點防御區域
1.黃桷坡斷裂帶：
2.河谷岸邊陡坡帶：
3.巖層穩定差易滑坡地帶：
(二)重點防災點
20xx年汛前地質災害(隱患)點排查出的36個地質災害隱患點。
(三)重點防御時間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、20xx年地質災害防治措施
(一)加強領導，明確責任
為加強地質災害的監測與防范工作，區政府成立了由主要領導為組長的“區地質災害防治工作領導小組”，領導小組下設辦公室(設在區國土資源局)，辦公室主任由鐘xx同志兼任，各鄉鎮、街道及區級相關部門要成立地質災害防治領導小組，建立健全領導機構，充實和加強地質災害防治人員，構筑區、鄉(街道)、村(社區)防災網絡體系，做到各司其職、各負其責，共同抓好地質災害防治工作，使防災工作真正落到實處。
1.區發改局
(1)負責把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。
(2)對選址在地質災害易發區的工程建設項目，其可行性研究報告未包括地質災害危險性評估結果的，不予批準或者核準其可行性研究報告。
2.區教育局
(1)組織排查學校地質災害(隱患)點，并對威脅學校安全的地質(隱患)點落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
(2)負責督促各學校的地質災害(隱患)點的治理工作，普及中小學生地質災害防范知識。
3.區財政局
(1)負責按照國家和省、市、區有關規定，把地質災害防治經費納入財政預算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質災害群防網絡體系的建立和維護，地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。
(2)對地質災害防治專項資金的使用情況進行監督管理。
4.區城鄉建設住房保障局
(1)負責對因建設而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監督管理。
(2)組織開展因工程建設誘發地質災害(隱患)點的排查、監測。
(3)制定基礎設施建設、項目建設等工程建設誘發地質災害的應急排危方案并監督實施，負責組織開展相關治理工程竣工驗收工作。
(4)指導監督相關房屋開發、建設單位在規劃和建設工作中開展相關地質災害防治工作。
(5)評估、核實、統計因地質災害引發的危房情況。
5.區交通運輸局
(1)組織本行業本部門地質災害調查、汛期地質災害檢查和地質災害專項治理;負責全區縣道及以上公路沿線及兩側地質災害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施，檢查與維護危險路段安全標志，督促公路部門有關單位加強巡查排查，及時發現公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
6.區水務局
(1)及時向區政府、各鄉鎮政府和國土資源等有關部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關信息。
(2)組織本行業本部門地質災害調查和汛期地質災害檢查;負責對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的巡查排查，發現隱患或險情時，應及時落實監測、巡查，并采取有效防范措施。
(3)組織本行業本部門地質災害專項治理。督促因水利工程施工引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
7.區安監局
督促礦山企業安全開采、科學堆放尾礦，防止發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，落實安全防范責任人和措施。
8.區國土資源局
(1)負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。
(2)組織編寫區本年度地質災害防災預案，報區政府批準實施，并對執行情況進行監督。
(3)組織相關部門在汛期期間進行地質災害汛期檢查，指導、監督做好汛期內地質災害的預測預警工作。
(4)對較大級地質災害(包括突發性地質災害)組織專家和專業單位制定突發性地質災害的搶險救災方案。
(5)組織開展地質災害應急調查工作。
(6)指導群測群防，組織監測員的培訓，核準地質災害搬遷避讓，界定地質災害治理責任。
9.各鄉鎮、街道辦事處
(1)負責轄區內地質災害的群測群防工作,健全鄉(街道)、村(社區)、組三級地質災害(隱患)點的群測群防監測網絡，落實地質災害(隱患)點群測群防監測責任人，落實各項地質災害(隱患)點防治責任。
(2)組織基層群眾及相關單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監測管理工作，發現地質災害(隱患)點要及時設立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現異常情況立即按速報制度規定程序上報，并迅速撤離可能遭受災害的人員和重要物資。
(3)負責編制轄區內已確認為地質災害(隱患)點的單獨防災預案，并安排專人定點、定時監測記錄，按時報告。同時將地質災害防治工作明白卡和避險明白卡發放到監測責任人和受地質災害威脅的群眾手中。由監測責任人和監測員對危險區內的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當地群眾公示。
(4)臨災時啟動突發性地質災害防災預案，組織做好突發性地質災害搶險、救助的部署和協調工作，組織受災群眾的避險安置和搬遷工作。
(5)負責治理轄區內因自然因素造成的地質災害。
(6)負責轄區內災情、隱患點的統計和上報。
(7)組織開展地質災害防治知識宣傳。
10.其它各有關部門：
(1)按照各自職責做好地質災害防治工作。
(2)服從區地質災害防治領導小組的統一指揮。
(3)發生地質災害災情或者險情時，各有關部門要按照有關規定做好應急工作。
(二)強化措施，確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結合”是地質災害防治的基本原則，各鄉鎮、街道和區級相關部門要進一步提高對地質災害防治工作的認識，編制完善本轄區、本部門的防災預案，建立汛期24小時值班制度，同時要嚴格執行災情速報制度。
2.各鄉鎮、街道和區級相關部門在汛期前對本轄區內的地質災害(隱患)點進行一次全面的排查，圈定地質災害(隱患)點、易發區和危險點，并將相關情況及時上報區地質災害防治領導小組辦公室，同時要及時向周邊群眾發放地質災害防災、避險明白卡，設置警戒標志，明確具體的防災責任人，落實監測責任人員，建立以人員、財產轉移為主的防范措施。
3.地質災害發生時，各鄉鎮、街道和區級相關部門必須及時、準確地向區地質災害防治領導小組辦公室報告(同時報政府辦和區政府應急辦)，要及時趕赴災害點現場，按規定程序啟動《區突發性地質災害應急預案》，確保安全、有序、高效的開展地質災害搶險救災工作。
安全管理策劃方案三
各縣(市、區)農機管理站：
為認真做好20xx年春運期間(20xx年2月1日開始至月12日，共計40天)農機安全生產工作，確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，根據20xx年1月4日市政府召開的第一季度防范生產安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神，遵照市春運辦的統一部署，現就做好20xx年春運期間農機安全生產工作有關事宜通知如下：
一、加強責任落實
20xx年春節將至，農村人員流動性大，拖拉機等農業機械作業繁忙。各級農機管理部門要強化紅線意識，強化責任，認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關于抓好歲末年初安全生產工作的指示精神及安全生產大檢查第三階段工作的有關要求，加強組織領導，采取有效措施，認真落實農機安全生產責任，扎實做好20xx年春運期間的農機安全管理各項工作;各農機生產經營單位要切實負起安全生產主體責任，有效防范與及時排查各類農機安全隱患，保障農機安全生產。
二、加強聯合執法與農機安全“雙隨機”檢查工作
各縣(市、區)農機管理部門要加強農機安全聯合執法與檢查工作，一是要積極組織力量，與安監、公安交警、鄉鎮政府等有關部門密切配合，緊緊依托當地道安辦，積極參加當地政府(道安辦)組織的每月逢、10日的聯合執法行動，切實加大上道路行駛拖拉機監管力度，特別在春節、正月期間，對農村趕集、廟會、探親等活動，重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結合農機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求，開展農業機械安全監督檢查，要強化監管手段，落實農機安全生產監管措施，加強對農機培訓機構、農機維修網點、農機專業合作社等生產單位的拖拉機等農業機械檢查工作，及時排查各類農機隱患，有效遏制農機亡人事故的發生。
三、加強安全宣傳教育工作
要根據節日與農業生產特點，組織力量深入鄉村、農村集市、農機作業現場等場所，大力宣傳農機安全生產法律法規與安全知識，采取設立安全咨詢點、發送農機安全短信，書寫標語、出動宣傳車、舉辦農機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式，開展豐富多彩、喜聞樂見的農機安全宣傳教育活動，特別是組織開展春節期間專題農機宣傳教育，加強違法違規行為危害性教育，進一步提高廣大農民群眾特別是農機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
四、加強值班與信息報送工作
（一）重點防范時段和災害類型。根據我區地質環境條件、人類工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢預測，2009年地質災害多發時段仍主要集中在3—9月，區內大部分地區春、梅汛期地質災害的發生機率略高于去年，臺汛期地質災害的發生機率與去年持平。春、梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點防范的地質災害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時時段，需重點防范的地質災害為山區滑坡、崩塌、小流域泥石流。
（二）重點防治對象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉鎮汛期降雨強度大，地質環境復雜，現狀地質災害隱患眾多，屬地質災害重點防治鄉鎮。重點防治對象是：大中型水庫岸坡、新建新修簡易公路沿線、山區中小學、閉坑礦山的采空區及棄渣堆放點、旅游風景點內險要地貌處、開挖強度較大的民房及穩定性較差的泥石流隱患溝等。
全區需重點做好防范的地質災害隱患點共7處：
1、列入市級以上重點地質災害（隱患）黃壇口鄉下呈村泥石流和上方鎮界頭村后山滑坡隱患防治點，由所在鄉鎮設立防災明白墻，并根據《*市*區地質災害防治規劃》及防治現狀確定年度防治任務、目標，編制防災預案，交區國土局備案。
2、列入區級重點地質災害（隱患）防治點5處，即黃壇口鄉黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮姐妹山滑坡隱患、上方鎮大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉黃蒙村泥石流隱患。上述地質災害（隱患）所在鄉鎮要逐點編制具體的防災方案，并認真做好監測預警工作。
二、地質災害現狀
我區是*省地質災害易發縣（市、區）之一。根據《*市*區地質災害防治規劃》，全區地質災害易發區的面積約1196平方公里，占全區總面積的68%。截止20*年底，我區共分布地質災害隱患點47處。其中滑坡13處，占28%；崩塌13處，占28%；泥石流19處，占40%；地面塌陷2處，占4%。地質災害隱患威脅人員419戶1736人，財產5599萬元。滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害隱患主要分布在低山、丘陵區，由于殘坡積物相對較厚，修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動較多，破壞了山坡的平衡狀態，易誘發滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發育的上方鎮，冒頂地面塌陷隱患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉鎮。
三、地質災害防治的主要任務
（一）擬訂和實施年度地質災害防治方案。地質災害重點防治鄉鎮要結合地質災害防治工作實際，針對重點防治對象，擬訂年度地質災害防治方案，并報區國土局備案。要認真分析本地區地質災害的發生發展趨勢，特別注意自然因素和各類工程建設活動引發地質災害的種類、分布范圍、發生時間等規律，制定有針對性的防范措施。要進一步明確并落實汛期地質災害防治責任制，特別要根據農村基層干部調整變動情況，及時明確責任人、監測員，并加強對新增人員的培訓。汛前要組織一次地質災害隱患點的排查，重點檢查人口密集的城鎮地區、交通干線、旅游風景區、及山地斜坡地帶、河流兩側邊坡、庫岸、礦山采空區及等地質災害易發區域，及時排除隱患。
（二）完善突發性地質災害應急體系。各鄉鎮（街道）要進一步完善突發地質災害應急預案，補充抗臺風及暴雪低溫氣象條件下地質災害防御的應急管理內容，并注意避災地點安全性的評估，確保預案啟動實施中的有效性。要適時組織應急預案的實施演練，增強快速反應和應急處置能力。地質災害重點防治鄉鎮要結合汛期防洪，建立、健全地質災害應急處置和救援隊伍，設立安置區，并配置必要的應急裝備，增強應急處置能力。
（三）抓好小流域泥石流地質災害防御工作。小流域泥石流地質災害防治，對保障我區人民群眾生命財產安全，建設社會主義新農村具有重要意義。各鄉鎮（街道）對于已查明的泥石流隱患，要充分結合當地山區小流域的整治，制定切實可行的防災措施。威脅人員眾多、危害嚴重的，要在汛期前編制完成防災預案，確定監測人員，落實防災責任人及防災措施。在安排年度地質災害搬遷避險及工程治理工作時，也要充分考慮小流域泥石流地質災害的防災要求，優先安排項目和資金，切實保證受威脅區人民群眾生命財產安全。
（四）開展地質災害隱患點的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉鎮（街道）要加強地質災害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規模較大、危險性大，危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查的基礎上實施工程治理；對經勘查比選后認定，防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟不合理、自然環境條件差、不適宜人居的災害點，則實施搬遷避讓；對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點，主要用簡易監測措施來監測災體的地表位移，通過預警預報、臨時避險等方式擺脫地質災害威脅。通過勘查治理、搬遷避險和預警預報項目的開展，最大限度地降低地質災害隱患的威脅，保證當地人民群眾生命財產安全。
（五）加強礦山地質災害防治。我區上方、灰坪、太真區域是*市三大石灰石集中開采區之一，有關部門及所在鄉鎮要加強管理，落實責任，加大礦山地質災害防治力度。對廢棄礦山，應進行削坡、復墾還綠，消除隱患；對生產礦山，應結合礦山生態環境恢復要求，邊開采、邊治理、邊復綠；對待采、待批礦山，要按照開采利用方案、地質災害危險性評估要求，嚴格管理、規范采礦行為。
（六）強化工程建設與運行的地質災害防治。凡在地質災害易發地區進行工程建設、新建礦山、移民遷建、旅游開發等，以及在地質災害易發區內編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，必須進行地質災害危險性評估。加強對評估成果的監督檢查。要定期或不定期地對地質災害危險性評估成果和評估報告中提出的地質災害防治措施落實情況進行抽查或監督檢查。對防治措施落實不到位，“三同時”制度執行不徹底的建設工程，要及時下發整改通知書，遲遲不整改的，要按照《地質災害防治條例》加以處罰。
（七）做好新農村建設中的地質災害防治工作。各鄉鎮（街道）、各有關部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設中，要盡量避開地質災害易發區，需在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的，須按相關規定進行地質災害危險性評估。為保證農民建房能選擇一個安全的地質環境，預防人為引發地質災害，對在地質災害易發區內擬建房的農民宅基地，國土部門委托有資質的單位進行逐戶調查，填寫評估表，按用地批次合成一個評估報告，統一報批。我區農村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，在汛期，各鄉鎮（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發現問題及時采取防范措施。
（八）抓好交通及水利工程沿線、山區中小學、風景名勝區地質災害防治。我區部分交通及水利工程沿線、山區中小學、風景名勝區，存在一些地質災害隱患。在進行詳細調查的基礎上，相關部門要根據實際情況，編制防災預案，對存在較大地質災害隱患的地段，要提出治理方案，進行工程治理。
四、職責分工
（一）區國土部門。
1、根據地質災害防治規劃，編制年度地質災害防治方案，指導鄉鎮（街道）建立和完善防災網絡，落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。
2、加強年度防治方案落實情況的監督、檢查，嚴格汛期值班制度，堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。
3、對發生的地質災害進行調查，查明災害發生的原因、規模和造成的危害及今后發展趨勢，提出地質災害防治意見。認真配合當地鄉鎮（街道）核查因地質災害沖毀、淤積的耕地情況，幫助房屋倒塌災民落實重新建房用地。
5、加強地質災害易發區內建設工程地質災害危險性評估工作的管理，對防治措施的落實情況進行監督。
（二）區水利部門。加大水利建設工程項目的地質災害防治工作力度。對易發區內進行水利建設工程的，督促業主單位進行地質災害危險性評估。對有人員居住的大中型水庫岸坡，要進行地質災害詳細調查，劃分易發地段，落實監測、巡查責任。汛期之前，對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。災情發生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復方案，及時搶修被毀水利工程。
（三）區交通部門。加大交通建設項目的地質災害防治工作力度。對易發區內進行交通建設工程的，督促業主單位進行地質災害危險性評估。對邊坡未治理的交通沿線，要進行詳細調查，劃分地質災害易發地段，落實監測、巡查責任。對因公路建設而引發的地質災害，督促業主單位，及時治理，消除隱患。汛期加強地質災害隱患較多公路沿線巡查。
（四）區教育部門。位于地質災害易發區，受地質災害隱患威脅的山區中小學，須編制防災預案，落實防治措施。對在地質災害易發區進行中小學新建、改建、擴建的，督促業主單位進行必要的地質災害危險性評估。汛期加強山區中小學地質災害防治工作檢查。
（五）區旅游部門。加大風景名勝區的地質災害防治工作力度。位于地質災害易發區內重要風景名勝區，編制防災預案，落實防治措施。對在地質災害易發區進行旅游工程建設的，須督促業主單位按要求進行地質災害危險性評估。汛期加強風景名勝區地質災害防治工作檢查。
（六）區規劃、建設部門。地質災害易發區內未進行地質災害危險性評估的建設項目，不予審批。對農村集鎮建房，必須嚴格按規劃建設，遠離地質災害危險區。
（七）區農業、林業部門。認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要督促鄉鎮、村堅決退耕還林、封山育林，地質災害隱患點上的水田應改為旱地，滑坡體上嚴禁全墾造林。
（八）區財政部門。落實必要的防災網絡建設和地質災害動態巡查、監測的工作經費。在災害發生時，落實受災人員救助資金和災害治理資金。
五、地質災害防災對策和措施
（一）加強領導，落實防治責任。地質災害防治是事關人民生命財產安全的大事，也是政府維護社會公共安全的重要職責。各鄉鎮（街道）、各有關部門要將地質災害防治作為重要日常工作，主要負責人負總責。要強化責任落實，并把地質災害防治列入年度工作責任制考核目標。凡有地質災害隱患的鄉鎮（街道）都要成立地質災害防治工作領導小組，由鄉鎮（街道）行政主要負責人任組長，對轄區內的地質災害防治工作負總責，同時監督指導地質災害點所在村成立地質災害監測小組。區地質災害防治領導小組辦公室要加強對各有關鄉鎮（街道）、部門防災工作責任制等制度和措施落實情況的檢查和督促，對發現的問題要及時抓好整改落實。有關部門要做好地質災害防治資金的落實。
我市地處皖南山區，80％的國土面積為山地、丘陵，地質結構復雜，地質災害時有發生。為進一步做好地質災害防治工作，減少地質災害造成的損失，維護國家和人民生命財產安全，保障**市現代化建設順利進行，經市政府同意，現就進一步加強地質災害防治工作通知如下：
一、牢固樹立地質防災意識，嚴格執行有關規定
加強地質環境保護、防治地質災害是實施**生態大市建設的重要組成部分，對落實可持續發展戰略和科學發展觀，早日實現“三最”目標，推動**市經濟社會健康、快速發展，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，以對國家和人民高度負責的精神，充分認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好地質環境保護和地質災害防治工作的使命感和責任感，把地質災害防治工作列入重要議事日程。要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，正確處理經濟發展與生態環境保護之間的關系，在開發利用自然資源的過程中實現人與自然的和諧發展，絕不能違背客觀規律，以破壞資源和環境為代價，換取眼前和局部的發展。要認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的方針，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，嚴格執行《地質災害防治條例》等法規規定，狠抓防治地質災害各項措施的落實。
二、加強領導，明確責任
全市地質災害防治工作按照“屬地管理，分級負責”的管理體制，實行行政首長負責制和領導責任制。各級政府和有關部門要切實加強對地質災害防治工作的領導，確保防治地質災害各項措施真正落到實處。
（一）各級政府要加強對本行政區域地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。各級政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務和災害隱患點的監測工作落實到具體單位，明確具體負責人。要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，把地質災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。要制定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，建立群專結合的監測體系和群測群防的網絡，切實落實地質災害險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，建立地質災害監測預警系統，及時妥善處理已發生的地質災害。要大力開展地質災害防治知識的宣傳教育，普及地質災害防治的科學知識，提高防災意識，增強防災能力。
在地質災害重點防范期內，市政府及市直各有關部門、各區縣政府和**風景區管委會都要設立地質災害值班室，落實值班人員，向社會公布值班電話，并建立迅速、準確的信息反饋系統。
（二）市國土資源部門要切實擔負起全市地質災害防治的組織、協調、指導和監督的責任，會同建設、規劃、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查、編制地質災害防治規劃、加強對地質災害險情的動態監測、擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。要切實加強對本地區地質災害防治措施落實情況的檢查和監督，建立和完善相關責任制和責任追究制，依法查處工程建設中各類破壞地質環境的行為。切實加強對工程項目建設用地地質災害危險性評估的審查管理和地質災害治理責任的認定，并在深入調查研究的基礎上，提出全市防治地質災害的具體管理辦法。
（三）各有關部門要加強協調，互相配合，按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。規劃部門負責組織規劃編制和審查，依據經評審備案的工程建設項目建設用地地質災害危險性評估報告，進行工程項目選址和規劃管理。建設部門負責勘察設計審查和工程建設活動管理。計劃部門負責項目審批，依據經評審備案的地質災害危險性評估結果，組織審查項目可行性研究報告。交通、水利等部門負責本行業防治地質災害工作。監察部門負責對防治地質災害工作進行行政監察。
各有關部門要切實按照市政府公布的《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》的規定，做好防治工作，建設、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》。
三、嚴格規劃編制，加強規劃管理
（一）認真編制地質災害防治規劃。防治地質災害是城鄉防災系統的重要組成部分。編制城市（鎮）總體規劃、村莊和集鎮規劃，必須將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治的要求，避免和減輕地質災害造成的損失。凡沒有地質災害防治內容的，應當限期安排或在規劃修編時，按照有關規定進行補充，并在規劃管理中進行有效控制。
（二）嚴格把好建設項目規劃用地選址關。從嚴控制在地質災害易發區內進行工程建設活動，嚴禁在地質災害危險區和地質災害高易發區內進行除災害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設活動。在城市規劃區內，申請規劃選址和建設用地前，必須充分考慮建設用地條件，進行建設用地地質災害危險性評估。凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估或未考慮建設用地條件的，或雖經評估但未經國土資源部門評審備案的，不得批準使用土地和進行建設活動。要切實加強對地質災害易發區內工程建設的監督管理，在工程建設項目地質災害防治管理上形成聯動機制，防止產生新的地質災害隱患。凡在地質災害易發區內進行工程建設的，在項目可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估，并將評審備案的評估結果作為可行性研究報告的組成部分，可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，計劃部門不得批準其可行性研究報告。
（三）加強地質災害防治規劃的實施管理。規劃部門要把嚴防地質災害作為規劃方案審查的重要內容，與國土部門一道，對地質災害防治規劃實施情況進行定期檢查，不符合規劃的，應堅決予以糾正。對未經國土資源、規劃行政主管部門批準使用土地和建設的，應按有關法律、法規嚴肅處理。
四、嚴格建設管理，確保工程安全
建設、水利、交通等工程建設行政主管部門以及工程項目主管單位，要在工程項目設計、施工、驗收等環節加強地質災害防治的監督管理。
（一）加強建設工程地質災害預防，確保工程質量和安全。在地質災害易發區內進行工程建設的，必須結合地質災害危險性評估成果進行工程設計。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，必須配套建設地質災害治理工程；地質災害治理工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收；配套的地質災害治理工程未經驗收或經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。主體工程設計應考慮施工進程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩定性的影響。在建設場地內，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預防措施，防止地質災害發生。
（二）嚴格市場準入制度。建設單位或項目業主應委托具有相應資質的單位開展建設工程和配套的地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。承擔建設工程及地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的單位，應在其資質等級許可的范圍內承攬相應業務。任何單位和個人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設工程及地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。
（三）加強工程施工管理。工程施工必須嚴格按設計要求和施工規范進行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強監測和維護，不得擅自改變建筑物的層高、結構、體量和施工工藝等影響建筑質量安全和基礎穩定的參數。凡邊坡穩定性得不到保障或支護工程達不到設計要求的，不得進行主體建（構）筑物施工；凡地下工程未完成或達不到設計要求的，不得進行地上工程建設。如施工中發現實際地質狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時，應立即采取妥善措施，確保工程質量與安全。同時，要切實加強工程竣工驗收管理工作，嚴禁未經驗收或驗收不合格的項目投入使用。
五、加強業務培訓和宣傳教育，增強防災能力
國土資源、建設、規劃、交通、水利等部門要加強自身隊伍建設，組織有關管理人員和專業技術人員進行地質災害防治專業技術的學習培訓，提高業務技術水平。要加強對各區縣相關部門的指導和工作人員防治地質災害的技能培訓，提高區縣防治地質災害的能力。
（一）統一規劃，科學部署地質環境保護與治理工作
為統籌地質環境保護與治理工作，我們開展了地質環境問題調查，摸清了全市地質環境現狀和存在的問題，并用近三年的時間先后修編完成了《焦作市礦山環境保護與治理規劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質環境治理重點工程三年實施方案（2010～2012年）》、《綠色生態焦作礦山地質環境綜合治理三年行動規劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復綠行動實施方案（2013～2015年）》等規劃文件。文件規劃了近期和遠期治理目標，提出了地質環境整治與城市功能完善、旅游發展、礦業開發、土地綜合利用相結合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過建設游園、主題公園、經濟林、高產田等方式，賦予地質環境治理區不同的功能與價值。
（二）落實資金，為礦山地質環境恢復治理提供保障
一是積極爭取全國資源枯竭型城市礦山地質環境恢復治理資金。自2010年以來，我市共爭取資金2.9億元。二是積極爭取全省兩權價款地質環境項目治理資金。近年來，我市共爭取省財政支持資金8000余萬元。三是認真落實礦山地質環境治理恢復保證金管理使用制度，積極督促礦山企業繳存并及時使用礦山地質環境治理保證金。
（三）創新治理機制，發揮治理資金綜合效能
一是堅持礦山地質環境治理與完善城市功能相結合，因地制宜實施項目。二是堅持礦山地質環境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質量、增加農民收入相結合。三是堅持礦山地質環境治理與旅游發展、恢復生態和改善環境相結合。四是堅持礦山地質環境治理與礦產資源開發利用保護相結合。
（四）精心組織，打造礦山地質環境治理示范工程
一是制定工作實施方案。每年年初對當年度擬實施的地質環境項目進行詳細安排部署，明確責任人、責任單位、完成時限。二是健全組織領導機制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長任組長，市財政局、市發展改革委員會、市紀檢委、市國土資源局等負責同志為成員的焦作市礦山地質環境治理恢復工作領導小組。各縣（市）區政府也成立了相應的工作機構，組織協調項目實施工作。三是組建市地質環境治理項目辦公室，抽調專人負責。發現施工中存在的問題和困難及時協調處理，確保各項地質環境治理工程按時、保質、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。
二、地質災害防治工作措施到位
一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區）對全市范圍內地質災害隱患點進行拉網式排查，對排查出的隱患點制定應急預案和防治方案，并按照地質災害點的基本特征、威脅對象，明確防范責任單位，實行目標責任管理。二是對全市地質災害群測群防人員網絡系統定期進行更新完善，健全地質災害應急搶險救災隊伍。三是每年都與市氣象局、省地質環境監測院簽訂技術服務協議，在主汛期聯合開展地質災害氣象預警預報。四是在全市組織開展地質災害應急演練工作，提高地質災害隱患點廣大群眾對突發地質災害的應急能力。
三、地質遺跡保護工作成效明顯
一是強化地質遺跡資源保護工作。我們組織專家對轄區內重要地質遺跡進行調查和安全評估，對地質遺跡的危險地段實施了工程保護。二是積極推進地質遺跡保護項目實施。2010年批復的1160萬元中國云臺山世界地質公園典型地質遺跡保護項目基本完工。三是注重培訓與信息交流。對各園區300余名管理者及導游員進行科普，通過課堂講解和野外實地講解培訓，導游員對地質旅游講解水平有了大幅提高，更好地發揮了科普宣傳員的作用。四是加強地質公園建設管理，實現統一宣傳、信息共享、互惠互利，促進各園區協調發展。
四、地質環境監測工作更加規范
一、領導重視，部署周密，準備充分
接到市局下發《關于組織開展第45個世界地球日主題宣傳活動周的通知》（咸國土資電發1號）文件后，局領導非常重視，召開了專題部署會，成立了由分管領導任組長，紀檢組長、執法大隊隊長任副組長，相關人員為成員的宣傳活動領導小組,制定了第45個“世界地球日”宣傳活動方案。確定宣傳重點，并將宣傳任務層層分解到人,使宣傳活動組織周密、準備充分。宣傳活動前辦公室、地災辦、礦產辦收集了大量有關地質災害現象以及深入到鄉(鎮)、村進行地質災害防治措施培訓等相關圖片資料制作地質災害防治宣傳展板。
二、突出重點，形式多樣
我局緊扣“珍惜地球資源轉變發展方式”宣傳主題，開展“保護資源、保障發展”大調研、大討論活動，開展“地質災害大排查、礦區環境大治理”活動，突出地質環境保護和地質災害防治知識宣傳，組織開展了多渠道、多形式的宣傳活動：
1. 電視宣傳：4月20日－4月26日，在電視臺以游動字幕形式滾動播出今年的宣傳主題和宣傳口號。
2、手機短信宣傳：4月22日，我們利用短信平臺，向縣國土資源干部職工以及社會各界發送了世界地球日主題短信。
3、網站宣傳：在國土局門戶網上了“4.22”地球日的相關宣傳內容和宣傳方案。
4、橫幅、標語宣傳：在局機關大樓前懸掛宣傳橫幅。張貼臨時標語。
5、街頭宣傳：4月22日上午，局機關在縣城西大街設置普法宣傳咨詢點,由執法監察大隊、法規監察股和相關業務人員參加,接受群眾咨詢,據統計全縣國土系統共發放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢300余人次。
三、活動成效
[關鍵詞]地質災害 現狀 防治
我縣位于青海省的東部門戶,全縣總面積1893.82平方公里,全縣共有八鎮,十四個鄉政府,是全國扶貧開發重點縣之一,又是地質災害高發區,每年汛期地質災害時有發生,嚴重威脅著人民生民財產安全。因此,認清我縣地質災害現狀,正確處理現實條件下地質災害防治中存在的各種問題,是各級領導和社會公民面臨的新任務,也是實現社會穩定,堅持科學發展觀,實現國民經濟持續、快速增長的先決條件。
一、我縣地質現狀
2001年省水堪院派專家對我縣地質災害情況進行了區劃與調查,共查處全縣地質災害隱患點63處。2004年我局對109國道泥石流做了調查,發現泥石流隱患點2處。2005年因峽門地區突降暴雨,發現2處滑坡隱患。目前全縣共有地質災害隱患點67處,涉及全縣18個鄉鎮,47個行政村,其中滑坡49處,泥石流15處,崩塌3處,重大地質災害點達8處,主要分布在官亭鎮,杏兒鄉,隆治鄉,新民鄉,巴州鎮,李二卜鎮,古山鎮等7個鄉鎮,10個行政村、263戶,2728人的生命財產安全直接受到危機。
二、地質災害的成因
我縣地質災害形成的原因較為復雜,總體上表現在地質條件、自然條件和人為因素三個方面。
1.地質條件。我縣地質災害多發生在侵蝕剝離避低山丘陵區,依據其成因和形成機制,分為黃土丘陵、洋山剝離丘陵:(1)黃土丘陵:分布于黃河湟水河兩岸VI階級以上地帶,頂級為風級及黃土狀況,一般海拔在24002500米,切割深度為200―500米,溝岸壁陡橫斷面為V型坡面上落水洞屢見不鮮是滑坡、泥石流的主要發育區,在溝底可見紅色碎銷巖出露。(2)淺山剝丘陵,分布在黃土丘陵與山丘之間過渡地帶,多由第三系紅層構成,局部上覆冰水堆積的卵、礫石層海拔在24002500米。紅層表面部分風化強烈,也是我縣地質災害最為集中的區域,危害最為嚴重的區域。
2.自然條件。我縣屬典型的山區縣,山高坡陡,不少村民就居住在坡度為30―40度的山坡上、破腳下或陡砍下,如果受暴雨影響,極易形成滑坡或崩塌。
3.人為因素。主要因修公路,修水庫,開砂取礦及村民挖宅基地而引起的,這些地方很大程度上破壞了自然程度的穩定性,增加了自然坡度的臨空面,從而形成了崩塌和滑坡隱患,一旦條件成熟,極易整體下滑或崩塌,這種人為因素造成的地質災害很難預料,是人防不勝防。
三、當前防災存在的問題
我縣對地質災害工作是十分重視的,成立了地質災害防災領導小組,編制了地質災害防災預案,確定了重要地質災害點,明確了各鄉(鎮)責任人,制定了地質災害責任制、動態巡查制和二十四小時值班制度。這幾年雖發生了多次地質災害,但無人員傷亡事故,但縱觀全局,我縣地質災害防災工作仍存在以下問題:
1.地質條件差,地災隱患面大。第三系紅層和第四系黃土層是我縣地災的多發層,我縣大多數地災點都分布在該地區,由于第四系土質松散,村民建房大多數選擇這類容易平整宅基地的地層,而這類土層一旦穩定性被破壞,增加臨空面,極易形成危害較大的滑坡和崩塌。
2.通信條件差,交通閉塞,信息傳播和抗災工作很難及時到位。由于我縣地質災害隱患點大多數在交通較為閉塞,通信設施較為落后的山區,對于地災方面的天氣預報和上級有關指示精神無法快速、準確的轉達到隱患點或災害點上,給防災抗災工作帶來了很大的困難。
3.部分村民對地質災害的危害性認識不足,存在聽天由命的思想,一部分村民心存僥幸心理,愿秉家舊業,雖經鄉(鎮)府多次做工作并限期搬遷,然遲遲未動,寧可簽訂生死狀,也不可搬遷;還有一部分群眾愿意搬遷,但由于生活困難和難以選擇合理的宅基地搬遷難以實現。
4.地質災害檢測的技術人員嚴重缺乏,全縣各鄉(鎮)國土員為地質災害聯絡員,但真正對地質災害的常識了解很少,更缺乏相應的知識培訓地災常識缺乏,但沒有經過專門培訓,對如何避災了解不夠,還有個別村級干部夏季外出打工不在崗現象存在。
四、防災對策
1.突出重點。對地質災害威脅大,面積廣的地災點政府應撥出專款,在汛期進行專人檢查,易便在制定預案、落實責任人、簡測人以及搶險時做到有的防失盡量減少意外損失。
2.加大宣傳力度。牢固樹立防范意識,做到家喻戶曉,各級部門要把地災防災的宣傳當做一項長期任務來抓,采取多種形式廣泛宣傳,使防災意識深入到每個村民心中。
3.著眼于長遠,防患于未然。凡重點工程項目建設應進行建設用地地災危險性評估,必要可提前進行防災治理,減少隱患發生。
4.增加財政收入,添屬必要的裝備和增設隱患點標志。警示牌上標明災害地點、災情類型、規模和危機范圍,標明安全撤離路線等。
一、2011年地質災害預警預報及災害發生簡況
（一）地質災害預警預報情況
2011年省國土資源廳、省氣象局聯合可能影響我市的地質災害預警共6次，其中三級黃色預警4次，四級橙色預警2次。我市根據區域降雨量、地質災害隱患點穩定性狀況及成災可能性預測分析，地質災害預警17次。
（二）地質災害發生情況
受地理環境和人為因素的影響，我市西部中低山區為地質災害高易發區，2011年全市共發生地質災害8起，出現重大險情1起，其中崩塌6起，滑坡2起，直接損失56萬元，無人員傷亡。
二、2012年全市地質災害趨勢預測
依據我市地質環境背景、地質災害分布規律、隱患點穩定狀態和市氣象局對2012年汛期降水趨勢的預測，預計2012年全市發生地質災害的頻度、密度將不會低于2011年，發生突發性地質災害的可能性也較大，類型仍以崩塌、滑坡為主，多發期為5～9月份，其中高發期為7～8月份，發生地點將主要集中在我市西北部、以及三鎮中低山區區域，強降雨、連續降雨和臺風是地質災害形成的重要觸發因素，人類工程建設活動也成為引發地質災害的主要因素。
三、地質災害重點防范期、重點防治區
根據我市往年氣候規律和地質災害發生情況統計，每年汛期是全市地質災害的高發期，5月后，我市即將進入汛期，雨量開始逐漸增多，7～8月份會出現一段降水集中期，臺風、強降雨和連續降雨頻繁，進入9月份降水才開始逐漸減少，因此5月～9月為我市地質災害重點防范期，重點防范期內連續降雨和強降雨及其過后的2～3天內為地質災害的重點防范時段。
根據地質災害防治區劃調查和地質災害隱患點排查數據庫，確定我市重點防治區：
（一）西部山區居民聚居區
重點防范的鎮、街道為、、和街道，附表中分布在上述鎮、街道的地質災害隱患點需重點進行防范，同時要加強動態監測,及時發現新增地質災害隱患點并做好管理和防范工作。
（二）人為因素造成的地質災害隱患區域
因某些單位、企業和居民在山腳切坡過高過陡建房引發邊坡失穩的區域，西部山區公路建設工程導致的切坡區域，相關責任單位應加強監測和防范可能發生的崩塌和滑坡危險。
四、地質災害防治措施
地質災害防治的原則是“堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則”。落實到各個具體的災害隱患點則應當堅持以人為本的原則，圍繞如何保證人民群眾的生命財產安全、如何最大限度地減少災害損失開展防治工作。
（一）加強領導，切實落實責任制
地質災害防治需實行分級負責、統一領導、分工協作的原則，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，切實加強領導，強化監管，把人民群眾生命財產安全放在首位，主要領導要對本行政區域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責，要按照地質災害群測群防“十有縣”建設的要求，切實落實《地質災害防治條列》和“六項制度”的各項規定，做到領導到位、任務到位、人員到位、措施到位，最大限度地減少因地質災害造成的人民群眾生命財產損失。
市國土資源部門負責全市區域內地質災害防治的組織、協調、指導、監督預報等工作，發生地災險情時要及時將相關信息告知成員單位，共享地質災害易發區分布、地質災害歷史災情等情況；市財政局按照政府地質災害防治工作的部署，在年度財政預算中安排防治專項資金，用于地質災害的防治和救助工作；市交通局、公路局負責公路修建切坡誘發產生地質災害隱患點的防治監管工作；市水利局負責河道及水庫地質災害隱患點防治監管工作；市教育主管部門負責全市中小學校地質災害隱患點防治監管工作；市衛生局負責地質災害發生后，組織醫療衛生隊伍開展災區傷員救治和衛生防疫工作；市氣象局要加強地質災害易發區的降水監測，及時向國土部們共享自動氣象站、天氣雷達等實時觀測資料和降水預報信息，并與國土部門合作，地質災害氣象警報，在地質災害發生時提供搶險現場的氣象服務；市林業局負責加強對山區崩塌、滑坡和泥石流等原因造成水土流失而引發地質災害地段的植被保護和林地征用管理，并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案，恢復植被，控制水土流失。同時各地質災害隱患點防治責任單位要加強臺風、強降雨等災害天氣期間的地質災害防范工作。因工程建設引發以及可能引發地質災害的，由建設單位進行監測和治理。
（二）切實落實地質災害防治方案和應急預案，強化地質災害應急管理
各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要按照“應急預案進社區、進企業、進學校”的要求，對已發現的地質災害隱患點要制定和更新包括監測責任人、預警信號、撤離路線等詳細內容的防災預案和防災避險明白卡，一并發放到每戶受災害威脅的群眾手中。地質災害易發的鎮、街道應邀請相關部門配合組織一次地質災害應急預案演練，確保一旦災害發生，能高效有序地組織搶險救災工作，保證人民群眾生命財產安全。
（三）突出工作重點，做好汛期地質災害防治工作
突發性地質災害多發生在汛期，集中強降雨為主要引發因素，做好汛期地質災害防治工作十分重要。
1.切實做好地質災害巡查和督查工作。各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要對各自負責區域內的地質災害隱患點、防范區段內城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景區和工程房屋建設項目開展巡查工作，重點巡查各災害隱患點的監測情況，警示牌設置和應急預案落實情況，監測工具、通訊工具、報警系統的完好情況，“地質災害防災避險明白卡”及“地質災害防災工作明白卡”的發放情況，危險區域人員搬遷避讓情況，宣傳工作是否做到家喻戶曉，是否有新的隱患點發生等，對于巡查中發現的問題要及時報告市地質災害防治工作領導小組。
市地質災害防治工作領導小組將不定期派出督察組，對重點防范區內各責任單位的地質災害防治工作進行督察，對于沒有達到要求的責任單位要求限期整改。
2．加強汛期的地質災害預警預報工作
市國土資源局要會同氣象部門，加強汛期地質災害氣象預警預報，建立地質災害預報預警信息反饋制度。由于我市地質災害的誘發因素主要來自于強降雨和臺風，市氣象局在強降雨和臺風預報中要增加防范地質災害的警示內容。
3.做好汛期值班和災情速報工作。
各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要認真落實汛期值班制度，堅持領導帶班制度，嚴格值班紀律，落實值班責任，確保通訊24小時暢通，市國土資源局要加強與氣象、水利和民政等有關部門的聯系，密切配合、通力合作、互通情況，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，及時掌握雨情、水情、災情。一旦出現災情，迅速啟動《市突發性地質災害應急預案》，要在第一時間趕赴現場，協助組織防災、救災工作。
（四）進一步完善群測群防的防災體系
“群測群防、群專結合”是防御地質災害的有效辦法，市國土資源部門要組織專業技術人員對地質災害隱患點和危險點進行排查。根據已查出的地質災害隱患點，以村、組為單位實施群眾監測，由受威脅的居民點或單位中責任心強的人員進行監測，同時將涉及地質災害監測、防治內容的“明白卡”發至監測責任人，注意提高監測人員工作積極性，保持監測人員相對穩定，及時落實新發現隱患點的群測群防責任，建立群測群防信息系統，進一步完善市、鎮、村、組四級群測群防體系。市國土部門要加強針對地質災害監測人員的業務培訓，逐步推廣地質災害簡易監測預警設備，努力提高地質災害監測和預防預警水平。
（五）加強監管力度，最大程度降低地質災害的發生
各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要按照有關規定，切實加強對各自責任區域內的在建工程及房屋建設項目的監管力度，在地質災害易發區進行工程建設和新建房屋時，必須進行地質災害危險性評估工作，嚴禁在已劃定的地質災害危險區審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發地質災害的活動，對違反相關規定的行為一定要依法查處，從源頭上控制和預防人為引發地質災害的發生。
（一）礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報XX年度采礦權人年度報告及檢查表，做好XX年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資[XX]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（旌國土資[XX]99號）下發至各鄉鎮土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執法監察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批準后下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并，促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組（政辦秘[XX]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理采礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關于認真做好XX年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[XX]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查，發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了KT式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦[XX]79號）文件要求，結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》（旌安辦[XX]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃：XX年10月16日，我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣XX—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
（七）地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣XX年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調
查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：XX年1月5日，云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于XX年1月6日趕赴現場，經過現場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后，我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作，并做好監測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉鎮甚至下起了冰雹，持續時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣XX年地質災害防治工作、對XX年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《XX年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規范管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發XX年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規范礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
（五）征收XX年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現足額征收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開采監督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山布局問題。
(一)地質災害現狀
我市山地特征普遍，地質構造復雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個地質環境脆弱、地質災害多發的地區，屬全國重點地質災害防治區域之一，全市地質災害分布范圍廣、暴發頻繁、危害嚴重,特大地震后，使全市地質災害進一步加劇。
根據各縣（區）國土資源局和各鄉鎮排查，地震引發我市次生地質災害點7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質災害造成的直接經濟損失28.51億元；省內外地質災害專家共159人協助我市共對1659處重要次生地質災害開展應急排查評估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據以往地質災害調查與區劃成果，全市地震前有重要地質災害隱患1506處，地震后專家排查的地質災害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發的1239處，目前全市經專家排查的重要地質災害隱患共2745處。
震后次生地質災害在全市八縣一區均有分布，區、為極重區，其他縣區為嚴重區。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質災害易發區部分老滑坡復活加劇，同時引發大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，
（二）地質災害分布情況
我市地質災害在區域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質災害密度由北向南呈遞增趨勢加大，根據排查結果，在以下區域集中分布：
1、白龍江流域集中分布帶：
主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災區，全市地質災害重點防治區域。區內山高坡陡，重力侵蝕強烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數量眾多，大多不穩定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區一帶最為嚴重；泥石流沿白龍江河谷連續分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴重。
2、白水江流域集中分布帶
主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區，為”地震極重災區，全市地質災害重點防治區域。崩塌、滑坡數量眾多，以基層滑坡為主，受持續余震和降雨影響，一直處于不穩定狀態，多次發生較大災情險情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發育，如關家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發，造成嚴重損失。
3、西漢水流域集中分布帶
主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區，為地震重災區，全市地質災害次重點防治區域。大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育，地震后造成災害較嚴重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區最為發育，爆發較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴重。
4、嘉陵江流域集中分布帶
主要分布于包括、兩當、和部分區域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區，為地震重災區，全市地質災害次重點防治區域。地貌以山區盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發育，災害一般.但地震后該區域地質災害明顯加劇，一些原來不屬于地質災害易發區的堅硬巖分布地段也引發了數量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區，暴發頻率低，危害一般，部分區域較為嚴重。
5、礦區和公路沿線易發區
公路沿線一直是我市地質災害易發區，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數量眾多，毀壞公路設施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財產損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區）主要縣鄉公路沿線山區地段。礦區因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動，極易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，如西成礦區的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區，等金礦區。
二、地質災害威脅對象和范圍
地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發生后，根據各縣（區）國土資源局和和鄉鎮排查，地震引發地質災害點7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經濟損失28.51億元；根據專家組《市地震災后應急排查總結報告》，全市排查地質災害1659處重要地質災害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總人口275.75萬人的11.2%，威脅資產44.15億元，按照威脅對象和范圍，主要有一下三類：
1、威脅人口密集區的地質災害點：共有1178處，典型地質災害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴重威脅和城區的人民生命財產安全。
2、威脅生命線工程的地質災害隱患點：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質災害的穩定型以不穩定居多，基本穩定的僅有少量。險情等級以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉道路。
3、威脅重要設施的地質災害隱患點：主要有6處，威脅對象主要包括水庫、礦山、風景名勝區和地質公園。地質災害的規模以中小型為主，穩定性差，險情等級以小型為主，但需及時進行應急處理。
三、地質災害重點防范期
近幾年全市極端氣象現象多發，據氣象部門預測，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續余震影響，預測爆發地質災害的可能性加大，根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期為：
1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質災害的形成受多種因素影響，降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月一10月為主要防范期，強降雨和持續降雨多發，當降水達到一定強度時，就可能發生地質災害災害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發生幾起滑坡、崩塌災害，以北部雪凍嚴重的西和、、等縣較為嚴重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質，預測暴發災害性泥石流的危險增大。
3、地面塌陷的主要防范期：我市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的，其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。
四、地質災害防治措施
(一)加強地質災害防治工作的組織領導
地質災害防治是人命關天的大事，今年是我市《地震災后地質災害防治規劃》實施的第二年，也是最為關鍵的一年，地質災害防治形勢嚴峻、工作任務艱巨。各縣（區）政府和有關部門務必要以高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，充分認識地質災害防治、防災減災工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災后恢復重建地質災害防治項目的實施管理和汛期地質災害防范兩項核心工作，加強組織領導，及早部署安排，進一步落實責任，明確職責，全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設任務，切實落實汛期地質災害防治的各項措施，確保人民群眾生命財產安全。
(二)抓緊擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案
各縣（區）國土資源部門要按照《地質災害防治條例》的要求，結合震后地質災害防治規劃和本年度工作任務，會同發改、財政、建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質災害防治方案的編制、報批與工作；要在總結震后應急救援經驗教訓的基礎上，對突發性地質災害應急預案的修訂完善，進一步明確各相關部門應急救援的職責，增強預案的針對性和操作性，切實提高應急救援能力；對轄區內重點地質災害隱患區域，要按照《地震災后地質災害應急排查報告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點的防治方案和應急預案，全力做好方案的實施工作。
(三)全力抓好地質災害防治項目的組織實施和監督管理
中央災后恢復重建基金地質災害防治項目的組織實施和監督管理，是全市本年度地質災害防治工作的重中之重，總理政府工作報告中明確要求：“災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”。各縣（區）政府務必要充分認識項目實施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責任感和使命感，進一步加強組織領導，強化工作措施，創新工作方式方法，編報好項目年度實施計劃，科學統籌、合理安排、突出重點、分步實施、協調推進，全面加快推進項目建設，力爭盡早完成項目建設任務。政府主要領導要對項目建設工作負總責，發改、國土、財政等部門要明確職責，分工負責，共同做好項目申報審批、組織實施和監督管理工作，政府及監察、審計等部門要及時進行監督檢查，確保項目實施不出問題。為加強地質災害防治項目管理，確保項目資金專款專用，項目實施依法、有序、快速推進，市政府近期將出臺《市地震災后地質災害防治項目監督管理暫行辦法》，各縣（區）務必嚴格按照《辦法》規定的項目論證、申報審批、組織實施和監督管理、工程驗的相關程序和要求，嚴格執行項目管理責任制、招投標制，勘查、設計、施工和監理資質備案審查制等各項治理，切實做好項目實施的監督管理工作。通過項目實施，大力提升全市地質災害防治水平和能力，及早實現防災減災的目標。
（四）加強地質災害群測群防體系建設
7月份市政府印發《市地質災害群測群防體系建設實施意見》以來，全市地質災害群測群防網絡體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測群防的責任和措施還沒有落實到位。在今年地質災害年度實施計劃中，將群測群防建設列為重要建設項目，安排了專門經費給予保障，各縣（區）務必要按照《意見》要求，編制好群測群防項目建設實施方案，加強對基層鄉鎮群測群防體系建設的指導，將監測預警、防災避險的責任分解到鄉鎮、村社以及危險區的學校、醫院、廠礦、工程建設單位和企事業單位，建立覆蓋全市重要隱患點、防災責任人明確、監測預警措施完善、聯絡通訊暢通的市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級地質災害群測群防網絡體系。
(五)做好汛期地質災害巡查監測工作
每年汛期是地質災害防范的關鍵時期，國土資源部門要會同建設、水利、交通、防洪、救災等部門，在地質災害應急排查評估的基礎上，結合今年地質災害詳查、專業監測點和示范區建設項目的實施，在配合專業地質單位開展好詳細調查工作的同時，繼續做好本行政區域內地質災害隱患點的排查監測工作。要重點排查人口密集的城鎮鄉村、江河沿線、交通干線、重點設施、礦區渣場、尾礦庫等區域，排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴重、不穩定的重特大隱患點，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點，要作為汛期地質災害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險區、設置警示標志，下發防災避險明白卡，制定專項防災預案，安裝管護好簡易監測設備，確定專人巡查監測責任人，落實好監測預報、搬遷避讓等各項措施，確保人民群眾生命財產安全。
（六）做好汛期地質災害預警預報工作
地質災害氣象預警預報是地質災害預防的一項重要制度和措施，也是今年全市實施的重要項目之一，各縣（區）國土資源部門要力爭在今年完成項目建設任務，及早將項目建設成果應用到汛期預警預報中。國土部門要繼續與同級氣象部門共同配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使政府有關部門和人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。
(七)加強地質災害防治制度和責任體系建設
各縣（區）要嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度、月報制度等各項制度，建立完善地質災害防治領導責任制和責任追究制度，將制度和責任體系建設貫穿到地質災害防治的各個方面，分級負責、層層落實，把責任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質災害隱患點上，確保各項防災措施及時、有效落實。地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度，向社會公布地質災害報警電話（市、縣（區）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時通訊聯絡，一旦出現災情，必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》，立即組織應急調查、險情評估、群眾轉移等搶險救災工作，同時按照災情速報制度要求，在規定時間內立即將災情速報上級各有關部門。對有災情險情不及時報告、接到災情險情報告不及時處置、防災制度不落實、措施不到位發生地質災害，造成人員傷亡和重大財產損失的，要嚴肅追究相關責任人員責任。
(八)加強對工程建設活動引發地質災害的監控
各縣（區）要按照《地質災害防治條例》關于“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”的規定，加強災后重建項目、集中安置點和各種工程建設的地質災害危險性評估備案工作，為建設項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控，對因工程建設等人為活動引發的地質災害，嚴格按照《地質災害防治條例》的規定，由責任單位承擔治理責任。特別是礦區地質災害恢復治理工作，要按照國土資源部《礦山地質環境保護規定》和《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區地質環境恢復治理監管力度，確保今年全市礦區地質環境恢復治理取得較大成效。
（九）做好地質災害防治宣傳培訓工作
各縣（區）要要將宣傳培訓工作作為地質災害預防的一項重要措施，組織專門技術力量，繼續加大《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識宣傳培訓力度。要加強對基層鄉鎮、國土資源所、重點村社干部和監測預警人員的培訓，使基層干部群眾掌握地質災害防治基本知識，提高各級政府和有關部門地質災害防治意識和責任感，增強了抗震救災各部門之間配合協作和應急反應能力；要重點加強地質災害易發區的農村、山區和人口密集區的宣傳，力爭做到人人知道地質災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災知識，切實提高人民群眾防災意識和能力。特別是災后重建點的宣傳，要以認識災害、避讓災害、安全選址建房為主，確保群眾災后重建的房屋不受地質災害威脅。
【關鍵詞】礦山 地質災害 防治方法
一、提高認識
由于礦產開采過程勢必改變原有穩定的礦藏條件，改變了當地的地質環境，而由于人為的采礦活動改變了地質環境所引起或誘發的災害被稱為礦山地質災害。礦山地質災害的發生會對生態環境、自然資源和經濟社會造成不可估量的危害和破壞。我國的礦產開采具有相當長的歷史，在相當長的時間內，我國礦產開采技術和設備都比較落后，這種條件下的礦產開采導致礦山地質環境不斷惡化，礦山地質災害事故頻發。危及生命的礦難和環境災害時有發生，近年來還有逐漸上升的趨勢。因此，根據我國礦山地質災害發生及發展規律、特點，將礦山地質災害進行詳細分類，并根據其各自特點提出防治災害的措施，是一項十分必要的工作。
二、勘查方法
由于礦山的地質災害都在深部發生，勘查多采用遙感信息技術與物理勘查方法。
（1）地球信息技術綜合方法。目前的信息技術主要是利用遙感集合“3S”技術，及時掌握地質災害可能的分布、發生地點與區域。如利用全球衛星定位系統對地質災害發生的高危點位精確定位，并利用遙感衛星進行疊加分析，預測災變發生趨勢。
（2）地球物理勘查方法。主要指應用物理手段，探測巖土圈層相關信息，確定采空區、斷層位移、磁場變化等可能的災害伴發信息，對地質災害進行提前分析與預測。地球物理勘查礦山地質災害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預測潛在礦山地質災害重要技術手段。
（3）環境化學勘測方法。在礦山地質災害預防過程中，人們也常常使用地球化學勘查方法。例如對礦區環境污染的監測，化學探測方法具有不可替代的優勢。這種方法的應用能夠有效確定污染因素、預測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區，為污染治理方案的制定提供重要的科學依據和技術支持。
三、防治措施
礦山地質災害由于時空特點與產生條件各有特點，隨著礦山地質勘查的手段逐步應用，我們應采取有力的防治措施，才能防止礦山地質災害的發生，有效地減少人員傷亡和財產損失。根據礦山地質災害發生的特點，有些礦山地質災害我們能從主觀上加以預防，有些地質災害由自然誘因引起，我們不可能有效預防，因此我們制定具體的防治手段應包括如措施：
（1）建立和完善礦山開采前的風險評估與環境評估，并制定環境保護與恢復治理的政策法規和規劃體系。做到開采前嚴格評估，開產中積極防范，開采后積極恢復，把礦山地質環境恢復與土地復懇納入法規，強制推行。
（2）加強宣傳，普及礦山地質災害防治知識，提高礦山開采人員素質，增強其對地質災害的危機感與警覺性。提高礦山生產過程中全員防災、減災技能與手段，強化礦山地質災害的防、險避險、搶險培訓。
（3）開發與應用先進的信息化、地球物理勘查手段、地球化學勘查手段，對礦山地質進行嚴密監視，對可能發生的潛在災害施行實時監測、動態監測，建立礦山地質災害監測系統，實現礦山地質與環境生態動態跟蹤與管理體系，避免重大人員財產損失。
（4）加強礦坑、礦井邊坡設計，進行邊坡監測，堅固擋墻穩固邊坡地質構造，開挖后如果出現開裂變形，及時做地質勘察，并做好預防措施。合理建設尾礦礦壩，形成穩定礦場與尾礦庫，降低滑坡和塌方風險。
（5）對于坑道開采，在坑道內一定要做好支護，做到邊開采邊支護，防止因礦頂坍塌、冒頂等產生的危害，尤其上方有住戶處要預防引起上部地面開裂，同時做好坑道的排水設計，以防因礦坑涌水造成危害。
（6）加強礦山環境監督與檢查，進行全面、系統的地質環境和地質災害影響評估。對破壞生態環境的小礦、低產能礦場進行堅決關停。對于污染型采礦區，制定科學開采和“三廢”排放方案，減少次生地質災害的發生。進行礦場開采后生態環境恢復治理，對于可回填的廢礦進行積極回填。
（7）對于閉坑礦山地質災害的防治和生態環境恢復，應該及時進行治理和生態恢復工作，全面推進礦山地質災害防治與環境綜合治理，進行復墾，提高土地復墾率，結合生態措施實施礦山生態環境綜合治理示范工程。棄渣場經處理后再敷表土、植草種樹。通過上述地質環境恢復工作，減少水土流失，恢復礦山的生態功能，達到生態恢復和維護人類與環境和諧的目的。
（8）將礦山地質災害防治工作納入政府議事日程和國民經濟發展規劃、計劃，按一定比例安排地質災害防治經費，如建立礦山環境恢復治理、政府資助礦山環保、地質災害調查防治等基金。
（9）在礦山開采區應嚴格禁止私采亂挖和越界開采，減少人為擾動，做好植被保護和水土保持工作，積極推行地質環境恢復方案及措施為防止水土流失、恢復植被和景觀。監督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放，強制其必須統一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內。
