時間：2023-09-08 17:14:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從統(tǒng)一思想認識；加強監(jiān)督檢查；嚴格責任追究三個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。根據(jù)縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們制定了《縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責；二是突出工作重點；三是強化督查措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，及時總結(jié)推廣，不斷放大典型的輻射效應(yīng)；對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大問責力度。針對督查中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。具體材料請詳見：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)大會安排，我代表縣監(jiān)察局就切實履行職能，強化督查問責，為機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”取得實效提供紀律保證，作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認識。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實施意見》，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到今天的大會精神上來，充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，積極履行督查問責職責，為全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。
二、加強監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們制定了《**縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù)和有關(guān)要求的貫徹落實情況，全面開展督查問責工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織調(diào)查，提出督查問責意見，并督促查糾整改，切實做到嚴肅認真，一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實施意見》為主要依據(jù)，針對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，重點督大決策部署、重要活動安排和相關(guān)工作要求貫徹落實的情況；圍繞項目建設(shè)中心，重點督查機關(guān)部門解放思想、改進作風(fēng)、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點督查首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度的落實情況，遵守工作紀律、改進服務(wù)態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調(diào)查研究、明查暗訪、受理投訴、調(diào)查核實、專項督查、電子監(jiān)察等有效措施，加大督查問責力度，增強工作的針對性和有效性，不斷提高督查問責水平。
三、嚴格責任追究。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，及時總結(jié)推廣，不斷放大典型的輻射效應(yīng)；對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大問責力度，按照《**縣機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)責任追究暫行辦法》，嚴格實施責任追究。同時，針對督查中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，為縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，我們將認真貫徹落實今天的大會精神，按照縣委、縣政府的決策部署，在各鎮(zhèn)區(qū)、縣級機關(guān)各部門的大力支持配合下，充分發(fā)揮職能作用，為全縣機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”取得實效作出應(yīng)有的貢獻！
謝謝大家！
一、具體作法
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認識。
2月27日,我局組織機關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長效機制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案。
全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動各項工作，成立了交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負責統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評活動全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點。
全市交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體思路是扎實有效地開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實交通、高效交通，實現(xiàn)交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運政監(jiān)督力度；市公路處加強公路養(yǎng)護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅持對內(nèi)強化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報箱、公開投訴電話和運用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機關(guān)紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結(jié)所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機關(guān)下基層。
1、活動開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關(guān)干部“進百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實地踏察進行調(diào)研，詳細了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯(lián)系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農(nóng)民群眾得到實惠，促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）市運管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對客運經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設(shè)管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進行，評標過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設(shè)項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉(zhuǎn)搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強化服務(wù)意識，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴格履行施工合同，主動為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設(shè)備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費用，加快了進度，保證了質(zhì)量，達到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的必要性和重要性認識不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個別單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認真開展督促檢查，確保活動實效。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展期間，市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動簡報，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進不力、群眾反映強烈的部門和單位，通報批評，警示曝光。市局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報，并適時進行監(jiān)督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實質(zhì)解決的的部門進行限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，進行誡勉談話、重點監(jiān)督；對嚴重違紀問題、社會影響惡劣的反面典型，進行嚴肅處理。
（一）指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神。堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”達到兩個確保”確保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番）力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長50實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1完成財政總收入3.79億元，增長41推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針，持續(xù)深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務(wù)
通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高，機關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動，提高認識。召開動員大會，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀委全會精神，學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進行。通過學(xué)習(xí)，使全體機關(guān)工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識，從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務(wù)對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風(fēng)。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關(guān)工作者的標準去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機制，鞏固提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保完成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。那一世
（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機關(guān)作風(fēng)的投訴，負責直接或責成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一、回訪復(fù)查的組織
回訪復(fù)查工作的組織實施由市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的6個督查組具體負責。
二、回訪復(fù)查的內(nèi)容
回訪復(fù)查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實解決基層和群眾反映突出的問題為重點內(nèi)容，主要查看市機關(guān)各部門通過前階段的集中教育活動為基層解決了什么問題，機關(guān)作風(fēng)有哪些明顯變化，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有哪些新的舉措，以此作為評價前階段工作尤其是集中整改成效的標準。
（一）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙，看思想解放有無新突破。重點查是否通過學(xué)習(xí)教育切實解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，破除不合時宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，確立強烈的服務(wù)意識和責任意識。
（二）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙，看轉(zhuǎn)變職能有無新舉措。重點查是否精減審批事項，簡化審批程序，提高行政效率，進一步深化行政審批制度改革。是否認真貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競爭機制，實行輪崗交流、競爭上崗。
（三）圍繞切實解決基層和群眾反映突出的問題，看服務(wù)水平有無新提高。重點查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把為發(fā)展服務(wù)作為市級機關(guān)的首要職責，把為民、利民、便民作為機關(guān)工作的立足點。是否嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。
三、回訪復(fù)查的形式
督查組將采取聽取工作匯報，閱看臺帳資料、檢查整改效果等形式開展回訪復(fù)查。
（一）聽取匯報
聽取市機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育各階段工作的情況匯報，重點聽取學(xué)習(xí)教育、征求意見、排找問題、建章立制、落實整改等方面的情況。
（二）閱看資料
集中教育第一階段，重點看召開黨委（組）會專題研究部署集中教育活動的記錄，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制，動員大會報告和本部門的實施意見，學(xué)習(xí)臺帳和記錄、心得體會文章。第二階段，重點看征求意見的有關(guān)資料，機關(guān)集體和科室、個人的總結(jié)對照材料，民主生活會記錄；機關(guān)內(nèi)部民主測評和評議的匯總情況。第三階段，重點看建立健全的規(guī)章制度，機關(guān)集體、科室和個人的整改方案，各項整改措施的落實情況。
（三）檢查效果
主要查在為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上能否結(jié)合部門和個人的實際，解決好思想認識上的問題，帶頭解放思想，求真務(wù)實。尤其要查是否認真制定本單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。是否對機關(guān)干部定期開展形勢教育、責任中心意識教育、談話誡勉等活動，把加強機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，作為促進機關(guān)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段。
查市機關(guān)各部門是否根據(jù)職能權(quán)限進一步梳理審批事項和程序，在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問題，拿出整改措施，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率。針對市機關(guān)各部門尤其是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門中的中層干部在同一崗位任職時間長、權(quán)力集中的問題，是否對在同一崗位任職年限超過5年的，進行輪崗交流或競爭上崗。
一、工作目標和主要任務(wù)
工作目標：夯實基礎(chǔ)，初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)，增強服務(wù)意識、改善服務(wù)形象、提升服務(wù)水平，努力遏制不良陋習(xí)和行為的發(fā)生，積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習(xí)慣。
主要任務(wù)：
1、規(guī)范工作人員的辦公和執(zhí)法行為。公務(wù)活動中做到文明接待、熱情服務(wù)、規(guī)范操作、依法辦事；嚴格遵守學(xué)習(xí)、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風(fēng)氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質(zhì)量，合理精簡會議數(shù)量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務(wù)接待。認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)制度，嚴格控制接待標準，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量，不準諉拖拉，做到“五個不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、主要措施
(一)積極組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，多種形式進行宣傳發(fā)動。
1、召開中心部門負責人會議，專題研究本單位年度作風(fēng)建設(shè)工作事宜，根據(jù)本單位實際情況，制定具體實施方案和年度工作計劃，對作風(fēng)建設(shè)工作進行部署，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，部門負責人為作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確職責分工，分頭落實。
2、組織參觀滴水湖、東海大橋和洋山深水港，結(jié)合“學(xué)習(xí)洋山精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推進一流發(fā)展”主題教育活動，以中心全體職工學(xué)習(xí)、支部黨員大會等多種形式大力宣傳“洋山精神”，教育引導(dǎo)全體人員積極投入到作風(fēng)建設(shè)中，自覺改進工作作風(fēng)。
3、制定20*年度本中心機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實施方案及機關(guān)作風(fēng)三年行動計劃，召開加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)全體職工動員大會，組織學(xué)習(xí)和落實。
4、充分發(fā)揮網(wǎng)站和醫(yī)保信息簡報在宣傳上的積極作用，繼去年5月開通“*醫(yī)保信息網(wǎng)”之后，分別于今年年初和4月創(chuàng)刊《*醫(yī)保信息》簡報和開通電子版、*醫(yī)保中心“網(wǎng)上黨支部”，充分借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢積極宣傳機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)要求和進展，增強了我區(qū)醫(yī)保管理的透明度，也為接受群眾的監(jiān)督提供有效途徑。
(二)強化制度建設(shè)，健全競爭激勵機制，促進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化。
機關(guān)各部門改進機關(guān)作風(fēng)，一靠教育，二靠制度。抓住了制度建設(shè)，就抓住了加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的根本。要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，做到超前謀劃，精心組織，周密安排，落實到位。在加強內(nèi)部管理的同時，不斷深化內(nèi)部管理制度的改革。以制度建設(shè)為抓手，用規(guī)范化、制度化的管理統(tǒng)一職工的思想和行動，促進中心以全新的形象服務(wù)于社會。
（1）在建立健全學(xué)習(xí)制度、會議制度、培訓(xùn)制度、考勤和服務(wù)規(guī)范制度等基礎(chǔ)上，修訂和完善《20*年*醫(yī)保中心考核辦法》、《單位職工季度考核細則》等制度，實施績效考核，落實重崗位、重環(huán)節(jié)、重實效的激勵機制，把作風(fēng)建設(shè)納入年度工作的考核范圍。
（2）在完成“三部一室”的部門設(shè)置和人員配備的基礎(chǔ)上，每個職工簽訂聘用合同和崗位合同，落實崗位職責，理順工作關(guān)系，實施輪崗制度，確保崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出，形成有效的競爭機制。
（3）實行來信來訪的首問責任制，建立責任追究制度，對出現(xiàn)作風(fēng)問題或責任問題的，依法追究有關(guān)責任人的責任。
（三）建立健全學(xué)習(xí)教育機制，提高創(chuàng)建意識。
學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、做好工作的重要途徑。每個干部職工都要把學(xué)習(xí)當崗敬業(yè)的責任，當作積極進取的追求，當作勝任本職工作的需要，增強學(xué)習(xí)的自覺性，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，充分發(fā)揮黨支部在機關(guān)工作作風(fēng)上的積極作用。
（1）組織全體職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀等構(gòu)建社會主義和諧社會黨的最新理論成果。
（2）堅持和發(fā)揚“”的教育作用，開設(shè)支部黨建網(wǎng)站，提高黨建工作的時效性。同時又要把“”作為加強對黨員干部教育和監(jiān)督的重要平臺，黨支部對每次的支部黨員會議和民主生活會，要精心安排，在內(nèi)容、形式、效果等方面要有所創(chuàng)新，切實提高組織生活的教育性、針對性和有效性。每月召開支部黨員大會，每季度召開一次民主生活會，加強黨內(nèi)民主制度的建設(shè)；組織全體職工定期或不定期進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和政治理論的學(xué)習(xí)。
（3）開展向全國保障工作先進個人—深圳市社保中心張淑芬同志學(xué)習(xí)，并撰寫學(xué)習(xí)體會，開展“敬業(yè)、勤奮”方面的讀書活動，寫讀書心得、交流學(xué)習(xí)體會。
（4）全體人員學(xué)習(xí)“機關(guān)常用文明用語50句”，并開展不定期抽查及暗查，規(guī)范窗口服務(wù)的語言文明。
（四）以醫(yī)保中心標準化建設(shè)為契機，提升服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。
加快推進我區(qū)“醫(yī)保中心標準化”建設(shè)這一市府實事工程。在完成醫(yī)保事務(wù)中心標準化建設(shè)后，各項軟件也要迅速跟上，以醫(yī)保中心標準化建設(shè)為契機，要努力創(chuàng)造文明有序、優(yōu)美和諧的機構(gòu)環(huán)境。“提升服務(wù)功能，提升服務(wù)水平”，作為今后醫(yī)保管理工作的著力點。加服務(wù)點內(nèi)容
（1）進一步清理、修訂醫(yī)保業(yè)務(wù)操作流程和標準，及時更新中心網(wǎng)站、觸模式電腦、宣傳欄、資料架內(nèi)容，方便群眾查閱,指導(dǎo)、幫助群眾了解醫(yī)保政策，辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)。
（2）積極落實周太彤副市長就繼續(xù)做好對醫(yī)保社會服務(wù)工作提出的三點希望：
希望大家要在服務(wù)工作中努力實踐“以人為本，至善至誠”的醫(yī)保服務(wù)宗旨；希望注重加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，努力踐行社會主義榮辱觀；希望不斷進取，永不松懈，站在新的起點為本市醫(yī)保事業(yè)再創(chuàng)新功。
（五）廣泛參與，學(xué)先進、爭先進，創(chuàng)“文明窗口”、“崗位標兵”。
在中心制訂作風(fēng)建設(shè)工作方案的基礎(chǔ)上，對照“業(yè)績優(yōu)秀、制度健全、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意、環(huán)境整治”等“示范科室”標準進一步落實內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，實行社會服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，進一步提高工作質(zhì)量和效率。進一步樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民意識，改善服務(wù)態(tài)度，主動熱情為群眾排憂解難，形成醫(yī)保服務(wù)的良好社會形象。加強辦公場所、包干部位的清潔工作，積極參加聯(lián)絡(luò)社區(qū)的義務(wù)勞動，做到“人人動手、清潔家園”。
在抓好各項行政工作的的同時，黨支部確定了以精神文明建設(shè)為主的創(chuàng)建目標，在榮獲區(qū)“文明窗口”、上海市區(qū)縣醫(yī)保事務(wù)中心先進單位的基礎(chǔ)上，中心將以醫(yī)保事務(wù)中心標準化建設(shè)為契機，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位為抓手，爭創(chuàng)“四好”黨支部，積極為明年爭創(chuàng)市“文明窗口”的創(chuàng)建目標作好前期準備。發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)示范作用，繼續(xù)設(shè)立“黨員示范崗”，開展“窗口服務(wù)明星”和“崗位標兵”的評選活動。
（六）積極開展自查自糾，加強監(jiān)督機制，確保制度落實。
加強監(jiān)督機制和開展黨風(fēng)廉正教育活動，實施政務(wù)公開、民主理財、民主評議領(lǐng)導(dǎo)，簽訂《黨風(fēng)廉正建設(shè)責任書》、《綜合治理（安全生產(chǎn)）目標管理責任書》，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，進行季度考核和年終個人考核測評。
在各關(guān)部門和上級單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員對本單位進行明察暗訪和檢查考核的基礎(chǔ)上，中心機關(guān)工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組專人負責稽查和自查，定期按照今年作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)組織內(nèi)部自查自糾，檢查主要圍繞6項主要內(nèi)容展開：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全區(qū)發(fā)展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規(guī)范，是否存在亂收費問題；五查紀律觀念牢不牢，學(xué)風(fēng)會風(fēng)是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務(wù)接待制度、有無鋪張浪費現(xiàn)象，有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規(guī)問題。通過認真查找排摸，對作風(fēng)方面存在的問題進行認真梳理分析，及時指導(dǎo)和督促落實整改。
（七）及時歸納匯總，接受驗收評選。
從3月份起，由專門組織對單位機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、工作相關(guān)資料進行歸納、匯總，組織先進典型的宣傳報道，設(shè)立“黨員示范崗”，評選中心內(nèi)“窗口服務(wù)明星”和“崗位標兵”，參照上級部門“示范科室”、“服務(wù)標兵”的標準進行積極創(chuàng)建。針對作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時制定出整改方案，通過完善規(guī)章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風(fēng)建設(shè)的長效管理機制。對各個階段工作及時總結(jié)，報送工作總結(jié)。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識
加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是提高全區(qū)機關(guān)干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系、關(guān)系*發(fā)展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、突出重點、強化監(jiān)督
要以改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、提升機關(guān)形象為突破口，促進工作效率、質(zhì)量的提高，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、所聘政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以正面引導(dǎo)為主，積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚先進典型。要注重結(jié)合，形成合力，把“學(xué)習(xí)洋山精神”和“文明單位”、“雙示范”的創(chuàng)建活動作為有效載體，做到有機結(jié)合，相互促進。要糾建并舉，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，用制度管人、靠制度管事。
一是貫徹訪查通報新要求。8月11日，該局召開作風(fēng)建設(shè)推進會，通報了2009年度市級機關(guān)第一次暗訪結(jié)果，指出了局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題和不足。會議要求機關(guān)全體人員充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，從小事做起，從身邊事做起，舉一反三，全面查找在服務(wù)效能、內(nèi)部管理、個人行為等方面的問題，局監(jiān)察室、辦公室要加大日常監(jiān)督的力度，更好地樹立機關(guān)黨員干部的良好形象。
二是明確科學(xué)發(fā)展新責任。召開“建設(shè)大交通建功新××”活動推進會，督查2009年10件實事和10項便民措施，對下半年工程建設(shè)、改革穩(wěn)定、運輸安全、機關(guān)管理20項重點工作進行了更為細化的責任分解，明確負責人、責任單位、配合部門，要求認真細化，拿出有效措施，全力保證各項工作按時完成。同時，下發(fā)了交通局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案，圍繞交通體制機制創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、工程建設(shè)、執(zhí)法與行業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子與隊伍建設(shè)、為民辦實事等6個方面26個整改項目，制定整改落實措施56條，印發(fā)了責任分解表。加強機關(guān)管理促進年制度體系建設(shè)，局機關(guān)人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、工程項目管理、招標投標管理、行政審批管理6個工作小組明確了制度建設(shè)階段工作目標，認真解決制度缺項、制度虛設(shè)問題，切實增強制度的針對性、規(guī)范性和操作性，目前交通行政審批21項相對完備的制度體系目錄已建立。做好城區(qū)基層站所和服務(wù)窗口民主評議，按照市糾風(fēng)辦和文明辦的要求，市直8個基層站所和窗口、邗江區(qū)6個交管所認真完善服務(wù)承諾、撰寫分析報告、整改存在問題，主動與各區(qū)糾風(fēng)辦、站所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持動態(tài)聯(lián)系，確保群眾滿意新提高、行業(yè)形象新提升。
三是實施機關(guān)面貌新改變。進行一次局機關(guān)環(huán)境大整治，對辦公室、駕駛班、傳達室、機關(guān)大院辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一清理，公示牌、人員去向牌規(guī)范化，明確專人檢查落實。組織一次參觀學(xué)習(xí)，局紀委組織職能處室負責同志，上門學(xué)習(xí)先進單位機關(guān)管理好做法，結(jié)合實際加以推廣。圍繞首問負責、依法行政、愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約內(nèi)容，制定機關(guān)人員作風(fēng)承諾書，要求機關(guān)工作人員遵守八項服務(wù)承諾，接受群眾和社會各界的監(jiān)督檢查。
四是強化監(jiān)督檢查新效果。針對個別基層站所工作環(huán)境、服務(wù)效能方面存在的問題，局主要負責同志高度重視，要求局紀委組織市直單位、機關(guān)處室負責人現(xiàn)場辦公，研究解決方案，限期落實到位。局機關(guān)還組織專人對市直單位、基層站所開展作風(fēng)建設(shè)督查，制作錄像片，督查通報，并由有關(guān)單位專題匯報整改落實情況。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，著力解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，積極營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、紀律嚴明、高效務(wù)實的機關(guān)工作環(huán)境。
二、總體目標
通過機關(guān)作風(fēng)整治活動，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，使機關(guān)作風(fēng)有新改進，行政能力有新提升，精神面貌有新轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境有新改善，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點
一是解決學(xué)習(xí)不深入的問題。針對干部職工學(xué)習(xí)政策理論不深入的狀況，突出解決不會用理論指導(dǎo)工作實踐的問題；針對工作水平原地踏步，不鉆研業(yè)務(wù)，不深入思考的狀況，重點解決工作能力不強的問題；針對開拓意識不強、工作標準不高，解決新問題辦法不多的狀況，加快解決缺乏創(chuàng)新精神等問題。
二是解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。突出解決脫離群眾、脫離實際的問題；認真解決工作得過且過、安于現(xiàn)狀、不求上進的問題；逐一解決工作不主動、不深入，只求過得去，不求過得硬的問題。
三是解決不盡職、不盡責的問題。突出解決執(zhí)法不嚴、辦事不公等影響投資環(huán)境的人和事。解決工作敷衍，推諉扯皮，辦事拖沓；在其崗不謀其職，在其位不謀其責，職責不清，履行不力，工作不負責、不落實的問題。
四是解決紀律松弛、工作渙散的問題。突出解決遲到早退、上班串崗、擅自脫崗、工作效率低下；工作時間聊天、玩游戲等違反機關(guān)效能建設(shè)的問題。
五是解決群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強的問題。突出解決黨的宗旨觀念不牢，群眾觀念淡薄；心中沒有群眾、對群眾缺乏感情；服務(wù)意識不強、搪塞刁難服務(wù)對象等問題。
六是加強機關(guān)管理，嚴格工作紀律。壓縮一般性公務(wù)經(jīng)費開支，嚴格杜絕公款吃喝，超標準接待、無原則請吃、工作日午餐飲酒等問題；加強公務(wù)用車管理，嚴格公車開支限額；加強干部外出考察管理，嚴禁公款旅游；強化機關(guān)規(guī)范化管理，著力解決干部“走讀”問題。
四、方法步驟
這次機關(guān)作風(fēng)整治活動，從9月中旬開始至12月底結(jié)束，分四個階段進行。
1、學(xué)習(xí)動員、宣傳發(fā)動階段（9月中旬—10月31日）。組織全體干部職工及所屬機構(gòu)主要負責人學(xué)習(xí)黨的**全會精神及有關(guān)會議精神，明確此次活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標要求方法步驟等，對機關(guān)作風(fēng)整治活動進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，制定具體實施方案，確保活動取得實效。
2、查擺問題、分析原因階段（11月1日—11月15日）。在學(xué)習(xí)動員、提高認識的基礎(chǔ)上，通過召開座談會等形式認真開展自查自糾，查擺作風(fēng)中存在的主要問題。并圍繞查找出的突出問題，深入剖析原因，認真反思，制定切實可行的整改方案，全力抓好整改。
3、建章立制、整改提高階段（11月16日－12月15日）。圍繞查擺出來的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動、政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動的要求，從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高機關(guān)行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理完善，凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)要求，凡影響辦事效率的制度，要堅決廢止。同時要結(jié)合實際，認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等工作制度，并根據(jù)職責，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾，承諾的內(nèi)容要在政務(wù)公開欄、網(wǎng)站上公布，全面進行機關(guān)作風(fēng)整治。
4、認真總結(jié)，建立長效機制。（12月16日－12月31日）對機關(guān)作風(fēng)整治活動開展以來取得的成效、存在問題進行回頭看，認真反思，深入摸排情況，切實解決問題，確保在嚴格責任追究、周到快捷服務(wù)、樹立良好形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、建立作風(fēng)長效機制等方面取得實實在在的成效。同時，健全完善各項規(guī)章制度，明確職責分工。形成靠制度辦事、靠制度管人的長效機制。
五、工作要求
一、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。當前我鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)存在一些與發(fā)展不相適應(yīng)的地方，與政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍存在一定差距。對此，全體鄉(xiāng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒的頭腦，提高思想認識，以飽滿的工作熱情和強烈的政治責任感，積極投身到機關(guān)作風(fēng)整治活動中去。要建立健全黨政齊抓共管、各負其責、全員廣泛參與的工作機制，努力形成主要負責同志親自抓，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。成立“四大整治”活動領(lǐng)導(dǎo)組，負責組織、協(xié)調(diào)機關(guān)作風(fēng)整治活動的開展。
繼續(xù)努力不松勁再創(chuàng)標兵“五連冠”
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年我局連續(xù)第四年獲得“標兵文明單位”光榮稱號，這個榮譽來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我局干部職工團結(jié)拼搏、積極進取的結(jié)果，更是各部門、社會各界關(guān)心、支持、理解的結(jié)果。借此機會，我謹向所有關(guān)心、支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界人士表示衷心的感謝！我們決心乘這次大會的強勁東風(fēng)，立足新起點，瞄準新目標，落實新措施，為確保我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列而奮斗。
一、目標要求再定位，把作風(fēng)建設(shè)的標尺提升到最高層次
近年來，我們在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得了一些成績，但是在個體和局部細節(jié)上，還存在許多不足，稍有松懈，就會落在后面，就有可能退出全市第一方陣。因此，我們將自覺對照機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以爭做表率、爭創(chuàng)一流的責任感，以“繼續(xù)努力不松勁、再創(chuàng)標兵‘五連冠’”為目標，全面提高思想認識，全面排查存在問題，全面落實工作措施，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、推進“四項服務(wù)”、建設(shè)“五型機關(guān)”，即以更高的標準轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更大的力度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)部門，以更實的措施建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法制型和廉潔型機關(guān)，大力營造“以學(xué)為本、以干為樂、以績?yōu)闇省⒁粤疄闃s”的良好氛圍，促進全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
二、服務(wù)職能再轉(zhuǎn)變，把作風(fēng)建設(shè)的抓手強化到最優(yōu)狀態(tài)
一是堅持把做大財政“蛋糕”放在重中之重，努力壯大財政實力。圍繞轉(zhuǎn)變增長方式、推進沿江開發(fā)、強化園區(qū)建設(shè)、培強支柱產(chǎn)業(yè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，千方百計培植財源，積極落實工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，積極支持中小企業(yè)信用體系建設(shè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以做大經(jīng)濟“蛋糕”促進做大財政“蛋糕”。二是堅持加大財政對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，讓公共財政的陽光溫暖農(nóng)村。按照“一個調(diào)整、兩個改善、三個提高”的總體要求，繼續(xù)支持“農(nóng)村八件實事”和“全面小康村”建設(shè)，支持農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，加強農(nóng)村義務(wù)教育保障體系建設(shè)，加大對新一輪建設(shè)農(nóng)村、造福農(nóng)民的實事工程投入力度，進一步拓展農(nóng)民增收渠道。三是堅持完善以人為本的公共財政體制，支持社會主義和諧社會建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，有進有退，加大對基礎(chǔ)性、公益性和涉及百姓切身利益等領(lǐng)域的投入，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向社會保障傾斜，向科技創(chuàng)新傾斜，向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，不斷提高公共財政保障能力。四是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進各項財政改革。堅持以改革為動力，按照公共性、市場化和引導(dǎo)性原則，明確財政支出范圍，科學(xué)界定財政供給方式。積極推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、財政支出績效評價等改革，形成控制支出和有效支出的制度屏障，把潛在的財政資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，促進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
三、管理措施再靠實，把作風(fēng)建設(shè)的支點前移到最佳位置
一是完善制度體系。全面增強制度意識，努力提高遵守制度、執(zhí)行制度的自覺性。繼續(xù)完善制度體系，對照年度考評中的一般票、較差票和不滿意票，全面排查制度盲點，認真修訂完善機關(guān)作風(fēng)管理制度，做到橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管理的工作格局。二是強化目標責任。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工作目標和實績考核，層層簽訂工作目標責任狀。強化目標責任制考核，定期公示科室月度和季度考核結(jié)果。不斷完善績效考核辦法，把“責、權(quán)、利”與制度有機結(jié)合，調(diào)動各方面積極因素。三是管好重點崗位。全面增強“人人是窗口，個個是標兵”的觀念，進一步細化與基層群眾聯(lián)系緊密的崗位的管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，改進業(yè)務(wù)流程，前移服務(wù)平臺，提高服務(wù)時效，提高為群眾、為基層、為部門服務(wù)的自覺性和主動性。加強對重點窗口單位的監(jiān)督管理，紀檢組每個月都要對財政結(jié)算中心、國庫集中支付中心、函授站、采購中心和行政服務(wù)中心財政窗口等五個部門進行重點效能監(jiān)察。四是突出細節(jié)服務(wù)。牢固樹立“財政工作無小事，平凡崗位作貢獻”的意識，在思想上關(guān)注細節(jié)的安排，在措施上重視細節(jié)的落實，在管理上重視細節(jié)的監(jiān)督，努力把小事做精，把細節(jié)做優(yōu)，把工作做實，在做好小事中實現(xiàn)大作為。
四、隊伍素質(zhì)再提高，把作風(fēng)建設(shè)的合力發(fā)揮到最大限度
把全面提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，作為今年機關(guān)隊伍建設(shè)的重點，認真抓好落實。一是切實提高隊伍素質(zhì)。繼續(xù)強化政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會和市十次黨代會二次會議精神，學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)理論，努力提高做好新形勢下財政工作的能力和水平。二是深入開展創(chuàng)爭活動。深化“我為財政標兵文明單位添光彩、我為儀征‘兩個率先’作貢獻”主題教育，開展學(xué)習(xí)“十佳創(chuàng)優(yōu)之星”、創(chuàng)爭“優(yōu)質(zhì)服務(wù)黨員示范崗”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”、“紅旗窗口”等系列活動，掀起新一輪比服務(wù)、比奉獻、比質(zhì)量的工作熱潮，推進財政事業(yè)既快又好地發(fā)展。三是全面強化廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，自覺遵守“八個堅持”和“八個反對”，堅持用權(quán)為民、理財為民，在任何情況下都能堅持住原則，把握住方向，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，當?shù)昧吮砺剩龅健案蓛簟⒏墒隆⒏沙墒隆薄?/p>
1、深抓作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一思想認識
我們深深地認識到作風(fēng)建設(shè)雖然反映在實際工作中表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，但根子在思想上，加強作風(fēng)建設(shè)首先抓思想、抓教育。要著力解決認識不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬、行風(fēng)不正、作風(fēng)不實、責任不明確，不作為或亂作為等問題，領(lǐng)導(dǎo)干部分科室，定期督查指導(dǎo)，抓實、抓硬作風(fēng)建設(shè)。
2、深抓作風(fēng)建設(shè)改進工作方法
能嚴格執(zhí)行民主集中制原則，重大工作事項和重要資金使用，嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，堅持集體討論決定，不存在獨斷專行、盲目決策的問題，班子成員能團結(jié)其事，齊心協(xié)力謀發(fā)展，不存在拉幫結(jié)派搞“小圈子”等不團結(jié)的現(xiàn)象。
3、抓好監(jiān)督檢查、注重生活作風(fēng)和廉政建設(shè)
主要是提倡清正廉潔，反對，能帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市廉潔自律的各項規(guī)定，杜絕利用職務(wù)之便。在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、嚴于律己、以身作則。提倡健康情趣，反對貪圖享樂和借出差、開會參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等名義的公款旅游。
二、存在的主要問題
1、理論學(xué)習(xí)有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)時間沒有完全保證，學(xué)習(xí)方式上較為單一，往往是以會代學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)帶頭示范不夠好。二是學(xué)習(xí)效果不夠理想。平時在組織學(xué)習(xí)時對參學(xué)人員的筆記和心得體會沒有作嚴格的要求，學(xué)習(xí)效果不夠理想。三是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性。領(lǐng)導(dǎo)干部有時由于忙于繁瑣的日常工作，平時安排學(xué)習(xí)的時間少，主動參與學(xué)習(xí)的少。四是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠。平時的學(xué)習(xí)只注重材料的條目，對內(nèi)容研究膚淺；只注重學(xué)習(xí)黨刊、黨報上的內(nèi)容，對政治理論方面學(xué)習(xí)較少。
2調(diào)查研究能力需進一步提高。深入基層調(diào)研不夠，有針對性地解決基層存在的突出問題、難點問題，推動整體工作發(fā)展上缺乏新招。
3、破解重點難題的辦法不多。在新的發(fā)展起點，遇到很多新的問題和矛盾，如何破解縣人防深層次難題，我們的辦法還不多，工作的力度不大。這制約了我縣人防事業(yè)又好又快的發(fā)展。
4、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度不強。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還缺乏有效的長效制度和激勵機制。面對在完成任務(wù)過程中遇到的困難和問題，指導(dǎo)幫助以及同干部職工一道克服困難完成任務(wù)的力度不夠；對工作好壞，沒有及時進行褒貶，干部職工的積極性沒有很好的調(diào)動起來。重視下達任務(wù)，而對催辦督辦和幫辦重視不夠，造成有些工作滯后。個別同志責任心不強，工作粗心大意，辦事不認真。
三、整改措施
1、堅持深入學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力。切實把學(xué)習(xí)作為一種政治責任、精神追求和工作需要，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，切實增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工作全局的自覺性和堅定性，準確分析和全面把握新形勢下影響人防建設(shè)的各種因素和主要問題，努力推進人防工作。
一、活動開展情況
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關(guān)動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認識，自覺參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門工作實際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預(yù)期目的，建立了四項制度：一是學(xué)習(xí)考勤制度，明確要求全員參學(xué)率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領(lǐng)導(dǎo)小組對全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究學(xué)習(xí)情況，分析存在的問題，部署下步工作任務(wù)；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔的責任，定期檢查責任落實情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色
在思想認識提高的基礎(chǔ)上，為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中，黨員干部堅持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現(xiàn)機關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時，進一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點，以提升科普服務(wù)能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設(shè)；為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結(jié)合，確保活動收到實效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學(xué)相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實效性。活動一開始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質(zhì)重于形式的原則，認真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí)，機關(guān)黨員干部認識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認為加強作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果
活動開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢，向他們征求對科協(xié)工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關(guān)干部座談會，就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調(diào)研，為開展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關(guān)工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。
二、存在問題及下步工作打算
總的看，我們前一階段學(xué)習(xí)活動取得了一定成效，但距縣委領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是有的滿足于表面理解，沒有觸及思想、進入工作：有的認為干部作風(fēng)建設(shè)活動是管全局性的，與個人關(guān)系不大；有的不能正視自身作風(fēng)方面存在的問題，沒有把改進工作作風(fēng)與促進科普事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來等。下一步我們將在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步提高認識，切實做好各項任務(wù)。一是按照工作方案抓好工作落實，結(jié)合科協(xié)工作實際，進一步深化對干部作風(fēng)建設(shè)活動的把握和理解，指導(dǎo)做好新時期的科協(xié)工作，拓寬科協(xié)工作內(nèi)涵。二是注重引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)的成果運用到科協(xié)工作中去，堅持“服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關(guān)注的重點、熱點、難點問題，從實際出發(fā)，深化科協(xié)各項工作，保持全省有名、全國有位的工作目標實現(xiàn)。三是通過干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步在科協(xié)機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)工作氛圍。推動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型”機關(guān)的創(chuàng)建，激勵黨員干部求真務(wù)實，深入一線、靠扎實的工作、良好的作風(fēng)推動我縣科協(xié)事業(yè)再上新臺階。
一、高校機關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀分析
(一)工作人員服務(wù)意識不強，工作熱情不高機關(guān)個別人員定位不清，對待工作熱情不高、主動性不夠，沒有把為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的根本宗旨牢記心中，僅僅滿足于常規(guī)工作任務(wù)的完成，甚少顧及學(xué)校全局的利益，深入基層更少。
(二)思維陳舊，缺乏學(xué)習(xí)精神對待理論學(xué)習(xí)松懈，對待問題思考不深入，缺乏反思、創(chuàng)新意識，習(xí)慣于用舊思維、舊方法想問題、辦事情，不符合學(xué)校改革發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致工作缺乏前進的助力，停滯不前。
(三)工作效率不夠高一些機關(guān)工作人員墨守成規(guī)，害怕承擔責任，在具體事情的處理上，一味“按章辦事”，不能做到急事急辦，特事特辦。
(四)勞動紀律觀念淡薄，有懶散現(xiàn)象機關(guān)一些工作人員對工作心不在焉，紀律散漫，效率意識、時間觀念淡薄，遲到、早退是常有現(xiàn)象，上班期間無所事事，隨意串崗、聊天，有的甚至在上班時間擅離職守。
(五)職能交叉、責任不清、互相推諉機關(guān)部分職能部門大局意識不強，過于關(guān)注自身小部門的建設(shè)、發(fā)展，缺乏全局觀念。部門間、部門內(nèi)部溝通不暢，團隊合作精神缺失，導(dǎo)致凝聚力不足。具體工作時，部門間存在職責交叉、責權(quán)不清現(xiàn)象，由此衍生出因不敢擔當而能躲就躲、能溜就溜的推諉、扯皮現(xiàn)象。
(六)辦事程序不夠清楚，不夠公開師生對機關(guān)部門辦事程序等信息公開有效性的滿意度不高，認為黨務(wù)、政務(wù)公開度、透明度不夠，需采取有效措施實現(xiàn)辦事流程清晰、辦事規(guī)章明了，進一步提高信息公開程度。
二、存在問題的原因分析
(一)工作人員缺乏學(xué)習(xí)鉆研勁頭和創(chuàng)新精神目前，機關(guān)普遍存在理論學(xué)習(xí)照本宣科，敷衍了事，滿足于一知半解，較少進行深入研究的現(xiàn)象。對于上級的文件、指示和精神，流于表面的學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，沒有根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作。有的機關(guān)工作人員埋頭于日常事務(wù)，對于外界出現(xiàn)的新情況、新形勢毫無知覺，在工作中對新觀念、新事物接受緩慢，跟不上形勢的發(fā)展，因而造成對工作中出現(xiàn)的新情況不了解，新問題無法解決，新任務(wù)無法應(yīng)對。
(二)責任意識、服務(wù)意識淡薄由于高校機關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制人員，工資待遇并不會因為工作量的多少而受到影響，導(dǎo)致一些工作人員產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事的不負責任的思想。還有些工作人員沒有認清自己的位置，本位觀念嚴重，脫離基層，脫離實際，高高在上，主觀臆斷，聽不進意見，服務(wù)意識淡薄。
(三)管理制度尚不健全適應(yīng)形勢發(fā)展需要和高校辦學(xué)實際的管理機制、體制不夠健全和完善，工作程序和辦事流程不夠規(guī)范和細化，部門和工作人員的職能、職責不夠明晰、各項制度無法真正落到實處，從而無法實現(xiàn)相互間的制約和監(jiān)督。［3］
三、加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的路徑
(一)加強思想教育，牢固樹立服務(wù)觀念機關(guān)干部思想作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。因此，必須自覺地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅定不移地走群眾路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)理論與工作實際結(jié)合起來，這是解決高校乃至全黨思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。同時，機關(guān)行政人員必須擺正位置，樹立全局觀念，辦事情、想問題，首先要以學(xué)校改革、發(fā)展的大局為重，以師生員工的切身利益為重，堅持履行好為基層服務(wù)、為師生員工服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)的職責。其次，做到文明接待，熱心服務(wù)，實行首問責任制和限時辦結(jié)制，搭建事前、事中、事后文明、優(yōu)質(zhì)、高效的全程化服務(wù)體系，提高師生滿意度。
(二)加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力機關(guān)工作人員必須通過堅持不懈的學(xué)習(xí)、鉆研，在完成現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)思維和管理模式，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)行力。這就要做到:一要加強理論修養(yǎng)，認真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會、四中全會精神，堅持黨的群眾路線，不斷提高政治素質(zhì)。二要提高自身工作素質(zhì)和能力，熟稔自己職責范圍內(nèi)的各項工作，做到駕輕就熟，得心應(yīng)手。只有在機關(guān)營造勤奮學(xué)習(xí)，不斷進步，良性競爭的濃厚氛圍，才能使機關(guān)更好地服務(wù)于學(xué)校發(fā)展、服務(wù)院系、服務(wù)師生。
(三)優(yōu)化辦事程序，提高工作效率在機關(guān)倡導(dǎo)開短會、說短話、辦實事的工作作風(fēng)是當前加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的當務(wù)之急。因此，在落實學(xué)校黨委和行政的各項決策部署時，力求規(guī)范化、標準化、科學(xué)化，建立健全督察督辦制、首問負責制、限時辦結(jié)制，并在工作中使各項制度真正落到實處。另一方面，善于運用各種科學(xué)管理的手段，優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率和效益。在機關(guān)形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，不斷優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。［4］
一、房地產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、工作方式和方法
(一)現(xiàn)狀
一是機關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高。近幾年來，在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)的工作中，我們積極響應(yīng)上級號召，認真組織各種專題理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各項工作多次受到了區(qū)委區(qū)政府的獎勵，尤其是黨員先進性教育活動，我們不但按質(zhì)按量完成規(guī)定動作，而且不斷創(chuàng)新，得到了區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。通過一系列的政治理論學(xué)習(xí)，機關(guān)干部政治素養(yǎng)明顯增強。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，機關(guān)工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業(yè)務(wù)技能。
二是機關(guān)服務(wù)意識明顯增強。通過“滿意在xx特色品牌服務(wù)”的創(chuàng)建活動，我們基本完善了全系統(tǒng)個服務(wù)窗口的建設(shè)，提出了“工作讓政府滿意，服務(wù)讓管理對象滿意，形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標。目前，各個窗口部門一律推行“首辦責任制、服務(wù)承諾制、過錯責任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”，為來訪辦事人員提供“引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)(!)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務(wù)措施。現(xiàn)時的服務(wù)窗口基本實現(xiàn)了辦事群眾“一看就清楚，一問就明白，一聽就服氣，一辦就滿意”的要求，深受企業(yè)的歡迎。
三是機關(guān)辦事效率明顯提高。通過“效能型”機關(guān)的建設(shè)，各個科室的工作效率明顯提高。
通過機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高了公文辦理速度。對重要公文實行“限時速報、專人跟蹤、重點督辦”的制度，有效提高了公文流轉(zhuǎn)速度和工作效能;機關(guān)形象明顯改善。近兩年來，我們始終把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，深化政務(wù)公開，搞好廉政建設(shè)，機關(guān)干部的組織紀律觀念得到了明顯增強，機關(guān)工作秩序更加正規(guī)，在各年的“行風(fēng)評議”的活動中，都取得明顯進步，各項工作得到了上級部門的充分肯定。
(二)工作方式和方法
1、創(chuàng)優(yōu)爭先應(yīng)對新形勢發(fā)展，抓教育培訓(xùn)，提高機關(guān)員的工作能力我們把全面提高人員的綜合素質(zhì)作為加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的根本，從教育、掊訓(xùn)、制度入手，促進機關(guān)工作人員綜合能力的提升。
(1)開展教育活動，筑牢勤廉理念。始終堅持“以人為本”“以能為本”為導(dǎo)向，努力促進機關(guān)干部政治素養(yǎng)的提高。并以塑造新形象為根本點，以改進機關(guān)作風(fēng)，改善窗口服務(wù)，提高工作效率為主要內(nèi)容，對干部職工不斷創(chuàng)新教育方法，提升教育效果，保證教育質(zhì)量。通過落實形式多樣的培訓(xùn)、考核措施，有效筑牢了機關(guān)干部的勤廉理念，隊伍的職業(yè)道德素養(yǎng)也提高到了一個新的層次，從根本上鏟除了濫用手中權(quán)力搞吃、拿、卡、要的思想根源，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(2)加強職業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。為進一步適應(yīng)新時期行政管理工作的需要。我們緊密聯(lián)系工作實際，切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能務(wù)。一是圍繞“六能”(“能調(diào)查研究、能出謀劃策、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實、能撰寫公文、能應(yīng)用電腦”)的目標，開展各種類型的知識培訓(xùn)和電腦操作培訓(xùn)班，為信息化管理工作打好基礎(chǔ)。二是適時舉辦知識更新培訓(xùn)班，組織機關(guān)人員對新出臺的政策法規(guī)進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高其管理水平。
(3)注重學(xué)用結(jié)合，以制度促規(guī)范。在學(xué)好用好的基礎(chǔ)上，我們重點搞好制度建設(shè)，堅決做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以監(jiān)督促規(guī)范。針對學(xué)教活動中查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，先后完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度和內(nèi)部管理規(guī)定，在窗口單位落實了“首辦責任、掛牌上崗、政務(wù)承諾、辦理時限、過錯追究”五項服務(wù)，有效地把“三個代表”落實到行政管理的整個過程，將反腐任務(wù)融入于各項業(yè)務(wù)之中，達到內(nèi)部管理事事都有章可循的根本目的。
2、抓行政服務(wù)，樹立機關(guān)良好工作行風(fēng)機關(guān)作風(fēng)與形象綜合反映出隊伍的整體素質(zhì)。為此，我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發(fā)點，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，順應(yīng)時展要求，結(jié)合地方實際，向社會作出“提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，實行辦事公開，扶持企業(yè)發(fā)展，清正廉潔從政”等五方面的服務(wù)承諾，力機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
首先，加強作風(fēng)建設(shè)，在窗口單位推行服務(wù)型管理。一是建立內(nèi)部規(guī)范。通過制定《窗口工作人員守則》、《首辦責任制》、《服務(wù)承諾制》等各項制度，嚴格規(guī)定窗口人員日常工作行為和工作責任。二是建立服務(wù)規(guī)范。一方面，窗口人員按要求統(tǒng)一著裝、佩證上崗，對辦事群眾用語文明，熱情有禮，服務(wù)周到;另一方面，實行服務(wù)承諾制、特事特辦制，對資料齊全、符合法定形式的登記申請，縮短辦件時限，對特殊情況實行特事特辦，想群眾之所想，幫群眾之所忙。三是建立設(shè)施規(guī)范。不斷完善各類硬件配套設(shè)施，為企業(yè)和群眾提供“零距離”服務(wù)。并在大廳內(nèi)擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時，進一步完善政務(wù)公開，運用電子屏幕等形式公開注冊流程和服務(wù)窗口，并把工作人員的職責、服務(wù)承諾、示范文本及收費標準等全部上墻，自覺接受社會各界的監(jiān)督，務(wù)求通過規(guī)范的窗口設(shè)置來提升房管局服務(wù)發(fā)展的新形象。
其次，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)工作特點的不同，制定落實了方便人民群眾辦事的措施，建立企業(yè)走訪、回訪制度，變“坐堂辦公”為“上門服務(wù)”，切實幫助企業(yè)解決實際問題，不斷促進地方經(jīng)濟高速發(fā)展。
3、抓三項創(chuàng)新，提高機關(guān)工作管理效能“為了提高工作效能，我們在機關(guān)建設(shè)中著力推進“三項創(chuàng)新”
一是在工作方式上搞創(chuàng)新。改變了以往缺乏問題分析和意見建議的做法，現(xiàn)在每一項工作，無論哪項工作我們不僅要準確反映進度，而且要求對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，及時提出修改意見，從深度上下功夫，全方位提高執(zhí)行工作的質(zhì)量。
二是在狠抓工作落實上搞創(chuàng)新。針對機關(guān)工作人員少、工作量大的實際，我們及時對區(qū)重點工程拆遷評估工作進行明確分工，責任到人，狠抓落實，限期完成，及時抽調(diào)精干人員，充實評估隊伍，做到想事、干事、干成事。
三是在評價激勵機制上搞創(chuàng)新。推行《機關(guān)工作人員量化考核細則》，通過實行平時監(jiān)督，每月匯總，季度考評、年終評比的形式，全面反映各個部門以及所屬人員的工作(!)實績，結(jié)合實際給予相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，務(wù)求通過考核制度的落實充分調(diào)動工作人員比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，形成濃厚的團結(jié)協(xié)作意識和良性競爭氣氛。
二、存在問題
1、在人員素質(zhì)方面還有待于進一步加強理論學(xué)習(xí)。在人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)上，還需要繼續(xù)加強培訓(xùn)教育。
2、在政策法規(guī)宣傳方面力度還需加強。
主要舉措
結(jié)合存在的問題，積極進行整改。在全系統(tǒng)內(nèi)開展找差距，挖潛力大討論，使干部職工始終要堅持以創(chuàng)新謀發(fā)展的思路，克服困難，取得新發(fā)展。全局上下始終堅持不斷創(chuàng)新謀發(fā)展的工作方針，不斷研究新情況，制定新舉措，解決新問題，解決那些老百姓關(guān)心的難點、熱點、疑點問題。要始終堅持與時俱進，查找差距，才能保持清醒的頭腦的思想，增強前進的動力。通過學(xué)習(xí)、討論和“找差距，挖潛力”活動，認真整改，積極研究解決制約發(fā)展的瓶頸問題和障礙，不斷修訂工作目標，調(diào)整工作思路，較好地促進了房地產(chǎn)市場的進一步活躍。
2、規(guī)范相關(guān)政策，為城市化建設(shè)鋪平道路。根據(jù)國務(wù)院、XX市有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)實際情況，深入調(diào)研，修訂完善配套《辦法》。
3、提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，為房地產(chǎn)發(fā)展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊伍的生機和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業(yè)、有求知欲、有潛力的業(yè)務(wù)骨干，針對與本行業(yè)密切相關(guān)的評估、測量、繪圖、計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專業(yè)，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式進行培訓(xùn);鼓勵干部職工積極參加與房地產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格考試,以適應(yīng)時代需求和工作需要。
4、勇于創(chuàng)新，謀劃發(fā)展，不斷提高服務(wù)措施和服務(wù)水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認識，更新思想觀念，增強與時俱進的工作意識，要敢于創(chuàng)新，敢于突破，謀求發(fā)展。
