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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)管理的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
文章編號：1009-5519（2008）15-2353-01 中圖分類號：R19 文獻標識碼：B
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是整個國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職責的物質基礎。長期以來，由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特點及表現(xiàn)形式的復雜性，給科學合理配置和監(jiān)管帶來很大難度，雖然近年來各有關部門做了大量基礎性工作，但總體上看，管理工作還比較薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）體制上多頭管理，銜接不嚴。投資計劃，資金安排，日常管理的部門和單位責任不夠明確，監(jiān)督不夠嚴格。（2）手段和方法滯后，管理乏力。資產(chǎn)管理與財務管理、部門預算脫節(jié)；資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大，資產(chǎn)的實物管理還存在統(tǒng)計不實、賬物不符等現(xiàn)象。（3）資產(chǎn)使用和處置的監(jiān)管粗放，效率不高。各使用部門和單位對國有資產(chǎn)的使用和處置受到的監(jiān)管和約束不夠，容易導致資產(chǎn)使用效率低下。（4）資產(chǎn)管理人員業(yè)務素質不高。有些單位資產(chǎn)管理部門的賬務處理不及時、不完整、不規(guī)范、賬表不符、賬實不符的現(xiàn)象較為普遍，這與管理人員的業(yè)務素質不同和責任心不強有很大關系。管理人員與財會人員的溝通不夠，只管一般的核算而忽視管理，缺少責任心，不熟悉有關財務會計制度，不熟悉業(yè)務。因此，筆者認為，對這些問題，我們要引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
1 建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂
各使用部門的資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程，無論是從資產(chǎn)的數(shù)量，還是從價值總量看，總是在不斷地增減變化。為了掌握資產(chǎn)的結構、數(shù)量、質量和管理現(xiàn)狀，必須有一套完備的資產(chǎn)清查制度，否則，“家底”不清，情況不明，管理就會失去基礎。因此要建立完備的資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常業(yè)務的一部分加以運用，使清產(chǎn)核資工作步入制度化、經(jīng)常化軌道，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制。至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對，摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結構和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。二是建立重點抽查制。資產(chǎn)管理部門要會財務處依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產(chǎn)管理人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止國有資產(chǎn)流失。
2 提高認識，進一步加強國有資產(chǎn)管理
要加強領導，提高認識，將國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入工作目標，領導要親自抓，把各項制度、規(guī)定落到實處，克服“重錢輕物”思想，確保國有資產(chǎn)的保值增值，安全完整。重點抓好：（1）建立資產(chǎn)管理責任機制，增強單位負責人的責任意識。《會計法》第四條規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”對此，建議全面實施資產(chǎn)管理責任制，明確責任人。實行單位主要負責人為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門的人員為直接責任人的三級管理責任制，使單位主要負責人真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，并形成完整的資產(chǎn)管理體系，以此來解決國有資產(chǎn)管理弱化的問題。（2）明確分工，增強財會人員及保管人員的責任意識。《會計法》第二十七條規(guī)定：“記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約”。對此，記賬人員與財物保管人員都應分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，不能身兼兩職，使財會人員的責任和保管人員的責任真正落到實處。（3）加強制度建設，健全基礎工作。應從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。要進一步建立和健全固定資產(chǎn)賬（含總賬、明細賬）、卡和使用部門資產(chǎn)臺賬、低值易耗品備查登記簿，這是一項基礎的工作，可以從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬等問題。(4)規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批制度。各部門占有、使用的國有資產(chǎn)是保證行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，不得用國有資產(chǎn)進行抵押、擔保，以防止由此引發(fā)的資產(chǎn)損失。各部門占有、使用的資產(chǎn)，凡需進行處置（包括產(chǎn)權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等）和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，都應嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及清產(chǎn)核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限，實行嚴格的審批制度，不得越權擅自購置。（5）進一步更新工作手段，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。管理部門要改進目前的管理方法和手段，建立新型的、科學的管理模式。要建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)數(shù)量和質量的監(jiān)控，把行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與財務管理結合起來，資產(chǎn)管理與資金管理結合起來，資產(chǎn)的價值管理和實物管理結合起來，及時記錄反映行政事業(yè)單位的資金運作、資產(chǎn)存量和變量，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。（6）資產(chǎn)管理列入工作考核，由資產(chǎn)管理部門定期檢查使用部門的資產(chǎn)數(shù)量和質量，管理好的進行獎勵，管理差的要予以處罰，對于管理不善造成資產(chǎn)損失的要追究相關責任人的責任。實現(xiàn)綜合目標考核的組成部分之一。
收稿日期：2008-03-11
關鍵詞：中小學；資產(chǎn)管理；問題；解決策略
中小學固定資產(chǎn)屬于國家所有，供學校師生使用，在8教學硬件的配備與教學環(huán)境的改進方面，起著重要作用。近年來，經(jīng)濟發(fā)展的同時，國家對中小學資產(chǎn)的投入也越來越大，但是資產(chǎn)管理的一些問題也隨之而來，為了讓資產(chǎn)管理更加科學高效，資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及相應的改進策略就顯得十分必要。
一、中小學資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)資產(chǎn)管理意識薄弱
學校資產(chǎn)歸國家所有，它不計成本，不核算盈虧，需要了就申請購買，把資產(chǎn)的取得看作是取之不盡，用之不竭的一項來源，這就造成了管理人員對資產(chǎn)的認識不到位，從而疏于管理，造成國有資產(chǎn)流失。
(二)管理人員素質不高
就目前狀況而言，學校領導忽視資產(chǎn)管理的重要性，所以在配備資產(chǎn)管理人員時也十分隨意，要求不高，更談不上專業(yè)知識，這樣的管理人員在處理具體事務性的工作時，勢必會敷衍了事，影響工作效率，最終造成資產(chǎn)管理基礎工作不扎實、不規(guī)范、不科學。
(三)缺乏完善的資產(chǎn)管理制度
當前，國家對中小學校資金投入力度不斷加大，尤其對改善辦學條件的硬件設施的投入，大量的資產(chǎn)進入學校，對于新進資產(chǎn)需要驗收、入庫、領用登記，對于學校原有資產(chǎn)，需要進行分析，該報廢的報廢，該調撥的調撥，這需要一整套完備的資產(chǎn)購進、驗收、入庫、使用、調撥、報廢的內(nèi)控管理制度，現(xiàn)因制度的缺失，導致資產(chǎn)購進信息失真，調撥報廢資產(chǎn)手續(xù)不全，閑置浪費資產(chǎn)情況嚴重，責任不清，管理混亂。
(四)資產(chǎn)的盤點流于形式
在資產(chǎn)管理的過程中，有一項非常重要的工作就是資產(chǎn)的盤點核實工作。資產(chǎn)盤點工作實際上是一項耗時耗力的工作，他需要對實物資產(chǎn)進行一一的盤查核實，他需要有很強的工作責任心和耐心，他需要精確細致而且有用實效。但是對于目前的資產(chǎn)管理工作，盤點流于形式已經(jīng)成為了一個大問題，因管理層對資產(chǎn)工作不夠重視，工作人員缺乏工作的責任心和必要的專業(yè)知識，在進行盤點工作時只是走形式，造成賬實不符，盤盈盤虧數(shù)據(jù)差異過大。
二、中小學資產(chǎn)管理中的解決措施
(一)提高管理者的責任意識
為了把中小學資產(chǎn)管理工作做到專業(yè)化、細致化，提高管理人員的責任意識是解決資產(chǎn)管理問題的最基本的策略之一。經(jīng)過上文對目前資產(chǎn)管理工作中的問題分析，我們發(fā)現(xiàn)，工作人員的責任意識不夠，缺乏主人翁責任感，是導致資產(chǎn)管理不力的重要因素，所以，只有提高管理者的責任意識，讓他們意識到資產(chǎn)管理的重要性和必要性，才能從根本上解決資產(chǎn)管理工作中存在的問題。
(二)完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
健全制度、完善流程、分工協(xié)作、明確責任、獎懲分明建立一整套完善的內(nèi)控制度，讓管理者有章可循、有據(jù)可查、工作起來才可得心應手，另外建立獎懲制度，對于資產(chǎn)管理工作切實付出心血，取得突出成效的，給予評先評優(yōu)的精神獎勵或物質獎勵，對于敷衍了事，，弄虛作假造成資產(chǎn)管理工作混亂的，要給與通報批評、降低績效等的處罰，只有完善了制度、明確了責任，獎罰分明，管理人員才能有責任，有義務、大膽管理、敢于擔當，從而使資產(chǎn)管理更加科學高效。
(三)定期對資產(chǎn)進行盤點
對于中小學而言，資產(chǎn)的種類雜、使用部門多、頻率高、存放地點分散，資產(chǎn)的流動性也大，這就要求中小學校定期對資產(chǎn)進行盤點核查，避免資產(chǎn)信息失真，閑置浪費，賬實不符情況出現(xiàn)。
(四)提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)，利用現(xiàn)代信息技術進行管理
資產(chǎn)管理工作者需要有較強的工作責任感，還需具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，學校或者相關部門，可以對資產(chǎn)管理的工作人員，通過送出去，請進來的方式進行培訓指導，讓他們從思想上認清資產(chǎn)管理的重要性，工作上有明確的責任感，方法上從科學專業(yè)的角度出發(fā)，進行精細化管理，從而提高資產(chǎn)管理工作的有效性。除此之外，學校還可利用現(xiàn)代化的信息技術，建立電子資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)檔案，這種形式不僅僅提高了資產(chǎn)信息保存的安全性，還能及時進行修改，保證資產(chǎn)管理信息的實效性。所以，以上兩個策略對于中小學資產(chǎn)管理工作有很大提升效果。
三、結語
近年來，中小學資產(chǎn)管理工作一直是相關單位熱議的話題，國家對教育硬件設施投入的同時，對資產(chǎn)管理工作也提出了更高地要求，現(xiàn)階段，中小學資產(chǎn)管理工作已經(jīng)逐步得到重視，資產(chǎn)管理的重要性已被認可，上文結合實際情況分析了當前中小學資產(chǎn)管理工作中存在的問題，提出了切實可行的解決策略，相信我國中小學資產(chǎn)管理工作會得到更科學、合理、完善以及現(xiàn)代化的管理模式。
作者:黃美云 單位:克拉瑪依市第一中學
參考文獻：
[1]孫喜.固定資產(chǎn)管理相關問題的思考[D].北京城市學院，2012(03).
關鍵詞：企事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
隨著我國科技與經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，而當務之急是完善制度建設以及加強固有資產(chǎn)管理，真正做到提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)完整和安全性，不斷強化固定資產(chǎn)管理的使用效能，達到企事業(yè)資產(chǎn)效益最大化，確保企事業(yè)單位資產(chǎn)的保值增值，然而，企事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在著一系列的問題亟待解決。
一、在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題
1.較弱的管理意識以及對固定資產(chǎn)管理重要性認識不全面。事業(yè)單位由于長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，主要存在著一些普遍問題，主要是對固定資產(chǎn)的重視購置，忽略管理；重視所有權，忽略創(chuàng)造效益的能力；重使用，忽略維修保養(yǎng)。國有企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)單位使用效率低、創(chuàng)造效益差、使用年限短的特點十分突出。由于對固定資產(chǎn)相關規(guī)章制度的學習的缺乏，對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的意識表現(xiàn)的比較薄弱，許多員工認為自己和固定資產(chǎn)沒有聯(lián)系，是單位領導需要管理的事情；單位領導為了改善單位的設備以及擴大單位的規(guī)模，對于固定資產(chǎn)的購置高度重視，為了購置固定資產(chǎn)，想法設法籌集資金，得到資金支持，而設備購買之后的管理卻不知從何管起，很難發(fā)揮出所具有的效能，直接導致了固定資產(chǎn)的流失、閑置以及浪費。
2.機構設置不健全，管理制度不完善。在機構設置的問題十分明顯，首先，事業(yè)單位很多都沒有設立專門的固定資產(chǎn)管理人員，而是把這劃分到各個部門，如業(yè)務科室，后勤部部門等等。而且對固定資產(chǎn)價值核算中缺乏一個有效地科學的管理體系，所以對固定資產(chǎn)缺乏有效的管理，再次沒有設置具有獨立性的內(nèi)審部門，而且內(nèi)審部門沒有對固定資產(chǎn)進行有效的檢查和監(jiān)督。當然還有一些制度方面的問題，例如缺乏有效地規(guī)章制度，即便有的話，操作性也不強。這些都導致在固定資產(chǎn)管理方面存在很多的不合理現(xiàn)象。
3.目前，在大多數(shù)事業(yè)單位中，對固定資產(chǎn)賬目不符現(xiàn)實，而且對于日常工作的管理基礎工作十分薄弱，多數(shù)事業(yè)單位存在著家底不清的情況，而且對于固定資產(chǎn)也存在賬實不符的情況，反應的賬目并不符合現(xiàn)實。一是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的來源多種多樣，例如從上級部門得到的收入，下級部門上繳的收入，除此之外還有無償調撥，捐贈等等，因為缺乏上報資產(chǎn)管理部門的程序，所以賬外物資記錄不清的行為時有發(fā)生；二是存在這個別的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質并不高，不具備相應的業(yè)務能力，所以在日常賬簿管理和使用中，對總賬和明細賬登記不清，是的總賬和明細賬不符合；最后就是個人原因，有些個固定資產(chǎn)登記人員責任感不強，得過且過，對固定資產(chǎn)漏計的行為時有發(fā)生，所以這些都導致了賬證，賬實不符，從而導致了賬務不清的嚴重后果。
二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議
（1）增強管理意識，提高固定資產(chǎn)管理重要性認識。在事業(yè)單位中，作為其中一項重要的職責和工作，需要不斷對固定資產(chǎn)使用效能進行提高，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理以及對事業(yè)單位，保證固定資產(chǎn)完整做到萬無一失。所以，需要不斷強化全部職工對固定資產(chǎn)管理的意識，這將會對形成形成維護事業(yè)單位固定資產(chǎn)增效、完整和安全的新理念具有明顯的促進作用。首先，領導作為企業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理的領頭羊，需要具有領導責任意識，其固定資產(chǎn)管理的成效與其思想覺悟具有直接的關系，因此，解決固定資產(chǎn)管理薄弱的關鍵在于如何對領導的思想覺悟認識進行提升；其次，作為固定資產(chǎn)有效管理的基礎，需要資產(chǎn)管理人員和會計人員的業(yè)務素質和政治素質進行提高，而且增強固定資產(chǎn)管理人員和會計人員的責任意識；最后，為了保證事業(yè)單位每一個職工對固定資產(chǎn)管理的重要性引起關注，需要不斷加強宣傳力度，從自我提升責任感以及對固定資產(chǎn)管理的積極性。
（2）完善管理體制，健全管理制度，加強溝通協(xié)調。對于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理部門的設置，在對固定資產(chǎn)管理部門進行科學有效的進行固定資產(chǎn)的有效管理，在此基礎上，需要設立內(nèi)審部門，該部門的主要具有獨立行使職能的權利，并且保證了其能夠認真、及時的監(jiān)督和檢查固定資產(chǎn)，對于內(nèi)部監(jiān)控的作用強化力度加大。與此同時，根據(jù)本單位的實際情況，結合國家國有資產(chǎn)的有關規(guī)定，建立一套切實可行、有效以及完整的規(guī)章制度。做到責任到人、層層落實、固定資產(chǎn)管理責任制以及對相關人員的責任加以明確，只有這樣，才能將固定資產(chǎn)管理工作真正的落實到實處。各級政府審計機關、國有資產(chǎn)管理部門以及財政機關的監(jiān)督檢點需要將事業(yè)單位固定資產(chǎn)所具有的保值性和完整真實性，對于專項檢查工作需要做到定期進行，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要做到積極的分析和解決。固定資產(chǎn)管理的特點表現(xiàn)在較強的整體性，需要相關人員不斷提高自我的責任心，共同參與管理和積極配合。
（3）嚴格審批程序，強化清查工作，在購置審批環(huán)節(jié)杜絕資產(chǎn)流失。對于政府的采購行為需要做到規(guī)范進行，嚴格實行政府采購制度。事業(yè)單位在處理較大金額的采購時，需要做到進行可行性研究，不能盲目審批；在進行資金配置環(huán)節(jié)進行調控，財政部門對于置產(chǎn)購置的預算處理不斷加強力度，堅決不能將超標準的配備資產(chǎn)列入預算；在處置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中，對于資產(chǎn)處理審批程序需要做到嚴格履行，堅決按照先報批，再處理的原則進行，以公平競爭、公開交易為原則進行資產(chǎn)處置。事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，需要建立科學、完善的資產(chǎn)清查制度，只有這樣才能使得清查的資產(chǎn)更加的透明，也體現(xiàn)了該制度的經(jīng)常化、規(guī)范化以及制度化，實行動態(tài)的管理和監(jiān)督對固定資產(chǎn)實施全過程。事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)需要進行至少一年一次的全面清查，只要這樣，才能對于固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及資產(chǎn)結構進行詳細分析。
三、總結
對于固定資產(chǎn)管理應做到購置前有嚴謹效益論證，采購中有嚴密的采購程，專業(yè)的驗收，合理的使用，規(guī)范的報廢退出，運用資產(chǎn)管理、清查的多種程序和手段，杜絕資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，才能真正的使得固定資產(chǎn)管理工作有效科學的開展。
參考文獻：
關鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；固定資產(chǎn)；加強管理
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級工商行政管理機關依法行使管理職能的物質基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。
一、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義
（一）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是降低事業(yè)運行成本，建設節(jié)約型社會的必然要求。 政府的運行成本在很大程度上取決于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當前資產(chǎn)管理基礎的薄弱，使得一些部門（單位）一方面想方設法申請增加預算撥款，另一方面卻存在大量的財政資源浪費和低效率使用的現(xiàn)象。要降低事業(yè)運行成本，必須強化節(jié)約意識，加強事業(yè)資產(chǎn)管理，采取有效措施維護資產(chǎn)的安全完整、防止國有資產(chǎn)流失，并對現(xiàn)有存量資源進行有效整合，使其發(fā)揮最大使用效益，堅決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費。
（二）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是健全國有資產(chǎn)管理體制，完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要組成部分，但長期以來我們對國有資產(chǎn)的認識和運作往往偏重于國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)卻關注不夠。由于具體監(jiān)管職責不很清晰，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，存在著職責交叉和管理的真空，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管成為國有資產(chǎn)管理體制中十分薄弱的一環(huán)。因此，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是當前健全我國國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會主義基本經(jīng)濟制度的一項必要舉措。
二、加強企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的措施
（一）提高認識。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。因此，應大力度宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。
（二）建章立制。財務部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。
明確財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人。實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護固定資產(chǎn)意識。
（三）利用預算、政府采購強化對固定資產(chǎn)的配置管理。單位各部門的固定資產(chǎn)配置應根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標準，綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門互相調劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為，克服“攀高求洋”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
（四）加強規(guī)范資產(chǎn)核算。現(xiàn)代計算機技術的發(fā)展為財政部門細化對固定資產(chǎn)管理提供了技術支持。所以，財政和單位財務部門應擔負起資產(chǎn)管理的職責。一是要在清產(chǎn)核資基礎上，建立所有預算單位的固定資產(chǎn)檔案，對固定資產(chǎn)進行科學管理。二是嚴密手續(xù)，對新增、核銷固定資產(chǎn)，要及時按照會計制度進行會計核算。三要建立正常資產(chǎn)清查制度。四是單位的財務人員要切實履行會計核算與監(jiān)督管理的雙重職責，嚴格按照國家財經(jīng)法律法規(guī)的有關規(guī)定，健全財務賬簿登記制度。
三、建立固定資產(chǎn)管理制度和科學的管理機制
單位領導必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，進一步提高管理意識，從思想上認識做好這項工作的重要性，充分認識到固定資產(chǎn)的流失也是一種失職行為。每個單位要確定一名領導負責本單位固定資產(chǎn)管理的組織落實工作，切實加強監(jiān)督，消除那種表面上、形式上的重視，把事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。要加強固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括計劃審批，采購與驗收，登記與審核，保管、使用及養(yǎng)護，資產(chǎn)變動及調撥管理，財產(chǎn)清查，損失、丟失賠償，報廢、報損，統(tǒng)計報告，監(jiān)督檢查，考核評價和獎懲，租賃管理制度，以及業(yè)務管理規(guī)范、規(guī)程、標準等等。要有一個科學的管理機制來保障固定資產(chǎn)管理的運行質量。首先應建立健全各種管理責任制，落實各個環(huán)節(jié)上的管理責任和經(jīng)濟責任，將責任具體落實到部門和個人；其次要有健全的監(jiān)督機制，有效地監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；再者要有科學的管理程序，以規(guī)范管理活動的常規(guī)運行；另外還應適當引入競爭機制，以促進管理人員發(fā)揮主觀能動性等等。
總之，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，不但要事業(yè)單位內(nèi)部引起足夠重視，嚴格執(zhí)行本單位的資產(chǎn)管理辦法，還需要上級主管部門及財政部門的有效監(jiān)督，對下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)管，通過下屬事業(yè)單位上報數(shù)據(jù)對預算資金合理、高效分配，提高資產(chǎn)配置的整體水平。同時，希望財政部門能夠盡快出臺適應事業(yè)單位發(fā)展情況的會計準則、制度，以完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、提高事業(yè)單位會計報表的披露水平。此外，因科技進步導致原先固定資產(chǎn)界定范圍內(nèi)的相應產(chǎn)品價值降低，再無納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn)部分，應盡快建立落實事業(yè)單位其他實物資產(chǎn)管理制度，全面落實事業(yè)單位資產(chǎn)的管理工作。
參考文獻：
［1］莊嚴明.如何加強固定資產(chǎn)管理。
關鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理；問題；對策
中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)管理意識薄弱、管理制度不完善
目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產(chǎn)則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業(yè)單位沒有正確認識固定資產(chǎn)管理的重要性。加之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產(chǎn)管理水平的提高。另外，固定資產(chǎn)日常管理不到位，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符、存量不清或者財產(chǎn)長期得不到清查、核對，結果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。
2.固定資產(chǎn)的監(jiān)督機制不完善
在固定資產(chǎn)的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內(nèi)管理機構，但是更多的則采用兼職，造成部門間權責不清，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。
3.固定資產(chǎn)核算制度不完善，處置不規(guī)范，流失嚴重
目前大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的變化情況不能真實的反映，固定資產(chǎn)購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產(chǎn)的新舊程度及單位固定資產(chǎn)的實際價值，更不能對固有資產(chǎn)的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產(chǎn)維修過程中，處置隨意、核算不規(guī)范。例如，為改善辦公條件或環(huán)境，投入大量資金、人工成本，原有資產(chǎn)主體得到改善，固有資產(chǎn)增加，而很多事業(yè)單位卻視同維修，不做增加。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析
1.未認清固定資產(chǎn)管理的重要性
行政事業(yè)單位多是公益性單位，固定資產(chǎn)由國家財政撥款購置或調入使用，與員工經(jīng)濟利害關系不明顯。導致員工輕視固定資產(chǎn)的合理使用，固定資產(chǎn)長期閑置或者浪費的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)實際使用管理中，缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設。
2.事業(yè)單位管理機構或人員設置不合理
對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，沒有設置專門的管理部門，兼職現(xiàn)象普遍。各個部門職責權限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
3.固定資產(chǎn)價值核算和管理使用脫節(jié)
由于行政事業(yè)單位的賬務是在會計核算中心統(tǒng)一核算，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細實物數(shù)量，而固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產(chǎn)的保管、清查，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.管理執(zhí)法不夠嚴格
按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑。”但是在現(xiàn)實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。
三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位要嚴格落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制，實行固定資產(chǎn)責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構建一個職責明晰的管理責任制，做到資產(chǎn)配制、使用、處置等環(huán)節(jié)都有人管理、負責。以有利于資產(chǎn)的使用、管理及監(jiān)督和考察。
2.完善核查監(jiān)督制度，加大外部監(jiān)督力度
制定更加完善的核查監(jiān)管制度并切實落實，同時國家審計、監(jiān)察、財政等部門加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，并按照相關規(guī)定程序處理，確保固定資產(chǎn)安全、保值、增值。另外，事業(yè)單位應逐步增加固定資產(chǎn)的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關組織的監(jiān)督。
3.完善固定資產(chǎn)核算制度，避免國有資產(chǎn)流失，提高使用效率
完善的資產(chǎn)核算查制度利于優(yōu)化資產(chǎn)的結構，行政事業(yè)單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于賬實不符的固定資產(chǎn)應及時進行處理。對于閑置固定資產(chǎn)，完成資產(chǎn)評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的剩余價值，避免固定資產(chǎn)流失。隨著計算機技術的發(fā)展，我們應當將計算機網(wǎng)絡運用到固定資產(chǎn)管理工作中，利用計算機技術進行科學管理，按照固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產(chǎn)的狀況，提高工作效率。
4.事業(yè)單位領導加大對固定資產(chǎn)管理的重視
事業(yè)單位領導要深刻認識固定資產(chǎn)的重要性，轉變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產(chǎn)管理水平。
四、結語
綜上所述，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監(jiān)督制度，并逐項落實，并對固定資產(chǎn)進行及時的核算，降低國有資產(chǎn)的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產(chǎn)的使用效率，以促進我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平逐步提高。
參考文獻：
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醫(yī)院資產(chǎn)屬于醫(yī)院運轉的重要物質基礎，科學合理的資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院相關工作有序開展的重要保障。隨著新醫(yī)改的不斷深入，如何加強醫(yī)院資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失就成為各個醫(yī)院急需解決的重要課題。鑒于此，本文主要針對醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性進行了詳盡的探討，在此基礎上提出幾點加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施，僅供參考與借鑒。
關鍵詞:
醫(yī)院；資產(chǎn)管理；措施
醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)，醫(yī)院的運營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎的。隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，處在改革市場經(jīng)濟體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導致許多國有資產(chǎn)的無故浪費[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。
一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性
其一，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風險進行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時，進一步帶動內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時提升財務信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關重要的環(huán)節(jié)，通過加強資產(chǎn)管理必然能夠有效促進信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財務信息的共享機制也能夠得到有效的加強，最終增強醫(yī)院整體管理水平，使得財務信息更為透明、真實。其三，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院市場競爭力的增強。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風險識別與平衡性至關重要，資產(chǎn)管理水平的加強能夠為醫(yī)院各方面管理工作提供更為科學、客觀的依據(jù)，促進各方面協(xié)調發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強。
二、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施
(一)提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識
資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進一步加強醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應當構建資產(chǎn)三級管理模式，第一級屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財務人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級資產(chǎn)管理機構，通過醫(yī)院設備處、財務處以及后勤處共同組成，財務處主要進行總分類賬與一級明細賬管理，后勤處與設備處在注重針對資產(chǎn)有關的領用、購進以及報廢等進行管理。第三級資產(chǎn)使用機構，主要進行資產(chǎn)的領用、報損以及維修等相關臺帳，定期實施對賬與盤點，相關的人員調動應當進行及時的移交處理。各級管理應當積極轉變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。
(二)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎工作
首先，醫(yī)院應當建立先進的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財務方面發(fā)揮作用，其對制度建設方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結賬的時候，應當充分參考財務制度對其月末最后一日的財務信息所進行的及時、準確上報，財務部門才能夠及時出具相應的報表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進行及時的調整。所以，醫(yī)院應當積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時性，進一步提升工作效率。其次，針對醫(yī)院資產(chǎn)實施科學、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應當積極培養(yǎng)引進專業(yè)的人才針對資產(chǎn)總數(shù)實施科學、準確的統(tǒng)計，然后針對各項資產(chǎn)實施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應當及時組織資產(chǎn)統(tǒng)計工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。最后，進一步加強固定資產(chǎn)風險識別意識。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風險。所以，加強固定資產(chǎn)的風險識別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結合內(nèi)控風險識別程序來開展風險預防工作，同時參考財務數(shù)據(jù)針對風險進行深入的研究，通過制定相應的風險防范體系，進一步提升固定資產(chǎn)風險的防范力度。
(三)注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度
一方面，醫(yī)院應當積極將內(nèi)部審計的關口進行前移，不但需要將內(nèi)部審計當作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時還應當將其放置到采購事項發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標。另一方面，醫(yī)院應當形成內(nèi)部設計對資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計的焦點問題。應當綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內(nèi)控制度進行及時的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進其進行調整改進，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
三、結束語
綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項管理工作的重要基礎，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠對醫(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟效益的改善產(chǎn)生積極的促進作用。處在當前這個競爭日益加劇的時代，各個醫(yī)院應當高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度來實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。
作者：齊蘭鋒 楊海玲 單位：中國人民第153中心醫(yī)院
參考文獻:
[1]嚴金二,王紅.公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].實用醫(yī)藥雜志，2015，12：1148-1149
加強醫(yī)院的資產(chǎn)管理，是醫(yī)院順應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的必要過程。醫(yī)院的資產(chǎn)是保證醫(yī)院運轉的基礎物資，如何正確有效的進行科學的資產(chǎn)管理，是醫(yī)療單位各種工作順利進行的關鍵。醫(yī)療單位已經(jīng)逐步進入到一個新的時期，對于提高自身資產(chǎn)管理已經(jīng)是箭在弦上。本文通過對目前醫(yī)療單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀中，分析出資產(chǎn)管理的重要性以及一些弊端，從而有效的提高醫(yī)院資產(chǎn)管理的效果。
關鍵詞：
醫(yī)院資產(chǎn)；管理；問題對策
醫(yī)院資產(chǎn)的管理是醫(yī)院保證后勤工作的重要環(huán)節(jié)，是迎合新時期醫(yī)療單位改革的實行的重要的資金鏈，其發(fā)揮至關重要的作用，通過提高醫(yī)療單位資產(chǎn)的水平，不但可以有效的節(jié)省資源，更可以提高醫(yī)療單位經(jīng)營收益，因此醫(yī)療單位應該從自身出發(fā)，從基本上提高資產(chǎn)管理，改善管理弊端。
一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性
我國目前已明確規(guī)定醫(yī)療單位資產(chǎn)的定義。醫(yī)院的資產(chǎn)中包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（口碑、知名度等等）、流動資金、人才儲備。如今醫(yī)療改革逐步完善的今天，加強醫(yī)療單位資產(chǎn)的管理是提高醫(yī)院競爭能力的重要過程，是醫(yī)療單位穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
1.有效的提高醫(yī)療單位競爭能力。隨著國內(nèi)市場化經(jīng)濟的發(fā)展，這使得醫(yī)療單位之間的競爭趨勢越發(fā)明顯。醫(yī)療單位想在經(jīng)濟發(fā)展下穩(wěn)定的生存，必須提高自身的醫(yī)療水平以及管理能力。醫(yī)療單位的資金管理是自身最基本的保障，只有從源頭上有效地控制資金流動縮減成本提高資金的使用效益，這才能順應經(jīng)濟發(fā)展并提高自身的競爭能力。醫(yī)療單位通過有效的資產(chǎn)管理改革，可以壓縮運營成本實現(xiàn)資產(chǎn)與資金流合理化的使用，將有效的把資金用于自身水平的提高，這樣才可以有效地提高醫(yī)療單位的市場競爭能力，獲取重要的發(fā)展動力。
2.有效的提高醫(yī)療單位的管理水平。我國醫(yī)療單位在醫(yī)療體制改革的推動下，特別針對于公立醫(yī)院，目前的醫(yī)療單位都面臨著轉型、更換經(jīng)營方式的過程，傳統(tǒng)計劃性的管理模式已經(jīng)無法順應新時期的醫(yī)療單位的經(jīng)營需要。需要普及科技化高效的資產(chǎn)管理，才可以確保醫(yī)療成本的控制與資源的整合，這樣才能促進新的醫(yī)院資產(chǎn)管理，從而促進醫(yī)療單位適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，以最佳的狀態(tài)服務于社會，并提高發(fā)展。
二、新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的弊端
1.管理體系不健全。目前很多的醫(yī)療單位，在對醫(yī)療資產(chǎn)的管理不是很重視，從而給資產(chǎn)的管理帶來了很大的漏洞。在醫(yī)療單位中很多的業(yè)務科室基本都涉及到資產(chǎn)的運轉，更有管理資產(chǎn)的責任，各個科室應適應資產(chǎn)管理需求并嚴格實行管理制度，確保醫(yī)療單位的資產(chǎn)形成一個有效的循環(huán)鏈。可事實上目前的醫(yī)療單位資產(chǎn)管理制度的不健全，各個科室分工不明確、管理制度模糊、責任不明確等問題，使醫(yī)療單位的管理無法實現(xiàn)和不能及時的跟進發(fā)展需要，造成醫(yī)療單位的賬目不清，導致醫(yī)療單位的資產(chǎn)流失，大大的降低了醫(yī)療單位經(jīng)濟效益的發(fā)展速度。與此同時，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)的管理,在整個醫(yī)院管理的過程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護工作。醫(yī)院的管理層當中，大量存在對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠。首先，從源頭上來說，領導們的意識中，沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要意義，也許還是個問號；其次，部分管理人員對固定資產(chǎn)的認定僅限于對其實體的認可，在固定資產(chǎn)的價值方面沒有足夠的認識。
2.醫(yī)療單位審計漏洞。會計和財務是資產(chǎn)管理的重要部門，部分醫(yī)療單位的在這方面的水平明顯偏低，因此審計工作都在主張‘表面’，實際審核時卻漏洞百出。審計工作在監(jiān)管資產(chǎn)管理方面無法正常的發(fā)揮，這使得醫(yī)院的采購科學化水平得不到保證，造成了醫(yī)療單位固定資產(chǎn)采購的盲目性。內(nèi)部審計的不到位，會使得審計監(jiān)督的質量降低，導致醫(yī)院資產(chǎn)管理的深層工作無法及時的進行跟進，造成醫(yī)院資產(chǎn)的使用、維護以及物資保管等等，各個問題的顯現(xiàn)，降低了醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的效益。
三、新時期加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的對策
1.明確醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性。邁入新時期，醫(yī)院屬于高資金產(chǎn)業(yè)，與舊時期相比其資產(chǎn)更加的復雜，其中固定資產(chǎn)就涉及到諸多種類，醫(yī)院資產(chǎn)的管理流程長，涉及到的部門居多，對醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益有很大的影響。在新時期進行解決需要醫(yī)療單位務必清晰的認識到資產(chǎn)管理的重要性才可以有效的提高自身發(fā)展。因此需要提高全員對資產(chǎn)管理的重視，積極參與資產(chǎn)管理工作，并做到分工明確、責任明晰、不留死角。并長期嚴格堅持資產(chǎn)管理制度，可以設置專門的資產(chǎn)管理部門，將醫(yī)院資產(chǎn)運用的各個方面嚴格遵循資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，嚴格管理醫(yī)院資產(chǎn)的進出事宜，促使醫(yī)院資產(chǎn)發(fā)揮到更高的使用效益。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，是一個長期以來一直存在于會計領域和財務管理領域的重要內(nèi)容。在工作中，存在重視“重要”的、“重大”的事件，對諸如“醫(yī)院資產(chǎn)的管理”之類的課題，需要及時以及高度重視的提上議事日程。
2.建立高科技科學成本核算的管理方式。進入新時期需要醫(yī)院積極地順應社會經(jīng)濟的發(fā)展，在此基礎之上不斷的更新科技技術以及網(wǎng)絡信息的廣泛應用，在現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展下，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息技術在企業(yè)管理中的應用越發(fā)廣泛。和舊時期信息化管理缺乏相比，新時期管理更具靈活性也更加的復雜。在新時期的管理中，先進的計算機技術應用到資產(chǎn)管理中可以準確地進行資產(chǎn)成本核算管理，為醫(yī)療單位的成本核算提供了科學、高效率、嚴謹?shù)某杀竞怂惴治龅姆椒ā８梢詾獒t(yī)療降低成本節(jié)省資源，達到了提高經(jīng)濟效益的保障。減少傳統(tǒng)資產(chǎn)核算的錯誤，為醫(yī)療單位管理方面提供真實、科學的數(shù)據(jù)依據(jù)，并有效的加大了資金管理的效益。建立健全《醫(yī)院資產(chǎn)管理制度》，制定完善相關的規(guī)章細則，點亮資產(chǎn)管理工作的指明燈。醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多，形式各異，涉及的面較廣，專業(yè)性較強，客觀上要求管理人員有知識、懂技術，這是實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)科學、有效、合理管理的先決條件。在此基礎上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關的規(guī)章細則，是管理人員如何在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作的行動指南。制定適合本單位院情的規(guī)章制度，把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應部門負責具體管理，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責任，具體落實到各級使用單位負責管理，以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，達到合理、高效利用的目的。
四、結語
隨著我國市場化經(jīng)濟的發(fā)展，這使得醫(yī)療單位之間的競爭趨勢越發(fā)明顯，醫(yī)療單位想在經(jīng)濟發(fā)展下穩(wěn)定的生存，必須提高自身的醫(yī)療水平以及管理能力。因此加強醫(yī)院的固有資產(chǎn)管理，是醫(yī)院順應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的必要過程。醫(yī)院的資產(chǎn)是保證醫(yī)院運轉的基礎物質，如何正確有效的進行科學的資產(chǎn)管理，是醫(yī)療單位各個工作順利進行的關鍵。綜上所述對新時期醫(yī)院資產(chǎn)的管理，必須要實體化，只有這樣才可以跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，提高醫(yī)院自身的資產(chǎn)水平。
作者：李華娟 單位：湛江中心人民醫(yī)院
參考文獻：
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關鍵詞：事業(yè)單位；新事業(yè)單位會計制度；固定資產(chǎn)管理
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的弊端
（一）事業(yè)單位沒有完善固定資產(chǎn)會計核算
1.根據(jù)原制度，不會累計折舊固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)購買中要及時支付，所以，固定資產(chǎn)購買后的使用中，就會帶來磨損和消耗，減少的數(shù)量微乎其微，不能計算出來，那么固定資產(chǎn)原有賬目和固定資產(chǎn)實際賬目就不等對了，導致了資產(chǎn)總量的增加。
2.根據(jù)原制度，記錄固定資產(chǎn)的賬目是要等到竣工結束，把所有支出分析后才登記在賬目上。同時，在改造固定資產(chǎn)時，產(chǎn)生的費用，在固定資產(chǎn)中沒有記錄。除此之外，沒有登記處理的還有盤盈，無償收入以及捐贈。
3.在會計核算時，事業(yè)單位只是利用收付實現(xiàn)制，固定資產(chǎn)的預期數(shù)據(jù)根本就難以計算。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模糊的職能分配
根據(jù)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，管理固定資產(chǎn)的部門都不一樣，固定資產(chǎn)管理機制在大部分事業(yè)單位是沒有固定的。從管理職責的角度出發(fā)，職權在部門中是混亂行使的，部門與部門沒有好的溝通能力。從事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的角度出發(fā)，資產(chǎn)管理建立單獨的部門是難以實行的，忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性。根據(jù)情況，事業(yè)單位購買固定資產(chǎn)中，沒有按照規(guī)章制度來完成，各部門從中牟取利益，使整個團體的利益損失。不僅如此，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中沒有完善的管理制度和協(xié)調性，固定資產(chǎn)的利用率就會大大降低，固定資產(chǎn)自身的作用就無法發(fā)揮，同時固定資產(chǎn)的維護還沒有準確的管理，資金的嚴重流失現(xiàn)象的發(fā)生就必不可少了。
（三）事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)管理
事業(yè)單位上層領導沒有意識到資產(chǎn)管理的重要性，調動職位中沒有明確的確定固定資產(chǎn)歸屬哪個部門，對財務收支重視，導致固定資產(chǎn)的不安全性和不完整性。事業(yè)單位財務人員沒有牢牢掌握會計知識，固定資產(chǎn)賬目記錄錯誤的現(xiàn)象時常發(fā)生，就產(chǎn)生了不明確的固定資產(chǎn)賬目，直接導致固定資產(chǎn)管理的可塑性。根據(jù)以往的固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)章制度沒有明確規(guī)定，沒有完善管理的制度，職權在各部門中混亂行使。負責固定資產(chǎn)的相關人員，沒有恪盡職守，忽略自身工作的重要性，資產(chǎn)的完整性和安全性得不到保障。事業(yè)單位對以往重購置輕和重錢輕物等壞習慣的正確引導，日常運作時，上層在財務開支制度嚴格管理，沒有很好的管理固定資產(chǎn)。
（四）落實事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有關制度
從常人思維考慮，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不會帶來效益，所以，事業(yè)單位沒有重視管理固定資產(chǎn)，大部分單位的問題就接二連三的浮現(xiàn)。例如，賬物脫節(jié)，賬目不清楚，無卡片賬等，固定資產(chǎn)在記錄賬目中就沒有發(fā)現(xiàn)這些問題，記錄經(jīng)費支出只是資產(chǎn)的增加，部分固定資產(chǎn)不增加的就不會被記錄。單位內(nèi)部在管理中沒有完善制度，直接完成了這些問題的出現(xiàn)。除此之外，通過他人捐贈或者無償收入增加固定資產(chǎn)，沒有完整的手續(xù)過程，賬目中的這些數(shù)據(jù)沒有被寫上，它的可用價值就得不到認定。
在調查部分住房中，對于固定資產(chǎn)沒有評估其價值，而且瞞著上層，貪污一定的固定資產(chǎn)。就算負責人自知固定資產(chǎn)的制度，也沒有適時的進行核查，國有資產(chǎn)就這樣被貪污，我國的資產(chǎn)很大程度的遭受損失。舊事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中涉及到的會計制度微乎其微。不健全的固定資產(chǎn)管理制度出現(xiàn)在部分事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理制度甚至沒有出現(xiàn)在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的沒有一個管理方法，資金調動和收支隨意導致了國有資產(chǎn)的嚴重損失。對于多數(shù)事業(yè)單位，是制定了固定資產(chǎn)管理制度的，可是還有待改進，固定資產(chǎn)管理要安排特定的和不可調動的人員，還沒有意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，在正常運作中缺乏管理。
二、新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)的管理優(yōu)化措施
（一）重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計考核
1.固定資產(chǎn)記賬的規(guī)定。根據(jù)新會計制度，固定資產(chǎn)符合以下條件才能生效，即使用要大于一年，單位價格要超過規(guī)定價格，不能破壞原有物質，針對特殊情況，如使用期限達到了要求，然而單位價值比標準要求低的大量同類商品，就直接列為固定資產(chǎn)來處理。根據(jù)新會計制度，企業(yè)在固定資產(chǎn)記賬中要遵守規(guī)章制度，在處理期限達標但價值為達標的大量同類商品時要作出更明確的規(guī)定，用例子來闡明，數(shù)量大于十件和價格超過三千的商品可以用做固定資產(chǎn)的核算處理。
2.固定資產(chǎn)財務處理的規(guī)定。根據(jù)新會計制度，詳細說明了新建固定資產(chǎn)，購入固定資產(chǎn)以及改擴建固定資產(chǎn)等方面的條例。從規(guī)章制度分析，只有企業(yè)的固定資產(chǎn)在運作，就的按照規(guī)章制度來核算，只有是有資金進去的都要求記錄，例如捐贈和無償調入。
3.計提折舊的規(guī)定。根據(jù)新會計制度，當月新增資產(chǎn)當月不計提折舊，下月開始計提折舊。關于折舊年限的問題，對于折舊的年限，在有規(guī)定的情況下就按照具體規(guī)定來實行。相反，事業(yè)單位結合自身實際出發(fā)，來規(guī)定具體的折舊年限，計提折舊能科學的反應資產(chǎn)的損耗程度，節(jié)約經(jīng)費的使用。
4.會計的計量基礎問題的規(guī)定。根據(jù)新會計制度，經(jīng)濟主體數(shù)量信息是要利用權責發(fā)生制來核算的。權責發(fā)生制相較于收付實現(xiàn)制有眾多的優(yōu)勢，現(xiàn)金制在舊的制度中被使用，權責發(fā)生制比現(xiàn)金制的有點多，一般情況下，企業(yè)都是用權責發(fā)生制，行政事業(yè)單位用的是現(xiàn)金制，在固定資產(chǎn)計提折舊開始就是利用了權責發(fā)生制。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職責的確定
1.事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理團體必須要建立，授權的職責交給專業(yè)的管理團體人員來處理，管理團體就會具有獨立性。事業(yè)單位的領導可以直接管理和安排固定資產(chǎn)管理團體，管理團體的職責就是把固定資產(chǎn)的賬目做好，及時的跟進固定資產(chǎn)的情況，固定資產(chǎn)的變化就是隨著固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀而變化的，在此期間，固定資產(chǎn)的庫存清點是要求不定期的。
2.財務部門的職責就是處理好固定資產(chǎn)的財務，把固定資產(chǎn)的總賬和明細賬創(chuàng)建起來，日常固定資產(chǎn)的業(yè)務就是通過遵循這個制度來完成。
3.固定資產(chǎn)在各個部門是不可或缺的，各個部門不能直接的行使固定資產(chǎn)管理，而是通過管理團體授權才行，固定資產(chǎn)在使用中要被維護，確保完整性，固定資產(chǎn)的情況在規(guī)定時間上報。業(yè)務部門只能使用固定資產(chǎn)，不能處置塔。
（三）重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理
1.事業(yè)單位采用考任制來選拔有能力的員工擔任固定資產(chǎn)管理職務，資產(chǎn)管理員和會計員要符合兩點，恪盡職守和按照規(guī)章制度執(zhí)行任務。在部分固定資產(chǎn)管理的運行中，讓固定資產(chǎn)管理賬目清晰明確，有如實的數(shù)據(jù)，辦理業(yè)務時遵循規(guī)章制度，固定資產(chǎn)賬目的核對每個月都有進行。
2.固定資產(chǎn)管理制度相關職責的構建，實行有獎有罰的制度。闡明國有林場，固定資產(chǎn)在國有林場中就是擺設，降低固定資產(chǎn)的使用率，嚴重的會損失和浪費大量的資金。實施新制度后，第一步就是要把固定資產(chǎn)管理知識深入到事業(yè)單位，使固定資產(chǎn)管理制度能夠更完善。第二步就是新的固定資產(chǎn)管理的觀念要樹立，領導和員工工作協(xié)調，事業(yè)單位內(nèi)部的制度就得到管理，就讓固定資產(chǎn)管理具有完整性和安全性，帶來積極的影響。第三步就是固定資產(chǎn)使用率的加強，這樣固定資產(chǎn)就不容易損失，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定了基礎。
（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善
事業(yè)單位制定固定資產(chǎn)管理時，不能一味跟風，要實事求是，需要注意的部分包括：固定資產(chǎn)的購置，報廢，驗收以及調撥，制定完后，要進行監(jiān)督。同時，固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度也要完善，例如：固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用，規(guī)范管理；固定資產(chǎn)因改建、擴建或修繕等原因而延長其使用年限的，應當按照重新確定的固定資產(chǎn)的成本以及重新確定的折舊年限，重新計算折舊額。在固定資產(chǎn)管理的整個制定中要進行監(jiān)督，這樣固定資產(chǎn)有具有完好性和安全性。一旦問題出現(xiàn)，就要迅速的采取有效措施來解決，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理就得到了控制。
參考文獻：
[1]李晶.新制度下如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟理論與研究，2013（15）.
關鍵詞：高校；國有資產(chǎn)管理；問題；對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0184-02
1 當前高校國有資產(chǎn)管理普遍存在的問題
(1)國有資產(chǎn)管理意識淡薄。
長期以來，部分高校在國有資產(chǎn)管理工作中只注重對貨幣資金的管理，而對物資設備管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購置輕管理”的嚴重現(xiàn)象。由于受計劃經(jīng)濟觀念影響較深，管理理念相對滯后，認為高校是專門承擔教學、科研任務的純消費單位，只注重向上級申請資金購置國有資產(chǎn)，在管理上也只重視購建和使用，忽視對其保養(yǎng)和有效的管理，沒有樹立既要使用國有資產(chǎn)又要承擔保值增值責任的意識，致使國有資產(chǎn)損失、損壞現(xiàn)象嚴重存在。造成在財產(chǎn)物資管理方面存在很大漏洞，給國有資產(chǎn)的流失埋下隱患，由于對國家投入的國有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認識不足，缺乏產(chǎn)權意識和行之有效的監(jiān)督機制，短期行為嚴重，致使高校國有資產(chǎn)處于低效運行狀態(tài)，浪費、流失嚴重。
(2)國有資產(chǎn)管理機構不健全。
目前，高校國有資產(chǎn)管理大部分采用多部門分頭管理，如財務部門、資產(chǎn)管理部門、設備使用部門、圖書館等部門分頭在管，雖然它們分別為國有資產(chǎn)歸口管理部門，但由于沒有設置統(tǒng)一的管理機構，沒有按“統(tǒng)一領導、歸口管理，分級負責、責任到人”的原則進行管理，造成各部門之間缺乏溝通和協(xié)調，會計核算和資產(chǎn)管理銜接不緊，管理混亂，導致帳物、帳帳不符，數(shù)據(jù)失真，近幾年，各高校為了滿足教學、科研的需求和通過上級舉辦的各種評估。大量投入資金添置設備，學校內(nèi)部各部門一旦配置資產(chǎn)，則終身擁有，由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構對資產(chǎn)進行調度和分配，降低了國有資產(chǎn)的使用效率。
(3)管理制度不完善，缺乏專業(yè)管理人員。
長期以來，由于各高校只把教學、科研作為辦學的首要任務，從而對國有資產(chǎn)管理重視不足，部分高校雖然對國有資產(chǎn)管理意識有所提升，成立了國有資產(chǎn)管理機構。但最關鍵的是管理制度建設和專業(yè)管理人員并沒有配套，管理制度不健全，導致高校在國有資產(chǎn)管理中對自身定位不足、職能界定不清、資產(chǎn)控制權力混亂；而缺乏專業(yè)管理人員或管理人員業(yè)務水平、政策水平偏低，則導致無法利用現(xiàn)代的管理方法和手段優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，直接影響其使用效率和經(jīng)營效益。
(4)家底不清、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。
目前大部分高校都不同程度存在帳實不符的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①各有關職能部門利用有償服務項目的創(chuàng)收為本部門購置資產(chǎn)，沒有辦理固定資產(chǎn)驗收入帳手續(xù)，使這部分資產(chǎn)游離于學校的帳外，②接受捐贈、贊助的資產(chǎn)不入帳，任意處置。③由于竣工決算不及時，已駿收、投產(chǎn)使用的資產(chǎn)無法及時入帳，造成資產(chǎn)嚴重帳實不符。④已拆除、報廢的資產(chǎn)未辦理報廢手續(xù)，長期掛帳，造成帳實不符，⑤各職能部門通過辦班、培訓獲得的收入，繞過學校的財務部門，或截留部分資金，形成“小金庫”。
(5)國有資產(chǎn)閑置浪費、流失嚴重。
高校國有資產(chǎn)相當一部分來自財政無償撥款，在建設中必然存在無計劃購置、重復購置的現(xiàn)象，加上家底不清，管理不當，造成了大量資產(chǎn)的閑置和浪費，部分高校的教室、實驗室使用率低，教學儀器設備長期處于閑置狀態(tài)，高校國有資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)在兩方面：①高校在完成教學、科研任務的基礎上，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，在運作過程中不按國家有關規(guī)定辦理產(chǎn)權轉移手續(xù)，產(chǎn)權關系不清，責、權、利關系不確定，隨著時間的推移，大部分資產(chǎn)無法回收，造成國有資產(chǎn)流失，②對無形資產(chǎn)管理意識薄弱，科研成果、知識產(chǎn)權、校譽等無形資產(chǎn)被外單位或持有人非法利用或占有，取得的收入無法收歸學校所有，或無形資產(chǎn)在轉讓時評估不當，其價值沒有得到真實體現(xiàn)。造成國有資產(chǎn)流失。
2 完善和加強高校國有資產(chǎn)管理的對策
(1)強化高校國有資產(chǎn)管理意識。
強化管理意識，是完善高校國有資產(chǎn)管理最基本的前提，而這關鍵所在，則是校級領導應高度重視、有關部門密切配合和廣大師生員工的積極參與。校領導和國有資產(chǎn)管理部門應積極、廣泛地在全校范圍內(nèi)加強對國有資產(chǎn)管理重要性和緊迫性的宣傳力度，組織教職工培訓和學習國有資產(chǎn)管理的相關法規(guī)政策，讓廣大師生員工樹立愛惜國有資產(chǎn)和保護國有資產(chǎn)權益的意識，領導和管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的“重錢輕物”觀念，樹立國有資產(chǎn)既要充分利用又要保值增值的觀念，保證國有資產(chǎn)的安全和完整。從校領導到廣大教職工要做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，充分認識加強國有資產(chǎn)管理的重要性，國有資產(chǎn)管理工作才得以順利進行。
(2)健全高校國有資產(chǎn)管理體系。
要加強國有資產(chǎn)管理，必須建立一個強有力的國有資產(chǎn)管理機構，這是完善高校國有資產(chǎn)管理的關鍵。按照“統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，建立以國有資產(chǎn)管理處為中心的三級管理模式。具體而言，成立在分管校(院)長直接領導下的高校國有資產(chǎn)管理領導小組，代表學校國有資產(chǎn)管理的最高決策層，對全校國有資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導。下設高校國有資產(chǎn)管理處，作為學校國有資產(chǎn)管理的一級機構，對全校國有資產(chǎn)統(tǒng)一進行歸口管理；學校各單位(各院、系、研究所、實驗室等)作為學校國有資產(chǎn)管理的二級機構，負責本單位資產(chǎn)管理工作；資產(chǎn)最終使用者為三級管理機構，國有資產(chǎn)管理處負責全面管理學校的國有資產(chǎn)，擬定學校國有資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度，承擔國有資產(chǎn)的日常管理工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，并向學校國有資產(chǎn)管理領導小組負責，匯報工作，各單位二級管理機構應設立各自的資產(chǎn)管理工作小組，負責本單位國有資產(chǎn)的日常使用管理工作，具有較大的資產(chǎn)處置權限，資產(chǎn)的三級管理機構必須對資產(chǎn)的直接使用人實施監(jiān)督和管理，管理責任落實到人。
(3)加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設，完善管理制度。
高校國有資產(chǎn)管理人員的政策水平、業(yè)務水平和管理素質，是高校國有資產(chǎn)管理工作的一個重要因素。作為合格的專業(yè)管理人員，應具備扎實的財會功底，熟練掌握各種資產(chǎn)的重組方式，與時俱進，不斷加強業(yè)務培訓和政策法規(guī)的學習交流，開闊眼界，提高自身綜合素質，才能夠從價值形態(tài)和實物形態(tài)兩方面對各類國有資產(chǎn)進行科學管理。只有建立一支業(yè)務水平高、責任心強的專業(yè)管理隊伍，才能提高國有資產(chǎn)管理水平。
完善國有資產(chǎn)管理制度，要做到有章可循。主要包括建立和完善流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等管
理制度；建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、維護、報損、報廢、處置制度，建立資產(chǎn)損壞、丟失賠償制度‘建立對大額資產(chǎn)購置實行政府集中采購、招投標制度及專人負責制，建立校內(nèi)經(jīng)濟實體收益上繳和監(jiān)督制度，建立資產(chǎn)出租、轉讓、評估制度，建立人員變動時的資產(chǎn)移交制度，健全資產(chǎn)定期和不定期清查盤點制度等，使國有資產(chǎn)管理做到制度化、科學化、規(guī)范化。
(4)清查財產(chǎn)、摸清家底。
進行徹底的財產(chǎn)清查，登記造冊，摸清家底，是搞好國有資產(chǎn)管理工作的基礎。學校根據(jù)國有資產(chǎn)清查政策、有關財務、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)進行全面清查，務必做到家底清楚，并按國家教育部規(guī)定的固定資產(chǎn)十六類分類辦法進行分類，編號、建卡、建賬，國有資產(chǎn)管理處應以固定時間(季度或年度)與財務處，二級資產(chǎn)管理機構對賬，保持賬賬、賬實相符。
(5)構建國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。
提高國有資產(chǎn)管理水平的途徑之一是構建一個信息化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高校國有資產(chǎn)管理的電算化、信息化，利用校園網(wǎng)平臺，使各級管理部門能夠及時掌握資產(chǎn)的購置日期、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、分布、使用狀況等，獲取國有資產(chǎn)管理的最新信息，便于充分利用閑置的國有資產(chǎn)，發(fā)揮其效益，最大限度地使國有資產(chǎn)發(fā)揮保值增值作用。國有資產(chǎn)的信息化、網(wǎng)絡化管理，為學校國有資產(chǎn)管理決策層及時地反饋資產(chǎn)的最新動態(tài)，為他們提供決策依據(jù)。通過資產(chǎn)信息化管理，有利于保證國有資產(chǎn)管理處的資產(chǎn)價值賬與實物賬，以及與財務處的資產(chǎn)價值總帳之間賬實、賬賬相符。
(6)加強非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。
學校只有在保證完成教學、科研任務的基礎上，才能將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，這是一項嚴肅而慎重的事情，要進行充分的論證和可行性研究，在可能的收益和風險中抉擇。“非轉經(jīng)”資產(chǎn)要經(jīng)過學校最高決策層集體研究，避免少數(shù)領導或少數(shù)人的決策錯誤，造成國有資產(chǎn)流失。對已決定轉化的資產(chǎn)，應報請主管部門審核和政府國有資產(chǎn)管理部門批準，并按國家有關部門規(guī)定進行評估，必須進行產(chǎn)權界定，明確責、權、利關系，堅持有償使用原則，需要明確高校對投入經(jīng)營的資產(chǎn)享有收益權，加強監(jiān)督，制止私分、侵占國有資產(chǎn)的行為，防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)的安全、完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，最大限度地提高國有資產(chǎn)綜合效益。
關鍵詞：固定資產(chǎn)；管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴重；固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束機制；管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一協(xié)調；資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，會計核算不規(guī)范等問題。
(一)思想認識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際上是對資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業(yè)院校負責人，對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。
(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報廢制度不健全。
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使用年限計提累計折舊，資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴格的資產(chǎn)報廢審批程序和權限，部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權限處置資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)流失。其次，隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產(chǎn)流失。
再次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關規(guī)定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉讓手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn)的流失。
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、權力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。
(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施
(一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統(tǒng)一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識，充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。
(二)健全固定資產(chǎn)管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，結合本單位實際，按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機構，配備相關的專業(yè)人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機構，實施統(tǒng)一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督，進行一級管理；資產(chǎn)歸口管理部門負責教學儀器設備、房產(chǎn)及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次，要加強資產(chǎn)管理人才隊伍建設。高校固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設，把固定資產(chǎn)管理隊伍建設列入學校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務能力強、善于管理的固定資產(chǎn)隊伍；學校不僅要對其專業(yè)知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。
(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證。高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學、嚴密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產(chǎn)管理部門應定期組織進行固定資產(chǎn)盤點清查，各級資產(chǎn)占有部門要認真履行職責，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準確性；通過定期盤點清查，及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人根據(jù)損失情況進行責任追究。
第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟性和有效性；對一般資產(chǎn)應根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進行校內(nèi)調劑，盡量避免資產(chǎn)重復購置。第三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關注所購資產(chǎn)的使用情況和維護情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應納入各部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進行檢查。
第四，要完善資產(chǎn)管理財務制度。應建立資產(chǎn)管理部門與財務部門之間的有效聯(lián)動工作機制，對資產(chǎn)已投入使用而財務票據(jù)未到的情況應及時估價入賬；對盤虧和報廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理的資產(chǎn)進行殘值評估，后再按規(guī)定的報批程序及時進行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務部門和資產(chǎn)管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。
第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應參與資產(chǎn)管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結存情況，以及資產(chǎn)的報廢、處置情況。
(四)完善和改進會計核算方法，充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權責發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發(fā)生制。實行責權發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對固定資產(chǎn)進行逐項檢查，對存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊，報廢的資產(chǎn)涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業(yè)技術人才組成的固定資產(chǎn)殘值評估小組，搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核算，防止資產(chǎn)流失。四是突出財會部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。
參考文獻：
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國有企業(yè)作為國家政府投資或參與控股的企業(yè)，對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支柱作用。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此，做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理非常重要。
【關鍵詞】
國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；策略
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，使得國有企業(yè)的資產(chǎn)價值日益增加，從而使國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性愈發(fā)突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會嚴重阻礙國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進行，還會對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生極大的負面影響。基于此，本文就結合筆者自身工作經(jīng)歷和實踐對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的部分問題及其相應策略進行分析與探討。
1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述
1.1固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指企業(yè)在提供服務或是經(jīng)營管理中持有時間大于1年以上的，單位價值超過一定數(shù)額的非貨幣性資產(chǎn)，例如房屋建筑類、機械設備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)等。根據(jù)人們需求的不同，固定資產(chǎn)又能細分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質形態(tài)不會發(fā)生改變的特點，同時也存在一定的不足，例如投資規(guī)模大、種類多、管理復雜等。
1.2固定資產(chǎn)管理簡述
固定資產(chǎn)管理簡單來說就是指按照相關資料對企業(yè)所持有的非貨幣性資產(chǎn)進行核算和管理。由于固定資產(chǎn)所具有的特點，增加了固定資產(chǎn)管理的難度，使得固定資產(chǎn)管理中存在不少的問題，例如固定資產(chǎn)管理意識不強、制度形同虛設、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，包括固定資產(chǎn)的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。
2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析
2.1國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況
當前，不少國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況，具體表現(xiàn)為：不重視固定資產(chǎn)的管理使用、維護保養(yǎng)；固定資產(chǎn)使用部門多，職責分工不明；管理中經(jīng)常出現(xiàn)責任不明，相互推諉的情況等。由于企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況，使得固定資產(chǎn)管理人員或相關機構經(jīng)常出現(xiàn)隨意調動和變動情況，而往往忽視了相應的固定資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理，這樣極易導致固定資產(chǎn)流失，甚至出現(xiàn)公物私占情況，最終損害企業(yè)的利益。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱，將對固定資產(chǎn)管理工作的開展產(chǎn)生嚴重的影響。
2.2固定資產(chǎn)購置不科學
企業(yè)固定資產(chǎn)購置管理，通常是由企業(yè)的主管部門執(zhí)行。但是在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，主管部門不一定是資產(chǎn)使用的直接管理部門，就會經(jīng)常出現(xiàn)主管部門對企業(yè)固定資產(chǎn)狀況缺乏詳細了解，只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業(yè)主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監(jiān)督情況。
2.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
對固定資產(chǎn)進行核算能夠明確固定資產(chǎn)的價值，以便對企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)進行評估。然而，固定資產(chǎn)核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作，加上固定資產(chǎn)所具有的特點，這就對固定資產(chǎn)核算方法提出了更高的要求。固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是當前企業(yè)固定資產(chǎn)核算中存在的主要問題。
3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略探討
3.1強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識
固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占比重較大，固定資產(chǎn)管理在整個企業(yè)資產(chǎn)管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實際上，固定資產(chǎn)管理卻是企業(yè)資產(chǎn)管理中極為容易忽視的環(huán)節(jié)，而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱。因此，必須強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識。企業(yè)應進行大力宣傳，并開展相關培訓活動，組織員工積極參與，提高企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的重要性的認識，在培訓中還應強調有關國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，從而使得企業(yè)員工做到自覺守法。另外，還應結合企業(yè)實際發(fā)展狀況，建立科學合理的規(guī)章制度，對固定資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范，同時加強固定資產(chǎn)核算、清查工作。為了激發(fā)員工對工作的熱情，還應建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣，這樣能夠提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。
3.2固定資產(chǎn)購置科學預算，加強事前事后監(jiān)督
企業(yè)各部門應重視固定資產(chǎn)購置預算工作，根據(jù)實際管理權限，各專業(yè)部門結合企業(yè)實際情況合理編制固定資產(chǎn)購置計劃，在計劃中詳細說明購置資產(chǎn)的用途、價格、種類、數(shù)量等，最后上報企業(yè)主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業(yè)固定資產(chǎn)購置預算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符，但是又符合企業(yè)發(fā)展需要，則應進行特別審批獲準后才能進行購置。另外，企業(yè)主管部門還應加強事前和事后監(jiān)督，以此確保企業(yè)投入的購置資金不會被浪費。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算和處置
針對固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范問題，企業(yè)應結合自身情況，根據(jù)固定資產(chǎn)特點建立規(guī)范的固定資產(chǎn)核算制度，同時在選擇固定資產(chǎn)核算方法時，應做到與時俱進。其次，企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的處置時，相關管理人員應嚴格按照相關處置程序，進行統(tǒng)計、評估和處置等工作，及時到財務部門和固定資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，保障固定資產(chǎn)賬實相符。
4 結語
總之，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題及其相應策略進行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，更有利于促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]丁嬌.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及相應對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，30：102.
關鍵詞：事業(yè)單位；預算；資產(chǎn)管理
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
事業(yè)單位，其主要的職能就是服務于社會，其職能的發(fā)揮水平與資產(chǎn)運轉之間存在密切的關聯(lián)。在事業(yè)單位中開展資金預算的管理工作能夠增強資金管理的科學性與規(guī)范性，有助于增進事業(yè)單位管理資金的能力。現(xiàn)今，事業(yè)單位在開展資產(chǎn)管理工作時，應始終堅持將資金管理與預算管理相結合的宗旨。以下就簡要論述二者統(tǒng)一的重要性，供相關人士參考。
一、事業(yè)單位將預算與資產(chǎn)管理進行融合的重要性
（一）防止往復的資產(chǎn)購建情況出現(xiàn)
事業(yè)單位開展預算資金的管理工作就是采取動態(tài)的方法管理公共財物，采用全過程預算及管理的方法對資產(chǎn)進行控制。資產(chǎn)的管理工作包含審查、編制分配預算資產(chǎn)方法、處理收益資金、修訂資產(chǎn)分配規(guī)定及費用限額規(guī)定、編制資產(chǎn)預算及統(tǒng)計等。事業(yè)單位將預算與資產(chǎn)管理進行融合能夠防止往復資產(chǎn)購建情況的出現(xiàn)。
（二）有助于增強資產(chǎn)的經(jīng)濟收益
對于資金應用來講，對資產(chǎn)進行預算是其前提及基礎，實行預算管理后，物品的買進與分配都需要通過登記及批準，明確記錄資金的動向及支出費用的時間及部門，做到賬目與物品相符。對資金進行預算管理可以提高資金的使用效率，同時，資產(chǎn)管理從業(yè)人員也僅需在預算的范圍中進行工作即可。如果企業(yè)資產(chǎn)嚴重浪費、流失，則收益會大大降低，影響企業(yè)的市場競爭能力。
二、現(xiàn)今事業(yè)單位在預算及資產(chǎn)管理過程中存在的不足
（一）人員成本管理觀念薄弱
對于事業(yè)單位來講，其是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，主要依賴于政府的財務款項下?lián)苌妗ｉL時間以來，事業(yè)單位中的內(nèi)部人員都存在管理觀念薄弱，管理能力較差，核算成本系統(tǒng)不完善等不足。事業(yè)單位中管理財務的基礎不穩(wěn)，導致預算標準及資產(chǎn)分配制度不完善，進行資產(chǎn)管理過于關注資金配置及預算，忽視資產(chǎn)管理，管理預算的相關標準無法真正落實。
（二）資產(chǎn)管理與預算分離
長久至今，事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理工作及預算都是分開進行的，財務人員在不了解資產(chǎn)資料的狀態(tài)下就開始核定預算，造成信息嚴重不對稱，事業(yè)單位中的財務從業(yè)人員不能依據(jù)各部門情況進行資金分配，分配資產(chǎn)不均勻、不適合等情況十分嚴峻。另外，很對部門對節(jié)約資產(chǎn)的觀念較弱，也是導致資產(chǎn)分布不均的因素之一。
（三）資產(chǎn)空閑、損耗情況嚴峻
基于財務改革的影響下，許多事業(yè)單位都對資金管理進行了改革，編制相應的資金預算，同時通過財政部門的審核、批復。然而，在現(xiàn)實生活中，資產(chǎn)購置、資金分配標準模糊、不銜接問題經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)在資金運行過程中并沒有利用制度進行約束，造成資產(chǎn)損耗嚴峻。另外，事業(yè)單位在資產(chǎn)轉讓、出租、報損等方面也缺少相應的標準，造成很多資產(chǎn)空閑，企業(yè)管理資產(chǎn)的能力較差。
三、將事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理及預算進行融合的方法
（一）創(chuàng)建完善的預算管理系統(tǒng)
事業(yè)單位應增強預算及資產(chǎn)管理間的聯(lián)系，創(chuàng)建完善的預算及管理系統(tǒng)。在平時資金管理方面，事業(yè)單位應將自身企業(yè)管理資金作為基礎，保證管理資金系統(tǒng)、連續(xù)、全面，防止出現(xiàn)漏洞、預防資金浪費與流失。事業(yè)單位應把資金的管理劃分入企業(yè)預算管理的范疇，沒有進行預算的業(yè)務不可以下?lián)芸铐棧乐钩霈F(xiàn)往復資產(chǎn)購建問題，增強事業(yè)單位管理水平。
（二）創(chuàng)建預算分類的管理形式
事業(yè)單位開展資金預算及資產(chǎn)管理工作應于自身的改革相適應，事業(yè)單位應遵循業(yè)務的自身特性開展分類管理，不同的部門應用特定的預算管理方法。例如：側重行政類的事業(yè)單位進行預算及資產(chǎn)管理融合應表現(xiàn)為企業(yè)核定預算方面，全部由財政對企業(yè)的資產(chǎn)進行確保，對企業(yè)的存量資產(chǎn)開展調動、分配及應用；側重社會公益的事業(yè)單位不僅需要承擔社會的責任，同時還需要獲取部分經(jīng)濟收益，所以，財務部門能夠為其分配部分財務補助，增強事業(yè)單位市場化的程度，利用各種方法對事業(yè)單位的預算及資產(chǎn)進行管理。另外，側重生產(chǎn)類的事業(yè)單位，可以通過資金收繳方法將預算及資產(chǎn)管理進行融合，預防出現(xiàn)資金損耗情況。
（三）對成本進行全面核算
現(xiàn)今的市場氛圍中，對成本進行全面核算是時展的需求，想要使事業(yè)單位可以充分發(fā)揮自身作用，就需要減少不必要的支出，縮減資金，提高收益，增強事業(yè)單位資金的流動性。可以從以下幾方面入手：其一，創(chuàng)建成本管理體系；其二，以核算的資料為基礎，劃分成本界限，進行成本歸類，為核算成本做好保障；其三，創(chuàng)建核算成本的服務系統(tǒng)。成本的核算工作與普通的財務核算不同，需要整合事業(yè)單位成本需求及管理方面的內(nèi)容，將成本的費用分攤開。進行事業(yè)單位成本核算工作，能夠對事業(yè)單位本身的資金收益及支出進行體現(xiàn)，是控制成本的核心。
總結
總而言之，將資產(chǎn)管理同預算管理進行結合使極為重要的事情，事業(yè)單位應依據(jù)自身特有的性征創(chuàng)建相應的資產(chǎn)管理方法，整合資源分配，增強資產(chǎn)管理的水平，降低資金投入。所以，對事業(yè)單位預算和資產(chǎn)管理進行論述是值得相關工作人員深入思考的事情。
參考文獻：
