時間：2023-09-12 17:10:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關作風建設規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、*年作風建設和“雙讓”活動的特點
*年機關作風建設和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴大）會議提出的各項目標和任務，突出服務環境和和諧機關建設這一重點。方案的完善堅持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉變，二是由重結果向重過程轉變，三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉變。與20*年相比，主要有以下特點：
1、融入考核
把市級機關作風建設和“雙讓”活動與機關年度工作目標考核相結合，作為年度工作目標考核的重要組成部分，作風建設和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。（其中“雙讓”活動評議占20%，作風建設日常工作考核占12%）
2、重視過程
機關作風建設是一個動態性的工作，抓作風建設的過程比關注作風建設的結果更為重要，*年對機關作風建設的日常工作進行量化、細化，實行百分考核制。作風建設領導小組再設機關作風督查辦公室，由市紀委牽頭，與“軟環境督查組”合署辦公，按照《*市對影響經濟發展行為實行責任追究暫行規定》執行，負責督查機關作風中存在的問題，實施責任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機關作風建設和“雙讓”活動已融入到年度工作目標考核之中，88個被評議部門不再分組。二是調整參評人員的層面。*年參評人員分為八個層面，*年調整為六個層面。三是改變評議表的發放和回收方式。為進一步體現公平、公正，市級機關各部門或行業只能有一人參評。今年評議表的發放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進行發放和回收。四是調整綜合評價選項的分值。今年的評議表綜合評價選項中設“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項，“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項分別賦予“100、80、60、0”的相應分值，取消了對“不了解”選項賦予10分的做法。五是調整評議結果的應用。“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的20%。市級機關年度目標責任制考核“雙讓”活動的得分計算方法為：被評議單位得分第10名的單位為100分，計算出一個系數，其他單位的得分乘以該系數，再乘以20%，得出機關年度目標責任制考核的得分。
二、*年作風建設和“雙讓”活動開展情況
*年的“雙讓”活動，市機關作風綜合辦按照市級機關作風建設領導小組的要求，重點抓了以下四個方面的工作：
1、完善工作方案，供決策。根據領導意圖，機關作風綜合辦公室通過深入調研，認真學習南京、南通兩地機關作風建設經驗，制定方案，提交市委黨政聯席會研究通過了《切實加強市級機關作風建設的意見》、《20*年度市級機關“讓人民評判，讓人民滿意”活動的實施方案》及《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》。
2、進行監督檢查，促平衡。7月份，市機關作風綜合辦對參加今年“雙讓”活動的88家被評議單位貫徹“服務環境建設年”動員大會情況進行了一次全面督查，全面了解機關部門開展“雙讓”活動和“滿意科室”（滿意工作人員）評議活動的情況，去年“雙讓”活動的反饋意見和今年軟環境建設中各單位自行收集的意見整改情況，以及各單位落實《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》的執行情況，提出優化服務環境，轉變機關作風，不僅要注重解決當前工作中存在的突出問題，更要著眼長效機制建設；不僅要重視評議結果，更要強調創建的過程，促進了各單位工作平衡開展，市級機關作風督查辦公室也進行了明察暗訪。年底兩個辦公室對機關作風建設日常工作進行考核，考核結果以12%的比例計入各單位年終目標考核。
3、召開推進大會，助提高。9月17日，為切實提高各單位做好機關作風建設日常工作的水平，在機關作風綜合辦公室的精心準備下，召開了以“加強監督，突出考核，切實推進機關作風建設”為主題的市級機關作風建設現場推進會。對推進機關作風建設作了進一步部署。會前，與會代表還觀摩了機關事務管理局抓軟環境建設和機關作風建設活動的現場，機關事務管理局主要負責人對抓機關作風建設作了經驗交流，劉正泰部長也就推進工作作了重要講話。
4、實施評議活動，保公正。嚴格審核參評人員名單，建立了由5400多人組成的參評人員信息庫，采用指定法和隨機抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴肅評議工作紀律，對郵政專遞發放評議表進行抽樣督查，整個回收、拆封、統計、匯總過程中都有專人監督，實行公開操作，確保評議工作公平、公正。
三、*年作風建設和“雙讓”活動取得的成效和存在的主要問題
20*年，市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實深入、務求實效的“服務環境建設年”活動，市級機關各單位積極響應號召，結合“雙讓”活動，針對自身存在的不足，積極主動整改，自覺接受人民評判，促進了機關作風的好轉，積極營造有利于更好更快發展的服務環境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對機關作風建設基本認可。
一是機關作風基本認可。從評議活動的綜合統計結果分析，基層和群眾對開展“雙讓”活動能促進機關作風轉變的總體評價是好的，根據對收回的2500份調查表進行抽樣統計，有92%的參評人員認為通過開展“雙讓”活動，機關作風有了一定的轉變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服務意識明顯增強。各被評議單位按照軟環境和機關作風建設的要求，開展了以不同形式向社會各界征求意見和建議的活動，結合“雙讓”活動反饋意見，制定整改措施，從實際出發，努力在改善服務態度、提高服務質量上下功夫，在主動服務、優化服務上做文章，不斷提高執法水平，努力做到依法行政，文明執法，機關人員的服務意識進一步增強，機關人員為經濟、為基層、為群眾服務的良好氛圍已逐步形成。
三是內部管理明顯加強。*年，市委、市政府出臺了的《*市市級機關作風建設日常工作百分考核細則》，要求對各單位的軟環境建設在制度建設、措施落實和問題查處等方面重點加強考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務政務公開制度以及監督投訴制度，不少單位還就本單位各項制度編印了專門的小冊子，通過完善制度，各單位的管理水平得到了提高，形成了職工愛崗敬業，照章工作，效率提高的良好局面。
根據《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排，我局分四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）積極開展機關作風建設年活動，活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視，把這項工作當作重要的政治任務來抓，緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動，切實加強對機關作風建設年活動的領導，結合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設論壇，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
一、思想政治建設
半年來，局領導班子認真貫徹中央、自治區、地區文件精神，不斷提高班子成員的思想政治水平，先后組織班子成員認真學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部黨紀條規知識選編》及相關法規，先后開展了爭先創優、熱愛偉大祖國、建設美好家園，學習楊善洲同志先進事跡等活動，撰寫了心得體會和讀書筆記。通過學習，領導班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。
二、領導水平
1、上半年，我局領導班子緊緊圍繞“作風建設年”和爭創“滿意”“不滿意”單位這一主線，深刻領會市委關于機關作風建設的重要講話精神，認識新時期牢記“兩個務必”（務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風），加強黨性修養，樹立良好作風的重要意義，使增強黨性、轉變作風的要求內化于心、外踐于行。
2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進典型學習的同時，營造出學習先進、改進作風的良好氛圍。
3、圍繞創建和諧機關，以完善制度，規范行政行為為抓手，扎實做好行政效能建設各項工作。
4、先后積極組織機關黨員參加了市直機關工委組織的全民健身運動，紅歌賽，并獲得了優秀獎。同時，局機關黨支部在慶祝建黨90周年時，召開了隆重的表彰大會，對優秀黨員進行了表彰。
5、以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已為扶貧戶捐贈3.5萬余元，較好地實現了扶貧工作目標。
6、以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件，市委、政府交辦的案件3件，結案率100%。
三、工作實績
1、2011年市規劃編制情況：
（1）7月委托市規劃設計院編制市新一輪城市總體規劃(—2030年)，2011年3月24日—3月25日城市總體規劃綱要經自治區建設廳評審并原則通過，方案修改完善后報自治區審批，力爭2011年上半年完成總規劃成果（援疆項目），編制費用600萬元（含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細規劃費用）；
(2)2011年3月委托三家甲級規劃設計院編制多浪河景觀二期景觀規劃設計方案，計劃2011年7月進行方案競標；
(3)、7月委托市規劃設計院編制8.24平方公里的控制性詳細規劃（援疆項目），計劃2011年7月中上旬進行方案匯報，今年完成規劃成果（與總體規劃一起共計600萬元）；
(4)2011年3月委托市規劃設計院編制喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉、庫木巴什鄉、拜什吐格曼鄉五個鄉鎮的集鎮總體規劃和喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉三個鄉鎮工業園區規劃，計劃今年完成，費用共計189萬。
2、多浪河二期工程前期工作情況
多浪河二期棚戶區改造工程為今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重視此項工作，我們按照“高起點規劃，高標準建設”的原則，委托市規劃設計研究院在編制我市城市總體規劃的同時編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區7.98平方公里的控制性詳細規劃，目前這兩項控制性詳細規劃方案已經完成。根據多浪河景觀帶的控制性詳細規劃，我們又委托同濟大學規劃設計院、市規劃設計研究院、大學建筑設計研究院三家具有甲級資質的設計院，參加多浪河二期景觀設計方案競標，目前初步設計方案已經完成，并于2011年4月19日在市委常委會議室給市領導和相關部門進行了匯報，會議研究決定三家設計院將景觀設計方案進一步優化后，進行第二次回報后，再擇優選用一家設計院的設計方案。
另外，為了使規劃更好的指導多浪二期的開發建設，我們委托國內外六家具有甲級規劃設計或建筑設計資質的設計單位參與多浪二期的城市設計，多浪二期城市設計將為我們今年啟動及今后幾年重點開發建設多浪河周邊地帶起到重要的指導作用，因此，市委、市政府決定借鑒國內外先進經驗和理念，同時也汲取其它城市和我市城市建設中以往的教訓，邀請德國（意廈國際設計集團、kaa建筑事務所蘭德咨詢公司和省城鄉規劃設計研究院分院（聯合體）、株式會社三安公司、省建筑設計研究院、亞洲聯合建筑師事務所六家國內外高水平的設計單位參與此次多浪二期城市設計方案競標，計劃7月中上旬完成方案此設計競標工作。
這兩項規劃設計任務完成后，屆時誠司等部門作為做地主體可以根據規劃要求，牽頭按計劃啟動多浪二期棚戶區改造工程。
3、新型拆遷安置點建設工程
2011年6月15日，市城鄉規劃委員會在市委三樓常委會議室召開了第五次規劃審評會，審查了市依干其鄉安置房小區規劃設計方案和塞格巴其村安置房規劃設計方案。會議要求，進一步調整優化這兩個安置小區的規劃設計方案后，盡快辦理土地、規劃、建設招投標等手續，采取模式招標，爭取7月中旬動工。
四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評選活動。
認真貫徹落實《地區機關作風效能建設考評辦法》和市2011年市委擴大會議精神，按照“作風建設年”活動和《市2011年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》總體部署，全面加強機關作風建設和業務工作，在認真學習、廣泛宣傳、提高認識的基礎上，緊密結合城鄉規劃工作實際，堅持科學導向，突出重點，高效廉潔，懲防并舉，不斷健全機關作風建設工作機制，切實把機關作風建設責任制落到實處。
1、明確責任，健全工作機制。我局將機關作風建設作為班子成員的重要工作職責，將機關作風建設的各項目標嚴格分解到人，明確班子成員按照工作分工，全力抓好分管部門的機關作風建設。同時，明確局屬各單位主要負責人是本單位建設工作的第一責任人，將機關作風建設工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標責任狀，年底進行統一考核。通過明確職責，建立了橫向到邊、縱向到底的抓機關作風建設工作網絡，確保了工作正常推進。機關作風建設責任制的全面落實，促進了全局機關作風建設和規劃事業健康發展。
2、突出重點，規范從政行為。按照“兩辦”關于《市2011年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》的文件精神，廣泛征求意見、撰寫發言提綱、開展談心活動等多方面準備工作，組織召開了兩次局領導班子民主生活會。班子成員針對梳理出的意見建議，制定了具體的整改措施，并進行了集中公示。在黨內民主生活會和中心組學習會上，局領導班子能夠認真地開展批評和自我批評，及時為班子成員指出工作中存在的問題，糾正工作中可能出現的錯誤。班子內形成了良好的工作氛圍，每位班子成員均能夠從大局出發，自覺地維護和增強班子內部的團結和協作，使局領導班子的戰斗堡壘作用得到了充分發揮，也提高了班子的戰斗力和凝聚力。進一步規范了領導從政行為。
3、精心組織、加強宣傳、認真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評選活動，我局高度重視、要與“作風建設年”活動有機結合，精心組織、明確任務。一是要在作風建設年活動中不斷完善監督機制，形成監督合力，確保活動順利進行。對作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴肅查處，對嚴重頂風違紀的機關工作人員要給予黨紀政紀處分。二是加強宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動，并通過樹立和學習、宣傳先進典型，把我局機關作風建設活動進一步推向深入。
4、加強檢查指導。機關作風建設年活動領導小組要認真履行職責，切實抓好組織實施、綜合協調和督促檢查。組織開展對機關作風建設情況的明查暗訪，要及時總結，發現先進典型。對在機關作風建設中工作不力，工作紀律散漫，上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機關“七不準”工作紀律的行為，以及在辦事過程中吃拿卡要和出現“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽的，要追究責任。
根據通知要求，現將我辦2020年作風建設工作匯報總結如下。
一、加強組織領導、明確工作職責。
為進一步推進機關作風建設，鞏固已有的成績們爭取更大成效，我辦對作風建設這項工作高度重視。成立專項行動領導小組，加強學習《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、中央“八項規定”和省、市、區有關作風建設的文件精神，定期召開機關作風建設專題會議，研究部署相關工作。
二、建立健全機關作風建設工作機制
為進一步加強和改進區政府辦公室工作作風，轉變工作方式，增強機關干部責任意識、大局意識和服務意識，提升工作效率和工作執行力，制定下發了《區政府辦公室關于開展機關作風大整頓專項行動的通知》，要求全辦上下要仔細對照機關作風專項整頓活動的主要內容，通過個人自查、單位自查等方式，深入查找單位及個人存在的主要問題，形成問題清單、制定整改措施，堅持即知即改、立行立改，切實通過整改措施的落實推動辦公室長效保持良好的工作作風。
三、提高服務質量，塑造良好形象
通過開展黨建品牌建設工作，引導黨支部全體黨員干部轉變工作作風、提高工作效能、強化服務意識，進一步提升機關工作的系統性、整體性和“三服務”工作質量，真正成為政治上的先進機關、工作上的示范機關、作風上的表率機關。
為深入學習中央關于改進工作作風、反對鋪張浪費、密切聯系群眾的指示精神，在全局干部中營造“抓作風、促發展”的良好氛圍，改進機關作風，根據**市局《全市地稅系統**年機關作風建設工作意見》的要求，結合我局實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以十精神為指導，認真貫徹省局機關作風建設大會和地稅工作會議精神，積極落實各級關于作風建設的有關規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨員領導干部“三解三促”活動，努力打造“服務零距離、滿意在地稅”作風建設品牌，扎實開展綜合評議活動，努力實現機關作風建設“爭先進位、共創一流”的目標，為建設更高水平的“三個一流”提供堅強有力保證。
二、目標任務
牢牢把握目標定位，以領導干部為重點，以專項治理為抓手，切實解決當前機關作風中存在的影響經濟社會發展和企業、群眾反映強烈的突出問題，進一步增強廣大機關干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，牢固樹立和大力弘揚團結務實、狠抓落實、親民為民、艱苦奮斗的優良作風，營造企業滿意、基層滿意、群眾滿意的良好氛圍，真正成為全面踐行科學發展觀、全力推進現代化建設的服務型機關。
三、工作重點
1、認真貫徹落實作風建設的措施規定。嚴格落實**市局黨組《關于加強領導干部作風建設的六項規定》，在全局掀起學習規定、遵守規定、踐行規定的熱潮，主動查擺問題，切實改進作風。各級領導干部要帶頭加強學習，帶頭謀劃發展、帶頭開拓創新，帶頭真抓實干，帶頭廉潔自律。機關干部要嚴格依法行政，嚴抓業務訓練，嚴肅工作紀律，嚴禁形式主義，嚴守廉政準則，形成上行下效、上下聯動的良好格局。（責任部門：監察室、辦公室）
2、開展“為民務實清廉”教育實踐活動。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各單位要創新教育形式，注重教育質量，督促干部職工認真做好筆記，寫好心得體會，組織討論交流，確保時間、地點、內容、人員的落實。通過教育實踐，全體干部職工要增強為民服務意識，多行務實之舉，保持清廉本色。（責任部門：機關黨委）
3、推進“服務零距離、滿意在地稅”服務品牌建設。貫徹落實省局“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌的實施意見，圍繞需求導向、服務中心、統籌聯動、注重實效的四項原則，完善需求征詢、效能服務、形象塑造、質效評估四項機制，深入推進稅收宣傳月、“萬民黨員進萬戶、邊聽意見邊服務”、開門評議等八項載體活動，做優做強服務品牌，實現作風建設“雙提升”。（責任部門：人教科、機關黨委、辦公室、監察室、一分局）
4、開展“五進五送”活動。大力開展服務攻堅行動，深入“中關村”科技園了解實情、征求意見、掌握需求，開展“送政策、送服務、送溫暖”行動，幫助企業落實好稅收優惠政策。突出全市重點項目，開展稅收專家輔導團為大型企業上門輔導活動，發揮好稅務指導師職能，落實好各項服務舉措，主動為企業和群眾解難題、辦實事。（責任部門：稅政科、征科科、一分局）
5、開展“三解三促”活動。繼續深入開展“四訪一幫”活動，著力在服務發展、服務基層、服務群眾的過程中解決問題、改進作風。要集中開展“大走訪、大服務、大調研”活動，通過召開座談會、接待群眾來訪、深入企業調研等形式，全面細致地掌握真實情況，使“三解三促”活動成為促進扶持企業發展，惠及民生需求，促進和諧發展的有力抓手。（責任部門：機關黨委、辦公室）
6、開展“明察暗訪”活動。為爭創全面文明城市，提升地稅行業形象。借助媒體和社會監督力量，采取內外結合、多方聯動的方法開展督查和暗訪活動。通過拍攝dv、現場錄音、電話采訪等暗訪形式，全面掌握地稅干部職工在公正執法、納稅服務、廉潔從稅的現實表現，及時糾正行業不正之風。對嚴重違反規定、造成嚴重后果、損害地稅形象的單位和個人要給予嚴肅處理。（責任部門：監察室、人教科）
7、開展“綜合評議”活動。各單位要重視和加強各項社會評議和滿意度調查活動，以積極的姿態做好組織發動、開門評議、總結整改等工作，做到早謀劃、早部署、早落實。特別是針對“網上民調”、“綜合評議”中社會各界提出的意見建議，一定要實事求是，舉一反三，及時有效地來思考、剖析、整改，確保群眾訴求件件有回復，事事有結果，爭取在作風行風評議中爭先進位。（責任部門：監察室、人教科、一分局）
8、開展“創先爭優”活動。加大對地稅作風建設經驗做法的宣傳力度，要挖掘特色亮點工作，踴躍在各級媒體、省、市機關黨建網、市機關作風建設網、市文明網、市局作風簡報上投稿，通過廣泛宣傳報道，讓更多的人了解地稅，參與地稅活動。要選樹一批可信可學可敬的模范典型人物，借助“藍色稅苑道德講堂”、37° 范文大全整理*志愿服務、納稅人之家等載體，通過典型示范和活動開展，使創先爭優活動成為推動各項工作開展的精神力量。（牽頭部門：機關黨委、人教科）
四、工作要求
1、認清形勢，強化領導。當前，中央下大力氣改進作風、著力解決群眾反映強烈的問題，懲治腐敗的力度和轉變作風的行動前所未有。因此，各單位要認清形勢，堅定立場，強化意識，進一步增強改進工作作風、密切群眾的責任感。把加強和改進作風建設納入工作重要議事日程，加強組織領導，注重教管并舉，完善工作機制，形成內外合力，推進全系統機關作風建設。
2、務實清廉，提升形象。圍繞“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的宗旨，深入開展黨的群眾路線教育。通過教育實踐，切實轉變學習作風、工作作風、生活作風，提高地稅干部為民務實清廉的自覺性和堅定性。要樹立先進典型，弘揚道德新風，通過文明創建來推動推動組織收入，提高能力素質，提升行業形象。
納稅人。加強調查研究，拓寬服務渠道，優化服務措施，提高服務質量、努力為社會各界提供滿意的納稅服務，為地方經濟又好又快發展提供堅強保障。
**年**月**日
3、密切群眾，服務發展。切實從群眾的根本利益出發，從群眾最期盼的做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們的服務更加貼近社會、貼近群眾、貼近
我們今天在這里召開縣級機關作風建設綜合評價工作動員大會，目的是動員全縣機關部門和廣大機關干部，繼續鞏固機關作風建設成果，進一步解放思想、開拓創新、爭先進位，全面完成全年各項工作任務，以優良的工作成效接受人民群眾的評判。剛才，縣級機關工委焦書記將20*年度綜合評價方案作了說明，提出具體要求，希望大家回去后抓好落實。下面，我就做好今年評議工作再講三點意見：
一、統一認識、提高效能，繼續深入推進“機關作風綜合評價”工作
近年來，縣委、縣政府高度重視機關作風建設，年初的全縣軟環境建設暨機關作風建設大會，就加強機關作風建設、優化投資環境、提升*形象等工作明確了新的目標，項雪龍書記更是向機關各部門和全體機關干部提出了要有“更強的服務意識、更快的工作節奏、更明的工作規范、更實的工作作風、更高的服務本領、更新的機關形象”的要求。為推進機關作風建設，我們以“請人民評判”為導向，扎實開展“群眾評議機關”活動，不斷完善評價方案，切實提高針對性和可操作性，得到社會認可，綜合評價活動取得了良好的效果。
一是優化了發展環境。開展“群眾評議機關”活動，突破了傳統的機關工作評價方式，推動了機關工作重心的轉變。全縣各級機關將作風建設擺在重要位置，廣大機關干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀，主動把群眾的呼聲、企業的需求作為工作的方向，圍繞讓企業和群眾滿意，改進服務方式、優化審批流程、推進政務公開、提高行政效能、強化公正執法和文明執法，機關服務改革發展的能力水平有了明顯提高。
三是規范了行政處罰權。開展“群眾評議機關”活動，促進了行政處罰的公平、公正。各級行政執法機關都制定了切實可行的行政處罰裁量標準，對行政處罰裁量權的行使條件，適用范圍、裁決幅度、實施種類等，在法律框架內再進行合理的細化和分解，明確各個層次執法人員的權限。同時建立了裁量權監督、公開、行政處罰職能分離、重大案件會審、行政處罰公示、公開案審等制度，減少了執法不公，不透明現象，較好解決了處罰不作為和亂作為問題。
一年來，在縣委、縣政府的強力推進下，各部門普遍實行了主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，針對行政效能重點問題、突出問題和薄弱環節，分別采取不同的具體措施。實踐證明，開展綜合評價活動取得了良好的效果。今年又是極不尋常的一年。不同尋常之處在于，我們國家在這一年里遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災害、汶川大地震，到國際金融危機愈演愈烈，挑戰如此巨大、又如此密集。不同尋常之處在于，這一年里宏觀調控調控取向從“防過熱、防通脹”轉向“保增長、控物價”再進一步轉向“保增長、擴內需”。在這一年里，全縣上下共同努力，順利完成了抗擊特大暴雪自然災害、抗震救災和援建災區、迎奧運等各項任務，以實際行動展現了機關作風建設的新成果，較好地實現了市委年初確定的“創新舉措，破解難點，強化實效，全面實現效能提速、服務優質”的作風建設目標。“群眾評議機關”活動的開展，轉變了機關作風，推進了民主政治建設，密切了黨群政群關系，提高了機關服務發展的能力，促動了全縣經濟又好又快地發展，為今年的評議機關工作打下了良好的工作基礎。從近幾年綜合評價的結果來看，要達到絕對科學、絕對公平不現實，但總體還是能夠比較客觀公正準確地反映出各部門的工作實績。這充分表明，我們的綜合評價工作是科學合理、行之有效的，必須長期堅持下去。全縣各機關部門必須進一步統一思想、堅定信心，把這項工作持之以恒地開展好。
二、強化措施、以評促改，扎實推進“機關作風綜合評價”活動開展
一是切實加強對存在問題的整改。各機關部門要逐項梳理去年群眾反映的突出問題，特別是前年、去年連續兩年評議中，群眾反映同一問題，認真分析存在原因，抓緊制定并落實整改方案，已經解決的要及時向群眾通報，暫時解決不了的要與群眾溝通，不能解決的要向群眾說明原因。今年來，從縣作風辦、行政效能投訴中心和經濟110反映的情況看：少數部門存在“執行政策隨意性較大、政令不暢、中梗阻”的現象。一些部門存在“工作人員素質低、辦事效率不高、行政執法不精致”等現象。一些企業也反映，對少數部門存在“五怕”現象：怕亂處罰、怕亂收費、怕要吃喝、怕不依法辦事、怕弄虛作假。個別政府工作人員在創衛工作中阻撓拆遷整治并打傷市容執法人員。少數部門及工作人員還存在用公款非公務互相吃請、工作日中午飲酒、酒后駕車等行為。少數機關在解放思想、創新意識、轉變觀念、服務主動性等方面還需努力。以上問題涉及到的部門要認真加以整改和嚴肅查處，違反規定的行為要堅決禁止。在評議活動期間，機關各部門要敞開大門納諫，虛心接受批評，從根本上改變對基層和群眾的態度，把人民群眾的愿望和要求轉化為我們制定政策、開展工作、改進作風的依據。機關各部門要針對群眾評議中發現的問題，及時分析，盡快著手研究措施，努力在第一時間予以整改，以實際行動爭取工作的主動，切實發揮綜合評價效果，推動和促進機關各項工作整體和全面發展。
三、統籌兼顧、精心組織，認真做好年度“機關作風綜合評價”工作
從今天動員大會開始，全縣“機關作風綜合評價”工作就正式全面展開了，這是一項全縣性的重要活動，工作面廣量大，時間緊，要求高，靠少數部門是難以開展好的，需要機關上下的高度重視和通力合作，
一是廣泛宣傳發動。各單位要采取多種形式，廣泛深入地進行動員，使機關干部進一步明確評議活動的意義、目的和方法，以正確的態度面對評議。要廣泛宣傳縣委、縣政府加強機關作風建設的堅強決心和對綜合評價工作的要求，宣傳機關作風建設取得的成果，使全縣廣大干部群眾理解、支持、積極參與機關作風綜合評價工作。要教育大家正確看待綜合評價排序和群眾的滿意率，不能因為排序的上升而驕傲自滿，也不要因為排序的下降而背上思想包袱，切實發揮評議推動工作的作用。
二是強化組織領導。整個綜合評價工作在縣機關作風和行業作風建設工作領導小組的統一領導下開展，縣作風辦和軟環境辦負責具體組織協調，機關各部門各負其責、廣大人民群眾積極支持與參與。機關各部門要認真研究布置，層層落實責任制，保證有專人負責評議活動，保證人民群眾反映的問題都能夠及時得到整改和解決。各部門之間要加強合作，進一步營造齊抓共管的良好格局。
三是嚴格規范運作。各參與評議組織工作的部門和同志要充分認識這項工作的嚴肅性、重要性，樹立高度的責任心，對整個組織實施過程周詳考慮，周密安排。要嚴格按照縣委、縣政府的要求開展評議工作，認真履行職責，嚴格遵守評議紀律，杜絕一切不規范操作。為保證評議公正，參與評議組織的工作部門要聘請監督員和公證員對社會評議全過程進行監督。群眾評議期間，被評議部門（單位）不得在新聞媒體上進行廣告式的自我宣傳，不得組織可能影響評議公正性的座談、檢查等活動，不得向鎮、基層、企業等評議人明示或暗示評議打分的“特殊”要求，對直接影響評議公平、公正的行為，一經舉報查實，視情節給予嚴肅處理。
四是主動及時整改。參評的機關各部門對于群眾評議和組織考核中發現的問題，要及時進行分析，盡快研究措施，第一時間予以整改，以實際行動爭取工作的主動。以誠懇積極的態度解決問題，讓群眾切實感受到評議的實效。
近年來，白下區以群眾評議為載體，以“提速、提優”為目標，以效能監察為抓手，推進機關科室效能建設，取得了明顯的效果。[文秘站網---一站在手，寫作無憂！]
一、突出群眾評議這一關鍵。把機關效能建設納入到民主評議活動中，讓人民群眾和全社會來檢驗效能建設的效果，把群眾的滿意度作為機關效能建設的標尺。一是開展千人評議機關作風建設活動。2005年度，在全區范圍內開展千人評議機關作風建設活動，由區黨代表、人大代表、政協委員、區街機關工作人員、社區居民代表、駐區企事業單位、機關作風建設監督員等七個方面的評議人對機關51個部門（單位）進行評議，請人民群眾對機關作風評頭論足，明確評議加權系數向群眾、向企事業單位傾斜。共發放評議表1100份，收回1088份，對區級機關作風建設總體評價滿意率和比較滿意率達98．7％，共征集到對區級機關作風建設總體評價表揚意見213條，批評意見35條，建議35條。評議結果在2006年全區機關思想作風大會上作了通報，作為全區“三位一體”考核的重點依據；區委分管領導對評議靠后三個部門的主要領導進行了誡勉談話；區作風辦將千人評議中的意見建議梳理反饋到各有關部門，各部門及時將問題分解到相關科室，結合區街機關“科室作風建設年”活動，制定措施，限期整改重點解決企業和群眾普遍反映的“中間梗阻”問題，將群眾評議成為機關重點科室、重點崗位工作人員的“增壓器”。目前，評議靠后的區建設局機關科室工作人員的精神面貌、服務意識有了很大的改觀。二是執法部門和行業深入開展行風評議活動。近年來，從黨代表、人大代表、政協委員、派和社會各界中聘請了30名行風評議代表，并在全區落實了295個群眾評議點，對工商、衛生、國稅、房產等6個部門和行業開展了民主評議政風行風工作，對13個部門和行業進行民主測評，采取座談了解、暗訪窗口、信函調查、查閱臺帳、走訪服務對象等形式廣泛聽取群眾意見，參評單位針對評議中提出的問題進行限期整改，評議代表對整改的情況給出評價，并在區機關作風和行風建設大會上公布結果。
二、突出“規范行政行為”這一核心。一是全面清理行政審批項目。對26家職能部門和單位的行政許可項目進行全面清理，減少行政審批項目7項，保留的審批項目全部進入行政服務中心集中辦理，提升“窗口”功能，簡化辦理程序，提高行政效能。二是全面梳理行政執法主體。今年5月下旬至6月下旬，區監察局會同區法制辦、人事局等單位組織有關人員對區勞動、市容、民政等26個政府行政執法部門“三清理”即清理行政執法主體、執法依據、具體行政行為工作逐一上門進行審核。各單位上報的梳理結果，經區法制辦、人事局、監察局等審核界定后，陸續在政府門戶網站向社會公布。通過清理，為編制職權目錄和權力運行流程圖、建立行政權力運行的電子政務網絡、強化對各部門行政行為的監督打下了基礎。
三、突出三級便民服務網建設這一基礎。一是打造一流行政服務中心。加強服務窗口建設，大力推行電子政務，提高行政效能。區行政服務中心軟硬件設備先進，系統功能完善，居于華東地區領先水平，擁有63個服務窗口，總面積達1700平方米，為南京城區最大的行政服務中心，現入駐中心的職能部門從原來的14個增至22個，行政審批和公眾服務項目也由52個增至103個。另外，對教育、環保、房產等不在政府大樓辦公的8個部門，在局內部加設局域網，開通了8條政務審批專線。中心目前月均接待辦事群眾7000多人次，辦理各類案件3000多件。通過層級審批系統強化了行政許可行為的環節控制和責權分工。中心軟件系統設計在管理模塊前瞻性地加入了監督模塊，實施流程監控和效能監察，具有實時監控、超期預警、績效評估、信息服務等功能，實時反映行政執法權的運行及流程狀態，對工作人員辦事作風、效率和服務態度進行有效監察，實現了“一站式審批、窗口式辦理、陽光下操作”，確保了規范化的行政運作，行政績效成倍提升，群眾滿意度不斷提高。二是加強街道、社區行政（便民）服務中心（站）的建設。從2005年3月起，我區開始籌建和研發了一套功能強大、簡便易用、功能先進、安全可靠的區“社區 信息管理服務綜合系統”，系統設計充分借鑒了國際上最新的信息處理和軟件編寫技術，通過現代技術手段切實減輕社區負擔，通過網絡運行、授權，實現了部門與街區的信息資源共享，減少了重復勞動，提高了工作效率。
四、突出效能監察這一環節。一是對機關作風建設實施暗訪督查。由區紀委、區機關工委、區監察局牽頭，會同區委辦、政府辦、區委組織部、區人事局等6個部門組成聯合督查組，定期或不定期地對全區各系統、各部門出勤情況、工作紀律、辦公秩序和環境，工作人員精神面貌以及接待群眾的服務態度等情況進行暗訪督查。二是充分發揮區行政效能投訴中心的作用。按照“分級負責、歸口辦理”的原則和“有訴必理、有理必果”的要求，暢通投訴渠道，利用便民服務熱線、電子信箱、舉報箱等多種形式，認真受理效能投訴問題，完善區行政投訴中心處置功能，強化對各部門行政行為的監督，加大對有效投訴特別是行政不作為、亂作為等問題責任追究力度。2005年以來，區行政效能投訴中心受理各種投訴108件，辦結率為100％。三是圍繞全區中心工作和亟待解決的突出問題開展效能監察。解決好工作作風拖拉、辦事效率不高以及有令不行、有禁不止等問題，確保政令暢通。根據《機關工作人員誡勉教育、效能告誡暫行規定》、《行政過錯責任追究暫行規定》，2005年以來，已對11名工作不力、服務不佳、出工不出勤、作風不正的區街機關工作人員進行了批評教育、誡勉教育、效能告誡，有5人受到黨政紀處分。四是對重點項目、重點領域開展行政效能監察。2004年以來，我區通過開展效能監察，共查處違規金額1150多萬元，發現案件線索12條，挽回和避免經濟損失660多萬元，節省國家投資7000多萬元。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以提升機關效能、營造最優創業環境為目標，以績效考核為手段，以服務創業與解決影響機關效能和發展環境的突出問題為重點，促進各部門和行業進一步改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，為“幸福”的建設和發展提供保障。
二、組織領導
全區機關作風建設測評活動，在區機關效能建設領導小組的統一領導下開展，由區效能辦具體組織實施，工作人員從區紀委監察局、區委辦、區委組織部、區人大辦、區政府辦、區政協辦等單位抽調。
三、參評對象
(一)區直部門和單位機關作風建設評議對象
為了充分體現公平、公正、公開原則，使測評結果更科學、更合理，根據部門性質、職能以及與企業和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業單位。
1、黨群等綜合部門（17個)
區紀委(監察局)、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區委農工部、區委政法委、區委(區政府)局、區委黨校、區檔案史志局、區人大機關、區政協機關、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區殘聯。
2、法檢和以行政執法職能為主的單位(22個)
區法院、區檢察院、區公安分局、區工商局、區國稅局、區地稅局、區質監分局、區國土分局、區城建局、區審計局、區環保局、區交通運輸局、區司法局、區林業局、區文廣局、區人口和計生委、區安監局、區藥監局、區消防大隊、區交警大隊、市運管處直屬二所、區物價局。
3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個)
區政府辦、區發改委、區財政局、區民政局、區工信委、區人力資源和社會保障局、區商務局、區招商局、區中小企業管理局、河東經濟開發區管委會、區行政服務中心、區教體局、區統計局、區衛生局、區農業局、區水務局、區糧食局、區科技局、區旅游局、區機關事務中心、區扶貧和移民辦、區農業開發辦。
4、公共企事業單位(13個)
市郊區供電公司、區城司、河東自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區營維中心、市移動公司分公司、市聯通公司營業廳、區房地產交易所、區農村信用聯社、市農行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。
(二)區直部門和單位內設機構評議對象
按照省效能辦關于“深入開展‘百千萬’內設機構測評活動，確保發展提升年活動取得實效“的要求，結合我區實際，在區直部門和單位選擇若干個具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和群眾生產生活密切相關的部門內設科室作為測評對象，其中有13個行政執法部門、15個經濟和社會管理部門、13個公共服務單位，共包括81個內設科室(具體名單見附表)。
1、評議內設機構的行政執法部門(13個)
公安、交警、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、質監、司法、安監、環保。
2、評議內設機構的經濟和社會管理部門(15個)
城建、物價、發改、財政、民政、文廣、教體、衛生、科技、人力資源和社會保障、水務、農業、商務、旅游、糧食。
3、評議內設機構的公共服務單位(13個)
郊區供電、城司、河東水廠、移動、聯通、電信、郵政、房地產交易所、工行、農行、建行、中行、農信社。
四、評議時間
10月份開展全區部門機關作風建設評議和相關部門及單位內設科室測評，各組織實施單位按照要求在安排的時間內，完成好評議工作。
五、評議內容
（一）區直部門和單位機關作風建設評議對象的評議內容
第一類測評單位的評議內容為以下前四個方面，其他三類測評單位的評議內容為以下六個方面:
1、開展發展提升年活動和推進項目建設與服務決戰“兩區”情況。是否按照區委、區政府的統一部署，認真開展發展提升年活動，積極查擺存在的問題，狠抓整改，確保活動取得實效;是否真正做到急項目建設之所急，幫項目建設之所需，主動推進項目建設，盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰“兩區”，幫助企業解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。
2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現象;上班時間有無串崗聊天、上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。
3、工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率;是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。
4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理;是否存在、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、現象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。
5、依法行政和依規辦事情況。是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制；是否做到以人為本、文明執法;是否規范行政處罰自由裁量權;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
6、政務公開和事務公開情況。是否全面推行和完善政務公開和事務公開，其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀，便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監督;是否大力推進電子政務、網上審批與電子監察系統建設。
（二）區直部門和單位內設機構評議對象的評議內容
1、落實區委區政府確定的發展提升年活動五項重點工作的情況。一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平；二是圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平；三是圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平；四是圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平；五是圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。
2、解決影響機關效能、損害發展環境八個方面突出問題的情況。一是、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動、隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會海”、“迎來送往”、應酬過多的問題。
六、評議方式和要求
（一）區直部門和單位機關作風建設評議
1、評議方式
采取集中測評和日常考評相結合的方式進行。集中測評占綜合得分的80%。由區效能辦商有關部門推薦100名評議員進行集中測評。各類評議人員比例：區級領導占22%;鄉鎮和街道領導占20%，人大代表、政協委員占15%，經濟發展環境監督員占15%，外商企業、民營企業及個體工商戶代表占28%。
日常考評占綜合得分的20%。由區效能辦根據平時受理、協調和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素，按下列標準對參評單位進行評分，滿分20分，扣分累計不超過20分。
(1)被群眾或客商舉報投訴，經查屬實的，每件扣1分;
(2)未按要求及時辦結區投訴中心的轉辦件，或因處理不妥造成重復投訴的，每件扣1分;
(3)開展機關效能建設明查暗訪，發現問題的，每人每次扣1分;
(4)被區委、區政府、區效能辦或上級有關部門通報批評的，每次扣2分;
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為:測評得分＝（滿意票數×100分＋基本滿意票數×70分+不滿意票數×30分)÷總有效得票數。
被評議單位最后得分＝測評得分×80%+日常考評得分×20%。
(二)區直部門和單位內設機構評議
1、評議方式
采取監測點監督測評、明查暗訪監督測評和服務對象等社會各界集中測評相結合的方式進行。
(1)監測點的監督測評。監測點對測評對象到監測點執行公務情況，或者監測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況，或者周圍其他企業反映的對測評對象履行職責的情況，通過即時監測進行動態、實時測評。每即時監測一次，視為一次測評。
(2)明查暗訪監督測評。區效能辦組織有關人員通過咨詢辦事、現場查看、跟蹤調查等方式對測評對象進行明查暗訪，并根據明查暗訪情況對測評對象進行測評。每進行一次明查暗訪，視為一次測評。
(3)社會各界集中測評。充分發揮區四套班子領導、人大代表、政協委員、特邀監督員、企業和個體工商戶代表、服務對象等社會各界的監督作用，由區效能辦組織，通過問卷調查、辦結事項回訪、集體評議等方式對測評對象進行評議，問卷調查擇機進行，集體評議與機關作風建設評議同步進行。
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。通過上述三種方法進行的測評，對每次測評結果分五檔:“優”計90分，“良”計75分，“一般”計60分，“較差”計45分，“差”計30分。計算公式為:測評得分＝(優的累積票數×90＋良的累積票數×75＋一般的累積票數×60＋較差的累積票數×45+差的累積票數×30)÷(測評總次數×90)(測評總次數是指上述三種測評方式測評次數總和)。
七、測評結果的使用
(一)通過新聞媒體向社會公布測評結果，并納入單位年終工作目標管理考評。
(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位，由組織評議的單位進行通報表揚。
(三)區直部門(單位)機關作風建設評議和區直部門(單位)內設機構評議中，每類測評結果排最后一名的單位（科室）主要負責人，在全區召開的通報會上作表態性發言。
(四)區直部門和單位機關作風建設評議中，對同類系列測評排名最后1位的單位，列入重點幫助對象；區直部門和單位內設機構評議中，對得分在70分以下的，列入重點幫助對象。對重點幫助對象，責成書面說明情況，限期整改，跟蹤問效，并依據《省行政效能監察辦法》等有關規定，視情節進行責任追究，同時，取消單位(科室)年度目標管理考核的評先評優資格。
八、幾點要求
(一)提高認識，加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發展觀、實現和維護人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督、構建和諧社會的重要途徑，是改進工作作風、提升機關效能、優化發展環境的重要舉措，各參評單位要站在決戰“兩區”、推進項目建設的戰略高度，充分認識評議活動的重要意義，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。
今天，我們在這里召開機關人員管理與服務職能前移動員大會，是處黨委和處決定召開的一次重要會議，是狠抓機關作風轉變的一個重要內容。這次會議的任務是，貫徹落實領導干部會議關于進一步轉變機關作風的精神，按照處黨委和處總體要求，進一步統一思想，提高認識，狠抓落實，對機關職能前移工作進行全面安排部署。機關各科室要認真按照大會要求，采取切實有效的措施，不斷提高服務質量和工作水平，積極發揮職能作用，努力建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型”機關，確保各項工作的順利進行。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料
下面，我講三點意見：
一、從全局高度充分認識實施機關人員管理與服務職能前移的重要性和緊迫性
近兩年來，處機關各部門、各科室深入持久地開展了下基層等活動，扎實有效地推進了機關作風建設，取得了較好的成效，為加強物資供應管理和提高經濟效益做出了積極貢獻。但是，下基層工作還做得不夠細致、到位，與建設現代供應物流的要求相比，與處機關所處的地位和擔負的責任相比，與油田機關和生產單位機關相比，我們的機關工作還有不小差距，機關作風建設還存在一些薄弱環節，突出表現在以下幾個方面：一是一些部門思想作風浮飄、管理思路不清，工作只做表面文章，不腳踏實地，對基層幫助少、服務少。二是一些同志服務意識不強，對基層和用戶的急難推諉扯皮、拖著不辦，或多或少存在“臉難看、事難辦”現象。三是一些同志創新意識淡薄、開拓進取不夠，面對發展新要求、面對大量出現的新情況新問題，學習不夠，調研不深，辦法不多。四是個別部門全局觀念不夠、部門利益至上，想問題、抓工作，首先考慮部門利益和個人利益；對處做出的決策部署，在落實上總要打些折扣。五是工作效率較低，內耗嚴重，有些事項辦理時間遠遠超過規定時限。這些問題和現象，雖然存在于少數部門、少數干部中，但影響很大，傷害了處形象，必須予以高度重視，切實加以整改。
在8月7日領導干部大會上，書記要求各單位進一步轉變機關作風，增強服務意識，提高辦事效率和服務質量，更好地服務基層和生產建設。這次全面部署加強機關作風建設工作，為機關和干部作風建設指明了方向。處黨委和處也對改進機關作風非常重視，多次召開處委會進行研究部署，明確提出了要全面開展機關管理與服務職能前移工作，目前處黨委已經制定了機關人員管理與服務遷移實施辦法。
處機關在全處工作中處于核心樞紐的位置，承擔著管理職能和服務職能，在貫徹落實上級決策部署中承上啟下、責任重大。我處必須實施機關人員管理與服務職能前移，與基層和用戶多渠道、多層次、全方位的溝通，充分履行管理職責，及時掌握基層生產經營狀況和用戶需求，幫助解決具體問題，進一步完善工作體系。這就要求處機關的管理效率和服務意識、服務水平有一個大的提高，要求處機關的作風有一個大的改進。機關人員管理與服務職能的前移，符合處黨委對轉變機關作風的要求，符合供應處有效發展的需要，符合基層的愿望。對于這項活動，我們要堅持不懈地抓好、抓實，并不斷取得新的成效。
二、從實際出發切實把握機關人員管理與服務職能前移工作的幾個突出問題
處機關各部門、各科室要以建設高素質機關干部隊伍為目標，大力倡導求真務實態度，大興求真務實之風，把求真務實的要求落實到機關人員管理與服務職能前移當中，以基層和用戶是否滿意來檢驗機關作風轉變的成效，實現解放思想有新突破，強化職能有新舉措，服務水平有新提高，使處機關真正成為為發展服務、為基層服務、為用戶服務的服務型機關。
一是解放思想，轉變觀念。處機關作風建設存在的突出問題是解放思想不夠，轉變觀念滯后。實施管理與服務職能前移，加強機關作風轉變，必須把思想作風建設擺在首位。機關人員要用“三個代表”重要思想，重新審視自己的管理思想和認知能力，重新審視自己的工作目標和行為規范，徹底沖破因循守舊、觀念滯后的思想框框。機關各部門、科室負責人要從自身做起，從基層迫切需要解決的問題入手，進一步清理阻礙我處發展的思想障礙，推動處機關解放思想，更新觀念，形成帶頭求真務實、合力推動創新、全力提高管理水平的濃郁氛圍。
二是換位思考，有的放矢。機關人員要經常進行“假若我是基層或用戶”的換位思考，多想一想“基層、用戶需要什么，我能為他們做些什么，我們的工作還有什么欠缺或不足”，從而進一步增強服務基層的自覺性和主動性，真心誠意地為基層提供優質、高效的服務。機關人員要注意經常深入基層調研，傾聽職工群眾的呼聲和意見，想基層之所想，訪用戶之所需，只有了解基層和用戶的所思、所需，才能有針對性地去做好工作。要進一步減輕基層的負擔，為基層多提供便利、少添麻煩。對于基層和用戶請求辦理的問題，要按照職責范圍，及時進行處理和答復，能一次辦完的事情，絕不要讓基層再跑第二趟，切實解決基層和用戶反映的問題。
三是胸懷全局，求真務實。搞好管理與服務職能前移工作，需要機關工作人員立足高起點，著眼大目標，以開闊的視野、開放的思維，去觀察和思考全處的問題，去創造性地開展工作。要圍繞管理中心工作，以提高經濟效益、維護職工根本利益為著力點和落腳點，寓管理于服務中，不斷提高服務層次。要大力發揚“快速、準確、嚴細、認真”的工作作風，追求實實在在的服務效果，做到事事有落實、件件有回音。要堅持從實際出發，從點滴做起，從每一件具體工作做起。具體事情做不好，勢必會影響總體目標的實現。
三、從組織領導著手確保機關人員管理與服務職能前移工作取得實效
加強組織領導，是確保管理與服務職能前移工作有效推進、取得實效的根本保證。會后，處機關各部門、各科室要認真貫徹會議精神，結合實際，從領導干部做起，精心組織，狠抓落實。處有關職能部門要切實負起責任，做好牽頭、督促和檢查的工作，確保管理與服務職能前移工作不走過場，不做表面文章，力求取得實實在在的效果。
一要堅持領導帶頭，認真組織發動。機關各部門、各科室主要負責同志要對本機關作風建設負總責，切實把加強機關人員管理與服務職能前移擺上重要位置。要建立工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制。要在總結以往下基層經驗的基礎上，拿出具體的措施和方案，確保把處黨委和處的要求落到實處。要切實加強思想教育，進一步明確管理與服務職能前移的重要性和必要性，明確工作目標任務，明確每個人的職責。宣傳部門要加大宣傳力度，營造輿論氛圍，形成共識與合力。
二要落實整改措施，務求抓出實效。加強機關作風建設，不僅要轟轟烈烈動員，更要扎扎實實解決。要堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，發現問題立即糾正。要把整改方案、整改內容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布，實行陽光操作。對基層和群眾反映強烈的問題，能做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改；需要有關方面協商解決的，要主動協商、合力整改。要通過整改，切實解決各種阻礙改革和發展的思想障礙和體制，真正促使市級機關形象有新的明顯提升、素質有新的明顯提高、作風有新的明顯改進。
三要建立健全制度，強化監督考核。從今年起，對重點工作目標考核辦法進行調整和完善，對于機關各部門，不僅要考核重點工作實施情況以及重大創新和重大突破，而且要進行作風考核，包括思想觀念、服務態度、工作效率、依法行政和廉政建設等方面，機關各部門要按照這一要求，認真組織實施。當前，要認真組織好征詢群眾意見的工作，把接受群眾監督作為加強機關作風建設的重要動力。要著力形成基層群眾評議機關的長效機制，把群眾監督、黨內監督、輿論監督有機結合起來，形成監督合力，提高監督效果，并著力從制度上加以鞏固。
按照CC市委和局黨組的部署要求，我所深入開展機關作風建設年活動。自1月31日XX市局動員大會之后，堅持抓學習教育，提高思想認識；抓對照檢查，查擺突出問題。通過學習調研、開展大討論、召開座談會等多種方式，廣泛征求意見。在此基礎上，查找不適應形勢變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問題，深入分析產生問題的原因，提出解決問題的具體措施。
一、作風建設方面存在的主要問題
圍繞活動主題，對照市委提出的三個方面10個問題，逐項進行查擺，我們感到這些問題，在我們單位或大或小，或輕或重，都有不同程度、不同形式的表現，有些問題還比較突出，必須引起高度重視。主要表現在以下四個方面：
一是執法人員綜合素質和執法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對法律法規的學習，只停留在一知半解，不求深入理解、系統把握，缺乏刻苦鉆研的精神。在學習過程中，存在重視實體法學習，忽視程序法學習；重視對法律、行政法規等上位法的學習，忽視對上級有關文件的學習；重視法規學習，忽視專業知識和其它領域知識的學習等傾向。在組織對執法人員的教育培訓方面，也存在培訓學習制度執行不嚴，培訓手段單一等問題，影響了培訓效果。
二是工作規范化程度不高，內部管理制度需要進一步健全完善。由于建所時間短，雖然制訂了一些規章制度，但還很不完善，離用制度管人、管權、管事的要求，尚有較大差距，尤其是科室內部崗位職責和業務工作流程還沒有進一步細化明確，在目前人員少，工作量大的情況下，不能做到科學合理的安排人員和時間，不能統籌兼顧安排好各項工作，經常出現顧此失彼的現象。
三是監管機制還不能完全適應監管工作需要。風險評估機制尚未全面建立，高風險企業和高風險品種防控不到位。面對監管人員少，監管對象面廣量大的現實問題，在創新思路、創新手段、創新機制方面，主動意識不強，措施力度不夠，實際效果不明顯。
四是思想作風有待于進一步轉變和改進。干部職工中還存在觀念陳舊和作風不實的問題。有的同志安于現狀，不思進取，缺乏干事創業，開創工作新局面的干勁和熱情。面對艱巨繁重的工作任務，思維方式傳統，工作畏難發愁。個別同志紀律松弛，作風散漫，工作不求有功、但求無過，缺乏一種嚴謹細致、精益求精的工作作風和爭創一流的工作熱情，致使工作效率較低，工作質量不高。
我們認為產生問題的原因是多方面的，除了監管工作面廣量大、任務繁重，監管人員少，工作疲于應付，面臨的新問題多、缺乏可借鑒的經驗等客觀因素外，主要還是干部職工的政治意識、責任意識、創新意識以及執法為民的意識還有差距，必須下大力氣切實加以解決。
二、加強機關作風建設的思路和措施
加強我所機關作風建設，要以“強化服務轉作風，依法行政促規范，創新監管提效能”為主題，以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標，通過落實整改，進一步激發隊伍內在活力，提升應對挑戰、服務群眾，依法行政的能力和水平，確保完成各項監管任務。
（一）切實轉變工作作風
1、具體要求：通過作風建設年活動，著力解決 “諉”、“庸”、“梗”、“浮”的問題，努力在工作理念、工作態度、工作紀律、工作效率和工作落實方面有一個較大的轉變和提高。
2、主要措施：
①組織開展學習市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》大討論。以科室為單位組織學習討論，每人談學習體會，匯總后在全所會議上交流。
②組織開展“單位精神”、“執法理念”征集活動。發動全所人員開展征集“單位精神”、“執法理念”活動，評出一、二、三等獎。/fanwen.chazidian.com) 在此基礎上，歸納提煉形成我所“單位精神”、“執法理念”。通過加強思想文化建設，促進“轉作風、重規范、提效能”的深入進行。
③進一步加強政風行風建設，增強群眾意識、服務意識，轉變工作作風，實行AB角和首問負責制，認真落實“便民服務卡”發放工作，大力推行文明禮貌用語。繼續開展崗位承諾和服務承諾活動，努力為群眾、企業多辦實事、辦好事。
④加大服務企業力度。主要是強化培訓指導，制定培訓幫促計劃，通過舉辦法規講座、以會代培、現場觀摩交流等形式，切實抓好對監管相對人的培訓工作，幫助企業提高管理水平。
（二）推進依法行政
1、具體要求：健全制度規范，做到“做過的事情有標準，沒做的事情有預案”；優化工作流程，做到“責任主體明晰，工作運行順暢”；落實責任追究制度，規范執法執收執罰行為，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等行為，做到“依法行政、文明執法”。
2、主要措施：
②組織開展案卷評查活動。每季度對一般程序行政處罰案卷進行評查，評查結果列入年終考核。
③成立執法督察小組。主要職責是對工作人員遵守工作紀律，執行著裝等制度規定進行抽查；對執法人員進行現場監督檢查情況進行抽查，針對發現的問題及時予以糾正，發現重大違法違紀行為，及時報所主要領導，依紀依法給予處理。
④加強信息宣傳工作。制定信息宣傳計劃，明確目標任務，確保超額完成市局下達的目標任務。加強與新聞媒體的溝
以決戰“兩區”、服務發展為主題，深入開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動，著力解決機關作風方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，營造最優創業和發展環境，樹立全市各級機關“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、主要內容
1、努力建設學習型機關。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創新學習方式和效果，爭做學習型干部。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育貫徹學習型機關建設的全過程，組織黨員干部深入學習中央、省委、市委關于科學發展的重大決策精神，廣泛開展各種形式的讀書學習活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓。要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，積極開展崗位練兵和技能培訓，不斷提高機關黨員干部服務發展的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力，使各級機關成為學習型機關，各級領導班子成為學習型領導班子，廣大黨員干部成為學習型黨員干部。組織黨員干部認真學習貫徹《廉政準則》，將其納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組（黨委）中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。（責任部門：市委宣傳部。配合部門：市委組織部、市直機關工委）
2、努力建設服務型機關。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭做服務型干部。動員和組織廣大黨員干部走出機關，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實創業政策，營造創業氛圍和環境，幫助基層和群眾解決創業中的實際困難和問題。深入開展機關作風建設評議活動，組織基層和群眾就機關服務創業的意識、效率和質量等進行評議，廣泛聽取人大代表、政協委員、特邀監察員、發展環境監督員和基層群眾以及創業者對機關服務創業的意見建議，進一步找準并切實解決群眾反映突出的問題，對損害創業者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況進行明察暗訪、督促整改。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局、市統計局）
3、努力建設創新型機關。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取，爭做創新型干部。緊緊圍繞市委、市政府決戰“兩區”、跨越發展的戰略決策，充分動員廣大機關干部積極投身“推進項目建設、服務決戰兩區、實現跨越發展”的偉大實踐,把園區和城區作為黨員干部錘煉作風、增長才干的舞臺，作為黨政機關培養、鍛煉和選拔干部的重要基地。建立完善重點項目跟蹤考察機制和后備干部實踐鍛煉機制，對善于抓項目、引項目，在決戰“兩區”、推進項目建設中取得突出成績的干部大膽提拔重用，切實做到把崗位留給有業績的干部，把待遇配給有貢獻的干部。在市直機關深入開展“十佳創業服務標兵”評選活動。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市委組織部、市人保局）
4、努力建設務實型機關。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭做務實型干部。帶頭厲行節約，降低行政成本，以節約型機關建設帶動節約型社會建設，以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制體制，努力簡化機關行政審批工作程序；進一步改進文風會風，縮減會議和文件；深化文明創建，大力倡導文明節儉之風，使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局）
5、努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，認真分析本地本部門黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育，積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度，形成靠制度管權、靠制度辦事、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開，確保權力陽光運行。加強監督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創業服務的人和事進行告誡和責任追究。（責任部門：市紀委監察局。配合部門：市直機關工委）
三、工作要求
1、加強組織領導。深化機關作風建設是全市“創業服務年”活動七項重點工作之一，是優化創業環境的載體。各地各部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實抓好各項工作任務的落實。
2、加強溝通配合。責任部門和配合部門之間要形成定期信息反饋和情況交流機制，及時通報工作情況，分析研究工作中出現的問題，提出解決辦法，推動工作順利進行。
一、查擺工作情況
市民族宗教事務局機關紀律作風建設活動查擺剖析階段時間為3月16日—4月10日，查擺的采取方式為承諾簽名活動、“清潔家園，志愿先行”志愿服務活動、征求意見活動、談心活動、觀看反腐倡廉電教片、召開民主生活會等形式，查擺的目的是深入查找我局機關紀律作風建設中存在的問題，并進行認真總結分析，提出整改意見，改進不足，切實轉變機關作風。在查擺中堅持全面與重點相結合，個人與集體相結合，批評與自我批評相結合的方式進行。查擺的重點一是查執行市委、政府重大決策的力度和措施情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二是查服務承諾、限時辦結和行政效率情況，看是否存在服務不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題；三是查政務公開和行政審批服務情況，看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題；四是查依法行政意識、執法程序和執法公開、公平、公正情況，看是否存在執法不嚴、執法不公等問題；五是查群眾反映的熱點、難點和焦點問題解決的力度和措施，看群眾是否滿意；六是查遵守組織紀律、工作紀律和機關規章制度情況，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。
機關作風建設征求意見表給相關科局、宗教活動場所共計發放30余份，深入宗教活動場所開展機關紀律作風建設征求意見活動1次，專題民主生活會1次。領導班子成員及干部對照黨紀法規和機關工作制度，開展了深刻自檢自查，對每一條、每一款進行了梳理。
二、自檢自查中出現的問題
一是個別干部政治學習不夠，學習標準不高。平時只滿足于各種形式的會議學習，但對科學發展觀等的領會不夠深刻，鉆研不夠，聯系實際有待進一步加強。
二是個別干部創新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三是個別干部自我要求不嚴，主動超前少。在理論學習和工作中，沒有很好地堅持理論聯系實際，沒能及時用科學思想分析出現問題的原由，及時糾正主觀認識上出現的偏差。自我要求不夠嚴格，缺乏工作的主動性、進取性，安于份內工作，經常是處于奉命行事，落實任務，不能站在全局的高度思考問題、處理矛盾。
四是個別干部職工存在惰性思想，上班遲到、早退、跑崗的現象時有發生。認為在機關工作沒有什么硬任務，不象其他辦事部門那樣有較強崗位責任，從而產生了懶惰、散慢思想。
三、具體措施
一是加強對機關紀律作風建設工作的領導，從班子成員到干部職工均按工作規定要求嚴格律已，領導率先垂范，自我約束，落實責任，認真實施，針對存在的突出問題認真解決、切實整改、不留隱患。
二是加強思想教育，不斷提高思想認識，開展各種方式的學習，形成愛崗敬業、勇于奉獻、創先爭優的良好工作氛圍。建立機關作風建設的長效機制，完善崗位工作責任追究制，增強責任感和使命感，創新工作思路，提出新穎的工作舉措來提高工作效率。
