時間:2023-09-12 17:12:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門作風建設總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第一階段:宣傳發動、學習調研
1、綜合利用橫幅、標語、宣傳欄、電視公益廣告等宣傳形式在全縣范圍內組織開展“作風建設年”活動環境氛圍宣傳。
2、在《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網統一開設“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創新業績”專題、專欄,分階段跟蹤采訪、報道“作風建設年”活動和領導干部“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。專題、專欄下的子欄目由各新聞媒體根據需要自行設計。
3、指定學習篇目、編發“作風建設年”活動相關輔導材料并督促檢查各鄉鎮、街道、部門組織開展專題學習。
4、配合“正風氣、促和諧、爭崛起”大討論活動,指導開設《市民論壇》互動節目,發動群眾為機關找問題,開通民意訴求渠道,實現官民平等對話、良性互動。
5、編發《全縣作風建設年活動簡報》,及時上報、下發全縣各鄉鎮、街道、部門“作風建設年”活動第一階段動員部署、學習調研、征求意見等面上活動開展情況。
第二階段:剖析整改、建章立制
1、繼續通過《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網的“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創新業績”專題、專欄,跟蹤采訪、報道活動第二階段的面上開展和組織督查等情況,重點選擇一些反面典型進行曝光、追蹤報道和新聞回訪。
2、在*新聞網組織開展“網民評議機關作風”公眾投票活動。在全縣各鄉鎮、街道、部門倡議開展“作風建設年”優質服務月活動。
3、籌備、組織“機關作風建設縱橫談”征文比賽或“作風建設、從我做起”主題演講比賽。
4、繼續編發《全縣作風建設年活動簡報》,及時上報、下發全縣各鄉鎮、街道、部門“作風建設年”活動剖析整改、建章立制階段的工作經驗和動態信息。
第三階段:督促檢查、總結提高
1、繼續通過《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網的“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創新業績”專題、專欄,跟蹤采訪、報道活動第三階段的面上開展和組織督查等情況,重點對各鄉鎮、街道、部門整改情況和活動成效進行公眾評議。
2、配合創建和評選人民滿意機關工作,在全縣組織開展“作風建設年”十佳(機關、中層干部、普通辦事員)評選活動。
根據省局、*市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求,現對“回訪復查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標
通過回訪復查活動,進一步發現問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關作風建設的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復查
*局機關作風建設集中教育活動領導小組將在4月30日
前派出督查調研組,定期對機關各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機關作風是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,重點對業務經營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
*從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回頭看”,局機關將成立督查機構,辦公室要制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標準,局機關督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
*從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問題”階段排查出來的突出問題,結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結會、進行回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結經驗教訓。
*召開一次回訪復查情況通報會。局機關將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復查情況,包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續完善相應的整改方案。
(二)建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設,是一項長期而艱巨的任務,局機關將以
這次集中教育為契機,建立起機關作風建設的長效機制。
*切實加強學習,注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂,加強機關作風建設,關鍵是要以加強學習為手段,把思想建設放在第一位,提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律,做到規范化、系統化,把學習理論與改進思想作風結合起來,與提高思想素質結合起來,教育引導全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執行上級決策的自覺性和堅定性。
*狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程,確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措,用嚴格的制度來加強自我約束,規范行政行為。
*推行政務公開,自覺接受監督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規范行政行為,進一步轉變工作作風,創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。
三、有關要求
*要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關督查組的回訪復查的工作,確保取得實效。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,扎實開展“五服務深化年”活動,全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平,全力改善地區發展環境,以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設,完善權力陽光運行網上操作系統,盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接,落實“五服務”十項舉措,全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設“一個網絡”(民生網)、構建“一個監督”(媒體聯動監督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權威高效的督辦問責平臺,加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向,擴大群眾評議權重,建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神,強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。
認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風,以國際化的眼光、思路和標準,積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風,在更高層面上全力推進“三個發展”;進一步強化開拓創新的精神,加大思路創新、工作創新、體制機制創新,使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性;進一步發揚團結協作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍;進一步發揚高效務實的精神,轉變機關作風,提升行政效能,將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動;進一步發揚精益求精的精神,將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實,扎實推進“五服務”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設,完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規范行政執法的自由裁量權,強化行政執法責任制,營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫,實現代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設,圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架,研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程,實現硬件和軟件建設相互銜接,確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設,整合現有熱線資源,協調各相關部門關系,按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則,為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度,及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況,加強對企業服務的分類指導,打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關行政服務效能。
抓住機構改革契機,有效整合服務資源,重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構,以大項目、大企業和重大民生問題為重點,加大部門之間的協調和統籌力度,明確職能、理順關系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造,優化審批程序,簡化審批環節,創新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設,集中開展新一輪行政權力事項清理,精簡權力事項,優化辦事程序,確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源,進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統,推廣標準化質量管理,突出流程管理和過程監控,對職能、流程、環節、權限進行疏理,整合業務流程,加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作,切實保障社會和諧穩定。
落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度,完善黨委和政府網絡發言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規劃,向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設,努力提升機關處室的執行能力。
以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點,采取有效措施,規范管理、提高效能,努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度,將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容,形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度,總結和推廣先進經驗,加強對后進處室的督促和指導,通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制,打造全市機關作風建設的整體優勢。
加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協調推進,增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》,對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動,積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道,加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導,形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制,提高作風建設的整體協調程度,形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設,著力完善機關作風建設長效機制。
結合“三個發展”的新要求,進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系,為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制,三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
九、加強監督問責,努力形成權責明晰的作風建設責任體系。
針對全市重點工作和重大項目,事關發展和民生、群眾反映強烈的問題,特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況,群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監督重點,及時跟進,發現問題及時通報,督促抓好整改。拓寬監督渠道,整合監督資源,把黨內監督和群眾、輿論和社會等監督結合起來,積極構建全方位、多層次的監督網絡。把暗訪作為監督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問題通報制度,對明查暗訪中發現的問題和舉報、投訴、曝光案件,凡情況屬實的,通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點,健全責任追究制度,構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”,做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發展時機、破壞發展環境、影響項目落地等行為,實施嚴格的責任追究。繼續開展“百個社區”走訪活動。
(一)作風建設的內容
作風建設的內容十分豐富,主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面。思想作風、學風是基礎,工作作風、領導作風是關鍵,生活作風與思想作風、學風、工作作風、領導作風都有密切聯系。
(二)作風建設的重要性
黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命和國家的前途命運。干部作風決定履職狀態,關系事業成敗。空談誤國,實干興邦。建成全面小康,完成復興偉業,實現“中國夢”,最終要靠真抓實干。
(三)把握作風建設的內涵及其相互關系
抓住重點,解決好突出問題;不斷探索,注意總結新的實踐經驗,努力培育新的作風,實現傳承與創新相結合;把解決突出問題與堅持不懈地開展教育結合起來,夯實作風建設的基礎,推進作風建設。
二、基層公路管理部門作風建設存在的問題
(一)思想作風方面
由于視野不夠寬泛,政策運用不夠靈活,面對需求多樣化、管理松散化等新情況、新問題,過多依賴參照借鑒已有的成功經驗,缺少系統的分析研究,缺乏破題的勇氣和決心,缺少有效的解決方案。
(二)學風方面
學習態度有待加強,要注重向學習型單位靠攏,達到學以致用的目標。利用學習理論指導工作的能力不夠,局限于書面知識。
(三)領導作風方面
走群眾路線的深度和廣度還不夠,傾聽群眾呼聲,克服不良習氣,要力爭做到情為民所系,利為民所謀,權為民所謀。
(四)工作作風方面
科學管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互動、左右聯動的工作體系,縱向缺少具體指導和量化考核,橫向缺少經常流。抓機關自身建設和基礎性工作力度不夠。
三、如何推進基層公路管理部門作風建設的科學化、常態化
(一)加強組織領導,確保作風建設成效
1.抓好組織領導。
基層公路管理部門應對如何開展好作風建設工作進行周密部署,成立作風建設工作領導小組,設立工作辦公室,確保作風建設工作的順利開展。
2.制定活動方案。
根據上級主管部門的統一部署,結合單位工作實際,制定作風建設工作實施方案,明確作風建設工作的指導思想、工作目標及步驟,對每一階段的工作內容應做出詳細部署。
3.進行宣傳動員。
在單位召開作風建設工作動員大會。使全單位干部職工,統一思想,提高認識,理清思路,為作風建設工作的順利開展奠定基礎。
(二)加強學習教育,提高思想認識
1.制定學習計劃。
分別對學習時間、重點學習篇目、研討題目、需要解決的重點問題等做了詳細的配檔說明,采取靈活多樣的學習方法,確保黨員干部參學率達到100%。通過學習使單位職工全面提高思想認識,進一步轉變工作作風。
2.大力加強文化建設。
建立公路文化長廊,讓職工在和諧優美的辦公環境中接受公路文化的熏陶;廣泛開展職工趣味運動會、籃球小聯賽、演講比賽等豐富多彩的文體和主題活動,增強職工的交流溝通和團隊協作能力;認真開展向先進同志學習活動,營造學習先進、見賢思齊的濃厚氛圍。
(三)加強意見征集及日常作風檢查工作,營造良好的工作風氣
1.廣泛征求意見及建議。通過下發調查問卷等形式廣泛征集有關作風建設的意見和建議,逐條建立改進措施,確保整改到位。
2.嚴格考勤和請銷假制度,采取明查與暗訪相結合的方式對單位職工進行檢查,并定期對情況進行通報。
3.力弘揚“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良傳統和作風。
(四)加強行政效能建設,努力提升為民服務水平
1.加強信息化建設,提高管理效能。
通過建設辦公自動化系統,力爭使信息管理系統化、業務辦理數據化、事務審批無紙化、消息傳遞實時化,進一步提高管理效能、降低行政成本。
2.穩步推進改革創新,促進工作增速提效。
以科學發展創新為主線,著力建設資源節約型、環境友好型和科技創新型公路,推進公路管理模式從粗放型向集約高效型轉變,打造安全、綠色、便捷、高效、和諧的現代化公路管理模式。
3.抓好文明服務工作,提升群眾滿意度。
各鎮(區)黨委、人民政府,縣級機關各部門單位:
根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現提出20*年全縣機關作風建設工作意見如下:
20*年機關作風建設工作的總體目標和要求是:以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續實施 “工業立縣、三產興縣、科教強縣、環境優先”戰略,以服務發展為主線,以開展“優質服務推進年”活動為抓手,以服務企業、服務民生為重點,創新舉措,突破難點,強化實效,為提前實現以縣為單位總體全面達小康的目標任務提供更加有力的保障。
圍繞上述目標要求,重點做好以下七個方面的工作:
一、認真貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神,切實抓好工作的落實。
全縣各級黨政機關要深入學習、全面領會大會精神,按照縣委主要領導在大會上提出的 “要有更強的服務意識、要有更快的工作節奏、要有更明的工作規范、要有更實的工作作風、要有更高的服務本領、要有更新的機關形象”的要求,結合自身工作實際,認真制定本部門單位20*年機關作風建設工作實施意見,分解目標任務,研究工作措施和辦法,切實抓好落實。結合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的六個方面的問題,認真查找本單位在作風建設中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切實抓好落實。
二、以服務企業為根本,進一步提升軟環境建設水平。
今年縣鎮機關要以開展“優質服務推進年”活動為契機,圍繞加快發展主題,以服務企業、服務發展作為重點,更好地為企業提供優質服務,進一步優化軟環境。一是增強服務企業的意識。機關各部門單位要結合我縣當前正處于新的發展時期的新要求,教育和引導機關廣大干部職工要從實現全縣總體全面達小康的高度,認清形勢,增強責任,振奮精神,提高工作標準,嚴格工作要求,不斷提高服務水平。二是提高服務企業的能力。機關各直接為企業服務的部門單位要以改善投資環境、簡政放權、優化服務、提高效率等為重點,調整和制定本單位服務科學發展的新思路,明確新內容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務中心服務功能,優化機關的服務機制,改進和優化審批流程、工作程序,量化服務效率和標準,完善首問負責、服務承諾、限時辦結等各項制度,切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業發展難題。要深入一線了解企業發展中的實際困難,充分運用機關的資源和優勢,積極在企業落戶、簽約、開工、投產、經營、達效、創優等方面搞好服務,主動幫助企業排憂解難,幫助企業突破發展瓶頸,減少對企業的干擾,減輕企業的負擔,讓企業集中精力謀發展,促進企業做大做強。
三、以改善民生為重點,進一步提高群眾的滿意度。
縣鎮機關要把關注民生、改善民生、保障民生放在機關作風建設的突出位置,以更實在的工作、更大的作為,使人民群眾享受改革發展的成果。一是增強服務為民的意識。機關廣大干部職工要強化服務民生的政治責任,經常深入到基層和群眾第一線,加強與基層和群眾的聯系溝通,去關注民生,體察民情,順應民意,維護民利,解決民憂,積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關各部門單位要從各自的實際出發,把更多地精力、更多的資金用于改善民生,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,特別是與人民群眾生產生活密切相關的就業、社保、教育、衛生、住房、環保、社會治安等方面問題。直接為民生服務的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求,認真貫徹落實確定的十大惠民工程,分解落實責任,狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠,提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題,制定科學的工作考核辦法和標準,突出績效考評,減少多頭考核、重復考核。進一步規范精簡基層、社區工作臺帳,切實為基層、社區減負,讓基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。四是關注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動,重點關注下崗職工、城鄉低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產生活,積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持,幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點,不斷提升機關的服務能力和水平。
認真總結、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經驗,探索建立持續推動行政效能提升的長效機制,大力加強機關行政效能建設。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點,有效整合行政資源,優化服務機制,創新服務方式,簡化辦事程序,充分發揮職能優勢和作用, 不斷適應當前我縣發展新形勢的要求。通過明確職能、理順關系、加強協調配合等措施,為群眾、企業提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務環境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協調不順導致服務效率不高、機關效能損耗的問題。二是完善權力陽光運行機制。繼續把構建權力陽光機制與推進電子政務建設結合起來,全面推行政府部門行政執法責任制和數字化管理,實現行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規范運行。開展建設項目網上并聯審批改革試點,真正形成“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、即時反饋”的網上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網站和行政服務中心網站建設,與權力陽光電子政務系統平臺進行融合,試行“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制,初步實現縣鎮辦公自動化。三是規范行政執法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權規范工作的基礎上,進一步規范審批、執法、檢查、收費、罰款等行政執法行為,積極采取有力措施,堅決糾正和解決執法隨意性大、與民爭利、損害企業和群眾利益的行為,做到文明執法、公正執法、規范執法、人性化執法。
五、加強監督檢查,促進機關作風建設工作的落實。
有針對性地加強監督檢查,以走訪、座談、調研等多種形式,重點檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況,各單位制定的有關作風建設的制度、規定和整改措施的落實情況,以及有行政審批、行政執法權的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關作風建設存在的共性問題、癥結性問題、階段性問題和傾向性問題,提出解決的辦法和措施。積極發揮經濟110、行政效能投訴中心、企業聯系點和縣軟環境建設、機關作風建設監督員隊伍的監督作用,重點對行政許可和執法部門的科室和辦事事項進行監督,對企業和群眾投訴舉報投資環境和機關作風方面的問題,要做到有訴必查、查必有果,促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”,為本部門、個人謀取不正當利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人,一經查實,要嚴肅處理,對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關領導責任。縣級機關各部門單位要結合自身實際,對已有的監督投訴渠道進行梳理,努力實現用一個電話和一個窗口受理群眾和企業監督投訴。
六、進一步完善綜合評價體系,發揮綜合評價工作的積極作用。
堅持以人民評判為導向,總結連續7年開展“千人評議機關”、連續 5年開展機關作風建設綜合評價工作的經驗。針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求,對現行綜合評價方案進行修訂和完善,更多運用先進的評價理念和評價手段,使其更加科學、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續開展機關作風建設綜合評價工作,對在機關作風建設工作中表現突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
為了著力解決作風方面存在的突出問題,全面推動和提升機關作風建設工作,以保證交通運政各項工作快速、規范、有序進行。根據市委、市政府關于開展"三個建設年"及"四幫四促"工作的要求,現結合實際,特制定作風建設年活動方案如下:
一、總體目標
圍繞全市發展大局和工作中心,以增強服務意識、提升服務水平、規范行政行為、提高隊伍素質、完善監督機制為重點,通過開展"機關作風建設年"活動,不斷增強廣大干部的創新、效能、服務、學習和廉潔意識,精神狀態有新提升,切實解決作風中存在的突出問題,促進機關作風進一步轉變,干部執行力進一步增強,發展環境進一步優化,群眾滿意度進一步提高。
二、活動內容
這次機關作風建設年活動結合工作實際,通過機關作風建設活動,解決機關人員精神狀態不振,態度不積極,安于現狀,工作敷衍、方法簡單的問題;解決浮在表面,不深入工作實際,不了解群眾所想所求的問題;解決上班遲到,下班早退,紀律觀念欠缺的問題;解決科室內部工作人員之間、科室與科室之間不協調、不配合的問題;解決對廉政紀律觀念不以為是,以權謀私,假公濟私,不能自覺地約束自己行為等問題。
三、方法步驟
整個作風建設年活動*****開始,分三個階段實施:
一是實行行政許可事項公開(2011年 月)。進一步健全公開辦事制度,明確辦事內容,辦理責任和辦理時限,增強辦事透明度。梳理出提高效率的具體工作事項和措施,并作出公開承諾;
二是開展作風建設民主評議。2011年3月和9月,
認真對照檢查,廣泛征求社會群眾對交通運輸工作的意見建議,及時解決在工作中存在的突出問題。組織全體所工作人員對照政策規定、對照紀律要求,聯系工作實際,通過"自己找、群眾提、上級點、互相幫"等途徑,深挖細查,認真查找本部門和本人在機關作風方面存在的問題。認真進行深入分析解剖,舉一反三,找準問題癥結,完善制度措施,堵塞監管漏洞,集中力量抓好整改。對查找出的問題,認真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,鞏固提高(2010年12月)
2010年12月要對"機關作風建設年"活動進行總結,對原有規章制度進行重新修訂和完善,建立起有效的機關效能建設長效機制,認真抓好制度的執行與落實,實現機關工作的科學化、規范化、制度化。
五、組織領導
為加強對機關作風建設的領導,特成立作風建設工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
六、工作要求
(一)端正態度,提高認識。全體所工作人員充分認識機關作風建設年的意義。全所干部職工,克服消極厭倦和畏難情緒,以積極向上的精神和認真負責的態度自覺投身到這次活動中來。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業)教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業、進村組、入社區,解決企業、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執行公務接待的有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費,切實節約行政成本;強化對黨員干部的管理和監督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督,針對容易發生腐敗的重點環節和部位,完善監管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發現的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。
第三階段:建章立制,總結提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發現、培養和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
我們召開這次會議,主要任務是:認真貫徹落實市委、市政府關于開展“知榮辱、講正氣、樹新風”為主題的創先爭優作風建設活動精神,動員全區上下積極投入到創先爭優作風建設活動中來,切實解決當前群眾反映強烈的突出問題,切實解決影響我區改革發展穩定的突出問題,切實解決部分干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題,創造良好的黨風政風和發展環境,為推進“三個率先”、建設“兩區兩城”提供堅強的作風和組織保障。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,深刻領會創先爭優作風建設的重要性和必要性
作風建設是事關人心向背、事業興衰的大事。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的全會提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”為抓手加強作風建設,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”,營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚“學習創新、開拓進取”、“激情創業、爬坡攻堅”、“心系群眾、服務百姓”、“團結和諧、高效務實”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個方面的良好作風。當前,我們正在開展創先爭優活動,要實現推動“三個率先”有新業績、促進社會和諧有新進展、服務人民群眾有新成效、加強基層組織有新突破的目標,關鍵在干部,核心在作風,根本在動力。全區各級各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,充分認識開展創先爭優作風建設活動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
一是開展創先爭優作風建設活動,是優化發展環境、搶抓發展機遇的迫切需要
當前,我區正處于經濟社會快速發展的關鍵時期,面臨全面完成“”規劃、科學謀劃“十二五”規劃的重大任務。作為全市經濟發展主城區,在承接東部產業轉移、建設經濟發展高地的客觀現實面前,要想抓住機遇、加快發展、實現跨越,必須下決心轉變機關作風,提高行政效能,改進服務水平,營造寬松的政策環境、公平的法制環境、健康的人文環境、求實的輿論環境、和諧的人居環境,真正把建成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創先爭優作風建設活動,是密切干群關系、構建和諧社會的迫切需要
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶,干部群眾看黨風政風,主要看干部的作風。干部作風出現了問題,就會損害群眾利益,失去群眾支持,阻礙事業發展。我們必須高度重視并著力加強干部作風建設,扎實做好維護群眾利益的各項工作,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系,從而讓人民群眾更加滿意,使黨的執政基礎更加牢固,使社會更加和諧穩定。
三是開展創先爭優作風建設活動,是加強隊伍建設、凝聚發展力量的迫切需要
推進“三個率先”、建設“兩區兩城”的新任務對加強干部隊伍建設提出了更高要求,必須不斷提高黨員干部的思想境界、領導水平、工作能力,才能適應新形勢的需要;必須堅持大局觀全局觀,著眼于全區中心工作團結協作、互相配合、互相補臺才能更好地完成新任務。開展創先爭優作風建設活動,就是要進一步激發廣大黨員干部開拓創新、干事創業的激情,引導廣大黨員干部牢記職責和使命,始終保持奮發有為的精神狀態,凝聚發展力量,形成推進跨越的強大合力。
二、緊扣主題,把握關鍵,全面推進創先爭優作風建設深入開展
近年來,我區高度重視作風建設,堅持把作風建設作為加強領導班子和干部隊伍建設的首要任務,采取了一系列行之有效的措施,特別是深入開展學習實踐科學發展觀和轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,使一些長期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質進一步提升,作風進一步好轉,初步建立了作風建設的長效機制。但是,我們必須清醒地看到,一些黨員干部的作風與人民群眾的期望相比、與當前的發展要求相比,還存在著差距和不足,個別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題,主要體現在七個方面:一是個別部門工作不落實或落實不到位,對區委、區政府的安排部署貫徹在文件上、落實在會議上,根本沒有體現在工作實效上。二是個別部門管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、效率低下,執行制度不嚴格。三是個別干部看到連續兩年目標考核全市第一,就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個別干部沒有工作動力,坐在崗位上混日子,得過且過,拿著國家的工資,卻不為人民辦事。五是個別干部紀律意識差、自由散漫,工作不準時、上班打游戲。六是個別干部服務意識不強,門難進、事難辦、臉難看還不同程度的存在;七是個別干部執法不公,吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此,按照市委、市政府的統一部署,區委、區政府決定集中3個月時間,在全區開展創先爭優作風建設活動,各級各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風”這個主題,牢牢把握糾正干部作風突出問題這個關鍵,在查找整改這七個問題上狠下功夫,堅持做到“四注重,四提升”,全面加強干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
一是注重思想改造,著力提升認識力。全區各級干部要堅持把思想建設放在首位,充分認識到這次作風建設的根本目的是凝聚全區力量,奮力推進經濟社會發展再上新臺階。要時刻牢記我們的奮斗目標是“保一爭二十”,即保全市目標考核第一、爭全省縣域經濟排名前二十;時刻牢記我們肩負著建設“兩區兩城”、實現“三個率先”的歷史重任,時刻牢記我們今年的主要任務是打好物流港開發建設、觀音湖開發建設、新農村示范片建設、城鄉環境綜合治理“四個大會戰”。把目標任務轉化為全區干部作風建設的內在動力、奮勇拼搏的核心力量。同時,要強化思想政治教育,組織和落實好“學習型機關”建設等活動,把思想道德作為黨性分析活動的重點內容,把黨性分析作為作風養成的主要途徑,把作風養成作為強化自身建設的重要基礎,各級干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率,真正做到知榮辱、講正氣、樹新風,確保干部隊伍的先進性和純潔性。
二是注重作風優化,著力提升執行力。發展形勢大好,要實現跨越發展、富民強區,必須依靠全區干部強大的執行力。因此,全區干部要狠剎浮躁之風、大興求真務實之風,靜下心來學習、沉下心來思考;要狠剎官本之風、大興密切聯系群眾之風,堅持領導一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動的“一線工作法”;要狠剎懶惰之風、大興艱苦奮斗之風,變壓力為動力、化挑戰為機遇,勇于擔責、主動作為。要將執行力體現在古鎮建設等重點項目的攻堅克難上,體現在綠色經濟等產業發展的結構調整上,體現在新村建設等民生工程的惠民富民上。只要是區委、區政府的決策部署,各級干部必須要有定了就干、干就干好的膽識和氣魄,有條件要上,沒有條件創造條件也要上。
三是注重問題解決,著力提升落實力。檢驗執行力的最好標準就是看是否落實,是否取得實實在在的成效。從全區上半年目標完成情況來看,綜合經濟指標排名靠前的不多,部分經濟指標沒有實現雙過半,部分民生工程推進乏力,這些情況表明,全區工作落實還不夠,離“保一爭二十”的目標還有很大的差距。現在離全年結束還有4個月,全區上下必須提速沖刺,強力推進龍鳳古鎮、四維環保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個亮點新村等重點項目建設,強力推進電子企業、觀音湖州島開發等項目的招引工作,扎實開展省級文明城市創建、創先爭優等活動,確保全年的目標任務全面或超額完成。
四是注重和諧建設,著力提升協調力。全區上下要緊緊抓住市區同城的優勢,深化“為市服務、借市發展”的理念,積極向上爭取項目。同時要堅持與完善體制機制相結合,突出抓好權力運行的透明和規范;堅持與促進經濟發展相結合,推動項目攻堅年、環境提升年的各項政策措施的貫徹落實;堅持與改進黨風政風相結合,努力做到辦事提速增效、服務求好創優;堅持與提升精神狀態相結合,營造上下結合、同心奮進的和諧氛圍。
三、強化領導,明確責任,確保創先爭優作風建設取得實效
開展創先爭優作風建設是當前和今后一個時期的重大政治任務,也是我區黨員干部轉變工作作風,提高工作效率的重要舉措。全區各級各部門要把這項工作擺在突出位置,精心組織實施,有力有序推進,務求有震動、有突破、見實效。
一要周密部署。區委成立全區創先爭優作風建設活動領導小組,全面負責活動的組織協調工作。各級各部門也要成立專門的組織機構,落實工作人員,統籌謀劃、協調推進活動的開展。各級領導班子和領導干部,要身體力行,率先垂范。紀檢監察機關和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發,加強協作配合,形成推進作風建設的強大合力。相關新聞單位要利用多種方式加強宣傳,弘揚新風正氣,抨擊歪風邪氣,為開展創先爭優作風建設活動營造濃厚氛圍。
二要扎實推進。這次作風建設活動分為“學習動員、自查自糾”、“突出重點、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個階段。在“學習動員、自查自糾”階段要切實搞好動員部署,集中時間、突出重點抓好學習,緊密結合實際認真查找突出問題,有針對性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養大氣”、“盡職責、樹形象、提效能”、“正黨風、轉作風、樹新風”等四大主題活動,認真落實整改措施,在實踐中轉變干部作風。在“鞏固提升、建章立制”階段要認真搞好總結評估,及時推廣活動中形成的好經驗、好做法,認真研究活動中發現的問題并及時加以改進。
三要健全機制。各級各部門要著眼于解決當前存在的突出問題,建立和完善創先爭優作風整頓建設長效機制。在認真落實“三重一大”集體決策制度、民主評議制度、領導干部責任追究制以及公開承諾制、首問責任制、限時辦結制等各項規章制度的同時,要結合廉政風險防控試點工作要求,從崗位職責和工作實際出發,有針對性地出臺和完善相關制度,切實把黨員干部的履職行為納入制度化、規范化軌道。要建立健全權力運行監督制約機制和科學的干部政績考核機制,進一步增強制度的執行力度,真正形成用制度管權、管人、管事的良好氛圍。
根據縣法治辦的要求,對照《法治型機關(單位)考核評定細則》的有關內容,我局法治建設工作在本局制定的年度工作計劃的基礎上,扎實推進,順利展開,為“全面達小康,建設新”構筑和諧社會環境作了一些有益的工作,現總結如下:
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分發揮物價行政職能,在辦理案件、處置事關人民群眾利益、確保良好的價格秩序等方面,能正確使用有關物價法律、法規。重要決策和重大事項上能嚴格執行報告制度,按程序規范動作,忠誠地服從各級領導的決策。
二、不斷加強物價法規的宣傳與普及
我們積極利用110聯動、3.15消費者權益日等主題活動,適時地將“五五”普法教育的重點向廣大市場群眾進行灌輸,以提高他們學法用法的自覺性和物價法制意識。針對老百姓關心的熱點、難點等民生問題,積極做好宣傳引導工作,不斷提升在“平安建設”的過程中,人民群眾對政府工作的滿意度和認同度。
三、行政執法規范化管理常抓不懈
我們利用集中學習日、黨員干部活動日,收看有關法治建設方面的電視直播等形式,及時傳達貫徹市依法治市領導小組、市全面推進依法行政工作領導小組的工作要求和部署,動員全局機關干部人人參與到法治建設的活動中來。同時,狠抓責任追究制度的落實,將《領導干部重大決策失誤責任追究制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《錯案責任追究制度》等自律、自究制度的執行放在首要位子,將提高執法人員的執法知識更新、能力水平提高放在首要位子,將定期監督與日常監督、內部監督與外部監督的結合放在首要位子。通過一系列有效的規范管理,上半年我局未發生一起濫用行政處罰權、不當執法等行為。
四、機關作風建設扎實有效推進
機關作風關乎我局工作效率的高低,服務水平的質量,也影響著廣大人民群眾對政府部門的信任。上半年我們能一貫地認真剖析我局及其各部門、個人在作風建設方面的存在問題,以機關效能建設、物價系統“三項制度”改革等為契機,及時有效把機關作風建設的重要性向每一位機關干部講清、講透,同時闡明個人工作、生活等作風是整個機關作風建設有益組成,不可或缺。
總之,我局在法治建設方面做了一些有益的工作,但離上級政府、部門的要求、標準尚有一定的差距,我們將在今后工作中不斷總結,以求改進,切實將我局法治工作建設推上一個新的平臺,為法治建設爭創新貢獻。
(一)學習動員階段(4月2日至14日)
各單位要迅速召開全體干部職工大會,傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》(肇鼎辦[20*]19號),認真領會精神實質,尤其是梁駒書記在會上的講話精神,做到“五破除五增強”,正確處理好“四個關系”,提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神,結合當前正在開展“繼續解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動,針對當前機關作風中存在的問題,積極開展學習討論。通過學習,提高認識,促進思想解放和觀念更新,為切實轉變機關作風,提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案,確保機關作風建設取得實效。
(二)對照查找階段(4月15日至5月30日)
在學習動員的基礎上,各單位、個人要認真總結、查找,通過各種渠道征求意見,全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時,區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風,提高機關效能”專題調研過程中,群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議,以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上,召開領導班子會議,結合實際認真研究,分析產生問題的根本原因,重點是要在主觀上找原因,提出切實可行的解決辦法,制定整改措施,并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上,從主觀上找原因,明確今后的努力方向。
(三)整改鞏固階段(6月1日至30日)
作風建設是否真正得到加強,機關作風是否有明顯改觀,關鍵看整改結果。在整改階段,各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》(肇鼎辦[20*]19號),和相關文件要求,認真制訂整改方案,確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上,加強制度建設,要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性,從靠制度管人、制度管事的模式著手,認認真真地將所有制度梳理一遍,查漏補缺,使之形成長效機制。
二、督導工作具體職責和要求
1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室,辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任,成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局,聯系電話:*。督導小組的職責是:督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況,對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門,及時向區委、區政府匯報,必要時向全區通報。
2、在區廣播電視臺開設欄目,加強宣傳。
3、定期印發工作簡報,及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗,對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。
4、每階段召開一次由鎮(街道)黨(工)委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議,總結本階段工作,部署下階段工作。7月上旬,召開全區機關作風建設總結表彰大會,表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強作風建設,推動思想解放,爭當發展排頭兵”演講比賽。
6、開展明查暗訪,捕捉典型,及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。
一、高度重視、抓好落實
黨組領導班子高度重視作風建設工作,始終把作風建設作為機關的工作重點常抓不懈,做到了領導重視、行動速度、組織落實、措施有力。
一是制定加強機關作風建設的實施方案。對作風建設的組織機構、建設目標、工作任務和具體措施進行了細化分解。
二是廣泛宣傳、充分動員。組織機關干部召開專題會議,對“庸、懶、散、軟”作風問題進行了深入的討論并提出每一個團干部都應該從自我做起,樹立良好的機關干部形象。通過廣泛宣傳,在機關營造了濃厚的作風建設氛圍,提高了團干部對新形勢下開展作風建設重要性的認識。
二、對照目標、進行自查
全體干部根據本部門崗位職責,采取“自己找、領導點、相互幫”的形式對思想作風、工作作風、生活作風建設方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問題進行梳理、排查。通過排查,發現本單位機關干部在作風建設方面存在的問題,主要表現在:
一是個別職工工作作風不踏實,工作效率不高,責任心不強。
二管理制度不夠完善,在涉及到工作紀律考核的力度問題時不夠堅決。
三、全員動員、成效顯著
通過機關作風集中整頓活動的開展,有力地促進了團縣委機關的全面發展,取得了以下方面的初步成效:
一是干部作風明顯好轉。這次活動猶如一面鏡子,讓機關干部職工有了一次重新認識自我的機會,通過查擺問題,準確找到了自身的不足,增強了提高自身素質、提升業務技能的緊迫感和責任感,克服了年輕氣盛、盲目樂觀的傲氣心理,干部職工政治立場更加堅定,工作作風更加務實,能夠自覺做到謹言慎行、專心細致、不驕不躁,一門心思干工作,全神貫注搞服務。
二是管理制度逐步規范。通過修訂完善各類工作制度,團縣委各項規章制度進一步健全,制度的針對性和操作性進一步增強,初步建立了科學規范的制度體系,干部職工的紀律意識、責任意識進一步增強,干部職工出勤、值班更加準時,上班淘寶、玩游戲、聊天等現象完全消除,工作效率也進一步提高。
四、制定措施、切實整改
一是解決突出問題,轉變工作作風。根據機關干部作風整頓工作的總體要求,認真做好集中整改階段的各項工作,結合查擺出來的問題,制定行之有效的整改方案,提出整改目標和措施,嚴格時限,認真整改,集中解決干部職工中存在的突出問題,促進機關干部作風的徹底轉變。
按照縣委、縣政府的統一要求和部署,自創建作風建設模范縣和整治活動開展以來,我局認真貫徹落實全縣創建作風建設模范縣和集中整治活動工作會議和文件精神、開展了學習教育、組織討論、知識測試、撰寫心得、查擺問題、自我剖析,專題民主生活會、開展督查、整改落實等活動,圍繞重點環節,建章立制,狠抓落實,圓滿完成了工作任務。現將我局開展創建作風模范縣和集中整治活動情況總結如下:
一、在學習動員階段,商務局召開全體干部職工動員大會,貫徹落實全縣創建作風建設模范縣和集中整治活動動員大會精神,重點傳達了領導講話精神,進行了動員宣傳。同時加強領導,明確責任,成立了集中整治影響發展環境干部作風突出問題活動領導小組,周密部署,制定印發了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,在自查自糾階段,緊密結合實際,多形式開展活動,順利完成了征求意見、個人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會等工作,共發放征求意見表20份,就作風建設、廉潔自律、為民服務、創建發展等方面廣泛征求各部門和下屬企業的意見和建議,6月份,在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動,結合崗位職能和思想作風,認真查擺問題,深入剖析存在問題及原因,認真開展批評與自我批評,明確整改方向認真抓好落實。
二、按照《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求,中心創建和集中整治領導小組召開專題工作會,對征求到的意見和民主評論中反映的問題進行梳理記錄,制定整改方案,完善相關制度落實整改措施;干部職工有時沒有堅守崗位,有時沒有遵守上下班時間等問題基本整改到位,并已消號公布。對群眾投訴和網訴,快速處理,及時反饋及時答復。未整改到位的,一抓到底,堅持責任落實到人,措施落實到位,進一步明確整改時間,整改責任領導和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對性和實效性。
三、按照局工作方案,加強內部管理,開展工作督查,對各局上下班時間、落實各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進行及時糾正整改和按章處理。進一步清理工作思路,改進了工作作風,增強了服務意識,促進了作風建設,推進了商務管理水平和機關效能提升。
四、進一步建立和完善領導作風建設長效機制,推動各項工作有效開展。
五、鞏固和擴大整改成果,建立健全各項規章制度,在制度上,管理上不斷創新,把創建作風建設模范縣和集中整治活動與抓好當前各項工作緊密結合起來,用工作的實效來衡量和檢驗機關作風整頓活動的成果,用創建作風建設模范縣和集中整治活動促進各項工作的開展。
一年來,中心在創建作風建設模范縣和集中整治活動中做了大量的工作,但離工作要求仍有一定的距離和不足,今后要利用開展創建作風建設模范縣和集中整治活動所取得的經驗,全面加強領導干部思想作風,工作作風、領導作風和生活作風建設,形成自我教育,自我管理,自我提高的長效機制,從而推動商務局的各項工作,各項事業穩步前進。