時(shí)間：2023-09-13 17:14:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇集團(tuán)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 稅收籌劃； 企業(yè)集團(tuán)； 方案； 效果
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）22-0100-05
隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)做大做強(qiáng)與集團(tuán)化、多元化成為新的發(fā)展趨勢，宏觀管控已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)管理的必要手段。集團(tuán)公司稅收籌劃正是站在這樣一個(gè)高度進(jìn)行的全局性稅務(wù)管控。通過合法的稅收籌劃，能夠提高企業(yè)效益，規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)稅負(fù)。
一、山東A工程公司稅收負(fù)擔(dān)情況分析
（一）公司基本情況介紹
山東A工程公司是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的大一型國有企業(yè)，集團(tuán)公司擁有直屬分公司8家，全資子公司11家，180余家獨(dú)立核算單位，具有健全的財(cái)務(wù)管理體制，內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。近年來，山東A工程公司一直保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，收入、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都以20%以上的速度遞增，2012年公司實(shí)現(xiàn)收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額2.5億元，與全國100余家主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存在稅務(wù)往來，全年累計(jì)繳納稅款2.8億元。集團(tuán)公司涉及的稅種包括：增值稅、營業(yè)稅、所得稅、印花稅、車船稅等。
（二）制約公司稅收籌劃的因素分析
一是管理觀念落后。對稅收籌劃觀念認(rèn)識不夠，認(rèn)為稅收籌劃只會增加對人、財(cái)、物的投入，并不像開拓市場那樣能給公司帶來立竿見影的效果，忽略了企業(yè)原本應(yīng)享有的稅收優(yōu)惠政策。二是人才缺乏。稅收籌劃需要籌劃人員在全面、深入理解稅收法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)自身的資金、技術(shù)、核算等，進(jìn)行有效的稅收籌劃。三是稅收籌劃的目標(biāo)單一。公司現(xiàn)有的稅收籌劃集中在對某個(gè)單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅收籌劃，沒有從宏觀方面考慮公司的整體稅收籌劃，有時(shí)甚至出現(xiàn)了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。四是缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。公司應(yīng)防止因稅收政策變化導(dǎo)致原本有效的方案變得不適用。
（三）分析結(jié)果
山東A工程公司涉稅種類復(fù)雜，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)龐大，納稅總額巨大，目前尚未形成行之有效的稅收籌劃體系；稅收籌劃方案僅局限于某一單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或某個(gè)納稅環(huán)節(jié)的稅負(fù)降低，沒有綜合考慮企業(yè)的整體稅收籌劃方案；公司沒有全面把握國家的稅收政策意圖，存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)；公司財(cái)務(wù)人員對稅收法律法規(guī)、稅收籌劃的理論研究、綜合稅收籌劃等方面掌握不夠全面，有待研究一套全面的稅收籌劃體系。
二、山東A工程公司稅收籌劃方法
（一）在經(jīng)營過程中的稅收籌劃
1.勞務(wù)收入確認(rèn)的稅收籌劃
山東A工程公司主營業(yè)務(wù)為水利工程建設(shè)，屬于施工行業(yè)，工期大部分超過一年。按照會計(jì)核算的規(guī)定，山東A工程公司應(yīng)按照完工百分比法按期確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入，并相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)成本及稅金。完工百分比需要由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及財(cái)務(wù)人員共同確認(rèn)，因此項(xiàng)目完工進(jìn)度具有一定的可調(diào)節(jié)性。公司可以根據(jù)年度總體完成產(chǎn)值情況、以前年度是否存在未彌補(bǔ)虧損情況、當(dāng)年已繳納稅金等情況，綜合確認(rèn)完工百分比，達(dá)到公司總體稅負(fù)最低的目標(biāo)。
2.存貨計(jì)價(jià)方法的稅收籌劃
計(jì)價(jià)方法的選擇可由企業(yè)自主決定，但不得隨意改變，如確有需要進(jìn)行改變的，應(yīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中先進(jìn)先出法在物價(jià)上漲時(shí)，當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)的成本會偏少，企業(yè)的利潤會增加，反之在物價(jià)下降時(shí)，當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)的成本會偏多，企業(yè)的利潤會降低；加權(quán)平均法則有效地平衡了企業(yè)的各期成本及利潤，企業(yè)所繳的稅金也會趨于均衡。因此合理預(yù)測物價(jià)漲跌趨勢，才能選擇出適合企業(yè)稅收籌劃的存貨計(jì)價(jià)方法。
3.費(fèi)用分?jǐn)偟亩愂栈I劃
費(fèi)用分?jǐn)偟亩愂栈I劃就是在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地提高費(fèi)用總額、縮小稅基，降低應(yīng)繳的所得稅。首先，企業(yè)應(yīng)將稅法規(guī)定范圍內(nèi)的稅前列支費(fèi)用足額列支，如主營業(yè)務(wù)成本、折舊、工會經(jīng)費(fèi)、貸款利息等，已發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)入賬，發(fā)生的壞賬和呆賬應(yīng)及時(shí)記賬核減；其次，要最大限度地縮短以后年度分?jǐn)偭兄зM(fèi)用的年限，如固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、分期安排大修等長期待攤費(fèi)用；最后，合理籌劃稅法有列支限額的費(fèi)用，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、捐贈等。
（二）企業(yè)在投資過程中的稅收籌劃
1.投資規(guī)模的稅收籌劃
投資規(guī)模的大小直接決定著企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和納稅水平，投資規(guī)模的大小也決定了企業(yè)納稅身份的界定。如我國的增值稅規(guī)定對一般納稅人和小規(guī)模納稅人實(shí)行不同的稅率進(jìn)行征稅。企業(yè)在投資成立子公司時(shí)，如果選擇小規(guī)模納稅人身份，投資規(guī)模會比較小，其生產(chǎn)經(jīng)營能力會受到一定的限制，但稅負(fù)會相對偏低；如果選擇一般納稅人身份，投資規(guī)模會比較大，企業(yè)建成投產(chǎn)后，其生產(chǎn)經(jīng)營能力會有大幅提高，但稅負(fù)會相對偏高。
2.投資方式的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行直接投資時(shí)，如投資成立新企業(yè)、并購企業(yè)等，投資企業(yè)對被投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行了直接的管理和控制，因此直接投資行為涉及了一個(gè)企業(yè)的全部稅務(wù)問題，涉稅面廣、稅務(wù)問題復(fù)雜、稅金較大。企業(yè)在進(jìn)行間接投資時(shí)，如購買股票、購買國債或企業(yè)債券等，一般僅涉及股息、利息的所得稅。間接投資行為也涉及一些稅收優(yōu)惠政策，如：國債利息收入免征企業(yè)所得稅；股票取得的收入為被投資企業(yè)稅后分紅，免繳企業(yè)所得稅等。
3.投資行業(yè)的稅收籌劃
企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展的過程中，要熟知國家對行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，投資于國家規(guī)定的鼓勵型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能夠享受到最大限度的稅收優(yōu)惠政策。如為支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)，其提供技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)所得的收入免征所得稅；利用高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；列入國家科委計(jì)劃新產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；“星火科技”產(chǎn)品規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策等。
（三）在籌資過程中的稅收籌劃
1.籌資方式的稅收籌劃
企業(yè)籌資的方式很多，不同的籌資方式稅法對其規(guī)定也不相同，如銀行貸款、信托理財(cái)、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)節(jié)等籌資方式的資金成本允許稅前扣除。盡管如此，企業(yè)因受到經(jīng)營規(guī)模、資信等級的影響，不可能無限制地進(jìn)行籌資，因此企業(yè)要結(jié)合自身情況，合理選擇籌資方案。如企業(yè)發(fā)展初期，選擇股權(quán)融資更為容易；在有重大項(xiàng)目時(shí)利用項(xiàng)目貸款融資，稅收成本可能會偏低；資信等級、經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)，利用發(fā)行企業(yè)債的形式籌資，稅收成本會較低；利用企業(yè)商業(yè)信用，對預(yù)收貨款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付稅費(fèi)等形式進(jìn)行的籌資，是無成本的籌資，也不涉及稅收問題，但企業(yè)要掌握好相關(guān)政策，不能出現(xiàn)拖欠稅款的情況。
2.籌資費(fèi)用的稅收籌劃
企業(yè)因籌資而發(fā)生的全部費(fèi)用都屬于籌資費(fèi)用，包括利息費(fèi)用、票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用、與籌資相關(guān)的折價(jià)或溢價(jià)的攤銷費(fèi)用、股利分紅等。我國稅法規(guī)定企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款發(fā)生的利息支出可按實(shí)際發(fā)生數(shù)稅前列支，向非金融機(jī)構(gòu)借款產(chǎn)生的利息，不應(yīng)高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利息，高出部分不得稅前扣除。因此企業(yè)間的資金拆借為企業(yè)提供了稅收籌劃空間，原因是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在一定的銷關(guān)系，通過資金拆借可以平衡企業(yè)間的成本、利潤，減輕企業(yè)整體稅負(fù)。內(nèi)部集資方式為企業(yè)提供了更為靈活的融資渠道，其融資額度、融資利率的相對可控性為企業(yè)自主決定融資規(guī)模、測算成本提供了便捷條件等。
（四）在利潤分配過程中的稅收籌劃
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)利潤時(shí)，應(yīng)先交納所得稅，然后依次按照規(guī)定提取法定公積金、法定公益金和任意公積金、向投資者分配股利的順序進(jìn)行分配。因此企業(yè)要想少繳稅，就必須降低計(jì)稅基數(shù)；企業(yè)經(jīng)營成果的分配是在稅后進(jìn)行的，投資者要想分到更多的股利，就要求稅后可供分配的利潤基數(shù)越大越好，這與稅收籌劃的目的剛好相反。企業(yè)在利潤分配環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，要充分考慮企業(yè)稅負(fù)的大小和投資者投資的意愿，只有二者相互協(xié)調(diào)好，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化。
三、山東A工程公司稅收籌劃的效果分析
（一）2012年年報(bào)內(nèi)容摘要
2012年經(jīng)過公開招投標(biāo)確定由會計(jì)師事務(wù)所對山東A工程公司集團(tuán)本部及其下屬子公司176個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，年報(bào)主要內(nèi)容如下：
1.年報(bào)基本情況簡介
山東A工程公司財(cái)務(wù)報(bào)表為集團(tuán)合并企業(yè)報(bào)表，合并范圍包括山東A工程公司本部、水務(wù)建設(shè)公司等12家法人單位。以下進(jìn)行的稅收籌劃數(shù)據(jù)分析均建立在集團(tuán)合并報(bào)表及12家法人單位個(gè)別報(bào)表的基礎(chǔ)上。
2.應(yīng)收款項(xiàng)核算方法
山東A工程公司應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等，公司在資產(chǎn)負(fù)債表日對應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，其中：1年以內(nèi)（含1年）計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為0%；1―2年（含2年）計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為3%；2―3年（含3年）計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為10%；3年以上計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例為30%。
3.存貨核算方法
山東A工程公司存貨主要包括鋼材、水泥、混凝土、鋼管、PVC管、PE管等原材料和工程施工等。存貨取得時(shí)按實(shí)際成本法計(jì)價(jià)，領(lǐng)用時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià)。山東A工程公司屬于施工企業(yè)，主要材料中的鋼材、水泥、混凝土、鋼管、PVC管、PE管等均按照使用數(shù)量隨時(shí)采購，施工現(xiàn)場零庫存。存貨科目主要核算內(nèi)容是工程施工，低值易耗品采用五五攤銷法核算。
4.固定資產(chǎn)核算方法
山東A工程公司固定資產(chǎn)類別及使用年限情況為房屋建筑物20年、機(jī)械設(shè)備10年、運(yùn)輸設(shè)備5年、電子設(shè)備5年、辦公設(shè)備及其他5年；按照年限平均法在使用壽命期內(nèi)計(jì)提折舊；預(yù)計(jì)凈殘值為5%。
5.所得稅的會計(jì)核算方法
山東A工程公司集團(tuán)共有12家法人單位，分別由濟(jì)南市歷下區(qū)國稅局、菏澤市開發(fā)區(qū)國稅局、濟(jì)寧市開發(fā)區(qū)國稅局等12家主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。山東A工程公司所屬12家法人單位均應(yīng)按季預(yù)繳企業(yè)所得稅，年度進(jìn)行匯算清繳。
6.經(jīng)營情況表（見表1）
7.稅金繳納情況表（見表2）
（二）稅收籌劃前后繳納各稅款對比分析
1.零風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃效果分析
稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的稅收滯納金及被沒收的財(cái)產(chǎn)、罰款（金）等不得稅前扣除。2012年度山東A工程公司共發(fā)生繳納滯納金、罰款4次，累計(jì)金額7.26萬元，公司發(fā)生了納稅風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃后應(yīng)按照國家稅法規(guī)定，按期、足額繳納稅款，不僅可以節(jié)約滯納金、罰款等支出7.26萬元，而且能實(shí)現(xiàn)公司納稅零風(fēng)險(xiǎn)的稅收籌劃目的。
2.收入確認(rèn)稅收籌劃效果分析（見表3）
綜上分析：山東A工程公司按完工百分比法確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)，當(dāng)年收入確認(rèn)減少5%，可緩繳營業(yè)稅金及附加911.06萬元，可緩繳所得稅360.82萬元，累計(jì)緩繳稅金 1 271.88萬元。據(jù)此數(shù)據(jù)推測，山東A工程公司按完工百分比法確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)，收入每增加或減少1%，可影響營業(yè)稅金及附加182萬元，影響所得稅72萬元，累計(jì)影響稅金254萬元。
3.固定資產(chǎn)折舊方法的稅收籌劃效果分析
稅法規(guī)定，企業(yè)可以自行確定固定資產(chǎn)的凈殘值，但必須采用年限平均法計(jì)提折舊。不同種類的固定資產(chǎn)稅法規(guī)定了最低折舊年限。
山東A工程公司除公司本部及水利機(jī)械公司外其他法人單位均盈利，且公司本部通過稅收籌劃預(yù)期會出現(xiàn)盈利。目前集團(tuán)公司內(nèi)沒有享受所得稅稅收優(yōu)惠政策的法人單位。為保證會計(jì)政策的一致性，山東A工程公司及其下屬單位在固定資產(chǎn)折舊年限確定方面應(yīng)選擇最低的折舊年限，這有利于加速固定資產(chǎn)投資的回收，增加企業(yè)固定資產(chǎn)折舊期內(nèi)的成本，減少企業(yè)利潤，達(dá)到遞延繳納稅款的目的，企業(yè)集團(tuán)因此可獲得緩繳稅款的時(shí)間價(jià)值，相對降低了企業(yè)稅負(fù)。山東A工程公司固定資產(chǎn)中房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備三類資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到稅法規(guī)定的最低折舊年限；其他類固定資產(chǎn)系辦公類及其他金額較小、不易分類的固定資產(chǎn)，按照稅法分類可以歸集為辦公設(shè)備，該類資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到稅法規(guī)定的最低折舊年限；運(yùn)輸設(shè)備和電子設(shè)備兩類固定資產(chǎn)尚未達(dá)到稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)最低折舊年限，存在稅收籌劃空間。籌劃后運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由5年變更為4年，電子設(shè)備折舊年限由5年變更為3年。折舊年限的變更屬于會計(jì)估計(jì)變更，無需進(jìn)行追溯調(diào)整，對于變更折舊年限的設(shè)備，對其重新確認(rèn)折舊額即可，折舊年限變更后的影響如表4。
綜上分析：山東A工程公司運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由5年變更為4年后，理論增加折舊額為運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的4.75%，實(shí)際影響稅前利潤419.71萬元，占運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的4.19%（差額為2012年新購入設(shè)備未全年計(jì)提折舊及已提足折舊設(shè)備影響）；電子設(shè)備折舊年限由5年變更為3年后，理論增加折舊額為電子設(shè)備原價(jià)的12.67%，實(shí)際影響稅前利潤734.99萬元，占運(yùn)輸設(shè)備原價(jià)的12.18%（差額為2012年新購入設(shè)備未全年計(jì)提折舊及已提足折舊設(shè)備影響）；固定資產(chǎn)折舊年限變更后累計(jì)影響稅前利潤1 154.70萬元，影響企業(yè)所得稅121.01萬元（扣除公司本部和水利機(jī)械公司兩家虧損法人企業(yè)）。
4.長期待攤費(fèi)用稅收籌劃效果分析
山東A工程公司長期待攤費(fèi)用核算的內(nèi)容為機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備兩類固定資產(chǎn)的大修理支出，發(fā)生長期待攤費(fèi)后按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。稅法規(guī)定固定資產(chǎn)的大修理支出應(yīng)同時(shí)滿足修理支出金額超過取得固定資產(chǎn)時(shí)價(jià)格的一半，并且使用壽命要延長2年以上。2012年度，山東A工程公司長期待攤費(fèi)用期末余額為876萬元，當(dāng)年新增517萬元，當(dāng)年攤銷162萬元。2012年度山東A工程公司實(shí)際發(fā)生長期待攤費(fèi)用情況如表5。
根據(jù)稅法規(guī)定，山東A工程公司在對長期待攤費(fèi)用科目進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)大修理時(shí)50%的臨界點(diǎn)開展稅收籌劃。基本思路為：公司近年來持續(xù)盈利，因此應(yīng)盡量使以后會計(jì)年度內(nèi)的支出計(jì)入本會計(jì)年度，增加企業(yè)當(dāng)期稅前扣除成本，遞延企業(yè)所得稅金的繳納。公司應(yīng)按期評估各類固定資產(chǎn)的使用情況，科學(xué)安排固定資產(chǎn)維修計(jì)劃，對于固定資產(chǎn)修理支出預(yù)期達(dá)到固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上的，應(yīng)采用分期安排大修的計(jì)劃，將維修安排在不同的會計(jì)年度，以達(dá)到大修理支出一次性進(jìn)入當(dāng)期費(fèi)用、稅前扣除的效果。經(jīng)過測算，2012年度山東A工程公司設(shè)備維修可以分兩期進(jìn)行，第一期支付2012年度實(shí)際發(fā)生額的60%，剩余40%在下一會計(jì)年度固定資產(chǎn)維修時(shí)再進(jìn)行支付。具體影響各公司稅前利潤情況如表6。
綜上所述，在籌劃前2012年固定資產(chǎn)大修理支出稅前列支費(fèi)用為76.55萬元；經(jīng)過稅收籌劃，2012年固定資產(chǎn)大修理支出稅前列支費(fèi)用為310.34萬元；總計(jì)增加稅前費(fèi)用233.79萬元，累計(jì)降低企業(yè)所得稅40.41萬元（山東A工程公司本部虧損，應(yīng)扣除其72.15萬元的影響）。
5.公益性捐贈稅收籌劃效果分析
稅法規(guī)定不超過企業(yè)當(dāng)年利潤總額12%部分的公益性捐贈可以稅前扣除。公益性捐贈必須通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門進(jìn)行，并用于規(guī)定的公益事業(yè)。2012年度，山東A工程公司本部發(fā)生捐贈支出16萬元，基礎(chǔ)工程公司發(fā)生捐贈支出2萬元，均未通過專門的部門，而是直接捐贈給受困地區(qū)。根據(jù)對山東A工程公司近年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，公司歷年均有20萬元左右的公益性捐贈支出，但公司該部分支出不符合公益性捐贈支出的要求，不能在稅前扣除。經(jīng)過稅收籌劃，建議公司進(jìn)行公益性捐贈時(shí)，應(yīng)通過符合條件的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定用途的捐贈，以達(dá)到支出成本稅前扣除的目的。經(jīng)過稅收籌劃，每年可為公司節(jié)約所得稅5萬元。
6.稅收籌劃總體效果分析匯總表（見表7）
綜上所述，經(jīng)過對山東A工程公司稅收籌劃，累計(jì)實(shí)現(xiàn)年少繳和緩繳稅金1 445萬元，降低了企業(yè)稅負(fù)，效果顯著。
四、研究結(jié)論和建議
（一）研究結(jié)論
1.集團(tuán)公司在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)制度的前提下，通過籌劃生產(chǎn)經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)管理活動等，履行納稅義務(wù)、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高企業(yè)的市場競爭力。
2.克服稅收籌劃的單一目標(biāo)，提升綜合稅收籌劃的能力，對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化具有重要意義。
3.稅收籌劃專業(yè)人才的培養(yǎng)對于企業(yè)科學(xué)合理地選擇稅收籌劃方案，實(shí)現(xiàn)稅收籌劃零風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)價(jià)值最大化具有重要意義，企業(yè)具有較大的稅收籌劃空間，稅收籌劃效果顯著。
4.通過探討A工程公司稅收籌劃的具體操作方法，將理論與實(shí)踐結(jié)合，將稅收籌劃和財(cái)務(wù)管理有效融合，統(tǒng)籌安排，達(dá)到稅后收益最大化的目標(biāo)。
（二）建議
1.強(qiáng)化管理者觀念，培養(yǎng)專業(yè)的稅收籌劃人員。提升稅收籌劃戰(zhàn)略地位，組建稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開工作會議，研討稅收籌劃方案。形成以公司自有的高層次、復(fù)合型人才為主，以大學(xué)教授、稅務(wù)局專家、事務(wù)所專業(yè)人員、企業(yè)聯(lián)合為一體的咨詢團(tuán)隊(duì)，提升稅收籌劃質(zhì)量。
2.克服單一的稅收籌劃目標(biāo)，提升綜合稅收籌劃觀念。應(yīng)將企業(yè)短期稅收籌劃與長期稅收籌劃、單一稅種稅收籌劃與綜合稅收籌劃相結(jié)合，以保證企業(yè)利益最大化的稅收籌劃目的的實(shí)現(xiàn)。
3.科學(xué)合理地選擇稅收籌劃方案，加強(qiáng)稅收籌劃的可操作性，實(shí)現(xiàn)稅收籌劃零風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)價(jià)值最大化。
4.加強(qiáng)公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，及時(shí)了解最新的稅收政策，規(guī)避公司稅收風(fēng)險(xiǎn)，降低公司稅收負(fù)擔(dān)。
【主要參考文獻(xiàn)】
1、財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式面臨的問題
財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式能有效優(yōu)化財(cái)務(wù)資源，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，支持財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及財(cái)務(wù)管控的快速實(shí)現(xiàn)。要構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，需投入大量資金搭建大集中、網(wǎng)絡(luò)版的信息系統(tǒng)平臺，系統(tǒng)管理成本也勢必增加；而且需要建設(shè)多個(gè)分中心，分中心選址一般不在服務(wù)企業(yè)所在城市，原始單據(jù)郵寄影印費(fèi)用和差旅費(fèi)用也由此急速增加；財(cái)務(wù)核算人員不再直接接觸服務(wù)企業(yè)所在地稅務(wù)局，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性極大的降低，可能產(chǎn)生巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)機(jī)會成本；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可能僅“共享”而不“服務(wù)”；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心核算人員成為財(cái)務(wù)“操作工”，可能淪為弱勢群體；企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員脫離業(yè)務(wù)，可能淪為輔助崗位。
2、如何解決財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式存在的問題
2.1、控制信息系統(tǒng)建設(shè)投資和信息系統(tǒng)管理成本的辦法
首先，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。分設(shè)計(jì)階段，試點(diǎn)階段，推廣階段三個(gè)階段有序推進(jìn)。先整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，圍繞建設(shè)目標(biāo)設(shè)計(jì)藍(lán)圖；再找代表性企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中進(jìn)行完善；最后全面推廣，在單軌運(yùn)行后加強(qiáng)系統(tǒng)管控。其次，先上核心系統(tǒng)，即財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，再延伸到資金管理、采購管理、銷售管理、HR人力管理等分支系統(tǒng)。再次，統(tǒng)一開發(fā)，集中管理，業(yè)務(wù)外包，減少企業(yè)信息部門的人員和人工成本，降低硬件配置和維護(hù)成本。
2.2、控制原始單據(jù)郵寄影印費(fèi)用和差旅費(fèi)用的辦法
首先，集團(tuán)公司統(tǒng)一委托關(guān)聯(lián)的速遞公司或者合約單位承辦郵寄業(yè)務(wù)，以量壓價(jià)，降低單價(jià)。其次，根據(jù)財(cái)政部2013年12月頒布的《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》，采取原始憑證轉(zhuǎn)換成PDF上傳賬務(wù)系統(tǒng)嵌在會計(jì)憑證里以及虛擬打印轉(zhuǎn)換成PDF文件進(jìn)行保存的方式，實(shí)現(xiàn)會計(jì)憑證、原始憑證、會計(jì)賬簿、輔會計(jì)資料等 “無紙化”，會計(jì)檔案“電子化”，同時(shí)建立會計(jì)資料索引體系，減少影印費(fèi)用和查閱會計(jì)資料的差旅費(fèi)用，注冊會計(jì)師審計(jì)和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查可以“本地化”，進(jìn)一步減少審計(jì)檢查的差旅費(fèi)用。
2.3、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)機(jī)會成本的辦法
2.3.1、企業(yè)稅務(wù)管理人員整理涉稅要求，納入服務(wù)合同
由企業(yè)整理涉稅事項(xiàng)相關(guān)資料及要求，包括日常稅務(wù)事項(xiàng)和當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)，相關(guān)的會計(jì)資料和專業(yè)資料，一方面企業(yè)財(cái)務(wù)部門以及專業(yè)部門收集相關(guān)資料時(shí)對涉稅事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)；另一方面，企業(yè)與共享服務(wù)中心簽訂的服務(wù)合同附件中列明需要配合的事項(xiàng)，如稅票掃描認(rèn)證時(shí)間以及特殊情況的處理等。
2.3.2、稅務(wù)管理人員緊跟國家和地方稅費(fèi)政策，拓展稅務(wù)籌劃
稅務(wù)管理人員要充分掌握稅費(fèi)政策信息渠道，及時(shí)收集相關(guān)信息。對于國家頒布新的稅費(fèi)政策時(shí)，由集團(tuán)公司稅務(wù)管理人員咨詢國家稅務(wù)總局后，進(jìn)行解讀并制定籌劃方案，下發(fā)企業(yè)執(zhí)行。對于地方頒布新的稅費(fèi)政策時(shí)，或在國家政策的基礎(chǔ)上制定了具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)稅務(wù)管理人員咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門后制定籌劃方案，并跟蹤落實(shí)。新的稅務(wù)籌劃方案如有需要共享服務(wù)中心協(xié)助事項(xiàng)，及時(shí)簽訂服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
2.4、保證財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心既“共享”又“服務(wù)”的辦法
“共享”程度主要取決于信息系統(tǒng)所配置的權(quán)限以及會計(jì)資料的電子化程度。為了防止財(cái)務(wù)信息被篡改，與核算相關(guān)的用戶權(quán)限創(chuàng)建由服務(wù)中心負(fù)責(zé)，企業(yè)可以配置工作相關(guān)的查詢權(quán)限，配置權(quán)限的原則和申請權(quán)限的審批流程在服務(wù)合同附件中明確。會計(jì)憑證和會計(jì)賬簿對于網(wǎng)絡(luò)版大集中的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“共享”沒有問題，原始憑證和輔會計(jì)資料如果不能上傳嵌入系統(tǒng)，也可以建立財(cái)務(wù)影像臨時(shí)歸檔系統(tǒng)（按照現(xiàn)行《會計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，一年之后再歸檔）。
保證“服務(wù)”的質(zhì)量和效率，除了財(cái)務(wù)核算人員的個(gè)人素養(yǎng)外，主要管理手段還是考核獎懲機(jī)制，可以制定專門的考核辦法，作為服務(wù)合同的附件之一。比如以服務(wù)合同金額的20%為限，如果因?yàn)椤胺?wù)”的質(zhì)量差和效率低造成企業(yè)受損，相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)；反之，如果因?yàn)椤胺?wù)”的質(zhì)量好和效率高讓企業(yè)受益，相應(yīng)嘉獎服務(wù)費(fèi)。
2.5、加快財(cái)務(wù)核算人員輪崗和財(cái)務(wù)管理人員的轉(zhuǎn)型
2.5.1、集團(tuán)公司建立服務(wù)中心核算人員與企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員互相流動的培養(yǎng)機(jī)制
集團(tuán)公司應(yīng)打破企業(yè)化的用人機(jī)制，建立集團(tuán)財(cái)務(wù)人員信息庫，加快年青核算人員的輪崗，每年對所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)績考評，將服務(wù)中心具備一定管理能力的優(yōu)秀核算人員安排到企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理工作，將企業(yè)落后的財(cái)務(wù)管理人員安排到服務(wù)中心從事核算工作，從而鞭策落后，提高工作積極性，鍛煉培養(yǎng)年青骨干，提高財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型能力。
2.5.2、打破專業(yè)局限，掌握經(jīng)濟(jì)走勢，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造價(jià)值
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)集中管控模式；會計(jì)機(jī)構(gòu)；職能
一、財(cái)務(wù)集中管控
(一)財(cái)務(wù)集中管控的定義
財(cái)務(wù)集中管控就是將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和先進(jìn)的管理方法有機(jī)融合，建立集團(tuán)和成員單位完善的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制。從而在戰(zhàn)略上實(shí)行集中監(jiān)控，整合財(cái)務(wù)內(nèi)部資源，保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致和物流、資金流、信息流的統(tǒng)一，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。實(shí)現(xiàn)資本保值增值和企業(yè)價(jià)值的最大化。
(二)財(cái)務(wù)集中管控的必要性
集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)所要解決的本質(zhì)問題是處理好各方面、各利益主體間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，其焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以及由此而引發(fā)的對權(quán)力的要求和責(zé)任的界定。因此，能否建立起合理有效的財(cái)務(wù)控制，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。而財(cái)務(wù)集中管控是企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)控制的重要途徑。
(三)財(cái)務(wù)集中管控的主要目的
通過調(diào)整財(cái)務(wù)管理流程，加快內(nèi)部資金的融通和資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)范融資、投資及其他財(cái)務(wù)行為，達(dá)到合理配置各項(xiàng)資源，加強(qiáng)逐級管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益和競爭力的提升。
(四)財(cái)務(wù)集中管控模式
具體包括三種：“集權(quán)型”財(cái)務(wù)管控模式、“分權(quán)型”財(cái)務(wù)管控模式和“綜合型”財(cái)務(wù)管控模式。
三種財(cái)務(wù)管控模式分別具有不同的特征及優(yōu)缺點(diǎn)，相較之下，文中將深入探討第三種即“綜合型”財(cái)務(wù)管控模式，這也是廣東電網(wǎng)公司目前所實(shí)施的財(cái)務(wù)管控模式。它兼?zhèn)淝皟煞N模式的優(yōu)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化；它的缺點(diǎn)是不好把握“尺度”，可能形成兩種結(jié)果：即名義上是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，實(shí)質(zhì)上卻還是集權(quán)式財(cái)務(wù)控制或者本質(zhì)上徹底的分權(quán)。
二、探討省級電網(wǎng)公司會計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置
(一)現(xiàn)狀
以廣東電網(wǎng)公司為例，從二十世紀(jì)末開始逐步探索和實(shí)踐財(cái)務(wù)集中管控措施和模式。經(jīng)過十多年的不斷完善，目前已形成以資金收支兩條線為主線，以全面預(yù)算管理為平臺，會計(jì)核算數(shù)據(jù)大集中。資產(chǎn)、電價(jià)、稅務(wù)政策統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中管控模式。
目前，廣東電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)主管業(yè)務(wù)的需要設(shè)置為預(yù)算、資金管理、會計(jì)核算、資產(chǎn)、基建、電價(jià)六大部分。各地市供電局按照廣東電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)界面對應(yīng)設(shè)置地市局一級的會計(jì)機(jī)構(gòu)和職能。
(二)探討適合省級電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)集中管控模式
分析案例簡介
筆者結(jié)合所在單位和對案例代表性的綜合考慮，本文以廣東電網(wǎng)公司為主要分析對象。廣東電網(wǎng)公司是全國最大規(guī)模的省級電網(wǎng)公司，經(jīng)營電網(wǎng)投資、運(yùn)行維護(hù)、電力交易與調(diào)度、電力營銷以及電力設(shè)計(jì)、施工、修造等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是負(fù)責(zé)廣東電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的企業(yè)法人。下屬21個(gè)地市供電局、直管，代管縣級供電企業(yè)以及電力調(diào)度、通信、設(shè)計(jì)、基建、物資供應(yīng)、科研、學(xué)校等單位。
根據(jù)上述基本情況，由于廣東電網(wǎng)公司內(nèi)部不同性質(zhì)成員企業(yè)的并存，公司為在資金配置、市場定位等方面形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，有必要對內(nèi)部各成員企業(yè)進(jìn)行一定程度的集權(quán)管理。但出于調(diào)動其工作積極性的考慮。應(yīng)將一些日常財(cái)務(wù)活動管理權(quán)下放，而將影響公司整體發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)等集中于總公司，以實(shí)現(xiàn)對成員企業(yè)的監(jiān)控。通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，還可以使母公司的財(cái)務(wù)人員騰出時(shí)間和精力參與整個(gè)公司的戰(zhàn)略管理。
(三)省級電網(wǎng)公司會計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置的探討
綜上所述。結(jié)合筆者對省級電網(wǎng)公司及其下屬單位財(cái)務(wù)管控需求的了解，對其會計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置提出以下分析和設(shè)想：
1 預(yù)算管理科
(1)職責(zé)描述
制訂預(yù)算管理制度及流程，指導(dǎo)各分、子公司編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)成本，匯總編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算，檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程情況：審核下屬單位提出的預(yù)算調(diào)整申請；組織集團(tuán)內(nèi)部各單位財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況的年度考評工作；審核預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算外支出申請。
(2)現(xiàn)狀分析及評價(jià)
廣東電網(wǎng)公司經(jīng)過多年的實(shí)踐，已初步建立了全面預(yù)算管理體系。
公司預(yù)算管理組織架構(gòu)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)三級，構(gòu)成公司預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
時(shí)至今日，全面預(yù)算管理已成為廣東電網(wǎng)公司對分、子公司實(shí)施有效財(cái)務(wù)控制的重要手段，通過編制、審核、批準(zhǔn)各分、子公司預(yù)算及監(jiān)控其預(yù)算執(zhí)行過程情況，使公司可以將集團(tuán)的資源進(jìn)行有效配置和統(tǒng)籌運(yùn)作，并對其運(yùn)作實(shí)行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運(yùn)作，較好地增強(qiáng)了各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，有效地降低了管理成本，挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)探討及建議
通過建立業(yè)務(wù)規(guī)范與預(yù)算之間的關(guān)系模型，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的經(jīng)營活動有目標(biāo)可循，有制度可依。同時(shí)，通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，改善關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。推動責(zé)任業(yè)績評價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。
省公司目前正致力于規(guī)范各類標(biāo)準(zhǔn)成本，但要提高預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)成本的制定過程中應(yīng)充分考慮各單位因?yàn)榧墑e、區(qū)域造成的差異，努力減少由此在實(shí)際工作執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差，確保相關(guān)預(yù)算指標(biāo)的制定和完成情況的真實(shí)客觀。具有可比性。
2 資金管理科
(1)職責(zé)描述
實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理。由省公司統(tǒng)一辦理和審批集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算、各分／子公司超過限額的對外資金支付、開設(shè)銀行賬戶以及分，子公司間的資金調(diào)劑等事項(xiàng)。分，子公司主要負(fù)責(zé)資金的日常管理、編制、組織資金收支計(jì)劃與平衡、進(jìn)行資金收支業(yè)務(wù)的核算。
(2)現(xiàn)狀分析
廣東電網(wǎng)公司的資金集中管控具體體現(xiàn)在銀行賬戶和現(xiàn)金兩個(gè)方面的集中管理。銀行賬戶集中管理是對所屬單位的銀行賬戶實(shí)行備案管理和監(jiān)控，清理與經(jīng)營無關(guān)、功能重復(fù)或閑置的銀行賬戶，并通過先進(jìn)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向，保障資金安全；現(xiàn)金集中管理的核心為收支兩條線。即省公司財(cái)務(wù)部按照核定的資金預(yù)算及所屬單位各月申報(bào)的資金用款額度。按月?lián)芨顿Y金并對其資金預(yù)算準(zhǔn)確率進(jìn)行考核；所屬單位所有收入資金均按規(guī)定的歸集方式上劃至省公司賬戶。
(3)探討及建議
通過資金集中管理，保證了資金安全，使省公司能統(tǒng)一運(yùn)作集中的閑置資金，大大提高閑置資金的收益水平及資金的整體效益。但是，對于分、子公司來說。由于所在的行政區(qū)域不同，資金的過于集中會損害各地方政府與銀行的利
益，而省公司要加快總體資金周轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)資金收支兩條線管理，銷售收入實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬戶管理，下屬單位賬戶每日清零，都離不開銀行的網(wǎng)絡(luò)平臺與業(yè)務(wù)協(xié)作。因此，在如何完善資金集中管理的同時(shí)處理好利益平衡關(guān)系。充分調(diào)動地方銀行的積極性，對于提高分、子公司的工作效率和質(zhì)量是在資金集中管控的同時(shí)不容忽視的問題。
3 會計(jì)管理科
(1)職責(zé)描述
制定公司統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度及會計(jì)核算辦法。負(fù)責(zé)公司稅務(wù)管理；匯總編制合并會計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)公司會計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；實(shí)施對下屬單位會計(jì)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。及時(shí)分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。
(2)現(xiàn)狀分析
廣東電網(wǎng)公司會計(jì)管理集中目前已實(shí)現(xiàn)了核算口徑、賬戶設(shè)置、財(cái)務(wù)軟件、報(bào)表體系的統(tǒng)一以及主要稅費(fèi)的集中申報(bào)和繳納。
(3)探討及建議
由于種種客觀原因，廣東電網(wǎng)公司目前的會計(jì)信息集中尚屬于不完全的會計(jì)集中核算模式。分、子公司財(cái)務(wù)人員尤其是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不是由省公司委派，其人事、工資關(guān)系仍在各下屬單位。不利于省公司對分、子公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動實(shí)施全過程監(jiān)控，無法充分保證財(cái)務(wù)管控的獨(dú)立性；其次，各分、子公司各自進(jìn)行獨(dú)立會計(jì)核算。省公司尚不能隨時(shí)生成匯總會計(jì)報(bào)表。在這種模式下，各分、子公司有可能為完成相關(guān)考核指標(biāo)而粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致公司匯總／合并后的賬面數(shù)據(jù)存在“水分”；此外，財(cái)務(wù)集中管理實(shí)現(xiàn)市一級“一套賬”與我國目前的分稅制和屬地納稅原則不一致。因此必須與稅務(wù)機(jī)關(guān)充分溝通、取得政策支持，協(xié)調(diào)好各級稅源分配關(guān)系。為下屬單位開展日常工作創(chuàng)造有利環(huán)境。
4 資產(chǎn)管理科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施公司資產(chǎn)全生命周期管理、公司的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作，行使對公司系統(tǒng)單位資產(chǎn)管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
電網(wǎng)企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，廣東電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)總額已超過1800億元。面對如此龐大的資產(chǎn)規(guī)模，公司近年來致力于引入先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念，提升資產(chǎn)管理效率和效益，在全省范圍實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理政策統(tǒng)一，取得了一定成效。但是與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比。仍存在一些不足，如：資產(chǎn)管理以職能部門條塊化、分段式管理模式仍未完全轉(zhuǎn)變。評估與考核體系尚未健全，實(shí)物管理與價(jià)值管理的銜接融合仍有待完善，資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)用仍處于起步階段。信息系統(tǒng)支持還有待完善，資產(chǎn)管理的信息化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化仍有較大提升空間。
(3)探討及建議
資產(chǎn)的生命周期具有時(shí)間跨度長、涉及專業(yè)廣、管理環(huán)節(jié)多的鮮明特征。要達(dá)到資產(chǎn)利用效益綜合最優(yōu)的管理目標(biāo)，必須從資產(chǎn)形成的初始階段進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。將資產(chǎn)全生命周期管理理念融入各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步完善、貫通資產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的高度統(tǒng)一和閉環(huán)管理。為了適應(yīng)資產(chǎn)管理發(fā)展方向和需求，建議整合、優(yōu)化現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)置資產(chǎn)綜合管理部門，充實(shí)、引進(jìn)熟悉電力規(guī)劃、工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、信息、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識的綜合管理人才，在必要環(huán)節(jié)適時(shí)介入、系統(tǒng)籌劃、把好資產(chǎn)管理的每一道關(guān)口，同時(shí)構(gòu)建完善的考核評價(jià)體系和高度集成的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理實(shí)物流、信息流、價(jià)值流“三流合一”的全過程集約化管理。
5 基建財(cái)務(wù)科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司基建財(cái)務(wù)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)資本性項(xiàng)目預(yù)算、資金計(jì)劃、工程竣工決算、基建報(bào)表管理，負(fù)責(zé)公司資本性資金融資業(yè)務(wù)、對外擔(dān)保管理。負(fù)責(zé)施工修造企業(yè)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等基建財(cái)務(wù)相關(guān)工作及行使對公司系統(tǒng)單位基建財(cái)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
目前。廣東電網(wǎng)公司對基建工程項(xiàng)目采取“大計(jì)劃、大預(yù)算”管理模式：計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)前期規(guī)劃、立項(xiàng)、計(jì)劃下達(dá)：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措、拔付、使用、監(jiān)督及竣工決算管理，對當(dāng)年項(xiàng)目總體投資規(guī)模進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測。由于前期介入有限，財(cái)務(wù)部門對工程成本、造價(jià)的管控仍以事中、事后控制為主。
(3)探討及建議
結(jié)合資產(chǎn)全生命周期管理要求，建議對工程財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行改革和優(yōu)化，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理職能劃歸財(cái)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)行配套的崗位設(shè)置優(yōu)化，在基建財(cái)務(wù)科配備、充實(shí)造價(jià)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程管理等相關(guān)專業(yè)人員，同步實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理制度、流程的優(yōu)化完善。不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對工程造價(jià)管理的事前、事中管控力度。
6 電價(jià)管理科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司電價(jià)管理工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；建立公司電價(jià)管理體系，負(fù)責(zé)配合政府價(jià)格管理部門制定上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)調(diào)整方案；配合市場交易部對各分、子公司的電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部范圍內(nèi)電力購銷價(jià)格的測算、核定工作；行使對公司系統(tǒng)單位電價(jià)管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
目前，廣東電網(wǎng)公司電價(jià)政策管理職能劃歸財(cái)務(wù)部。電價(jià)政策執(zhí)行職能劃歸市場營銷部；下屬各供電局電價(jià)管理職責(zé)與省公司對應(yīng)，分別劃歸財(cái)務(wù)部和市場部。但是，由于地市局屬于電價(jià)政策執(zhí)行層面。其市場部為直接落實(shí)電價(jià)執(zhí)行的職能部門并設(shè)有電價(jià)專責(zé)崗位負(fù)責(zé)電價(jià)執(zhí)行；而財(cái)務(wù)部未設(shè)置電價(jià)專責(zé)崗位。從這個(gè)角度而言，地市供電局的電價(jià)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)界定未完全匹配。
(3)探討及建議
鑒于電價(jià)管理職責(zé)在省公司層面與地市局層面存在的實(shí)際差別，建議進(jìn)一步理順地市局的電價(jià)管理職責(zé)。以提高管理效率、縮短管理流程為原則考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置，方案一：在地市局財(cái)務(wù)部設(shè)置電價(jià)管理專責(zé)崗位，配備電價(jià)專業(yè)管理人員，改變目前實(shí)際工作中地市局財(cái)務(wù)部對電價(jià)管理、政策落實(shí)等工作只能充當(dāng)“二傳手”的局面。方案二：將地市局電價(jià)管理職責(zé)直接劃歸市場營銷部門，財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)售電收入會計(jì)核算和電費(fèi)資金管理，同時(shí)配合市場部參與電價(jià)政策研究、電價(jià)執(zhí)行、電價(jià)分析等日常管理。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王鑫.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(5).
