時間：2023-09-13 17:14:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算形式的特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實質重于形式原則在會計核算中能夠更準確地反映未來的核查事項，是一種經濟原則而非法律形式。根據這一原則，在企業的資產確認、固定資產核算、資產減值確認、收入確認、壞賬確認、長期股權投資的持續核算等方面都進行更為可靠、有效的核算，能夠更可靠地反映會計信息的真實性。
關鍵詞:
實質重于形式;會計核算;資產確認;運用
1實質重于形式原則的定義
會計信息在質量上有各種原則要求，其中實質重于形式是重要原則之一，這一原則包含了兩個方面的內容，一是指此原則以會計信息的質量特征作為基本要求，二是指此原則包括了會計信息的質量特征和會計的確認與計量等相關環節所作出的修正和限制等。新會計準則將這兩方面的內容很好地整合在一起，要求企業在進行會計確認以及會計計量和報告時，要以交易或事項的實質為依據，會計信息必須如實地反映交易以及事項的經濟實質以及經濟現實，不得以此交易和事項的法律形式作為核算依據。
2實質重于形式的意義
2．1會計信息更為真實客觀
新會計準則中“實質重于形式”的原則對于當下市場經濟發展過程中凸顯出來的會計制度局限性起到了很大的糾正作用，能夠更為真實客觀地反映企業的會計要素和真實情況的會計核算等，提高企業會計信息的質量特征，對于企業的會計核算和經營成果能夠做出更為真實客觀的反映，從而重塑會計的社會形象。
2．2完善了會計體系
實質重于形式有效補充了既有的權責發生制原則，作為會計的計量和確認工作的通用原則之一，這一原則主要應用在收入和費用的確認上。在復雜的經濟環境下，現金流量對于企業在運營、償債和長遠發展等能力方面能夠更為真實客觀地做出反映，以權責發生制原則為基礎，以實質重于形式的原則，同時納入現金流量編制進行會計的確認和計量工作，能夠建立更為完善的會計核算體系。
3實質重于形式原則在會計核算中的運用
3．1在資產核算中的運用
新會計準則中對于資產進行了更為明確和真實客觀的規定，具體指的是企業在過去的交易或事項中所產生的企業在現在所擁有或者控制并且會在預期內帶給企業經濟利益的各種資源。其中“企業擁有或者控制”是資產的重要特征，企業是某種資源的所有者或者實際有效的控制者，而非法律形式意義上的控制。
3．2融資租賃所產生的固定資產的確認
融資租賃是一種已經將資產所有權可能產生的所有風險以及報酬全部進行了實質轉移的租賃方式，這種資產最終的所有權存在轉移的可能性。融資租賃所產生的固定資產所有權從法律形式上來說，在承租期內屬于出租一方，但這種資產的承租期占據了該資產可使用年限的大部分時間，承租期結束后，承租方是該資產購買者的首要考慮對象，承租期內承租方也能從該資產中獲得實質的收益，該資產所產生的風險也由承租方承擔，也就是說資產的風險和報酬全部轉移給了承租方。所以，從經濟實質上來說，承租方在實質上掌握了該資產可能產生的經濟利益，按照實質重于形式原則，在會計核算中，融資租賃所產生的固定資產也納入了承租企業的財產會計核算中，不能因承租方沒有獲得該資產的所有權而不將其納入會計核算。
3．3自行建造的固定資產的確認
自行建造的固定資產包括了企業自己建設的房屋、廠舍等建筑物和相關設施，以及各種機器設備及其安裝工程等。自建固定資產不再按照竣工驗收手續完成為標準，構成該固定資產的成本是由其達到預定可使用狀態前所發生的必要支出。按照此規定，自建固定資產只要達到預定的可使用狀態，即使尚未完成竣工驗收和決算，也要從達到使用狀態的日期開始，結合工程的預算、造價以及工程的實際成本進行核算，以暫估價值先行轉移到固定資產的成本核算中，更精確的信息可以到竣工驗收和決算手續完成后進行調整。按照“達到可使用狀態”進行核算正是對實質重于形式原則的運用。
3．4資產減值的確認
資產可回收的金額比其賬面價值低即是指資產減值，賬面價值無法反映資產的實際價值，更非企業真實資產狀況的反映，因此要根據實質重于形式的原則，對資產的賬面價值進行重新調整，使賬面價值能夠更為真實地表現企業資產的實質。資產負債表日是資產減值跡象的判斷依據，出現減值的跡象，就是資產出現了減值，會計核算就應該按照可回收金額進行重新調整，做計提減值，以資產負債表日做為計提資產減值準備的時間，會計核算人員要根據實際情況進行判斷。
3．5企業收入的確認
企業自身收入的確認應該符合幾個條件，一是商品所有權有了實質性的轉移，風險和報酬均已歸屬購買方。二是企業沒有對已出售的商品進行管理或控制。三是企業能夠獲得商品出售所產生的經濟利益。四是企業在收入和相關成本上都可以進行可靠有效的計量。因此在計算企業商品的銷售收入時，就不能按照商品是否已經發出作為標準，而要從實質上進行判斷，根據相關業務的經濟實質作出分析，以商品所有權相關的風險和報酬都已經發生了實質性的轉移為判斷標準。以這種標準判斷，售后租回、新產品試用期等都不能作為企業收入進行核算，而分期付款則因為商品所有權的相關風險和報酬都從實質上轉移到購買方手中，因此可以計入企業收入中。
3．6企業壞賬的確認
企業壞賬的會計核算要滿足幾個條件，一是債務人已經確認死亡，清償后款項依然無法完全收回。二是債務人在破產清償后依然無法完全收回。三是債務人已經長時期未償還債務，且款項的收回已經被證明是無法完成的。只要有證據顯示款項收回的可能性較小甚至是無法收回時，就要按照全額款項作計提壞賬的準備，如在重大災害發生時基本無法收回款項，就要作壞賬計提準備。這是基于實質重于形式原則而做出的會計核算，即使從形式上來看并不具備壞賬的條件，但從實質上來說這些款項已經屬于壞賬，因此要做壞賬確認，同時轉移到管理費用中。
3．7長期股權投資在后續核算中的運用
會計核算對于長期股權的投資核算可以采用成本法和權益法兩種方法。在進行后續會計核算中，判斷標準就是是否能夠實施有效的控制，或者實現共同控制，或者可以產生重大影響，因此在考慮表決權資本占比的同時，還要考慮到實質性，這些實質性的經濟業務包含各個方面，如:有沒有相關章程或者協議做出特別的規定，有沒有權力任務股權投資單位的董事會或者相關權力機構中占多數的成員，在被投資單位中的相關權力機構的會議中有沒有半數以上的投票權等，這些實質性的業務是無法根據持股比例這一形式進行判斷的。
4實質重于形式的局限性
4．1避免對實質重于形式原則的胡亂運用
實質重于形式的原則是為了使會計信息能夠更加真實可靠，因此在運用此原則時，要以真實性為最終的準則。此原則的過分強調有可能會影響到信息的真實性，同時也會使部分會計核算人員以此原則作為制造虛假信息的借口。因此，在會計核算中，要避免亂用此原則。
4．2提高相關人員的職業判斷能力
經濟實質的判斷依賴于會計核算人員的職業判斷能力，在經驗不足的情況下可能會產生偏差，也會給一些人員提供可操作空間，因此還要提高會計核算人員的職業能力、職業道德和專業素養等，后續的相關培訓至關重要。
4．3建立相應的規范體系
以確保該原則能夠合理并完善地得到運用依照交易規則、事項本質和經濟本質做出的會計核算能夠更為客觀、真實地顯示交易活動，法律形式不能作為核算的全部依據，但在核算中出現法律形式的明顯缺失時，實質重于形式也不能作為核算原則，因此，要避免實質重于形式原則被誤用，就要由相關部門對該原則在其他形式上做出適應形式和范圍等的相關規范。
5結語
實質重于形式原則已經越來越廣泛地運用在會計核算中，對于經濟的發展與實踐起到了重要作用。這項原則的運用促進我國會計制度更為規范化，國際化。企業會計核算人員要依據此原則做出更為職業的判斷，以確保會計信息能夠更為真實、可靠地顯示企業的真實經濟狀況，提供更為真實、完整的會計信息。
參考文獻:
［1］連建枝．淺議實質重于形式原則在會計核算中的運用［J］．會計師，2011(1):17－18
［2］劉洋．會計核算中實質重于形式原則的運用［J］．時代金融，2013(36):25
關鍵詞：會計核算；水務集團；問題；措施
中圖分類號：F23文獻標識碼： A 文章編號：
水務集團承擔著水利工程項目的施工任務，從而時刻面臨著資金使用監管方面的挑戰。之所以得出這一結論，實則是對水利工程項目特征的解讀。眾所周知，水利工程項目在施工過程中存在著周期長、資源投入大，以及不可控風險大等特征。根據資本循環公式G—W—G`可知，周期長意味著建設資金將長期停留在W（施工）階段；而資源投入大則表現在G（采購）階段的物資采購，以及W階段的人工費用的形成。從而，為了有效配置財政資金則需要建立起有效的會計核算機制。
近年來針對會計核算機制的探討，已大量出現在各類文獻中。從中不難知曉，許多作者都習慣于從會計流程的角度來進行機制優化。似乎認為，針對大型工程項目只要完善和認真執行會計制度便不存在什么問題。實則不然，傳統會計核算只是將形式要件作為考察對象，卻忽略了因信息不對稱而造成了失范行為的發生。正因如此，這便構成了本文立論的出發點。
一、會計核算中存在的問題分析
以上提到了“信息不對稱”，它作為信息經濟學中的重要概念是指，A、B雙方在進行信息互動時，因A具備自身更多的私人信息，從而便處于信息互動的強勢地位，當然B就因缺少對A私人信息的掌握則處于弱勢地位。這樣一來，A就存在著實施機會主義行為的動機。將該內涵具體到水利工程項目的施工之中，A則轉換為承擔子項目施工的集體，而B則轉換為開展會計核算的主體。
根據以上邏輯，會計核算中存在的問題可以分析如下：
（一）形式要件的真實性未能完全確認
實施會計流程的第一步則是收集原始憑證，并根據原始憑證做會計分錄。然而，受到水利工程施工特征的影響，會計人員無法完全獲得原始憑證背后經濟事件的真實性和合理性信息。真實性體現為該經濟事件是否發生，而合理性則體現為該經濟事件的發生是否合規。由此其負面影響就在于，可能導致會計核算出現系統性錯誤。
（二）會計核算的約束力未能完全體現
會計核算不僅在于對建設資金進行監管，還在于建立起資金約束機制來完成成本控制任務。不難理解，成本控制的對象作為實物層面的資本，其原始形態則表現為資金。因此，就可以借助資金的可分性，并引入績效管理辦法，來強化施工人員的成本控制意識。結果，受到第一個方面的影響便難以實現這一目的。
二、分析基礎上的現狀反思
以上從信息不對稱的視角來分析會計核算所存在的問題，并不是對傳統分析手段的一種否定。相反，它將借助另一視野來豐富水務集團會計核算的優化模式。然而，由于會計核算的優化模式需要適應目前的施工環境，因此還需要進行現狀反思來增強措施的可行性。
（一）針對會計人員工作的現狀反思
受到傳統會計工作形式的影響，水務集團施工項目的會計人員習慣于，單純根據原始憑證來進行會計做帳。眾所周知，這也客觀的受到施工項目規避的影響。但這種主要依賴形式要件的核算方式，無法準確獲取固定資產的配置狀況，也無法獲知資金使用的經濟效益信息。因此，這一現狀應通過改變會計人員的工作方式來打破。
（二）針對會計組織工作的現狀反思
信息不對稱現象的產生不僅在于施工規模的大小，還在于會計人員專業知識的局限。實踐表明，水利工程項目中的資金投入主要發生在物資的采購中，又因施工過程中的成材率問題而可能出現追加預算的情況。若從傳統會計核算模式入手，以上所存在的問題都無法被及時發現。因此，還需要在增強會計人員對具體知識的掌握上下工夫。最簡便的辦法就是，將專業技術人員引進到會計核算團隊中。
三、反思引導下的措施構建
根據上文所述并在反思引導下，優化會計核算的措施可從以下三個方面進行構建。
（一）強化會計核算的主體意識
上文已經提到，會計人員一味依賴原始憑證這一形式要件，將無法建立準確的會計核算機制，因此需要增強他們的崗位意識來深入到施工一線中去。這里的深入內在有目標指向，其主要包括施工設備的數量、原材料的存放和使用狀況等。通過獲取第一手資料來配合對固定成本和變動成本的核算，從而盡量確認原始憑證背后經濟事件的合規性。
（二）增強核算客體的信息公開
針對施工過程中物資采購經費的審批，以及對項目施工單位對追加預算的審核，都將成為事后會計核算的重要內容。然而，在會計人員缺乏相應具體知識的情況下，將難以向集團公司管理層提供合理化建議，進而將被動接受上述經費使用要求。為此，可以將專業技術人員引入到會計核算團隊中，讓他（他們）在專業層面進行把關，從而具體獲知該經費需求的合理與否。
（三）完善會計審計的監管功能
受到中國社會文化因素的影響，在關系本位促使下難免存在著財務部門弱化資金監管的現象。在充分相信會計人員崗位操守的同時，還應完善會計審計的監管功能。筆者認為，可以根據期間結算和竣工結算這兩個時間點，進行集團公司內部審計或第三方審計活動，從而確保會計核算工作的有效性。
綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。不難看出，筆者從另一視角對優化會計核算工作進行了探討，而所得結論將有力提升傳統手段的功能發揮效力。
四、實證資料
中國水務集團（China Water Affairs Group Limited）成立于2003年，總部位于香港，是一家在香港聯合交易所主板上市的公司（股票代碼HK0855），凈資產超過50億港元，總資產超過100億港元。中國水務在大陸投資、興建及經營水務項目，成為包括原水、自來水供應、水利工程、污水處理及相關增值服務的綜合水務運營商。
中國水務歷經多年發展已成為頗具規模和實力的綜合性大企業集團，成為國內同行業公認的誠信、專業、國際化的著名水務集團。中國水務立足以水務為主業的產業經營、創新經營管理機制、融通國際資本市場、科學合理配置各種社會資源，通過股權投資和產權制度重構，優化公司治理結構，創新經營機制，提高經濟效益；實現產業整合，從根本上提高投資企業的資金實力，并達到被投資企業的價值增值，實現產業資本與金融資本的良性互動，投資者、被投資企業員工、當地經濟發展三贏局面，為當地經濟發展貢獻力量。
中國水務將在未來五年內更加加強樹立行業知名品牌的意識，實現集團目標：日供水能力達到1000萬噸，實際供水規模超過500萬噸，年銷售收入突破30億元，年凈利潤不低于5億元，項目投資不少于50個城市
五、小結
本文認為，傳統會計核算只是將形式要件作為考察對象，卻忽略了因信息不對稱而造成了失范行為的發生。在此視角下的問題包括：形式要件的真實性未能完全確認，以及會計核算的約束力未能完全體現。從而，則需要圍繞著強化會計核算的主體意識、增強核算客體的信息公開，以及完善會計審計的監管功能來進行措施構建。
參考文獻：
[1]邵柏清.加強企業財務審計工作的思考[J]. 中國城市經濟,2011,(3).
關鍵詞：施工企業 會計管理 集中核算
引言
近年來，我國施工企業高速發展。由于施工項目多、資產規模大、地域分布范圍廣、流動性較大等特點，導致企業內部經營管理方式發生了質的變化，為了能更好地做好施工企業的會計管理工作，就需要出現一種新的會計核算方式，即施工企業會計集中核算制。施工企業會計集中核算的實行加強了施工企業的會計監督和管理的職能，成為會計管理目標實現的新手段、新方法。當然會計集中核算的實現也給施工企業會計管理帶來了一些新的挑戰與難點。下面我就施工企業如何克服這些新的挑戰與難點，以更好地發揮出會計集中核算的效用，談談自己的建議。
一、施工企業會計管理中實施會計集中核算的特征
特征一：實行會計集中核算，實現了施工企業資金的統一性。會計集中核算是在各施工企業財務自、資金使用權和領導審批權不變的前提下，取消了各部門、各單位在銀行開設的帳戶，所有資金都集中在會計核算中心的統一帳戶上，其收付和結算以及日常會計核算監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作，統一由會計核算中心辦理和承擔，融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。
特征二：實行會計集中核算，有效保證了會計核算數據的準確性、核算方法的規范性及核算程序的合理性。會計核算中心人員是一支高素質的管理隊伍，具備扎實的財會核算與管理方面的基本知識，具備熟練操作運用計算機的基本技能。他們在對原始憑證進行審核和監督時，主要抓住兩個環節：一是對不真實、不合法的原始憑證不予受理。二是對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。專項資金不按規定項目使用資金以及手續不全的用款拒付。從源頭上預防和治理腐敗，適時適量撥付款項，保證每一筆資金正常流入流出。
特征三：實行會計集中核算，施工企業財務部門改變監控手段，控制關口前移，增加了各部門資金的透明度。由于施工企業的每項支出均通過核算中心審核支付，能及時發現問題并予以糾正，促進施工企業的有關財務活動數字準確、票據合規、手續齊備、合理有效，也促使了施工企業各部門嚴格執行預算，保證其支出的有序性、計劃性，做到預算有依據、執行有監督、安全有保障。
二、施工企業實施會計集中核算制的難點
施工企業以前的財務管理體系使會計集中核算方式要面對新的問題。
1、割裂了施工企業會計核算與財務管理工作的相互聯系。很多施工企業運用會計集中核算后，會計核算集中在總公司財務部實行，可財務管理工作仍分散在以前下屬單位進行，讓會計核算和財務管理工作脫節，不利于施工企業財務管理工作實行。
2、由于財務人員人事關系的變化，加大了財務人員與項目部的溝通距離。很多施工企業在運用會計集中核算時，財務人員與項目部的溝通被削弱，財務人員沒有把自身上升到企業財務管理的高度，項目部未及時傳遞項目信息資料，財務收集信息不完整，致使帳務處理不及時，使企業無法充分利用財務信息，全程控制項目部的資金及經濟活動，無法及時把相關部門人員的經濟責任反映出來。
3、缺乏有效的監督機制和激勵約束機制。在施工企業運用會計集中核算后，在形式上有監督作用，關注記賬等事務，無法完全發揮它監督管理的職能，不利于調動企業實行財務管理。會計集中核算有限的人員和工程項目數量及種類多，讓施工企業很難對各類項目實施嚴格的會計監督，且施工企業過度強調企業會計人員事發之后的監督職能，減弱了其監督職能，沒有完整的領頭監督體系和準確可行的制度，同時因會計集中核算中心沒有全面的激勵機制，對相關人員的考核及獎懲沒有良好的衡量標準，無法確定科學的方法和定量指標，不能調動人員的工作積極性和財務管理的實現有效性。
4、未能充分發揮會計軟件財務管理系統的作用。施工企業選取會計軟件時不充分，只考慮會計核算職能，忽略財務管理系統的有效性和可行性，即使選用有財務管理系統的軟件，也缺乏具有相關技術的工作人員，忽視財務管理系統運行，阻礙財務信息在部門間傳遞、共享和管理，出現“信息孤島”。
三、加強會計集中核算下施工企業會計管理的策略
1、觀念要更新
施工企業業務拓展和規模以會計核算與財務管理擴張，財務管理被施工企業充分重視，處理好會計核算與財務管理的關系，實現二者的結合。實行會計集中核算和財務集中管理，把財務管理加入組織管理層面，財務管理工作的順利開展，成為企業奠定良好市場競爭的基礎。
2、信息要加強
為適應環境的變化及施工企業的特點，選擇恰當的財務軟件，加強信息系統管理，與控制系統相結合，實現信息共享。如集中管理大中型企業、理財優化為目的用友 N C進行會計核算和財務管理，實現監控各部門財務核算。
3、預算管理要全面
施工企業以網絡環境制定科學全面的預算規劃，用友N C 系統提供了多級預算管理體系，在各級預算間實現預算表的編制、批復、上報下發及匯總等流程，使業務執行的各個環節以預算信息的引導和制約，保障施工企業各環節的控制，通過及時獲得執行數據并進行分析，財務管理的監控職能得到充分發揮，杜絕各部門因溝通不及時，數據不同步使企業受到的損失。
4、人員素質要提升
為了能更好地實施會計集中核算，這就需要施工企業打造出一個專業人才隊伍，通過采取聘請會計核算和審計方面的專業人才，深入改進當前的會計核算工作，并在培訓工作中加入對行業前沿的關注，使會計核算人員能夠緊跟時代步伐，以勝任當前會計集中核算對會計人員所提出新要求。
5、激勵機制要健全
以會計軟件提供的經濟業務和預算的執行情況為標準，制定相應的規章制度，建立會計集中核算中心人員的激勵約束機制，考核、獎懲與職務升遷相結合，提高會計人員的質量和工作水平，有效提高會計核算中心會計和管理人員對會計核算的合理性、財務管理工作及實施情況的積極性。
6、監督系統要完備
具體日常會計核算業務以施工企業會計集中核算為中心轉向會計審計和監督，保證會計人員使用會計軟件及計算機網絡及時檢查項目會計的核算及資金使用情況。資金動態管理的實施，提高了資金使用效率。施工企業通過實行會計集中核算，各單位在銀行開設的賬戶取消，分散在各單位資金全部集中在會計核算中心的統一賬戶，使上下機構從各個層面參加項目資金的管理，加強了資金的財務管理和調度，公司資金優勢得到發揮，減少分散和閑置資金的浪費，減少違規現象，提高資金的使用效率。
（1）工程款的收取：財務人員收取工程款集中在會計核算中心的統一賬戶，實行資金集中管理。（2）編制資金使用計劃：施工企業依據經營環境的特點，財務結算中心的建立，有效的保證結算中心資金支付審批程序，為整個企業的日常資金結算負責，實現網上資金結算，減少資金的占用；了解未來現金流入流出情況以制定資金預算，現金流入流出情況通過日常現金收支管理來反映，動態了解近期的現金情況，項目部定期編制資金使用計劃，由財務部把資金發到項目部賬戶統一支付，預防資金流失；通過與實際對比分析預算差異，結合事中檢查、事后總結，找到成本費用的下降空間，控制開支。（3）完善資金對賬系統。施工企業定期對各項目部之間的資金進行核對，利用財務軟件提供了資金集中對賬系統，與自身特點結合，設置對賬的科目及規則，定期核算各賬目之間的資金往來。
四、總結
會計集中核算是施工企業會計管理的核心內容之一，在當前激勵的市場競爭環境中，我們施工企業要想立于不敗之地，就需要我們更好地落實會計集中核算制來加強施工企業會計管理，以充分發揮施工企業的整體優勢，使施工企業內外部資源的有效整合及協調發展得到實現，進而能為我們施工企業的健康、快速發展提供堅實的后盾。
參考文獻：
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一、財務會計的核心職能
從財務會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監督職能,具體分析如下:
(一)財務會計核算職能
所謂的財務會計核算職能,主要是指會計對組織客觀經濟活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業經營管理情況,為管理及決策提供所需的數據信息。會計核算職能包括多方面的內容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映組織的經濟活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉化為貨幣價值再進行計量。第二,會計核算只要針對的是組織已經發生的事實,并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發生之前的事實進行核算,對于尚未發生的事實不能進行核算。核算的結果能夠通過某種方式驗證,以保證核算結果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續性、系統性和綜合性,也就是所要完整的反應組織的經濟活動情況,會計核算必須連續進行,核算項目之間形成一個系統。
(二)財務會計監督職能
所謂的監督職能,主要是指在財務會計核算過程中,對組織經濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查,確保其符合組織內部管理制度和法律規定。監督職能也是現代財務會計活動的一項重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經常性的監督活動,具有完整性和連續性的特征,財務會計監督職能通常是與核算職能一起發生的,監督的內容包括組織經濟活動的方方面面。第二,監督職能主要利用了財務會計的各種價值指標,因此主要是以財務活動為主,綜合反映組織的發展情況。財務指標是進行監督的主要依據,對照財務指標數據機具組織的活動目標能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發展狀況,以督促組織內部各部門嚴格按照要求履行自己的職責。第三,監督是以法律、法規和制度為主要依據,具有強制性和嚴肅性的特點,可以說監督是法律賦予財務會計的一項職能,也是必須履行的一項義務。
二、財務會計的核心職責
財務會計的核心職責比較多,因為很多職責與組織的發展可以說是息息相關,結合現代財務會計的特點,筆者認為主要有以下幾點:
(一)流動資金核算
流動資金是組織發展過程中不可缺少的一個條件,在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此,財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實行管用結合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應該編著詳細的流動資金計劃,并根據企業的負債情況,制定銀行借、還款計劃,根據計劃和組織的發展需要進行流動資金調度,組織流動資金供應,以滿足組織的發展要求。在核算過程中,要詳細考核流動資金的使用效果,調整流動資金速度,實現流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財務會計工作的一項重要職能,成本核算主要針對的是經營性的組織,主要指的是企業,也就是核算企業生產經營的成本。在成本核算當中,企業要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業生產經營的范圍、費用開支的范圍,對費用開支情況有一個科學的預測,對企業生產經營過程中產生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬,按照規定編制成本報表上報。在成本費用考核當中,主要檢查費用實際產生與計劃之間的差異,尋找成本費用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當中加以改正。
(三)利潤核算及分配
[關鍵詞]建筑會計；會計核算；財務工作
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.148
自改革開放到現在，我國在建筑方面的發展就有著舉世矚目的變化，且作為我國支撐主要經濟來源的主力支柱。而在建筑行業的內部，在進行相應的財務核算中，仍舊存在著一定的問題需要我們進行解決。為了達成這一目的，如何通過對會計財務進行相應的核算，然后做出相應的對策，完成相應的管理呢？下面我們針對在進行企業的財務核算管理中的問題進行一些簡要的對策分析。
1 在進行建筑施工的過程中生產經營模式的特點
建筑施工企業生產經營的特點，主要由建筑產品的特點所決定。建筑產品具有生產周期長、生產分散、復雜多樣、整體難分、不易移動、流動性大、產品形式多樣、施工技術復雜、露天和高處作業多等特點。我們在進行建筑施工的過程中，因為要針對其經營模式進行相應的改革，所以在進行相應的整改中，仍需要針對其中的一些生產企業使用不同的方案進行計劃施工，在確保針對位置的不同的過程中，能夠確保其施工進程的安全運營。正常狀態下，因為地點的改變，也會多少的影響到在施工進程中的財務變化問題。所以在進行建筑施工的財務核算管理中，就需要針對其成本進行相應的調控，在模式上能夠有效地控制其中的結構問題。
2 施工中會計核算的特征
我們在進行建筑業的施工過程中需要針對其特征進行相應的會計核算，而其中的特征如下：
第一，通過分級核算完成在進行生產過程中的建筑施工的特殊運行。經營過程中，主要通過會計核算，完成相應的生產施工以及會計核算任務。我們在進行這一具體的核算過程中，為了讓會計核算與生產施工有機結合起來，能使會計核算直接反映建筑施工企業的生產經營成果，需根據相應的步驟來進行預算，并和實際運行中的脫節問題進行相應的分析比較、預測、糾偏、檢查、跟蹤、監督預算的執行情況，避免集中核算，這樣才能夠確定在進行行業的施工中，完成所要的相關經營理念。
第二，在進行工程的成本和款項核算中，由于建筑施工工程的工期一般較長，建設單位對建筑施工企業是按工程的完成進度進行計量、支付結算和撥款的，所以建筑施工企業的工程成本和工程價款核算需分階段性。可以針對建筑施工中的一些投標、建筑施工合同等進行詳細的方案籌劃，以便于分部、分項、分項目地正確核算人工費、材料費、施工機械使用費、措施項目費、企業管理費等施工成本。
第三，分批核算每一個項目的成本，我們在進行建筑施工的過程中，建筑施工企業需要按照工程項目分別進行成本核算，根據每項工程的特點分別計算成本。針對工程的運營效應、相關籌劃方案，進行相應的籌備任務，確保財務會計在進行核算過程中能做到事半功倍效果，這樣就能夠有效地保證成本核算實際的效益。在實施核算的過程中，也可以保持其中的預測信息，只有這樣才能夠做到事半功倍，對于后續的工作方面，也能夠更為準確地做到相關內容上的優化處理。
3 施工過程中會計核算的問題
由于建筑施工企業中的經營活動有其自身的特點與獨特之處，所以我們在進行這類的會計核算中，會因為其中一些方式問題出現相應的困惑與迷茫問題，與此同時，由于近年來的建筑業的不斷發展，核算問題也被人們格外的重視。下面我們針對在進行施工核算中的一些問題進行分析。
第一，施工成本核算方式、成本項目設置不規范。成本核算對象的確定一般應根據項目合同的內容、生產費用的發生、施工生產的特點以及項目管理要求來確定。但是在成本核算中，有些建筑施工企業并沒有按照建造合同的具體情況設置核算對象，隨意核算工程項目，沒有對項目進行必要的分立核算，沒有考慮成本考核要求，無法提供正確的成本數據。建筑施工企業應該將項目工程的實際成本與預算成本進行比較，以此對項目成本進行考核，但是在核算工程項目成本時，不少財務人員并沒有正確的設置成本核算項目，沒有給成本管理提供真實完整的信息數據。
第二，記錄不夠嚴謹、準確。我們在進行成本分析、核算過程中，因為一些外界因素、人為因素對成本核算的影響，在進行記錄中，并沒有做到更為詳細的認知，這就導致了記錄不夠合格，在進行成本預算的過程中，就可能導致其核算不能夠達到相應的標準。例如：當施工企業在進行設備的選購中，如果能夠調查市場，貨比三家，選擇出最優化的購買渠道以及購買方式那么就可以保證在進行投資中，能夠節約到大量的資金，但是往往會因為一些內部人員在進行這一類的選購中，應用個人的人脈進行一些操作，這就導致了公司的預算超支。我們如何進行解決，做好會計監督與核算的職能，也就有了更為重要的意義。
第三，會計信息的傳遞存在滯后性，影響會計核算的及時性。實際工作中，核算環境千變萬化，建筑企業對業務處理中產生的數據進行收集、記錄、分析以及報告需要很大的精力，由于施工單位工程多在在異地開展，財務票據、出入庫等單據收集和傳遞速度緩慢，缺乏信息化技術支持，加上建設單位采購賒欠多有發生，不能及時地開具發票，導致會計核算工作的滯后，不能及時高效率處理，不能準確、客觀、全面地反映會計信息，從而會計信息失去價值。一方面，由于企業自身客觀原因和財務人員的主觀原因，造成會計信息的失真，無法保證會計核算信息的真實可靠。如果核算不及時有可能影響管理者對生產狀況和財務狀況的正確判斷，甚至會導致做出不正確的決策。另一方面，核算不及時也影響工作效率，不能充分發揮會計核算的管理和輔助決策作用。在進行信息的傳遞過程中，因為信息問題導致價值的改變，從而導致一定的資源浪費，這就會影響整體的發展。我們在進行建筑企業的財務會計核算中，主要就是為了追求更加的準確以及全面，而我們在進行核算的過程中，也應該針對其分布成果進行及時的公布，提供準確有價值的會計信息。
第四，殘缺的內控制度，影響會計核算的質量和有效性。許多建筑施工企業的資產管理不規范，缺乏及時盤點，存在賬實不符的情況。施工現場秩序混亂，不是活完腳下清，而是亂堆亂放，材料浪費、重復領料、丟失嚴重，造成材料成本超支。這些都是由于缺乏規范的會計核算標準，會計核算的執行力度不足，造成施工企業的內部控制能力不強。當前，建筑企業面臨的市場競爭越來越激烈，流動資金缺乏，資金周轉率偏低，應收款和墊支款居高不下，如果不加強內部控制，增加自身的資本積累，遲早會走向破產，被市場淘汰。
4 完善會計核算的對策
針對建筑施工企業會計核算存在的問題與不足之處，建議從以下幾個方面進行改進。
第一，建立健全會計核算體系及制度，加大執行力度。健全的會計核算體系是建筑施工企業實施有效的會計核算的前提保證。我們在進行建筑施工的會計核算中，需要針對其中的各種制度進行相應的規范化擬定，使核算人員有章可循，有據可依，在確保其制度的建立中，會計核算人員能夠較好的完成制度規定的職責與任務，然后根據跟蹤執行的實際情況進行相應的調整、糾偏。
第二，企業負責人和項目經理應加強內控、風險意識，重視、嚴格要求會計核算，把會計核算納入績效考核。首先須將會計核算的任務具體分解，然后分配到具體的核算人員身上，對會計核算的準確性、完整性，及時性、可靠性納入績效考核，績效好壞與工資掛鉤，誰的責任誰承擔。其次，企業負責人及項目經理應建立健全內部控制制度，包括企業的稽查、成本、財務收支審批等制度，加強管理者的內控、風險意識，著力控制建設成本，促進會計核算的有效性，提高會計核算的質量。
第三，提高建筑企業會計核算人員的綜合素質和專業技術水平。首先，應加強會計人員對會計核算重要性的認識，強化企業全體人員對會計核算工作的了解，使其會計核算工作能得到其他部門人員的配合和支持。其次，會計核算人員的業務技術水平參差不齊，缺乏優秀的專業會計人才，所以需不斷強化建筑企業會計人員的繼續教育和培訓。通過內培外引、實施激勵機制，吸引高素質的會計人才，提高會計核算人員的整體素質。
第四，推廣、提高會計人員對會計電算化軟件的運用和財務管理軟件的應用。先進的計算機網絡技術，能給企業的會計核算人員帶來很大的方便，給核算工作帶來質的飛躍。會計模塊、固定資產模塊，工資模塊、進銷存系統、合同管理模塊等，只要輸入基礎數據，所有的數據計算和傳遞工作都由計算機自動完成。通過學習高端技術，進行自我的技術提升，確保在進行核算的過程中，能夠做到與時俱進，完成相關的會計核算。通過日積月累的工作經驗，將會計工作在飛速發展中，能夠更好地完成相應的創新。在通過大量的新技術的學習過程中，我們需要針對新技術進行會計方面的核算，應對發展中的各種弊端，順應時代的發展。
5 結 論
我們在進行實際考慮操作的過程中，會因為不同的建筑施工進行不同的會計核算，與此同時其中遇到的問題也不盡相同。所以，我們在針對其中的各種問題上，就應該采取各種措施進行相應的完善，強化企業的會計核算，加強企業的內部控制水平，培養會計核算的人才隊伍，通過會計核算的規范化管理，提高建筑施工企業的會計核算效率，實現建筑施工企業的健康發展。
參考文獻：
[1]張文.建筑分包工程的稅務處理及會計核算[J].中國外資，2014（10）：398-399.
關鍵詞：集約化會計核算；財務集約化管理；電網公司；作用；途徑
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01
一、集約化、財務集約化管理與集約化會計核算概念解析
1.集約化
“集約化”中每個字都有豐富的內涵，“集”有集中、集合、集成之意，“約”含節儉、拘束、高效之義，“化”使之規范、標準[1，2]。
2.財務集約化管理
財務集約化管理就是通過運用現代信息技術手段，樹立強化管理、爭創效益的核心理念，具有“財權集中化、業務流程化、監控實時化、預算模型化、核算標準化”的鮮明特征，以實現高效率、高效益財務管理目標的方法。
3.集約化會計核算
集約化會計核算是財務集約化管理的集中體現，借助信息平臺和管理軟件，將電網公司的全部會計工作集中于統一的核算模式之下，取消傳統財務管理多級、分散的核算模式，基層單位僅保留所有權、資金使用權及財務自，而不再開展會計核算業務，并由企業集團財務部門統一開展會計核算、監督、管理業務的一種形式。
二、集約化會計核算在電網公司實現財務集約化管理中的作用
1.規范會計工作，提高核算效率
為了實現財務集約化管理，電網公司各級企業必須打破地域和組織界限，集成會計信息與前端業務信息以及集成會計處理流程與業務處理流程，實行會計業務與前端業務的協同，構建省級公司為主體，上下協調一致的會計核算體系，以利于將財務與前端業務實行縱向集約、橫向整合、重點集中的格局。由于規范了會計基礎工作，促進了信息流、資金流和業務流的共享合一，從而提高了會計核算效率。
2.提高資金效率，降低融資成本
集約化會計核算在電網公司內部建立一套賬目，并實行一套賬集中核算，資金存儲也由分散改為集中，改變了傳統會計模式下分散存儲、分散核算而效率低的弊端，為減少資金存量、優化貸款結構和防范資金風險提供了有力保障，在滿足生產經營需要基礎上有利于減少貨幣資本存量和貸款余額。由于資金使用效率提高了，因此融資成本也降低了。
3.提高監督能力，防范經營風險
電網公司在實施其整體發展戰略的過程中，推行集約化會計核算制度，必須落實統一的會計政策、統一的會計科目、統一的業務流程、統一的信息標準、統一的標準成本和統一的組織體系，并加強在線監控工作，以確保會計口徑統一及業務透明、規范，從而提高了財務監督水平，增強了經營風險的防范能力，對于實現財務集約化管理發揮保駕護航的作用。
三、集約化會計核算在電網公司實現財務集約化管理中的途徑
1.統一流程標準，構建“一本帳”模式
如前所述，要推行集約化會計核算制度，必須施行統一的會計政策、會計科目、業務流程、信息標準、成本標準和組織體系，歸納起來就是構建會計核算“一本帳”模式。但由于電網公司財務管理內容的復雜性和多樣性，構建“一本帳”模式必須遵循一定的步驟：首先，按照“一本帳”的需求統一會計核算制度，其核心是統一會計科目和制定會計核算憑證模板。其次，統一會計核算流程，其中成本費用、售電、工程項目建設、資產管理、稅金等核算流程與電網公司經營密切，需要重點梳理和整合。再次，集中管理財務要素資源，通過設立會計核算中心來負責企業集團所有會計核算業務，提高會計核算的專業化水平。最后，建立“一本帳”信息系統，確保信息流暢通。
2.精簡管理層級，歸并核算主體
傳統會計核算采用分散管理模式，縱向管理層級多，橫向管理會計主體多，下至供電分局、檢修工區都設有獨立的會計機構，財務管控力度薄弱，與集約化會計核算管理要求不符，所以需對管理層級和會計主體進行精簡歸并，供電分局、工區廠隊會計核算職能上移到市縣供電局，使管理體系扁平化。基層會計機構撤并后，日常小額支付、報銷業務可安排駐點核算員或報賬員負責。這樣會計核算主要是省網母公司和市縣供電企業子公司兩個管理層級，但母公司不能直接管理和經營子公司，而是通過控股形式行使管理權，并需要對財務管理權限進行合理分割，母公司通過審批制度行使決策權，子公司通過預算制度行使日常管理權，并負責日常經營活動的核算工作。
3.搭建信息平臺，協同會計業務
信息化是集約化管理的物質基礎，為滿足財務集約化管理需求，信息管理系統要從以實現基本會計核算功能為主轉變到以財務信息為核心集成各項業務的一體化系統，以全面、準確、完整、實時地反映企業的財務狀況和管理狀況。EPR是集成物流、人流、財流、信息流于一體化的管理軟件，集約化管理要求重組會計業務流程，傳統功能驅動型的會計流程將轉變為EPR環境下事件驅動型的會計流程，并使會計核算與前端業務深度集成。例如關聯交易抵消不再采用傳統會計核算模式下“表抵法”，而是采用“帳抵法”，但為了保證內部關聯交易的正確性，應由會計人員最后確認。由于集約化會計核算高度依賴一體化信息平臺，如果信息系統出現故障，會計核算必然受到影響，所以要加強信息系統的維護和安全保障工作。
4.調整工作職能，加強業務管控
集約化會計集中核算模式對前端業務信息的準確性提出了嚴格的要求，基層電網企業會計職能也需轉變，要加強對前端業務的監督和控制管理，而不僅僅作為核算部門，為此基層電網會計職能要積極從“核算型”向“管理型”轉變。借助EPR一體化平臺及內部交易平臺，基層會計人員可以充分對前端業務監督和管控，從存貨領購開始對每一筆銷貨狀態、流向、貨品信息、客戶信息、貨款收取與存放進行監督。
四、結語
電網公司實施財務集約化管理是涉及面廣、影響范圍大的系統工程，集約化會計核算作為財務集約化管理的核心環節，承擔著重要的職能和作用。為了確保集約化會計核算工作穩步推進，要以一體化財務信息管理系統為基礎，構建“一本帳”模式，并精簡財務管理層級，調整基層電網公司會計工作職能，加強對前端業務的管控，以利財務集約化管理的實現。
參考文獻：
關鍵詞：財務管理；會計核算實務；問題；對策
引言
自改革開放以來，我國的企業發展迅速，從目前狀況來看，它的發展狀況已經發展到一個比較高的水平。但是我們也應該看到，我國的很多企業由于多種原因，常常忽視財務管理的核心地位，從而使得企業管理并沒有發揮出他原有的優勢，這樣就使得企業的經濟效益受到了影響。除此之外，我們還應該看到，以貨幣為主要計量單位的，對會計對象進行確認、計量、記錄并通過編制報告，并且使其成為有效的會計信息所采用的手段和技術的會計核算在反映企業財務狀況、現金流量等方面起著不可小覷的作用。因此，企業在這個競爭激烈的競爭環境中如何發展的更好是非常關鍵的事情。其中一個很重要的方面就是要求我們不斷發現和處理財務管理和會計核算中所出現的問題，從而為企業的高速發展鋪平道路。以下文章就借當前企業財務管理中及會計核算所存在的問題，淺談下自己的見解。
一、企業財務管理、會計核算的內容及聯系
財務管理是指企業圍繞自己的經營管理目標所開展的組織財務活動、協調財務關系等一系列的管理活動，它是企業管理的一個重要的組成部分。它主要包括資金的企業籌資、投資、收益分配的管理。價值管理是財務管理的基本特征，這種形式使得它能夠深入到企業管理的不同層面，同時將企業管理的內容以價值量的形式連接起來。會計核算是從價值量上反映各企業的經濟狀況，通常以貨幣的形式將企業的經濟業務，如：籌資、購進、生產、銷售、利潤形成及分配業務進行核算，旨在為企業的經濟管理提供完整、連續、系統的會計信息。由此看來，兩者皆以價值運動為對象，兩者的配合可以在企業的經濟管理中形成以提高經濟效益為核心的資金管理有效機制。財務管理要依會計核算所體現的信息資料制定各項財務計劃，會計核算需要以財務管理的要求為依據，保證各項資金的有效利用。
二、企業在財務管理和會計核算中所出現的問題及原因
（一）企業財務管理中出現的問題
1、企業對財務管理認識不到位
在我國的多數企業中，由于多種原因普遍對企業財務機構定位比較低，這樣就使得財務管理在企業中發展程度較低、人們對企業財務管理的認識范圍較窄，也就造成了財務管理制度的不健全。 這樣就不利于財務管理職能，比如：財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制等的發揮。
2、企業資金的利用率不高
在企業財務管理過程中，其管理者往往因為自身能力的因素使得企業的內部控制低下，出現資金管理上的諸多問題，比如：資金周轉率低下所引起的存貨過多、資產管理效率下降，從而也影響了企業經濟的正常運行。
3、易受外部環境制約
我們知道，企業的資金很大一部分來源于銀行或者其他的融資機構，這就使得一般的企業由于信用、規模等問題無法融到資金。尤其是中小型企業往往為發展業務需要大量資金，而自身有無力滿足，銀行也不愿施以援手這樣就使得企業面臨很大的資金風險。
（二）會計核算中出現的問題
1、會計核算制度、工作不規范
盡管在會計法、會計準則以及會計制度的出現在規范企業會計核算方面起到了一定的促進作用，但是在企業中實施的卻很少。另外，會計活動涉及的范圍相當廣泛，上述的法規、制度不可能全部涉及，這樣都會給會計核算的不規范行為制造機會。此外，在處理經濟業務時，單位報賬人員并不進行日常帳務而會計中心只進行月報表的資料供給，這樣使得企業管理人員對本單位的資金狀況不能準確把握，從而為制定有利于企業的計劃起到一定的阻礙作用。
2、監督制度的不完備
在實踐中，我們也會發現企業、國家、社會往往會因為各自的立場不同，使得三者在對會計核算進行監管時不能進行一定的協調，從而就不會使得三者沒有形成核心力去為企業的經濟發展創造機會，另一方面也使得監督機制無效，企業的相關制度不能很好的貫徹。
三、財務管理、會計核算問題的解決
首先，從企業員工方面講，企業應提高工作人員對財務管理和會計核算的認識，在企業的管理層中加大對財務知識及相關知識的培訓，從而提升他們的決策能力，使得他們成為懂財務、懂管理的人才。同時加強對基層人員的培訓，從而樹立他們對企業經濟管理和會計核算重要性的認識。從而也為企業管理提高質量提供保障。
其次，從整個企業方面講，要提高企業管理水平，加強資金管理和財務的控制，我們可以在企業內部推行現代企業制度，將它落實于企業內部的各個職能部門，從而實現企業對資金的有效管理、健全財務制度、強化財務監督，為企業的財務管理和會計核算提供有利的保證。
四、結束語
綜上所述，在當前的企業制度下，企業的財務管理和會計核算是相輔相成的，企業的財務管理要依賴于會計核算才能夠順利實施，倘若會計核算離開財務管理，它也將會失去存在的意義。所以，在企業中，我們要對財務管理及會計核算予足夠重視，這樣才能使得它們更好地為企業生產經營服務。不僅如此，加大對財務管理和會計核算的重視還利于降低企業的成本、提高資產收益率，從而為優化企業的內部管理結構奠定基礎，為企業在當前的市場經濟狀況下健康、穩定的發展開辟道路。
參考文獻：
[1]陳麗紅.淺談兩個會計實務問題的處理[J].經濟技術協作信息, 2005, (11): 28.
【關鍵詞】財務會計 核算風險 風險管理 分析 建議
目前我國仍未頒發實行一套完整的企業管理機制，此時財務會計核算工作開展得參差不齊，正因如此財務會計核算風險成為了企業在運營發展過程中的主要風險之一，關系著企業獲得經濟效益的多少以及影響其在市場中的地位。本文作者積極的對核算風險的成因進行分析[1]，同時提出加強對風險管理的工作力度是有效降低財務會計核算風險負面影響的有效對策之一這一建議。
一、淺談財務會計核算風險的內容與特征
財務會計核算風險，其實質上就是指在財務活動進程中，因為各種不確定因素的干擾，最終導致財務收益沒有達到期待效果，在很大程度上這一風險的產生會使企業蒙受巨額的經濟損失。而對于事業單位而言其財務會計核算風險主要的表現形式為財務資源是通過非法途徑獲得的，并且在使用上缺乏合理性，風險的產生最終會影響企業事業發展的進程。
財務會計核算風險的主要特征體現在以下幾個方面：客觀性、善變性、不確定性、可預測性。
二、分析財務會計核算風險產生的原因
（一）企業在對成本以及固定資產核算之時極易產生風險
這主要是因為企業事業在發展運行的過程中成本核算以及固定資產核算的數量是龐大的，如果財務會計人員對企業資產折舊的狀況以及未來的發展模式不能有深入的了解，此時企業凈資產的核算結果就缺乏真實度，此時的核算工作不能將該企業實際的運營狀況反映出來，固定資產的實際市場價值與市場賬面價值不匹配那么就增加了核算風險產生的幾率。
（二）投資與核算方面產生風險
在我國企業盲目跟風的現象屢見不鮮，最終導致資金浪費的后果，例如在對固定資產進行采購設置以及更新的過程中，沒有做好對投資項目效益的分析與評估工作，此時回收的成本就可想而知了，短期或者長期的財政危機就出現了，企業遭受了風險的打擊。
（三）企業信息系統內部監控不完善也是導致核算風險產生的主要原因之一
相關研究資料證實，企業信息系統監管的效率直接作用于財務會計核算工作。在信息化時代的引領下會計電算化技術的引進與應用，完成了對大批量數據信息的采集、整合與管理工作，緩解了業務人員的工作壓力，提高了企業財務會計工作的效率。但是我們必須清醒的認識到會計電算化技術發展得并不完善，如果企業信息系統內部監控體制沒有建立健全，此時計算機會計信息系統以及數據的保密工作就存在缺陷，有極大的可能造成財務會計核算數據信息的丟失或者是外泄，此時核算工作處于危機的環境中，風險由此形成。
三、對財務會計核算風險管理工作的建議
（一）引導財務會計人員樹立正確的核算風險意識
眾所周知，財務會計人員作為企業內部財務風險管理的主導人物，其素質與技能水平的高低直接關系著風險管理的工作質量，進而影響企業整體事業發展的面貌。因此企業管理部門應該應用有效的對策協助財務會計人員建立健全風險防范與管理的意識理念，在激勵制度的輔助下引導他們積極參與風險管理工作。為了使財務人員樹立正確的風險意識，可供采取的途徑是多樣化的，例如有針對性的、定期的開展財務風險培訓工作，幫助財務人員及時的更新專業知識，學習新的法規與技能;當然企業還可以組織重點、專題性的教育培訓工作，借此去強化財務人員風險防范意識，提升其對風險的辨別與管理能力，為核算工作的順利開展奠定基礎。
（二）重點完善企業資金管理體制
在《預算法》引導下，參照其擬定、實行、審批與監督等具體內容，以促使企業財務內部控制流程落實規范化的目標，此時企業資金管理體制便得以完善，財務人員參照合理性預算執行比例指標，以提高對指標評價的工作效率，最大限度的優化了企業資金使用的效率。總之，年度資金預算報表、月度資金執行表科學性與完整度的提高使企業資金管理體系得以健全，避免了資金分配不足或者是資金閑置現象的發生，當然資金占用、挪用的現象發生的幾率也大幅度的降低，此時企業的財政實力顯著的增強，由此可見，風險管理工作的實效性發揮出來。
（三）設置合理化的風險管理目標
財務會計風險管理的三大目標為：實際工作性目標、財務信息性目標、合規合法性目標。實際工作性目標的確立使使資金核算、財務團隊組建等財務活動環境更具有序性;而財務信息化目標的設立使財務活動過程中產生的核算信息更具透明度，借此提高了財務核算信息的時效性與可靠性，此時財務會計核算工作的質量有所保障;合規合法性目標的設置使企業財務會計部門立足實際，分析企業生產、營銷以及管理等環節的實際狀況，以我國相關的法律法規為準繩，借此提高財務活動的合法性，此時財務會計核算工作就會有規律的運行。總之在目標的正確導向下，企業財務會計核算風險產生的苗頭就會被扼殺在萌芽之中，達到對風險有效管理的目標。
四、結束語
總之，企業財務會計核算風險產生的原因是多樣化的，而為了落實對核算風險管理的工作任務，可選擇的途徑也是多元化的[2]，除了本文提及的幾點以外，做好財務會計核算風險預警體制的建設工作也是極為可行的，這是因為管理工作是建立在風險預測工作基礎之上的;當然通過完善企業財務會計核算流程所達到的管理效果也是大快人心的，此時企業將會是在合理性監管秩序中獲得更大的經濟利潤，提升市場競爭力！
參考文獻
[1]鄭毅.財務風險的成因及其防范[J].北京林業管理干部學院學報，2011.
關鍵詞：財務審計；會計核算；方法
引言
會計審計工作是了解企業生產經營狀況的最有效途徑，其對企業的影響主要涉及兩方面：第一，通過財務審計可以清楚的了解企業每一筆資金的流向，有利于財務部門從整體的角度分析與整理企業資金流動；第二，通過財務審計能夠從整體的角度對企業的運營與管理給出客觀評價，進而找出企業資金管理存在的缺陷，并針對問題給出合理建議。
一、會計審計中會計核算中的問題
（一）核算內容不全面
目前，我國很多企業的成本核算仍然存在核算不全面的問題，從而對企業成本核算準確性產生直接影響。在企業成本核算中，不少企業管理者更加關注生產資料的有形資產，而經常會忽略土地、人力等一些無形資產。而對于企業來說，廠房建設中所占用土地是企業發展的基礎，在企業運營過程中屬于一項重要資源。但是很多企業在成本核算體系中并未將其納入其中。
（二）縮減了企業成本核算的范圍
根據我國大部分企業的發展情況來看，這些企業在開展成本核算工作期間，僅核算了產品在生產期間產生的損耗，沒有加強對產品在進行生產之前的設計與規劃費用引起高度重視，同時忽視了產品的管理與售后需要消耗的成本，所以從這方面來看減小了成本核算的范圍。從現代企業方面來看，因為提升了勞動生產的效率，加強了對各種裝備的運用，因此在產品生產過程中不需要投入大量的資金，產品在設計研發、宣傳等各個環節需要引起高度重視，同時這些環節產生的費用在企業生產總成本當中占據較大的比例。通過深入分析當前企業發展情況來看，許多企業僅是把成本核算集中到產品制作這個環節，因此在開展成本核算管理工作時不全面，在一定程度上降低了成本核算的有效性，再加上企業注重利益的追求，嚴重阻礙了企業的長足發展。
（三）成本核算方法選擇不恰當
現階段的企業會計成本核算，進入到了一個飛速發展的時代，核算工作開展的目的，在于針對成本的具體損耗情況有一個科學的解讀，要懂得站在不同的角度來研討、優化，這樣才能在綜合工作的開展上得到更好的成績。成本核算方法的選擇，具有不恰當的問題。企業會計成本核算的初期階段，對于各方面的數據、信息整理，沒有按照精細化的理念來完成，成本核算的工作開展，往往是采取便捷性的方法來操作，雖然在核算的效率上能夠大幅度的提升，但是在核算的質量上，遠遠達不到預期的要求，造成的潛在性問題是非常多的。
二、會計審計中會計核算方法的運用
（一）創新成本會計核算方法
當前，我國成本會計核算工作還存在諸多的問題，即便我國政府采取了相應的解決措施，但是還需要構建健全的體系，以便順應市場經濟的發展。所以，企業在成本會計核算方面，需要參考西方國家比較完善的成本會計核算方法。就目前來看，企業成本會計方法具有多樣化的特征，根據企業自身的發展情況選擇合適的成本會計核算方法。因為我國以往的成本核算方法僅使用在產品生產過程中，忽略了需求分析、銷售成本、技術成本等元素。
（二）完善會計監管體系
客觀、獨立是會計核算工作中必須要堅守的原則。所以不斷改進會計管理工作，使其保持一定的獨立性。在日常財務管理期間，嚴禁出現權、責分離的情況，明確崗位職責，充分展現會計監督的作用，只有這樣才可有效利用會計核算工作，保證會計核算的真實性。企業也要積極轉變會計核算理念，不斷增強會計核算的意識，嚴禁單位領導過分干預會計核算工作。結合單位的具體情況，不斷改進監管體制，使得財務管理部門的作用得以充分發揮。
（三）記錄企業會計信息
一方面，電力企業的財務人員需要進行會計憑證的填寫，并對企業中的資金去向進行文字登記，從而實現企業經濟活動的全方位管理。此外，管理人員還需要妥善保管經濟活動中產生的各類文字材料，以保障會計賬本的精準度，且有助于復盤工作的推進，提高整體的工作效率。另一方面，電力企業的財務人員還需要推進會計賬簿的登記工作。所謂的會計帳簿，往往可以進行企業資金的合理化分析。基于此，科學編撰會計賬簿，能夠最大程度地實現企業內部資金的系統性歸納，并對企業內部經濟管理內容的記錄，從而實現核算作業的科學推進。財會人員還需要編財務報表。在該報表制定的過程中，工作人員需要立足于會計賬簿數據，并對其進行全面的調整，從而核算指標的精準性以及科學性。而在編排方式上，為方便查閱比對，財會人員可以以表格形式為主，并依照月度、季度進行審核。企業資金財務報表的編訂只是基礎，在此基礎之上需要進行勾稽關系的比較，從而找出同一資金活動的不同記載，尋找不同，分析原因，實現追責。財會人員還需要進行企業內部成本的計算。在計算工作之前，工作人員需要對企業運行過程中的費用開支進行系統的分類、整理以及匯總，從而科學直觀地展現出企業內部各生產環節的資金數量，有利于電力企業的財務人員發覺企業在資金利用上的不合理性，從而為企業生產的過程提供了參考依據，規避資金浪費問題的出現。最后，企業需要開展運行資金的復盤分析工作，所謂復盤就是電力企業的財務人員依據所做項目對企業目前已有的各類物資進行核算，確保賬目記載與實際相符，提高了企業內部的資金管理。事實上，復盤工作的開展能夠最大程度地實現核算問題的規避，保障了企業的合理運行，促進更高經濟效益的取得。
路橋類施工項目因其工期長，使得財務核算也產生很多麻煩，財務核算要經過憑證制單、憑證審核、記賬、對賬、結賬這樣的流程，而財務部門的位置與工地距離較遠、財務工作人員又很少對單筆財務開支進行單獨統計，在施工過程中，很多財務核算工作都是在施工結束后進行的，工作量大使得制表、核算所需的時間變得更長，這使得一個施工項目的財務核算從開始到完全結束所需的時間遠遠超過了完成主體工程的時間，財務核算中所體現的成本使用情況以及突發事件的資金消耗情況不能被工程管理所用，財務核算的指導性作用大大降低了。
2資金管理制度不統一導致財務核算準確性降低
很多承建企業將施工的某一環節或者某種工作外包給施工勞務隊伍，而每個施工勞務隊伍對承包資金的管理制度是不一致的，這使得財會人員對工程的總體核算產生一定的困難。例如，外包施工勞務隊伍對工傷鑒定和賠付的制度與承建單位不一致，則財務人員就不能對這部分資金進行統計和核算，還有，有些工程用輔助材料直接由外包施工勞務隊伍自己購買，則施工單位對此部分材料資金更不能準確核算，因此導致財務核算的準確性降低。
3路橋類施工項目資金管理問題的解決方式
3.1加強成本管理
經營者應加強對成本核算的重視，并根據施工項目的特征編制成本管理方案，例如，正確劃分成本核算對象和成本項目，一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程應盡可能以分部工程作為成本核算對象。對施工機械、設備進行作業，其成本核算對象一般應以機械、設備的種類確定，或直接以每臺機械、設備為核算對象；按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，并按成本項目分設專欄。建筑安裝工程成本項目一般包括直接人工費、直接材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，對每一成本項目可以列出包含的具體施工事項費用，以方便會計核算人員的歸類和分配。
3.2形成有效的會計工作標準
要使財務核算周期與施工進度統一，則應該從會計人員的實際工作方面進行改革，首先，應切實加強業務培訓，從會計基礎工作抓起，制定相關的控制措施，防止工作的隨意性，為會計工作的“出勤率”設定統一的工作標準；其次，應對會計工作的實際內容設定工作標準，即針對相關的會計科目、核算對象等，以文件列表形式進行詳細的規范，使會計人員有章可循、按章辦事。再次，要使會計人員的工作效率提高，就需要對核算工作制定清晰的流程，對所要提交的財務報表進行明確的時間要求；最后，應對會計工作落實責任人制度，并輔以相應的獎罰條款，以加強會計核算文件制度的有效執行，使會計工作標準能夠真正對路橋施工企業的資金核算效率起到促進作用。
3.3建立統一的會計核算制度
統一的會計核算制度包括會計核算的項目、時間以及會計核算所采用的基本方法。想在施工時間長、資金流動復雜、資金循環慢的路橋類施工項目過程中建立統一的會計核算制度看似十分困難，但如果借助現代科學技術則不難實現。路橋類施工項目的承建單位應該根據企業的自身特點規定相應的會計核算項目作為統一核算制度的起點，將這些會計核算項目如成本核算、損耗核算、風險預留資金以及核算方法等建立成一個集成性的會計核算系統，使其能夠在計算機上運行使用，同時使不同施工階段、不同分包單位的會計核算在這個集成性的系統下進行，如此一來，整個施工項目的資金使用情況就成為可觀察、可控制的，而施工企業的會計核算也會因此變得清晰、明確。本文來自于《新經濟》雜志。新經濟雜志簡介詳見
4結語
會計成本核算工作是醫院財務管理的基礎內容，對醫院多項工作的順利開展都有著較大影響，也是醫院管理人員進行決策的重要依據，如果成本核算質量不高，將可能嚴重損害醫院的經濟效益。因此，保障會計核算的質量至關重要。實際生活中，雖然我國的會計核算方法有了較大進步，為醫院會計工作帶來了一些便利，但是受人為因素及外部客觀因素的影響，依然出現了較大問題，給醫院經營帶來不利影響。因此，如何提高醫院會計管理質量成為管理人員面臨的重要問題。本文主要對醫院會計核算現狀以及對策進行深入分析，針對存在的問題提出了一些建議。
關鍵詞：
醫院；會計核算；現狀
在社會經濟的推動下，我國各醫院得到了較快的發展，整體經濟效益不斷提高，各類醫療設備逐漸齊全，為人們的生命健康帶來了保障。在實際情況中，我國雖然在醫院會計核算方面制定了多項法律規范，但是這些制度規范已經不能較好適應社會環境的發展形式，而且許多醫院內部制度不夠完善，會計人員職業素質不高，致使會計核算質量不高。因此，醫院管理人員必須對會計核算模式進行優化，加強會計核算監督，提高會計人員的業務技能，從而更好地保障會計核算質量，維護醫院的正常經營。
一、醫院成本會計核算現狀
醫院在實際經營中，受自身內部條件以及多種外部客觀因素的影響，其會計核算會出現多種缺陷，會計核算數據與醫院實際經營情況不相符，進而給醫院多項工作的正常開展以及管理人員的決策帶來不利影響。很多醫院的會計核算模式缺乏適應性和科學性，不能較好地符合社會環境的變化形式，核算依據不夠充分，致使核算質量難以達到理想狀態。很多醫院在進行會計核算時，主要采用收付實現制作為會計核算模式，這種核算模式下產生的各種會計數據難以較好地反映出醫院的實際經營情況，從而給醫院多項工作的順利開展帶來不利影響。在收付實現制條件下，醫院的收支項目在一定時間內會存在不一致現象，實際情況中，由于醫院有些費用不屬于經常性支出，不一定在每個會計季度內發生，但是當其發生時，在會計年度內的支出就會迅速增加，而收付實現制對這些問題的解決效果并不理想，致使相應的結余下降，各類會計數據的準確性以及真實性降低。醫院實際經營中，支付環節與采購環節存在一定分散性，當醫院采用常規會計方法進行處理時，就會很容易導致各種會計數據出現錯誤，進而影響醫院各項工作的開展。實際經營中，一些醫院在對自身資產進行核算時，大都只對固定資產的原值進行核算，對固定資產的折舊問題沒有進行有效考慮，而固定資產的重新整合一般需通過一定修購基金實現，進而導致會計核算數據出現問題。一般醫院會在固定資產增加、固定資產轉出等方面制定出相關的核算標準，但是沒有對固定資產的損耗核算進行有效考慮。如果固定資產的使用周期出現增加現象，醫院固定資產中的賬面值與凈值就會出現不匹配問題，在這種情況下，由于固定資產原值中并不包含一定的資產損耗，將會導致醫院資產總量出現虛增問題，相應的會計賬目難以對醫院的實際負債水平進行準確反映，進而給管理人員的決策帶來不利影響。折舊費用屬于成本中的重要內容，但是許多醫院在成本核算過程中對折舊費用沒有進行有效考慮，致使核算質量不高。在實際成本核算過程中，醫院主要對經營性業務采取權責發生制進行核算，對非經營性業務應用收付實現制不核算成本方式，但是經營性業務與非經營性業務并不存在明顯界限，在成本費用的分配上會出現較大問題。如果非經營性業務的成本不進行核算，將難以明確相關財務數據，進而出現多種隱患。這種成本核算方式不僅給醫院各項工作的順利開展帶來不利影響，而且還會損害企業的經濟效益。在醫院中，受醫院規模、醫院環境、醫院待遇等多種因素的影響，一些職業素質較高的會計人員一般都在大醫院發展，致使一些小醫院的會計人員在職業素質上存在一定的缺陷，對會計成本核算造成較大影響，給醫院的正常運作帶來危害。在實際生活中，相應行業規范要求醫院在對會計人員進行招聘時，必須嚴格審核會計人員的會計資格證，憑證上崗，但是在實際情況中，很多醫院并沒有嚴格按照相關規定招聘會計人員，忽視了對會計人員職業素質的審核，致使一些不符合職業規范的人員進入會計崗位，不僅給會計核算工作的正常進行帶來不利影響，而且為會計信息失真等問題埋下了隱患。很多醫院管理人員不注重對會計人員進行培訓，而社會環境又在不斷發生變化，致使會計人員的職業素質難以滿足醫療事業進步的需求。由于醫院會計人員的數量一般較少，而醫院實際運作中相關的業務項目又較多，致使醫院在經營過程中出現了較多問題，會計核算數據并不準確，對醫院經濟效益的提高造成了較大影響。
二、醫院成本會計核算方法
1. 加強對權責發生制的應用在醫院成本會計核算過程中，會計核算依據的選取需要考慮多方面的因素，包括醫院自身制度、醫院業務項目、醫院經營狀況等內容，一般情況下，醫院主要以收付實現制作為會計核算模式，在實際情況中，醫院的業務類型較多，如果只應用收付實現制進行會計核算，將難以保障相關會計核算數據的真實性和準確性，進而給醫院多項工作的順利開展帶來不利影響。因此，醫院可以對權責發生制進行應用，將收付實現制與權責發生制進行有機融合。由于醫院的業務項目較多，所以醫院可通過收付實現制以及權責發生制對各項會計數據進行全面核算，以收付實現制為主，在這種會計核算作用下，能夠較好地保障核算數據的準確性，促進醫院各資源的合理配置，以更好地保障醫院各項工作的順利開展。
2. 加強對會計核算的監督醫院管理人員須認識到會計核算的重要性，加強對會計核算的監督，從而更好地促進會計核算行為的規范性，保障會計核算質量。在相關制度的約束下，會計核算行為雖然能具有一定規范性，但是在實際核算工作中，依然存在多種風險因素。因此，加強對會計核算工作的監督和管理至關重要。醫院管理人員必須加強對會計核算工作各環節質量的審核，確保會計核算數據準確性以及真實性；管理人員須落實責任制，提高會計人員的責任意識，及時發現會計核算工作中存在的各種風險因素，并采取有效措施進行解決。醫院成本類型較多，主要包括工資費用、電費、設備費、折舊費等，這些成本費用與醫院的經濟效益有著緊密聯系，所以醫院必須嚴格審查會計核算工作中各種數據，在確保準確以及真實后，才可用于活動決策以及相關業務工作，進而更好地降低醫院成本，維護醫院的經濟效益。
3. 完善會計核算相關制度實際工作中，醫院會計核算過程會受到人為因素及外部客觀因素的影響，在這種情況下，會計核算數據的真實性及準確性難以得到保障，不僅對醫院各項工作的正常開展造成影響，而且還會阻礙管理人員的決策。因此，醫院管理人員必須根據自身實際情況對會計核算相關制度進行完善，并細化相關條例，以促進會計核算工作的規范性，保障會計核算效果。管理人員需加強對會計核算過程的監管，對各種會計賬目進行定期檢查，嚴格審查相關會計數據的準確性，以確保會計核算信息能反映出醫院的實際經營情況。管理人員必須對風險機制進行完善，實行獎懲制，將會計人員的利益與核算工作進行緊密聯系，從而調動會計人員的工作熱情，提高會計核算質量。
4. 加強醫院成本全面核算成本核算是醫院相關活動正常運作的基礎條件，所以醫院必須加強成本核算。醫院須對自身實際經營情況進行合理分析，明確開支屬性、業務特征等內容，選擇適宜的成本核算方式進行操作。在成本核算過程中，醫院必須將折舊費用納入核算范圍，促進核算的全面性，這樣才能更好地提高成本核算質量，維護醫院的經濟效益。
三、結語
在醫院中，會計核算是保障財務工作順利進行的關鍵環節，對醫院各項工作的順利進行有著重要作用。因此，保障會計核算的質量十分必要。在實際情況中，很多醫院并不具備完善的管理體制，會計人員的綜合素質也不高，而管理人員又疏于管理，致使會計核算質量并不高。因此，基于會計核算的重要性，管理人員必須對會計核算模式進行優化，提高會計人員素質，從而更好地保障會計核算質量，維持醫院的正常運作。
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摘 要：我國理論界已達成“政府會計由預算會計和財務會計兩大相對獨立的系統構成”的新共識。政府會計二元結構格局的形成決定了我們迫切需要運用二元結構思維重新考究政府會計概念框架的構建，以指引即將展開的政府會計改革。二元結構新理念可以融入政府會計目標、政府會計核算對象與適用范圍、政府會計主體、政府會計信息質量特征、政府會計核算基礎與計量屬性、政府會計要素、政府財務報告等概念框架及其表現形式之中，進而形成新的政府會計概念框架體系。
關鍵詞：預算會計；財務會計；政府會計；概念框架
中圖分類號： 文章標識碼： A 文章編號：1003-7217（2012）04-0002-05
一、問題緣起
自金融危機以來，希臘、意大利、愛爾蘭和葡萄牙、冰島等國家發生了嚴重的債務危機，這歸因于政府財政收支松懈，債務約束弱化以及以收付實現制為基礎的政府會計。截至目前，IPSASB（國際公共部門會計準則理事會，下同）已了32項具體準則，擬在2013年底完成公共部門主體通用目的財務報告概念框架，為制定IPSASs（國際公共部門會計準則，下同）提供指引。我國《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》明確提出：要進一步推進政府會計改革，逐步建立政府財務報告制度。《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》中指出：建立以權責發生制為基礎，包括基本準則、若干具體準則和應用指南在內的政府會計準則體系，推動建立政府財務報告制度。與政府會計改革相關的制度環境正在發生重大有利變化：《關于分類推進事業單位改革的指導意見》、《行政事業單位內部控制規范》（征求意見稿）、《預算法修正案（草案）》等相繼，為政府會計改革創造了優越的制度環境。建立既滿足財政收支合法性預算管理要求，又滿足政府公共產權使用效益績效管理需求的政府會計系統，顯得極為迫切和及時。
學術界對政府會計改革的探討已取得豐碩成果，學者們主要研究了政府會計改革的現狀與難題[1-2]、政府會計目標定位[3-4]、政府會計核算基礎[5-6]、政府會計主體界定[7]、政府會計核算及信息披露[8]、政府會計改革實施路徑[9]以及政府會計概念框架體系[10]，形成了以下重要共識：一是須引入權責發生制核算基礎以揭示政府的資產、負債等財務狀況；二是適度分離政府財務會計與預算會計，以使政府會計信息既能滿足政府績效管理與評價的要求，又能滿足預算執行監督與控制的需求；三是完善政府預算會計系統，使其反映“撥款、承諾、核實和支付”整個預算執行全過程的情況；四是中國政府會計改革應堅持“漸進式”道路，與中國經濟漸進式改革的基調保持一致，減少改革阻力。當前研究主要圍繞政府會計概念框架中的單一問題展開，系統性探討政府會計概念框架的文獻太少，且未達成共識，尤其缺乏從政府會計由預算會計和財務會計構成的“二元”結構維度展開探討。本文擬在“政府會計=預算會計+財務會計”這一“二元”結構等式的基礎上探討政府會計概念框架及表現形式，旨在指導建立符合中國國情的、邏輯一致、首尾一貫的政府會計概念框架及準則體系。政府會計概念框架實質上就是政府會計理論體系中與實務結合得非常緊密、不可回避且認可度高的一系列基本概念的聯結，旨在為政府會計實務提供邏輯一致、首尾一貫的理論指導，為發展政府會計準則奠定堅實基礎，其涵蓋的內容主要包括政府會計目標、政府會計核算對象與適用范圍、政府會計主體、政府會計信息質量特征、政府會計核算基礎與計量屬性、政府會計要素、政府財務報告等。
二、政府會計目標
IPSASB強調：公共部門財務報告應以決策有用性為首要目標，反映受托責任為次級目標。國外政府會計目標的表述大體有英美模式和德法模式，前者將政府會計定位于財務會計（資源會計），主要為外部信息使用者提供財務信息，闡明政府履行的受托責任；后者將政府會計定位于預算會計，主要向政府立法機關、行政部門提供財政預算信息，供議會和政府決策使用。中國政府會計目標應包括三個方面[10]：一是符合“管控治理觀”，即政府會計信息應該能夠為上級政府部門評價下級政府部門的績效服務；二是符合“解除受托責任觀”，即政府會計信息能夠幫助公眾確定政府履行的受托責任；三是符合“決策有用”，即政府會計信息應能提供外部資源提供人或潛在投資人正確決策的信息。政府會計目標的表述應在考慮信息需求方要求的情況下充分借鑒企業會計準則的經驗，以使其符合我國的習慣。基于政府會計“二元”結構思想，政府會計目標實際上含有預算會計目標和財務會計目標兩大方面。預算會計的目標是提供反映政府財政資金收支合法性情況的信息，而財務會計的目標是提供反映政府使用公共資源的合理性、效益性等財務狀況信息。其中，預算會計目標可用“公共受托責任”概括，而財務會計目標可用“公共受托責任+決策有用”概括。受托責任可劃分為對內受托責任和對外受托責任。預算會計的公共受托責任主要是對內受托責任，即主要局限于政府內部，類似于上述的“管控治理觀”；而財務會計的公共受托責任則主要是對外受托責任，反映政府對社會公眾履行的資源受托責任，類似上述的“解除受托責任觀”。因而，“二元”結構政府會計目標的完整表述是“公共受托責任+決策有用性”。即政府會計的目標是向政府會計信息使用者提供與政府預算執行和政府財務狀況等有關的會計信息，反映政府公共受托責任的履行情況，有助于政府會計信息使用者作出經濟決策。該觀點充分利用了“英美模式”和“德法模式”的優勢，可以實現預算管理和業績評價雙重具體目標，是在政府預算會計與財務會計適度分離的情況下，政府會計目標的完整表述。
三、政府會計核算對象與適用范圍
政府會計核算對象可以劃分為以美國、英國、新西蘭、澳大利亞為代表的核算對象涵蓋政府全部資源以及以德國、法國為代表的核算對象包括政府全部收支和部分以照權責發生制基礎核算的資源兩大類別。我國當前的預算會計是以反映預算收支執行結果但未反映執行全過程，且未全面反映政府對公共資源支配、使用及其結果信息，有點類似德法模式。按經濟性質與用途分類，資金可以分為基金和本金[11]：本金是各類經濟組織為進行經營活動而墊支的資金，具有周轉性與增值性等基本特征；基金是指國家行政組織與各類事業單位為實現其職能而籌集與運用的專項資金，具有一次收支性與無償性等基本特征。本金與基金分開，適應了國家生產資料所有者職能與社會經濟管理職能分開的需要，但兩者在一定條件下可以相互轉化。國有資本經營預算資金的來源屬于本金，納入政府預算上繳之后形成基金。若將國有資本經營預算資金用于國有企業的擴大再生產，則再由“基金”轉變為“本金”；若將該預算資金用于社會保障支出，則仍為從“基金”到“基金”。對于政府會計而言，上繳國有資本經營預算資金應成為政府會計的核算對象，政府投向國有企業的資本金也應成為政府會計的核算對象。因而，現實中，只要資金流入或流出財政系統，則均應成為政府會計的核算對象，即政府會計的核算對象可表述為：社會再分配過程中的基金運動。
