時(shí)間：2023-09-14 17:42:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能力作風(fēng)建設(shè)年開展情況，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“6.25”講話重要批示精神，堅(jiān)持以“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)為重要導(dǎo)向，我所圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題，以“增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)效能”為切入點(diǎn)，結(jié)合我所工作實(shí)際，展開了深入的討論，以下是我們的討論成果。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性
作風(fēng)是一個(gè)人、一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。財(cái)政機(jī)關(guān)改進(jìn)機(jī)關(guān)能力，提高服務(wù)水平，既是人民群眾的迫切要求，又是我們搞好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)基本要求。全體干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，自覺(jué)參與。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，干部作風(fēng)不實(shí)，行業(yè)作風(fēng)不良，會(huì)直接影響到社會(huì)的安定和諧。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展提速期、改革攻堅(jiān)期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)。在這種情況下，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，機(jī)關(guān)干部對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反映的問(wèn)題，對(duì)群眾提出的訴求視而不見(jiàn)、聽而不聞，對(duì)各種矛盾不能做到主動(dòng)防范、及早處置，社會(huì)就難以安定，構(gòu)建和諧社會(huì)就是一句空話。因此，我們開展作風(fēng)建設(shè)主題討論活動(dòng)，就是要求廣大財(cái)政干部切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立大局意識(shí)和宗旨觀念，積極改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，讓基層、群眾和企業(yè)滿意，努力實(shí)現(xiàn)干群和諧，機(jī)關(guān)和基層的和諧，政府和社會(huì)的和諧，為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)政通人和的良好環(huán)境。
二、圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題，我所決定重點(diǎn)抓好“五個(gè)落實(shí)”，努力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”。
一是從思想上抓落實(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們將總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣列入每一位干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到理論學(xué)習(xí)與提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。八個(gè)方面的良好風(fēng)氣即“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)進(jìn)取；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康”。通過(guò)學(xué)習(xí)，用八個(gè)方面的良好風(fēng)氣武裝頭腦，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，“學(xué)然后知不足”，找到自己的差距和不足，拓寬視野，形成新思維、新觀念。同時(shí)，不定期抽查人員的學(xué)習(xí)日記，加強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的督促、指導(dǎo)和檢查，促使大家轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，變壓力為動(dòng)力，拓寬知識(shí)視野，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確思路，堅(jiān)定信心。
二是從工作上抓落實(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。我們將財(cái)政工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同部署、共促進(jìn)，把工作崗位作為服務(wù)平臺(tái)，把手中的權(quán)力作為服務(wù)的手段，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的滿意作為第一要求，把提高人民群眾的生活水平作為第一目標(biāo)，全力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一方面，建立和健全了各項(xiàng)制度，如首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，為群眾和老百姓提供了“一條龍”的服務(wù)。另一方面，自覺(jué)做到“三當(dāng)好”、“四有聲”、“五個(gè)一”：“三當(dāng)好”，即為群眾提供財(cái)政知識(shí)的咨詢，當(dāng)好宣傳員；為群眾辦理財(cái)政事宜當(dāng)好服務(wù)員；為確保資金的安全運(yùn)行，當(dāng)好保衛(wèi)員。“四有聲”，即辦事人員來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、反映總是有回聲。“五個(gè)一”，即大戶小戶一樣周到、生人熟人一樣熱心、忙時(shí)閑時(shí)一樣耐心、老戶新戶一樣對(duì)待、批評(píng)表?yè)P(yáng)一樣接受。
三是從創(chuàng)新上抓落實(shí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力解決新情況、新矛盾、新問(wèn)題。大力弘揚(yáng)敢闖敢試、勇?lián)?zé)任的精神，敢于創(chuàng)新，使全體人員在財(cái)政工作的思維方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作風(fēng)等方面努力創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
四是從作風(fēng)上抓落實(shí)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)落實(shí)和完善局領(lǐng)導(dǎo)交辦及綜合部門督辦事項(xiàng)，推行首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)失責(zé)任追究制，實(shí)行承諾服務(wù)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和群眾意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，樹立勤政為民、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效的思想，使財(cái)政干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力、應(yīng)變能力能得到很好的鍛煉，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率躍上一個(gè)新臺(tái)階，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
五是從制度上抓落實(shí)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭來(lái)抓好，真正形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政所狠抓落實(shí)，干部職工廣泛與反腐倡廉的工作格局。所內(nèi)經(jīng)常組織開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)自檢”活動(dòng)，針對(duì)每人工作過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，充實(shí)和完善責(zé)任制量化考核內(nèi)容，認(rèn)真抓好責(zé)任制分解，把反腐倡廉任務(wù)、目標(biāo)細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)到個(gè)人。并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、人民群眾監(jiān)督，設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，形成了所長(zhǎng)書記親自抓、負(fù)總責(zé)，其他干部職工嚴(yán)格執(zhí)行，人民群眾加以監(jiān)督的良好局面，使反腐改工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要常抓不懈。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理的過(guò)程，也是全體人員加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習(xí)慣的過(guò)程。我們要以此為契機(jī)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自查自糾、建章立制上下功夫，達(dá)到精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀(jì)律更加嚴(yán)明的目標(biāo)，為確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象，同志們：
首先，感謝大家在白忙之中參加我們房產(chǎn)系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議述職大會(huì)，以及平時(shí)給予我們工作的大力支持，其次，十分感謝服務(wù)對(duì)象和行風(fēng)監(jiān)督員給予我局工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和肯定，也十分感謝你們對(duì)于我們工作提出的寶貴意見(jiàn)和建議。近幾年來(lái)，我們始終把行風(fēng)評(píng)議作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以作風(fēng)建設(shè)為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本，以群眾滿意為目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，行評(píng)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都取得了很好的成效。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全市房產(chǎn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的水平，離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問(wèn)題與不足。歸納起來(lái)：一是有的部門、少數(shù)同志對(duì)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠；二是市區(qū)作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠完善；三是個(gè)別職工對(duì)自己要求不高，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象在系統(tǒng)內(nèi)仍時(shí)有發(fā)生；四是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的規(guī)范程度還需進(jìn)一步提高。
下一步我們將按照市委、市政府的部署、群眾的意見(jiàn)和要求，正視差距，強(qiáng)化整改，積極探索符合房產(chǎn)實(shí)際的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步更新觀念，在服務(wù)全局上下功夫。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市房產(chǎn)系統(tǒng)將按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”（即：用三年時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難，基本完成全市重點(diǎn)危舊房片區(qū)），努力在逐步解決低收入家庭、住房困難戶和無(wú)房戶的住房困難上下功夫，堅(jiān)決把行風(fēng)建設(shè)落實(shí)到提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾水平上，切實(shí)把提高對(duì)上級(jí)政策和決定的貫徹執(zhí)行能力、依法規(guī)范履行職責(zé)能力、準(zhǔn)確高效提供服務(wù)能力作為行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，解放思想，加強(qiáng)事關(guān)全局發(fā)展問(wèn)題的研究、事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題的研究。牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行為，提高效率，真正讓房產(chǎn)各項(xiàng)工作為建設(shè)和諧南京提供服務(wù)和保障作用。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)管理，努力打造一支高素質(zhì)的房產(chǎn)隊(duì)伍。內(nèi)部管理是一個(gè)單位、一個(gè)部門最基本的基礎(chǔ)工作。在隊(duì)伍建設(shè)及思想作風(fēng)、組織紀(jì)律建設(shè)方面，一是要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，加強(qiáng)思想政治教育和規(guī)章制度教育，把已有規(guī)章制度進(jìn)一步完善健全，形成制度管人、制度管事的工作局面，讓制度成為各項(xiàng)工作的根本性保障。二是要針對(duì)服務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，大力研究，探索解決辦法，制定新的管理規(guī)定，做到有章可循、有規(guī)可依。三是立足長(zhǎng)效管理和注重實(shí)效，不斷強(qiáng)化服務(wù)與管理新機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平、工作水平。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。我們將從“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”出發(fā)，繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)理念和服務(wù)方式創(chuàng)新。一方面，加大硬件投入，全面推進(jìn)服務(wù)大廳、政務(wù)大廳建設(shè)，著力打造“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、美化環(huán)境，把困難留給自己，把便捷讓給群眾。另一方面，強(qiáng)化軟件建設(shè)，更新服務(wù)理念，在全系統(tǒng)推行延時(shí)服務(wù)，開展上門服務(wù)，倡導(dǎo)親情服務(wù)，承諾限時(shí)服務(wù)，完善信息服務(wù)。并根據(jù)群眾需要不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)決把群眾的要求落到實(shí)處。
（四）進(jìn)一步關(guān)注民生，在為民辦實(shí)事上下功夫。一是進(jìn)一步加大投入力度，確保完成住房保障、危舊房改造、小區(qū)出新和整治等民生重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)讓更多的百姓受益，讓更多的百姓得到改革開放帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處二是著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、住房拆遷、公房管理和維修、對(duì)物業(yè)企業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移等涉及千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題，進(jìn)一步加大督辦和調(diào)研力度，讓群眾確實(shí)感受到房產(chǎn)部門是在扎扎實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事，實(shí)實(shí)在在為百姓謀福利。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！會(huì)后，我們將對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員、各位服務(wù)對(duì)象代表所提出的意見(jiàn)和建議，按照快調(diào)研、快運(yùn)作、快整改的三快方法，實(shí)實(shí)在在抓好整改，切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型房產(chǎn)建設(shè)。當(dāng)前，中央、省、市提出了全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，并出臺(tái)了相關(guān)政策措施，房產(chǎn)部門將把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的要求同著力改善民生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，今后三年，開工建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)平方米。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的大力幫助下，按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)組織的信任和群眾的期望，圓滿完成市委、市政府的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意！同時(shí)也懇請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督員及各界人士給予房產(chǎn)一如既往的支持、指導(dǎo)、幫助。
我的表態(tài)完了，謝謝大家！
同志們：
今天我們召開酒泉市社會(huì)保險(xiǎn)局開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省、市效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，迅速掀起一場(chǎng)肅紀(jì)、提質(zhì)增效、破除陋習(xí)、強(qiáng)力持久的效能風(fēng)暴。省委以“風(fēng)暴”定義這項(xiàng)行動(dòng)，目的是以風(fēng)暴般的速度、風(fēng)暴般的強(qiáng)度、風(fēng)暴般的力度，下猛藥、治頑癥，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、行政效能大提升，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，大家學(xué)習(xí)了市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<酒泉市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的安排意見(jiàn)>的通知》和我們單位的效能風(fēng)暴實(shí)施方案，會(huì)后請(qǐng)大家繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面我就開展好效能風(fēng)暴行動(dòng)，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)省、市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)文件精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和緊迫性，將思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<酒泉市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的安排意見(jiàn)>的通知》要求，依照我局實(shí)施方案，做好效能風(fēng)暴行動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)有效解決存在的突出問(wèn)題。
二要突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展。根據(jù)實(shí)施方案中確定的重點(diǎn)工作，我們要緊緊圍繞建立完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)，結(jié)合開展“五個(gè)年”活動(dòng)，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”，進(jìn)一步增強(qiáng)席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，按照行政服務(wù)中心管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、行政審批項(xiàng)目規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決破除慵懶散漫、中梗阻塞、不作為亂作為行為。堅(jiān)持把思想教育、問(wèn)題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督察落實(shí)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保行動(dòng)扎實(shí)有序開展。
三要緊扣目標(biāo)，取得實(shí)效。歸根到底，機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的最終目的，就是要以效能建設(shè)為抓手，營(yíng)造更好的環(huán)境，凝聚更大的力量，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。各窗口科室要緊緊圍繞今年各科室目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)間，提高辦事效率，降低辦事成本，不斷提高社保經(jīng)辦工作服務(wù)質(zhì)量，為全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。最后，希望局效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員高度負(fù)責(zé)，及時(shí)溝通，密切配合，領(lǐng)導(dǎo)全局干部職工做好行動(dòng)各階段各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我市社保工作全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正視現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，縣委、縣政府始終把作風(fēng)建設(shè)和效能提升作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障線、合力攻堅(jiān)的生命線，先后部署開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”、“講規(guī)矩、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”等一系列專項(xiàng)教育活動(dòng)，取得了一定成效。從總體上看，我縣干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)干部想干事、會(huì)干事、能干成事，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的喜人局面。但是客觀地講，我們?cè)诟刹孔黠L(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是一些干部在其位不謀其政，心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，凡事先替自己打算，不為大局考慮；個(gè)別干部紀(jì)律松散，自由散漫，有事不請(qǐng)假，外出不報(bào)告，長(zhǎng)期不上班，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期當(dāng)“走讀生”，搞“遙控指揮”，工作日不忙雙休日忙，八小時(shí)不忙八小時(shí)外忙。
二是一些職能部門衙門習(xí)氣重，把權(quán)力作為撈取好處、謀取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非為。
三是有的單位對(duì)縣委、縣政府安排的工作，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，致使許多工作有部署、無(wú)落實(shí)；有些部門本位主義思想嚴(yán)重，不注重協(xié)調(diào)配合，工作互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設(shè)障礙，影響整體工作效率。這些問(wèn)題和前面高書記強(qiáng)調(diào)的需要解決的十個(gè)方面問(wèn)題，直接損害了黨和政府在廣大群眾中的形象，已成為影響發(fā)展環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，到了非治不可的地步。從這個(gè)意義上說(shuō)，開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，既是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)幸福美好新甘肅的具體行動(dòng)，也是提高行政效能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決突出問(wèn)題的需要，是促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)和樹立社保新形象的現(xiàn)實(shí)需要，符合單位實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，是大勢(shì)所趨、民心所向。全縣上下必須站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)扎實(shí)開展
一要各科室要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市委的部署要求，以查找問(wèn)題、梳理現(xiàn)象、建章立制、受理投訴、問(wèn)責(zé)追究、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為抓手，慵懶散慢、中更阻塞、不作為亂作為等行為，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職和等問(wèn)題。全面打好效能風(fēng)暴行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要深入開展“服務(wù)提效”行動(dòng)，切實(shí)糾正和解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效能不高的問(wèn)題。
三要規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，實(shí)
現(xiàn)由“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。四要深入開展“形象提升”行動(dòng)，切實(shí)糾正和解決精神懈怠、能力不強(qiáng)、不守紀(jì)律、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假和出差報(bào)告、設(shè)立會(huì)議遲到席和實(shí)行巡會(huì)、會(huì)風(fēng)通報(bào)和缺會(huì)補(bǔ)課、精減會(huì)議和講話發(fā)言限時(shí)“四項(xiàng)制度”，從今天起，領(lǐng)導(dǎo)干部必須實(shí)行事前請(qǐng)假、書面請(qǐng)假制度，堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)假、電話請(qǐng)假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作日內(nèi)回縣上必須履行請(qǐng)假手續(xù)，縣上將實(shí)行固定電話查崗制度，今后凡發(fā)現(xiàn)兩次不請(qǐng)假的，將嚴(yán)格實(shí)行誡免。組織部、人社局要抽組人員，全面檢查機(jī)關(guān)干部到崗及吃“空餉”情況，要清查清理一批長(zhǎng)期不上班干部，并予以公開曝光處理。
五要扎實(shí)開展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)效能”、“政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議”活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表分層次對(duì)各級(jí)各單位及主要負(fù)責(zé)人、班子成員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行效能評(píng)議測(cè)評(píng)，梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查處一批失職瀆職、、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律的行為，對(duì)測(cè)評(píng)處于后幾位或反響較大的同志，堅(jiān)決予以調(diào)整，決不手軟。這項(xiàng)行動(dòng)由縣委王曉斌書記牽頭，紀(jì)委高書記、組織部姚部長(zhǎng)配合抓好落實(shí)。
六要深入開展“制度建設(shè)”行動(dòng)，切實(shí)糾正和解決依據(jù)不足、標(biāo)準(zhǔn)不清、執(zhí)行不力等問(wèn)題。今后在年度考核中要突出效能建設(shè)核心指標(biāo)，盡快制定出臺(tái)《環(huán)縣效能考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，把年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果與目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格效能考評(píng)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各級(jí)各部門要健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，形成《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編》并嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)建立開展效能風(fēng)暴行動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)行動(dòng)由縣委王曉斌書記牽頭，紀(jì)委高書記、組織部姚部長(zhǎng)配合抓好落實(shí)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果
效能風(fēng)暴行動(dòng)涉及方方面面，工作任務(wù)重，群眾期望高，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把效能風(fēng)暴與“雙聯(lián)”行動(dòng)、“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)及“保純潔、正作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保活動(dòng)取得實(shí)效，縣委成立了效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各單位主要負(fù)責(zé)同志作為效能風(fēng)暴行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)放在心上、抓在手上、擺在重要的議事日程上，抓緊、抓好、抓出實(shí)效。各部門、各單位要進(jìn)一步明確在效能風(fēng)暴行動(dòng)中的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和要求，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干、馬上辦，努力營(yíng)造恪盡職守、崇尚實(shí)干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
二要明確工作職責(zé)。紀(jì)委（監(jiān)察局）要充分發(fā)揮牽頭抓總的協(xié)調(diào)指揮作用，積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，督促和推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)；組織部、人社局要進(jìn)一步改進(jìn)干部管理、考核和選拔任用制度，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向，真正把業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；宣傳部、外宣辦、電視臺(tái)要強(qiáng)化輿論宣傳，努力在各級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍；督查考核局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及重要工作落實(shí)情況的跟蹤督查，促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé)；各級(jí)各部門要暢通渠道，認(rèn)真做好舉報(bào)受理、查處、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作，同時(shí)也要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)和其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)識(shí)決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監(jiān)察工作，是規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系。全局同志以市委文秘雜燴網(wǎng)陳書記在全市機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話精神為指導(dǎo)，深入開展思想作風(fēng)剖析整改，聯(lián)系工作實(shí)際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的地方；通過(guò)多種渠道廣泛征集基層、企業(yè)、人民群眾對(duì)安監(jiān)工作的意見(jiàn)和建議；排查自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)方面還存在哪些問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題和不足，采取切實(shí)有效的整改措施。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力和服務(wù)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的科技含量越來(lái)越高，安全監(jiān)管工作的專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，涉及行業(yè)、門類更多，要做好安全監(jiān)管工作，既要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更要了解熟悉相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)作為提高自身素質(zhì)的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢(shì)需要我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管工作的根本目的是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展，全局同志必須創(chuàng)新工作思路，既要依法行政，履行職責(zé)，更要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；既要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，更要準(zhǔn)確把握法律條文的立法本意，杜絕機(jī)械執(zhí)法，要立足于幫助企業(yè)解決難題、消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。三是切實(shí)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重如泰山。開展效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，要深入到企業(yè)調(diào)查研究，要把安全服務(wù)送到企業(yè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理，改進(jìn)安全技術(shù)，消除安全隱患，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。全局每個(gè)同志只有在接受監(jiān)察中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，才能提高服務(wù)質(zhì)量，提升自我素質(zhì)，優(yōu)化部門形象。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
開展綜合行政效能建設(shè)是做好安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。我們黨組專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，明確綜合行政效能建設(shè)必須達(dá)到六個(gè)方面的目標(biāo)：
①各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全完善，使安監(jiān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化；
②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；
③充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象；
④工作效能進(jìn)一步提高，各項(xiàng)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度做到有效落實(shí)；
⑤落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保取得實(shí)質(zhì)性成效；
⑥及時(shí)圓滿完成市委、市政府和上級(jí)主管部門安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，將“貫徹落實(shí)工作部署情況”、“政務(wù)公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風(fēng)、工作效率情況”和“舉報(bào)處理”等五個(gè)方面作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。細(xì)化了時(shí)間安排和工作步驟，對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、排查問(wèn)題、整改提高、總結(jié)考評(píng)，每個(gè)階段都安排了具體活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，每一個(gè)階段既要有形象進(jìn)度，更要有實(shí)實(shí)在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng)，做到帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)；帶頭排查問(wèn)題，剖析原因；帶頭整改。創(chuàng)新工作方法表率。局機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，局黨組還明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格考評(píng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、突出重點(diǎn)、認(rèn)真整改。
開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升服務(wù)質(zhì)量。我們把工作重點(diǎn)定位在圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，體現(xiàn)在加強(qiáng)安全監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)、幫助企業(yè)消除安全隱患，為建設(shè)更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問(wèn)題、剖析整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)、抓好，通過(guò)個(gè)人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評(píng)議等多種形式，把問(wèn)題找準(zhǔn)、不足排全、分析認(rèn)真、剖析透徹，對(duì)排查出的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長(zhǎng)室研究決定向市委、市政府、向社會(huì)作出公開承諾：從現(xiàn)在起，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到服務(wù)為先、注重教育、加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強(qiáng)制措施，積極構(gòu)建高郵經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，安全發(fā)展的大環(huán)境。
在全局推行優(yōu)化軟環(huán)境、服務(wù)企業(yè)九項(xiàng)工作措施：
㈠切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極主動(dòng)深入企業(yè)指導(dǎo)，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，消除安全隱患；
㈡推進(jìn)政務(wù)信息公開。即時(shí)公開安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，行政許可和行政執(zhí)法依據(jù)；
㈢嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。市安監(jiān)局對(duì)所有安全生產(chǎn)行政許可一律采取零收費(fèi)服務(wù)；
㈣嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)企業(yè)的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實(shí)施零處罰：
⑴輕微違法無(wú)嚴(yán)重后果不處罰；
⑵及時(shí)整改不處罰；
⑶按時(shí)整改不處罰；
㈤嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政不作為和亂作為追究制；
㈥建立舉報(bào)制度。向廣大人民群眾開通24小時(shí)舉報(bào)電話，接受群眾來(lái)信或電子郵件形式舉報(bào)，凡是舉報(bào)都必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安監(jiān)局將認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果回復(fù)給舉報(bào)人。接到事故、事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)后，第一時(shí)間組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。受理企業(yè)、群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員違法、違規(guī)和違紀(jì)案件的投訴，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
㈦對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。到企業(yè)開展安全檢查，注重指導(dǎo)，堅(jiān)決不允許干擾企業(yè)常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
㈧加強(qiáng)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)的管理。督促中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
㈨認(rèn)真落實(shí)“一站式”辦理。所有行政審批項(xiàng)目全部由市行政服務(wù)大廳窗口受理，實(shí)行所有審批項(xiàng)目“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。服務(wù)窗口受理的行政審批事項(xiàng)，在各項(xiàng)資料齊全的前提下，確保24小時(shí)辦結(jié)；
㈩加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)干部“十不準(zhǔn)禁令”，做到廉潔從政。局機(jī)關(guān)上下牢記工作職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化措施，竭盡全力為大項(xiàng)目、為所有企業(yè)提供安全保障服務(wù)；進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能，將安全監(jiān)管工作做出成績(jī)，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，使人民群眾滿意；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
四、細(xì)化措施，組織“沖刺”。
切實(shí)開展行政效能建設(shè)，是做好當(dāng)前工作的推進(jìn)器。今年是一個(gè)特殊年份，全國(guó)性的要事多、喜事多，全國(guó)“兩會(huì)”的召開、舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，紀(jì)念改革開放三十周年等等，安全生產(chǎn)的保障任務(wù)十分繁重；國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)、安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展道路交通安全集中整治，任務(wù)多、要求高，雖然經(jīng)過(guò)方方面面的共同努力，各項(xiàng)工作都取得了階段性成果。但時(shí)近年終，正是安全監(jiān)管的重要時(shí)段，任務(wù)更為繁重。安全生產(chǎn)隱患排查治理還要繼續(xù)深化，少數(shù)地區(qū)、部分企業(yè)隱患排查治理工作還未真正啟動(dòng)、防控責(zé)任還待進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)前期排查出的隱患還要督促整改到位；安全生產(chǎn)百日督查工作還要開展“回頭看”；道路交通集中整治工作還要進(jìn)一步深入，各項(xiàng)整治措施要落到實(shí)處。尤其我市是全省煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū)之一，第四季度煙花爆竹將進(jìn)入生產(chǎn)旺季，市場(chǎng)需求在不斷擴(kuò)大，煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管的壓力在不斷加大，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈。我們必須始終保持良好的精神狀態(tài)，把開展行政效能建設(shè)工作作為做好當(dāng)前工作的推進(jìn)器，科學(xué)安排時(shí)間，緊張有序、協(xié)調(diào)配合，組織“沖刺”，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。在細(xì)化工作措施上做到“三個(gè)結(jié)合”：
一是把行政效能建設(shè)與推進(jìn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。緊扣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的目標(biāo)、任務(wù)，把安全生產(chǎn)隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的主題、主線、主抓手，不斷加大排查治理廣度、深度，認(rèn)真組織排查隱患，整治隱患，消除隱患，杜絕重大事故，減少一般事故，繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；
一、統(tǒng)一思想，健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展
為切實(shí)將教育教學(xué)工作抓在實(shí)處，學(xué)校進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃引導(dǎo)，為教育干部和教師提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、融會(huì)、提高的平臺(tái)。
一是廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。學(xué)校以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)行了廣泛宣傳，使教育干部、教師充分認(rèn)識(shí)到以專業(yè)化發(fā)展為根本要?jiǎng)?wù)的隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于在更高層次上提升辦學(xué)理念、改革教育教學(xué)、促進(jìn)素質(zhì)再提升、優(yōu)化學(xué)校管理的重要意義，做到人人重視，全員參與，廣泛受益。
二是健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制。在學(xué)校整體層面和各個(gè)級(jí)部，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和日常管理機(jī)構(gòu)，制定了具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和一攬子工作計(jì)劃，構(gòu)架起“施受互動(dòng)、共同提高”的“傳、幫、帶”一體的運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。
三是建章立制，保障規(guī)范。學(xué)校及時(shí)研究并制定了隊(duì)伍建設(shè)系列制度，如《統(tǒng)一考核制度》《問(wèn)詢問(wèn)責(zé)制度》《民主考講制度》《個(gè)案反思制度》《包組調(diào)研制度》《定期評(píng)教制度》《督查評(píng)估制度》等，使工作的全程管理始終有章可循，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
基于以上三方面的工作，學(xué)校確定了以建設(shè)和健全“四個(gè)系統(tǒng)”為核心的總體目標(biāo)和任務(wù)，即以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”系統(tǒng)；以提升道德境界為著力點(diǎn)，努力建設(shè)“和諧型”系統(tǒng)；以加快教育發(fā)展為重點(diǎn)，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”系統(tǒng)；以優(yōu)化服務(wù)為核心，努力建設(shè)“服務(wù)型”系統(tǒng)。通過(guò)抓規(guī)劃促規(guī)范、抓管理促落實(shí)、抓過(guò)程促實(shí)效、抓反饋促交流和抓反思促提高的“五抓戰(zhàn)略”，形成了有力的抓手，奠定了良好的開端。
二、人盡其才，注重反思，提高素質(zhì)
為抓學(xué)習(xí)促反思，抓反思促提高，學(xué)校具體落實(shí)了“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保“八個(gè)到位”，開展“聯(lián)誼對(duì)接”，實(shí)施“一個(gè)認(rèn)定”。
一是落實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)集中培訓(xùn)，包括“讀、看、學(xué)”，即“讀理論書籍、看培訓(xùn)光盤、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。在思考環(huán)節(jié)，著重反思積累，包括“議、寫、談”，即“議一議讀書心得、寫一寫實(shí)錄觀后感、談一談學(xué)習(xí)體會(huì)”。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化理論升華，包括“備、說(shuō)、模”，即“備備”――備一例風(fēng)格獨(dú)特和特色鮮明的管理案；“說(shuō)說(shuō)”――適時(shí)召開專題會(huì)進(jìn)行“說(shuō)案”并當(dāng)眾進(jìn)行自評(píng)和他評(píng)；“模擬”――組織教育管理專題模擬演練，進(jìn)行直接體驗(yàn)。
二是確保“八個(gè)到位”。即“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、形式、措施、制度和經(jīng)費(fèi)”等八個(gè)到位，做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，并將每周五下午定為固定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，由各教務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校成立督導(dǎo)組，定期進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立了培訓(xùn)學(xué)習(xí)賬戶，人均每學(xué)期不低于100元，以確保工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是開展“聯(lián)誼對(duì)接”。本著“雙贏”的原則，加強(qiáng)了與聯(lián)誼學(xué)校的對(duì)接，積極開展“大村、六汪、膠河、黃山和寶山西北五鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大學(xué)區(qū)大教研”，就初三第一輪和第二輪復(fù)習(xí)、有效課堂研究及展示、學(xué)區(qū)學(xué)科大集備活動(dòng)等，廣泛而深入地開展校際間教育干部、教師聯(lián)誼和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，要求每名教育干部每學(xué)期至少參加兩次聯(lián)誼活動(dòng)，就所學(xué)到的新經(jīng)驗(yàn)或心得體會(huì)等加強(qiáng)反思積累并寫出理論文章，向大家匯報(bào)傳授，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵的豐富和外延的拓展。
四是實(shí)施“一個(gè)認(rèn)定”。實(shí)施教育干部民主生活會(huì)和“考講”制度，每季度一次，每次一個(gè)專項(xiàng)，每次一個(gè)認(rèn)定，每次撰寫3000字的分析材料，并做到“三個(gè)對(duì)照”，即“對(duì)照上級(jí)的要求具體查、對(duì)照師生的要求馬上查、對(duì)照職責(zé)范圍全面查”，限期加以解決。同時(shí)建立干部考講檔案，將考講結(jié)果納入考核和使用檔案。
基于這四方面的工作，學(xué)校廣大教育干部、教師在學(xué)校的整體引領(lǐng)下，自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我提升的熱情不斷高漲，僅就2016年上半年，教師所撰寫的教育教學(xué)科研論文獲青島市市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的有66篇，在市級(jí)以上核心期刊發(fā)表的近30篇，從而走出了一條適合學(xué)校的教科研和校本研訓(xùn)之路。
三、把握核心，強(qiáng)化實(shí)踐，全面發(fā)展
樽シ蠢〈俳渙鰨抓交流促實(shí)踐，學(xué)校開展了一系列活動(dòng)，為教育干部、教師素質(zhì)的提升搭建實(shí)踐平臺(tái)。
一是政治上，重在發(fā)展觀。認(rèn)真落實(shí)每月一次的集中學(xué)習(xí)交流制度，主要是針對(duì)科學(xué)教育發(fā)展觀、省素質(zhì)教育會(huì)議精神、教育干部作風(fēng)建設(shè)、教育軟環(huán)境建設(shè)等文件精神要求，在教師中適時(shí)開展了“三個(gè)一”活動(dòng)：“一次匯報(bào)”，就所學(xué)到的新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng)向大家匯報(bào)傳授；“一次議論”，就存在的疑慮展開議論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；“一次整改”，就存在的問(wèn)題集思廣義，加以整改。以此確保廣大教育干部、教師樹立“三種意識(shí)”，即增強(qiáng)保底意識(shí)、增強(qiáng)優(yōu)化意識(shí)、強(qiáng)化效率意識(shí)。
二是能力上，重在開拓性。由干部舉辦專題講座，對(duì)教師進(jìn)行有針對(duì)性的教育。適時(shí)開展了“三個(gè)教育反思專題講座”：一個(gè)教學(xué)常規(guī)反思――注重學(xué)習(xí)研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)常規(guī)的再完善；一個(gè)教育管理反思――注重實(shí)踐反饋，實(shí)現(xiàn)管理理論的再提升；一個(gè)心理案例反思――強(qiáng)化心理干預(yù)，開拓和諧的心理空間。以此為基礎(chǔ)，在教師層面上配套開展了“個(gè)人發(fā)展規(guī)劃工程”“讀書工程”“青藍(lán)工程”“中老年素質(zhì)再提升工程”四項(xiàng)工程。
三是業(yè)務(wù)上，重在專業(yè)化。實(shí)施傳經(jīng)布道“12345”工程：“1”即“一個(gè)對(duì)子”――與一名青年教師結(jié)對(duì)子；“2”即“兩個(gè)個(gè)案”――鍛造一個(gè)精品教學(xué)案和指導(dǎo)個(gè)案；“3”即“三節(jié)授課”――上好一節(jié)新課改公開課、一節(jié)指導(dǎo)研究課和一節(jié)教研匯報(bào)課；“4”即“四個(gè)展覽”――一個(gè)落實(shí)省素質(zhì)教育會(huì)議精神的教學(xué)成果心得展、一個(gè)以校本研訓(xùn)為主題的教研經(jīng)驗(yàn)展、一個(gè)教育教學(xué)前瞻性管理反思個(gè)案展、一個(gè)心理干預(yù)或心理咨詢專題講座展；“5”即“五個(gè)評(píng)議”――學(xué)期末開展“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、教研組評(píng)議、教師評(píng)議、學(xué)生評(píng)議、家長(zhǎng)電話訪評(píng)”的五評(píng)活動(dòng)。
基于這三方面的重點(diǎn)強(qiáng)化，學(xué)校廣大教育干部、教師在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、開拓能力等方面得到了提高，并起到了“排頭兵、領(lǐng)頭雁”的先鋒模范作用，其中英語(yǔ)、化學(xué)、政治等學(xué)科教研組，多次被市教育體育局教學(xué)研究室評(píng)為先進(jìn)教研組。自學(xué)校實(shí)施“青藍(lán)工程”后，已有16名教師提前成長(zhǎng)為教學(xué)骨干。
四、立足人本，構(gòu)建和諧，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
為抓管理促實(shí)效，抓過(guò)程促管理，學(xué)校立足人本化和人文化，采取了強(qiáng)化理念、改善環(huán)境、健全制度等保障措施。
1.強(qiáng)化服務(wù)理念，以此內(nèi)化外在行為
一是引領(lǐng)樹立精細(xì)化管理的理念。將工作中的重難點(diǎn)和薄弱處，細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，堅(jiān)持“精準(zhǔn)把握、精細(xì)籌劃、精確落實(shí)”，力求“三清”，即具體情況清、矛盾問(wèn)題清、思路方法清，并建立精細(xì)過(guò)程跟蹤記錄檔案，形成完整的跟蹤服務(wù)體系。
二是引領(lǐng)樹立感應(yīng)化教育的理念。加強(qiáng)“以校為家”校園文化建設(shè)，營(yíng)造家的氛圍，以底蘊(yùn)深厚的校本文化，實(shí)現(xiàn)“心靈諧振”和“和諧認(rèn)同”，在情感交融中增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
三是引領(lǐng)樹立人性化服務(wù)的理念。深入貫徹落實(shí)“以校為本、以人為本”的人性化和人文化的管理理念，用“一站式”服務(wù)，提高師生的滿意度和受益度。
2.強(qiáng)化以人為本，以此營(yíng)造和諧空間
一是關(guān)心教育干部的工作。要求學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和中層干部經(jīng)常與他們座談交流，了解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題，認(rèn)真研究，妥善解決，做到以心交心，以真情換實(shí)意。
二是關(guān)注教育干部的發(fā)展。建立了教育干部“發(fā)展登記錄”，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、教學(xué)、聽評(píng)課、管理、考講、個(gè)案反思情況及問(wèn)題等進(jìn)行登記，定期給予綜合分析并及時(shí)指導(dǎo)，促進(jìn)他們成長(zhǎng)。
三是關(guān)心教育干部的心理。學(xué)校將關(guān)心、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化心理壓力作為一項(xiàng)重要職責(zé)，密切關(guān)注他們的心理感受，進(jìn)行必要的心理干預(yù)，為他們營(yíng)造出團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的工作氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。
3.化考評(píng)督評(píng)，以此構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
一是實(shí)施“多元考核制”。“按比性”――考核小組按“德能勤績(jī)”等情況先行考核，按70%計(jì)入，考核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)查審核后，進(jìn)行再考核，按30%計(jì)入；“加減性”――年度內(nèi)受表彰的加分，受問(wèn)詢問(wèn)責(zé)的減分；“多元性”――健全并實(shí)施了“年度考核總分=工作政績(jī)+教師評(píng)價(jià)+社會(huì)評(píng)價(jià)+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)+加減分項(xiàng)”評(píng)價(jià)機(jī)制。
二是實(shí)施“問(wèn)詢問(wèn)責(zé)制”。制定了《教育干部教師問(wèn)詢問(wèn)責(zé)制》，實(shí)施“三級(jí)聯(lián)問(wèn)”：由中層干部、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、分級(jí)按不同性質(zhì)進(jìn)行問(wèn)詢問(wèn)責(zé)。問(wèn)“德”，學(xué)校適時(shí)規(guī)整了“教育干部教師作風(fēng)建設(shè)――十要十不”以及“教育干部教師限制用酒的規(guī)定”，并大力開展了“三講三樹”活動(dòng)――“講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講政治，樹事業(yè)心、樹責(zé)任心、樹進(jìn)取心”；問(wèn)“能”，強(qiáng)化實(shí)施教育干部的政治業(yè)務(wù)“每季考講制”，并將考講結(jié)果納入年度考核；問(wèn)“績(jī)”，適時(shí)出臺(tái)了“多元考核制”，等等。
為了進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）根據(jù)《市能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在“中心”各窗口開展了進(jìn)一步壓縮行政審批承諾時(shí)限的工作，對(duì)在“中心”辦理的各類審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，目前，承諾件平均承諾時(shí)限在原來(lái)3.8個(gè)工作日的基礎(chǔ)上再壓10%的方案已制定完成并開始實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、努力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定實(shí)施方案
承諾件承諾時(shí)限再壓10%是2013年我市“兩個(gè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)工作要求，更是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。“中心”把進(jìn)一步壓縮承諾件承諾時(shí)限列入今年的重點(diǎn)工作，并制定了專門的工作實(shí)施方案。通過(guò)專題會(huì)議部署，對(duì)各窗口單位進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和任務(wù)分解。糾正“怕壓”和“不能再壓”的畏難思想，號(hào)召審批工作“快上加快”，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的提速。
二、深入調(diào)查研究，突破工作瓶頸
我市行政服務(wù)工作已經(jīng)歷了四輪審改，2012年又在承諾件平均辦結(jié)時(shí)限4個(gè)工作日的基礎(chǔ)上壓縮到了3.8個(gè)工作日，對(duì)于部門來(lái)說(shuō)，可壓縮的空間非常小，壓縮難度也很大。為努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的工作目標(biāo)，“中心”多次組織窗口負(fù)責(zé)人召開專題研討會(huì)，認(rèn)真開展討論和個(gè)性化分析研究，針對(duì)每個(gè)審批環(huán)節(jié)，細(xì)心梳理，集思廣益。通過(guò)研究，“中心”和相關(guān)部門實(shí)施了增加人員、減少環(huán)節(jié)、權(quán)力下放、多證聯(lián)辦和提前服務(wù)等多項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)流程的舉措，為壓縮承諾時(shí)限提供了保證。
三、主動(dòng)協(xié)調(diào)排除難點(diǎn)，實(shí)施考核強(qiáng)力推行
在壓縮審批時(shí)限工作的過(guò)程中，對(duì)于個(gè)別對(duì)該項(xiàng)工作重視程度不夠、配合意識(shí)不強(qiáng)的部門，“中心”領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門溝通，宣傳審批改革的重要意義，對(duì)口協(xié)調(diào)并針對(duì)性地提出工作方案，解決存在的難點(diǎn)問(wèn)題。為了鼓勵(lì)各部門加大壓縮時(shí)限的力度，“中心”專門制定了《行政服務(wù)中心壓縮承諾件承諾時(shí)限考核辦法》，通過(guò)把考核結(jié)果納入平時(shí)的雙月考核和年度的紅旗窗口評(píng)比等考核辦法，提高各窗口開展工作的積極性，確保壓縮任務(wù)全面完成。
四、工作成效明顯，壓縮審批時(shí)限任務(wù)全面完成
通過(guò)“中心”和各職能部門近半年時(shí)間的共同努力，全市共有87個(gè)承諾件承諾時(shí)限共壓縮122個(gè)工作日，其中，外（內(nèi)）資項(xiàng)目的審核、民用爆炸物的購(gòu)買證和運(yùn)輸證、新建項(xiàng)目（改、翻、擴(kuò)）白蟻防治等有7個(gè)項(xiàng)目由承諾件改為了即辦件。發(fā)改局窗口和衛(wèi)生局窗口承諾件承諾時(shí)限壓縮比超過(guò)了20%，住建局、公安局和環(huán)保局等16個(gè)部門窗口承諾件承諾時(shí)限壓縮比超過(guò)了10%。目前，全市承諾件承諾時(shí)限已經(jīng)在平均3.8個(gè)工作日的基礎(chǔ)上壓縮到了平均3.34個(gè)工作日，壓縮了13%，全面完成了年初制定的壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)（詳見(jiàn)附表一、二）。
五、網(wǎng)上調(diào)整到位，新審批時(shí)限方案實(shí)施到位
“中心”壓縮審批時(shí)限方案報(bào)市法制辦審核通過(guò)后，將辦理流程和承諾時(shí)限，在電子政務(wù)平臺(tái)和行政服務(wù)網(wǎng)及時(shí)調(diào)整到位。并通過(guò)網(wǎng)站、服務(wù)指南和大廳公告等方式，將各審批事項(xiàng)新的承諾辦理時(shí)限向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前，各部門窗口已經(jīng)按新的承諾時(shí)限要求審批，“中心”也按新的要求進(jìn)行考核。
一、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作情況
我們立足本單位的工作職能,緊貼服務(wù)對(duì)象，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在征求意見(jiàn)、自查自糾上下功夫，為評(píng)議階段和建章立制階段打好基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)月日，我所組織召開了政風(fēng)行風(fēng)自查自糾“回頭看”專題工作會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣局政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作會(huì)議精神神，回顧了年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得的成績(jī)，達(dá)到的效果。在去年的基礎(chǔ)上總結(jié)了這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)動(dòng)每個(gè)干部職工圍繞工作作風(fēng)、履職能力、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、服務(wù)發(fā)展等七方面開展自查自糾，力求找準(zhǔn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。㈠是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立了由所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為成員的政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議日常工作，從而確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康序地進(jìn)行。二是結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《財(cái)政所行風(fēng)工作“回頭看”實(shí)施方案》，明確了開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的指導(dǎo)思想、自查內(nèi)容及方法步驟，細(xì)化每個(gè)階段和環(huán)節(jié)的工作，并落實(shí)了責(zé)任人。三是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾工作同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)做好“三提”工作、改變工作作風(fēng)和創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)起來(lái)，使之相互貫通、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。四、建立民情反映機(jī)制，多渠道聽取群眾呼聲和要求，聘請(qǐng)村級(jí)監(jiān)督員和在財(cái)政所懸掛群眾意見(jiàn)箱，形成了覆蓋面較廣的群眾監(jiān)督體系。3、拓寬渠道，廣泛征求意見(jiàn)。一是發(fā)放《縣財(cái)政系統(tǒng)年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”調(diào)查問(wèn)卷》共計(jì)30份，分發(fā)給鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位、廣大干部群眾，誠(chéng)懇征求意見(jiàn)。二是按照包片包線的原則，對(duì)各村群眾進(jìn)行走訪，廣泛征求他們的意見(jiàn)，積極排查突出問(wèn)題和矛盾。三是召開政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”征求意見(jiàn)座談會(huì)。我們邀請(qǐng)了4位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參加了會(huì)議，會(huì)上大家暢所欲言，對(duì)我所在工作作風(fēng)、履職能力和服務(wù)發(fā)展等方面提出了很多寶貴意見(jiàn)和合理化建議，對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和提升管理服務(wù)水平提出了明確要求。四是印發(fā)了《機(jī)關(guān)干部職工政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查表》，要求每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作職責(zé)，對(duì)照“七查七看”的內(nèi)容查找自身存在的問(wèn)題。
4、及時(shí)梳理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。一是針對(duì)內(nèi)部自查和外部走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分類排隊(duì)，綜合分析。二是按照“邊查邊改，邊查邊糾的”工作要求，我所行評(píng)辦嚴(yán)格落實(shí)掛牌銷號(hào)制度，實(shí)行人人有責(zé)，要求每一位駐點(diǎn)干部努力解決所轄區(qū)域的各項(xiàng)問(wèn)題。二、存在的問(wèn)題
通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和自查自評(píng)，我所在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：
（一）關(guān)于工作作風(fēng)方面
學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，學(xué)習(xí)的熱情不夠。平常主要忙于應(yīng)付日常工作，能夠靜下心來(lái)用于學(xué)習(xí)和思考問(wèn)題的時(shí)間不多，對(duì)業(yè)務(wù)和政策的鉆勁不夠。所內(nèi)有的同志還沒(méi)有站在全局的高度去思考問(wèn)題，大局觀念不強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)不夠。工作缺乏計(jì)劃性，“頭痛顧頭、腳痛顧腳”，隨意性較強(qiáng)，沒(méi)有形成很好的合力。
（二）關(guān)于履職能力方面
協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)，在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，工作方法比較單一，對(duì)相關(guān)的政策研究的不透，工作思路不夠開闊、解決問(wèn)題的方法也不夠多，力度不夠，碰到問(wèn)題往往束手無(wú)策，沒(méi)有積極主動(dòng)地探索解決問(wèn)題的方法。
（三）關(guān)于工作效率方面
工作效率不高，執(zhí)行力有待加強(qiáng)。有些干部職工對(duì)履行自身工作職責(zé)方面缺乏時(shí)間觀念和責(zé)任心，缺乏創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成，致使整體工作效率不高。
（四）關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
雖然在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面我所做出了較大的貢獻(xiàn)，但與上級(jí)部門的要求仍然存在一定的差距，與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，造成有些工作進(jìn)度不理想。
三、整改措施
針對(duì)上述四類問(wèn)題，我們?cè)诜治鲈虻幕A(chǔ)上，對(duì)每一類問(wèn)題涉及到的具體事項(xiàng)都進(jìn)行了掛牌登記，明確了督辦人、責(zé)任人和銷號(hào)時(shí)間，提出了初步的解決方案，具體思路和措施如下：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。一方面要將開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)和保障發(fā)展的能力；另一方面要不斷制定和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際工作的需要，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，以提高隊(duì)伍整體工作素質(zhì)和服務(wù)水平。再一方面，加強(qiáng)所內(nèi)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)同志們積極參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作任務(wù)。
2、嚴(yán)格管理，突出行政效能建設(shè)。首先，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，及時(shí)解決人民群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善干部工作點(diǎn)評(píng)制度、工作督辦制度和重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌銷號(hào)制度等各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求干部職工牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識(shí)，樹立部門良好的干部形象。
3、分類排隊(duì)，積極化解疑難問(wèn)題。對(duì)經(jīng)過(guò)自查自糾清理出來(lái)的疑難問(wèn)題和待解決的問(wèn)題，認(rèn)真研究，分類化解，對(duì)符合政策、能解決的限時(shí)解決一批；對(duì)需要溝通協(xié)調(diào)才能解決的，及時(shí)會(huì)同相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決一批；對(duì)需報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)的，收集資料迅速上報(bào)一批；對(duì)不符合政策法規(guī)暫時(shí)不能解決的，在耐心向服務(wù)對(duì)象做好解釋工作的同時(shí)備案一批。
一、以“三項(xiàng)建設(shè)”為中心，狠抓重大警務(wù)部署措施的落實(shí)
(一)開展期間安全保衛(wèi)工作專項(xiàng)督察，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定
期間，我局督察隊(duì)充分認(rèn)識(shí)到確保期間全市政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，既是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)和神圣職責(zé)，也是對(duì)公安機(jī)關(guān)的考驗(yàn)。認(rèn)真按照局黨委的工作部署，充分發(fā)揮職能作用深入基層開展現(xiàn)場(chǎng)督察，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保期間社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。此次專項(xiàng)督察，出動(dòng)警力人次、公開檢查了個(gè)單位（次）、民警人、電話倒查民警去向情況個(gè)單位，從而確保政令、警令暢通，有效防止民警不發(fā)生違法違紀(jì)案件，使各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真開展“公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐專項(xiàng)督察，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的根基
按照統(tǒng)一部署，我局通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、改進(jìn)公安工作，立足公安職能、積極排憂解難，建立長(zhǎng)效機(jī)制、掛鉤聯(lián)系幫扶，不斷豐富載體，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民措施。通過(guò)“大走訪”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步打牢廣大民警維護(hù)人民權(quán)益的思想根基，有效地建立了適應(yīng)公安工作需要、符合時(shí)代特征的和諧警民關(guān)系，取得了明顯成效。共督察單位個(gè)次，位民警共上門走訪群眾人，完成全部走訪任務(wù)的%，共召開工作匯報(bào)會(huì)場(chǎng)次，開展法律咨詢服務(wù)場(chǎng)次，開展警民相約警務(wù)室活動(dòng)場(chǎng)次，收集群眾意見(jiàn)建議條（采納條），幫扶困難弱勢(shì)群眾人，幫教人，排查化解矛盾糾紛起，排查整治治安隱患處。
(三)開展執(zhí)法安全和執(zhí)法問(wèn)題“自查自糾自改”活動(dòng)專項(xiàng)督察，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
督察隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》的重要部署，通過(guò)圍繞執(zhí)法活動(dòng)，特別對(duì)傳喚、繼續(xù)盤問(wèn)、拘留、逮捕及監(jiān)視居住等限制人身自由的強(qiáng)制措施使用情況和候問(wèn)室、審訊室、拘留所、看守所等關(guān)乎人身安全場(chǎng)所開展現(xiàn)場(chǎng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題和隱患，堅(jiān)決防止非正常死亡問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)和諧警民關(guān)系。共出動(dòng)督察警力個(gè)次，督察單位個(gè)次，檢查民警人次，詢問(wèn)在押人員或嫌疑人共人，對(duì)在押人員進(jìn)行體表檢查人，檢查監(jiān)控探頭個(gè)，審訊室個(gè)。
(四)圍繞專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)整治等積極開展現(xiàn)場(chǎng)督察
上半年來(lái)，我隊(duì)采取隨警督察、隨案督察和現(xiàn)場(chǎng)督察等方式，結(jié)合實(shí)施方案要求，我隊(duì)不斷加大明查暗訪力度，認(rèn)真開展對(duì)打黑除惡、社會(huì)治安整治、打擊假幣犯罪、打擊販賣火車票違法犯罪、打拐等專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重大警務(wù)行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)督察。督察中，我隊(duì)注意提醒督促各單位采取有針對(duì)性的得力措施，進(jìn)一步保證專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)落到實(shí)處。
(五)對(duì)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察
上半年，我們主要對(duì)春節(jié)、清明、五一等重大節(jié)假日期間的值班備勤及高考等重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作開展現(xiàn)場(chǎng)督察，確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的部署、措施落到實(shí)處及政令警令的暢通，保質(zhì)保量地完成局黨委要求和上級(jí)公安機(jī)關(guān)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、抓好執(zhí)法活動(dòng)中突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)督察，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
(一)強(qiáng)化對(duì)規(guī)范接處警、接待群眾等情況的現(xiàn)場(chǎng)督察
針對(duì)省廳2010年群眾滿意率測(cè)評(píng)通報(bào)中群眾集中反映出警慢問(wèn)題，我督察大隊(duì)根據(jù)我局關(guān)于認(rèn)真做好接處警、接待群眾和進(jìn)一步規(guī)范值班備勤工作等通知的要求，采取視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督察等形式，對(duì)指揮中心接、轉(zhuǎn)警情況及接處警單位的出警速度、服務(wù)態(tài)度、出警人員的攜帶單警裝備情況、出警人員熟悉警情處置流程以及現(xiàn)場(chǎng)取證等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，促使廣大民警牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”和“立警為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)，徹底解決民警出警慢、態(tài)度不好，辦案不及時(shí)等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕有警不接、接警不出、出警遲緩、推諉扯皮、搪塞群眾、不按規(guī)定進(jìn)行警務(wù)反饋等問(wèn)題的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)所、審訊等場(chǎng)所安全管理使用情況的現(xiàn)場(chǎng)督察
針對(duì)夏季的這個(gè)季節(jié)里最容易引起監(jiān)所在押人員和被拘留人員的情緒波動(dòng)而發(fā)生自殺、自殘、逃跑等事故的情況，迅速啟動(dòng)預(yù)警督察工作機(jī)制，積極采取夜間突擊檢查、實(shí)地公開檢查等督察方式，對(duì)看守所、拘留所的監(jiān)管情況以及各派出所、治安、經(jīng)偵、禁毒、刑偵部門的審訊場(chǎng)所使用管理情況開展專項(xiàng)督察，全面加強(qiáng)民警隊(duì)伍的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)勤執(zhí)法建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)所、審訊場(chǎng)所的安全管理，杜絕刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人和在押、被拘留人員非正常死亡等事件發(fā)生，確保我局開展的“打盜搶抓逃犯”、“打黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化對(duì)公安機(jī)關(guān)如實(shí)立案統(tǒng)計(jì)工作和案件回訪的現(xiàn)場(chǎng)督察
督察隊(duì)始終把對(duì)如實(shí)立案工作作為執(zhí)法督察的一項(xiàng)重要內(nèi)容放在突出位置，在督察中，有效地結(jié)合“三項(xiàng)建設(shè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違紀(jì)基層單位”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等工作開展現(xiàn)場(chǎng)督察，積極主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)的警種、部門聯(lián)系溝通，并通過(guò)核對(duì)指揮中心刑事類接報(bào)警數(shù)與錄入刑偵信息系統(tǒng)案件數(shù)，檢查臺(tái)帳、抽查卷宗、倒查件及已破案件等形式檢查了刑偵、治安、禁毒、經(jīng)偵和各派出所等相關(guān)業(yè)務(wù)單位。通過(guò)督察，督促和推動(dòng)公安機(jī)關(guān)如實(shí)立案統(tǒng)計(jì)工作的落實(shí)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件如實(shí)立案統(tǒng)計(jì)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)刑事案件立案信息如實(shí)進(jìn)入系統(tǒng)的責(zé)任落實(shí)。
(四)積極配合法制部門開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)督察
督察隊(duì)經(jīng)常性地深入執(zhí)法執(zhí)勤第一線，對(duì)采取強(qiáng)制措施是否得當(dāng)、立案是否及時(shí)、調(diào)查是否到位、辦案程序是否合法等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。積極參與到執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中，與法制部門對(duì)各單位接報(bào)警臺(tái)帳登記、采取強(qiáng)制措施、使用法律文書、規(guī)范辦案程序等方面進(jìn)行檢查，并對(duì)考評(píng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證了考評(píng)工作的公正性、合理性，促進(jìn)了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
三、繼續(xù)抓好內(nèi)部管理和服務(wù)窗口的督察，促作風(fēng)養(yǎng)成，建長(zhǎng)效機(jī)制
(一)積極開展“五條禁令”等執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)督察
我督察隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的安排部署，結(jié)合節(jié)假日安全保衛(wèi)工作實(shí)際，堅(jiān)持日常工作的明查暗訪，積極采取隨警督察、現(xiàn)場(chǎng)督察、專項(xiàng)督察、電話督察、溫馨提示等多種形式，迅速組織督察民警加強(qiáng)對(duì)各基層單位及民警值班備勤、槍支使用管理、遵守交通法規(guī)、執(zhí)行“五條禁令”等方面貫徹落實(shí)情況的檢查督促，收到了良好的督察效果。先后組織專項(xiàng)督察次，出動(dòng)警力人次，檢查局屬單位個(gè)次，檢查民警人次，暗訪餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所家次，督察中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)民警違反“五條禁令”等警令禁令現(xiàn)象。
(二)開展窗口服務(wù)質(zhì)量和便民利民措施落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督察
為努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市局黨委2014年“求真務(wù)實(shí)鑄忠誠(chéng)、親民愛(ài)民系民心、重拳出擊保平安、人民滿意見(jiàn)真情”公安工作思路，圍繞“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”工作大局，我局督察隊(duì)結(jié)合日常紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)督察對(duì)各窗口單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督察，促使全體民警牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”服務(wù)理念，提高公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施。
(三)對(duì)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定及貫徹落實(shí)“三項(xiàng)治理”工作措施情況開展現(xiàn)場(chǎng)督察
我督察隊(duì)把此項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)法辦案單位日常督察工作內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)法安全和執(zhí)法問(wèn)題“自查自糾自改”專項(xiàng)督察活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)督察，鞏固“三項(xiàng)治理”工作成果，促進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)不斷完善“三項(xiàng)治理”工作措施，杜絕“三類問(wèn)題”的發(fā)生，不斷提格、公正、文明執(zhí)法辦案水平。
(四)經(jīng)常性地開展公安機(jī)關(guān)武器警械管理使用情況的專項(xiàng)督察
我隊(duì)把武器警械管理使用作為日常督察工作重點(diǎn)，為堅(jiān)決杜絕各類涉槍違紀(jì)違規(guī)案件的發(fā)生，不斷加大明查暗訪力度，對(duì)一線基層單位槍支警械佩帶、使用和管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)督察槍彈庫(kù)個(gè)次，檢查槍支支次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件，提出建議條。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真督促整改，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，促使武器警械管理使用規(guī)范制度化。
(五)認(rèn)真開展對(duì)警車、警用標(biāo)志管理使用的現(xiàn)場(chǎng)督察
為進(jìn)一步規(guī)范警車、警用標(biāo)志的管理使用，依照《道路交通安全法》和《警車管理規(guī)定》要求，認(rèn)真開展專門督察，督促各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守，全面整改提高。
四、認(rèn)真受理群眾檢舉控告和現(xiàn)場(chǎng)處置涉警事件，規(guī)范完善查處和維權(quán)工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安督察查辦群眾投訴、舉報(bào)、工作制度，加強(qiáng)公安執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督，本著“認(rèn)真受理、認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查、公正處理”的原則，充分發(fā)揮督察的職能作用，主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督，通過(guò)不斷思考、總結(jié)、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，積極化解了各種社會(huì)矛盾，保障了公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律。同時(shí)在日常受理工作中，督察民警還確立了執(zhí)法維權(quán)理念，堅(jiān)持首問(wèn)制度，堅(jiān)持首接首辦，以人民群眾滿意為目標(biāo)，熱情受理、認(rèn)真查辦、及時(shí)回復(fù)，使得部分投訴件在我們的解釋過(guò)程中，即受理案件之初就得到解決，對(duì)基層所隊(duì)的確存在問(wèn)題的不袒護(hù)，指出其問(wèn)題和不足，提出建議，指出整改方面，提高執(zhí)法為民的水平，對(duì)警民之間存在交流上誤會(huì)的投訴件，卻做“和風(fēng)細(xì)雨”取得投訴群眾最大諒解，化解警民矛盾于無(wú)形。今年上半年，未受理群眾投訴，同時(shí)還辦理了維權(quán)案(事)件起，治安拘留人，保障和維護(hù)名民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，有力維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和公安民警執(zhí)法正當(dāng)權(quán)益。
總的來(lái)說(shuō)，上半年以來(lái)，我局督察隊(duì)按照上級(jí)部署，結(jié)合本地實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，對(duì)服務(wù)保障公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，得到了局黨委和上級(jí)督察部門的充分肯定。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的工作還有不小的差距，還存在諸多的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：
1、督察隊(duì)伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步提高，部分督察民警存在對(duì)其他警種業(yè)務(wù)不熟悉，發(fā)現(xiàn)、處理和解決問(wèn)題能力相對(duì)薄弱，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)掌握不多；特別是在抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改方面，較真碰硬的力度不夠，為業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)幫助、為問(wèn)題單位督促落實(shí)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
2、對(duì)各單位開展工作指導(dǎo)力度不夠，工作上聯(lián)合和配合主動(dòng)性不夠強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮基層督察部門的職能作用；
（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，截至目前，已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過(guò)“三講一談一考試”，營(yíng)造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過(guò)深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過(guò)積極開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過(guò)開展 “以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對(duì)這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù) 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展
（五）積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成**區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及**區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。
（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。
（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)深入到成都西航食品有限公司、成都獅子樓大酒店有限公司、成都市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、成都溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成成都市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、成都獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的成都市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我區(qū)的成都市光明光電股份有限公司努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。上半年，我區(qū)新申請(qǐng)認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。
三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢(shì) 全力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢(shì)，建設(shè)和諧平安成都。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷 從我做起”為主題的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”座談會(huì)。
（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒(méi)入庫(kù)金額1萬(wàn)元。
（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問(wèn)題，保證了我局營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式 務(wù)實(shí)支持搞活市場(chǎng)流通 進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
（十三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場(chǎng)的綜合管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場(chǎng)硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場(chǎng)硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場(chǎng)及商品經(jīng)營(yíng)者行為，在提升菜市場(chǎng)軟件上下功夫，實(shí)行“市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場(chǎng)巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動(dòng)上門為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。
（十六）加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)。先后開展了2009年春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、 “5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪，同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。
五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展
六、著眼效能提升 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)行政執(zhí)行力提高
（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。06年至08年連續(xù)三年被區(qū)委評(píng)為好班子。
（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成 事盡精華’**精神”、“好書贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)**科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊(cè)登記科榮獲成都市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，局黨組書記、局長(zhǎng)肖東義同志獲市級(jí)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見(jiàn)3期。
七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范 以規(guī)范促服務(wù) 進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作
八、 夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”
（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在**工商局門戶網(wǎng)站，**公眾網(wǎng)，成都市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。
九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)
（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評(píng)為2008年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成區(qū)委區(qū)政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級(jí)政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)55期。
（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國(guó)工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對(duì)我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《成都工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。
（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
（三）深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對(duì)食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對(duì)著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠(chéng)信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
7、積極開展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力與水平。
（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
一、主要
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）招商引資 （二）外貿(mào)出口完成情況 （三）利用外資和外經(jīng)貿(mào)
2009年，外資外經(jīng)實(shí)現(xiàn)重大突破，全年引進(jìn)國(guó)外資金預(yù)計(jì)到位583萬(wàn)美元，完成任務(wù)的166，由香港聯(lián)創(chuàng)投資公司注入1000萬(wàn)美元與××磷化工公司合資生產(chǎn)黃磷，是我縣近年來(lái)引進(jìn)的一家最大的外資企業(yè)；外經(jīng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，××縣長(zhǎng)興焦化有限責(zé)任公司與緬甸克欽邦簽訂10萬(wàn)畝土地開發(fā)協(xié)議，進(jìn)行境外罌粟替代種植，走出了我縣外經(jīng)工作的第一步。
（四）生豬定點(diǎn)屠宰 2、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)情況。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，有利流通，方便群眾”的指導(dǎo)思想，對(duì)屠宰場(chǎng)不合理的布局進(jìn)行不斷改造，××縣城兩家屠宰企業(yè)在自愿、平等、公平的基礎(chǔ)上通過(guò)協(xié)商，以補(bǔ)助的形式退出一家，最終由××縣綠源食品有限公司按照二星級(jí)的要求進(jìn)行整體改造。今年2月××縣由原來(lái)的三個(gè)屠宰點(diǎn)合并為一個(gè)。 二、其他工作完成情況
（一）××縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2009～2020年）》編制工作 （二）市場(chǎng)建設(shè)及項(xiàng)目規(guī)劃
完成了對(duì)2008年市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目××縣板橋東勝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；2009年，全縣市場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目12個(gè)，均已上
報(bào)曲靖市商務(wù)局爭(zhēng)取立項(xiàng)扶持；完成了“雙百市場(chǎng)工程”××縣黃姜批發(fā)交易市場(chǎng)申報(bào)工作；爭(zhēng)取到市場(chǎng)建設(shè)扶持項(xiàng)目2個(gè)（九龍鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為省商務(wù)廳扶持項(xiàng)目，長(zhǎng)底鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為市商務(wù)局扶持項(xiàng)目）；完成了××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)劃（2009-2012年）上報(bào)。
（三）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”
1、完成了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”第二批資金兌現(xiàn)工作。
2、完成了2009年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”20戶農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，
3、積極對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心及農(nóng)家店進(jìn)行跟蹤管理；完成了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中期評(píng)估。
（四）家電下鄉(xiāng)工作 （五）再生資源回收經(jīng)營(yíng)者登記備案完成了《××縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》編制工作并上報(bào)曲靖市商務(wù)局備案；截止10月31日，共登記備案再生資源回收經(jīng)營(yíng)者41戶，使全縣再生資源回收經(jīng)營(yíng)者登記備案達(dá)100戶。
（六）酒類流通備案及管理 （七）成品油管理
1、完成了對(duì)全縣37戶成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)（加油站）年檢。
2、完成了《××成品油零售體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制，并上報(bào)曲靖市商務(wù)局。
（八）綠色飯店評(píng)定
按照曲靖市商務(wù)局安排，今年在××縣開展創(chuàng)建綠色飯店試點(diǎn)。通過(guò)努力，××中源酒店被評(píng)定為三葉級(jí)綠色飯店。
（九）實(shí)施舊屋基鄉(xiāng)小新寨村人飲、道路工程項(xiàng)目
2009年1-6月，在道路工程實(shí)施完畢的后繼續(xù)實(shí)施“云南省××縣舊屋基鄉(xiāng)小新寨村人飲、道路工程項(xiàng)目”的“人飲”部分。現(xiàn)已完成700m3水池支砌。
（十）圓滿完成上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、采取的主要措施
1、抓好自身建設(shè)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行政務(wù)公開工作。切實(shí)把提高全體干部職工的工作效率、服務(wù)水平、履職能力和拒腐防變能力作為全局工作之重。
結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不適應(yīng)深化改革擴(kuò)大開放新形勢(shì)需要的思想觀念，解決當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，達(dá)到了“理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、宗旨意識(shí)進(jìn)一步牢固、道德修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善、班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)”之目的，有效地改善了機(jī)關(guān)作風(fēng)，營(yíng)造了商務(wù)部門風(fēng)清氣正的良好形象，推動(dòng)了商務(wù)工作的發(fā)展。 3、方向明確。突出“高、大、聯(lián)”項(xiàng)目，通過(guò)招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚再促進(jìn)招商引資。圍繞龍頭企業(yè)合資擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展開展招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)突破、園區(qū)建設(shè)、招商引資作為工作重點(diǎn)，上下一心，群策群力，以重點(diǎn)突破之功，收帶動(dòng)全局之效。按“工業(yè)突破是目標(biāo)、園區(qū)建設(shè)是載體、招商引資是手段”，三者聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。今年重點(diǎn)推進(jìn)鎳合金復(fù)合材料一體化項(xiàng)目和硫電一體化項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，預(yù)計(jì)投資7.5億元的硫電一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目和預(yù)計(jì)投資35億元的鎳合金復(fù)合材料一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目，有望成為我縣工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的整合提升，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、主體多元。初步建立了政府部門、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主“三位一體”的招商運(yùn)行機(jī)制。在加強(qiáng)部門責(zé)任招商、駐外上門招商、網(wǎng)絡(luò)廣泛招商的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主主體和中介機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)招商主體多元化。
5、主動(dòng)出擊。在招商引資工作中，發(fā)揚(yáng)“見(jiàn)縫插針”的精神，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)交流。增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提，只有在彼此了解并對(duì)與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下，才有合資合作的可能性存在。
6、尋找并解決問(wèn)題。尋找到并解決好與投資者的問(wèn)題在哪里是招商引資工作的前提，日常工作中注重調(diào)研，及時(shí)掌握了解投資商和企業(yè)的困難和問(wèn)題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，防患于未然，正真體現(xiàn)政府部門的服務(wù)職能，營(yíng)造良好投資氛圍，推動(dòng)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四、存在的困難和問(wèn)題
1、商務(wù)工作面廣、業(yè)務(wù)繁重，現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重不足。
2、招商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。征地難、租地違規(guī)等嚴(yán)重制約著項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目落地。
3、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)由于原食品公司房屋土地拍賣工作滯后，造成現(xiàn)代化改造進(jìn)度緩慢；檢疫是宰前由畜牧局具體負(fù)責(zé)，宰后應(yīng)由屠宰企業(yè)自己培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，持證檢驗(yàn)，但是企業(yè)現(xiàn)在無(wú)檢驗(yàn)人員。
4、生豬定點(diǎn)屠宰政策性強(qiáng)，涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一，發(fā)展不平衡，同時(shí)又因人員少，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，帶來(lái)許多困難。需固定機(jī)構(gòu)，建立人員編制，固定執(zhí)法人員，方可搞好屠宰管理工作。
5、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有待規(guī)劃，“小、少、弱、散”的局面仍然存在，規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。
6、“家電下鄉(xiāng)”工程，涉及面廣，政策落實(shí)難，聯(lián)系部門比較多，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)。
五、2012年工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七屆四中全會(huì)精神，以開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為基礎(chǔ)，圍繞“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，繼續(xù)抓好以商務(wù)為主的五項(xiàng)工作，進(jìn)一步拓寬招商方式，立足地方優(yōu)勢(shì)，加大招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)引資新突破，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
（一）解放思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。以黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，以開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為基礎(chǔ)，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動(dòng)招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有，但求所在；你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的招商意識(shí)；使每一位干部認(rèn)識(shí)到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實(shí)際，靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問(wèn)題就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富裕、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重比例。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的韌勁和精神。為此，成立一套苦干實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支熱情高，責(zé)任心強(qiáng)，高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍勢(shì)在必行。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項(xiàng)目，熱心管理招商引資的事務(wù)，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。
（三）優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公、限時(shí)辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建誠(chéng)信政府，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。四是營(yíng)造富有活力的人力資源環(huán)境。在縣城發(fā)展的“硬環(huán)境”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）創(chuàng)新思路，增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力；二是突出抓好以商招商，進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目；三是突出抓好企業(yè)自行招商，對(duì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制，力爭(zhēng)使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益；五是走出動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性地登門拜訪，上門招商。有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣考察。人、公眾傳媒等方面的積極性，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒(méi)有好的項(xiàng)目，招商引資就無(wú)從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩選、論證、包裝，提高質(zhì)量，體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性，力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報(bào)告的要求；四是做好項(xiàng)目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級(jí)招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會(huì)各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會(huì)”、“展覽會(huì)”的平臺(tái)等多渠道、多形式推出和獲取招商信息；五是在“跑”字上下功夫，主動(dòng)尋找商機(jī)，尋找好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴。
（六）規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，建設(shè)用土地進(jìn)行儲(chǔ)備。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“四通一平”，利用工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的重要平臺(tái)。建立工業(yè)園區(qū)管理辦公室，以最快的速度，最高的效率為投資者辦理所有的手續(xù)，提供“一條龍”跟蹤服務(wù)。
（七）積極培育出口主體，努力擴(kuò)大出口。在去年出口較大幅度下降的情況下，為保持外貿(mào)出口繼續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)抓好以下工作。首先是抓住重點(diǎn)，培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持與重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、化工等出口龍頭企業(yè)的扶植，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。第二是積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。
（八）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)上門為企業(yè)排憂解難。針對(duì)××縣近兩年來(lái)取得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)逐步增多，但對(duì)出口業(yè)務(wù)不熟等實(shí)際情況，我局將主動(dòng)服務(wù)上門，指導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)外出口等業(yè)務(wù)，讓他們熟練撐握對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。提高企業(yè)積極參與國(guó)際大循環(huán)的主動(dòng)性和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（九）加快對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開發(fā)，提高質(zhì)量、檔次和附加值，增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。組織各類專業(yè)推銷洽談小組，到一些國(guó)家和未對(duì)我國(guó)實(shí)行限制的國(guó)家加強(qiáng)推銷，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
（十）加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系。
（十一）全力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的農(nóng)資農(nóng)家店動(dòng)態(tài)管理；研究制訂鼓勵(lì)拓寬消費(fèi)領(lǐng)域的政策措施，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
（十二）健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控體系，確保市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定有序。嚴(yán)格執(zhí)行各行業(yè)的監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，聯(lián)合各職能部門，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，形成一股合力，規(guī)范執(zhí)法行為。
（十二）繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。強(qiáng)化屠宰辦公室人員的思想建設(shè)，進(jìn)一步做好各方面的服務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作管理制度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。進(jìn)一步爭(zhēng)取改善檢疫檢驗(yàn)設(shè)施，更好地服務(wù)。積極參加各級(jí)組織的各種法律法規(guī)及技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。極積推進(jìn)新建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)，加速現(xiàn)代化改造進(jìn)度。
（十三）繼續(xù)抓好酒類流通管理和再生資源回收利用宣傳和備案登記工作。
（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息建設(shè)。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)了解掌握商務(wù)動(dòng)態(tài)；二是注重本部門的信息報(bào)送工作，改進(jìn)信息報(bào)送制度，及時(shí)向外界宣傳部門工作。
（十五）抓好今年所爭(zhēng)取項(xiàng)目的實(shí)施。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況和主要做法
__市局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化及條、代碼工作，要求工作人員采取服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的方法，深入基層，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，全年共完成了120多家企業(yè)的商品條碼的申辦、續(xù)展工作，完成了10家企業(yè)的商品條碼印制資格證書的申報(bào)工作，并通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審核獲得了證書，完成任務(wù)數(shù)在全省系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)局當(dāng)中名列前茅；組織機(jī)構(gòu)代碼證書新辦、換證1300余份，年審1200余份，并對(duì)81家違反該管理辦法的單位實(shí)施了處罰，督促其辦證換證到位，保證了代碼數(shù)據(jù)信息的有效性；組織指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的備案、復(fù)審等工作，積極為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)，共組織指導(dǎo)企業(yè)制定、復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85個(gè)，通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可35家，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固了消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的成果。先后建立了“水禽（鴨）”、“綠色食品原料（水稻）種植”二個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和“油茶”市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
__縣局20__年完成組織機(jī)構(gòu)代碼證書換發(fā)證626份，幫助企業(yè)制定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)42家，起草制訂__省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，組織__緣酒集團(tuán)申報(bào)“aaa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”并獲驗(yàn)收通過(guò)，__電力公司被列為__省首批100家“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)企業(yè)”，建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。
__南風(fēng)日化落戶迎江工業(yè)園起步區(qū)為易地改擴(kuò)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積148.9畝，固定資產(chǎn)投資1.6億元，整個(gè)南風(fēng)日化將于今年上半年內(nèi)全部搬入迎江工業(yè)園并實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。南風(fēng)日化也正在一邊建設(shè)，一邊抓緊生產(chǎn)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)造效益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一是“服務(wù)中心，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾”的有效性還需要提高。主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)平臺(tái)有待完善，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)信息資源和檢測(cè)手段還不能完全覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化工作人員在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)方面與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制不夠健全等，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道還不暢通，缺乏有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制。
二是全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待加強(qiáng)。部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性不強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)不協(xié)調(diào)，社會(huì)各方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究投入不高。
三、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議
科學(xué)發(fā)展觀是黨對(duì)長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的理論升華，也是改革開放的成果。是我們認(rèn)識(shí)客觀世界、改造客觀世界的一把鑰匙。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研，我們深深感到，我們一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)工作部署上，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，千方百計(jì)，扎實(shí)工作，全力圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷規(guī)范和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)的開展著各項(xiàng)工作，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）樹立以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)與分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原
理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這里的人，不是抽象的人，而是企業(yè)和群眾。就是要堅(jiān)持以企業(yè)和群眾利益為本，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難情況下，如何幫助企業(yè)抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、保增長(zhǎng)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作更需要加強(qiáng)。為此，__市政府高瞻遠(yuǎn)矚，年初出臺(tái)了《關(guān)于__市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)單位制定了相應(yīng)的激勵(lì)措施，這為促進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)。
（二）推行政務(wù)公開，提高依法行政能力、高效服務(wù)能力
標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊貼__工業(yè)經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)際，進(jìn)一步深入把握社會(huì)、企業(yè)等所需所求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用。首先將各項(xiàng)服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開。秉承公正公開的辦事原則，使辦事程序透明化、公開化，誠(chéng)信公正，營(yíng)造和諧的工作氣氛。
其次，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造文明誠(chéng)信形象，真正使代碼辦證窗口讓社會(huì)歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)章制度來(lái)衡量和規(guī)范工作人員言行舉止，抓好思想
教育，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高為人民服務(wù)意識(shí)。抓好作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)熱情，真誠(chéng)、文明、規(guī)范服務(wù)。做到急事急辦、特事特辦，杜絕
“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象。
（三）圍繞 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性
產(chǎn)品質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的最高話語(yǔ)權(quán)。在當(dāng)今日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中廣泛應(yīng)用，其作用日益重要，近年來(lái)我市質(zhì)監(jiān)部門在加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)全面跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)性參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、不斷提升區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力等方面做了大量的工作。但與其他先進(jìn)城市相比，我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，建議下一步著重實(shí)施以下措施：
1. 鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
2. 鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極申報(bào)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，實(shí)質(zhì)性參與各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的活動(dòng)。
3. 切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，幫助做好“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”等申報(bào)工作。
4. 廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.
2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，截至目前，已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過(guò)“三講一談一考試”，營(yíng)造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過(guò)深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過(guò)積極開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過(guò)開展
“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對(duì)這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展
（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)注冊(cè)登記工作繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，主動(dòng)向重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行延伸服務(wù)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。截止6月底，共登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶1723戶，注冊(cè)資金6213.9萬(wàn)元；新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊(cè)資本55697萬(wàn)元；個(gè)人獨(dú)資8戶，注冊(cè)資金55.5萬(wàn)元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶）。
（三）構(gòu)建服務(wù)體系，營(yíng)造公開高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。3月底，注冊(cè)科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，各項(xiàng)行政審批職能全面納入窗口辦理，實(shí)行“首席代表制”，真正實(shí)現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行
“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)登記制度，以及
“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度，優(yōu)化流程，縮短審批時(shí)限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截止6月底，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個(gè)，受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目）8933
件，其中當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)7624
件。各類登記（審批）受理合格率達(dá)到95%，承諾時(shí)限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊(cè)登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（四）加大招商引資扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)我縣引入企業(yè)主動(dòng)提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項(xiàng)跟蹤服務(wù)。對(duì)區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對(duì)區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬(wàn)元。通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊(cè)資本21670萬(wàn)元。及時(shí)做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，逐月報(bào)縣委、縣政府及相關(guān)部門，及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。
（五）積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。
（六）認(rèn)真部署，有序開展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個(gè)體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個(gè)體驗(yàn)照8527戶，收取年檢費(fèi)16.9萬(wàn)元。
（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。
（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。上半年，我縣新申請(qǐng)認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。
三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢(shì)全力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
（九）充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對(duì)涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強(qiáng)化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬(wàn)元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、企業(yè)（公司）登記案、商標(biāo)違法案件及無(wú)照經(jīng)營(yíng)案等。
（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢(shì)，建設(shè)和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”座談會(huì)。
（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒(méi)入庫(kù)金額1萬(wàn)元。
（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問(wèn)題，保證了我局營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實(shí)支持搞活市場(chǎng)流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
（十三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場(chǎng)的綜合管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場(chǎng)硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場(chǎng)硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場(chǎng)及商品經(jīng)營(yíng)者行為，在提升菜市場(chǎng)軟件上下功夫，實(shí)行“市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場(chǎng)巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動(dòng)上門為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
（十四）積極開展文化市場(chǎng)集中整治。共組織檢查46次，查處無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所105家，開具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為告知書》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關(guān)停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機(jī)型200余臺(tái)；查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)盜版出版物游商地?cái)?0余家，收繳盜版圖書1000余冊(cè)、非法報(bào)刊500余份、盜版音像制品48000余張。
（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。
（十六）加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)。先后開展了2009年春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、
“5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪，同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。
五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展
（十七）六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查。自2009年1月1日實(shí)施六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入起，加強(qiáng)日常巡查力度，認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦方落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強(qiáng)工作督查，確保落實(shí)到位。目前，預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好，禽蛋經(jīng)營(yíng)戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營(yíng)戶食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對(duì)*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個(gè)市級(jí)“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場(chǎng)等42家區(qū)級(jí)“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)，對(duì)其它食品經(jīng)營(yíng)連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng)，力爭(zhēng)在7月底前完成此項(xiàng)工作。
（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實(shí)實(shí)做好食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、
“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測(cè)，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù)，對(duì)抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。
（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)12315維權(quán)體系建設(shè)，提高維權(quán)能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年，已受理消費(fèi)者咨詢2183次；申訴393件，辦結(jié)393件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬(wàn)元；舉報(bào)151件，辦結(jié)151件，辦結(jié)率達(dá)100%。
六、著眼效能提升加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高
（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。06年至*年連續(xù)三年被縣委評(píng)為好班子。
（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成
事盡精華’*精神”、“好書贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊(cè)登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，局黨組書記、局長(zhǎng)肖東義同志獲市級(jí)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見(jiàn)3期。
七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作
（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)查驗(yàn)計(jì)劃和方法，不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件，積極組織實(shí)施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過(guò)市局法制處審批。
八、夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”
（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。
九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)
（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評(píng)為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級(jí)政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)55期。
（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國(guó)工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對(duì)我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。
（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
（三）深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對(duì)食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對(duì)著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠(chéng)信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
7、積極開展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力與水平。
（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
