時間：2023-09-18 17:32:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程項目全工程管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 油田建設；安全管理；動態控制；全過程管理；經濟效益；社會效益；制度建設
1引言
油田建設工程作為油氣田開采和安全生產的重要組成部分，具有施工環境惡劣、施工周期長、工藝技術復雜等特點，是安全風險較高且現場事故頻發的施工項目，因而提高油田建設工程施工安全管理水平，業已成為貫穿于油田建設工程項目全過程的核心工作，與施工人員的人身安全、建設工程項目質量乃至投產后的經濟效益密切相關。因此，識別油田建設工程危險源，據此改進油田建設工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
2工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
3工程實施期的安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程；吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗；并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重等。
4工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。
5對安全管理方法的展望
5.1安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼，從提高本質化水平入手，致力于宏觀掌控，微觀治理，主動出擊，充分發揮安全管理功力。要實現工程建設的安全本質化水平的提高，主要應從以下4個方面著手：從加強源頭預防控制實現本質化；從創新安全技術更新設備上來提升本質化；從實現人與措施的和諧統一方面來創造本質化；以實現人與系統的和諧統一來達到本質化。
5.2加強對物質、環境不安全狀態的分析
在建設工程的實際建設中，物質、環境的不安全狀態，主要表現在以下3個方面：1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低，強度不夠，結構不良，磨損、老化、失靈、腐蝕，物理和化學性能達不到要求等。
2、作業場所的缺陷。指施工現場狹窄，立體交義作業組織不善，多工種密集作業不協調，交通道路不寬暢，機械擁擠，多單位同時施工等。
3、物質和環境的危險源。化學方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等；機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業等；環境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環境均具有危險源，也是生產安全事故的主要因素。為此，在安全管理中，
必須根據工程施工的具體條件，采取有效的措施斷絕危險源。
例如：起重傷害事故的主要原因有：起重設備的安全裝置不全或失靈；起重機司機違章作業或指揮失誤所至。因此，預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即：保證安全裝置（行程、高度、變幅、超負荷限位裝置，其它保險裝置等）齊全可靠，并要經常檢查、保養、維修，使運轉靈敏，嚴禁使用帶“病”的起重設備；起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核，不得違章作業。要堅持10個“不準吊”。在創造和改善物質、環境的安全條件時，也應從勞動者生理和心理狀態出發，使其能相互適應。例如：施工現場的采光照明問題、色彩的標志問題、環境溫度問題、施工現場環境問題等等。
5.3加強企業與建設工程的聯系性
公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響，有些項目經理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。
6結束語
總之，施工安全管理是油田建設工程項目施工管理中不可忽視的重要工作，提升施工安全管理水平有助于防范和減少安全事故隱患，減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失，是油田建設工程質量、工期以及經濟效益達到預期要求的切實保障。
參考文獻：
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[3] 畢彩霞，繆會青. 勝利油田安全管理隊伍存在的問題與對策[J]. 中國高新技術企業. 2008（24）
關鍵詞：合同管理；工程項目；工程造價
Abstract: the construction of the project construction cost by the project installation equipment, tools and furniture is, the engineering construction other fees, expenses reserved four parts. The construction project contract management should include a construction contract conclude, to perform, to change, termination and dispute resolution, for cost control, generally divided into decision-making stage project proposal and feasibility study report of the investment estimation, design phase of the project design and preliminary design budgetary estimate and the implementation stage of the project bidding contract price, the target bid price and construction process of the construction cost and the completion of the dynamic settlement cost audit etc. Project cost contract management as the project construction cost control and management of an important means and supervision mechanism, and to participate in the whole process of project construction supervision is very necessary.
Keywords: contract management; Engineering project; Project cost
中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在初期、中期、或后期進行分段控制，這個都不是合理的機制，合理結算建安工程價款，算細賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計施工材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同，屬于經濟合同的一種。工程項目建設的控制歸根到底是合同履行問題。所以，加強建設工程項目合同管理是十分必要的。
一、.建設工程項目合同的特點
1.經濟法律關系的多元性。主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行施工管理，而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。
2.內容龐雜、條款多。由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良果。
3.合同履約方式的連續性和履約周期長。這是由建設工程的特殊性決定的，由于建設項目實施必須循序漸近地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目管理人員要隨時依據合同和實際情況進行有效地管理，以確保合同的順利實施。
4.合同的多變性。項目在實施過程中經常會出現設計變更或合同條款的修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據。
二、建設工程項目合同管主要內容
1.對合同履行情況進行監督檢查。主要內容有：檢查合同法及有關法規的貫徹行情況，檢查合同管理辦法及有關規定的貫徹執行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發生。
2.經常對項目經理及有關人員進行合同法及有關法律知識的教育，提高合同管理人員的素質。
3.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺賬主任計及歸檔制度。
4.對合同履行情況進行統計分析。包括工程合同份數、造價、履約率刻紛次數選約原因、變更次數及原因等。
三、建立合同履行的保證體系。
為了使合同管理有條不紊，應建立科學的合同履行保證體系。
1.實行合同責任制
合同是規定總任務的依據。因此在合同履行之前，應認真進行合同分析，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作上。2.制定合同管理工作程序為了協調各方考試吧面工作，使日常合同管理工作程序化、規范化，應制定以下工作程序：
（1）建立協商會議制度。合同履行過程中，各建設主體之間應定期或不定期召開協商會議，就計劃執行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問題進行評價、協調并形成決議對重大問題及決議應用會議紀要的形式記錄下來納入合同文件。
（2）建立必要的工作程序。對于經常性的合同管理工作應建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括圖紙審核程序，工程變更程序，設備材料及已完工工程驗收程序等。
2.建立健全文檔管理系統
必須建立健全工程項目文檔管理系統，要明確提出數據資料的標準化、及時性、全面性、準確性等要求，責任要落實到部門乃至個人。加強合同監督與協調合同監督與協調是工程項目依照合同要求順利進行的重要保證。它主要包括合同指導、費用監督、進度監督質量技術監督和工程協調等內容。合同管理人員應對工程管理人員進行必要的合同指導，做經常性的合同解釋，使它們樹立全局觀念，及時對合同履行中發現的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實施計劃的落實情況進行檢查，合同管理人員要在合同范圍內代表業主協調各建設主體之間的工作關系。嚴格控制合同變更幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發生合同變更，業主和承包商對合同變更的處理，也成為項目管理工作中最主要的內容之一。
3、合同變更的原則
（1）把合同變更限制到最低程度的原則。
（2）協商一致原則。
（3）重要變更提前采取措施的原則。
4、監理制度下的合同變更程序
合同變更管理的主要問題是如何處理各種變更，所以必考試吧須建立科學的合同變更程序。項目管理人員必須依據相關程序進行合同變更管理。綜上所述，建設工程項目合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容，作為一個合同管理人員，必須在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上，嚴格對合同履行和變更進行管理，只有這樣，才能保證建設工程項目合同的正常履行。
四. 建筑工程項目加強分承包管理的必要性
（一）建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢
1. 建筑市場競爭加劇，分工更趨專業化建筑市場早已是賣方市場了，奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業技術能力，管理服務水平，提高本專業的知識信息深度，即在產品的附加值上展開競爭。社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。
2. 以顧客為中心的市場需要，促使專業化管理和專業化的分包企業的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。
3.國家政策法規將促使專業化的分承包體系完善新的建筑資質劃分，已經說明了高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規范，也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。
（二）建筑企業的專業化趨勢
1.為增強核心競爭力對大型建筑總承包企業來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務能力，項目管理能力將是企業的核心競爭力。
2.降低成本，提高利潤率、生產率的需求 對大型建筑企業而言，其承包的施工項目是企業產生利潤的中心，項目是生產一線，直接發生產值，是企業利潤的源泉。
3.提高效率和應變能力在大型的建筑企業中，為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。
（三）分承包管理模式的探討
1、發包模式就總包方內部而言，按發包方層次的不同，可分為公司集權式組織發包和項目團隊組織發包兩種方式。
2、組織結構以下按上述由公司集中發包的方式，討論管理組織結構研究項目在分包管理時的信息溝通渠道，可以發現，不論總承包商、分包商、總包項目團隊、分包項目團隊都是由項目工作聯系起來的，分包商項目團隊被兩個“領導”管理：總包商項目團隊和分包商企業。
關鍵詞：工程施工質量問題措施
中圖分類號：TV523 文獻標識碼： A 文章編號：
工程施工質量是建筑企業生存的保障，是建筑行業健康發展的前提，加強對工程項目施工質量的管理是提高建筑企業市場競爭力的有效手段。本文對工程建設中施工質量出現的一些問題進行探討，分析影響施工質量的因素，旨在提高工程建設的施工質量，促進建筑行業良性發展。
1 工程施工質量管理中所存在的問題分析
現階段，我國建設工程項目的施工質量管理當中存在著許多有待于迫切解決的問題，這些問題的存在直接或者間接的影響了建設工程項目的施工質量，“豆腐渣”工程時有發生，以下提出了建設工程項目質量管理當中的主要問題：
1.1 施工管理人員綜合素質偏低
在建設工程項目的施工質量管理當中，施工質量的管理人員發揮著至關重要的作用。建設工程項目基層管理工作人員的技能及水平在很大程度上決定了建設工程質量的高低。與此同時，建設施工管理者的技術水平與素質水平，甚至會對建設企業未來的運營和發展產生直接的影響。現階段，很多建設施工單位的質量管理人員整體素質嚴重偏低，管理水平及管理能力良莠不齊，一些質量管理人員缺乏必要的覺悟以及素質，無視國家相關法律法規，肆意的收受賄賂，放松了對建設工程質量管理的嚴格把關，最終造成建設工程質量問題的頻頻發生。除此之外，部分質量管理人員的管理知識與專業技術非常貧乏，在對建設工程項目進行施工管理的過程當中普遍存在不能及時解決問題、及時發現問題甚至與其他工作人員發生沖突的不良現象。
1.2 施工單位選擇不當
直接影響建設工程內在質量的因素就是施工單位。優秀的建設施工單位能夠在科學的體制管理下來對建設工程進行管理，并且所負責的建設工程一般不會有質量問題的出現。然而，有些施工單位為了能夠獲取最大化的經濟效益和經濟利益，讓一些私人性質的建設施工隊伍打著自身企業的名號，參與到建設工程的施工及管理中，這便使得工程項目施工質量的產生。甚至有些施工單位無視建設方面法律規范，在建設施工中違背規程、違背順序、違背圖紙施工，無視施工中所出現的質量問題，甚至在施工材料方面存在偷工減料的情況，使得建設工程項目的質量偏低，質量事故便相繼產生。
1.3 質量管理體系有待完善
在我國建設行業不斷發展的過程當中，質量管理體制經過長期以來的改革，已經初步建立了質量管理體系。在建設工程項目的質量管理體系當中，具備著非常顯著的計劃經濟時期的特征，比如建設施工過程當中存在政企不分和政出多門等惡劣現象。因此，由傳統體制所形成的質量監督管理體系無法從根本上發揮出基本的職責作用，無法切實的對建設工程項目的質量做出嚴格且公正的監督和管理，并且難以有效發揮出約束機制的效用。除此之外，一些政府管理部門存在著嚴重的懈怠心理，區域內地方保護主義和部門保護主義不良風氣盛行，造成建設工程管理質量不斷出現問題，嚴重影響了工程項目質量管理。
1.4 工程施工中監理單位監管不到位在工程施工中，一些監理單位項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，只是一味的尋求經濟效益而掛靠高級資質承接監理業務，存在監理人員無證上崗的現象，現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監理，有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，部分工程質量監督中存在的不廉潔行為，一些地方質量監督部門的工作人員收受開發商或施工單位的好處以后，循私舞弊，亂開口子亂送人情，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用，許多地方的劣質工程或危房居然被評定為優良工程或合格工程，當然會助長質量下滑趨勢。
2 加強工程施工質量管理的有效措施
2.1 完善質量保障體系
工程項目的施工單位應當充分的加強自身的質量保障體系，質量保證體系的建立與健全對施工質量控制有著直接的影響，只有從根本上促進自身質量保障體系的完善，才可以真正的確保質量控制的有效實施。施工單位要想建立科學有效的質量保障體系，那么首先就應當加強質保體系的合理運行，其次應當從工程項目的任務承接、工程調研、施工校驗、檢驗與試驗、施工生產、材料采購、工程項目的功能試驗及用戶回訪等一系列環節對質量體系結構進行改進與完善，嚴格的控制和保證工程項目產品的使用功能及質量。
2.2 提高員工的綜合素質
建筑施工企業應當定期或者不定期的組織員工培訓，積極的開展繼續教育，全面的將員工素質提高。此外，還應當做好技術交底工作，在分項工程每一道工序開始施工之前，工程的項目部負責人應當及時的參與到施工人員及管理人員的技術交底和安全交底工作中去，對圖紙設計、施工程序及成品保護、程序的交叉配合，都必須進行詳細的交底，交底的內容主要包括設計變更、質量標準、施工方案、規范要求、技術安全措施等，使全體施工人員均可以掌握與了解相關要求和技術，同時做好交底記錄。
2.3 加強施工環節的質量控制
項目經理部應當根據企業的質量目標，及時的制定具體的質量驗收標準，同時還應當嚴格的把好材料質量關，充分的確保施工材料的質量，嚴格的貫徹落實材料驗收制度，此外，還必須保證主體結構的內在質量，因為主體結構的質量直接的影響著工程項目的整體安全及質量，直接關系到每一位施工人員的生命安全，所以，應當從根本上保證主體結構的質量，嚴抓關鍵部位的施工，全面的將質量通病克服。
2.4 建立有效的監督機制和管理體制
除了將成本控制和各項協調工作做好之外，還應當及時的建立有效的監督機制與管理體制，以促進施工質量的加強和工程項目施工管理水平的提高。一方面，施工單位應當健全工程項目施工質量控制的領導責任體制，全面的落實各項工程質量責任；另一方面，應當加強工程項目質量的監督及管理，把工程項目的施工質量控制和質量管理組織成相互促進與相互協調的一個有機整體，并促進這個有機整體向科學化、規范化的方向不斷發展。建設單位要對質量負責，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質量負責。
建立政府監管主體，實現政府對工程質量的監督，其中包含宏觀和微觀兩個層次：宏觀層次就是政府通過立法、建制，構造一個市場的運行規則，并保證這個規則的正常實施，其中最重要的就是進一步加強法制建設；微觀層次就是政府對具體的工程項目的質量監督，全國各地的質量監督站，質量檢測機構就是從事這方面工作的。
3 結語
總而言之，在當今的工程項目施工管理過程當中，如果想要有效且合理的控制工程項目的質量，那么就必須綜合性的考慮各項質量控制因素，從微觀與宏觀兩個方面，有條理、有重點的統籌規劃，嚴格的對工程施工質量進行把握，抓好工程施工的質量管理及控制工作，只有這樣才能夠為人民生命及財產的安全提供可靠的保障，才能夠促進我國建筑市場的可持續發展。
參考文獻
[1]滕善瓊.大型建筑工程項目質量管理研究[J].現代企業文化,2009(29).
【關鍵詞】工程項目；合同結算；監管；合同糾紛
一、建設工程合同結算的含義
一般來說，在工程驗收合格后的28天內，承包人要向發包人遞交工程決算報告，如果發包人沒有該要求的，承包人應該對該工程及相關資料承擔臨時保管的責任。工程竣工后，工程的驗收報告需由承包人發給發包人，驗收報告必須完整，結算資料要詳細，另外這些事項的完成要在承包人認可工程驗收報告的28天內進行。在工程結算報告遞交給發包人認可的28天內，承包人不能進行正常的工程資料結算，或者工程結算價款不能及時交付的，要及時說明。
發包人在確認承包人遞交的竣工結算資料后的28天內，應該支付工程竣工結算的工程項目款。承包人應該將竣工工程項目資料交給發包人的時間，是在收到發包人支付工程結算的項目款的14天之內。發包人不能以不正當的理由或者拒絕支付工程竣工的價款，如違約，在一個月后，發包人要承擔相應的法律責任和違約金。
二、如何加強建設工程結算的監管
1.提高合同雙方的法律意識
健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算。
建設工程合同一經簽訂，就將合同雙方捆在了一起，建設工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯系。因此，在簽訂建設工程合同時，如果合同雙方對合同中的具體條款，尤其是對工程合同中的違約條件和責任未做具體審查，就貿然簽訂工程合同，這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項目的施工期間可能會產生的一切風險都不要進行口頭的擔保，應該用明確具體地合同條款形式進行規定。在工程合同中應該有應對可能產生的問題的具體條文，以降低工程建設的風險。因此，在簽訂工程合同的過程中，合同雙方應該對合同條文的嚴密程度和一些具體的條文進行嚴格的推敲和審查，盡量避免雙方在簽訂合同時就產生糾紛，而終止了合作。提高合同雙方的法律意識，健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算，以保障工程結算的有條不紊地進行。
2.選擇適合的工程價格合同形式
現如今，建設工程合同有三種形式：固定價格工程合同形式、可調價格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價格合同要求工程的承包方必須承擔在工程建設施工期間發生的所有的風險，且也要為不能預測或無法想象的意外付出相應的代價，風險系數比較高，因而一般報價也較高，這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計算，工程期比較短，技術含量不高的建設工程項目；可調價格工程合同分為總價可調工程合同和單價可調工程合同，該合同可以規定調整建設工程的價格范疇，這樣可以使工程建設期間出現的不可預料的風險得到合同雙方合理的分擔，其能適合應用的范圍也會比較廣泛；成本加酬金工程合同是承包方預付該建設工程項目的成本費用，并按約定的某一種方式支付工程項目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后，在該工程項目結算審計時就應該嚴格遵從已經確定的工程合同價款形式進行工程竣工結算。如，某橋梁工程，約定的工程合同價款結算為固定價格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏經驗，沒能預測風險，在該工程建設期間市場上的各種施工材料大幅漲價導致該橋梁項目工程發生了嚴重的資金周轉困難，沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結算時，承包方又以各種理由推脫責任，企圖逃避誤工責任和試圖彌補在建材購買上超出款項。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價格工程合同形式，所以該橋梁工程的承包方應當承擔合同責任。因此，在工程合同結算時必須嚴格遵從工程合同條文精神進行工程結算。
3.各級政府應該加大對建設工程合同結算的監管，盡量避免合同雙方發生糾紛
在我國，建設工程主體之間的權利和義務關系基本上都是通過項目工程合同條文確立的，對建設工程合同監管也是建設主管部門對建筑項目管理的一個十分重要的部分。近年來，經過建設行政管理部門的不斷探索和努力，對工程合同監管工作取得了十分優異的成績。對于建設行政管理部門而言，應該把建設工程合同結算監管的工作作為整頓改善和改革工程建設市場工作的重要內容之一，使工程合同監管制度進行普及。2004年國家財政部和建設部共同了財建[2004]369號文件《建設工程價款結算暫行辦法》，初步規定了建設工程合同結算的方法和方式。
4.加強建設工程合同結算監管人才的培養，提高他們的專業素質，為企業贏得最大的經濟效益
要做好合同結算監管的工作，首先，就必須要求工程合同的監管人員具有高素質、高度的責任心，還要求監管人員能夠實事求是，公正監管。其次，監管人員還應該具備審核預算、工程標底等工作的能力。第三，監管人員要熟悉合同備案管理，建筑法規和工程招標和投標等方面的專業知識，能夠應對各種工作上變化。最后，在建筑公司中應該實行工程合同監管人員持證上崗制度，同樣是增加建設工程合同結算監管效果的一項十分重要手段。建議在建設工程管理機構中設置注冊造價工程師的崗位，專門管理工程的合同結算事宜，這樣就能在優化企業資源配置的基礎上，實現企業利益的最大化。
三、加強建設工程結算監管的意義
在我國，建設工程的投資結構主體跟隨著社會主義市場經濟的不斷發展也發生了很大的變化，投資的主體出現了多元化的趨勢，政府投資比例逐步降低，個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅使，投資主體增多必定造成投資市場的混亂，在工程建設中就會出現許多偷工減料、以次充好的情況，這必將帶給工程的安全和工程質量極大的問題。因此，要解決好這一問題就必須遵循建設工程合同條文的精神，加強建設工程結算監管。
建設工程的合同結算直接涉及到發包方和承包方的利益，關系工程投資方的投資效益和工程承包方的經濟效益。因此，加強工程合同結算的監管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言，只有嚴格按照工程合同如數結清工程價款工程款，才能避免企業的經營風險，降低企業內部運營成本，獲得較好的經濟效益；對投資方而言，按工程合同結清工程價款，才能控制投資的造價，進而贏得更大的投資效益；對建設行政管理部門而言，合同結算可以避免合同雙方的糾紛，保證的工程竣工接受的順利進行，同時，也是承包方對建筑工程質量的保證。
因此，加強建設工程合同結算監管是保障合同雙方利益的重要舉措，也是減少建設工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑，更是工程建設各方共同關心的大事。
四、結語
工程合同結算監管是項目工程建設的竣工后十分重要措施，同時也是搞好工程結算管理維護建設主體各方利益的有效手段，所以合同的規范性與嚴密性有益于工程竣工結算工作有條不紊地進行。建設工程項目與其他工程不同，工程項目的結算工作在實際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題，因此承包方和發包方都應該對建設工程項目合同給予高度的重視，應該對合同的具體條款進行審查后才簽訂工程合同，盡量避免問題和糾紛的出現，使得工程合同的結算工作能夠按照工程項目的合同條文的規定順利地進行。
參考文獻：
[1] 王琰釗.明確合同備案意義 加強動態監督管理[A]. 責任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標投標聯席會優秀論文集[C]. 2011
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。目前，我國是世界上基本建設投資最多的國家之一，建筑業完成產值年年持續增長。然而在我國建筑業高速發展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發生，每年由于安全事故喪生的從業人員超過千人，直接經濟損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規，建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發生。但和發達國家相比，在事故發生總量或百億元產值死亡率方面安全生產形勢仍然十分嚴峻，主要原因是國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二、建筑安全生產事故特點近三年施工行業安全生產事故呈現三大特點。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數與死亡人數的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發。2008年1—10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續發生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機械和模板支撐系統安全事故呈多發態勢。2009年5月1日—6月22日，全國發生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數同比增加10％；6月以來，全國發生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領域發展。近年來，火災事故頻繁，無論是三類設施火災還是施工過程中發生的火災，發生頻次高，程度越來越嚴重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
（一）安全生產管理費用不能做到專款專用。由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（二）安全生產管理機構及人員設置不健全。現在一些施工現場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人。一人身兼數職，大部分精力都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權，不能充分發揮其作用。
（三）施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強。施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂。目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
（五）無安全教育培訓制度和安全檢查機制。雖然有的施工現場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應付安全檢查用的，很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項目施工安全管理的對策
（一）施工前期的安全管理。建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
（二）建筑工程項目實施階段安全管理。“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統化的工程。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、定期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實現建筑施工的全過程安全控制。在建筑施工現場施工之前進行安全評價，避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。安全施工管理制度是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，必須在嚴肅認真地組織實施。
（四）安全管理對策。安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。筆者認為應采取的主要措施對策是：（1）落實安全責任，實行目標管理。（2）加強安全培訓教育，持續提高員工的安全素質，筑牢安全管理基礎。（3）加大安全監督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現本質安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6）突出重點，強化各項專業管理。施工的管理、監督、檢查分別由建設單位、質量監理和施工單位按職責分工負責。施工現場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機構、制度、資料）：（2）場地設施管理（文明施工）：（3）行為安全規定：（4）安全技術管理。
關鍵詞：工程檔案 工程建設 作用
中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
檔案部門在工程建設中應開創全過程管理模式,全面控制檔案質量,發揮檔案部門的職能作用，使重點建設項目檔案工作的控制管理擴展到項目建設的每一個階段、每一道程序、每一個環節、每一個形成的文件上,使每份文件的形成、積累、整理、歸檔都處于受控狀態，以保證整個工程建設過程的質量,加速工程建設的速度,減少國家不必要的投資和耗費，更好地為工程建設和整個社會服務。
一、充分認識工程前期檔案資料管理工作的重要性
工程前期形成的檔案主要是指令性文件，主要收發渠道是行政文書部門。前期文件主要包括建設依據、建設用地審批文件等,與竣工驗收有著密切的聯系,不可分割，它在工程的開始立項及工程的竣工驗收過程中都起著關鍵性的作用。在工程前期,歸檔是個薄弱環節,由于機構剛剛組建,人員配置比較少,就會產生較忙亂、生疏、緊迫的狀況，但前期文件卻有重要的法律價值,對整個工程建設起到有效的監督和法律規范的作用。工程檔案的實用價值表現在工程檔案來源于工程建設實際,又直接服務于工程建設實際。
建設工程項目的建設有一個過程，遵循著一定的規律進行,這個規律就是基本建設程序。基本建設程序是工程建設者們長期實踐的總結和概括，能正確反映每一個建設工程項目建設過程中的工作順序、技術經濟要求、基本建設各項工作的內在聯系，是從事和參與基本建設的單位和人員應當遵循的行為準則。
1基本建設程序反映了基建工作的規律
基建工作的每一過程進行的工作都是圍繞著為完成某一個建設過程而展開的，優化的工作程序能提高基本建設效率，因此，工程建設每一過程都與基本建設程序的每一階段緊密地聯系在一起，這是基本建設的內在規律。
2基本建設程序一般不能任意顛倒，可以合理交叉
基本建設程序是參與工程建設的人們在建設實踐中經驗的總結，符合基礎程序的客觀規律。因此，基本建設程序不宜任意改變，過程不得任意取舍，前后順序也不能任意顛倒，應認認真真地按程序進行。
3基本建設程序是建設工作應當遵守的行為準則
從事工程建設的單位和人員應認真負責的按基本建設程序深入細致的開展工作，完成各自承擔的工作任務。為工程建設服務的職能部門、業務部門和其他部門也應按基本建設程序進程中各階段的任務，完成自己承擔的工作任務，為工程建設盡職盡責按程序辦事。在工程建設中，要逐步實現城建檔案編報工作的規范化、制度化，還需要加強宣傳、提高全民的檔案意識；加強教育，提高城建檔案工作人員業務水平；加強組織領導，建立健全工作檔案的編報管理。
二、工程檔案在工程建設中的作用
1工程檔案為維護企業的合法權益服務。改革開放以來，城市建設發展很快，企業生產經營等逐步進入到法制軌道上來，企業形成的工程檔案在工程建設中愈發重要。在企業活動中，總是以證據說話，所謂“空口無憑，立字為證”。如果沒有工程檔案，或者工程檔案不準確、不完整，對工程檔案不充分利用，那么企業將蒙受巨大的損失。事實證明，工程檔案在城市基礎建設中所發揮的作用是巨大的、多方面的。
2工程檔案是進行城市、交通規劃等工作的基礎城市、交通規劃建設是根據城市的現狀、條件和基礎、特色等動態變化因素，進行全面地、綜合地、科學地、長遠地預測和設想，通過論證，編制規劃方案后付諸實施。假如沒有工程檔案，特別是沒有勘察工程的檔案作為依據，城市規劃將無從下手。
3工程檔案是積累企業建設經驗，進行企業建設技術儲備的手段。工程檔案是企業在港口、道路、橋梁等城市活動的產物，城市建設活動的成果主要是兩個方面：一是工程實體，二是工程檔案。工程檔案就是企業生產、經營成果的直接記錄和實際反映，它真實地記述了企業生產活動的過程和成果，記載了工程科技人員的工程技術、工程經驗。工程檔案作為企業建設成果的直接載體成為積累、儲備工程技術和工程經驗的工具和手段。
4工程檔案是城市、交通建筑物維修、改建、擴建的依據，是提高企業經濟效益的最佳途徑。工程檔案還可以轉化為生產力，是國家的重要技術。通過利用服務可轉化為物化勞動，直接創造物質財富，這在工程建設中是不可忽視的經濟資源。合理利用工程檔案，就可以對擬建工程進行合理開發，保證工程建設的合理設計、施工，充分利用工程經費，為國家、企業節約大量的資金、人力、物力，促進城市建設的發展。沒有工程檔案，各項工程建設就會造成混亂，維護、改建、擴建等就難以進行，因此工程檔案是城市及交通建筑、維護、改建、擴建的基礎和重要依據。
三、實施全過程的建設工程檔案管理， 確保工程檔案質量
1重視建設工程前期準備階段的工程檔案整理發放
建設工程前期檔案也叫工程準備階段文件，是指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件。前期檔案是建設工程檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件，是工程建設單位永久保存的法律原始性憑證。只有規范前期檔案管理，明確歸檔范圍，保證前期檔案的齊全、完整，及時準確的整理發放，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎，才能保證工程建設的完整性和連續性。
在工程準備階段有立項文件、建設用地審批文件、勘測設計文件、招投標文件、開工審批文件、預算文件、工程管理機構文件、強制性條款執行文件等；在監理方面有監理規劃、監理會議紀要、進度控制、質量控制、造價控制和監理總結等；在施工方面有施工組織設計、施工方案、施工單位資質證明、特殊工種資質證件、開工報告和應急預案等；還有設計施工圖紙等。
2加強建設工程中期施工階段工程檔案控制收集
建設工程在中期檔案也叫工程施工階段文件，是指工程施工實施以后在各項工程管理過程中形成的文件。隨著建設工程施工全面展開，各種建筑實體逐漸成型，則產生了大量的檔案信息。由于工程建設工期長、工序多、工藝復雜、施工單位多等原因，使得文件形成繁瑣，分散零亂等特點，但這時期的施工記錄文件能夠真實反映建筑實體狀況和面貌，具有不可替代的真實性、可靠性和參考價值，是建設工程檔案的主要組成部分。因此，要加強建設工程中期施工階段工程檔案控制收集在施工階段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎設施文件、材料二次檢測文件、地勘測繪文件、各種施工報驗文件、隱蔽工程檢驗記錄、工序轉序復測文件、圖紙設計變更文件、各系統調試記錄文件、監理的巡檢、停工待檢和旁站見證記錄文件、監理日志、施工進度與結算記錄文件和各種施工試驗及施工記錄文件等;
3保證建設工程后期竣工驗收階段工程檔案鑒別歸檔
建設工程后期檔案也叫工程竣工驗收階段文件，是指工程完工以后能夠檢驗和反映建設工程全貌所形成的文件。這些文件將和前期、中期文件一起組合成一套完整的建設工程檔案，以保持工程檔案的價值性、完整性、連續性和系統性。后期檔案也是建設工程檔案的重要組成部分，也要保證建設工程后期竣工驗收階段工程檔案鑒別歸檔。竣工驗收階段有綜合竣工圖、專業竣工圖、工程竣工報告、工程竣工總結、竣工驗收記錄、工程決算、工程審計、強制性條款執行情況文件及交付使用財產文件、聲像及電子檔案文件等。
結束語
建設工程的成果直接體現了一個地區或者一個國家經濟發展速度和社會效益。優良的建設工程成果無疑會產生良好的社會效益和經濟效益，工程檔案管理是建設工程質量控制的重要環節，只有完整的工程檔案才能給工程質量評定提供真實、科學的依據。
參考文獻
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[2] 陳道貴,張全軍,李存利.工程建設中各參建方的責任[J]. 山西建筑. 2008(33)
[關鍵詞]信息管理系統;工程項目管理;數據處理
文章編號：2095-4085（2015）02-0101-02
中圖分類號：TN948. 61
文獻標識碼：A
1 工程管理信息化與電子信息管理系統在工程管理中的運用現狀
工程管理信息化是指工程管理信息資源和信息技術在工程管理中的開發和利用，它可以幫助我們了解項目中大量有價值的組織、管理、經濟、技術和法規信息，項目實施其項目的目標控制，和項目建成后的項目運行維護，更可方便獲取類似項目的正反兩方面經驗和教訓，提高建設工程項目的經濟和社會效益。這其中電子工程信息管理以其信息傳輸的數字化和信息處理的變換的程序化大大提高了工程信息數據處理的準確性，保真度和保密性，同時提高了數據傳輸的抗干擾能力，使其不受時間和距離限制，使得信息獲取更加便捷。
目前因建筑企業的不重視，建筑工程的信息管理意識薄弱。很多企業認為信息管理包括檔案信息是可有可無的，不能為企業創造更多的經濟效益，所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認為檔案管理的不規范、不科學對于工程質量的影響不大的思想，造成很多建筑工程檔案資料管理的體制趨于形式化。由于我國工程項目管理存在地區性差異，各地各部門管理規章不盡相同，工程項目管理參與方，管理方跟地方政府也大多分頭管理，溝通不暢，其信息組織、管理方法大多還停留在傳統的手工模式上，更加導致工程項目管理的信息化水平參差不一，尤其是建筑業信息技術的開發和應用效率較低。因此，如何提高工程行業項目管理信息化水平，尤其是大型國有工程建設施工企業在目前“中國建設走出去”和“一帶一路”基礎大開發的大好機遇下，優化工程項目信息利用，做好項目管理，是亟待解決的重大課題。
2 工程項目電子信息管理系統的建立
首先，成立專門的項目信息管理部門，負責編制和在項目執行的過程中根據實際需要及時更新信息管理手冊，并檢查督促其在項目運行過程中有效執行。同時建立和維護信息處理工作平臺即電子信息數據庫，做好項目人員信息管理相關知識培訓。作為信息管理中樞，該部門既要協調組織項目各方的信息處理工作，又要負責工程檔案管理。這種全方位的信息管理應當貫穿項目實施的全過程，即項目的決策期、設計期、施工期、試車期、運營和維保期。工程項目信息因其工程管理的專業性特點，決定了管理這類包括經濟型檔案（如項目可研報告，資產評估報告等）和科技檔案型（如竣工圖，質量報告等）信息的部門及人員必須接受相關的專業培訓。
其次，要建立健全工程項目信息管理統一規則，即項目信息管理手冊，以規范項目參與各方的信息管理工作，明確各自的管理內容、管理方法、責任人員，和工作成果要求。例如：信息管理的任務，職能及責任人分工，信息分類表，信息的編碼體系，信息輸入及輸出版本模型，信息流工作流程圖，信息管理電子平臺，各類信息文件的格式及報告周期，信息管理保密制度等。在項目開始階段就此應做好溝通，明確各層面信息，落實并統一標準，為項目信息管理奠定規范的基礎，也是工程項目電子信息管理的重要基礎數據。
除此之外，信息管理部門必須會同IT團隊建立起工程項目信息管理門戶。這是項目電子信息管理的主要工作平臺，實現項目信息管理的重要手段，為.包括工程項目業主方、工程管理咨詢方、設計方、施工方、供貨方在內的各個項目參與方在互聯網平臺上提供個性化項目信息的單一入口，和一個高效率信息交流、共同工作的在線項目管理環境。并且合理設置規范的基礎信息及合理高效的在線信息工作流，讓參與項目的各方在任何地點任何時間都能準確無誤地獲取并利用職能范圍內的項目信息，以方便各項工作有序開展和推進。
3 工程項目電子信息管理系統的維護 和利用
3.1 在用戶管理的開發和設置方面
根據在項目實施過程中的職能定位，項目各參與方包括業主方，管理咨詢方，設計方，施工方，供貨方，政府主管部門，都將陸續參與到項目中來成為項目電子信息管理系統的用戶。系統管理員可以針對每個用戶的職能為其及時提供電子信息管理系統的登錄用戶名和密碼，并且對每位用戶的瀏覽、、信息下載權限進行設置。對于項目實施的過程中發生的人員調遷，崗位變更，公司資料調整，及管理架構改變等引起的用戶信息更新，必須第一時間完成其在電子信息系統的賬戶更新。
3.2 在確保工程項目信息的真實性，有效性，完整性和一致性方面
工程項目中的文件信息是整個工程相關數據的真實記錄，所以在項目執行的各個時期都應該及時記錄工程相關信息，成套歸集并錄入電子信息系統，確保每階段的文件都不丟失并及時更新。對于同一信息不同的記錄形式，例如底圖與藍圖，檔案原件與縮微平，紙質文件與電子文件等，都應在電子信息管理系統中加以區別和記錄。隨著建筑物的改擴建，處于不斷變化之中的信息，電子信息管理系統也需要及時補充與更新。
3.3 在信息管理，文件形成方面
電子信息在生成時易于修改，更無需抄稿，謄清之勞，還可以根據需要便捷地制作圖表和多媒體等多種形式的文件，將文字，數據，聲音，圖形，影像等工程重要信息資料及時正確地保存。
3.4 在信息處理管理與傳遞方面
電子信息系統登記快捷省時，便于多種方式檢索查找和貯存。由于信息存貯相對集中透明，信息流扁平化，可以同時滿足不同用戶在不同地點的信息存取和利用.
3.5 在信息分類檢索方面
電子信息系統能夠提供深層次、多途徑的隨機檢索可以大大提高工程管理信息的利用效率，方便形成相關數據報表，及時實現工程項目信息流監控，為可能出現的質量、安全、工期、費控等工程管理方面的隱患提出預警，為項目參與各方提供決策依據。檢索目錄的常見分類包括文件類型，主題名稱，生成日期，專業類別，分項分部，保管期限，制作單位等。
3.6 信息整理和文件歸檔方面
項目電子信息系統可以將文件準確完整地存貯與計算機內，減少了物理空間和管理成本。經過分類整理后，非常方便交竣工階段和后工程時期的工程信息數據移交跟信息再利用，為工程本身改擴建，市政相關建設調整，類似工程項目的提供有效借鑒。
4 工程項目電子信息管理系統的信息 安全管理 由于電子信息的工程項目的信息安全應從多方面多層次考慮，比如制度安全，技術安全，存儲安全，傳輸安全和服務安全等等，主要涉及處理電子信息的以下幾個方面：
（1）硬件安全：指的是計算機，打印機，掃描儀，繪圖儀等硬件設施的質量，使用管理，和環境等。
（2）軟件安全：是指操作系統，應用軟件安全，有效防控病毒和后門等。
（3）網絡安全：如信息保密，授權控制，跟防止黑客攻擊等。
（4）數據安全：是指有效避免誤刪不當格式化等誤操作，泄密，惡意操作等。對于機密信息，應當設置口令密碼或群組授權。
5 結束語
本文從項目信息的建立過程、系統的日常維護使用以及項目信息的安全管理等角度闡釋了工程電子信息管理系統的主要特點和優勢，通過電子信息管理系統的開發運用可以有效提高建設工程的項目的管理水平。
參考文獻：
[1]祝健.淺議項目管理信息化系統及其運用[J]，建筑施 工，2012，34（6）.
【關鍵詞】電力建設；工程項目；施工管理；質量問題；控制
1.電力建設工程項目施工中質量管理的重要作用
電力建設工程項目范圍涉及得比較廣泛，是一個極其復雜的過程，在這個周期長、復雜程度高的工程中，影響因素繁多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、質量、技術措施、管理系統等。在這些因素中不管是其中的任何一項出現問題，都可能直接影響到整個工程的質量和進度。相比較于其他的工程，電力工程的施工不會像其他普通工程那樣，當發生質量問題時可以通過各種手段進行彌補，但電力工程施工過程只有兩種結果：成功或是失敗，如果質量管理失控，可能導致的后果是相當嚴重的。
2.電力工程施工質量管理的特征
2.1工程質量的多變性
由于影響電力工程施工質量的因素復雜多樣，從而使得對工程質量的分析、辨別、解決產生了很多的變化。而有些問題還會隨著時間的不斷增長而發生相應的改變，進而引發其他方面的質量問題。所以，當工程發生質量問題時，施工企業應該及時地根據相應的問題采取解決措施，進而避免質量事故的擴大和蔓延。
2.2工程質量的重要性
電力工程的質量問題可大可小，情節輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費用。嚴重的就會對整個工程產生深遠的影響，影響以后的安全使用，從而產生無法預知的安全事故，對整個社會及人們的生命財產造成損失。
2.3工程施工的獨特性
在施工過程中，有些工程質量問題都是一些經常容易發生的，對待這些問題應該做到不斷地根據以往的經驗進行總結，采取預防的方法。而有的問題是在人們不經意間發生的，尤其是在電力施工這種特殊的施工中，主要原因還是因為施工人員對特殊工程的了解不夠，對一些因質量問題產生的嚴重后果認識不足。針對此類問題，需要廣大的技術人員不斷地深入到施工現場進行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問題的發生。
3.電力工程項目管理中存在的問題
3.1管理人員的整體素質不高
在很多的項目中管理人員以及技術人員，達不到工程管理的要求。技術人員編制的作業指導書質量低劣，普遍沒有針對性，未真正起到指導施工的作用；專業工地及職能部門的管理人員素質有待提高，責任心有待加強。也沒有做好針對性的技術交底工作，技術交底工作不夠扎實細致；施工過程的檢查以及二、三級驗收力度也不夠。項目上配備的技術管理人員數量也較少，有些項目施工隊伍存在技術員、施工員、質檢員為 “三合一”現象。
3.2電力工程項目施工標段較多
幾乎每個電力工程項目一般都要劃分3個以上施工標段，多者達10個以上施工標段。某一工程項目主體工程及工程的建筑、安裝施工承包單位較多。
市場經濟條件下，標段劃分得愈細，業主對工程的直接控制權愈大，并且在大多數的情況下，業主可以通過對價格競爭最大化的手段更經濟地發包工程。然而各個標段工程間的協調難度加大，管理環節增多，不利于施工管理，同時，加大了質量風險。同時，承包商的責任相對愈難以確定，所以標段細分比較容易取得相對經濟的發包價格，但不易取得工程建設的高效率；采用設計施工總承包的標段劃分方法則較容易取得工程建設的高效率，但價格較高。所謂標段劃分中的經濟高效原則，就是指的要根據工程特點的自身條件平衡經濟與高效的關系，找到一個最佳的標段劃分方案，以合理地確定施工標段，實現效率與經濟的統一。
3.3施工質量不容樂觀
近幾年來，雖然很多機組工程都按期移交投產了，但是，有些工程中留下了不少質量隱患，尤其是工藝質量方面的質量通病。屋面、樓面滲（漏）水等質量通病已經直接影響到了機組的安全運行，造成了不良的后果。本來施工承包商就面臨著空前的進度壓力，在工程施工階段，業主在合同工期基礎上還要再壓縮工期，而且不管過程當中的前期準備不充分、圖紙交付不及時、設備供應滯后等所有影響因素，最后，施工單位卻沒有了“精雕細琢”抓工藝的時間。
3.4施工安全管理薄弱
施工安全管理中難以做到統籌兼顧，其中的漏洞以及薄弱環節層出不窮。例如對其重要性認識不足，策劃監督不力，事故時有發生。這些安全隱患，現階段集中反映在工程施工安全上，投產后將會引發電力設備運行不穩定和可靠性差等問題。所以，電力工程建設安全工作要長抓不懈，要加快監管工作的法制化進程，要做到“有章可循，有章必循”。
4.電力工程施工質量管理與控制措施
4.1落實領導責任制度
在當前的電力工程施工質量要求下，建立一套相應的質量管理體系和管理制度是非常必要的。只有這樣才能夠充分地滿足市場的需求以及更加全面地將生產責任落實到相應的負責人身上，從而使得各級領導、項目負責人、技術人員不斷加強自身的監察力度。
4.2提高技術人員水平及綜合素質
在整個工程施工過程中，人是第一要素，相關人員的素質對電力工程的質量起到了至關重要的作用。這一素質包括文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等。相關人員素質的提高是整個電力工程質量提高的基礎，應該在各類電力工程施工過程中都要注重人才的培養，不僅要關注國內，更要放眼世界，抓住一切機會培養人才，更應該采取"請進來"和"走出去"培訓相結合的方式。
4.3確立施工質量目標
施工質量目標制定，應結合工程項目本身的需要和滿足合同文件的要求，市場因素以及質量經濟因素，綜合考慮質量和成本之間的關系，合理確立項目的質量目標。其中質量通病應是最重要的質量控制目標之一；質量目標的實現是對目標進行細化、分解以及目標中心環節的組織實施，過程中應檢查目標實施情況，并及時糾正或改進，以達到最終的質量目標。
4.4控制材料設備質量
施工材料的采購與管理通俗意義上講就是物資的供應和管理，在項目施工過程中占有舉足輕重的地位，其直接關系著工程質量和施工成本。尤其是在項目工程的前期階段，材料的采購管理直接關系到整個工程的工期。所以，應該加強對材料采購全過程的監督與管理。
4.5推動質量管理水平
作為工程人員，應該提高自身的思想認識，增強自己對工程質量控制的責任意識，利用各種先進的科學技術提高工程管理的有效性。堅持用科學發展觀和正確的政績觀引導企業的科技進步和創新，求真務實，按客觀規律辦事，使科技進步和創新真正成為企業發展的直接動力，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
5.結語
綜上述而言，我們要加強學習探索，總結自身經驗使自身的管理水平不斷提高，并借鑒國外先進管理技術，只有了解了電力工程施工項目建設過程中質量控制的重要性及特點，才能解決當前電力工程施工項目建設過程中存在的問題，方能使我國的電力工程質量不斷提高。 [科]
【參考文獻】
[1]邱江濤.試論電力工程施工項目管理之經驗總結[J].科技資訊，2010.
關鍵詞：電力配網建設；工程管理；成本管理；進度管理
中圖分類號：tu72 文獻標識碼：a
一、引言
隨著我國電力事業的迅速發展，配網工程建設規模與日俱增，技術要求也越來越高，配網工程建設技術需要不斷完善與進步，這就要求一定要對電力配網工程實施專業化管理，實現資源的優化配置。所以，加強與完善電力配 網建設工程管理勢在必行。
二、電力配網工程建設的作用與意義
電力配網的作用主要是指通過配電設備把從發電廠或輸電網的電能依電壓逐級分配到社會的每個使用角落。配電網依照電壓等級可分為低壓配電網、中壓配電網、高壓配電網；根據供電區域又可分為農村配電網、城市配電網、工廠配電網。
目前我國正處于經濟高速發展的時期，每年我國的經濟都有著翻天覆地的變化，國內企業數量正在逐年節節攀升中，而且人們的物質生活與精神生活也變得豐富多彩，對于電力的需求也在與日增加中，由此對于現代電力工作具有越來越大的挑戰性，同時電力工作人員將要面臨越來越大的困難。我國的電力企業建設早已經發展了相當長的一段時間，并且仍然不斷在完善過程當中，經過電力研究者與工作人員的不懈努力，我國現代的電力配網管理已經成為了具有本國特色的管理模式，已經可以保證了電力配網的穩定與安全運行。電力配網的建設過程為一個具有非常鮮明特征的工作過程，在進行配網建設管理時必須在遵循其特點的基礎上去完成。若不能根據其特點進行相關的工作，必將導致相關工作狀態發生混亂，促使電力配網甚至整個電力網的運行受到不同程度的影響。所以對于電力配網建設管理而言，不能單一只是根據相關的規定來進行，且還要與實際相結合，對相關設備靈活運用，保證電力工作人員在工作時的高效性與安全性，從而確保電力配網的正常穩定運轉。
三、加強電力配網建設工程管理的措施
1 電力配網建設前期的準備工作
在電力配網工程建設的前期，相關單位要對工程初期進行細致專業的設計，選擇一個最為科學合理的設計方案，對配網工程前期設計進行整體的規劃管理，可以預算出建設項目總體工程量的多少。
配網工程建設事前要做好及時到位的準備工作，首先，事前進行勘測施工現場，組建項目組織機構（如圖1所示），工作人員到位情況應合理優化配置，合理安排好建設計劃，對于配網建設存在的安全隱患處要及時有所防范。其次，嚴格進行檢驗原材料與檢測相關的設備，保證原材料的質量與設備的正常運作。最后，要堅持“以人為本”的理念，加強對工作人員進行崗前技術培訓與安全教育。同時，崗前需要調整好工作人員的心態與精神狀態，使他們在配網建設工程中保持非常好的工作質量，確保電力配網工程建設能夠高效率地進行。
圖1 項目施工組織機構圖
2 電力配網建設工程的成本管理
（1）事前設計控制
配網工程設計作為一項事前技術綱領性的操作，關系到整個配網工程的質量與安全。其設計需具備工程的預期前瞻性與適用性，在技術、成本基礎上提出多種方案進行對比，從而選擇出一個技術強、成本低同時面對突況應變機制很強的設計方案。
（2）工程變更管理
工程變更主要有施工進度的變化與設計變更。工程變更對工程造價與成本控制有所影響。在工程設計變更時，應全面考慮各種不同因素控制設計變更的次數，通過結合實際情況，盡可能減少由圖紙和實際情況不相符而發生的設計變更。除此之外，必須禁止更改設計圖隨意增加工程內容，若需要增加工程建設內容，需向相關部門提交設計變更申請，由設計單位、監理單位與施工單位一起協商，并嚴格根據成本控制的原則最后決定變更方案。
（3）工程結算管理
工程結算是成本控制的一個主要組成部分。在進行工程結算時，應嚴格對各種支出原始憑證的可靠性與真實性進行審核，分析分配成本的科學性與評價資金審核調度的合理性。按照各級部門所提供的輔助記錄數據，并結合審計部 門的審計報告全 方位進行核算成本，應重點計算出實際成本與計劃成本之間的總差異（公式如下），嚴格控 制成本。
本總差異計算公式：
總差異=（ap×aq）-（sp×sq）
ap=實際價格
aq=實際用量
sp=標準價格
sq=標準用量
3 電力配網建設工程的進度管理
（1）加強設計單位、施 工單位與監理單位之間的交流。堅持定期召開例會，在例會上交流工程進度實際情況，對比計劃與實際工作之間存在的差異，并進行合理有效分析其原因，然后制定相應的解決措施。設計單位、施 工單位以及監理單位還要加強施工現場的協調，當現場施工發生問題時，各單位應共同到現場進行溝通與協調，使解決問題的效率有所提高，確保工程進度的正常進行。
（2）認真實施工程規劃。把配網工程的總體規劃根據實際操作的需要，分解為階段性的中小目標，并把目標計劃中的工作任務與工作量具體分配至各個班組中，實行責任制，各司其職，保證任務目標能夠高效完成。
4 電力配網建設工程的安全質量管理
（1）安全管理工作責任落實到位，實行防治結合
抓好現場安 全管理與基層工作，讓基層工作層層落實；加強各級人員的安全意識，健全與完善安全責任機制、安全責任考核機制、安全責任獎罰機制及安全責任追究機制，使安全工作毫無保留地落到實處，平時要養成積極向上的工作狀態，嚴格認真執行各級領導及各部門分配的安全生產任務，進一步加強安全生產管理，抓好安全管理中的各個環節，實行對安全生產全方位、全過程、全人員的管理，避免管理方式只浮于表面，把安全生產責任制盡可能做到量化、細化及具體化。
要做好安全分析會，安全日活動，安全網例會，安全簡報，安全監察，安全檢查等預防工作，不斷加強對各級人員進行安全教 育與培訓；安全管理工作者要深入生產現場，對各起安全事故要認真追查，分析并及時進行處理，對違章作業、違章操作及違章指揮要嚴格查處，以達到防 患于未然。
（2）加強質量控制管理
在電力配網建設工程項目中，其現場相關工作人員是影響工程質量的主導因素。提高建設工程的質量管理，首先要努力使全體工作人員的質量安全意識得到加強。可以對配網工程中的施工人員與項目管理者定期進行工程質量相關業務培訓，使他們對配網工程的技術、特點、范圍等要求得到明確，并不斷增強各級工作人員的責任感，讓全體的工作人員在思想源頭上深刻認識到質量是配網工程與電力企業的生命。
建立一批素質能力強、技術水平高的施工隊伍，在配網建設工程中發揮其重要的作用。加大力度對一線工人進行如施工注意事項、材料設備質量如何把關及工藝質量要求等的培訓，提高他們的安全生產意識與技術素質，促進他們對安全生產的各項規章制度能夠自覺地遵守，從源頭上對配網建設工程嚴格把好質量關。
結語
電力配網建設工程項目繁多，工作量大，給具體工作的落實帶來了相當大的難度。因此在電力配網建設工程中需要形成一個多層次、全方位、動態化的管理體系，對施工進度進行科學合理規劃，對工作人 員進行安全教 育與培訓，各部門之間需合理進行有效的溝通，使工作質量與施工效率得到提高；合理控制工程建設成本，提高資源的利用效率；及時總結實踐經驗，改進工作方法與思路，從而快速有效提高配網建設工程的管理水平。
參考文獻
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關鍵詞：道路橋梁工程管理 問題
Abstract: this paper mainly expounds the importance of road &bridge engineering management, analyzes luqiao engineering management are the main problems, and put forward the corresponding in luqiao project management of some proposals.
Key words: the road and bridge project management issues
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著經濟的發展，我國路橋行業取得較大的進步。但是，總的來說，其管理水平與現實發展問還存在較大差距，亟待提高。近年頻繁出現的一些質量事故,如橋梁垮塌、 房屋倒毀、 路基沉陷等直接關系到人民群眾生命財產安全, 這些事故無一例外都與項目管理有關，都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。因此，我們要加強道路橋梁工程的管理。
一、路橋工程管理的重要性
路橋工程管理就是某項路橋工程從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。
路橋工程建設是一種社會公益性投資T程建設，首先得從整體七對一項路橋工程在結合城鄉布局和城鄉規劃，在基礎上進行社會效益的可行性分析，然后在作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。
二、路橋工程管理中存在的主要問題
路橋工程項目中往往出現問題的地方是質量、安全控制和施工監督方面，下面主要從這幾點探討其中的問題。
1、路橋工程質量、安全控制中存在問題
由于多年來工程質量通病具有極大的危害性和一定的頑固性,因此加強質量通病的研究和預控是一項重要的任務。對高填土下沉、軟土地基超限沉陷、 青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、隧道襯砌滲水、防護工程和小型結構物表面粗糙、預應力結構管道壓漿不實等質量通病必須制定預控措施。為切實控制路基壓實度,必須按試驗路基填土厚度的 90%控制規模施工時的填土厚度。質量通病及其原因:
(1)半剛性結構層厚度不足和工藝水平低,使路面產生早期結構性破壞;基層工藝水平不高,平整度差,使瀝青面層厚薄相差較大,引起路面平整度較快降低。
(2)面層粒料級配不佳和瀝青用量不穩定,開放交通 1―2 年,行車道就產生輕重不一的泛油現象,使表面粗糙度顯著下降,抗滑性能衰減較快,這種現象相當普遍。
(3)軟弱地基路段預壓時間不夠,工后沉降過大,路面產生較大的不平整和橫向裂縫;路基壓實度不夠和地基處理不當,引起路面產生較多縱向裂縫(瀝青路面)或斷板(剛性路面)；構造物兩端填土壓實度不夠,引起橋頭跳車。
(4)雨水進人面層引起面層網裂、 變形和局部松散而形成坑洞;雨水透過面層滯留在基層頂面和基層質量不好引起沖刷、網裂、 變形和坑洞,這種現象較多。
(5)面層采用質量不符合要求的瀝青,以及基層材料設計和工藝不合適等原因,使面層橫向裂縫過多。
2、施工監督方面
1）施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用
監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還應對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理，這是監理單位的職責所在。但在實際工作中，存在著監理單位力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用的情況。我認為單位首先要按規矩辦事，使監理單位能充分發揮作用；監理單位應擺正自己的位置，認清職責，認真負責并維護監理的權力；應增強市政質量監督部門執法力度。
2）重視工程移交工作
目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現象。導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結算問題、施工質量問題等，都應引起足夠的重視。
三、加強路橋工程管理的措施
1、結合實踐的基礎上
路橋工程項目中的財務管理包括路橋項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關部門的配合，如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理，會存在相當大的難度，因為就路橋公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理。而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。要讓項目管理真正進入實際業務運作中，應該結合實情逐步落實項目管理理論中的各項內容。第二階段，全面實施質量管理，對工程施工進行監督，重點把握工程質量關，同時對工程項目進行成本控制進度控制、健康安全與環境管理；第三階段全面實施變化管理，完善信息資料的整理，做好項目的竣工與評價工作。
2、質量控制管理
業主的質量控制門標取決于道路橋梁工程全面的質量管理以及保證竣工項日到達投資者所預定的質量標準。道路橋梁在施工階段，業主也要對項目管理展開一系列相關的管理工作，多方面的對工程項目管理進行監督控制，做好事前控制和主動控制工作，把控制的重心放在施工的準備階段，這樣做有利于發現問題，早防治，以防患于未然。
3、施工安全問題
路橋的施工安全管理，是一項很細致的工作，由于路橋施工線路長，交叉作業面多，設備投入量大，人員工種特別是特殊工種多，且均為露天作業，所以管理難度極大。堅決做好現場的安全管理工作，是保證施工生產順利進行的重要前提，沒有施工安全，進度、質量、效益根本無從談起，所以抓好安全工作是現場管理的重中之重。
（1）建立健全各項管理制度。安全是效益之本，它直接關系到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。在實際工作中，必須建立健全安全管理機構，建立安全管理制度，完善安全崗位職責，設立安全獎懲制度，將有關的安全措施落實到實處，決不可以人浮于事。
（2）加強安全監督檢查。 對施工現場的安全管理除了靠制度約束以外，安全監督檢查也是重要的防范手段。 除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應經常進行專業檢查，如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業、交通安全、機械設備的檢查等，同時不定期的進行安全突擊檢查，也是對安全進行監督的重要手段。
4、進度管理
進度管理主要指計劃管理。業主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案。定期進度表，并督促施工單位。
5、合同管理
監督檢查監理單位合同的執行情況，審查復合支付等綜合報表。合同管理應是雙向的，一方面乙方(施工單位)是否按合同規定的期限完成任務量；一方面是甲方(業主單位)是否已按合同支付資金。
結語
總之，隨著經濟發展，改變了人們的認識，“要致富、先修路”已成共識，加快交通基礎設施建設已變成了人們的自覺行動。而其中也存在不少問題，針對道路橋梁的管理問題，本文在結合實踐的基礎上，并在科學理論的指導下，具體問題具體分析，著重把好質量、安全關，最大限度地實現經濟效益化，保證建設項目順利實施的重要因素。
參考文獻
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隨著社會主義市場經濟體制的建設與完善不斷深化，項目建設實施的法人責任制，一定程度上加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險，客觀上要求要有懂管理的專業知識人才來協作項目業主，從項目可研、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工決算、試運行的全過程項目管理人員。需要工程項目管理企業具有雄厚的技術實力，較高的管理水平；全過程工程項目管理企業需要具備綜合管理能力，能夠為委托方提供專業化、科學化的管理服務。全過程工程項目管理既能提高投資效益，也能保證工程質量、安全、進度，維護合同各方合法權益。
2根據工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理
2.1編制項目建議書階段工程項目管理
建設單位提出工程項目建設計劃，工程項目管理單位協助建設單位編制項目建議書，項目建議書經主管部門審核后，提交決策部門審批，項目建議書是確定工程項目是否可行的首要步驟。
2.2項目可行性研究與投資估算階段工程項目管理
根據已通過審批的項目建議書，工程項目管理單位根據建設單位委托協助編制工程項目可行性研究報告，報告內容主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。可行性研究報告是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的方案進行認真的分析和比較，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價，對其技術性、經濟性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較，經綜合評價得出項目建設是否可行的結論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料，對建設項目的投資數額進行估計，是可行性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可行性研究報告的依據之一，是項目確定投、融資方式，進行經濟評價和方案比選的依據之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計目標的依據之一。投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量，也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性，可行性研究報告和投資估算的工作質量是一個工程項目是否可行的決定性因素。
2.3勘查階段工程項目管理
工程項目管理單位協助業主編寫勘察任務書（勘察大綱）或勘察招標文件，確定技術要求和質量標準，協助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察合同，審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案，提出審核意見，定期檢查勘察工作的實施，控制其按勘察實施方案的程序和深度進行，控制其按合同約定的期限完成。按規范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。組織勘察成果技術交底。編制勘察階段項目管理工作總結報告并提交業主。
2.4加強工程項目設計階段與設計概算質量管理
設計階段是全過程工程項目管理控制的重點。設計費用只占工程建設全部費用的約1%，但對于工程造價的影響卻能達到75%以上，設計概算設是計文件的重要組成部分，工程項目管理單位在設計階段為業主提供咨詢服務主要是控制建設投資的主要手段之一，工程項目管理單位能充分發揮專業技術優勢。在設計階段開展工程項目管理，可以進行技術經濟分析，分析設計方案是否合理性，造價資金分配是否合理，這樣能夠提高投資效率，也會使以后的投資控制工作更加主動，造價結構也相對合理。在方案設計階段進行投資分解，就需要專業的技術人員深入設計階段，與設計人員密切配合，進行限額的設計，運用價值工程進行多個方案對比，以此來優化設計方案。設計階段工程項目管理可優選設計方案，節約工程投資。
2.5施工招標、投標階段與簽訂合同階段工程項目管理
實行建設項目招標投標是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位，規范工程計價節約投資，使建設工程投資適應市場趨于合理。在招標投標階段，工程項目管理單位在接受業主的委托協助業主：①編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價進行對比分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承包合同。②編制招標控制價、工程量清單，審核招標控制價、工程量清單，為施工承發包合同價款的確定提供依據。③協助業主確定工程合同價款，協助業主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協助業主避免合同糾紛、節約投資、縮短工程建設周期、保障工程質量安全。
2.6施工階段工程項目管理
一般工程建設的周期都比較長，涉及的經濟關系和法律關系也都較為復雜，因為受自然條件和客觀因素的影響，導致項目的實際情況和招標時的情況有所不同，而施工階段主要是控制工程進度和保證工程質量、安全、投資，防止合同糾紛和減少工程變更增加，施工階段工程項目管理督促施工單位要嚴格按照設計規范進行施工，按照合同的規定要求準確進行工程計量、嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、按合同相關條款及時支付工程進度款。工程項目管理單位在施工階段依靠現場簽證、過程驗收、影像資料等手段來進行現場管理，嚴格設計變更，準確進行工程計量，及時處理工程索賠，避免合同糾紛，達到節約投資、保證工程質量、安全、縮短工期的目的。
2.7竣工驗收（試運行）階段工程項目管理
竣工驗收指建設工程項目達到竣工驗收條件后建設單位會同勘查、設計、施工、監理等各方，對建設工程項目是否符合設計、規范及合同要求進行全面檢驗，取得竣工驗收證書。竣工驗收和試運行階段是全面考核建設工作，檢查是否符合設計及規范要求的工程質量的重要環節，對保證工程質量，發揮投資效益，總結建設經驗有重要作用。工程項目管理單位在竣工驗收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規定的工程質量完成的，是否符合單位工程或單項工程質量竣工驗收標準，單項工程是否達到使用條件或滿足生產要求，建設項目是否能滿足建成投入使用或生產的各項要求。承包人確認工程具備竣工驗收各項要求，并經監理單位簽署認可，向發包人提交竣工驗收申請。工程項目管理單位在發包人收到竣工驗收申請后，協助發包人在約定的時間和地點，組織有關單位進行竣工驗收和試運行檢驗。協助發包人組織勘察、設計、施工、設備安裝、監理等單位按照竣工驗收程序和試運行檢驗標準，對工程進行核查后，應做出驗收結論，并形成驗收報告。
2.8竣工決算階段工程項目管理
竣工決算是建設工程投資的全面反映，是項目法人核定各類新增資產價值，辦理其交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果，另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。竣工決算是整個建設工程的最終價格。工程項目管理單位應做好以下幾個環節的工作來控制工程的投資：一要核對竣工工程內容是否符合設計、規范及合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人確認，并經建設單位和總監理工程師簽認，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要深入工程現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。
2.9工程項目后評價
關鍵詞:建設單位;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。
1 安全生產管理體系
公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:
1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。
2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。
3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。
具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:
1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:
①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。
③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。
④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。
⑤深入開展“平安工地”建設活動，落實參建各方的安全生產責任，規范參建各方的安全管理行為，爭創“零傷亡”工程。
3 安全管理重點內容
1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。
2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。
3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。
4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。
5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。
6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。
7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。
4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任
公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。
這個制度規定，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位安全生產負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任，相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任，使各單位及其相關安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。
5 結語
目前，公路工程建設發展迅速，工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設領域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念，實現工程建設安全管理和安全發展。
由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。
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