時間：2023-09-18 17:34:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目財務管理重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、前言
電力企業承擔著建設、運營以及發展國家電網的職責，為了保證經濟社會的可持續發展和電網運行的可靠性和穩定性，需要進一步加快電力工程項目建設進程，其中財務管理作為電力工程項目管理的重要環節，傳統“計劃――實施”的財務管理體系已經不能夠滿足現代電力企業發展的實際需求，文章提出的“基礎――預測――控制――分析”的新型財務管理體系，顯著提高電力企業決策水平、防范財務風險以及降低工程成本，能夠很好的滿足現代電力企業工程項目財務管理的實際需求。
二、電力工程項目財務管理體系的重要性分析
（一）顯著提高電力企業決策水平
通過創建電力工程項目財務管理體系，能夠明確電力基建項目預測、實施、分析各個環節的銜接策略，實現對電力工程項目全生命周期的管理，不斷的提高電力企業的決策能力，實現電力工程投資效益的最大化，這對于實現電力企業的健康、可持續發展具有至關重要的作用。
（二）有效的防范財務風險
通過創建完善的財務管理體系，能夠實現對電力工程項目的全過程管理，明確財務管理部門在電力工程各個環節中的職能以及權限，顯著的提高財務管理的有效性與針對性，保證財務管理職能部門發揮應有的職能，避免出現管理“越位”、管理“缺位”的現象，顯著的提高財務管理的風險防范功能，能夠有效的提高電力企業防范財務風險的能力。
（三）有效降低工程成本
通過創建科學、完善的全過程財務管理體系，能夠明確財務管理體系和各個施工項目的切入點，對財務管理體系在電力工程項目中的參與方式進行優化，顯著的提高財務管理水平和效率。并且通過創建科學的財務管理體系，能夠從電力工程項目的源頭、實施以及竣工等方面進行財務管理，有力月推動成本管理管口向前移動，有效的降低電力工程成本。
三、電力工程項目財務管理體系的構建
根據現代企業財務管理理論，再根據電力企業的經營特點，在當前市場經濟體制下，電力企業的財務管理體系應該為“基礎――預測――控制――分析”體系，這是一種系統、全面、先進的財務管理體系，具體表現為：
（一）基礎階段
正所謂“工欲善其事，必先利其器”，為了完善財務管理基礎，必須從以下幾個方面入手：其一，創建健全的財務管理制度，電力企業應該以國家財經法規為依據，對自身的財務管理制度進行改進與完善，以此保證財務管理工作能夠有章可循、有據可依，顯著的提高財務管理制度的有效性與科學性，以此保證企業資產的安全性;其二，強化財務管理人員培訓，電力企業應該制定科學的財務管理人員培訓計劃，組織財務管理人員學習概預算的相關規定，保證所有的財務管理人員都能夠了解財務管理的專業知識，同時還應該加強財務管理人員的財務管理信息化知識和技能的培訓，不斷的提高財務管理信息化水平;其三，創建科學的會計體系，電力企業應該在滿足日常財務管理的基礎上創建會計體系，基于工程預算創建“專項預算”等內容，明確電力工程各項費用，以便于為電力工程竣工決算的編制奠定良好的基礎。
（二）預測階段
該階段需要全面的考慮社會、環保、經濟以及政治等方面，分析與說明相關的關鍵要素和達到目標的不同方案，對不同方案進行比較，并選出能夠實現財務管理目標的方案。預測階段的核心任務是對電力工程項目進行科學的論證，是電力工程項目財務管理的關鍵環節。通過對電力工程項目的未來預期現金流和可能存在的風險進行評估，然后采用動靜分析評價方法、動態分析評價方法等，制定科學、有效的投資決策，主要分為以下幾個步驟：一是對于初選后認為可行的項目，編寫項目建議書;二是對項目的可行性進行分析和研究，做好投資條件評價與項目財務評價，投資條件評價主要包括環境影響評價、投資項目技術評價、投資配套條件評價以及資源條件評價等;財務評價主要包括內涵報酬率以及凈現值法;三是根據評價結果選擇合適的設計部門，然后進行工程項目概預算文件的編制;四是經過上級部門批準之后，下達年度投資計劃和投資計劃。
（三）控制階段
控制階段由項目管理部門和相關部門共同協作完成，各個部門各司其職，以此保證工程項目能夠順利、高效的完成，有效的降低工程成本，順利實現電力企業的經營目標。控制階段的內容主要包括：第一，首先進行項目資金籌集，不斷的對資本結構進行優化;第二，對招投標活動和合同進行規范化管理;第三，控制好建設期項目成本，主要包括材料成本、施工成本以及其他成本等;第四，嚴格控制由于施工方案變動導致的成本變動;第五，辦理固定資產估價入賬手續。
（四）分析階段
當電力工程項目竣工之后，財務管理體系需要對工程項目的投資活動實踐進行檢查與總結，以此確定項目規劃是否科學、有效，確定投資是否達到預期目標，同時確定是否實現效益指標。通過全面的分析評價，能夠準確的找出成敗的原因，對實踐過程中的經驗教訓進行總結，然后及時的反饋信息，以便于為未來項目投資和決策管理提供可靠、有效的參考，同時還應該對項目實施過程中出現的問題提出相應的改進和優化措施，以便于更好的提高項目投資效益。分析階段也稱之為項目后評價階段，評價內容主要包括：項目目標、項目決策階段、項目準備階段、項目實施階段的后評價。
四、結束語
綜上所述，通過創建“基礎――預測――控制――分析”的財務管理體系，能夠顯著的提高電力企業投資決策的準確性，提高防范財務風險的能力，提高電力企業的經濟效益，更好的實現電力企業的經營目標，同時為廣大人民群眾提供更好的電力服務。
參考文獻
[1]李艦.淺議構建工程項目的財務管理體系[J].現代商業，2013，（17）：208-209.
基礎工程建設中會計核算占據工程財務管理的重要位置，處理好會計核算不僅能夠減少基建工程項目的財務支出，更能夠提高會計核算資料的完整性，另外，基建工程項目中財務管理對于項目的整體管理起到了監督的作用，尤其是在進行工程結算時，會計核算通過各項財務指標反映各個部門的財務收支狀況，一邊更新深入的了解各個部門工作的進展以及工作效果。在基建工程施工過程中，對于原材料的選購，在原材料的明細單上應該明確記載其價格、數量，同時采購部門對各項工作進行監督控制，作為業主，也應該對基建工程項目的財務管理工作進行監督，使整個項目的造價得到有效、合理的控制，為基本工程設施建設提高效益。因此，基建工程建設項目中會計核算以及財務管理工作對整個項目能順利完成竣工驗收有著非常重要的作用，是資產交付使用后核算的基礎。
二、目前基建工程項目會計核算及財務管理中的問題
(一)財務體制不健全、財務人員經驗的缺乏
國家投資體制的改革出現了基建財會制度的不斷變化，雖然會計準則以及制度體系不斷的完善，但是由于基建工程項目自身的特殊性，現有的會計準則對于基建工程項目會計核算都是基本的原則性的指導意見，導致基建工程中會計核算缺乏統一的標準、核算相對松散，一些小型的工程項目還存在會計核算滯后，不能按工程進度及時核算、企業資金調配不能及時滿足工程需求、對非業主采購的施工隊購進原材料監管不到位等問題，這些問題會直接導致工程不能按時保質保量完工及工程最終超概算等結果。另一方面基建工程項目中會計核算的從業人員常只具備了基本的會計核算知識，缺乏實戰經驗、對工程概況及流程缺乏基本的了解，許多財務核算不及時、分配不合理，導致項目預算超標卻沒及時反映、核算過程出現錯漏造成工程完工后財務決算不能及時完成或不能達到資產交付使用后繼續核算的要求等問題。
(二)缺乏有效的財務核算監督機制
我國當前有許多尚未建立行之有效的財務核算監督體制的企業，加之會計核算人員的人為性太強，不容易控制，出現了基建工程項目中許多財務管理問題，企業管理者對基建項目投資過程的過度重視，以至于忽視了財務管理和會計核算的重要性，監督機制的缺乏致使許多企業在基建項目建設中對于資金活動的控制力度不夠，錯失了會計核算的最佳時機，許多的財務支出從未納入財務預算體系中，最終使得財務資金超出了預算。
(三)加強基建工程項目會計核算和財務管理的有效措施
1、建立有效的財務制度
有效的財務制度的建立是規范基建工程項目財務管理活動的重要標準，對會計核算行為起到了指導、規范及監督的作用，針對基建工程項目中出現的各種財務問題能夠及時的提出解決對策，避免因為財務問題影響基建項目的工程工期。對財務制度的改進應該從項目的預算、成本的控制、資金的預算、各項收支明細的監督等方面進行完善，保證基建工程項目正常的財務工作秩序，為項目保駕護航。
2、建立健全的財務核算監督機制
針對當前基建工程中出現的各項財務管理和會計核算的各種問題進行深入分析，建立健全的財務核算的監督機制，對現有的不合理的監督機制進行改進，并根據特殊情況進行財務制度的更新，在槍火基建工程項目財務活動的同時，保證企業正常的財務工作秩序。作為業主，針對基建工程施工方所做的財務預算方案提出改進意見，針對施工中各個環節涉及的財務行為進行監督，及時的發現基建項目中任何財務腐敗行為，并進行糾正。
3、建立有效的資金管理制度
基建工程項目運作過程實際上就是資金的運作過程，只有對資金進行合理的預算，做出針對基建項目各個環節長期的資金運行方案，才能夠避免資金使用的超標及違規現象。業主在工程建設中除了強化財務監管，還應該針對項目的資金使用情況做出科學合理的資金預算，保證基建項目資金使用的規范化、合理化、制度化，嚴格控制項目中不必要的財務支出。
4、提高財務人員的綜合素質
基建項目財務管理和會計核算的從業人員的素質是保證工程資金合理運用的保證，從業人員素質的高低直接影響基建項目會計核算的質量，企業應對財務管理和會計核算從業人員從業資格及專業勝任能力進行嚴格的評估并加強對該類員工的職業培訓并確保其與其他各部門、相關領導溝通渠道的順暢，除了保證從業人員的業務能力，更重要的是保證從業人員能夠以公正、公平的心態進行基建項目的財務管理和會計核算工作。
三、結束語
關鍵詞：工程；財務管理；必要性；問題；建議
1工程項目財務管理的必要性
1.1做好工程項目財務管理可保證工程的進度與質量
如果工程的工程資金得到不到保障，就會影響工程的進度或者質量。而工程項目財務管理的主要內容就是做好工程的資金管理，使工程現金池安全，并滿足工程進展需要。因此做好工程項目財務管理，可有效的避免因為資金周轉不靈、無法到位引起的相關問題，確保工程順利進行，確保工程的進度與質量。
1.2做好工程項目財務管理可，規范財務行為，杜絕不法行為發生
如果工程的資金得不到有效管理，就有可能被挪作它用，甚至不法分子會利用這管理不嚴的漏洞，會發生貪污等不法行為。做好工程項目財務管理，利用財務管理體系可規范約束財務行為使工程財務健康發展，最大限度的防止工程腐敗。
1.3做好工程項目財務管理可為企業提供真實的工程投資信息和決策依據
經濟的發展，業務涉及全社會家家戶戶，因而工程業務遍及各地，工程投資前景一片大好，投資就需要準確的財務參考信息。工程項目財務管理，通過對工程的現金流的全程動態管控，對工程資金收支進行必要的審核、記錄、核算，從而保證工程財務信息準確性，從而為企業決策層提供準確的財務信息。
1.4做好工程項目財務管理，可為企業發展注入強大動力
當前，企業的經營業務中，工程占據著半壁江山，做好工程項目財務管理，可以降低工程成本，提高工程盈利能力，從而提高企業的經營效益。另外，還可使廣大企業員工看到企業發展的光輝前景和希望，提高他們參與企業管理的積極性與主動性，從而使企業發展更具有競爭力。
2工程項目財務管理存在的問題
2.1廣大企業員工的成本管理意識不高
在企業，工程技術人員負責技改與工程質量，只重視技術的研發；工程施工部門負責項目的施工與進度，保證施工質；材料供應部門負責工程材料的采購供應，只注重材料是否滿足工程的需要；企業財務負責工程的成本管理，這樣看起來各部門分工明確，各司其職。但實際上，工程成本管理存在嚴重的缺失，有可能致使工程成本嚴重超標，從而會給企業造成嚴重的損失。因為大家知道，成本管理涉及工程參與的各部門，需要大家共同參與管理，并不是財務部門或者會計個人的職責，財務部門只是財務管理的主要參與者、組織者。
2.2在工程預算管理上，預算管理難以發揮作用
預算管理在企業財務管理中占有重要地位，預算控制也是財務管理的眾多方法之一。對工程項目來說，有效的預算編制，可強化對工程的成本費用控制，從而提高資金的使用效率與效益。當前企業對工程預算管理尚欠完善，主要表現在：成本預算編制異常簡單，只是根據以往工程經驗進行估計，沒有對新工程進行詳細的考察規劃，編制的預算相當粗糙，造成預算支出控制不嚴，隨意購置工程材料，致使成本預算不準，頻繁出現預算的追加調整。
2.3在財務管理人員上，忽視財務人員正常職能的發揮
企業領導層對工程項目財務管理沒有足夠的認識，他們認為工程的財務活動只是一般的收收付付，因此沒有給工程項目配備合格的財務人員，而是由工程管理部門某個人員管理工程財務，或者由企業本部財務室直接管理，這樣導致工程財務人員素質不高或者難以發揮會計對工程的監督或者對工程財務進行統籌的規劃。
3完善工程項目財務管理的有效對策
3.1建設好優質財務管理的環境
（1）提高認識。領導是企業前進的領航人。財務管理的成功與否，很大程度上取決于企業領導層對財務管理的認識、重視、支持。因此企業領導要端正對工程項目財務管理的認識，要認識到工程管理在企業經營管理中地位與作用，要認識到工程項目財務管理對工程管理的作用與意義，從而日常經營管理中注重企業工程管理的同時，注重工程的財務管理，為企業的發展導好航，指好路。（2）建立并完善工程項目財務管理制度。制度是一切活動的準則。企業要做好工程項目財務管理，必須要建立并完善工程項目財務管理制度，把工程管理的一切活動關在制度的籠子里，從而使工程項目財務管理有章可依，使財務管理行為得到規范。（3）培養企業員工的財務管理重要性的意識，自覺的參與到工程項目財務管理中去。
3.2做好工程的預算管理
前文已經提到，預算管理既是財務管理的一項內容，也是它的一種管理手段。工程可以通過預算管理對工程資金的進行合理的分配，從而保證工程資金的充足，同時避免資源的浪費，提高工程資金使用效益與效率，實現工程經濟效益的最大化。（1）合理編制工程預算。工程預算要考慮工程結構狀況，材料市場價格等因素，采用合適的預算編制方法進行編制。預算編制需要企業工程管理的全部人員共同參與，獻計獻策，使編制的預算更具科學性、合理性。（2）工程預算的調整。工程在進行中必須嚴格執行工程預算，遇到材料價格上漲等特殊情況需要調整的，經企業決策層核實審批后，可以采用滾動預算編制的方法調整，保證預算調整的合理性。（3）加強預算的執行的監督和考核。工程預算可以為以后的工程建設投資提供一定的可行性依據，通過考核與監督，可提高工程預算執行效率與效益，以及預算執行信息的可靠性，從而提高企業整體的財務管理水平。
3.3做好工程成本費用管理
成本費用管理是工程項目財務管理的主要內容是做好工程資金管理，通過管理提高資金的使用效益與效率，而工程成本費用管理是做好工程資金管理重要內容。（1）成本費用主要由人工成本與原材料成本組成，材料成本又占極大部分。工程材料成本管理，包括材料采購、驗收、領用等管理。材料采購要貨比三家，以質優價廉為原則選擇貨原，按照預算，以不影響工程進度準備材料，防止材料庫存的過多或過少，減少價格波動影響。采購材料要做好材料的驗收管理，材料的驗收在注重質量的同時，也要注重數量，防止因材料采購中的短斤缺兩而增加工程成本費用。在領用管理中，要嚴格按工程進度按要求領取，防止材料不用或不配套而隨意放置引起丟失。對于人工成本管理，企業要在合理安排人工（降低人工成本的物理成本）的同時，要注重員工的綜合素質（降低人工成本的化學成本）提升，從而加強全體員工的主人翁意識和成本管理意識，從而在日常工作中積極參加到工程的成本管理中來，從而合工程成本管理得到較好的控制。（2）企業要引入先進又合適的成本管理方法，使得企業成本管理水平有所提高。（3）企業應充分應用信息技術如ERP系統對工程成本進行動態的、全程的、全面的管理，使工程項目財務管理有質的提高。
3.4發揮好財務人員的作用
企業財務管理不能說是企業財務部門或者財務人員的事，但可以說財務人員是企業財務管理的主要參與者。財務人員專業水平的高低，職業道德的強弱直接影響財務管理的質量與效益。對工程來說也一樣，做好工程項目財務管理需要財務人員的各項職責的發揮。因此企業一方面要加強工程財務隊伍的建設，想方設法增強財會隊伍的綜合素質，另一方面要為財會人員提供發揮專業作用的平臺，為財會人員的發展提供用武的場所，實現工程項目財務管理水平不斷提高。
4結束語
總之，工程項目財務管理工作，是工程系統管理當中的重要一環，對于工程項目的有效開展，確保工程質量和效率，實現工程效益最大化，具有極其重要的意義。因此企業要提高對工程項目財務管理的認識，加強工程預算管理，強化工程成本管理，做好工程資金管理，確保工程確保工程的保質保量的完成。
參考文獻
[1]苗金明.加強施工企業成本管理的有效途徑探索[J].產業與科技論壇，2013，12（18）.
關鍵詞：電力企業；工程項目；財務管理；內部控制
一、電力工程財務管理內部控制理論概述
（一）電氣工程財務管理內部控制的內涵
電力工程財務管理，指的是在一定的時期內，領導層通過對企業的整體經營目標及發展方向的剖析，制定相應的投資、經營等方面的預先計劃以指導和衡量企業經營方針的執行進程及后期效益，并在實際的執行過程中，據實對計劃指標適當調整，最終達到降低成本，增加經濟效益的企業現實利益。
基于電力企業的工程財務管理的內控主要包括新建、改建、擴建或恢復性建設的電網、通信及小型基建等的具體建設項目施工過程及技術革新改造過程中的財管內控，可見，工程財管內控在電力企業中的重要意義。
（二）電力企業工程財管內部控制的現實意義
當今形勢下，結合現代管理學理論的基礎，電力工程財務管理內部控制應運而生并在項目工程中實際進行應用，其現實意義重大。
1.是電力企業完善管理制度的必經
之路
健全的管理制度及資產的完整、安全是電力企業發展的兩大支柱，現代化企業的管理制度要求電力企業應不斷加以全方位的完善，才能實現實時監控企業的資金、財產、工程進度等的最新動向及相應國家的政策號召，實現電力企業的優化革新。
2.是實現電力企業經濟效益的內在
需求
工程財務管理內控工作能夠合理的節約企業成本，并通過核算和監督實現為領導層提供數據決策以優化工程項目管理。另外，電力企業只有加強監督的雙向性，方能及時掌握項目中的貪污腐化、中飽私囊等不良行徑的預防。因此，成本節約性與預防腐敗性的雙向調控，可以增強企業更高層次經濟效益的實現，故電力工程內部控制環節不容忽視。
3.是了解電力企業經濟活動和完善財務資料的需要之所在
工程財務內控工作的好壞直接影響著電力企業整體運營及管理水平的高低，然而，現行的工程財務內控體系改革遠遠落后于政治體制及經濟形勢的發展，再者，電力行業內部工程項目的立項資料完備性及整體運營環境的后續考量變化莫測，因此，以電力工程財務內控為出發點，強化管理機制，減少經濟損失，并掌握資金動向及行業方針，才能使工程財務內控在電力企業日常經濟活動中占據重要地位。
二、我國電力企業工程財務內控現存不足
目前，我國電力工程財務內控涉及到具體的項目決策與控制，項目實施前的勘探與預算，投標與合同簽訂，也囊括后期的工程項目竣工結算與決策控制等多個具體環節，業內人士都清楚的知道在立項前投資決策，立項中資金管理及后期成本管控的反饋等的現實意義，因此，電力企業當務之急就是要加強電力工程財務管理的內部控制。然而，談到電力工程財務管理內部控制，仍存在一些不足之處：
（一）電力工程財務內控理念缺失
我國電力工程財務管理內控現存最大問題就是企業內部從上到下對內控理念的缺失。大部分電力企業，無論是上至領導還是涉及到企業員工對財務內控的重視程度均尚淺，這樣久而久之，會嚴重的削弱財務內控的實際作用。
（二）電力工程財務內控制度體系不完善
電力工程財務內控體制不完善直接導致其工作效率不高，成本控制及資金管控力度不強，長此以往，非但不能使財務內控執行力上升，還會出現財務內控形同虛設的局面，這樣，內控管理在工程項目財務工作中不僅不能及時發現問題，還會給投機分子以機會，利用內控手段而制造新的不法機會。
（三）電力工程財務內控與具體業務相脫節
電力工程項目的事前、事中及事后的內控在具體執行中與實際業務融合的不夠緊密，尤其是在資金及工程物資的管理和使用上不夠科學，經常重治理輕預防；工程區域性偏差嚴重，重城市而輕農村，在收支核算上也不能切實的實施監管，使得財務內控存在薄弱環節而失去實際執行力。
（四）電力工程預算控制較為薄弱
工程預算管理工作對電力企業的未來發展起到了預見及規劃作用。但是，電力企業項目工程現行預算編制方法較為粗糙，計劃性及科學性亦不強，直接導致預算執行的剛性效用下降，另一方面，通過工程項目預算的頻繁追加也可以看出工程財務內控工作的職能缺失。
（五）缺乏有效的成本控制措施
電力企業現在愈來愈重視工程項目的成本核算與管理，但這也僅僅停留在淺層次的成本核算領域，而并沒有建立與之配套的成本分析考核及信息反饋等管理體系，故此，電力企業在加強工程財務內控的基礎上也應著重工程項目的成本管理方面的進一步完善。
（六）人才及反饋監管機制不完備
總體上講，電力工程項目財務內控中的人才缺失現象較為嚴重。在現行體制下，缺少完善的人才評定體系及科學的獎懲機制，都會使得電力企業不能有效的吸納優秀人才，也不能促進內部的人才專業培養，這樣一來，會使得人才的發展與社會的進步步調不一致。所以，只有注重專業人才的重要性，才能在智力方面提供對內控的幫助，以便更好的實現反饋及監督管理。
三、加強我國電力工程財管內控執行力的優化舉措
電力企業應針對上述在工程財務內控管理中的不足一一加以改正，才能提高內控的實際執行力，實現企業的經濟增長。本文中，欲提出以下的幾點改進意見，望對加強電力工程財管內控有所幫助：
（一）強化內控意識，將電力工程財務內控責任落實到個人
提高電力行業對財務內控的全員重視程度，加強財務內控重要性教育，并將責任具體落實到個人，而不是單單的將財務內控具體到財務負責人員，形成內控過程的全員參與氛圍，才能實現財務內控的有效實施。
（二）健全電力工程財務內控管理體系，規范內部經濟行為
沒有健全的管理體系，財務內控就很難得以具體實施，更何談起到規范經濟行為的目的。因此，只有通過完善內控管理程序、建立錢帳分離及工程物資責任管控等，以形成各部門、各崗位的相互監督與牽制，才能充分發揮電力工程財管內控的現實意義。
（三）強化會計基礎工作，做好日常收支
財務內控是會計學與管理學二者有機結合的產物，因此，會計基礎工作的重要性不容小覷。電力企業應針對工程項目的具體施工特點切實的做好收支、賬務核算等日常性會計基礎工作，這樣不僅能及時掌握經濟運營具體情況，還能有效監管資產動向，以防資產的惡意流失。
（四）學習科學的預算方法，做好預算管理工作
隨著經濟體制和政策導向的不斷革新，電力企業應適時的變革預算模式及編制方法，引入電氣工程項目績效型的單利酬預算模式，既能強化單位效益，還能使全員自覺的嚴格遵循預算制度，在層層授權的全員參與模式下，使預算的功能性與規范性發揮到最大。
（五）嚴格實施成本管控，實現降本的管理目的
電力企業內部應執行嚴格的工程項目成本管理控制，掌握具體工程項目的未來成本動向，完善費用開支標準，減少不必要浪費，杜絕個別人士利用工程項目啟動款、招待費等公費報銷而中飽私囊，并積極引入公開招標制度進行價格評比，只有這樣，才能實現電力企業的效益升級。
（六）加強人才隊伍建設，充實競爭軟實力
制度的落實與執行依賴于企業內部具體人員，即使存在完善的制度體系，人員理解不到位亦或執行不具體，制度本身也是空談。特此，行業間只有提高人員的綜合素質，鼓勵相關人員積極學習新技能，并積極強化職業道德教育，才能提高電力企業的行業競爭力。
（七）加強信息化建設，提高財務內控策略的時效性
信息時代的出現，加速了行業發展的節奏，電力企業應引進先進的模塊功能管理模式，減少重復工作耗時，達到各部門常用資源的合理共享，從而提高電力工程財務內控的時效性。
（八）強化審計的監督作用
電力工程財務監督體系的日常活動就是針對工程財務管理工作的效用進行實時監督，再加上審計工作的實行實現了其對工程財務內控的監督，從而實現了電力企業整個經濟業務的閉環監督工作。因此，電力企業應通過定期進行項目審計，以檢驗財務內控的實際成果，揚長避短，從而形成良性而優質的有序循環。
四、結語
本文淺析了電力工程財務管理內部控制現存不足及改進措施，望對其實現降本增效及現代化管理有所借鑒意義。
參考文獻：
[1]肖斐.電力企業工程財務管理內部控制研究[J].管理觀察，2013，（35）：84-86.
[2]譚薇.加強電力企業工程財務管理的若干途徑[J].財經界（學術版），2013，02：189.
關鍵詞：財會人員；基建工程；管理；作用
正文：
1、基建工程管理中財會人員進行會計核算的重要性
對于基建工程建設來說，會計核算在整個財務管理中占有非常重要的地位，有效把控好會計核算的準確性，不但可以降低基建項目中的相關財務支出，還可以在一定程度上進行會計核算資料的整體把控。同時，在基礎工程項目的整體管理方面，基建財務管理起到了很好的監督作用，特別是在項目工程結算的時候，會計核算能夠依據各階段的財務指標進而統計出所有部門的財務收支情況，對各部門的工作效果及進展情況進行不斷更新和深入。還有，為了使基建工程的財務造價更加合理，業主也要不斷監督基建工程中的各項管理工作，進而全面提升基建工程建設的整體效益。
2、當下基建工程財務管理中存在的問題
2.1財務管理專業性欠缺
對于整個基建工程來說，其財務管理是至關重要的，必須確保其嚴謹性。而當下，未足夠重視財會人員的專業管理和綜合素質提升，以至于在財務管理活動中，相關財會人員的專業素養較低，對于基建工程財務管理的有關業務不清楚，也就不能準確掌控財務核算的相關步驟和實施，制約著工程的發展。
2.2未突出基建工程財務管理的重點
在進行基建工程財務管理的時候，其監管力度存在明顯缺失。財務管理的難點和重點就在于財務管理的有效實施，所以，如果未明確規定和設置財務管理監督的管控人員、形式以及程序的話，就會造成財務管理的無序及松散，嚴重影響基建工程的良好發展。
2.3工程竣工決算薄弱
竣工決算是基建工程財務管理中的關鍵環節，其有效的決算可以全面反應出財務管理的實際使用狀況及工程建設成果。然而，在當下基建工程的竣工決算中，卻未充分體現決算的作用，僅限于形式化，相關工程對于竣工決算的處理不全面、不及時，也不能準確編制相關的決算資料，進而導致財務管理的嚴謹性不足。
3、財會人員加強基建工程管理的具體措施
3.1健全相關財務制度
健全相關財務管理制度對于基建工程財務管理的有效實施至關重要，可以全面規范和監督相關的會計核算活動，還能夠有效解決基建工程項目中存在的一系列財務問題，在一定程度上防止基建工程項目工期拖延。另外，在基建工程財務制度的完善和改進上，應針對項目預算、資金預算、成本管控等方面，實現全方位管控，進而促進基建工程財務管理工作的順利進行。
3.2完善監督機制
在進行基建工程建設的時候，對工程全程實行全方位監督，并及時抽查施工進度，且在項目決算時，對于財務驗收要加大監督力度，確保制度有效落實，而不是限于形式主義，只有全面把控和監督基建工程各環節，才能有效促進基建工程項目的順利開展。
3.3建立有效的資金管理制度
建立有效的資金管理制度對于基建工程項目的合理運作非常重要，其核心就在于資金的有效使用與管控。在這個基礎下，科學合理地對資金進行預算，并依據基建工程項目各環節的具體情況制定出相應的資金運作方案，防止資金使用不合規。
3.4提高財務人員的綜合素養基建工程會計核算的整體質量與財會人員的專業素養密切相關，因此基建工程企業要不斷強化財會人員的專業技能和綜合素養，以及進行必要的職業培訓，并保證各部門、各渠道之間的溝通順暢。值得注意的一點，要確保財會人員在進行基建工程財務管理的時候始終保持公平公正的心態。
4、基建工程中財務核算和管理的重點
4.1在選擇財務核算項目時堅持科學合理化
在進行基建工程財務核算項目的選擇時，要始終堅持科學合理化。通常在實際選擇財務核算項目時，由于資金持續時間長、來源復雜，所以在確定項目時，對于核算項目要單獨建立，并依據相關核算制度的要求和標準編制資產負債表、現金流量表和利潤報表等。另外，資金用途、在建資產和資金來源等也包含在基建工程項目核算中，針對不同資金進行賬戶的分類處理。
4.2健全財務風險防控機制
4.2.1對預算分析做好準確把控，針對基建工程項目建設的工作重心及相關進度的變化，逐步調整和更新各階段的預算收支，進而確保各階段項目核算的科學合理化。
4.2.2在預算制定的前提下，對于各項目要分別落實到位，并加大工程預算方案的審核力和執行力，保證各項資金的支出合理，且有相關依據證實。
4.2.3對審批力度進行有效控制，其核心內容是針對相關的資金核算及支出份額進行全面把控，保證資金支出系統的有效性，在一定程度上使財務管理可預判。
4.2.4對相應的風險進行分析和整合，深入分解和剖析工程建設中的風險因素，強化管理，找出根源所在，并進行有效去除和緩解。同時，健全風險應對機制，強化工程的風險管理。4.3強化基建工程財務監督管理為確保基建工程財務管理的順利實施，就要進一步落實財務監督工作，相關財務部門要不斷健全監督管理機制，并且加強各部門之間的財務信息溝通，對于其全過程進行有效預算及核對。另外，相關財會人員要深入到基建工程財務管理的全過程，全面熟悉資金的使用狀況和落實程度，避免資金被挪用、轉借或截流。
總之，在基建工程的建設中，要不斷強化企業的會計核算及財務管理，而財會人員在基建工程管理中發揮著非常重要的作用，因此基建工程企業要有效運用財會人員資源，健全科學合理的財務制度，不斷完善和更新監管體制，同時還要不斷強化和提升財會人員的綜合素養，以確保基建工程建設的順利完工。
參考文獻：
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一、工程建設中財務管理現狀
通過對我國當前工程建設中的財務管理的研究分析可發現：首先，當前工程建設中的財務管理制度不健全，內容形式較為單一，缺乏規范制度的監督與保障，會使財務管理工作難以進行。其次，財務管理工作缺乏專業人才，財務管理工作人員專業素質和專業技能的缺失會降低財務管理工作的效率與質量，還可能由于風險意識的缺乏使工程建設陷入不必要的資金風險。最后，大部分工程建設都沒有意識到財務管理的全面性，往往將財務管理單列出來，忽視了其它部門的配合和參與，這在很大程度上局限了財務管理工作的開展。
二、工程建設中財務管理存在的問題
(一)財務管理未參與到工程建設全過程
一般情況下，工程建設項目都會跨越較長周期，而財務管理活動因為涉及工程建設的各個方面，因此也需要參與到整個工程建設項目中，在項目開展的前期，財務管理需要參與項目的研究、論證、競標、簽訂合同等環節，以確定合理的預算和執行方案，確保資金的優化配置；在項目開展的中期，要對財務實施情況進行監督，要定期進行成本核算和預算執行情況的反饋，以更好的控制成本，實現預算；而在項目后期，要及時進行工程結算工作，以加強對資金的合理性安排。但就當前情況看，大部分工程建設的財務管理都還停留在表面，并未真正參與到整個過程，在項目初期，財務管理僅負責執行項目既定目標，在項目中期，對項目的監督不到位，而在項目后期，也未能及時處理工程結算工作。
(二)資金管理不合理
工程建設中，一般涉及的項目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長，對資金的管理和應用關系到項目能否順利進行，這就需要財務管理工作要將資金管理作為主要內容之一，要進一步加強對資金的管理。但目前，在實際的工程建設中，大部分工程建設都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過多，程序復雜，往往會導致資金的挪用、亂用現象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。
(三)財務管理賬務缺乏透明度
當前，大部分的工程建設財務管理中的賬務都缺乏透明度，并不向外公開，究其原因，一方面是由于工程建設的財務管理工作受限于財務管理人員的專業素質和技能，對工程項目中涉及到的會計項目和資金調配等管理不到位，而無法清楚明了地公開賬務。另一方面，一般情況下，工程建設賬目都是與單位財務賬目一起建立的，一些大的工程項目會涉及到多個單位，因而無法進行賬目的透明、公開。此外，部分工程項目在財務管理工作中會因為私利或操作失誤而出現違法違規現象，這樣的情況下，財務賬目自然是無法做到公開透明的。而財務管理賬目中缺乏公開度與透明度，也就缺少了相關的監督，而容易使財務管理陷入違法違規的風險。
三、加強工程建設中財務管理的建議
(一)加強工程項目建設過程中的財務管理
要不斷深化財務管理工作，將其延伸到工程項目建設過程的各個環節，在項目前期，參與工程的設計，并對預算的設計提出合理的建議，嚴格審核預算方案，在對項目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財務人員進行實地勘察，結合實際進行分析總結；在項目中期，要對預算執行情況進行實時的監督，及時發現偏離預算的項目并采取措施糾正，對工程建設過程中涉及的設備和材料的購買，要通過正規程序和渠道，要盡可能的降低成本；在項目完工后，要及時進行工程結算工作，確保應收款項和資金歸位。要通過對工程建設整個過程的財務把控，確保工程項目的順利完成和財務管理工作的準確到位。
(二)加強資金管理，實現資金的合理優化配置
工程建設中涉及資金調配較多的項目有員工工資、材料和設備的采購和臨時資金的周轉等，資金管理作為財務管理的主要內容，要加強資金管理，就必須關注涉及資金調配的重要項目，要對這些項目進行相應的控制與管理，要遵循“專戶專管、專款專用”的資金管理制度，通過設置專門的負責人對資金進行管理，避免“層層撥付”中出現的資金挪用、濫用現象，同時也能提升資金的使用效率，為工程建設項目的進行提供強有力的資金保障。
(三)建立健全財務管理制度
科學合理的制度是保證一項活動能有序且長久進行的前提和基礎，工程建設財務管理活動的開展也需要強有力的制度作為保障。在工程建設中，要在符合國家相關法律規范的基礎上，結合工程建設的實際情況，建立起一套切實可行的財務管理制度。一套完整的財務管理制度需要涵蓋預算管理、資金管理和競標管理等內容，同時，也要建立起與財務管理活動相關的獎懲激勵機制，以促進財務管理制度的真正落實。通過建立健全財務管理制度，一方面能夠規范財務管理人員的工作，提高財務管理的效率與質量；另一方面，財務管理制度對財務管理工作的制約與引導作用，能夠使工程建設中資金的使用、預算的設置和項目方案的設計更加合理、規范，使財務管理真正參與到工程建設中，從根本上提升和優化財務管理工作。
作者:趙晉梅 單位:太原市市政建設開發中心
參考文獻：
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【關鍵詞】施工企業 財務管理 創新
一、施工企業財務管理的特點
施工企業不同于他行業，他自身的屬性決定了他的生產經營活動應該具備周期長、成本大、資金回籠慢的特點，再加上施工企業經營的項目遍布在全國各地，在一定程度上增加了企業財務管理的難度。作為貫穿施工企業各個生產經營環節的財務管理工作來說，應該具備以下兩個特點：
第一，超前性，施工企業的財務管理工作必須在預測企業效益的基礎上，對企業進行動態式的超前管理，以達到企業預期經濟效益的實現。
第二，綜合性，施工企業財務管理的工作必須依靠其他各部門的相互配合，才能取得預期的效果。
二、施工企業財務管理上的難點
施工企業的財務管理人員在發揮財務管理職能的同時，還應該注重對企業資金籌集、使用和分配的管理，以便于財務人員對企業價值形態的管理。
（一）資金管理
資金作為企業生產和發展的命脈，如何取得、使用和控制對企業而言變得十分重要。資金管理作為財務管理的核心內容，決定著企業生存與發展的狀況。在簽定施工合同之前，財務管理人員應該對整個工程進行合理的規劃，其中就包括資金的預算和籌集等相關措施的制定。合理、有效的資金管理規劃可以避免企業資金墊支施工，也可以防止施工資金流失和濫用，對于企業降低施工成本也起到很大作用。由于我國目前施工管理體系不健全，施工企業在資金管理方面主要存在以下幾個方面的難點：
1.墊支施工。由于不正當的市場競爭現象日趨激烈，一些施工企業為了取得工程項目，以低于預算價格投標，取得工程項目，由于中標價格過低，造成成本利潤率較低，或施工企業先自行墊支進行施工，使得施工企業財務管理職能受到很大影響。
2.應收賬款占企業總資產比率較高。施工企業為了盡早取得市場份額，沒有對委托方進行全方面的考察，使財務預測失去了他應有的效用，造成施工企業在市場中處于不利的地位，對于完工的項目無法及時回收賬款，給企業的經營帶嚴重的風險。
（二）固定資產管理
由于施工企業所取得的工程項目遍布全國各地，一些固定資產要隨著工程項目的地點改變而轉移使用地點，再加上，幾個工程項目有時會同時由一個項目經理負責管理，對一些細節上的問題無法全面的管理控制，尤其是在固定資產管理方面，施工企業聘請的施工人員一般流動性都比較大，個人背景有些也很復雜，對于一些價值較低的固定資產，在還沒有達到預定可使用年限前，就被作為廢棄品處理掉或是因為管理不善造成固定資產提前報廢，有些輕便的固定資產丟失的現象也比較嚴重，給企業造成很大的浪費，同時也提高了施工企業在工程項目上的施工成本。
（三）財務人員財務管理意識薄弱
大多施工企業都傾向于聘用老會計，但一些老會計處理賬務的觀念還處在做賬上，跟不上時代的要求，無法為企業的發展出謀劃策，因此，造成大部分施工企業的管理層對財務管理重視不足，沒有將財務管理作為企業管理的核心，將工作的重點完全投入到對工程項目的質量和速度上，忽視了有效的財務管理能降低施工企業的成本和提高工程項目完工質量和速度作用。無法有效的發揮財務工作的職能，進而影響了企業財務管理工作的水平。
三、施工企業財務管理的創新
（一）調整財務管理的理念和模式
施工企業應該理順工程項目各環節之間的財務關系，統一施工企業財務管理制度，做到施工企業實行財務管理計劃時能考慮大局觀念出發。將施工企業分散的財務機構和財務支配權收歸企業，實行統一的財務核算制度，不但可以有效的支配企業的資產，也可以使企業全面掌握工程項目完成進度。
在瞬息萬變的經濟市場下，施工企業應該根據市場的變及時調整企業財務管理理念和模式，有計劃、有步驟的使企業從被動轉為主動超前的、科學的經營管理企業，進而以最優的方式實現企業的計劃目標。
（二）加強企業對資金和固定資產的管理
施工企業應該完善資金和固定資產的管理制度，對于施工企業的資金的管理方面，應該建立完善的資金管理制度，施工企業應該集中管理資金，合理分配和調度資金，調劑企業資金余缺，提高企業資金的流動性；對于施工企業購入的固定資產方面，財務核算上應該進行合理分類核算，對于不同類別的固定選用適當的折舊方法進行管理，通過折舊加強對施工企業固定資產報廢的管理，同時，還要對固定資產進行編號，防止固定資產的丟失。
工程項目一般實行的獨立核算制度，每個項目部都有單獨支配資金和使用固定資產的權利。項目部應該在上級主管部門的領導和指揮下，以科學的管理體制和審批程序對收付資金和購入、報廢固定資產，避免資金和固定資產的浪費，提高資金的周轉率和固定資產的使用價值。
（三）提高財務人員財務管理意識覺悟
施工企業應該定期對財務人員進行培訓，更新財務人員的專業知識結構，提高財務人員的綜合素質和業務水平，使用財務人員熟練掌握施工過程中的審核標準和測算方法，使用財務工作人從機械的做賬轉為科學的做賬，把企業的財務管理理念作為做賬的前提。
財務管理作為企業管理的核心內容，控制了企業的運行，統一了企業的管理目標與經營目標。所以，不僅財務人員要樹立財務管理理念是企業管理理念核心的意識覺悟，施工企業管理層也應該樹立財務管理理念是企業管理理念核心的意識覺悟。使用企業的所有工作人員充分的認識到，有效的財務管理對提高工程項目質量，加快工程項目完成速度的重要性。在日常工作中，財務人也要參與工程項目進展情況報告會議，逐步改善施工企業整體的財務管理體系，提高施工企業財務人員業務水平。
四、結束
如何優化施工企業財務管理運行系統，是施工企業經營管理的一個新的課題。良好的財務環境，有效的財務管理理念，創新的財務管理意識，是提高企業經濟效益、降低企業經營成本的重要手段，也是施工企業實現發展目標的關鍵。
參考文獻
本文主要探討的是財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用研究，全文在展開論述過程中首先分析了財務管理對建筑工程項目管理的重要性，其次分析了建筑工程項目管理中財務管理存在的問題，最后分析了財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用。
【關鍵詞】財務控制理論 建筑施工企業 項目管理 應用研究
當前我國建筑市場日益壯大，同時市場競爭也日益激烈，作為建筑施工企業在項目管理過程中除了保證工程的質量、進度，在市場上贏得良好聲譽外，施工企業還需要較大的資金作為后盾，但是當前大部分建筑施工企業在工程施工中采用的是墊資，如果施工項目一旦增多，企業資金短時間內將無法回籠，企業的競爭力將難以保證，對此，在工程項目管理中，施工企業必須高度重視成本控制，特別在工程項目成本控制中采用財務控制理論可以提高成本控制的管理效果。本文主要就財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用研究分析如下：
一、財務管理對建筑工程項目管理的重要性
財務管理對于建筑工程項目管理意義重大，特別是在成本控制方面，表現的更加明顯。具體的可從以下幾個方面進行分析：（1）有利于預算的實施，提高資金使用效率，通過財務管理可提高工程預算的有效性和合理性，保證了資金的使用與回籠，對于企業而言，最大程度的提高了資金的使用效率，通過有限的資金產生最大化的收益；（2）能夠促進施工項目的資產管理，減少成本投入，通過財務管理可以對施工過程中一些機械設備、固定資產、施工材料等進行科學的管理與控制，實現了建筑企業固定資產的有效控制，通過合理的分配可以降低施工過程中的成本投入；（3）促進施工階段成本的核算，加大成本控制力度，建筑工程管理過程中需要進行成本控制，而通過財務管理可以對施工階段的相關成本進行核算，比如：人工費、材料費等，通過核算，可明確成本投入量，結合預算、實際財務管理等可保證整個施工過程中成本控制力度，避免了施工過程中不必要的成本投入[1]。
二、建筑工程項目管理中財務管理存在的問題
（一）財務管理制度存在弊端
財務管理制度是規范和明確財務管理人員日常工作的主要依據，但是當前建筑施工企業中財務管理制度卻存在著弊端，具體有以下幾點：（1）財務管理制度缺乏針對性，不同的企業財務管理制度在總體相同的情況下還需要符合建筑施工企業的實際情況，但實際上大多數施工企業的財務管理制度都是大同小異，缺乏對本企業有實際作用的管理制度；（2）制度缺乏可操作性，財務管理中的大部分制度均屬于理論性的東西，不具有可操作性，在應用過程中自然無法保證財務管理需要。
（二）財務數據的被動性
在日常財務管理中得到的相關數據，主要是在施工過程中相關材料、機械設備等使用的資金量，在相關領導簽字后，由財務管理人員進行整理、合計，進而掌握某一時間段內的資金消耗以及盈利情況等，這個過程中財務管理部門獲得的數據只是被動的按照相關報銷單、材料購置清單等進行管理，這在一定程度上無法發揮成本控制的作用，數據的真實性也無從考察，相應的財務管理部門也是處于一種被動狀態，無法及時的發現問題，也不能采取措施進行成本控制。
（三）財務管理中數據的滯后性
財務管理中通常是在月末、季度末對財務管理的相關數據進行分析，而且建筑施工企業與其它企業不同，財務管理部門多在公司，現場的成本控制工作則是由現場管理人員完成的，在月末、季度末，現場的施工管理人員、材料管理人員等將會以報表的形式向財務管理部門反映一個月內的資金消耗或者是資金回籠情況，這在一定程度上造成了財務管理部門獲得的數據相對滯后，而且部分數據可能因為時間較長，對于具體的資金使用情況并不是十分明確。如果施工現場出現質量問題、返工、安全事故等均會引起成本的變化，但是財務管理部門獲得的數據相對之后，無法達到控制成本的作用[2]。
（四）財務管理人員管理水平有限
財務管理人員作為財務管理的主體，在財務管理中發揮著重要作用，財務管理人員的管理水平、管理經驗、財務控制意識、風險預測等均會影響到建筑施工企業的財務管理，但是當前建筑工程財務管理部門中部分人員為高校剛畢業的大學生，缺乏相關經驗以及管理水平，部分老員工長期停留在一個崗位上，早已經習慣了日常工作，安于現狀，不去參加培訓班，也不進行自我能力的提升，這樣就造成了財務管理部門中管理人員的綜合素質較差，無法達到財務管理的高水準。
三、財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用
（一）財務控制理論在成本信息統計中的應用
傳統財務管理中收集數據的方法已經無法達到財務管理控制的作用，相應的成本也無法控制，對此，可充分的使用預算清單，做好成本信息的統計。也就是在財務管理控制過程中將早期的而預算清單作為重要參考，然后逐項的進行成本信息統計，對于預算清單中的人力資源、材料以及機械設備等相關預算均做好費用的統計，這樣在財務管理過程中可將統計的信息作為成本核算的參考，將實際的資金使用情況與預算中的資金量進行核對，除去相關影響因素外，可進一步對財務管理方法進行調整、改進，提高財務管理控制水平。
（二）財務控制理論在工程結算中的應用
建筑施工企業在整個施工過程中如果成本投入保持恒定，那么通過增加工程結算，就可以提高企業的經濟利潤，對此可以從以下幾個方面進行管理：（1）在實際施工過程中，現場管理人員應該嚴格的執行資金的收支制度，既要保證對現場施工人員正常的工資發放，同時還需要留置一定的周轉資金；（2）建筑施工過程中，企業獲得的經濟收入需要科學的進行財務管理，既要重視建筑施工企業的資金流入量，同時還需要重視建筑施工企業的資金流出量，及時的對相關資金情況進行核對，分析不同階段的資金使用效率；（3）工程結束后，應該按照合同要求，及時的結算工程款，提高建筑施工企業資金占有量，提高企業的市場競爭力；（4）控制好應收款與應付款，明確債權債務的關系，避免工程結算過程中出現壞賬。
（三）財務控制理論在成本、費用支出中的應用
通過減少施工過程中的成本支出以及費用支出，可以有效的增加建筑施工企業的收益，提高企業的市場競爭力，財務控制理論在成本支出、費用支出中的應用可從以下幾個方面進行論述：（1）根據建筑工程的實際情況，制定出較為詳細的資金計劃，資金計劃需要協調工程進度、工程質量等，根據資金計劃在實際資金管理中還需要進行適當的調整，通過動態調節降低施工過程中的成本以及相關費用支出；（2）做好成本支出以及費用支出的記錄，相關記錄以及證明等均需要及時上報，證明材料需要真實、可靠、完整。當然費用支出需要企業的監督管理部門進行監督管理，共同保證費用支出的真實性；（3）施工過程中的每一項費用均需要落實到位，明確用途，同時將實際費用與預算等進行核對，分析實際費用增加的原因。進而采取措施及時進行調整，降低費用支出，前提是要保證工程的質量、進度、安全等[3]。
（四）財務控制理論在成本投入減少與經濟效益增加結合中的應用
成本投入減少與建筑工程經濟效益增加相結合的方式可最大化的提高建筑施工企業的經濟收入，對此，可從以下幾個方面考慮：（1）完善財務制度，在這方面需要對現有的財務管理制度進行分析，找出其中的不足之處，然后針對性的進行完善。將原本的制度進一步細化，明確財務管理部門的職責以及不同工作人員的職責，這樣每一項任務均有相應的責任人，提高了管理人員的責任心，保證了各項工作的順利開展；（2）定期對財務管理人員進行考核，了解財務管理人員的相關能力，然后組織培訓學習或者是不同施工單位財務管理人員的經驗交流，當然在培訓內容上不應該僅僅立足于新知識，同時還需對財務管理人員的責任心、思想道德素質等進行培訓。
四、結束語
建筑施工企業在項目管理中內容繁多，但成本控制則是施工管理的目標，而通過財務控制理論的應用以及相關措施可減少成本支出，增加工程收入，進而提高企業的資金占有率，提高企業的市場競爭力。
參考文獻
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隨著我國經濟發展進入新常態，能源需求增速放緩，環保越來越嚴格，水電屬于清潔能源是國家鼓勵發展行業。當前，與國民經濟緊密相關，水電行業也進入了新常態，既要堅持有序開發，又要嚴控水電投資，運行好、管理好電廠才能提高效益、健康發展。完善水電工程建設對維護水電資源的合理有效利用具有現實的意義，進一步強化水電工程財務管理工作勢在必行。基于此，本文分析了在水電工程財務管理過程中出現的問題，并提出了科學化管理措施，希望能夠促進水電工程的財務管理。
關鍵詞:
水電工程；財務管理；科學化管理
基建為經營，經營為效益，基建期投資和財務管理水平的高低直接影響著水電企業的可持續發展能力，做好財務管理工作尤為重要。唯有科學化、合理化的財務管理才能保證企業實現經濟利益最大化。這就需要水電企業不但要做好日常核算、管理資產的各項工作，還需要有效的籌集和使用資金，確保資金利用到實處。
一、水電工程財務管理現狀分析
(一)未充分意識到財務管理的重要性
工程建設過程中，財務管理的作用非常重要，但對于水電工程財務管理工作重要性的認識卻不盡一致。做好財務管理，需要發揮財務管理的四大職能，即：計劃職能、決策職能、資金管理和核算職能，這是水電工程財務管理需要認真考慮的幾個問題。有人認為水電工程項目實施公開投標，按合同結算工程款就可以了，不涉及財務管理。尤其是大型水電建設管理項目，建設單位有工程建設、材料設備、計劃合同等管理部門，工程管理和計劃合同部門共同負責監管施工進度與項目概預算，審計部門負責跟蹤審計，外部還有監理單位進行監理；財務人員只需要按照合同對項目費用一一核算便可；導致財務管理者對費用和投資管控責任心不夠，對監管職能不積極履行，財務費用和項目投資超概的情況較為普遍。
(二)財務管理多元化引發的問題
水電工程都已實行了公司法人下的項目管理制，有稱建設單位、項目公司，也有叫業主。但由于水電工程投資主體多元化，項目大小各異，地域差異等因素，財務管理也呈現多元化：大中型水電項目一般由國有或國有控股為主的電力投資公司負責投資，建立起子公司或分公司性質的項目建設管理機構，雖設有財務機構，但總公司掌握項目財務決策權，一般采用《企業會計制度》；中小微型水電建設項目大都由社會自籌資金所建設，投資方臨時組織了一支財務管理隊伍，一般是采用《小企業會計制度》。對財務管理體系要求的差異，對項目起到的效果與作用自然也是不同的。由于財務管理的特點不一樣，對財務管理的職業素養要求也有所不同。
(三)缺少專業的財務管理人員
在水電項目建設長期性的影響下，再加上對水電項目的專業性要求很高，財務工作者缺乏有關專業知識，所以也就很難全面監督和控制財務管理，對工程建設的各環節和各階段只是簡單的了解，并未建立健全的內部控制制度，很難推行預算管理，對資金無法合理調度，也無法監督在工程中易出現的問題，因此財務管理就可能流于形式，不能發揮應有作用。這影響了財務管理的合法化和規范化水平，影響了財務管理職能的實際作用。
二、水電工程財務科學化管理的具體措施
(一)確保會計信息質量
水電工程項目的會計信息，可以有效地體現出整個工程財務狀況以及投資成效等許多方面的信息。為確保會計信息質量，需要認真做好以下幾個方面的工作。
1、構建財務信息自動化體系
可以借助會計電算化技術，將水電工程財務信息進行精細化加工，精準制作出其工程數據，讓投資方或上級企業針對工程會計賬目以及憑證進行自由查閱，為其決策提供參考。
2、規范化會計工作人員權利與責任
通過制定合理化、規范化的工作制度來明確各個會計崗位的職責，財務人員是保證會計信息質量的根本。
3、加強審計監督工作
水電工程在進行了一定階段時，應開展各類審計，及時發現工作中所存在的問題。針對問題組織相關財務人員進行學習并改進改正，確保水電工程財務管理工作質量能夠得到全面提升。
(二)強化資金計劃管理
為了能夠對投資方負責，水電工程財務管理必須要重點管理資金。目標是要確保資金籌措到位，正確使用資金，保質保量的完成工程項目投資計劃。在實際操作中，根據概算投資總額編制施工預算，再根據預算編制資金計劃；根據資金需求計劃籌措相應資金，包括資本金、銀行貸款等各類融資，以既保證工程進度資金需要，又不超前融資、沉淀過多為原則，達到控制財務成本的目標。在資金結算和支付方面，根據水電工程實際狀況，財務管理部門應制定出完善的資金管理制度，就資金的計劃、審批、程序、手續等進行詳細規定。按照資金計劃報批的一系列程序，在每個月末各職能部門應根據工程施工、移民實施進度與設備物資供應等需求報出下月的資金使用計劃，之后由財務部門負責匯總；依據資金計劃和工程急緩要求對資金合理調配，在達到施工質量要求的基礎上，根據施工進度（或合同條件）向承包商撥付資金；在財務管理的作用下，使工程質量、工程進度和工程投資融為一體，并形成全方位的工程財務管理核算。
(三)對會計科目科學設置
在設置會計科目過程中，應按照如下三條基本原則進行。
(1)結合國家相關法律規定文件，如《會計法》、《企業會計制度》、《會計基礎工作規范》等。
(2)可以全面的、統一的反映出項目投資進度狀況，并由此所出現的變動工程款狀況。
(3)強化財務管理的工作效率。以國有或國有控股的大中型水電工程為例，通常采用《企業會計制度》，遵循具體規定對會計一級科目進行設置，即分為資產、負債和所有者權益類科目；為了全方位的、準確的反映出概預算工程項目各方面情況，得到完整和有效的財務數據，在資產類科目“在建工程”下，二級科目按照《水力發電設計概算編制辦法及費用標準》相應的分類項目，并根據工程設計概算分類實施相應的設置；考慮到施工工程規模大、涉及很多單項的工程，為了能夠將各個施工階段的合同進度與工程結算情況準確反映，在會計科目設置時，將每一個合同所對應在按概算項目分類設置會計科目中。會計科目很難反映合同簽訂日期和單位等，所以財務部門應對每份合同構建起執行合同的臺賬，在查詢簽訂合同、變更合同、結算合同、審核付款等資料中，合同臺賬能快速的查閱，同時相關部門能夠實時共享這些信息，也能及時核對不同口徑的數據、分析差異原因，控制工程投資進度。
三、內部控制管理制度的完善措施
(1)要建立健全包括財務管理在內的各項內部控制制度，各級各部門要密切配合，落實好這些規章制度。水電工程的財務人員，應在做好本職工作的基礎上，充分發揮財務的核算職能、管理職能和決策職能，財會人員既要熟練掌握會計知識，也要了解與工程概預算有關的知識，根據工程概預算審核和批準的項目內容，對會計科目合理設置，對其明細審核，并對工程形象進度在第一時間內了解，進行財務內控，提出財務分析和建議，便于企業領導參考。
(2)想要確保財務管理的科學化管理，還應提高水電工程項目財務人員的工作素養和工作水平，提供給他們提高工作能力的機會，包括培訓、進修、交流、職稱考試等，除財會外，還應涉及造價、合同等專業知識，拓展他們的知識視野，讓他們能積極主動學習，總結經驗，努力培養一專多能的復合型財務人才。
(3)要加強財務信息化建設，完善財務信息系統，并與招標、合同管理、材料設備管理等軟件信息系統有機銜接，不斷提高水電工程財務管理的信息化、標準化和科學化管理水平。
(4)建立健全獎懲制度，對于表現優異的財務管理人員給予獎勵，從而不斷提高他們的積極性，促使水電工程項目獲取更大的經濟效益。
四、結束語
綜上所述，水電工程項目受到自然因素的影響，建設周期長、施工環境復雜，具有多樣性、高風險性等特征。在我國電力市場逐步發展、電力體制改革進入深水區之際，完善水電工程財務管理具有現實意義，對水電建設工程規律與特點深入了解，并構建起完善的財務管理體系，確保整個項目保質保量的按時完工，實現預期的建設目標。
作者：張春科 單位：四川革什扎水電開發有限責任公司
參考文獻:
關鍵詞：水利工程 財務管理 內部會計控制
一、水利工程財務管理中內部會計控制的意義
（一）有利于水利工程預算管理
水利工程是一項高投資、高技術含量、高復雜程度的工程。對于這樣一項大規模的工程，有必要對其進行嚴格縝密的前期立項控制，而內部會計控制管理可以加強水利工程的預算管理。首先，在水利工程進行招投標的過程中，內部會計控制也能夠加強對投標單位的財務情況有一個明確的分析，能夠對投標書進行嚴格的檢查，并計算和優化工程項目預算。其次，內部會計控制能夠嚴格監督和控制水利工程的財務預算和成本預算，能夠精確進行工程造價的計算和工程費用的統計，減少了工程預算的誤差和錯誤，這對降低水利工程投資風險和財務管理風險有十分重要的意義和作用。
（二）有利于水利工程成本控制
內部控制有利于水利工程具體開發建設過程中的成本控制。首先，內部會計控制可以嚴格控制資金的挪用和占用，尤其是對于水利工程中政府的專項撥款，內部會計控制可以對這筆金額進行嚴密控制與審核，實現款項的專款專用，實現對水利工程的獨立審核。其次，內部控制人員可以對水利工程的整個施工階段進行全面的監察，確保雙方按照合同要求進行成本與費用的開支，加強了對項目資金的控制。最后，內部會計控制也能夠準確的對水利工程建設過程中需要的材料與固定設備進行審核，采購過后做好詳細的票據與憑證的檢查，對出現紕漏的地方進行及時的核查，降低采購成本和管理費用。
（三）有利于工程驗收
內部會計控制一方面可以對水利工程的建設過程進行控制，另一方面也是工程驗收的重要保證。首先，內部會計控制可以對工程竣工報告進行檢查，尤其是對水利工程的成本費用、工程賬款、工程造價這些內容進行審核與檢驗，并對水利工程進行總體的效益評估，其次，內部會計控制可以保障水利工程的財務管理，并對水利項目的資金進行整體的把握與控制，從宏觀上進行水利工程的利益提升。最后內部會計控制能夠有助于對水利工程決算和依據的檢核，確保工程驗收后水利工程能夠安全正常使用和運作。
二、水利工程財務管理內部會計控制中存在的主要問題
（一）缺乏內部會計控制意識
水利工程的管理人員以及職工沒有認識到內部會計控制的重要性，缺乏內部會計控制的意識。首先，水利工程項目的建設與決策是由單位的管理者決定的，如果管理者沒有內部會計控制意識，那么水利工程的財務管理將會出現很大的問題。其次，目前水利工程項目財務管理職工往往接觸不到高層的管理與決策，其會計能力欠缺且嚴謹性不夠，缺乏堅實的責任感，缺少對水利工程內部會計控制認識。由此看來，水利工程相關的工作人員都缺乏一定的內部會計控制意識，會計能力也相對欠缺，缺乏內部會計控制的可行性與可操作性，由此產生的問題將會對水利工程的財務管理和內部會計控制體系的建設帶來極大影響。
（二）內部會計控制執行力欠缺
水利工程項目的內部會計控制欠缺一定的執行力，尤其是對預算的管理缺乏嚴謹性。水利工程是一項復雜且龐大的建設項目，我國的水利工程項目預算往往不夠精算，一些可以避免的預算都在預算經費的范圍內出現，且項目會計工作旺旺沒有明確開支的標準和范圍，造成水利工程項目預算遠遠超過了合理預算范疇，這對國家人力、物力、財力都是一種巨大的浪費。內部會計控制執行力的欠缺體現出我國預算體制的不完善，也是水利工程財務管理內部會計控制過于形式化的結果。
（三）會計監督機制不夠健全
水利工程項目采用的會計監督機制不夠健全，甚至相對落后。無法與現代水利工程項目的建設與運作相銜接。許多專項經費例如防汛費、維修費、水利基金等往往缺乏標準的開支規范與范圍，沒有建立起一個財政監督與會計監督機制。另外有一些水利單位所做出的會計內控制度在一定程度上缺乏合理性，甚至全盤搬用一般會計制度進行水利工程項目的會計管理與監督，這往往會產生不良的效應。應根據水利工程的特點建立并健全會計監督機制，加強內部會計控制，減少會計工作過程中因組織管理、人員安排、科學技術等方面導致出現經濟損失的可能性，并能夠根據工程情況變化不斷做出新的調整，不斷完善會計監督機制。
三、加強水利工程財務管理內部會計控制的主要途徑分析
（一）完善水利工程財務管理內部會計控制的內部條件
首先，由于財務管理內部會計控制是一項涉及方面極廣的工作，且工作貫穿整個水利工程的建設周期，因此部門的設計會對內部會計控制起到重要的影響作用，因此應加強對工作崗位與部門的合理設置，提高內部會計控制的工作效率。其次，內部會計控制監查對象時所有項目工作，因此明確劃分各個部門的職責，各司其職將會促進橫向部門之間關系的明晰，并保證上下級之間的信息通暢，有助于內部監督。再次，內部會計控制很大程度會受到信息的影響，應減少信息失真，保證信息的質量與數量，促使各級部門之間加強溝通，促進信息在各部門之間高效流轉，提高財務管理中內部會計控制的效率。最后，內部會計控制的完善還需要加強對會計工作人員素質的提升，應加強會計人員內部會計控制的意識，提高思想水平，適當進行專業會計知識的培訓，并掌握先進的有關水利工程項目的其他專業知識和技能，提高會計工作人員的專業素養，并利用職工的競爭與相互監督進行全員的素質提升。
（二）建立崗位責任制
水利工程是一項施工過程復雜、投資巨大且工期冗長的系統性工程項目，這造成了水利工程建設的困難。因此，應在水利工程的整個建設過程中找準幾個內部會計控制的控制點，實施高效而合理的內部會計控制。這樣可以有效的提高內部會計控制的效率，還能對內部會計控制體系進行一定簡化，這對提高員工的積極性有重要的作用。應加強對部門與崗位的監督與制約，將不相容的崗位獨立開來，實施崗位責任制。其中不相容崗位主要包括項目的決策和項目可行性分析工作、資金的概預算與預算審核工作、資金的支付與項目實施的具體運行、竣工審計與竣工決算這幾項工作。應根據每位員工的特點與能力進行相應職位的安排與調整，應切實考慮員工的工作經驗與工作能力，謹防出現濫用私權的行為，實現崗位分配的透明化。另外，應加強授權和審批工作的整改，明確授權的程序以及具體的審批內容與范圍等。
（三）健全內部會計控制監察機制
應當健全水利工程財務管理中內部會計控制檢查機制，明確檢察人員，各司其職，根據個人權限進行定期或隨機檢驗。水利工程單位還應根據建設規模設置相應的審計機構或小組進行內部審計，并直接向負責人匯報工作。水利工程內部會計控制檢查工作應當包括以下內容：健全水利工程項目決策責任制，并重點監查獎罰機制的運作；明確各類期間費用以及成本是否按照合同規定支付，重點檢查偷挪專用資金的情況；明確決算是否按照規定正確執行等；核查崗位以及人員的配備情況，并嚴格檢查是否存在不相容職務混崗的現象；明確、審核概預算的憑證依據，檢查是否按照相關規定進行概預算；檢查水利工程項目建設過程中各項授權批準手續是否健全，是否有越權行為。應在檢查過程中重點發現水利工程建設過程中存在的財務管理問題，并及時加以糾正。
四、結束語
目前，我國水利工程項目建設和管理過程中存在大量財務問題，對于這些新問題、新情況的出現，水利工程財務管理中內部會計控制工作顯示出其在工程預算、成本費用、工程竣工管理和控制方面的優越性。水利事業單位缺乏內部會計控制意識、內部會計控制執行力欠缺、會計監督機制不夠健全都是水利工程財務管理內部會計控制中存在的、亟待解決的問題。應注意完善水利工程財務管理內部會計控制的內部條件，尤其是在部門設置、職責劃分、信息流通、人員素質方面進行加強，然后，應建立崗位責任制，并健全內部會計控制監察機制，根據水利工程項目的實際情況，進行不斷的完善，完善水利工程內部會計控制工作。
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【關鍵詞】高校基建;財務控制;問題;對策
近些年來,隨著我國高等學校改革的不斷深入,高校出現了基建熱潮,基建投資規模迅速擴大。但是,高校的快速擴張和負債辦學機制的引入,在為高校帶來發展的同時也帶來了風險。而且,隨著我國高校基建管理的內外部環境日益復雜,預防基建職務犯罪日益顯示出其迫切性。高校基建職務犯罪的原因復雜,但從已發生的腐敗案來看,高校基建管理權向高校傾斜僅是腐敗高發的誘因,缺乏必要的與這種管理權下移相適應的內部控制制度,是高校基建腐敗高發的根本原因。基建財務內部控制是做好整個基建工作的重要環節和有效手段之一,是高校基建內部控制的重要組成部分。所以,高校需要提高自身的綜合競爭實力以及預防基建職務犯罪,加強基建財務內部控制是其重要的管理工具和手段之一。
一、高校基建財務內部控制目前存在的一些問題
由于當前高校財務制度尚不完善、單位對基建財務管理工作認識不足等客觀原因,高校基建財務內部控制存在一些薄弱環節和問題,主要表現為:
(1)基建財務管理體制還沒有完全理順,財務制度設計還不完善,一些高校基建財務尚未完全納入其學校整個財務管理體系中,給高校財務直接監控基建投資帶來一定的困難。
(2)高校內部基建、財務、資產管理等部門協調不足,影響了基建財務內部控制的效率。
(3)基建財務管理基礎和管理手段薄弱,對基建全過程難以實施有效控制。
(4)基建財務人員個人素質和業務水平亟待提高,隊伍建設有待加強。
目前高校基建財務內部控制存在這些問題的原因主要在于:高校基建財務管理體制不順,約束機制不健全;基本建設項目內部財務控制不健全;基建工程和財務復合型人才匱乏等。所以,針對這些問題,筆者提出了一些加強高校基建財務內部控制工作的對策,為完善高校基建內部控制提供一些參考。
二、加強高校基建財務內部控制的一些對策
(一)強化高校領導的基建財務管理意識,提高基建財務人員的業務水平
目前,高校領導常常未能充分認識到基建財務人員參與學校資金管理的重要性,認為進行基建投資主要靠抓好基建部門的管理工作,基建財務人員只管照章辦事,按合同規定付款即可。基建財務人員缺少參與單位財務分析、研究及預測的機會,未能參與項目決策、招標、施工、竣工驗收與決算控制和監督檢查,對于違反項目決策程序、合同不合理變更、隨意挪用基建資金等不合理現象財務監督實施不力。所以,高校領導有責任和義務去建立健全基建財務管理制度(如:資產管理制度、工程合同管理制度、工程變更審批制度、工程價款結算制度、成本核算制度、供材采購管理制度、費用報銷制度、基建財務會計人員崗位職責制度、重大財務事項報告制度等),特別是當前高校基建處速發展時期,更應強化基建財務內部控制和自身責任意識,將基建財務內部控制工作作為基建內部控制的重要環節落到實處。
要做好基建財務內部控制工作,基建財務人員的素質、業務水平的不斷提高是關鍵。高校財務管理部門應不斷多渠道、多形式地加強其基建財務人員的專業知識培訓,不斷提高其業務和管理水平,這不僅包括更新觀念、吸收新知識、改善知識結構、掌握財會專業知識,還應了解建筑施工等專業知識、基建項目建設一般程序、招投標、概(預)算等相關知識以及相關的法律法規知識,逐步推動基建財務管理信息化進程,提高工作效率,使基建財務人員適應新形勢下基建財務管理的需要。
(二)將基建財務內部控制覆蓋基建項目的全過程,充分發揮其財務管理職能
高校基建財務人員在基建項目過程中,要做到事前參與預測和決策、事中注重控制和管理、事后有分析和評價。基建工程項目的財務內部控制是實現基建財務管理的重要手段,包括項目決策控制、項目設計與概預算控制、招投標與合同控制、施工過程控制、竣工驗收和決算控制等五個環節,貫穿了項目建設的全過程。
1.項目決策控制環節:基建財務人員要對項目建議書中的財務分析和預測結論的可靠性進行分析,并給出具體的書面意見,并參與項目決策的全過程,會簽相關決策決議。
2.項目設計與概預算控制環節:基建財務人員應對項目設計中的施工圖預算進行審核,其審核內容包括項目工程量的準確性、定額套用的正確性、費用計取和匯總的合理性。
3.招投標與合同控制環節:該環節包括招標、投標、開標、定標和合同管理等階段,基建財務人員都應參與其中,這樣既有利于基建財務人員了解項目施工隊伍的人力、物力和財力情況,了解工程的特點、工期、預算價格、承包方式,而且對于結算辦法以及與財務有關的條款,還可以從財會角度提出合理建議。
4.施工工程控制環節:該環節包括工程項目施工合同的執行、施工款的撥付、工程質量管理、工程進度控制、施工費用管理等內容,基建財務人員應參與施工的全過程監管,制定合理的資金使用計劃,并在關鍵點重點控制。
5.竣工驗收與決算控制環節:基建財務人員應及時開展各項清理工作,審核竣工決算書,編制竣工決算初稿,報請決算審計,參與分析概算、預算執行情況及差異分析,并對項目進行成本效益分析。
(三)把握基建財務內部控制的關鍵點,健全崗位責任制
高校應當根據基建項目的特點,找準基建內部控制的關鍵控制點。確定關鍵控制點需要緊密圍繞工程項目內部會計控制的中心環節,并向周圍業務流程擴展。關鍵控制點的設置要合理、易行、有實效,控制點過多則讓基建財務內部控制失去靈活性,容易挫傷基建財務人員的積極性,而過少則會影響基建財務內部控制目標的實現。所以要準確把握基建項目內部財務控制,需從以下四個關鍵點來控制:
1.工程項目上:基建財務人員必須首先對工程項目的合法、合理性進行認定,審核工程項目是否具有完備、合法的審批手續,工程預算、概算且工程項目的資金來源要合法。
2.工程實施上:基建財務人員對工程項目實施過程的規范性要進行監督。一是建設合同必須通過招標確定;二是對工程項目要進行隨時監督。
3.工程記錄上:基建財務人員對工程建設的事項要及時記錄。項目負責人要及時定期向財務人員提供工程進展報告和資金預測報告。
4.工程成本上:基建財務人員應正確核算工程成本,嚴格按預算控制支出水平。一是及時準確記錄工程進度、材料、設備等投資情況;二是在建工程是否及時結轉為交付使用資產;三是變更項目內容是否得到必要的批準;四是實行建設期審計;五是定期復核工程進度及質量等級;六是對可計入固定資產原值的借款費用進行及時核對。
(四)加強會計核算,規范資金撥付和賬務處理程序
高校基建財務應并入校級財務中,在基建財務中完整設立會計科目及明細賬,科目明細級數設置應以滿足會計核算的需要為原則,過細過粗均不宜。高校基建會計科目應按三級明細科目設置,即一級對應總賬科目,二級對應工程項目名稱,三級對應項目的承建單位名稱。在高校基建會計核算中,除開設了銀行輔助賬戶后需設“銀行存款”科目外,還需設置如下一些基本科目:“建安工程投資”、“庫存材料”、“預付工程款”、“預付備料款”、“待攤投資”、“設備投資”、“應收賬款”、“應付賬款”、“應付工程款”、“應付器材款”、“其他應收款”、“其他應付款”、“基建撥款”和“交付使用資產”等科目。
嚴格規范資金的撥付程序:1.工程款支付基本程序為:施工方申請監理工程師審核簽字跟蹤審計工程師審核簽字甲方代表審核簽字基建處工程科長審批基建處分管工程的處領導審批財務處分管基建的處領導審批審計處領導審批(規定限額以上資金)分管基建的校領導審批(規定限額以上資金)基建財務部門付款反饋信息;2.材料款和設備款支付基本程序為:材料和設備供應商申請監理工程師審核簽字跟蹤審計工程師審核簽字材料員審核簽字基建處材料科長審批基建處分管材料的處領導審批財務處分管基建的處領導審批審計處處領導審批(規定限額以上資金)分管基建的校領導審批(規定限額以上資金)基建財務部門付款反饋信息。
同時,要在工程項目初期、中期和后期三個環節規范好基建工程項目的賬務處理程序,特別是對于項目的賬務后期結算要重點進行規范。如對已經完工并達到“預定可使用狀態”的資產,要及時辦理估價入賬手續。估價入賬不能根據“建安工程投資“和”待攤投資“兩部分,而應根據工程合同的建造價值加合同變更價以及自營工程發生的物資成本、借款利息、人工成本等對項目完工工程進行賬務結轉。基建財務人員要對已估價入賬的資產進行必要的調價:達到“預定可使用狀態”的在建工程,如果在完工年度內沒有辦理決算手續的,一旦辦理了決算手續后,須按照實際成本調整原來的暫估價值。
(五)加強建設項目財務信息管理,建立信息反饋制度
高校應指定人員負責財務信息收集、整理工作,利用會計電算化的手段,真實、準確、完整、及時地向上級主管部門、主管領導報送財務信息資料。報送的財務信息資料主要包括反映資金到位和使用情況的月報、年報,項目竣工財務決算,項目竣工后的投資效益分析報告及其他相關的資料。同時,要加強學校財務、基建、資產及審計等管理部門的溝通,及時反饋相關財務信息,使得各方及時掌握情況,確保順利完成項目任務。高校基建處在安排下一年度基建計劃時,應根據學校財務部門提供的資金可供量和內部調劑的可能,編制年度計劃,并及時報送學校財務處。各建設工程項目在開工之前,基建處應向財務處提交工程施工合同、投標函書、開工許可證及與支付工程前期費用有關的全部合同,以便作為未來辦理各項資金支付的依據。
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關鍵詞：市政工程 施工企業 財務管理
隨著我國國民經濟的不斷發展，社會民眾對市政工程建設的需求不斷增加，市政工程建設投資不斷加大，如何適應市政工程建設發展形勢，管好、用好工程建設資金，提高資金使用效益，成為市政工程財務管理的重要課題。近年來，部分市政工程企業開始積極探索市政工程財務管理的新思路、新方法，推動著工程財務管理工作的進一步發展。
一、市政工程及其財務管理的相關內容
市政工程是指市政設施建設工程，一般屬于國家的基礎建設。市政設施通常指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。廣義的市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程。市政工程是城市生存和發展必不可少的物質基礎。是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。
市政工程企業財務管理不僅涉及面廣，而且周期長，是一個復雜的系統工程。市政工程財務管理的工作主要是根據工程項目投資計劃和用款計劃及時籌集資金，按合同有關條款辦理付款，監督檢查資金使用情況；掌握工程項目資金安排情況，搜集和處理項目成本數據，負責基建業務的會計核算，編制基建財務報表，及時編制工程竣工決算報告，組織工程項目財務竣工決算報告的審核和審批，評價工程項目效益，并為未來項目投標和施工提供財務數據參照。為此，必須將財務管理和工程項目管理進行有機結合，通過有針對性地解決其中存在的問題，對工程財務管理中的各個環節進行協調與規范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設效率，保障工程能夠按期完工。
二、市政工程企業財務管理模式現狀及其原因分析
目前，我國部分市政工程企業已經逐漸完成企業化改革，工程財務管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。
（一）工程財務管理意識薄弱，財務制度不完善
部分工程管理者未能正確認識到財務管理的重要性或意義，加上企業內部缺少較為完整的組織結構和業務流程，財務管理制度不完善。由于工程財務管理意識的弱化、制度的不健全，使得單位的財務部尚未介入工程的全過程，導致對具體的工程造價的構成不甚了解，工程財務管理陷入被動、滯后。因而財務會計所具有的監督和參與決策作用難以發揮出來，也容易出現一些造成企業資產流失，經營管理混亂，監督困難等現象，損害了企業自身的根本利益。
（二）工程合同不夠規范，資金管理較為分散
雖然現在大部分合同采取預算招標、費率招標等方式，但有些工程的合同對部分必要的約定事項沒有做好事前約定，工程項目合同管理不夠規范，為日后出現財務糾紛埋下隱患。加上不少市政施工企業同時開展多個工程建設，點多、線長，采取流動作業的方式，導致流動資金無法集中管理，難以進行統一調配，資金管理較為分散。
（三）工程財務成本核算混亂
由于工程管理的特殊性，使得工程財務成本核算與一般企業的財務會計核算有較大的差異，但是部分施工企業仍然機械的照搬照抄財務會計的核算模式，容易造成了工程財務核算管理和財務會計信息的相互脫節。加上工程項目的成本核算項目較多，部分管理者片面地認為施工企業各項支出即為工程成本，不管什么費用支出均可列支在工程的成本核算中，將應計入期間費用的企業管理費也列入了工程成本，從而主觀擴大了工程的成本開支范圍，導致成本核算不夠準確，亂列與亂攤工程成本現象嚴重，成本費用列支混亂，不利于項目成本控制和工程變更，影響工程項目真實損益水平。
（四）工程財務結算、決算不夠全面、及時
雖然工程管理部門要求在工程竣工3 日內( 且不跨月) ，向工程財務管理部門提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、協助進行工程結算、決算工作。但是實際工作中，部分工程在工程竣工后很長一段時間都未進行工程結算、決算。結算、決算資料移交不夠及時、全面，給施工企業的財務編制工程財務決算，移交資產管理，以及內外部審計部門進行審計造成極大困難，同時也不利于資料檔案的歸檔。
三、市政工程企業財務管理的改進措施
為建立健全市政工程企業財務管理制度，強化工程財務監督，進一步提高市政工程財務管理質量，市政工程企業應多措并舉，切實加強工程財務管理。主要可以采取以下舉措加以改進提高：
（一）健全工程財務管理組織機構和相應制度
加強市政施工企業的財務管理，首先應該提高施工企業管理者得財務管理意識，重視工程財務管理。從施工企業的組織結構、業務流程等方面對工程財務管理活動進行系統梳理，確保工程財務管理能夠滲透到工程項目的全過程，為工程財務管理奠定基礎。同時還要不斷改進和完善財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財務管理制度規范。為將工程財務管理制度貫徹落實，施工企業還應該重視工程財務管理人才培養，不定期舉辦工程財務管理及概預算知識培訓，使工程財會人員不僅熟悉本專業知識，同時對概預算管理和工程結算環節也有一定的了解，為工程財務管理充分發揮監督作用提供了理論基礎。
（二）高度重視工程合同管理
工程合同是工程財務核算管理的重要依據之一，要想做好工程財務管理，必須高度重視工程的合同管理。工程合同管理主要遵循的是歸口管理與專業管理相結合的原則。從工程合同最初的項目談判、合同訂立，到合同履行的全過程，施工企業都應該對工程項目所涉及到的相關法規政策，工程實施過程當中可能涉及到的施工安全、資金劃撥、工程效益及工程進度等各個環節進行嚴格的合同把關，通過對工程合同的有效管理，盡可能將工程的風險降低到最低程度。對于合同的工程造價、付款方式及違約責任等重要條款，都必須在合同當中明確約定。尤其是工程各責任部門在簽署施工合同時，要根據工程項目籌建部門所提供的招投標文件、投標報價書等，對合同的條款作出審查，特別是要對合同中的諸如招標范圍、承包方式、招標價格、價格、付款方式條件及違約責任等關鍵性條款進行深入研究，一旦發現不符或者合同缺陷，及時提出相應修改意見。
（三）加強工程資金集中管理，規范工程資金使用
施工項目的實施離不開資金，資金是項目得以繼續的最重要的前提條件。因此，施工企業應及時掌握項目資金狀況及使用情況，及時獲取項目的收支狀況，確定適時地融資，保證項目不會因資金短缺等出現異常狀況，這也是工程財務管理的重要職能。加上，施工企業的工程項目具有點多，線廣，資金的需求量大的特點，使得其對工程的資金管理提出了更高的要求。強調施工企業對工程資金實施集中管理，規范工程資金使用，對工程資金的流出嚴格把關。具體的說，工程項目實際用款部門應根據工程實施情況，向財務部報送月度資金用款計劃，經審核批準后納入月度現金流量管理。盡可能做到每筆工程款的支付，都應該由工程施工部門、項目歸口管理部門、內審部門、財務部共同把關，對整個施工企業的資金調度實施集中劃撥，統一管理。對于工程預付款，應嚴格控制在合同規定范圍內；工程進度款可采取工程量、工程進度與資金劃撥控制相結合的方式，科學合理控制工程付款進度，確保資金控制與工程進度相匹配，防止出現資金沉淀或不足。
（四）科學合理進行工程財務成本的核算
工程成本數據是施工企業進行正確經營決策的資本。施工企業及時地收集整理工程成本數據，及時掌握在建工程經營情況，積極尋找應對措施降低工程成本，獲取更大收益；對于準備結算的已完工程，科學合理的工程財務成本核算協助工程竣工的結算、決算工作，評價工程項目效益，并為未來項目投標和施工提供財務數據參照。具體的說，施工企業應該就施工企業的全部成本費用支出進行嚴格的分類，正確劃分期間費用以及工程成本，企業管理費從工程成本中分離出來，讓工程成本能準確反映工程的真實耗費和預期利潤。
（五）及時進行工程竣工結算、決算，辦理資產移交
工程竣工決算報告是反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件，也是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。施工企業應及時、準確、完整地編制竣工決算，不應以結算代替決算，也不能以固定資產交付明細表替代整套竣工決算報表。工程的竣工結算、決算以及資產移交需要工程管理部、生產運營部、財務部的相互配合。工程管理部在工程竣工后，及時向財務部提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、及 “資產與設備一覽表”；而財務部在收到竣工驗收報告后，按照工程管理部提供的投資估算數及資產與設備一覽表對資產估價入賬，并建立相應的設備臺賬。工程管理部、生產運營理部、財務部共同到工程施工現場進行設備清點，與設備臺賬核對相符。之后財務部編制交付使用資產明細表，蓋章交由生產運營部、工程管理部補充相關信息并確認，才能辦理施工結算，并出具工程結算書。財務部依據書面工程竣工驗收報告、項目投資及資金計劃文件、開工和竣工報告、批準概算書以及審定的工程結算書，在分攤借款利息后，三方蓋章確認的交付使用資產明細表編制竣工決算報告，依據竣工決算報告調整原暫估資產價值，同時提交竣工轉資產的固定資產信息。
結語
市政工程施工企業財務管理，就是將企業財務管理應用于市政工程施工企業的，財務管理，工程財務管理在市政工程施工管理中，發揮著著越來越重要的作用。目前，由于市政工程企業財務管理工作中還存在一些不足，市政工程企業應從自身實際出發，不斷強化和完善自身各項財務管理措施，建立健全財務管理的規章制度，加強工程財務管理，降低成本費用，增加企業盈利。
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