時間：2023-09-19 16:26:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全文化宣貫方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業文化 經營理念 企業管理
近年來，我礦按照上級企業文化建設的總體安排部署，認真貫徹宣貫落實華能文化和華煤文化，堅持以人為本，堅持求真務實，在繼承華煤傳統文化的基礎上創新思路，分層次，分步驟地推進我礦企業文化建設，用統一的物質文化建設樹立良好形象，用一流的核心價值觀凝聚力量，用先進的行為文化規范職工行為，為礦井持續快速發展提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力。
1 我礦企業文化建設工作的現狀
在企業文化建設中，我礦圍繞安全生產中心工作，以實現安全發展為宗旨，以精細化管理為手段，以弘揚企業精神，培育職工社會公德、職業道德、家庭美德，提高企業知名度、文明度、美譽度，增強企業凝聚力、競爭力、生產力為核心，全面實施和推進了我礦企業文化建設。
1.1 領導高度重視，部門精心組織。按照上級企業文化宣貫的要求，我礦黨政每年都把企業文化宣貫工作納入礦井重點工作安排，同中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，為宣貫工作奠定了堅實的基礎。一是礦黨委通過中心組學習會、政工例會、職工大會，層層召開動員會學習傳達了上級企業文化建設工作的精神，使全體干部職工明確了要求；二是精心謀劃，每年都結合礦井實際制定下發了企業文化宣貫方案和工作計劃，保證了宣貫工作有序推進；三是將企業文化宣貫工作納入與基層單位簽訂的年度精神文明建設責任書，落實了工作責任；四是將宣貫內容和要求細化分解為13項具體標準納入“六好”黨支部月度考核，與全礦月度“一體化”考核一起獎懲，有力地促進了宣貫工作的落實。
1.2 營造氛圍，潛移默化。一是在先后為全礦干部職工發放了《企業文化手冊》的基礎上，通過組織中心組學習會、職工學習會和各種培訓時間，對企業文化視覺、聽覺、理念、行為規范識別系統內容，進行了全面、系統的學習，增加了干部職工對企業文化的知曉度。二是通過宣傳櫥窗、礦內廣播、工作動態，LED顯視屏等宣傳媒體，宣傳上級視覺、聽覺、理念、行為規范識別系統內容。按照企業文化《視覺識別系統VI手冊》標準的要求制作了門帶、胸牌、桌簽、櫥窗等設施；在進礦公路和文化廣場安裝企業文化理念燈箱，在辦公樓、調度樓、食堂餐廳及礦區顯著位置懸掛視覺、理念、行為規范識別系統內容牌板，在辦公樓、會議室懸掛了華煤標志，按要求制作了高標準的旗臺，懸掛了國旗、司旗，并于“八一”、“十一”舉行升旗儀式。通過硬件投入，形成了強烈的視覺沖擊效果，增強了全礦干部職工對企業文化的認同度。
1.3 注重融入滲透，初步形成特色子文化。我礦企業
文化建設在華能“三色”母文化的統領下，以對接華能集團的管理理念、管理模式、管理機制、管理行為等為切入點，將全面預算管理、成本管理、對標管理和班組核算管理作為特色文化建設的重點，將精細化管理作為特色文化建設的重點，貫穿于全時段、各流程之中，通過全方位、多層面宣貫，進一步促使了全員知曉、認知、認可特色子文化，以特色子文化規范礦井管理和職工的行為，促進了礦井管理水平提升。
2 企業文化建設中存在的問題
2.1 文化觀念陳舊、思維模式單一。在企業日常經營過程中，出于各種原因，管理層和員工不思進取，安于現狀，害怕變革、怕擔風險，使得企業的改革發展創新的嘗試流于形式，出于應付，難以引領企業發展方向，使企業實現跨越式的發展。
2.2 部分領導企業文化意識淡薄。由于對企業文化缺乏相應的認識，以及認識不到位，難以打開構造企業文化建設的思路，使得企業文化建設停留在表面。甚至一些領導者認為，對企業文化建設的投入，根本沒有產出，建設企業文化對企業效益沒有任何的幫助。
2.3 企業文化建設部門化、政工化。在行政人員看來，建設企業文化與思想政治工作沒有任何區別，進而混淆了兩者之間的異同。在煤炭企業建設中，企業文化建設與思想政治工作是兩個相互聯系又相互區別的概念，通過對兩者進行融合，在一定程度上可以解決企業經營管理過程中出現的一些問題；建設企業文化不是某一個部門的事情，它是整個企業必須共同承擔的職能，企業文化貫穿在企業運作流程的每一個階段中。
2.4 企業文化建設表面化、口號化。企業文化建設表面化、口號化是企業長期以來存在的問題。由于思想保守和職工素質參差不齊等因素，對企業建設的效用和重要性認識不足。企業文化建設停留在牌板、標識、口頭等，沒有將企業文化建設真正地融入到職工的內心和行為當中；因此，我們走進礦區經常發現很多口號、標語；今天號召這個，明天要求那個。沒有一個有序的、繼承性的企業文化發展建設思路。
3 我礦企業文化建設的方向與思路
經過近幾年企業文化宣貫推廣，我礦的企業文化建設已經初具成效，今后幾年我礦從推進班組文化建設入手，抓好企業文化延生建設。因為班組是一個煤礦最基層，最活躍的組織，是各項工作的落腳點，班組企業文化工作實踐的好壞，將直接決定企業文化建設深度和廣度。所以我認為要扎實推進班組企業文化建設，主要從以下幾點入手：
3.1 抓好班組精神文化建設，是搞好班組企業文化建設的基礎。在建設班組安全文化中，班組長要結合實踐中的成功經驗、失敗教訓、親身感悟，以及點滴體會等，因勢利導、進行歸納總結，對員工加強安全性教育，同時，帶著感情開展安全宣傳教育工作，給予職工親人般的關懷，進而強化職工的安全意識，逐漸形成安全理念，構筑起安全的思想防線。并且在此基礎上，大力開展“安全文藝演出”、“班組安全知識競賽”等形式多樣的安全文化活動，通過在班組文化娛樂中，對員工進行安全意識教育，使其明白安全的重要性，樹立起“安全責任觀、安全效益觀”，以及“一切事故都是可以預防”的理念。
3.2 抓好班組制度文化建設，進而搞好班組企業文化建設。區隊、車間負責人要營造班組安全文化建設的條件。當然，只有好的管理制度，而得不到真正落實也是不行的。縱觀煤炭企業各類事故的發生，不是沒有制度和規程，而是在執行上走了樣。因此，監督管理部門要履行自身監督檢查的職責和使命，給予相應的具體指導，幫助班組建設安全文化。進而在一定程度上確保班組安全文化建設順利展開；在管理方面，通過建立和完善一系列的政策措施，挖掘員工的潛能，調動員工的積極性；在工作方面，將安全工作提高到工作重中之中。通過提高班組長的福利待遇，繼而增強班組長的責任感。通過量化安全考核指標，使其與員工的勞動報酬和獎金相聯系，融合制度的剛性和人本管理，確保安全文化建設順利進行。
3.3 抓好班組人本文化建設，搞好班組企業文化建設。通過構筑全方位、多層次的培訓體系，為班組成員提供學習、培訓的機會，更新員工的安全知識，提升安全意識。進而強化班組員工的安全意識，提升其安全生產的能力。通過科學的方法、先進的知識、典型的事例等對員工進行教育和引導，并且借助總體的目標對員工進行激勵。通過培訓在每一名員工的腦海中輸入先進的管理理念和安全技能。從而在整體上提升班組隊伍的素質，真正實現人人參與安全管理，人人重視安全工作，徹底消除安全隱患。
3.4 做好班組管理文化建設。安全文化來源于安全管理，并在實踐中對安全管理進行指導。因此，一切創新和發展都是基于安全管理基礎之上。一是班組長的任用要科學合理。通過崗位競爭、競職演講等形式，選擇德才兼備、管理有方的人員充實到班組長的隊伍中。二是充分發揮班組長的職能。通常情況下，班組長的主要職責就是抓安全、抓質量，以及抓現場管理等。作為班組長要處理好安全質量、生產任務、經濟效益三者之間的關系。三是做好班組的思想政治工作。在班組安全管理的全過程始終貫穿著思想政治工作，認真做好員工的思想政治工作。班組安全文化建設是一個動態的過程，必須根據技術的進步而進步、工藝的變化而變化，在不同的時期采取不同的方式，為企業的安全生產提供動力源泉。
總之，企業文化建設是一個長期的過程，需要做艱苦細致的工作，既要堅持社會主義企業文化的共性，又要突出體現本企業獨特的氣質、風格和個性。因此，文體活動必須緊緊圍繞企業生產經營中心和發展目標，尊重職工在企業文化建設中的主體地位，使職工在直接參與企業生產經營活動的同時，也直接參與企業文化建設。我們相信，只要通過文體工作者不懈的努力，在實踐中不斷探索、不斷創新，就必將進一步推動企業的文化建設，塑造出得以傳承的企業文化。
參考文獻：
[1]崔躍武.煤礦企業文化建設對策探析[J].科技和產業，2007（07）.
為認真貫徹省、市兩級安全生產工作會議精神，結合我市特種設備安全工作部署，現制定我市特種設備安全文化建設實施方案如下：
一、落實主體責任，提高安全意識。對特種設備制造單位，通過組織召開落實主體責任履責報告會、開展人員培訓等方式，強化企業落實安全生產主體責任的意識，提高作業人員的作業水平，切實將企業主體責任落到實處。對特種設備使用單位，要求其全面實現“三落實、二有證、一檢驗、一預案”，即落實管理機構、落實管理人員、落實規章制度、設備有使用證、作業人員有上崗證、設備依法檢驗、建立事故應急預案并定期進行演練。對涉及公共安全的電梯、索道、大型游樂設施及危化品生產企業等特種設備使用單位，要求其全部向社會進行公開承諾，接受社會的監督。對電梯維保單位，將試行黑名單制度，督促其履責到位，誠信經營。對于不能依法依規履行主體責任的電梯維保單位，情節嚴重的，列入黑名單，向社會公布。
二、強化培訓考核，提高人員素質。一是開展內部培訓，每年參加省局舉辦的特種設備監察人員知識培訓班，積極參加業內新法規、新標準的宣貫培訓活動，提高特種設備監察人員和執法人員的業務水平；二是強化作業人員考核制度，規范特種設備作業人員考試流程，逐步實現理論知識機考化、實際操作技能實物化（模擬化），提高考試的公信度，保證作業人員考核質量。
三、加強宣傳教育，提升安全理念。積極開展“3.15”、“安全月”、“質量月”及安全文化“五進”活動，在企業、社區、學校、居民中普及特種設備安全基礎知識，提高全民安全防范意識和應急處置、逃生自救能力。活動中充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志等宣傳設施和手段，宣傳特種設備安全知識，尤其是人民身邊的特種設備安全使用知識，使特種設備安全文化活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層，讓群眾易于接受。
四、開展征集活動，活躍文化氛圍。利用“3.15”、“安全月”、“質量月”等活動契機，面向社會開展特種設備安全為主題的攝影、征文活動，將評選的優秀作品在有關報刊和網站上刊登，對獲獎者頒發證書并進行獎勵，提高全社會參與特種設備安全文化建設的熱情，活躍安全文化建設氣氛，推動我市特種設備安全文化建設不斷向前發展。
【關鍵詞】井站 文化途徑 經營管理
一、塑造隊伍之“魂”：精心提煉文化理念，深入開展宣貫活動
（一）集思廣益，提煉理念。為了提煉出符合井站管理實際的文化理念，我們在井站員工中開展了理念征集活動。班站長、職工積極參與，利用召開班前會、班務會、技術學習等時間展開討論。最終形成了84#計量站提出的“安全生產創造效益，安全知識守護生命”的“安全文化”等為代表的一系列特色井站文化理念。
（二）加強引導，站長帶頭。為了使井站文化理念深入人心，區領導和班組長充分利用職工點名會、“周三學習日”、深入井站了解情況等時機，積極向職工宣傳文化理念。站長帶頭運用文化理念分析和處理上產工作中遇到的難題，甘做井站文化建設“領頭羊”，當好井站文化建設“先行者”。17#計量站站長郭軍波在視井站榮譽為最高效益，向細節管理要效益。他提前上報停井計劃，集中力量做好抽油機加盤根、換皮帶、維修保養等日常工作，以最快的速度完成各項工作量，把停井時間對產量的影響降到最低。結合生產難題，他先后研制出了《防堵油嘴》、《采油工常用便攜工具》、《井口套管氣防盜器》等成果3項，應用到生產后，見到了較好的經濟效益。
（三）三個結合，強力宣貫。為了把安全文化、廉潔文化、質量文化和井站文化“3+1文化”理念進一步深入人心，在員工心目中融會貫通。理念宣貫做到了三個結合：一是與技術培訓相結合。堅持在周三技術培訓課上，組織員工系統學習文化理念，許多職工主動寫出了學習心得；二是與集體活動相結合。在組織員工開展集體活動過程中，采取朗誦、唱歌、談心交流等方式，宣傳文化理念，產生了很好的宣貫效果；三是與宣傳典型相結合。積極從員工中選樹身體力行井站文化的典型，用身邊的先進典型激勵員工，立足崗位，實現自我價值。
二、固化管理之“形”：搞好制度化、規范化建設，提升管理水平
（一）運作制度，突出激勵。企業文化建設要以人為本。我們平時在管理中以教育引導和激勵潛能為基本原則，注意營造人人自覺遵守制度、人人積極維護制度、人人主動執行制度的優良風尚。在落實安全生產管理、地質及資料管理、工程管理、注水管理、政工管理、隊伍管理、經營管理等管理制度時，做到少罰款多獎勵，少強制多柔和，效果良好。
（二）教育引導，注重熏陶。一是家人親情提示。在計量站值班室我們設立了家人安全親情提示臺。員工家人親切的話語時刻提示著員工注意安全。二是標牌視覺警示。在計量站圍墻、值班室、計量站懸掛警示牌、畫漫50余幅，教育干部職工勤練業務、安全生產、遵紀守法。三是格言自我勉勵。在員工中開展征集工作格言活動，把格言張貼到值班室。以員工自己的話語勉勵干好本職工作。
三、凝聚生產之“力”：統一團隊意志，激活團隊細胞
（一）成立班站長協會。著力塑造高素質、愛崗敬業的班站長及員工隊伍，搭建班站長“相互交流、相互學習、相互提高”的平臺，重點圍繞井站生產經營目標和各個階段的中心任務，以基礎管理、安全生產、降本增效、技能培訓等為重點，開展爭先創優、班站達標活動。
（二）開展井站“四個小環境”建設。在井站開展創建“學習小課堂、成才小舞臺、創新小陣地、和諧小家園”活動。計量站內開展“訂閱一份報中原石油報、讀一本《現代工人》雜志、建一個崗位練兵臺、堅持每日一道業務題、用好一塊學習園地”的“五個一”活動，來提升員工整體素質；在計量站開展技術比賽、師帶徒、讀書自學等活動，設立創新創效和合理化建議單項獎勵，創建“愛我每一口井、護我計量站、愛我每一臺設備、關心身邊每一個人” 和諧小家園，營造像對待孩子一樣管好油水井；像對待工藝品一樣管好設備；像對待家庭一樣管好計量站的和諧工作氛圍。
四、培育經營之“根”：積極踐行和落實理念，精細油藏經營管理
（一）精細注水管理，夯實穩產基礎。為了把精耕細作抓注水落實到井站，在計量站制定了“三個堅持、兩個調整、一個增加”的注水方針，即：堅持三定注水，堅持季度洗井，堅持定期檢管；調整籠統水量，調整分層水量；增加有效注水。強化方案設計，做好每一口井的井控安全、成本、工序、工藝配套等多方面綜合分析，科學優化，取得良好措施增油效果。1-10月份完成油井措施57井次，措施有效率57.8%，措施年增油6248噸，單井年增油109噸。
（二）精細油井管理，發揮最大潛能。一是開展重點井承包活動。井站承包人對承包井基礎數據掌握清楚，發現承包井動態變化要及時。單井產液、產油、含水、電流、功圖、液面等動態變化的要及時分析和上報。準確分析承包井動態變化原因。同時對工況有問題的井及時采取有效措施。二是各井站積極參與控躺活動。成立了以主管副經理為組長的控躺小組，成員是工程組成員及各計量站站長。控躺小組定目標，定辦法，從而為有效控制成本，減少躺井，延長檢泵周期夯實了基礎。
關鍵詞:安全誠信 文化 安全管理
山東能源新礦集團翟鎮煤礦認真貫徹落實科學發展觀，以加強安全文化建設為主線，以提升人的本質安全程度為根本，以創建本質安全型礦井為目標，以完善安全生產管理制度為抓手，全面推行安全誠信管理，開展安全誠信文化建設活動，倡導安全誠信，提升安全道德，為實現本質安全型礦井奠定了堅實基礎。截至目前，礦井已連續實現安全生產3400余天。
一、堅持理念立信，打造全員學習力
1、創新安全誠信管理，形成十大特色理念。經過持續推動安全生產管理創新，在全礦員工中形成了以安全核心理念、安全價值理念、安全質量理念、安全責任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全執行理念、安全培訓理念、安全教育理念、安全道德理念等為內容的安全誠信文化理念十大系統。
2、構建立體化宣貫平臺，形成"雙十"宣貫載體。發揮陣地作用，搭建"一條文化街、一條文化長廊、一條井下生態巷道、一個電視宣傳陣地、一個宣傳網絡、一座文化展室、一個培訓基地、一支宣傳隊伍、一個社區電子大屏、一項專題活動"等"十個"載體平臺。創新宣教形式，形成詠頌誓詞、愿景引導、典型激勵、深度匯談誠信幫教、"四個一"活動、薄弱人物差異教育、過關幫教、"五級"安全警示教育、虛擬事故教育、安全處罰復議等"十個"宣教法。
3、立足創新提升，彰顯翟鎮煤礦品牌效應。圍繞安全誠信管理，突出"五精"：精心打造以地面、井下為主的安全誠信管理示范展示一條線；精細策劃活動方案設計、各類接待預案、部門職責分工等完整工作流程；精心設計實施區隊環境改造，統一格式，統一內容，統一制作；精心打造具有翟鎮煤礦特色的"智慧化調度指揮中心、精益化陽光辦公大廳、一體化三級培訓基地、人本化社區文化廣場"四大亮點；精心制作一部專題片、印制一本安全手冊、提煉一套經驗做法。
二、堅持機制守信，打造全程執行力
1、實行安全誠信"十位一體"管控。建立完善安全責任體系、安全基礎管理體系、安全保障體系、安全技術管理體系、安全自主管理體系、安全風險預控管理體系、職業健康管理體系、安全監督檢查體系、安全評價體系、安全文化管理體系等"十大體系"，為安全誠信文化建設提供機制保障。深化安全生產誠信建設工作機構和內部監督制度建設，完善安全生產激勵約束機制，優化安全工資結構，發揮制度約束和政策激勵的雙重推動作用。強化職工安全責任意識、安全自主互助意識、職業健康意識和安全規律規則意識，利用各種載體開展安全生產誠信建設宣傳教育和形式多樣的群眾性安全活動，推動安全生產誠信機制落實。
2、實行安全誠信"三項考核"管控。強化安全誠信監督管理，實行礦安全誠信考核小組負責制，在信息大廳設立安全誠信監督臺，設立監督舉報電話，嚴格考核，獎懲兌現。嚴格執行安全誠信公示，完善安全誠信檔案，對自檢、區域評價、礦檢、上級檢查等四個層級進行誠信測評，測評結果進行公示。創新實行安全誠信五級預警督辦，一級警示重點開展案例警示教育，定期組織預案講解、座談警示會；二級警示深入推行專業隱患排查制度，查找薄弱環節；三級警示堅持班班講安全、每日安全一提醒，強化職工安全意識；四級警示堅持班前分工首先講安全，班后進行安全點評；五級警示持續開展崗位"低標準、老毛病、壞習慣"查擺活動，嚴格執行"手指口述"安全確認制度。
3、實行安全誠信"三項獎懲"管控。細化安全誠信評估標準，分專業、區隊(科室)、班組和員工四個層級，層層分解，狠抓落實。設定三級考評分級標準，從高到低分為A、B、C三個等級，量化評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級。A級為誠信單位，可給予簡化監督，每半年檢查一次；B級為守信單位，進行常規監督，每季度檢查一次；C級為基本守信，進行強化監督，每雙月檢查一次；59分以下為失信單位，實行月月安全監控管理。實施正負激勵機制，對員工以BMS隱患閉合流程為載體，區隊、部室管理人員、副總及以上領導按"百分制"考核，依據崗位自律評估表，逐級進行考核，評估得分與工資掛鉤。
三、堅持行為重信，打造全面發展力
1、實施綠色開采，為礦井全面發展提供可持續動力支持。加快充填開采研究，成立充填開采研究中心，積極做好巖移數據觀測、分析，完善綜采機械化固體充填工藝，提高充填效率，解放煤炭資源。牢固樹立"節約就是生產力，就是新的生產方式"的理念，注重系統節能，從開采方案著手優化工作面布置，創新實施綜采面斷層中深孔爆破技術，實現節支降耗增效。圍繞"無塵化"礦井建設，加大新技術、新裝備、新工藝的投入，實施矸石市場化管理，開展節能環保新技術引進與開發，確保低碳綠色環保。積極開展安全環境整治活動，對礦區環境進行綠化美化工作，為職工安居樂業創造良好環境。
關鍵詞：采油廠；安全文化
安全文化是由企業最高管理者提倡的，經全體員工認同并在日常工作實踐中落實而形成的安全管理思想、標準和一系列行為規范，它是企業安全生產管理的基礎。從以上定義看出，安全文化是企業安全文化價值觀的體現，也是安全行為標準的總和。安全文化應該以人為本，其目的是保護人的身心健康，尊重人的生命，保障企業財產安全，從而實現企業經濟效益和社會效益的最大化。隨著采油企業的快速發展，各項規章管理制度也逐漸精細化和規范化，安全文化建設也受到更多理論和實踐界的關注和研究，它是安全生產的基石，有利于企業營造良好的安全生產氛圍，是采油企業安全生產的有效屏障。
1安全文化建設的現狀和問題
本文研究的A采油廠從2012年開始狠抓安全文化建設，A采油廠安全文化建設從三個方面展開：首先是采油廠層面，成立了安全文化建設的領導小組，由A采油廠主管安全的副廠長擔任組長，總工程師為副組長，與安全文化建設的相關職能部門負責人為小組成員。安全文化建設領導小組負責制定采油廠安全管理的愿景和規劃，安全文化建設的方案，擬定安全文化行為標準和各項規章制度，負責檢查這些制度的實施情況，定期向采油廠經理辦公會匯報。其次是采油隊層面，在采油廠安全文化愿景和規劃下，采油隊結合自身的生產特點和人員情況，制定本區隊的安全文化目標，在生產經營過程中逐步提煉出安全管理理念，用于指導下級本組的文化建設。同時，通過在實踐中的摸索和總結，不斷創新安全管理的方法，豐富安全文化宣傳的形式，加強安全文化的滲透作用。再次是班組層面，這是安全文化建設的最終落腳點，該層面負責安全文化建設各項規章制度的落實和貫徹，產生的直接功效大于前面兩個層次，也直接決定著A采油廠安全文化建設取得的效果。班組長通過日常安全班組會議，培養員工正確的安全文化理念，督促和幫助他們落實各項規章制度和行為規范。A采油廠通過過去五年的工作，在上級集團公司和當地政府的幫助和監督下取得了一定的成績。但是也存在一些問題，例如安全文化建設的體系不完善，安全文化的措施落實不到位等。一個完整的安全文化建設體系包括觀念、行為、制度和物質等四個層面的內容，但是A采油廠目前的安全文化建設偏重于觀念和制度兩個方面，缺乏在物質文化和行為文化方面的建設。此外，從安全文化建設的方式來看，文化建設僅僅停留在思想教育層面，主要的方式也是日常說教，這種填鴨式的宣貫方式不能滿足企業安全文化建設的需要，也不能夠引起員工的興趣。
2安全文化建設的步驟
針對以上存在的問題，本文提出了A采油廠安全文化建設要按照以下四個步驟展開：
2.1首先是安全文化理念建設
這是安全文化建設的核心層次，是整個安全文化體系中務虛的方面，是首先應該加強的。人與動物最大的區別就在于人類有思想和意識，而思想和意識具有先決性的特點，決定著人類的一切行為。人們首先由了正確的思想和意識，才能在其支配下產生正確的行為，也就是我們常說的思想決定行為，行為是觀念的外化。安全理念從本質上講是人們以什么樣的加之取向和態度去面對安全文化的實施。基于此，在A采油廠安全文化建設的過程中，必須重視文化理念，經常把安全理念提煉作為安全文化建設的出發點。
2.2其次是安全文化行為建設
企業提煉的安全文化理念一般是標語或者口號，也可能是安全價值體系。待安全文化理念落實后，對于安全文化建設來說，最重要的工作就是將這些外化的口號、標語和價值體系轉變為員工內在、自發的行為。當這種內在和自發的安全文化行為被形成習慣以后，企業安全文化建設就取得了初步的成果，安全文化建設的目標也就可以實現了。
2.3再次是安全文化制度建設
安全文化制度就是企業各項安全規章制度和行為規范，這是企業每一個成員必須遵守的，具有根本性、長期性、和強制性的特點。安全文化建設之所以要加強制度建設，主要是想通過設置各項規章制度和行為規范，讓員工的工作方式和效率得到改善，促進各部門和員工之間的溝通和協作，確保各項工作順利開展。安全文化行為的養成不能僅僅依靠員工內在和自發的意識，必須建立在嚴格、明確的規章制度之上，即通過制度去推動安全文化體系的建設。
2.4最后是安全文化物質建設
物質決定意識，是我們處理各項工作的基本準則，在安全文化理念、行為和制度建設的過程中，要加強物質建設，逐步建立安全識別體系。
3安全文化建設的內容
結合企業安全文化體系結構來看，本文提出的A采油廠安全文化建設方案包括了五部分內容，見圖1。
3.1安全理念的提煉
從安全文化建設的實踐角度來講，最終目的是使得安全文化的理念能夠轉化為員工的行為，并且牢固根植于思想深處，用以指導日常工作。因此，安全理念的提煉要堅持以人為本的原則，從員工中來到員工中去，自始至終充分調動員工參與積極性，讓他們成為安全文化理念提煉的主人公。考慮到現在網絡技術已經滲透到我們生活的方方面面，因此在A采油廠安全文化理念提煉的過程中可以充分利用公司內部局域網，通過鼓勵員工參與，提煉出符合企業實際的安全文化理念。這種方式具有參與方便、快捷、直觀性強的特點，可以讓員工與管理層，員工與員工之間充分、及時互動。在具體實施過程中，A采油廠安全文化建設領導小組成員可以通過在局域網征集安全文化故事，召開座談會，發放調查問卷的形式讓員工廣泛參與。這樣能夠有助于總結出符合員工工作現狀的安全理念，有能夠提高員工的主人翁意識，使得后續安全文化建設的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油廠安全文化建設的過程中，案例和故事征集是個重要的環節。安全文化的案例和故事是指將員工日常工作中的真人真事經過搜集、整理、加工和提煉等步驟，形成鮮明生動，具備教育意義的故事，將安全文化教育嵌入案例和故事之中。在進行安全文化教育的過程中，員工可以從這些故事中感悟到安全文化的重要性，學習到一些加強安全文化的方法和技能。
3.3行為規范和制度的建設
行為規范屬于安全文化行為方面的內容，在安全文化理念的引導下，使得員工的日常工作行為符合安全生產的要求和標準。行為是理念的體現，也能夠直接影響理念的實施。行為規范的建設具有長期性、規范性和普遍性的特征，行為規范的建設重點在于內容健全和持續執行。
3.4制度建設和執行
本文建議A采油廠開展為期16個月的行為規范建設，參與對象為全體員工，責任部門為安全文化建設領導小組，目的是建立各項安全操作規范和制度，落實安全生產責任制。安全生產責任制是一種明確責任范圍，并且由具體人員來負責的管理制度。A采油廠各部門領導應該負責本單位安全文件建設的總責任，各級職能部門人員應該對職責范圍內的安全文化建設工作負有相應的責任。這是油田生產經營單位各項安全規章制度的核心，也是最基本的職業健康安全管理制度。安全管理責任制能夠明確各層級人員的權利和義務，增強全員的責任心，使得安全文化建設工作縱向到底，橫向到邊。
3.5安全標識體系的建立
（浙江浙能紹興濱海熱電有限責任公司， 浙江 紹興 312073）
摘 要：安全文化的創新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化四個方面展開。電力企業安全文化建設從更深的層次來影響人的安全觀念、道德、態度、情感和行為，樹立以人為本的價值觀和安全理念，明確安全目標，規范安全行為，提高員工的安全素養。
關鍵詞 ：電力企業；安全文化建設；方法
中圖分類號：F270
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0186-02
1、引言
在電力生產過程中預防人身、設備事故，保證勞動者的安全健康和物質的安全，既是企業的第一追求，也是國家、社會的要求。電力行業非常重視安全生產，認真執行《安全生產法》等一系列安全法律法規，建立了比較完善的安全生產管理制度體系，注重采用先進的設備和安全設施，加大員工的安全意識和技能培訓，提高本質安全水平。但是在電力生產中人身傷亡和設備事故仍有發生。從事故原因分析發現，98%的事故是人為失誤造成的，人的不安全行為是事故發生的最大隱患。發生人的不安全行為，主要原因是員工的安全意識差，安全技能有欠缺。而人的安全素質和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。電力企業創新開展安全文化建設，可以樹立領導和職工對安全生產的正確態度，積累豐富的安全知識，提高執行規章制度，反對違章的自覺性，形成安全意識，安全素質，安全道德等文化氛圍。
2、安全文化的定義和功能
安全文化最先由國際核安全咨詢組（INSAG）于1988 年針對核電站的安全問題提出，其給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和”。該定義比較高度概括，但沒有實際可執行的內容。英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCACSAI）提出了修正的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風和精通程度；具有良好安全文化的單位有如下特征，相互信任基礎上的信息交流、共享安全的重要思路、對預防措施效能的信任。這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質修養等層面。
在國內將安全文化歸納為：“為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域的總和；是從事安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。”
安全文化的功能在于將企業的全體人員塑造成具有現代安全觀念和專業安全文化知識的本質安全人，可以歸納為：
（1）規范人的安全行為。在企業建設安全文化的過程中，提高每一個人的安全意識、規范每一個人的安全行為，形成安全文化熏陶的人文環境，從而提高全體員工的安全文化素質。在強有力的安全文化場的約束與控制下，個別不安全的行為也將被群體所不容而受到糾正。
（2）組織及協調安全管理。安全文化建立的價值觀、態度、安全生產理念、行為準則、目標等，據此對企業中各部分進行組織及協調，實施安全管理。
（3）使企業進入有序發展的良性狀態。安全文化是社會技術經濟發展水平在人的價值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標志。避免事故對生活及生產的破壞作用，使企業穩定發展。
3、電力企業安全文化建設的創新方法
安全文化建設首先要建立起安全生產的價值觀、理念和目標。安全發展觀的本質和核心是以人為本，堅持安全生產方針，關注安全，關愛生命，確保電力生產中人身和設備安全，為社會提供安全、可靠的優質電能。其次，安全文化建設要注重對人的管理，明確安全生產中各級人員的行為規范，加強培訓，提高員工的思想道德素質、科學文化素質，強化員工的過硬安全技能，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，實現人的全面發展，落實以人為本的人文精神。因此，安全文化建設的創新方法可從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化等四各方面開展活動。
3.1安全精神文化建設
安全精神文化建設首先從樹立安全生產的價值觀做起，“關注安全，關愛生命”是安全生產永恒的主題，關系著企業的生存，家庭的幸福，公司的效益。重視安全就是對生命的尊重，對企業的負責，對國家的貢獻。全體員工要明確企業的安全愿景是企業和員工安全健康地度過每一天。企業的安全目標是創建本質安全型電力企業。并組織安全活動、安全學習，利用網站、視頻、看板、安全手冊等載體，廣泛宣傳安全生產價值觀、理念、目標。通過安全誓言、安全簽名等活動，促使全體員工對安全作出承諾，形成“我要安全、安全為我”的良好氛圍，使安全精神深入員工心中。
3.2安全制度文化建設
安全制度文化建設，就是企業建立安全管理制度、操作規程、工作標準等體系，采用國際國內先進安全管理體系進行貫標。編制以安全生產責任制為核心的安全、職業健康管理制度、應急預案體系以及生產技術管理、運行管理、燃料管理和人力資源、后勤、財務管理制度，覆蓋企業安全生產各個方面、各個層面，明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限；細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序，規范公司及員工的安全生產行為。
3.3安全物質文化建設
安全物質文化建設就是從安全工器具、安全設施、勞動保護用品和防護器具裝備、安全標示標識等方面建設，通過對現場安全設備設施的投入、工作人員安全防護用品的配置，滿足安全生產所必須的物質需求。在廠區、生產場所、職業危害區域按照相應規范設置安全設施和安全標示標識系統，公司為員工配置合格的安全工器具和勞動保護用品和特種防護用具，并定期進行檢查、檢驗，保證合格有效。建立安全設施管理規定，明確各部門的責任，加強對現場安全標志標識以及設備、管道介質流向標識、員工個人安全工器具和防護用品的管理。
3.4安全行為文化建設
安全行為文化建設要研究員工產生不安全行為的心理因素和行為特點，建立安全生產的行為規范。通過開展安全教育培訓，掌握安全生產的方法、知識、管理制度的規定和準確的安全行為規范，讓員工熟知自己的安全角色和責任。同時要加強對作業過程進行反違章檢查，對違章行為，嚴格按照制度規定進行考核。通過制度的約束和意識的培養，促使員工養成良好的行為習慣，樹立遵章守紀，反對違章行為的安全觀念，最終塑造“本質安全人”。
4、電力企業安全文化建設的創新經驗
4.1將安全文化建設融合于企業文化建設中
安全文化是企業文化的子文化，在企業文化建設的總體理念、形象識別、工作目標與規劃等各個方面融合進安全文化的內容和要求，并與建設企業文化工作同步實施。安全文化要體現企業文化的理念、價值。確立企業的安全理念、安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標。在具體做法上可以單獨制訂安全文化建設方案，編制安全文化手冊等。同時要與班組建設相結合，加強安全文化的群眾基礎。
4.2安全文化建設要注重提升企業形象
電力企業是一個高風險、高污染企業，提供的電能和熱能產品，與人民生活，經濟建設息息相關，發生事故對社會生活影響極大，同時電力企業也是一個相對封閉的企業，社會了解度不高。電力生產過程中保證人身、設備安全，保持生產、工作場所清潔文明，做到廢物達標排放，實現環境友好，這是社會提倡的大安全概念。抓好安全生產，不但是企業的要求，也是社會的要求。因此，企業能夠更好地融入所在社區，同時好的企業形象可以約束員工的安全行為，提升企業形象是安全文化建設要求之一。
4.3不斷地完善安全管理制度
電力企業經過長期的積累，建立了較完整的制度體系，安全生產形勢良好。但是也容易固步自封，不太容易接受國際國內先進的安全管理理念和方法。在建設企業安全文化時要與時俱進，及時吸收轉化利用先進安全文化理念，要不斷修訂完善安全管理體系和制度。
電力生產過程中的危險因素比較多，如操作電氣、高溫高壓、高轉速設備，處于高噪聲、高溫、粉塵環境，接觸酸堿、液氨、氫氣等危險化學品，從事高空、起重、有限空間危險作業。為此。危險因素的排查辨識、分析評估、控制消除等工作非常重要。對危險因素的管理，要納入安全管理制度、規范中，并不斷完善安全設施和標示標識系統，做到持續改進。
4.4重視宣貫培訓，提高職工綜合知識與技能
電力企業安全文化建設的土壤是員工，員工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要做到主題鮮明、形式多樣、內容豐富。通過經常性的活動，使員工理解并落實企業的安全理念、安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標。
根據電力企業實際情況來看，需要經常對員工加強安全生產標準和行為規范的宣貫培訓，特別要重視新進員工的安全三級教育和老員工的繼續教育，使全體員工掌握安全管理的各項要求，養成良好的安全行為習慣。
4.5充分調動企業三個層面人員的積極性
安全文化建設是企業的一個整體性活動，是企業內部的各級人員和每個部門、班組，形成一個團隊的共同要求。因此，調動企業三個層面人員的積極性是建設安全文化的成敗關鍵因素。
決策層是企業安全文化建設的領導者，決策層要抓安全文化建設的規劃、計劃和監督執行。同時領導者應保證投入相應的時間和資源，并對安全做出表率。
管理層是企業安全文化建設的關鍵執行者。各級管理者應積極執行企業安全文化建設工作計劃，組織內部的安全活動，確保員工充分理解安全文化并勝任所承擔的工作。同時要進行公司部門之間的溝通與協作，確保安全文化建設活動有機推進。
員工層是企業安全文化建設的主要參與者，也是安全文化建設和發揮作用的主體。安全文化建設與實施的許多內容，比如安全理念樹立、安全承諾、安全責任履行、參與安全培訓、執行安全制度規范等，都是以員工層為核心。員工不但自己要遵守而且要幫助別人遵守各項規章制度和標準，負有對自身和同事安全的重要責任。
4.6嚴格進行檢查考核
沒有相應的檢查考核制度，并嚴格執行，安全文化建設工作將會事倍功半，或半途而廢。電力企業應建立安全管理評價體系，對安全文化建設情況進行審查評估，同時也要對安全目標、指標體系的實施及完成情況進行檢查評估。
安全文化建設要按照活動計劃有序推進，并根據節點進行檢查考核。在生產中要加強作業現場反違章的檢查考核，嚴格執行員工的安全獎懲制度。利用榜樣產生的群體效應引導，創立“遵守安全行為規范光榮，違反安全行為規范可恥”的大環境，促使員工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動。
5、總結
電力企業安全文化建設是從更深的層次影響人的安全觀念、道德、態度、情感和行為，樹立以人為本的價值觀和安全理念，明確安全目標，規范安全行為，提高員工的安全素養，最終使員工的行為滿足安全生產的要求。電力企業安全文化建設的創新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化等四個方面開展活動，建立和完善安全技術措施和管理措施的基礎上，創造提高職工安全素養的氛圍與環境，并將安全文化融合于企業的各項工作之中。在安全文化建設的過程中，不斷總結和提高，積累豐富的經驗，將安全文化建設融合于企業文化建設中。
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【關鍵詞】企業文化；高速公路
一、引言
企業文化，是20世紀80年代美國根據企業經營管理的需要，吸收了日本企業的先進管理經驗首先提出來的，它是一個企業的經營之道、企業精神、企業價值觀、企業目標、企業作風、企業禮俗、員工科學文化素質、職業道德、企業環境、企業規章制度以及企業形象等的總和，是在一定的環境中，全體員工在長期的勞動和生活過程中創造出來的物質成果和精神成果的表現。高速公路企業作為公路建設和營運管理為主要內容的經營單位，越來越受到社會各界以及媒體的廣泛關注。
二、高速公路建立企業文化的內容
高速公路是一個特殊的企業，它不直接以生產產品為主要目的，但它還是有一個明確的服務對象，即來自全國各地、五湖四海的駕乘人員，如何盡可能的為他們提供一個安全、舒適、暢通的行車環境，從而在他們心目中樹立高速公路企業的良好形象，是我們一直以來始終探討的重要問題。
1．服務文化。服務文化是以服務價值觀為核心，以創造司機滿意、贏得乘客贊揚、提升企業核心競爭力為目標，以形成共同的服務價值認知和行為規范為內容的文化。高速公路服務社會生產、流通的各個方面，是與社會經濟文化與人民生活、出行關聯度最高的行業之一。構建獨創性的服務文化是高速公路企業不容回避的社會課題，以往壟斷制度下的高速公路服務質量遠跟不上形勢的發展，現在我們應從企業的生存發展戰略高度構建服務文化，積極推進服務型轉變。
2．安全文化。高速公路行業的特殊性決定了安全文化包含質量和安全兩個方面，質量不過關將導致安全問題，同時也決定安全文化在文化建設的重要性。安全文化，是企業在生產活動中形成的涉及安全、質量工作意識、規范、價值取向、思維方式、道德水平、行動準則、法律觀念和傳統習慣的綜合。安全文化表現具體的物質，體現在施工的過程中，是以安全質量為主題，以優質高效為主線的一種文化，其目的就是要確保建設和營運安全、司乘人員安全暢通。
3．績效文化。高速公路企業化最終目的是效益最大化，績效文化成為企業文化中最核心的部分，績效文化是指企業基于長遠發展方向和遠景，通過對公司戰略、人力資源、財務、營運、路政、財務、黨務、行政管理等一系列的整合與績效評價，考核體系的建立與完善，讓員工逐步建立起企業所倡導的共同價值觀，具體表現為組織的簡約，流程的暢通，技術的改進，工作的熟練。
4．精神文化。企業精神文化是用以指導企業開展生產經營活動的各種行為規范、群體意識和價值觀念，是以企業精神為核心的價值體系。集中體現在一個企業獨特的、鮮明的經營思想和個性風格，反映著企業的信念和追求，是企業群體意識的集中體現。精神文化就是通過積極向上的文娛活動增強企業凝聚力、向心力以及活力。
5．特色文化。特色文化是人類歷史的財富和底蘊，是社會文明和諧的基石、是時代強音和競爭力、是整個民族生存與發展的靈魂。繼承與傳承，發展與創新義不容辭的責任，有一些文化是民族的瑰寶，是歷史長河的一段鏡像，形成風格迥異的文化，豐富的文化內涵，高速公路所處各地，延伸四面八方，受到各地風土人情，人文風貌，民風民俗的影響，各高速企業不斷吸收、包容、整合、提煉各地文化，形成了高速公路各具特色的文化體系和風格。
6．制度文化。是指用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的“法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。制度文化是人類在物質生產過程中所結成的各種社會關系的總和。社會的法律制度、政治制度、經濟制度以及人與人之間的各種關系準則等，都是制度文化的反映
7．責任文化。責任文化可以激發職工潛能。強烈的責任意識，是履職盡責的巨大精神力量，是完成各項工作的重要保證。從一定意義上說，職工的責任意識在很大程度上能夠決定一個企業的命運，職工責任意識的匱乏，往往會成為一個企業運營不善的直接原因。那些缺乏責任意識的職工，不以企業利益為重，就不會處處為企業著想，這樣的企業必然存在著潛在的危機。深化責任文化培育，會引爆職工的內在潛能，使職工拋開任何借口，將自己的忠誠、責任和熱情內化為盡職盡責的動力，徹底融入企業的發展之。責任文化可以凝心聚力。責任是凝聚力量的紐帶，人人主動履行職責，才會形成整體合力，才會想法設法為企業發展盡心盡力、同甘共苦、榮辱與共。一旦職工形成明確的個人責任意識和勇于負責的理念，企業的執行力會大幅度提高，企業的運轉會更加流暢、高效。
三、構建綜合文化體系的舉措以及方法
1．切實抓好宣貫，將核心理念植入員工頭腦。企業文化詮釋，簡單的說是高度凝聚的核心理念，它源于生活，又高于生活。不僅是企業內部的指導，也是外部了解高速公路企業最簡單的渠道。去年以來，我們企業不斷做好廣東省交通集團企業文化綱要的宣貫。首先把集團核心理念深植員工頭腦中，我們制作企業文化知識宣傳手冊；其次開辟傳播陣地，借助交通雜志、高速網、宣傳欄、收費站站亭、固定展板櫥窗、電子顯示屏的等媒介廣泛傳播，收費崗亭作為面對司乘人員最直接的窗口，更要加大力度，用統一的橫幅、招貼畫、溫馨提示牌、便民箱等宣傳企業文化，制作高速公路企業形象畫冊以及路線圖廣泛發給司乘人員。
2．挖掘典型，用勞模的事跡輻射和傳播企業文化。典型引路、先進人物、先進事跡是作為激勵員工、樹立企業形象的重要方法和措施。高速公路行業收費員、路政員長期工作在第一線，他們堅守崗位、文明微笑服務、把溫暖送給千家萬戶。收費員在崗位上成就了千萬元、上億收費無差錯能手收費。廣東省高速公路有限公司多年來不斷開展向勞模學習活動，有廣清高速胡海霞、京珠北高速粵境北段黃操愛、黃艷艷等，他們都是收費員的佼佼者，用自己的真誠勞動活動社會各界的認可。通過各種媒體進行宣傳，樹立一批人物旗幟，形成胸中有全局，手中有典型，崗亭有標兵，班組有骨干，行中有尖子，事跡有模范，比學有榜樣，趕超有對象，先進有人夸，后勁有人幫的良好局面。
3．強化安全質量，將安全融入管理各個環節。高速公路安全管理也是一個系統的工程。主要有生活區、收費站站區、橋梁結構物、防護欄、交通、收費人員等的安全。高速公路安全受到社會廣泛關注，比如橋梁結構物質量、高速公路的重大交通事故等。加強現場安全管理，控制“物的不安全狀態”要嚴格控制高速公路建（構）造物及其附屬設施、設備的安全隱患，最直接有效的方法就是扎實開展現場安全檢查。筆者所在公司通過實施隱患排查整改分級閉合管理，構建了持續改進的危險源管理機制。主要有一是推進危險源辨識、評價與風險控制工作，對照隱患評估項目，找出設備、設施的本質患，同時考慮人、車等動態因素，確定隱患級別和整治方案，按照“五落實”（即落實責任、措施、資金、期限和應急預案）的要求實施隱患整改。在此方面，公司結合實際對收費站點、橋涵以及“六大安全”等八個方面共計29項危險源進行了辨識、評價與風險控制；二是定期對設備、設施、作業工具等方面進行常規性檢修保養，使其始終能處于正常工作狀態；三是對易發生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。
4．建立文明服務的長效機制，將高速企業文化進一步延伸和傳播。廣東省高速公路有限公司一直以來抓好文明服務的創建活動，為此制定了文明服務規范流程以及文明服務五要素，并且連續6年開展文明服務月活動。各條高速公路文明服務主題和內容百花齊放，爭奇斗艷，形成了一道亮麗的風景線。高速公路文明服務工作應做好“三要三不”、“四美五心六有”的工作思路。實踐證明，這一新的工作思路對樹立文明優質的窗口形象起到至關重要的作用。 “三要”，即“要以雙向交流抓好文明用語、要以飽滿熱情抓好規范服務、要以鐵石心腸抓好收費紀律”。“四美”，即“語言美、行為美、形象美、環境美”。一是通過正確使用規范化的文明服務日常用語，做到“來有迎聲，問有應聲，走有送聲”來創造語言文明。二是通過列隊上下崗、進出收費亭，進一步規范員工“站姿、坐姿、行姿”來創造行為文明。三是通過微笑服務、掛牌上崗和統一著裝，給司乘人員留下親切、熱情、大方的好印象來創造形象文明。四是通過優化崗亭、站區環境，為過往車主提供茶水、應急藥品，政策咨詢服務來創造環境文明。“五心”，即“微笑服務真心、收費發卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細心、便民服務熱心”。要求員工在收費過程中扎扎實實為司乘人員服務，建立與司乘人員共生共榮的觀點，形成“五心”服務風尚，使員工每次服務都發自內心。“六有”，即“思想有規范、行為有準則、服務有標準、業務有規程、制度有落實、工作有考核”，嚴格按照收費員職責來規范行為，不斷提高服務標準和業務技能，不斷完善收費管理制度和考核辦法，強化優質服務意識。
5．履行責任文化，承擔社會重要責任。責任文化培育不是空泛的口號，要結合企業發展的實際。以貼近干部職工的具體工作為切入點，讓干部職工感受責任文化的氛圍，讓責任成為干部職工自覺的行為。在企業內部建立人與人之間良好的人際關系，創造適宜的工作環境和主動承擔責任的氛圍，讓干部職工心情舒暢，樂于奉獻。在這種和諧的環境中，每個干部職工才能自發地形成對企業的忠誠感和責任感，發自內心地認同并接受企業倡導的價值觀念，使企業目標轉化為個人的自覺行動，最終實現員工自我控制，充分發揮其潛能和實現自我價值。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面落實國發〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業安全生產主體責任為主線，以創新安全監管體制機制為著力點，通過工貿企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為我市經濟平穩較快發展創造更加穩定的安全生產環境。
二、工作目標
（一）全面實現安全達標。在全市工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規模以上工貿企業實現安全達標；2015年底前，所有工貿企業實現安全達標。
（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿企業事故總死亡人數比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產形勢根本好轉創造條件、奠定基礎。
三、工作步驟
全市工貿企業安全生產標準化建設工作是一個系統工程，要統籌規劃，分步實施：
第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）
各縣區安監局要摸清本縣區工貿企業的基本情況，包括企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理等，并根據全市工貿企業安全達標的整體部署，制定本縣區“規模以上工貿企業2013年底前達標、所有工貿企業2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿企業了解開展安全生產標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務，督促規模以上工貿企業對照國家已經頒布實施的評定標準開展安全生產標準化建設。要充分發揮各縣區已達標企業的典型示范作用，帶動其他企業的創建達標工作。
請各縣區安監局于2011年8月4日前將本縣區工貿企業達標工作方案報市安監局（方案要包括本縣區工貿企業總數、規模以上企業數量、達標工作計劃安排等）。
第二階段：規模以上工貿企業達標階段（2012年1月至2013年12月）
全市所有規模以上工貿企業要全部開展安全生產標準化建設，完成自評工作，并提出復評申請。安監部門要集中力量組織對提出復評申請的企業進行安全生產標準化評審。
到2012年底，要力爭規模以上工貿企業有50%以上達到三級以上標準化水平。
到2013年底，要確保規模以上工貿企業全部達到三級以上標準化水平。
第三階段：工貿企業全部達標階段（2014年1月至2015年12月）
所有規模以下工貿企業對照相關評定標準開展安全生產標準化建設，確保在2015年底前，所有規模以下工貿企業全部實現安全達標。
四、工作措施
（一）嚴格執行評定標準
國家安全監管總局已經了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業評定標準，2011年底前還將陸續制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準。對于國家安監總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區要嚴格執行。
對于國家安全監管總局尚未制訂評定標準的行業（領域），原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執行。
（二）嚴格考評工作程序
考評程序主要包括：企業自評和申請，現場評審并形成評審報告，安監部門進行審核公告，安監部門或評審組織單位頒發證書和牌匾。
一級安全生產標準化企業由國家安全監管總局審核公告；二級安全生產標準化企業由省安監局審核公告；三級安全生產標準化企業由市安監局審核公告。
（三）認真確定評審組織單位和評審單位
安全生產標準化企業評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監局確定，并報國家安全監管總局備案。
安全生產標準化企業評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監局審查確定，報國家安全監管總局備案后，予以公布。申請安全生產標準化建設的企業可自主選擇評審單位開展評審工作。
要充分發揮各行業協會、安全評價（咨詢）機構等單位的作用，原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。
（四）加強考評管理
評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規定開展工作。不斷完善安全生產標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規范考評工作，嚴把考評質量關。對于違反規定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節嚴重的，要取消評審資格。
（五）加大培訓工作力度
一是加強安全生產標準化有關法規、標準的宣貫培訓。安監部門和廣大企業要把安全生產標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進安全生產標準化建設工作。
二是加強企業培訓。安監部門要按照職責分工，分層次、分專業開展企業負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業要開展各種形式的安全生產標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規程作業的意識和技能，促進崗位達標。
（六）樹立典型示范
各縣區要結合本地實際，積極創建安全生產標準化建設示范園區和示范企業，在每個行業樹立典型企業，以點帶面，推動安全生產標準化建設工作。目前，各縣區已有達標企業，要發揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿企業安全生產標準化工作樹立標桿和樣板。
五、工作要求
（一）加強組織領導
為加強對全市工貿企業安全生產標準化達標工作的組織領導，市安監局設立工貿企業安全生產標準化達標工作領導小組，
各縣區要落實專門的機構和人員，集中精力抓好工貿企業安全生產標準化達標工作，以安全生產標準化建設帶動其他各項安全監管工作。
（二）積極推進達標建設
各縣區要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量，防止搞形式、走過場。
企業要高度重視安全生產標準化建設工作，組織專門的技術力量，或聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業通過自評達到評定標準的要求，并依照有關規定向安監部門申報。已達標的企業，要進一步鞏固安全生產標準化建設成果，做到持續改進和升級，不斷提高安全生產標準化建設水平。
在安全生產標準化建設過程中，要從基礎、基層抓起，充分發揮班組安全生產的基礎作用，切實加強班組安全建設，強化現場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現崗位達標，以崗位達標推動企業達標。
（三）加強檢查指導
一是結合日常安全監管工作，加強對安全生產標準化建設工作的監督檢查，督促工作方案的落實，加快企業安全生產標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質量。
二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，寓服務于監管之中，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
三是適時組織召開不同形式、層次、行業和區域的安全生產標準化建設現場交流會、專題座談會，交流經驗，分析原因，制定對策，分類指導，推動安全生產標準化建設工作。
（四）建立和落實約束、激勵機制
一是要把開展安全生產標準化建設工作列入安全生產“十二五”規劃，并作為對各縣區政府及企業年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。要依法推動工貿企業安全生產標準化建設工作，將安全達標與安全行政許可、監管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監管工作有機結合起來，通過強化安全監管促進安全達標。
二是要結合各縣區實際，建立和落實推進安全生產標準化建設工作的激勵機制等政策措施，將企業安全生產標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現代管理企業評定、勞模評選和企業申報上市、上市公司增發等涉及企業利益和企業榮譽的事項掛鉤，將安全生產標準化建設與監管執法、評優評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業創建等有機結合起來，區別對待達標企業和未達標企業，有效推動安全生產標準化建設工作。
（五）加強標準化建設信息化管理
建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息，提高考評工作效率和服務水平。
建立健全信息報送制度，各縣區安監局每季度末要向市安監局報送一次安全生產標準化工作進展情況，每月向市安監局報送一次安全生產標準化工作信息。
（六）加強輿論宣傳和監督
一是要采取多種形式，加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。
鑒于此，為進一步提升農藥行業的責任關懷理念，提高農藥企業HSE管理水平，中國農藥工業協會繼今年4月在上海召開第一屆中國農藥行業HSE高層研討會的基礎上，于10月18日再次在上海召開了第二屆中國農藥行業HSE高層研討會。
第二屆中國農藥行業HSE高層研討會公布了第一批12家通過“中國農藥行業HSE管理體系合規企業”認證企業的名單，這些企業在HSE方面的先進經驗引起了眾多農藥企業的興趣與關注。從相關企業的經驗看，HSE管理理念已成為合規企業的核心價值。
中美合資大型農化企業上海杜邦農化有限公司以“安全、健康、環保”為企業核心價值的重要組成部分，提出“零傷害、零事故、零排放”的目標。由于不斷強化責任關懷體系和HSE體系建設工作，已經創造了200多萬工時和18年無損工事件、無任何工藝安全事故、無任何火災和環境事故的驕人業績，成為杜邦全球安全生產典范之一，并成為全國第一家同時通過質量和環境認證的農藥企業。
上虞穎泰精細化工有限公司現為華邦穎泰農化事業部——北京穎泰嘉和生物科技有限公司的全資子公司，該農化事業部總部——北京穎泰嘉和公司有關人士表示，企業經濟效益的取得必須與環境保護和社會責任結合在一起，才能獲得長期發展，并為利益相關者創造價值。因此，公司建立了一套完善的安全職業健康、環境管理和質量管理體系，使之貫穿于產品的工藝研究、工藝/工程設計、項目建設和生產管理的全過程，確保產品生產滿足在安全、環保、職業健康和質量方面的要求。
山東濰坊潤豐化工股份有限公司是一家年輕的公司，成立于2005年，具備多種植保產品的原藥合成與制劑加工能力，涵蓋除草劑、殺菌劑等。他們致力于建設綠色生態企業，加大環保投入，制定了較為完善的環保管理制度，以污染預防為核心，以可持續改進為目標，全面推行清潔生產。通過與跨國公司合作，他們引入先進的HSE管理理念，進一步提升了HSE基礎管理水平，近年來公司通過了陶氏益農（DOW）等多家跨國公司的第二方審計。
合規企業同時也在不斷提高風險管控能力和HSE管理水平。
南通江山農藥化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高，特別是近幾年，公司借生產區域整體搬遷之機，在新區建設中按照清潔生產、循環利用、節能減排、責任關懷的理念要求，通過結構調整、技術革新、加大HSE投入、引進吸收國內外先進的生產工藝技術等方式，全面提升HSE運行的硬件水平，提高了生產裝置的本質安全度，也實現了清潔生產和污染物的大幅減排。
在提高HSE硬件設施水平的同時，該公司也在不斷追求HSE管理水平的提高。2011年以來，該公司通過嚴格PHA/PSI/MOC/PSSR等各項工藝風險管控措施，持續完善職業健康安全管理體系、環保安全管理體系、能源管理體系等六大管理體系，大大增強了對生產過程的風險管控能力。在此基礎上，江山股份今年還啟動了杜邦安全改善項目，引進并實施杜邦安全文化和風險管理的22個要素，以期待在更高層次上提高HSE管理水平，努力打造具有較強HSE競爭力的大型綠色農化企業。
海利爾藥業集團股份有限公司在HSE管理體系建設中也注重工藝風險評估。他們在操作中認真落實“全員參與”的HSE原則，發動一線職工參與危害因素識別和風險評價，深入分析原因，把功夫下到現場，對照每一個工藝環節、操作流程、設備設施進行核實，注重理論聯系實際，將風險評價的過程看作是向職工進行HSE宣貫的過程，努力體現風險評價“預防為主”的特點。
他們還與青島市安監局和有資質的中介咨詢機構聯合組織開展專項安全評價，極大地提升了風險評價的質量。在每一項管理方案的制定上，他們按消除風險、降低風險、控制風險的順序，結合方案安全性、可行性、經濟性的比較進行優化選擇，同時嚴格按照PDCA管理方式，制定管理方案并組織實施。
首批12家獲合規認證企業名單
上海杜邦農化有限公司
江蘇聯化科技有限公司
利民化工股份有限公司
上海生農生化制品有限公司
南通江山農藥化工股份有限公司
江蘇龍燈化學有限公司
上虞穎泰精細化工有限公司
山東濰坊潤豐化工股份有限公司
海利爾藥業集團股份有限公司
青島奧迪斯生物科技有限公司
2012年6月是第11個全國“安全生產月”，我公司圍繞“科學發展、安全發展”的活動主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，根據公司實際情況，采取加強安全生產管理的新方法、新途徑，狠抓、細抓安全生產檢查防范工作，加大安全體系建設、日常安全生產管理、安全教育培訓等方面的管理力度，使得生產工作健康發展。現在將安全生產月活動總結如下：
一、安全生產月活動指導思想
以國家相關文件精神為指導，全面落實安全生產工作要求，組織開展好“安全生產月”活動，落實安全生產主體責任，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進企業、進工地、進班組，使安全發展理念更加深入人心。深入推進安全生產制度落實、過程管控和機制建設，有效防范各類事故發生，促進安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
科學發展 安全發展
三、活動時間
6月1日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產月”活動的組織和領導，公司成立“安全生產月”活動領導小組。
組 長：
副組長：
成員：
“安全生產月”活動領導小組辦公室掛靠處安全監察室。
五、活動安排
根據總公司5月份安全例會、“安全生產月”動員大會及活動文件精神，我司以“安全生產月”活動為契機，公司上下扎扎實實，把抓安全生產落實到了促進生產發展的實處。主要實施了以下工作：
1、6月3日，公司（機關及各項目部）同步召開了“安全生產月”活動動員會，會上進行了安全月文件宣貫，開展了有針對性的安全教育。同時開展了安全月活動宣誓、簽訂安全互保書等活動。
2、6月4日，全處分9批次在各項目經理的主持下，圍繞“我在工作中如何防范事故”、“安全大家談”等內容開展討論，提出具體的防范措施。共同分析現場施工安全狀況，提高本部的安全管理水平。
3、6月10日著力對剛進場的4個項目部進行了安全技術交底。交底會議從項目安全風險、安全文明施工、協作隊伍安全管理、應急安全管理、安全檢查、作業環境和作業人員的安全監控、班組建設等方面進行了交底。
4、6月中旬，我司7個項目部充分利用安全例會、班組安全日活動等形式開展了宣傳教育，學習安全通報，開展事故案例分析等活動。
5、6月10日，響應總公司號召開展“千機齊響”活動，上午8：30始，在處領導及職能部門的帶動下，上下級、職工、家屬互相發送安全短信，參與人達150多人次。
6、6月11日下發《安規》的考試試卷到7個在建項目部，要求各項目部認真組織全體人員分工種進行《安規》考試，以提高員工的安全知識和安全技能，也是預防和控制事故的一項有效措施。
7、6月上、中旬全處組織5個項目部，結合各工程施工實際，組織開展了觸電急救演練、消防演習、防高處墜落等應急預案演練活動，并對應急演練效果進行評價，以提高各項目部的應急處置能力。
六、存在的問題及不足：
組織對各項目部的隱患專項排查發現，部分項目部存在以下問題：
1、部分項目部對安全生產工作重視力度不夠，負責日常安全工作人員的觀念、意識、業務水平、工作方法還需要進一步轉變，主動性要加強。
2、現場電焊機電源線接頭過多且裸露；個別用電設備
電源線直接從空開上端頭引出。
3、現場有部分消防器材存在過期失效、未按規定日期進行檢查。
4、現場有個別人員未正確佩戴安全帽。
5、擴建工程危險點源辯識及預控措施與施工方案措施針對性不強。
七、2012年下半年我司安全工作的思路
我司將根據實際情況，下半年安全工作計劃要求抓住重點，輻射全面，具有可實現性。工作思路具體如下：
1、對各項目部進行全過程、全因素管理法，以項目工程主要任務為主線，以目標為導向，把工程施工整個過程、各個環節及其所有影響因素系統地、有機地、協調地統籌起來，細排工作實施計劃，科學劃分工作時段，注重全過程全因素整體優化組合，強化精細化管理，實現精確化控制。并運用安全科學管理方法，推行全員、全面、全過程的三全安全管理。
2、加大安全知識、各專業崗位安全知識的宣傳、學習與培訓。讓各崗位員工全面了解安全生產規章制度和本職責的操作規程、技術標準，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變，以提高我處人員安全生產素質。
3、加大對項目工程監督檢查管理工作，每月由處各職能部門組織對在建工程項目進行1次安全隱患巡視排查。加大對重大危險源的監控，建立健全危險點源安全檔案，制定監控和預控方案，加大對涉及安全工作重大事項的督促、督查、督辦力度，確保各項安全生產工作落到實處。
4、加強項目管理標準化建設，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高作業環境安全水平，保障從業人員安全與健康，保護環境倡導綠色施工。
在50多年的崢嶸歲月中，這支救撈隊伍從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。歷代救撈人秉承“無名英雄”的崇高品質，發揚“濟險惠通、勇立潮頭”的救撈精神，為維護長江航道的安全暢通戰天斗水，用忠誠和責任認真履行公益性應急救撈的神圣職責，形成了一筆豐厚的精神財富。救撈局在如火如荼的文化實踐中，深挖歷史積淀，提煉具體實踐，豐富文化載體，拓寬品牌內涵，著力打造“濟險惠通、勇立潮頭”的救撈文化品牌，開展“濟險惠通、服務塑魂”的窗口建設，為長江航道“綠色航道、暢通服務”的文化品牌建設提供了強力支撐和具體展現。
突出實踐，拓寬文化形成途徑
實踐是產生一切文化意識的基礎，豐富多彩的航道救撈文化體系，離不開豐富多樣的航道救撈實踐。
實踐積累了豐厚的精神財富。多年來，航道救撈人認真履行公益性應急搶險的神圣職責，先后在98簰洲灣抗洪、隨州市大洪山水庫、廣東佛山九江大橋坍塌、葛洲壩失事沉船“帝豪968”輪、“航龍518”輪集裝箱落水、巴東水布埡、“青船1號”沉船打撈中屢立戰功，2012年長江航道救助打撈局在馬鞍山沉船事故搶險和漢口龍王廟翻覆駁船救援任務等公益搶險任務中，獲得長江航道局通令嘉獎。
實踐產生了一大批先進典型。在這些搶險救撈任務中，航道救撈人招之即來，來之能戰，在關鍵時刻發揮決定作用，而且涌現出一大批先進組織和先進個人，形成了一大串感人至深的航道救撈事跡，他們中間有老驥伏櫪，幾十年如一日戰斗在救撈現場的老船長謝亞平，有不怕危險、濟人危難的長江航道局道德楷模劉良詠，有勇攀高峰、青年表率的長江航道標兵王彬等先進個人，以及救撈6號輪、潛水班等先進組織。
實踐升華了文化建設主題內涵。“救撈文化”是救撈局在智能航道、綠色航道、安全航道、暢通航道實踐過程中提煉出來的特色服務文化，是在幾十年航道救撈發展中形成的精神及物質財富基礎上，總結和凝煉而成的文化載體。它堅持“一切為了暢通”的核心價值觀和“綠色航道、暢通服務”的文化總品牌，通過對救撈發展實踐過程中形成的優秀文化元素和人文品質的提煉，形成了“兩型四征”即“人本、服務”型和“責任、公益、創新、服務”特征。
統籌布局，循序漸進構建救撈文化體系
文化引領發展，時代巨變、滄海桑田，航道救撈事業的精神價值和使命追求卻始終是薪火相傳，救撈文化建設就是要將其中的內涵提煉出來，詮釋出航道救撈的靈魂所在，為了達到這一目的，救撈局遵循文化建設規律，按照“四層、四步”，循序漸進，科學布局。
1、四個層次
物質文化。物質文化是航道救撈行業的表層文化， 它以物質為載體， 具體包括如工作環境、職工形象、設施設備、文化網絡等，它是評價航道救撈總體文化的起點。
行為文化。行為文化是指救撈職工在管理工作、學習、文娛中產生的文化，包括管理活動、人際關系活動、文化娛樂、正式或非正式的儀式，它是救撈文化的折射。
制度文化。制度文化是行業的行為規范系統、道德準則和規章制度， 而航道救撈制度文化對職工的行為規范提出了更加嚴格的要求，它是救撈文化形成發展的內在保障。
精神文化。精神文化是航道救撈行業最主要的價值理念系統，航道救撈精神文化反映的是航道救撈行業綱領性的核心思想， 包括救撈的使命、宗旨、精神、價值觀等，它是救撈文化之魂。
2、四個步驟
文化理念提煉階段。廣泛調研、形成理念，在廣泛調研的基礎上對特色執行文化的理念進行提煉，并形成具有航道救撈特色的文化理念體系。
文化理念宣貫階段。全面宣貫，文化認同。進行全面的文化理念的宣貫，力求做到將航道救撈文化進機關、進基層、進船舶、進職工頭腦，被廣大員工充分理解和接受，實現文化認同。
文化理念落地階段。鞏固文化，實現落地。通過抓住一批文化建設載體，有意識開展文化建設，將文化理念融入員工日常工作生活中，用文化指導工作，實現文化理念落地。
文化理念生根階段。文化生根，固化于制。進行內部規程、制度修訂，通過制度化的方式使文化生根，并形成文化品牌，對外樹立新形象，實現文化與制度的協同發展。
“四層、四步”是救撈局在實踐的基礎上，對自身文化體系建設的科學理性的分析和循序漸進的規劃，同時圍繞長江航道局“綠色航道，暢通服務”文化品牌建設目標，按照“四好四暢”的服務標準，積極推行一句話承諾、一站式服務、一體化管理的服務舉措，依托智能航道建設，以及2.0版電子航道圖試運行機遇，打造新型救撈文化，為航道現代化大發展做出應有貢獻。
扎實推進，達到文化“外化、內固”的目的
在全面整合，系統構建航道救撈文化的過程中，救撈局始終著眼于救撈文化的落地生根，堅持在提升航道服務質量的過程中提升精神理念，達到文化“外化于形、內固于制”的終極目的。
做好品牌整體布局，形成文化“頂層設計”。文化品牌建設是救撈局外塑形象、內聚人心的重要途徑，救撈局明確了圍繞“綠色航道、暢通服務”主品牌，依托暢通文化板塊，通過“三創三合四進”活動，三創即創建“廉政文化”、“安全文化”、“班組文化”三個子文化為核心文化支撐點，結合“黨建文化”、“漂書文化”、“職工文體”三個載體進行落地生根，提煉單位核心價值體系、構建文化宣傳網絡、打造文化實施載體，實現“進機關、進班組、進船舶、進職工頭腦”的目的。
發揮窗口引領作用，發揮文化的標桿帶動。文化窗口是救撈局文化推進中先行、先試、凸顯成果的重要途徑。在救撈局清障打撈隊文化窗口建設中，通過制定《文化窗口創建活動實施方案》，提煉“濟險惠通、服務塑魂”名稱，升華“反應迅速、應對有力”特色，開展“第一時間趕赴現場、科學高效完成任務”承諾，制作“黨旗鮮紅、應急保暢”景觀，開展“漂書文化、書香救撈”活動，取得“龍王廟8.15” 、“馬鞍山8.16”應急救助業績，榮獲長江航務局“為民服務”窗口表彰、長江航道局通令嘉獎。
深入營造文化氛圍，夯實文化發展基礎。文化氛圍的營造是救撈局一項長期系統工程，在建設過程中，該局劃撥 4萬余元專款，購買圖書1500余冊，建成了5個標準職工書屋、2個職工讀書角、5個職工流動書箱，年職工借閱千人次。同時大力開展送文化下基層活動，定期組織文化培訓班、宣傳培訓班，培訓率100%，組織職工參觀美術館，參加音樂會，匯報職工讀書報告，收集文化成果，選送文化人才，吳漢雄同志被評為長江航道局文化使者，并當選為長江航道文藝聯合會書法篆刻協會會長。
豐富職工文化生活，營造和諧發展氛圍。一線職工是文化建設最大的踐行者和受益者，救撈局通過打造“三種機制”即職工文化培訓機制、職工文化娛樂機制、職工文化健身機制豐富職工文化生活。近年來，開展各類職工培訓，參加和開展技能大賽、知識競賽等各類競賽，職工文藝匯演，“送文化下基層”，“全民健身”，“面、心、實”，舉辦了首屆職工運動會，參加長江航務局、長江航道局運動會、智能運動會，情景詩《入黨申請書》、廉政快板節目榮獲長航局、航道局表彰。
【關鍵詞】煤礦頂板事故；不安全動作；分析及預防
引言
2008年到2013年間，全國共發生頂板事故7754起，總死亡人數9009人，分別占同期煤礦事故起數和死亡人數的54.3%和38.0%，無論是事故發生起數還是造成死亡人數，頂板事故在5類煤礦事故中所占比例都是最高的。目前，對煤礦頂板事故的研究主要集中在頂板支護技術及頂板穩定性預測以及不安全動作影響因素的研究上，而對煤礦頂板事故不安全動作（事故的直接原因）的種類及其預防研究較少。因此本文側重分析了影響頂板安全的不安全動作。
1、煤礦頂板事故不安全動作人員分析
1.1一線員工及現場指揮人員
人們往往會認為煤礦基層工人會是最大的不安全因素，然而實際情況卻是最容易發出不安全動作的是一線工人的直接指揮人員。工人在井下工作也不希望發生任何事故，工作中也會注意安全問題，不會輕易冒險作業。然而，指揮人員為了趕生產進度、增產量往往會心存僥幸，冒險作業，違章指揮。
我國煤礦工人整體文化素質偏低，工作技能水平較差，在長時間、高強度工作的條件下，會造成心理和生理的疲憊，為減少勞動量，就會產生不按規程作業的情況直接表現為：工作程序欠缺，不能及時發現工作環境中的隱患；作業質量差，不能保證工作現場的安全。
1.2專業人員
專業人員人員擔負著作業流程監督、安全隱患排查、作業規程制定的任務。其中，監督監察是保證煤礦安全作業的重要環節：工作中發現工人違章，及時制止并教育；設備、環境的隱患及時處理，保證工作環境的安全。專業人員沒有能及時發現工作面出現的設備失效、環境變化的情況，使得工作人員全都處于危險狀態中是嚴重的工作隱患，是專業人員的嚴重失職。現場監察人員不能及時發現隱患是因為安全知識缺乏，不能識別危險狀態；或是安全習慣不佳，安全檢查不認真。
1.3高層領導
煤礦高層領導存在安全知識不足的情況。有時候會出現跨級指揮，造成基層員工處于危險的境地中。
2、煤礦頂板事故不安全動作預防
煤礦企業要控制工人的不安全動作，就要深入理解安全文化的32要素，提高企業安全文化建設水平，以安全文化為導向改善安全管理體系，完善制度建設，加強管理監督，組織安全培訓，豐富工作人員的安全知識、提高工人人員的安全意識、培養員工安全的工作習慣，讓工作人員從認識上改變工作作風，杜絕不安全動作的發出。安全培訓是企業組織行為的體現，也是豐富工人知識、提高工人意識、培養工人習慣的重要途徑，培訓對象是在煤礦企業中存在不安全行為的人。除此之外，煤礦企業還可以提高安全等級。
2.1提高支護技術
在煤炭開采過程中，必須要淘汰一些已經落后的支護技術，同時要注意支護的質量一定要過關。當支護設備在煤炭開采的巷道中使用一定的時間后，必須要對其檢修，如單體液壓支護、摩擦式金屬支護等都是要進行定期檢修的，檢修的同時還要進行一定的壓力測試。另外，要積極了解和引進巷道頂板支護方面的新技術、新設備，要根據所開采巷道的實際情況，引進有針對性的支護新技術和作業規程。只有這樣才能保證支護的質量和支護的強度。
在新技術的引進方面，一定要重視政府的力量，政府要起到一定的推動作用，經多方力量共同作用，一起來促進我國頂板支護技術的發展。在開采過程中，對于瓦斯防治就可通過嚴格避免瓦斯聚集，隨時監測瓦斯狀態，并杜絕火源在瓦斯周圍出現等方式杜絕事故發生。而對于那些短期性安全隱患，需管理人員做好定期與定量分析，并根據理論與實踐來全面探討隱患與事故之間的關系。
2.2強調職工教育與培訓工作
組織上崗人員學習煤炭開采安全知識，提高基層工人職業素質。工人在煤炭開采過程中充當著重要角色，對這部分員工的教育培訓更是重中之重，企業管理人員要在主觀思想中認識到安全知識的重要性，并將培訓工作落實到基層。通過測試等方法來檢驗知識掌握情況。并制定大型機械設備操作準則，嚴格按照規定進行開采作業，也保障安全為前提，實現高效生產。
此類教育工作需要管理部門與技術部門合作完成，在開展中不斷優化培訓方案。一定要設立準入門檻，開采人員持證上崗，煤炭企業要根據不同的工種來來由針對性的提供不同的培訓，做到培訓的準確到位，同時根據職工的工齡以及自身身體條件進行不同的培訓內容，確保職工能夠更好的對訓練內容進行學習和理解。
避免出現流于形式的問題；其次，煤礦企業有必要對職工開展心理健康疏導和安全教育。煤礦企業一線職工所面臨的作業環境十分獨特。所以容易產生逆反、煩躁等不良的心理。所以煤礦企業不僅要重視職工技術能力以及安全意識的提升，同時還要重視對職工心理健康的引導。
2.3健全內部管理機制
我國煤炭頂板事故的預防需要煤礦企業對國家要求以及生產法律法規等做出了解和貫徹。并通過實現安全管理與企業實際的結合來對安全規范以及作業規程進行制定。從而確保安全生產的落實，并保證煤礦開采工作人員的生命安全和煤礦開采工作的有序開展。在完善內部管理機制的基礎上，煤礦企業要做到如下幾點：
一是要有一定的煤礦煤礦開采工作的激勵機制，通過物質的激勵和精神的激勵來促進開采效率的提高。同時也要注意，必須有懲罰機制。二是企業要注意安全文化方面的建立，煤礦企業安全文化的建立要求煤礦開采管理者要重視對開采人員的人文關懷，在強調安全生產的基礎上，使職工能夠自我構建出安全的思維，并使員工具備開展安全生產的責任感；
三是實施安全生產責任制以及事故問責制，在煤礦開采過程中，需要明確不同層級、不同部門、不同工種在頂板事故預防中的責任。并以此為依據來構建責任體系。
2.4完善監督體系
負責我國煤礦生產監督工作的主要包括國家安全監督管理局以及煤礦安全監察局。這兩個重要部門需要制定科學的煤炭安全管理規范來彌補法律層面出現的空缺。政府部門中的煤礦安全生產監督機構需要承擔煤礦安全的檢查職能，通過對煤礦開展不定期的專項抽查來對違反安全生產規定的煤礦企業進行嚴厲的查處。
在這個過程當中，利益的驅使是煤礦安全事故多發的誘因之一，所以一定要重視對、違法開采等問題的查處力度，實際上，僅僅靠政府部門的監管還不足以讓煤炭開采企業的安全生產產生良好的效果，所以在政府監督的同時，還要有社會的監督和自我的監督，對違法違章行為給予嚴厲的查處。
結束語
將煤礦工作人員分類后分析得出，對事故影響最大的人員類別是現場指揮人員，其次為一線員工。煤礦需對此二類人員進行重點培訓。為了提高預防事故的效率，煤礦首先應糾正員工的不安全動作，培養其安全動作習慣，其次通過安全文化的宣貫和安全管理體系的完善，加強管理監督，組織安全培訓，豐富工作人員的安全知識、提高工作人員的安全意識、培養員工安全的工作習慣，逐步讓工作人員從認識上改變工作作風，杜絕不安全動作的發出。
參考文獻
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