時間：2023-09-20 16:56:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價與項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：項目管理，工程造價，造價工程師
0.前言
工程造價管理是施工企業經濟活動中的重要組成部分。企業的最終目的是盈利，工程造價管理好壞直接關系到施工企業的生存與發展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理地確定造價和有利地控制造價，以提高施工企業的經營效果。本文從工程投標、工程施工、竣工結算三個階段對工程造價管理進行淺析。
1.工程投標階段的造價管理
1.1投標階段施工企業造價管理風險分析
經濟風險是指如果建設項目風險事件一旦發生，項目風險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價的提高。引起經濟風險的因素一般有以下四個方面：(1)項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2)工程設計的不完整、不詳細、不清楚，給投標報價和施工帶來風險。(3)工程承包范圍、承包內容不太清楚造成互相扯皮，增加項目的風險。(4)施工單位在投標時，應根據工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據該方案定出準確的報價，如果到施工時才發現原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價的提高風險。
1.2防范措施
1.施工企業應及時準確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。
2.施工企業應根據工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。
3.施工企業應盡快根據企業本身的管理和技術水平制定施工企業定額。這樣施工企業在投標報價時，就可以確定成本價，明確中標后是否獲利，獲利多少，這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價，最后才發現工程虧本的現象。
1.3做好工程項目的投標工作
1.答疑：一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或有異議的，應及時向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。
2.編標：企業應成立高質量高水平的編標小組，分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據和定額，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應咨詢有豐富現場施工經驗的人員，不高估冒估，且不應低于成本價。
3.編制高質量的施工組織設計。施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
2.施工階段的工程造價管理
2.1人工費的管理
人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費控制主要從用工數量方面進行控制。首先，根據勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.2材料費的管理
在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節約潛力。因此，建立完善的采購和收發料制度十分必要。材料采購應通過市場調查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，努力降低設備材料費；同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。
2.3機械費的管理
機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，根據施工組織設計和實際施工進度動態調配機械設備，充分利用現有機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。論文大全。對使用率非常低的大型設備宜采取租用方式。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。
3.竣工結算階段的工程造價管理
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。竣工結算階段的造價管理是工程造價的重要組成部分，是最后確定工程總造價的重要環節。為此，要加強竣工結算工程造價管理，合理確定工程造價。竣工結算階段工程造價管理要控制以下幾個關鍵環節：
3.1確定竣工結算編制范圍
編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。工程竣工結算的工程范圍應與承包合同的工程范圍一致，不能將其他施工單位承包的工程內容列入自己的結算范圍。另外應注意竣工工程內容是否符合合同條件要求并驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。
3.2確保工程量的準確性
工程量是編制工程項目竣工結算的基礎，是實施竣工結算的關鍵。必須以工程竣工圖及施工現場為依據，嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現象，確保竣工結算造價的真實性。
3.3正確套用定額子目
工程預算定額是計算造價的依據，由于各專業定額具有面廣、交叉的特點，在竣工結算套用定額時應注意各專業手冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清哪些費用在定額中已考慮,哪些費用在定額中不包括。除了熟悉預算定額外，還應熟悉竣工圖內容及工程施工情況，才能做好定額套用。
3.4積極做好工程索賠
工程索賠是指由于發包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失，是施工企業在竣工結算階段造價管理工作的重要環節。論文大全。工程索賠的管理目前招投標工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是以合同為基礎，要求索賠負責人對合同基本條款及含蓋內容有深入的了解，認真細致地尋找和發現索賠機會。索賠事件發生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。論文大全。熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發生后，要在規定的時限內向工程師（或業主）遞交索賠意向通知。同時必須在規定的時限內，分階段地準備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業主有權拒絕承包商的索賠要求。
參考文獻：
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【關鍵詞】項目管理；工程造價；項目范圍管理
一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用
1.1 項目范圍管理的概念
項目是完成的產品或服務做一次性努力，因此，范圍的概念包含兩方面，一是產品的范圍，它包含的特征或功能，另一個是項目的范圍，它包含交付使用指定的特性和功能的產品或服務必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，成本管理的前提下，是定義項目的范圍和科學的管理。根據相關的成本計算規則確定的項目范圍，這是由成本基準線確定的。這也是成本控制的關鍵。對于建設項目，開始該項目的招標，投標，工程圖紙等確定項目的范圍。
1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出——成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
工程質量是項目成功因素的一個重要環節。為了確保質量，是企業信譽的關鍵。但是，產品的質量是不是越高越好，超過合理的水平，屬于質量標準多余。根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是符合要求的標準和適用性，而不是鍍金膜，滿足滿足客戶的要求即可。因此，無論質量缺陷或過量，都會造成質量成本的增加，通過質量成本控制進行調整。質量管理包括質量策劃，質量保證，質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。
質量成本是為了確保工程質量和工程造價。質量成本分為預防成本，識別成本（評價，目的在于確認的質量和過程），故障成本（來糾正這種錯誤引起的成本）的成本，分為內部成本和外部成本，它們之間的關系可以看出，總成本質量故障成本曲線和預防，鑒定成本曲線的之和，其最低點的最佳質量成本。質量成本管理的目標是使3種質量成本的綜合達到最低值，預防為主的成本初始值低，隨著質量要求提高將逐漸增加，當質量達到一定的水平提高，成本將上升大幅提高。評估質量成本是相對穩定的，但具有改進的質量將有一定程度的增長。質量故障成本的開始，因為質量差，虧損大，產品質量的不斷提高，逐步減少損失。這三個交叉的影響，必須能找到一個質量成本最低的理想點，這是我們控制工程造價標準。
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失成本（內部，外部故障成本），預防費用和鑒定費要求之間的相互關系，采用科學，合理，先進，實用的技術措施，確保施工質量，以滿足要求的前提下，盡可能地設計要求水平的項目，以降低成本。不要以提高企業的信譽和市場競爭力，使項目綜合品質提升是多余的現象，導致完成工程量多，但經濟效益低的被動局面。為了滿足客戶端的要求，以合理的成本提供的合適的產品，這是我們使用的工程項目管理和技術管理的最終目標。據分析，項目的產出（或項目）增加價值的項目，可以增加輸出功能，降低工程造價有兩種基本方法，和來自其他不同的方式來實現的兩種基本方法。例如，功能和成本同時降低，，成本大大降低，或增加功能和成本的同時，但成本的增加較小，且增加一個特定的函數。這些項目提高價值的方法，也是工程項目質量和成本控制需要遵循和使用方法。運用這些方法來綜合考慮和安排項目的質量和成本，從而確定項目經濟質量指標和項目合理的價格指數，然后就可以合理確定工程造價的質量符合。
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。
關鍵詞：小型水利工程；項目管理；工程造價
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
一般來說，小型水利工程就是我們所說的基層水利工程，小型水利工程規模小、工程投資小、工程類型多、工程分布廣、工程建設技術要求低等特點決定了小型水利工程的管理更加復雜和困難。而對工程項目進行管理又是必不可少的，它不僅關系到工程的順利進行而且又會影響到工程項目投資的收益，具有重要的意義。工程項目管理，通俗的講，就是成立一個專門的組織對工程進行高效的管理，包括對項目進行計劃、指導和控制，通過這種管理使工程以最小的成本獲得最大的效益，最重要的是使工程能夠順利完工。小型水利工程管理同樣也是建立在這種方式之上的，通過對小型水利工程項目進行管理可以使小型水利工程項目在工程工期、成本和質量上實現既定的目標。可見小型水利工程項目的管理和工程造價的控制同等重要，本文主要來探討對小型水利工程項目的管理和工程造價控制。
1、小型水利工程項目管理概述
1.1、明確權責，規范管理水行政主管部門對各類水利工程負有行業管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有監督資金使用和資產管理的責任，各級水管理行政部門要按照政企分開、政事分開的原則，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平。水行政主管部門管理的水利工程出現安全事故的，要依法追究水行政主管部門、水管單位和當地政府負責人的責任；其他單位管理的水利工程出現事故的，要依法追究業主責任和水行政主管部門的行業管理責任。
1.2、規范監理行業市場,提高監理人員待遇
水利工程建設監理制的全面推行,使我國水利工程建設管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方―――監理單位,以合同為依據,以提高工程建設效益為目的,進行了科學的工程建設管理,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的工程建設管理框架。由于建設監理制的實行,使得項目法人責任制、招標投標制和合同管理制有機地結合起來,形成了新的管理體制。
1.3、設置施工項目進度目標
施工項目實施階段的進度目標控制是要在既定的工期內，編制最優施工進度計劃，主要形式有橫道計劃和網絡計劃。在施工中嚴格執行該計劃，經常檢查施工實際進度，并與計劃進度相比較，若出現偏差，便要分析產生的原因，找出必要的調整措施，修改計劃，使實際進度在計劃控制的范圍內。如“某水庫除險加固”施工項目有：壩頂鋪筑泥結碎石路及新建防浪墻，修建輸水洞等。某水庫壩高20.5m、主壩長510m，為均質土壩。由于規模小項目少，在投標時沒有仔細查看現場做詳細的施工組織設計，在施工初期階段進展特慢，眼看汛期將到，如果沒有趕在汛期前砌筑完成防浪墻、施工完路面，水庫水位上漲到正常水位就難以施工，并無法保證汛期物資的正常上壩，將會影響整個工程的順利完成。經查明，影響工期的主要原因有：投入的勞動力不夠，施工方法欠佳，工人由于工效低而勞動干勁大減。針對以上情況，我項目部立即改變施工方案，重新做好施工組織設計，制定進度目標及獎勵制度，改進施工方法，使我項目部趕在汛期前完成度汛的全部任務。所以，不能忽視施工項目進度控制，否則就會對施工工期、勞動力、材料、資金等造成影響。
2、水利工程項目工程造價控制的措施
2.1、水利工程項目的造價控制
水利工程造價控制主要是對投資決策、設計、建設等階段的造價進行控制，把建設項目工程造價的發生控制在批準的造價限額內，并隨時糾正出現的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現。要在水利建設項目中合理配置人力、物力、財力，取得較高的投資效益和社會效益，必須對水利工程的造價進行合理控制。我國水利工程造價主要有：建筑工程費用、安裝工程費、設備費、臨時工程費、其它費用、預備費、程建設其他費用、建設期貸款利息等。同時，水利工程是一項長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。工程項目一旦確立方案，按照固有程序進入設計階段，直到竣工驗收交付生產或使用。工程雖作為持續的過程，也是分階段進行的，對于同一項工程，為適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，要對其進行多次計價。為招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同一工程內容從不同的角度進行工程造價的計算。
2.2、從工程項目設計階段的造價控制
第一，要仔細做好水利工程項目前期的勘測工作。通過對工程項目進行勘測深入研究各個地質的潛力，對各種設計方案進行比較，從控制造價、節約成本的角度出發選擇最優最經濟合理的設計方案。第二，要選擇實用的設計方案，減少不必要的浪費。小型水利工程項目的建設一般用來改善農業的生產條件，提高農業發展的基礎設施，所以對小型水利工程項目的設計要選擇實用的設計方案，切勿搞形象工程，避免浪費現象的發生。
2.3、施工階段加強投資跟蹤管理及事前控制
工程施工階段是工程造價的執行和完成階段。在施工中跟蹤管理，對承發包雙方的實際履約行為掌握第一手資料，經過動態糾偏，及時發現和解決施工中的許多問題，有效地控制工程質量、進度和造價。事前控制的重點是控制設計變更和防止索賠。搞好工程量現場驗收記錄，做好與工程投資相統一的質量、進度等各方面的事前、事中、事后控制。
在工程建設中，建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工進度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與預算人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、支付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
2.4、后期階段的造價管理與控制
在水利工程竣工與驗收階段，施工單位一般會有投機的僥幸心理，夸大工程量與工程難度，把一些無中生有的工程量加入竣工結算，或對同一項目進行重復結算。造價人員要實事求是，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實實際工程量，正確計算工程造價，進行工程結算；也要合理套用定額或選用單價，注意費用性質，對工程竣工驗收階段造價進行管理與控制。工程造價管理審計是在造價管理的基礎上的再管理，是一種高層次的造價管理，不但在微觀造價管理上具有一定的深度，還在宏觀造價管理上提出各個部門之間相互銜接的控制思路，實現整體造價管理水平的提高。工程造價管理審計是對造價控制方式的發展，它提出了造價控制不但是經濟管理人員的工作，而是一項系統工程，要求系統中的每一崗位都要貫穿造價控制，從項目的立項、可行性論證、招投標、簽訂合同、施工直至工程竣工決算，建立一整套聯動體系，形成一種合力，推動工程造價全過程、全方位的控制，使工程造價從粗放型管理到精細型管理，規范管理，堵塞漏洞，合理有效地控制工程造價。
2.5、工程竣工階段應采取的措施
加強結算管理，嚴格把好審核關。在水利工程實施過程中業主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業主和承包商在結算時經常會產生意見上的分歧，必須嚴格做好工程竣工階段的結算工作。
3、結語
當前小型水利工程的建設對于促進地區的發展意義重大，而小型水利工程項目的建設離不開對小型水利工程項目的管理，在對小型水利工程項目進行管理時，工程造價是投資方亟需進行控制的一個問題，當然對工程造價進行控制并不只是單純的追求低成本而不顧工程項目最終的功能，要將二者結合起來，對小型水利工程項目進項優化管理，充分發揮政府的水利工程投資建設項目的作用，使小型水利工程投資獲得較好的社會效益、經濟效益和生態效益。工程造價管理貫穿于水利工程項目建設的全過程，對水利工程造價進行控制是領導者和工程技術人員和每一位項目建設者共同的職責，所以對小型水利工程項目的造價控制進行管理是刻不容緩的，應該引起水利工程項目投資方的重視。
參考文獻
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【關鍵詞】工程造價管理、控制、項目管理
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
目前，我國的工程造價管理體系還不夠完善，其主要的管理方向還停留在“工程發包與承包價格”，并且我國目前的造價管理模式還比較孤立，只是注重于對計價依據、形式、主體資格等方面的管理，沒有真正的與工程項目系統中的其他元素聯系在一起，其管理系統還不能夠被視為項目系統的一個子系統。本文主要通過分析我國當前工程造價管理的現狀，提出將項目管理思想與工程造價管理與控制思想就行有機的結合，從而在一定程度上突破我國現有的管理模式。
1.我國工程造價管理現狀分析
為了能夠更好的完善我國的造價管理體系，我們必須清楚其內部存在的問題，當前，我國的工程造價管理主要存在以下幾個問題：
第一：造價管理側重于工程實施階段造價的計算與管理。這一問題在建設部107號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”, 造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。理論上雖然把工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但是由于在實際工作中管理部門的分工作用，工程造價并不能夠真正的實現對工程項目的全過程的管理。
第二：“合理確定,有效控制”是我國工程造價的目標。二者可定義為：合理確定是指工程造價確定的依據，過程合理，有效控制是指造價不突破前一階段的限額。但是由于對工程造價的研究與管理相對獨立，沒有與造價外的其他工程管理要素如工程質量、施工周期、工程風險等進行緊密的聯系，導致工程造價的目標沒有能夠很好的實現。
第三：造價管理體系是分階段進行管理。由于管理主體的不同，使得相關人員的責任就不同，在某些方面會發生一些利益的沖突，此外，施工的籌劃、策劃、采購到施工、使用，是一個主體多變、目標多變的過程，由于這兩點原因使我們難以對工程造價進行統一管理，也導致造價管理目標中的有效控制難以實現。具體到所在的公司，外駐的項目部就一直存在這種情況，外駐項目部人員緊缺，不具備專業造價管理人員，公司總部有專業造價管理人員，但是受核算機制的約束，不可能都派專業造價管理人員進駐，只能在項目結算時核定，沒有全過程參與、監督和管理，無法及時解決存在的問題。
2.項目管理的主要思想
項目管理的主要思想表現在兩個方面，其一是項目管理的系統性，二是項目管理的過程性。
建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。
項目管理的整體性有兩個層次的含義，第一：運用科學系統的方法，通過信息的反饋與調控，將過程項目作為一個整體的系統來對其進行過程項目全面的管理，第二：將工程項目作為大系統的一個子系統來進行管理，所謂的大系統是指項目所在的行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，作為大系統下的一個子系統，在進行管理是要特別注重與項目建設與環境、資源、地域文化、區域發展規劃等相結合，還要符合我國可持續發展的要求，實現其真正的意義。
項目管理的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束(報廢)的過程,這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期,對項目進行評價、是否經濟、以及社會分析都是以生命周期為基礎，因此，我們的管理也應該從生命周期著手。
3.項目管理思想與工程造價管理與控制思想的結合
要想使我們的工程造價管理更加的完善，我們就不能單純的把工程造價管理作為一個單獨的系統去進行管理。在此，我們應把其看做是項目管理系統的一個子系統，將其納入項目管理系統中就行管理與控制，將項目管理的主要思想融入到工程造價管理中，也就是說讓我們的造價管理具備整體性與過程性。
3.1造價目標的整體性
為了更好的將項目管理的整體性融入我們的造價管理中，工程造價的目標不能在籠統的定義為“合理確定,有效控制”,應該與項目的目標相一致。
每一個項目都有其自己的目標，根據自身的建設與周圍環境的不同，目標也是不相同的，但是，每個工程都希望將自己的目標定為最低，我們在制定最低目標是要以項目的總體目標為參照，造價目標要與整體目標相一致，在考慮市場因素以及項目整體目標要求的條件下，從整體出發去制定造價目標。這個就可以充分體現工程造價管理目標與項目管理整體目標相吻合的，而不是對其進行單純的管理與控制。
3.2造價控制的系統性
在項目系統中，對于工程造價的管控不能只是針對造價進行，要將工程造價與工程質量、施工周期、工程風險、施工環境與施工組織等多種因素結合起來進行控制，這些因素的變化都將會影響造價的準確性。在符合項目整體目標的前提下，選取最有利于項目整體目標的標準來進行價格的調控。
3.3造價構成的全面性
為了全體現造價構成的全面性，工程造價的概念應該變為“工程總承包費用+運營維護費用”，并且用項目造價替代工程造價，因為我們的工程造價不僅包括建筑造價、直接費用、間接費用、利潤和稅金，還包括建設項目的其他費用以及建成后的維護費用，只有這樣，我們才能夠將工程造價的管理與控制變的更加的完善。
3.4造價計算的動態性
現行的工程造價計算是以一定時點為基礎的，時點一般就是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。短期的建筑期資金的時間價值影響不大，但是全過程的造價需要考慮時間價值的影響，尤其是后期的維修費用。考慮時間價值后的工程造價更能反應項目的過程性。
4.結語
將工程造價管理與控制作為項目管理的一個子系統去進行管控，在一定程度上能夠突破我國現有的造價管理模式，讓我國的造價管理有了一個全新的提升，變的更加全面，為我國造價管理提供一個創新的平臺，讓我國的造價行業的發展提供一個新的視角。
參考文獻
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【關鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施
引言
近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善,業主方投資缺乏超前意識及管理經驗,經常發生結算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象,無法實現建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。
1 建設項目工程造價的概念
1.1 工程造價的含義
建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。
從投資者(業主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部資產投資費用。投資者(業主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產投資。
從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現階段的工程建設過程中，它最通常的表現形式就是承發包價格。
狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發包合同價、工程結算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
1.2 建設項目工程造價的構成
建設項目工程造價從廣義構成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。
6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。
(2)建設項目安裝工程費用構成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成；間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業)，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。
(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執行總量控制，層層把關；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現場費用、工程監理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環衛、消防、電力、交通、地方政府管理費等。
1.3 項目管理中的造價控制的概念
所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1.4 項目管理中的造價控制的階段
工程造價主要分四個階段。
一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；
(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；
(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；
(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內。
2 我國建設項目工程造價存在的問題
2.1 管理缺乏動態性
目前，我國依然有很多地區使用工程定額來控制造價。傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價在實際中的偏差。
2.2 缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法一般是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現偏差時采取一定的措施進行調整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價及時有效的控制。
2.3 造價管理薄弱
我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。
2.4 缺少資料體制
我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。
3 建設項目工程造價的特點解析
3.1 建設項目工程造價的大額性
能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到各方面的重大經濟利益，同時也會對國家的宏觀經濟產生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。
3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性
建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構成的因素廣泛，還表現在構成建筑安裝工程費的層次較多、內容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業構成，每個專業又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態，要求不同的專業人員去建造。
3.3 建設項目工程造價的個別性
任何一個建設工程都是其特定的用途、規模和使用功能。所以對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求——即每項工程內容和實物形態都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。
3.4 建設項目工程造價的動態性
在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經常會出現許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當地工資標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。
4 在造價控制中引入項目管理的意義
4.1 完善工程造價控制體制
由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質勘察和設計單位、施工單位、監理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現了造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規定具有其相應資質的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，全程監管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。
4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發展的必然趨勢
首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺、變現象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。
5 項目管理對于造價控制的措施
建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，項目管理人員要經常深入施工現場，多與現場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
5.1 工程建設項目投資決策階段
據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。
這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，根據市場需求及發展前景，合理確定建設規模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經濟上是否有利，環境上是否允許等方面進行全面系統的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，進行多方案優選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。監督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，全過程地監督項目資金的使用情況。
5.2 工程建設項目設計階段
研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%。可以說，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術經濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業務水平高的造價專業人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節約投資積極性。
5.3 施工階段的工程造價控制
項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價；深入現場，收集和掌握施工有關資料；做好竣工結算及決算審核工作。
6 結語
在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環節都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其是和缺乏連續性的局面，開展建設項目投資系統控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經濟的發展以及同全球建筑行業的接軌，更好更快地適應全球經濟一體化進程。
參考文獻
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關鍵詞：工程造價咨詢項目；管理；問題；方法
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
一、工程實例
本工程為某住宅小區工程，總建筑面積23.52萬平方米，工程設計概算6.23億，其中建筑安裝費用3.9億，于2013年9月份開始施工。
二、工程造價咨詢項目管理的重要性
工程造價咨詢是工程管理的重要內容，它關系到項目投資的整體情況。要改善工程建設施工情況，需要根據具體情況采取有效措施，改變以往的工作模式來滿足業主的要求。工程造價咨詢可以實現對工程造價成本的控制和管理，并且可以對項目的投資進行管理，提高工程管理水平。工程造價咨詢項目管理可以說是一種模式，每個工程都會有它自己的領導方式，項目管理也不例外，它設有完整的領導機制，從上到下實現全面的管理。推行項目經理責任制度，因為是一個工程項目，它的目的是為了完成項目獲得效益，所以采用目標管理。在工程施工中也采用了先進技術，降低工程難度，實現高效的管理模式。
三、程造價咨詢項目管理存在的問題
1、工程造價咨詢缺乏必要的約束和管理監督機制
在當前的工程造價咨詢管理工作當中還缺乏必要的監督和約束的機制，在最近的幾年當中工程造價咨詢行業發展非常的迅速，進而導致了一系列的惡性競爭，所以在利益的驅動之下，一些不法單位和部門違背了應有的公正、客觀和獨立的原則，導致了一系列的糾紛發生【1】。同時，在工程造價咨詢的執業過程之中，一些強有力的約束機制非常缺乏，也會導致業務和服務出現嚴重的質量問題。所以在實踐的工作當中還需要針對制度和體系進行完善，充分的發揮出行業的質量控制效應，從監督和管理的角度著手，營造出一種嚴厲的法制環境，避免違法和違規現象的發生。
2、工程造價咨詢市場競爭混亂無序
當前的工程造價咨詢市場存在有混亂和競爭無序的現象，在工程造價咨詢管理市場之中行政的色彩相當濃厚，部分咨詢單位提前搶占了市場，并且運用行政方面的權利來承接大量的業務，導致整個行業被少數的幾家企業所壟斷，形成了無序競爭的環境，并且其中還存在有相當嚴重的腐敗現象。不少工程造價咨詢單位使用行賄等方式，來獲取業務，并且不少工程造價咨詢單位和部門對整個地域的影響較大。所以當前工程造價咨詢規范性的立法缺乏，對整個市場形成了巨大的不良影響，相關機制和制度的匱乏，也使得行業的發展止步不前。在今后的工作當中，還需要全面的認識到問題的所在，并且采取科學化的處理手段加以整治和完善。
四、加強工程造價咨詢項目管理的具體措施
1、完善工程造價咨詢市場，拓寬工程造價咨詢機構的業務領域
造價工程師只能分別參與工程量計算標底和預結算辦理的工作。主動拓寬工程造價咨詢機構的業務領域是應對的重要措施。工程造價咨詢服務向前可以延伸到前期投資可行性分析，建設項目過程中可進行協助或招投標、工程合同管理、支付與索賠管理等，向后延伸到建設項目后經濟評價【2】。
2、加強項目決策與設計階段管理
項目決策階段是工程建設和投資控制的關鍵，而本階段的主要造價文件是投資估算。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:
2.1 重視資料的收集積累
決策階段投資估算的準確性很大程度上依賴于估算指標等資料，造價咨詢單位除了從日常工作中不斷積累指標信息外，還應重視省市造價管理部門、行業主管部門等的指標信息，并根據市場價格情況，不斷地對現有的指標系統進行修正、更新和增加。項目決策和工程造價有直接的關系，工程造價需要根據決策的內容來制定，決策會影響投資的準確性。首先要了解與工程相關的信息，做好的辦法是到現場進行實地考查，針對現場的環境和資料進行深入研究，這些準備工作都做好了才能保證投資估算的準確率。投資估算存在一定的變動，受到外界因素的影響，這就需要在估算前做好準備工作，考慮到各方面的問題，特別是投資面臨的各項風險。
2.2 設計階段
設計階段對工程投資的多少和工期的長短產生著直接影響。因此，造價咨詢單位在充分了解業主對建設項目的要求后，應對各階段的設計方案編制設計概算，并進行詳細的經濟技術分析，為業主提出合理選材等優化設計建議，并確保工程概算不得高于投資估算。一般工程項目前期準備工作完成以后就是設計階段了，它對工程造價控制非常重要。開始的設計情況可能就決定了項目的規模，相應的也會影響工程概算。制定施工圖的時候也會編制施工預算前期的各項費用明細，工程計劃價格是投資方籌資的根據，要制定合理的工程計劃價格。設計招標方案時需要各種方法進行比較，也可以從技術和經濟的角度出發，盡可能優化設計方案，才可以達到節約工程成本的目的。
3、工程造價咨詢項目的招投標階段
3.1 招標計劃的編制
對于大型的建設項目，需編制招標計劃。其主要依據是設計文件、工期計劃、工程造價等，并應滿足業主要求。
3.2 編制、審核工程量清單及標底
工程量清單列項力求詳盡，項目特征描述清晰準確，重點應結合現場的實際情況，充分考慮必要的措施費，且在項目特征中做“閉口”描述。
3.3 招標公告及招標文件的編制
對于有招投標資格的造價咨詢單位，在業主的委托下，可編寫、招標公告和招標文件。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據。因此，招標文件的資格預審條件，評標細則等的編制應嚴密而準確，每項都要詳細地寫明。
3.4 施工合同條款咨詢
為業主進行甲乙雙方所簽訂施工合同中有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款索賠、爭議的可能。
4、工程造價咨詢項目施工階段
首先制定資金使用計劃。按合同約定的付款節點，及時按照規定的程序計量已完工程量，并按合同約定的付款比例，簽發工程進度款支付憑證;其次要主動協調有關各方的關系。督促建設單位及時支付工程進度款，避免誘發工程索賠事件;三是嚴格控制由于現場簽證和設計變更引起的造價增加。造價人員要細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，準確地審查簽證及變更工程數量、索賠價款，盡可能一事一解決，為竣工結算做好準備;四是嚴格進行付款控制。進行實際投資與計劃投資的動態比較，并定期向有關各方報告工程投資動態情況。五是工程造價咨詢人員需要具備專業的知識，由專業的工程造價師針對工程的具體情況進行評估預算，要保證其準確性。它可以指導工程施工。在準備施工的期間，工程造價咨詢單位也會隨時跟進，到施工現場工程招標工作在工程施工中也非常重要，它是用來判斷投標者的報價是否合理。也要嚴格審查中標者的情況，在各方準備工作完成以后雙方可以根據合同來確定最后的價格，也就是合同價。合同要嚴格遵守相關法律法規，體現公平公正的原則和市場規定【3】。要嚴格控制施工過程，特別是工程設計變更，例如材料、設備的變化。如果出現施工單位索賠情況要仔細調查情況，針對問題提出有效的方法解決，實現對工程造價的控制。
5、工程造價咨詢項目的竣工階段
工程竣工結算決算是全過程造價控制的最后階段，也是造價咨詢單位參與最多的階段。無論是工程量計算、定額套用、取費計取的審查，還是變更簽證、索賠條款分析等，造價咨詢單位都已經積累了較為成熟的經驗。其中有兩點需要特別注意:一是審核報告的編寫:我們不僅要注重審核后的價款數字，還應有主要的審核過程、分析影響工程價款的主要事項及相應的金額。二是落實三級質量復核:由從事多年造價咨詢的不同人員進行三級逐層復核，最終交出一份合理的竣工結算審核報告。
6、工程造價咨詢項目的評價階段
工程造價咨詢項目完工以后需要把項目成果給顧客展示，顧客可以有一段時間的觀察和體驗。一段時間以后，工程造價公司需要訪問顧客，檢查項目是否達到顧客的要求，顧客是否滿意等。如果在這個過程中，顧客有任何疑問或者問題，造價項目公司都要解答顧客的問題，使顧客滿意。這種回訪可以讓工程造價咨詢單位加強與顧客的溝通交流，對以后的發展有幫助，也可以發現很多在項目中沒有發現的問題，通過解決這些問題，可以提高造價項目單位的服務質量的管理水平。如果幫助顧客處理問題到位，達到宣傳公司的目的。工程造價咨詢成果信息化可以通過技術實現有效的管理，對工程項目的情況進行整理，為以后工作打好基礎。
結束語
綜上所述，工程造價咨詢項目對于合理控制工程造價有著重要的意義，對整個工程的發展也產生了重要影響。因此，進一步加強工程造價咨詢項目管理具有了重要的現實意義。只有充分認識到工程造價咨詢項目管理存在的問題，并采取合理的管理方法進行改善，才能更好地促進工程的進一步發展。
參考文獻：
[1]侯東德. 工程造價咨詢項目管理方法探討[D].電子科技大學,2003.
摘要：本文作者以工程造價管理為出發點，通過應用項目管理技術，從項目范圍管理、質量管理以及成本管理三個方面分析了其在控制工程造價中的作用及方法等。
關鍵詞：項目管理 工程造價 項目范圍管理
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊了行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理。因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用
1.項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產品范圍 即產品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一個項目范圍確定了 根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
2.項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
1.項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節。保證質量是企業信譽的關鍵。但產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是滿足規范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管琿加以調整。質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。
2.正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量故障費用（內、外部故障損失）、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，但經濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的。根據分析可知，項目產出物（或項目本身）價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了。
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。
美國提出的“造價/工期控制系統規范”和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法。美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是：“已獲價值就是將項目已完成的作業和未完成的作業的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量。”由此可見已獲價值變量實際是一個表示已完成作業（項目工期進度）價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值（掙值EV）=實際完成作業量X已完成作業的預算造價，根據美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV—PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值（掙值），即在即定時間段內計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預算費用。當SV>0表示進度提前，SV
項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現有的項目管理技術存在著工期、造價和質量管理割裂的問題。要提高項目的績效和項目產出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術以及掙值原理，區分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產品，獲得最大的利潤。
參考文獻：
[1]徐大圖：建筑師技術經濟與管理讀本[M].北京，中國建筑出版社，2005
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
隨著國家市場經濟的迅猛發展，當前建筑市場上施工企業魚龍混雜，競爭日趨激烈，建設單位面臨著工程建設全過程的造價控制管理命題。
一、工程建設造價控制管理工作存在的主要問題
當前，工程建設項目造價控制管理工作一般由建設單位做出方案預算，報工程造價部門審核后，再報財務部門的工程項目投資評審機構審查；較大規模的項目還要報審計部門審計后才能組織實施；重大項目大單位還要組織專項審核后實施。竣工結算同樣按照上面的程序辦理結算手續。這些看似嚴謹的造價控制流程，在實際工作中還存在一些問題：
一是認識上的誤區限制了工程造價控制管理工作的開展。造價控制管理是一項貫穿于建設全過程的工作。但許多人都認為這是造價辦公室和財務及審計部門的事，只要由這些職能部門審核就可以了。由于造價機構人員一般不參與論證決策和方案設計，對其過程幾乎一無所知，以致造價控制就只限于對預(結)算的審核。雖然近年來提出了全過程造價管理的概念和要求，但由于工作流程和部門間的協調困難，加上各級工程造價辦公室人員力量不足、專業水平的限制，因此都沒有真正實現。
二是計劃的盲目性導致工程造價控制管理工作難以實現。目前有一個很特殊的現象，就是在下達工程建設任務或本級首長對項目的決策時，僅規定給你這么多錢，必須要按某標準完成建設任務，而不是根據這個項目的目標要求來論證需求，正如同：“既要馬兒跑的快，又要馬兒少吃草。”有的工程計劃下達到單位后，根本無法實現，其原因是同樣規模的項目在不同的地域其工程造價是不一樣的，如果按照統一的標準下達任務，有的單位就完不成，若要完成任務量，就要超出批復經費的總盤子，例如，有的單位領導指示業務部門，給你幾十萬元，把單位的招待所按照星級標準進行裝修，而實際上裝修費用只滿足了一半，還不包括附屬配套項目在內，因此，工程造價控制管理工作根本無法實施。
三是弱化的招標增加了工程造價控制管理工作的難度。目前，有些施工招標流于形式，沒有真正達到選擇優秀施工隊伍、降低工程造價的目標。從建筑隊伍來看，有的是“大牌子小隊伍”的農民工隊伍；有的公司沒有固定辦公地點，有的連技術負責人都沒有，由老板身兼技術員、資料員、材料采購員等數職，有的甚至連圖紙都讀不明白，更不用說提出合理化的建議了；還有的抱著低價中標、高價補償等想法來參加施工。這些都給工程造價控制管理工作帶來很大的難度。
二、工程建設造價控制管理工作的思考
（一）前提環節的工程造價控制管理。工程建設項目的投資決策和設計階段是控制管理造價的前提環節。投資決策的正確與否直接關系到工程造價的高低，是工程造價控制的基礎，因此，首先要對項目的可行性進行充分論證。解決項目立項上的“必要性”，技術上的“可行性”，經濟上的“合理性”。其次，要做好項目的投資估算。估算指標力求準確，工程內容齊全。投資估算是該項目的投資總和，是各分項造價控制管理的上限，只有確保估算質量，才能為后續的造價控制提供基礎依據。工程建設項目的設計方案是進行工程投資控制的前提。一個項目設計完成后，項目的結構形式、平面布局、建設規模和標準、總投資額就基本確定了，后面的造價控制都是圍繞這個設計來進行的，有資料顯示，設計階段對工程造價的影響度約為75％一95％。項目設計要切實貫徹限額設計要求，確保初步設計概算不超估算，施工圖預算不超概算，竣工結算不超預算。為做好限額設計，一要改變設計取費基數。目前，多數設計費按照概(預)算的百分比取，造價越高，設計費越高，對限額設計形成阻力。如果采取按照建筑規模或一次性包干的方法支付設計費，就有利于限額設計。二要落實圖紙審查制度。對不符合限額要求的設計不予審查過關，必須優化到不再突破限額后方可交付實施。三要完善設計獎懲激勵機制。對優秀的限額設計方案按比例進行獎勵；對突破限額設計的，要按比例扣減設計費。這樣可督促設計人員為工程項目的造價控制把好第一道關。
（二）重點環節的工程造價控制管理。工程實施階段是控制管理造價的重點環節。雖然在這個階段工程量已基本確定，從計劃上對增減投資的可能性已經很小，但工程投資卻主要發生在這一階段，稍不注意，浪費投資的可能性很大，追加工程投資主要發生在這一階段，所以要努力把工程造價的控制管理工作做到位。一是加強施工過程中的全方位管理。嚴格按照設計文件和合同條款，進一步優化、細化、完善施工組織設計，認真核算工程量，慎重對待工程變更和簽證，合理控制材料價格。施工組織設計與工程造價控制關系密切，互為補充。施工方案的先進與否，新材料、新工藝、新方法的運用，能夠大大降低工程造價。二是強化監理單位的造價管理職能。充分發揮監理工程師的作用，從合同談判、設備材料的價款控制到工程結算審核，切實協助建設單位控制工程造價。三是引入工程造價管理咨詢機構。在部隊工程造價辦公室力量不足的情況下，引入這一機構參與造價管理工作，充分發揮其人員、專業優勢，協助標底編制、結算審核，審核速度快，管理效果好。
（三）關鍵環節的工程造價控制管理。項目管理人員從工程建設項目的可行性論證決策到方案設計、從項目招標到施工、從項目管理到竣工驗收全過程參與，對項目建設的各個環節情況最為熟悉，對決策意圖、設計思路、材料選用理解較深，對工程建設的造價控制比較有把握，因此，項目管理人員是工程建設項目造價控制管理工作的關鍵環節。具體要求項目管理人員一要有較強的專業素質。工程建設涉及建筑、結構、地質、材料、水電安裝和財務經濟等各項專業，如果沒有良好的專業素質，很難實施有效指導，更無從談起工程造價的控制管理；二要有很強的責任心。實施一個工程項目，少則一年半載，多則三年五年，有的甚至更長，涉及的部門也多，需要上下左右協調，及時請示報告。有時為了趕工期，還要加班加點，因此，要求項目管理人員要具有很強的責任心，要有不怕吃苦的精神，才能實施有效的造價控制管理；三要全程主導管理。非特殊情況盡量不要更換項目管理人員，因為中途換人對前期的決策意圖、設計思想不了解，需要重新進行梳理熟悉，這對工程造價控制管理非常不利。優秀的工程項目管理人員不但要具有很強的專業技能，還要有豐富的管理和溝通技能，甚至要具備一定的決策技能，這些人員要在全過程實施管理。
【關鍵詞】工程項目管理；業主方；造價全過程控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目管理是以工程項目為對象，在既定的約束條件下，根據工程項目的內在規律，對項目從決策到實施、竣工交付使用的全壽命周期進行的計劃、組織、協調和控制，項目管理的最終目的是實現項目的投資目標、進度目標和質量目標。
建設工程項目的投資控制是項目管理的重要組成部分，貫穿于項目的全過程。建設工程造價全過程控制是一個動態管理，就是在項目決策階段、設計階段、實施階段，把建設工程造價的發生額控制在批準的概算內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，以求在建設項目中合理投入人力、財力、物力，取得較好的投資效益和社會效益。
業主方應在投資控制中時刻圍繞全過程動態控制這個主旋律，在項目各個階段采取各種有效措施，控制投資的支出, 確保投資目標的實現。本文主要從以下幾方面進行探討：
一．加強業主方在造價控制中的主導地位
業主方是建設工程項目的投資者，是項目實施過程的總集成者----人力資源、物質資源和智力資源集成，是項目生產過程的總組織業者。工程建設過程雖然設計、施工、監理等各方參與建設，但業主方是項目管理的核心。竣工后的建設項目又是構成項目債務的主要部門，是影響投資效益的重要因素。工程造價是在方案選擇、設計、施工、物質供應、竣工結算過程中形成的，在這個過程中業主方始終處于決策地位，同時工程造價的高低與建設項目業主的長遠利益息息相關，所以業主方必須重視工程造價的全過程控制與管理。
二．重視項目決策階段的造價控制
項目的決策階段是項目建設的最初階段。在項目的投資決策階段項目的經濟決策個各項技術，對項目投資以及建成后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的重要階段。業主方應加強此階段的造價控制，編制切實可行的可行性研究報告和科學合理的投資估算。首先對擬建項目的必要性和可行性進行全盤經濟技術分析，調查并論證擬建項目技術上是否先進適用，經濟上是否合理有利，社會上是否產生效益，同時對項目建設標準的確定、建設地點的選擇、建筑結構形式的定位以及材料設備的選擇要有全面的、合理的、科學的判斷和決策。其次要細致編制投資估算，投資估算必須真實反映設計的內容。
三．加強設計階段工程造價的控制
眾所周知，設計對工程造價的影響度在75%以上。同一個建設項目，不同的設計方案、結構形式、設備配置等會有不同的造價。因此工程設計應在滿足使用功能的前提下，注重建筑效果與經濟效果的平衡，不能一味追求外觀的新穎獨特而使結構過于復雜，造價過高。建筑立面設計必須以結構合理為前提，結構設計也必須技術與經濟密切結合，設備選型要合情合理并充分考慮能源的節約、后期的使用成本和運行維修費用等。
設計階段是項目投資控制的關鍵環節。此階段業主方在尊重設計的前提下，應發揮自身的掌控主動權，對設計單位推行限額設計。按照批準的估算控制初步設計。初步設計完成后編制詳細、完整的設計概算，按照批準的初步設計概算控制施工圖設計，在規定的投資額度內控制各專業設計，以保證投資額不突破規定的限額，有效控制工程造價。
四．嚴格控制項目招標階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價
在項目的發包階段，應加強工程招標管理。堅持“公開、公平、公正”的原則，通過引進市場競爭，在滿足工期、質量的條件下，合理確定工程造價，擇優選擇優質的施工企業。既要重視組織競爭，控制報價，又要重視綜合比較，追求效益整體，力求兩者一致。在招標階段要提高招標文件的質量，工程量清單應齊全，數量準確，項目的描述要到位，避免漏項、描述不清造成造價的不準確性而增加投資。同時編制好招標控制價或標底，使得投標報價控制在最低限價。對投標文件認真、科學評審，準確判斷不合理報價、不均衡報價等，采用“分析-評審-定標”手段，對造價控制起到舉足輕重的作用，以確保有經驗、有實力、有信譽的施工單位能夠中標。實踐證明，嚴謹的招標文件、良好的企業信譽和合理的投標報價，為工程造價的有效控制起到良好的基礎作用。
建設工程合同管理是控制工程造價的重要依據。合同應采用標準 文本，合同條款中對工期、價款、付款方式、質量、材料設備供應、結算方式、合同調整口徑、質量保證期、違約責任等必須明確嚴格把好合同關，確保合同合法、合理、準確、全面、完整、嚴謹，避免產生疏漏或歧義，造成后續的索賠。
施工階段的造價控制是建設工程全過程造價控制的重要組成部分。業主方應加強施工現場管理，加強對設計單位、施工單位在施工階段的監管。首先要重視圖紙會審工作，在施工前及時發現圖紙中存在的問題，及時解決，減少應圖紙本身的問題而引起的設計變更。其次要重視施工單位施工組織設計的審核。業主方應協助施工單位優化，施工組織設計應技術上可行，經濟上合理，人力、材料、機械配備妥當。最后業主方應嚴格控制工程變更，如設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，變更前要先做好變更內容的預算，做到心中有數，隨時掌握工程造價的增減，嚴格按照合同約定的變更條款、程序操作。只有加強工程變更的管理，加強各個環節的控制，才能施工階段有效地控制工程造價。
竣工驗收是項目建設全過程的最后一個環節，項目竣工結算也是造價全過程控制最后環節，是造價管理的終點站。此階段相對比較復雜，既有合同造價，又有施工的各類變更、工程量的增減、材料的簽證以及索賠等，業主在此階段應嚴格按照合同和已有的約定審核工程造價。認真審核工程預算、決算，剔除多算的工程量、高取的費用、高套的定額，審核簽證是否符合實際，審核索賠的依據是否充分等。應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認和控制。
綜上所述，工程造價控制是一個復雜的系統，貫穿于項目的全過程，與項目建設的每一個的階段都緊密相連，因此業主方要重視各個階段造價的有效管理，落實切實可行的全過程造價控制措施，減少資金不合理支出和浪費，才能提高經濟效益。降低造價，確保項目投資目標的實現。
參考文獻
【1】工程造價與管理中國建材工業出版社季雪2006
【2】工程造價的理論與方法中國電力出版社郭琦2004
關鍵詞：項目管理 工程造價 成本控制 編制
一、前言
眾所周知，項目目標的成功實現受4個因素的影響：工作范圍、成本、進度、質量。其中，工程成本管理也即廣義的工程造價管理，作為項目管理九大知識體系的一部分，由于其在項目管理過程中對項目目標實施的成功與否起著十分重要的作用，正B益受到許多管理者的重視。但項目管理的各方面是相輔相成的，單獨注重哪一方面都無法成功地完成項目。成本管理亦是如此，只有把其他相關的項目管理技術應用到項目的成本管理當中，才能有效地控制工程造價，成功地完成項目。
二、項目范圍管理在工程造價中的應用
1、項目范圍管理的概念。
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面，一個是產品范圍，即產品或服務所包含的特征或功能；另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一旦項目范圍確定了，根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
2、項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響。
項目范圍管理的基本內容包括：范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構 Bs)，即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出――成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
三、項目時間管理在工程造價中的應用
應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制訂和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。根據項目管理研究給出的一般規律，項目工期與造價的關系構成如圖1所示的“ ?’曲線關系。__
圖1中給出的3條“s”曲線分別表示3種不同方案的項目工期和造價指標的情況。其中，P 方案的工期短 ．)，但是造價高(c。)；P2方案的工期長fr2)，但是造價低(c ；而Po方案的工期與造價則是介于P1和P2兩個方案之間。因此在確定與控制項目造價的過程中，必須根據項目的實際情況做出選擇。例如，若項目急需且企業能夠承擔，就可以選擇P 方案；反之則應選擇P2方案。從工期成本控制上要效益，如何處理好工期與成本的關系，這是施工項目成本管理工作中的一個重
要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
四、項目質量管理在工程造價中的應用
1、項目質量管理的目標以及質量成本的概念。
質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本。質量成本分為預防成本、鑒定成本、故障成本，故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系如圖2所示。
從圖2可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點K即為最佳質量成本。質量成本管理的目標是使3類質量成本的綜合達到最低值K。由圖2可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點K，而這個點就是控制工程造價的準則。
2、項目質量與工程造價的集成管理方法。
價值原理公式為：V=F／C。
其中，V為項目產出物的價值；F為產出物的功能；C為產出物的價格或成本。因為任何項目產出物的質量都可以用產出物的功能∽來表示，所以通常項目產出物的質量與功能是等價的，所以這里的F也可以理解為項目產出物的質量(或項目本身的質量)。
根據上述公式和分析可知，項目產出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。
運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理地確定出與質量相符合的工程造價。
五、結束語
【關鍵詞】項目管理竣工結算階段造價管理
隨著國民經濟的快速遞增及建筑業的飛速發展，建筑工程投資額的急劇增長，加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善，業主方投資缺乏超前意識及管理經驗，造成了結算超預算、概算超估算，無法實現建設工程項目管理和工程造價的最大合理化。
針對以上情況，筆者綜合多年的工程項目管理經驗及查閱相關資料，主要從建設工程項目管理五個階段進行控制，以加強工程造價管理，實現工程造價最大的合理化。
1工程決策階段管理
工程決策階段工作是編制項目建議書，進行可行性研究和編制投資估算、立項等，它是工程造價的最主要階段。其對工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的的準備工作，切實做好可行性研究，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲價等）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模，對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景及經濟效益分析等各方面作深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，才能拿出大量的數據和分析圖供領導決策時參考。
如筆者所在單位，縣里領導考慮到開發區污水排放日益增多、污水處理勢在必行的緊迫性，擬采用BOT形式建一日處理2萬t的污水處理廠，經過筆者認真細致了解整個開發區的日用水量、污水排放量及已建管網污水收集量等，認為目前建設污水處理廠不可行，現如今整個工業區的污水排放量只有2000t,可能收集到的污水也才有1900t，完全可以先集中收集后排進惠安縣惠中污水處理廠進行處理；若現在自己新建這個項目，資金的投入，建造的時間，建成后的利用率都不符合開發區目前的狀況。這樣不但可以大大地節約資金，又可以滿足當前急待解決問題的需要，避免領導決策的失誤，充分考慮了項目投資的必要性和可行性。
2工程設計階段管理
工程設計階段是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是確定與控制工程造價的重點階段。
2．1方案設計要做到技術與藝術、技術與經濟的合理統一
建設項目一旦立項確定，下一步就進入勘察、設計階段，這一階段對項目最終成本的影響僅次于決策階段。調查表明設計費用一般只占工程總造價的1％，但對整體工程造價的影響卻高達75%以上。設計方案是每個項目能否做到少投入、高產生、合理使用人、財、物，取得最優經濟效益的關鍵，因此，每個設計人員都要克服“重藝術、輕經濟”、“重技術、輕經濟”的觀念。經過對已建成項目的工程竣工結算的造價對比等調查后發現，工程預算在設計上的主要問題是設計階段造價失控，主要原因有設計人員的理論基礎知識和工程實踐經驗不足以及缺乏投資負責的精神；有的工程項目設計費是按投資的百分比計算，造價越高，設計費越多。
工程管理人員提前介入設計階段控制工程造價很有有必要且有很大的主動性，首先方案設計時，在考慮滿足使用功能和保證結構安全的前提下，還須依據概念性經濟和統計性指標選擇及確定方案，并對建筑方案、結構選型、設備規模與型號進行綜合經濟指標控制。避免在現階段工程出現因某些設計人員存在的經濟觀念淡薄，自認為設計水平、設計質量、結構安全度可靠就可以了的現象而帶來的工程造價失控問題。
筆者在提前介入公司投資的開發區惠南路工程設計中，有一橫跨10m寬的河道原設計方案采用細鉆孔灌注樁橋梁，工程造價約100萬元；考慮到該河道寬度不大，在滿足排洪要求及橋的使用功能后，根據工程地質報告，及時向設計人員反應并對原方案進行調整，改為采用條石基礎＼雙跨各5m寬的涵洞，修改后的方案，工程造價才60多萬元，施工難度也降低了，這樣不僅縮短了工期，且節省了約40萬元的投資。
2．2施工圖設計推行科學、合理的限額設計
所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額來控制初步設計，按照批準的總概算控制技術設計和施工圖設計，其有效途徑和主要方法就是按限額分解投資和工程量，既將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不要被突破。限額設計貫穿項目可行性研究、初步設計、詳細勘察、技術、施工圖設計各個階段，而在每一個階段中又貫穿于各個專業的每一道工序。這在筆者經歷的工作中，惠安縣氣象局的新征局辦公樓用地，本來是回填地，擬建圍墻的東側是小溪，圍墻長度138米，工程造價格約20萬元，在原設計的施工圖作法是到達實土層后采用臺階式漿砌條石基礎，經現場的土方開挖后，基礎深度平均超深2米。考慮到該圍墻施工難度不大，在滿足使用功能及現場的實際情況，及時向設計人員交涉，對原方案進行調整，改采用鋼筋混凝土獨立基礎，上設地梁，改后的工程造價也才20多萬元，這樣不僅縮短了工期，且節省了投資。
3工程施工招標階段管理
工程招標制度是引進市場競爭機制，降低工程造價的一種常用方法。它為創造公平競爭的市場環境，保障國有資金有效使用起著積極的作用。在工程招標過程中招標單位有很大主動性，應提高招標單位在工程招標階段工程造價控制的自覺性，若招標單位重視招標過程的各個環節，將會有效的控制工程造價。
3．1選擇信譽良好的招標找理機構編制好招標文件
招標單位要委托招標機構幫其招標工作時，不能有“親小人，遠賢臣”的思想，拖親帶故，必須選擇一家業務素質過硬，職業道德良好，社會信譽高的招標機構。通過細化委托招投標合同的內容，來進一步明確社會中介機構的招標責任和義務，促使其規范謹慎執業。招標文件的編制應嚴格按照當地政府主管部門的統一版本，明確招標范圍、條件、工期、評標辦法、投資報價、工程預付款、編制說明、工程招標最高限價、履約保函，低價風險擔保金（指采用最低價中標法）、驗收標準、獎罰條件、有關工程最確定、工程款支付、工程設計變更、竣工結算等。
3.2合理編制和審核招標工程預算造價，嚴格審查投標報價
采用經評審的最低投標價中標法進行招標投標的建設工程，應當實行工程量清單計價。工程量清單是招標文件的組成部分，應當按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）和本省有關法律、法規及規定由具有相應資質的中介機構編制。招標工程預算造價的編制，應當根據招標文件中的工程量清單和有關要求，按照國家和省有關法律、法規、規章、規范、標準來編制，綜合考慮自然條件、施工條件、物價動態等因素后，給予一定的幅動系數。在招標過程中，招標人和工程預算造價編審單位不得違反有關規定私自壓低或抬高預算造價，嚴格實行編、審分離，這樣在保存證國家利益的前提下，能確保建設單位、施工單位等各方的合理合法的支出及收入，同時又能使工程造價更切合實際。
招標單位的工程最高控制價是各投標單位報價的上限，因此各投標單位在進行投標報價時應根據施工企業的自身狀況、施工經驗及期望利潤進行科學的報價，而不是投標單位“個別成本和期望利潤”所構成的個別造價，它受到編制人員技術水平和領導意向等因素的影響，不一定能真實反映投標企業的實際成本和常得利潤。因此，工程開標后，招標人或其委托的招標機構應當按照招標文件規定，對投標報價總價及其構成與預算造價相應項目進行對比，將偏差情況書面報告提供評標委員會進行評審。且重點要審查：各投標報價是否普遍偏高以至于有圍標的可能，投標報價是否完整，是否低于其個別成本，是否有嚴重的不平衡報價，主要設備、材料價格是否符合設計和招標文件規定的標準、質量、品牌要求等，以防止投標人先采取不正當的手段以過低的投標報價搶標，中標后再同業主討價還價或以其他理由進行扯皮。
4工程施工階段管理
施工階段是設計思想在現實生活中落實實施的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。此階段的主要任務是控制工程質量和工期及造價，最后才是工程造價。
4.1擇優選擇施工單位，簽定施工合同
能否保質、保量、如期的完成施工任務，有效的控制工程造價，關鍵在于施工企業的選擇和施工合同的簽訂兩個環節。而施工隊伍的選擇是采用引進競爭機制，通過招標方式擇優選定。施工單位中標后，發包單位不是放手不管，而是嚴格履行招標文件，把好標后管理關，防止層層轉包等問題。在簽訂施工合同時，認真履行招標文件所承諾的內容，保證工程工期和質量，從根本上改變竣工決算超預算的現象。同時，也在競爭中推動了施工企業的管理，增強了質量意識，提高了合同履約率。
4.2嚴把設計變更關，預防竣工決算突破預算
一方面，由于各種方面的原因，如業主方要求的使用功能的改變及新材料、新工藝的不斷涌現，施工圖變更會難免，經常出現工程量變化、材料代換等不可預見費用問題，這些問題的產生給工程造價留下活口因素；另一方面，由于近兩年大部份地區采用最低價中標法，某些投標單位為了取得中標采用不平衡報價，他們對此就會在今后工程施工中千方百計要求業主、設計進行工程變更以彌補報價中的不足來提高工程利潤。為有效控制造價，應認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經施工單位書面提出來，由設計單位代表、業主現場代表、總臨監理工程師、造價跟蹤審核人員共同協商簽定認可。對投標高報價的項目，應嚴格控制工程量的不必要增加；對投標低報價的項目，應嚴防不必要的設計變更。嚴格現場簽證管理工程技術人員與工程經濟人員應相互配合，做到“隨做隨簽”，簽證內容必須與實際相符，預防造價突破投標中價。
4.3加強工程款支付管理
工程進度款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。監理工程師要積極協助業主嚴格控制工程進度撥款．支付工程款要求在工程進度到一個階段，由施工單位按實際完成工程量提交已完工程量預算書，監理工程師要根據施工單位的的投標報價并深入現場一次次核實、力求完整、準確。業主據經監理工程師核算完的造價作為撥付工程款的依據，同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理要求，避免了工程款超額支付的情況發生。
5工程竣工結算階段管理
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應根據工程項目管理前期所做的工作，認真做好總結，為將進行的工程結算，提供可靠的第一手資料，為能更科學、公正的做好工程結算服務。審核工程預結算，堅持按招標文件、合同辦事，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認和控制；工程預算外的費用必須嚴格控制，對于末按圖紙要求完成的工程量及末按要求完成的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包干的，末按合同條款履行的違約等一律核減費用。此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的項目規劃到現在的項目交付使用階段，分析比較工程范圍、規模、技術難度、工程進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好保存，以便作為今后的工程項目建設的第一手資料，加以借鑒使用。
結束語
綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于項目投資決策、項目設計、招標投標和建設施工等階段，在建設工程項目管理五個主要階段采取一系列行之有效的措施對于控制工程造價，節約工程成本，管好項目資金，提高投資效益等都有著十分重要的意義。
總之，加強建設工程項目管理，提高建設工程項目管理水平，將有效地引導工程項目資金合理、有效地利用，實現工程造價最大合理化，更好地為社會主義現代化建設服務。
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[關鍵字]工程項目管理；經濟效益；成本控制；安全管理；平衡關系；問題；
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1.項目安全管理與成本控制之間的關系
1.1項目安全管理為工程預備階段的造價成本控制提供參考
工程預備階段的主要工作是研究該項目的可行性、編制該項目的建議書以及投資估算和立項等，它是工程的初始階段也是重要階段。工程預備階段的項目管理對控制工程的造價起著不可忽視的重要作用，因此，安全管理要積極主動的參與到工程預備階段的各項工作中，發表安全管理方面的意見和建議，在將來的工程其他階段才能順利的開展工作。在預備階段就應該充分的考慮到施工后期可能出現的各種影響工程造價的因素，包括材料價格、項目規模、市場前景、安全管理、質量管理、技術管理等，只有讓投資估算真正的發揮其作用，才能在項目預備階段就打好控制工程造價的基礎，為工程的造價控制提供參考。
1.2項目安全管理在工程設計階段是造價控制的主要手段之一
工程設計階段的主要任務是對施工意圖進行具體的描述以及對工程進行較為全面的規劃和設計，這一階段是工程項目的靈魂階段，是工程造價確定和控制的主要階段，也是影響工程經濟收益的關鍵階段。而在工程設計階段進行項目安全評價和計劃，是控制工程造價的一種主要手段。其一是要采用限額設計的形式來設計出科學合理的施工圖，然后根據既定限額進行合理的分配，項目施工必須嚴格控制投資限額的不合理變更，充分考慮和分析安全因素，以對工程造價進行管理和控制；其二是施工方案的規劃應該遵循技術、經濟和安全的合理性和統一性，對工程的造價進行有效的管理和控制。
1.3項目安全管理在工程招投標階段實現對工程造價的約束
在工程的招標階段進行項目安全管理，可以對工程造價構成強有力的約束，有效的控制工程的造價。招標單位在工程的招標階段享有極大的主動性，在招標階段，招標單位對工程造價進行合理控制的自覺性應該有所提高，如果招標單位加大了對安全的重視力度，那么工程造價的控制效率會得到極大的提高。因此，項目施工應該積極的參與到選擇招標機構項目決策中，提出施工方面的想法，幫助決策者選擇出對該項目來說最好的招標，制定內容明確的招標文件，以有效控制工程的造價。
2.項目安全管理與經濟效益之間尚存問題
2.1工程項目安全管理方面
就目前的工程項目安全管理來看，仍有許多的不足之處，需要政府機構、建設單位、勘察單位、招標單位、管理公司、監理公司、施工單位等各方的共同努力采取措施加以解決。其不足之處中最主要的兩個方面分別是項目安全管理理念和項目管理技術，這是工程項目安全管理中最為基本的兩個方面。首先，成熟的項目安全管理理念是必備基礎，堅實的理論基礎是實施具體行為的重要保障，缺乏較為成熟的項目安全管理理念，就說明該企業不具備工程項目管理的基本能力，然而當前很多國內企業的項目管理觀念和安全理念都還有待進步；其次，對工程項目管理來說，地位僅次于理念的就是技術，項目管理技術的先進與否直接決定著工程項目管理是否能獲得很好的效果。
2.2工程項目成本控制方面
工程造價的控制在施工過程中存在著很多缺陷，這為施工企業進行成本預算的有效控制帶來了一定的阻礙，直接影響工程項目管理。這些缺陷主要體現在以下幾個方面，例如：①企業在制定有關的造價控制目標時方法不合理，缺乏先進性、科學性；②不能在混亂的材料市場中把握恰當的采購時機，對有關建筑材料的采購、存放及其價格管理的方式方法不夠先進；③企業的組織方式仍停留在以往的模式中駐足不前，沒有對當前的人力、物力、財力加以充分有效的利用等。
3.應對方案
3.1加強工程項目的安全管理理念
思想觀念是行為活動的先導，缺乏較強的理念就會導致行動失去動力。對于工程項目管理人員而言，具備成熟的安全理念是作為管理人員的一項必備要素，如果缺乏成熟的管理觀念，就會對安全管理工作的正常展開帶來一定的影響，不利于安全工作的有效開展。因此，企業一定要對有關的項目管理人員進行定期安全培訓，組織他們參加與項目安全管理有關的知識和技能培訓，提高項目管理人員的專業素質和能力，讓他們在實際的項目管理中可以盡情的發揮自身的安全責任，并進行進一步的發展和創新，推動項目安全管理的有效開展。
3.2采用計算機信息化的管理技術
我國正處于網絡信息時代，計算機信息技術是目前最為先進的一項科學技術，它可以應用到社會生產的各個方面，并能起到前所未有的效果。在工程項目的管理過程中，也可以采用計算機信息化的技術來進行有關的管理活動，努力的做好項目的信息化管理和網絡化管理，建立一體化的項目管理信息交流平臺、監督平臺，使更多的企業可以通過信息網絡互相學習和借鑒，實現項目管理資源的共享，加強監督透明化，增強安全工作自覺性，并在一定程度上與國際接軌，學習國外在工程項目管理中做得好的方面，從而提高項目管理效果。
3.3制定科學合理的成本控制目標，優化資源配置
目標是行為的指路燈，有了明確的奮斗目標，才能沿著正確的軌道朝著既定目標逐漸靠近。企業在控制工程造價的時候，首先要制定出一個明確的、具體的、科學合理的造價控制目標，把達成這一目標作為焦點，采取各種各樣的有效措施來對安全投入進行控制。具體操作方法有，劃定安全投入比例，定期對安全投入的實際值和目標值進行科學的比較，如有偏差，就應該及時的進行分析和研究，找出造成這一偏差的原因所在，從而對癥下藥，采取措施去加以解決，為實現成本控制目標提供保障。
4.總結
總而言之，對于工程項目來說，成本控制和安全管理都是必須具備的工作環節，因為它們會給企業順利高效的完成工程提供推進作用。分析并掌握有關工程項目安全管理和經濟效益之間的關系，可以幫助企業更好的開展各項工作，正確處理二者間的各種突發性問題。要解決存在于經濟效益和安全管理中的不同問題，企業必須進行不斷的探索和研究，找出更多有利于進行成本控制和安全管理的科學的、合理的措施和方法，確保工程項目實現經濟收益、安全受控的雙目標。
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