時(shí)間:2023-09-20 16:56:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市建設(shè)工程管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條 為保證城市建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)臨時(shí)用地(除道路用地范圍內(nèi)堆物、堆料、堆放渣土或臨時(shí)性施工作業(yè)、設(shè)置臨時(shí)汽車候車棚等臨時(shí)占地外)和臨時(shí)建設(shè)工程,均按北京市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定管理。
第三條 凡臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程,均須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),規(guī)定使用期限,核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃許可證)。臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程使用期應(yīng)限制在2年以內(nèi)。 因特殊情況延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿前2 個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。
第四條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程,不得任意改變使用性質(zhì),不得轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃,不得建設(shè)永久性或半永久性建設(shè)工程。使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí),使用單位應(yīng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建設(shè)工程及一切設(shè)施,恢復(fù)地貌,交回用地。
第五條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程,由使用單位按用地面積、建筑面積,交納臨時(shí)用地費(fèi)、臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:城區(qū)、近郊區(qū)每日每平方米0.02元,遠(yuǎn)郊區(qū)每日每平方米0. 01元。經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的,延期使用期間,按以上標(biāo)準(zhǔn)的5倍交費(fèi)。
建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在代征的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)臨時(shí)用地和建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的,免交臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。
第六條 臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi),按審批權(quán)限,由城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)許可證時(shí)計(jì)收,上繳同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)不按規(guī)定期限或標(biāo)準(zhǔn)交納臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)的,不發(fā)給規(guī)劃許可證。
第七條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地、建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程,任意改變臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)工程用途以及擅自轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或變相買賣、租賃的,按違法建設(shè)處理,并按本規(guī)定的第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍收取臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。
第八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本規(guī)定自1988年3月1日起施行。
一、基本原則
1.堅(jiān)持以人為本,改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的原則;
2.堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、資源整合、編制管理的機(jī)構(gòu)管理原則;
3.堅(jiān)持老人老辦法,新人新辦法的人事管理原則;
4.堅(jiān)持強(qiáng)化政策到位,鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則;
5.堅(jiān)持以費(fèi)養(yǎng)事、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、激發(fā)活力的原則。
二、建立事企逐步分離的管理機(jī)構(gòu)體系
1.市建設(shè)局機(jī)關(guān)在原有股室基礎(chǔ)上,增設(shè)法規(guī)股和圖審預(yù)審室;設(shè)立“建設(shè)管理股”,與“建筑市場(chǎng)管理站”合署辦公,加掛“市建設(shè)工程交易中心”、“市建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心”牌子,定全額撥款事業(yè)編制4名(其中從市環(huán)境衛(wèi)生管理處劃轉(zhuǎn)全額撥款事業(yè)編制3名,市秀流公園劃轉(zhuǎn)全額撥款事業(yè)編制1名);設(shè)立“城市管理股”,與“市基礎(chǔ)設(shè)施管理站”(原“基礎(chǔ)設(shè)施工程管理站”更名為“市基礎(chǔ)設(shè)施管理站”)合署辦公,定全額撥款事業(yè)編制6名(其中保留市基礎(chǔ)設(shè)施工程管理站全額撥款事業(yè)編制4名,從市環(huán)境衛(wèi)生管理處劃轉(zhuǎn)全額撥款事業(yè)編制2名)。以上增設(shè)股室人員按專業(yè)要求從建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部選聘。
2.市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站與市建設(shè)工程安全監(jiān)督站合并,組建市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(簡(jiǎn)稱質(zhì)安站)。市建設(shè)工程管理站(現(xiàn)與建設(shè)工程安全監(jiān)督站兩塊牌子、一套人馬)現(xiàn)有人員除選調(diào)到局機(jī)關(guān)的外,全部劃入市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。市建設(shè)工程管理站(含勞保辦、燃?xì)廪k、裝飾裝修辦)職能劃入局機(jī)關(guān)建設(shè)管理股。
3.市秀流公園隸屬市園林管理處統(tǒng)一管理。
4.核減市城市客運(yùn)管理辦公室自收自支編制2名,另從市環(huán)境衛(wèi)生管理處劃轉(zhuǎn)2名全額撥款事業(yè)編制到市城市客運(yùn)管理辦公室。
5.利用建設(shè)資質(zhì),創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體。即對(duì)現(xiàn)市市政工程公司剝離為市政管理處和市政工程有限公司,市園林管理處組建園林工程公司,市環(huán)境衛(wèi)生管理處組建環(huán)衛(wèi)保潔公司,市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站組建監(jiān)理公司和檢測(cè)公司,市城市規(guī)劃管理處保留規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)中心;同時(shí),基于事企剝離條件不夠成熟,這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體暫與相應(yīng)的母單位形成從屬管理關(guān)系,對(duì)現(xiàn)有正式職工(含超編人員)實(shí)行統(tǒng)籌安排,合理流動(dòng),但經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須獨(dú)立核算,待條件成熟后,予以事企剝離。
三、建立身份崗位分離的人事管理體制
1.對(duì)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位現(xiàn)有人員(含超編人員)一律保留自身現(xiàn)有事業(yè)單位職工身份性質(zhì),不因進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體(企業(yè))和財(cái)政供養(yǎng)方式改變而變化,保留事業(yè)單位職工身份直至退休,退休前仍可以全額、定額、自收自支的事業(yè)單位職工身份對(duì)等調(diào)整工作單位。
2.鼓勵(lì)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位采取公選、競(jìng)聘等方式聘用專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)性實(shí)體工作(須履行相關(guān)報(bào)批程序),新聘人員按企業(yè)員工管理,實(shí)行靈活的薪酬制度,并按照國(guó)家規(guī)定辦理社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)等手續(xù)。
3.建設(shè)系統(tǒng)所有事業(yè)單位尤其經(jīng)濟(jì)實(shí)體要全面推行崗位聘用制,實(shí)行自主工資,績(jī)效浮動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)部收入分配自,建立“鼓勵(lì)能者”的良好內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
四、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政投入機(jī)制
1.對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林日常維護(hù)、養(yǎng)護(hù)或新建項(xiàng)目,每年年初由市建設(shè)局參照國(guó)家相關(guān)工程定額并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格編制預(yù)算報(bào)市政府批準(zhǔn)后,按項(xiàng)目工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不需招投標(biāo)的直接交給市市政工程有限公司、市園林工程公司、市環(huán)衛(wèi)保潔公司承接,對(duì)需要招投標(biāo)的進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作,項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后由財(cái)政按合同據(jù)實(shí)結(jié)算。
2.按國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定,新開征垃圾處理費(fèi),取消現(xiàn)有垃圾代運(yùn)費(fèi)。征收的垃圾處理費(fèi)90%上繳財(cái)政并列入城建資金,10%留市環(huán)境衛(wèi)生管理處作為市環(huán)境衛(wèi)生管理處及市環(huán)衛(wèi)保潔公司的自籌資金。全面推行城區(qū)路段清掃保潔承包制,清掃保潔承包費(fèi)用和垃圾處理費(fèi)用由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
3.對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各單位嚴(yán)格區(qū)分“純事業(yè)”、“事企兼有”或“事費(fèi)兼有”性質(zhì),分別按核定編制數(shù)或承擔(dān)公共事務(wù)與進(jìn)入市場(chǎng)能力情況,實(shí)行全額、定額、自收自支等財(cái)政供養(yǎng)方式。①對(duì)市建設(shè)局各內(nèi)設(shè)股室、市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、市城市客運(yùn)管理辦公室、市城市規(guī)劃管理處、市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市市政管理處、市園林管理處按編制性質(zhì)撥付;②對(duì)市城建檔案館、市秀流公園按定編數(shù)每年每編制2.5萬(wàn)元定額撥付;③對(duì)市市政工程有限公司、市園林工程公司按進(jìn)入公司的現(xiàn)有正式職工(含超編人員)實(shí)際人數(shù)每人每年1.5萬(wàn)元定額撥付,對(duì)市環(huán)衛(wèi)保潔公司按進(jìn)入公司的現(xiàn)有正式職工(含超編人員)實(shí)際人數(shù)每人每年2.5萬(wàn)元撥付,每年進(jìn)入三家公司實(shí)際人數(shù)減少則相應(yīng)減撥;④對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)中心、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑設(shè)計(jì)院按自收自支管理。
4.各單位交通、通訊費(fèi)及今后政策性新增開支項(xiàng)目按全市統(tǒng)一政策口徑安排。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理工作
1.建立城市建設(shè)多元化、多渠道的投融資體制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則,實(shí)行政府、企業(yè)(包括建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體)、社會(huì)等多元化投資新體制,改變過(guò)去單純靠財(cái)政投入的形式,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.建立城區(qū)各機(jī)關(guān)單位門前“包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包安全秩序、包綠化維護(hù)、包美化、包硬化”(簡(jiǎn)稱“五包”)制度,由建設(shè)部門擬定具體方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,真正形成“城市是我家、城建靠大家”的濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞:城建;電子歸檔;關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);信息導(dǎo)入
城市建設(shè)檔案主要指的是在城市建設(shè)中直接形成且具有保存價(jià)值的信息。電子檔案與城市建設(shè)檔案歸檔的有效結(jié)合,可以節(jié)省檔案管理空間合并人力,對(duì)提高歸檔管理質(zhì)量具有重要意義,城市建設(shè)電子歸檔也要求關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制和信息導(dǎo)入,只有這樣才能充分發(fā)揮電子檔案的重要意義。因此,山東省煙臺(tái)市城市建設(shè)電子歸檔必須加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制和信息導(dǎo)入,為山東省煙臺(tái)市的城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、城市建設(shè)電子歸檔的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析
(一)確認(rèn)城市建設(shè)工程項(xiàng)目的啟動(dòng),簽訂城市
建設(shè)檔案合同并及時(shí)呈交責(zé)任書城市建設(shè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)意味著電子檔案歸檔工作的開始,簽訂項(xiàng)目責(zé)任書,使檔案管理處可以及時(shí)、全面掌握城市建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,并樹立準(zhǔn)確的城市建設(shè)電子檔案管理目標(biāo)。
(二)對(duì)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)
電子檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)與歸檔工作質(zhì)量有直接關(guān)系,定期組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),既可以增強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)歸檔工作的重視,及時(shí)提供相關(guān)資料信息;也可以提高電子歸檔工作人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì),使電子歸檔工作人員能夠充分掌握計(jì)算機(jī)操作技能,為檔案資料收集和資料歸檔工作質(zhì)量提供保障。
(三)城市建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收
城市建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收主要是對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)城市建設(shè)電子檔案歸檔質(zhì)量有直接影響作用,極大程度決定城市建設(shè)電子歸檔的真實(shí)性、完整性和有效性。
(四)城市建設(shè)電子檔案驗(yàn)收
在進(jìn)行城市建設(shè)電子檔案驗(yàn)收之前會(huì)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收過(guò)程中及時(shí)解決電子歸檔存在的問(wèn)題,然后再進(jìn)行驗(yàn)收以保證城市建設(shè)電子歸檔的質(zhì)量。城市建設(shè)電子歸檔的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制流程如圖1所示。
二、電子歸檔關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息錄入
(一)簽訂城市建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任書
信息:城市建設(shè)工程規(guī)劃許可證信息。作用:在簽訂城市建設(shè)工程項(xiàng)目歸檔責(zé)任書之前,可以發(fā)揮催促相關(guān)單位的作用,在簽訂責(zé)任書的過(guò)程中,可以適當(dāng)減輕工作負(fù)擔(dān),對(duì)提高歸檔質(zhì)量有重要作用。導(dǎo)入方式:從煙臺(tái)市規(guī)劃局導(dǎo)入。
(二)對(duì)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)
信息:已經(jīng)簽訂責(zé)任書的信息,歸檔人員的基本信息。作用:通過(guò)責(zé)任書的有關(guān)信息,可以督促相關(guān)單位及時(shí)開展歸檔工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),保證檔案資料收集的質(zhì)量,歸檔人員的基本信息,則是明確責(zé)任范圍以及培訓(xùn)人員,為專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程的安排提供依據(jù)。導(dǎo)入方式:將簽訂的責(zé)任書進(jìn)行信息匯總并轉(zhuǎn)到相關(guān)城市建設(shè)電子檔案管理館,通過(guò)在線培訓(xùn)系統(tǒng)導(dǎo)入歸檔人員和檔案管理人員的基本信息。
(三)城市建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收
信息:城市建設(shè)工程檔案的電子目錄。作用:通過(guò)電子目錄,可以提高檔案查閱的效率,對(duì)檔案歸檔的質(zhì)量具有重要影響作用,電子目錄質(zhì)量合格后才能進(jìn)行電子檔案驗(yàn)收,可以有效降低成本。導(dǎo)入方式:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子報(bào)送,在電子檔案中導(dǎo)出城市建設(shè)電子歸檔內(nèi)容。
(四)城市建設(shè)電子檔案驗(yàn)收
信息:城市建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格信息。作用:表明城市建設(shè)電子歸檔工作完成,及時(shí)報(bào)送城市建設(shè)工程電子檔案。導(dǎo)入方式:從工程管理檔案管理系統(tǒng)中導(dǎo)入。
三、城建電子歸檔存在的問(wèn)題
(一)管理模式落后
現(xiàn)階段,城市建設(shè)電子歸檔管理模式依然采用的是傳統(tǒng)管理模式,這種管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)電子歸檔管理的需求,缺乏完整、適用的電子歸檔管理模式,城市建設(shè)的電子檔案未能得到有效的開發(fā)和利用。
(二)意識(shí)比較薄弱
電子歸檔應(yīng)用于城市建設(shè)檔案管理的時(shí)間比較晚,歸檔人員習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)的歸檔方法,沒(méi)有對(duì)電子歸檔形成正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子歸檔的重要性,歸檔人員的專業(yè)技術(shù)水平比較弱,無(wú)法正確進(jìn)行電子歸檔工作,工作效率無(wú)法得到提高。城市建設(shè)電子檔案管理處缺乏電子歸檔專業(yè)型技術(shù)人才,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)電子檔案存在的問(wèn)題,不利于電子歸檔工作的順利展開。
(三)缺乏完善的制度規(guī)范
目前,城市建設(shè)電子歸檔工作缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范,無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)工作水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),無(wú)法為電子歸檔提供保障?;蛘呶磳⑾鄳?yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到城市建設(shè)電子歸檔工作中,電子歸檔在城市建設(shè)歸檔工作中的重要作用未能充分發(fā)揮出來(lái)。
四、加強(qiáng)城建電子歸檔管理的有效措施
(一)創(chuàng)新管理模式
結(jié)合先進(jìn)技術(shù)手段及時(shí)創(chuàng)新電子歸檔管理模式,創(chuàng)建完整、適用的檔案管理模式,最大限度發(fā)揮出電子歸檔在城市建設(shè)檔案歸檔中的重要作用。
(二)增強(qiáng)電子歸檔意識(shí)
在城市建設(shè)歸檔工作中采用電子歸檔的方式,應(yīng)該使歸檔工作人員充分認(rèn)識(shí)到電子歸檔的重要性,通過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高歸檔工作人員應(yīng)用電子歸檔的操作能力和專業(yè)技術(shù)知識(shí),在城市建設(shè)歸檔工作中積極采用電子歸檔的方式。對(duì)電子歸檔系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),及時(shí)解決電子歸檔中存在的問(wèn)題,提高電子歸檔的重要作用,為城市建設(shè)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù),保證城市建設(shè)歸檔工作順利開展。
(三)完善相關(guān)制度規(guī)范
目前,我國(guó)已經(jīng)針對(duì)城市建設(shè)檔案管理出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,如《建設(shè)電子文件和電子檔案管理規(guī)范》,這就要求我們?cè)谶M(jìn)行城市建設(shè)歸檔工作的時(shí)候,必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,為電子歸檔工作質(zhì)量提供充分的保障。綜上所述,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息控制和信息導(dǎo)入的準(zhǔn)確性對(duì)電子歸檔的質(zhì)量具有重要的影響作用,城市建設(shè)電子歸檔中必須充分掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)所需信息的導(dǎo)入,保證電子歸檔的準(zhǔn)確性,為城市建設(shè)提供準(zhǔn)確的參考,有效避免電子歸檔出現(xiàn)信息盲點(diǎn),保證電子歸檔信息的全面性和準(zhǔn)確性,對(duì)城市建設(shè)電子歸檔進(jìn)行有效管理。
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關(guān)鍵詞:工程管理;工程造價(jià);工程質(zhì)量;工程進(jìn)度
隨著建設(shè)市場(chǎng)的飛速發(fā)展以及建設(shè)工程制度的完善,建設(shè)工程管理不斷深化,而建設(shè)工程中三個(gè)目標(biāo)的作用也越來(lái)越重要,這三個(gè)目標(biāo)即為:工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度。這三個(gè)目標(biāo)成為建設(shè)工程管理的核心,只有控制好這三個(gè)要素,才能夠有效管理好建設(shè)工程,才能實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。而如何才能管理好這三個(gè)目標(biāo)則成為建設(shè)工程企業(yè)急需解決的問(wèn)題,筆者通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出如何來(lái)做好“三控制”,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、工程造價(jià)控制
造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)工程,從工程的材料到各個(gè)階段,工程造價(jià)都占著舉足輕重的作用,如決策時(shí)的投資預(yù)算、設(shè)計(jì)時(shí)的設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)時(shí)的中標(biāo)預(yù)算以及竣工時(shí)的工程結(jié)算。所以,工程造價(jià)管理直接決定著企業(yè)的投資金額以及企業(yè)利益,要想做好建設(shè)工程的“三控制”,首要解決的就是工程造價(jià),筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn):
1.1決策時(shí)期
一,有效控制造價(jià)的前提是要保證項(xiàng)目決策是正確的。一個(gè)項(xiàng)目的確定是從它的可行性、合理性以及必要性等方面進(jìn)行考慮的,擬建工程要根據(jù)這個(gè)項(xiàng)目自身的情況以及特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及環(huán)境的科學(xué)論證,然后將項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比研究,選取最有優(yōu)勢(shì)、最有前景的項(xiàng)目。所以,項(xiàng)目建設(shè)的成功與否取決于項(xiàng)目決策的正確性。
二,工程造價(jià)還與投資估算的準(zhǔn)確度有關(guān)。工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)就是投資估算的編制,決策層在進(jìn)行決策時(shí)會(huì)根據(jù)編制來(lái)做出最有效的決定,所以編制的合理性以及準(zhǔn)確性是非常重要的,其在總體上影響著工程的總投資。
1.2設(shè)計(jì)階段
首先,進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。工程設(shè)計(jì)的合理性以及先進(jìn)程度直接影響著工程造價(jià),企業(yè)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段吸收優(yōu)秀的設(shè)計(jì)企業(yè),引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,拓展思路,最終選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。
其次,在工程中植入價(jià)值工程的理念。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)往往會(huì)過(guò)多的將心思放在建筑的外型、結(jié)構(gòu)以及使用功能上,而這往往會(huì)超出預(yù)算,致使工程的造價(jià)脫出控制范圍。從而在預(yù)算的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的方案,這樣就從根本上保證了投資的合理控制。
最后,嚴(yán)審設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出圖紙后要組間專業(yè)人員小組進(jìn)行會(huì)審,嚴(yán)審圖紙,看其中有無(wú)錯(cuò)誤或不合理性,另一方面還可以審閱出設(shè)計(jì)中是否有增加投資的現(xiàn)象。
1.3施工階段
工程建設(shè)的施工管理階段的造價(jià)控制也是非常重要的。
首先,慎重施工過(guò)程中的預(yù)算變更。雖然有預(yù)算管理在前,但是在施工過(guò)程中牽涉到一些實(shí)際內(nèi)容的變動(dòng)以及設(shè)計(jì)的變更,這些變化可能會(huì)不同程度的增加工程的造價(jià),導(dǎo)致預(yù)算超額,資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)誤差。所以,在施工過(guò)程中,雙方一定要隨時(shí)協(xié)商變更內(nèi)容,為預(yù)算變動(dòng)達(dá)成一致性統(tǒng)一。避免糾紛。
其次,仔細(xì)審核工程進(jìn)度中的進(jìn)度款賬目。在造價(jià)控制過(guò)程中,每個(gè)步驟都是必不可少的,而每月的賬目情況審核更是必須。如果不能及時(shí)的核實(shí)工程進(jìn)度與實(shí)際賬目的差異,就可能出現(xiàn)進(jìn)度款被虛報(bào)而工程進(jìn)度跟不上的情況,這就會(huì)造成實(shí)際的造價(jià)誤差。
最后,材料價(jià)格審批。在施工過(guò)程中,某些材料由于各種原因可能來(lái)不及確定價(jià)格,只能以大約值暫時(shí)確定,最后清算公帳時(shí)再進(jìn)行處理。這一過(guò)程,極易出現(xiàn)水分,所以在材料價(jià)格的審核中,一定要實(shí)地考察,嚴(yán)格監(jiān)控。
1.4竣工階段
在工程的竣工階段,工程造價(jià)的控制也到了最后,這一時(shí)期是對(duì)前期工作進(jìn)行重要回顧和總結(jié)的時(shí)期,必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,計(jì)算清楚。最重要的一點(diǎn)即是對(duì)結(jié)算賬目審核。這是雙方的矛盾激發(fā)點(diǎn),一個(gè)出錯(cuò)就可能會(huì)發(fā)生訴諸法律的事情,所以雙方都要耐心細(xì)致的核算,對(duì)施工過(guò)程中牽涉的合同、設(shè)計(jì)圖、材料報(bào)價(jià)、費(fèi)用支取目錄、價(jià)格變動(dòng)申請(qǐng)、竣工資料、竣工后的評(píng)價(jià)結(jié)果等都要慎重核對(duì),以更好的降低造價(jià)水分,合理控制工程造價(jià)。
二、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制主要是為了能夠更好的保證質(zhì)量,以免為求快而忽視了工程建設(shè)的基本問(wèn)題,當(dāng)然也不能為了質(zhì)量而使進(jìn)度太慢,增加造價(jià)負(fù)擔(dān)。所以,須在保證三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,控制工程進(jìn)度和資金進(jìn)度。
首先是資金進(jìn)度。在施工過(guò)程中工程和資金進(jìn)度是同樣重要的,按照預(yù)算規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行資金進(jìn)度表,是對(duì)造價(jià)、質(zhì)量和工程的三度負(fù)責(zé),建設(shè)出物美價(jià)廉的工程項(xiàng)目。
其次是工程進(jìn)度控制。其實(shí)所有的施工進(jìn)步控制在最初的總建設(shè)規(guī)劃中已經(jīng)給出了要求,這時(shí)既要保證因地制宜、因時(shí)制宜的合理性,又要嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,便是一個(gè)非常重要的事了,監(jiān)理人員必須嚴(yán)格監(jiān)察,以完成工作進(jìn)度,保證項(xiàng)目能夠按時(shí)完工,且有效益、有質(zhì)量保證。
三、工程質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中,質(zhì)量控制是工程造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有質(zhì)量,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目就無(wú)法稱之為工程。在工程建設(shè)中,如果不以質(zhì)量為前提,任何控制都是不能成立的。三者結(jié)合完美,相輔相成,才能達(dá)到物美價(jià)廉的標(biāo)準(zhǔn)。而要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行良好控制,就需進(jìn)行三個(gè)階段的保證。
首先,工程施工前控制。這就需要建設(shè)設(shè)計(jì)者對(duì)建設(shè)質(zhì)量要求進(jìn)行仔細(xì)研究規(guī)劃,考量合適的施工方案和施工技術(shù),對(duì)施工部門、施工材料、施工監(jiān)理等進(jìn)行慎重考察和審核,確保一切事項(xiàng)都有良好的質(zhì)量保證。其次,施工過(guò)程中控制。在施工過(guò)程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。施工完畢之后,一定要做好驗(yàn)收工作,對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)設(shè)備進(jìn)行逐個(gè)試行,確保質(zhì)量到位。
四、結(jié)語(yǔ)
在工程建設(shè)過(guò)程中,造價(jià)、進(jìn)度以及質(zhì)量三個(gè)方面的控制,缺一不可,只有三個(gè)方面都能做到良好的控制,才能有一個(gè)完美的工程項(xiàng)目。其中,質(zhì)量控制是前提,造價(jià)控制是目的,進(jìn)度控制是保證,“三控制”就是工程建設(shè)的核心內(nèi)容,只有在工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)階段都能夠?qū)@三個(gè)方面進(jìn)行合理控制,才能達(dá)到質(zhì)量、金錢和名譽(yù)三贏,同時(shí)也就達(dá)到了工程建設(shè)的最高目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:城建工程;施工過(guò)程;控制策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.117
走向城市化的一個(gè)重要過(guò)程就是城建工程的實(shí)施,城市建設(shè)工程是一個(gè)投資數(shù)目較大,建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目工程。城市不斷的進(jìn)步,對(duì)城市建設(shè)工程也有了更高的要求,基于這樣的原因,在提高城市建設(shè)的實(shí)用方面、環(huán)保方面、經(jīng)濟(jì)方面等多角度的水平上就有了更高的要求,相關(guān)的人員就要在施工工程個(gè)進(jìn)程中,加大對(duì)其的控制工作和管理工作,隨時(shí)隨地的監(jiān)督此工程的原材料使用情況,工程所用到的機(jī)械設(shè)施的使用情況,在每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好成本上的管理和質(zhì)量上的控制,防止人為原因造成的錯(cuò)誤,用科學(xué)的方式使工程的進(jìn)度得以加快,在保證經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也保證城建工程的質(zhì)量。
1 城建工程管理中施工過(guò)程控制有哪些方面的問(wèn)題
城建工程的施工過(guò)程的控制管理工作就是指,運(yùn)用科學(xué)管理的方式,在工程的施工步驟、項(xiàng)目運(yùn)作等方面實(shí)施控制工作,進(jìn)而保證工程的整體質(zhì)量和施工的效率。城建工程快速發(fā)展下,各種內(nèi)外部因素都影響到了城建工作,就形成在城建的施工中有一些施工的控制工作存在部份問(wèn)題的局面,表現(xiàn)在這幾個(gè)內(nèi)容上:
(1)城建工程的質(zhì)量方面。分析當(dāng)今的城建工程狀況,還是有一些質(zhì)量上的問(wèn)題的,最嚴(yán)重的事件更表現(xiàn)出工程施工的事故出現(xiàn)。質(zhì)量的問(wèn)題就造成了兩方面副作用:一是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成了重大的損失,二是施工人員的安全問(wèn)題。
(2)欠缺實(shí)施性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度。當(dāng)下的施工控制工作缺少一些可以進(jìn)行實(shí)踐的監(jiān)督制度,城建工程的問(wèn)題出現(xiàn)后,在責(zé)權(quán)界定方面不是非常的確定,在一般的情況下都是政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決,就致使企業(yè)想要追求利益上的最大化,運(yùn)用了一些不正當(dāng)?shù)氖址?,引出一些低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的惡。
(3)缺少高質(zhì)量的施工監(jiān)督管理人員。在很多的企業(yè)中,仍舊是用一些比較落后的工程監(jiān)督管理方式,這樣就沒(méi)有跟上工程建設(shè)的要求,尤其是有一些工作人員在專業(yè)的技能上比較低的薄弱,并且缺少責(zé)任意識(shí),就比如說(shuō)在測(cè)量數(shù)據(jù)上有一些誤差,監(jiān)管的作用就沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
2 城市建設(shè)工程中施工過(guò)程的控制策略
把施工過(guò)程控制工作應(yīng)用到城建工程中,是需要施工的人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一直努力下才可以更好地進(jìn)行的,基于本工程的具體情況,把施工過(guò)程控制和工程的建設(shè)質(zhì)量相結(jié)合,在施工的前期、施工的中期、施工的后期這三個(gè)時(shí)期著手實(shí)施,提高施工過(guò)程控制的工作速度。監(jiān)督的工作人員也要積極地發(fā)揮自身的主觀能力,仔細(xì)檢查工程的每一個(gè)施工的細(xì)節(jié),保證施工給的過(guò)程是安全的,具體分析有三方面的表現(xiàn)。
(1)施工部門的職責(zé)進(jìn)行清楚地確定,施工的每個(gè)環(huán)節(jié)合理地控制在整個(gè)項(xiàng)目開工之前,依據(jù)施工每一個(gè)部門的具體作用,明確工程項(xiàng)目有關(guān)管理負(fù)責(zé)人的應(yīng)盡的職責(zé)。第一,建設(shè)有關(guān)部門就要進(jìn)行質(zhì)量控制的管理工作會(huì)議,在此項(xiàng)會(huì)議中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本項(xiàng)目工程在施工中有哪些重點(diǎn)和那些難點(diǎn),把工程的施工順序進(jìn)行梳理,根據(jù)本工程的實(shí)際有什么情況,把施工過(guò)程控制工作科學(xué)地在工作中進(jìn)行實(shí)施,施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理地優(yōu)化,制定一些具有針對(duì)性的質(zhì)量控制管理的措施。第二施工的工作人員要有詳細(xì)考察的工作,并分析出詳細(xì)的數(shù)據(jù)作為參考資料,提高控制的科學(xué)性。
(2)工程的施工過(guò)程的監(jiān)督控制進(jìn)行加強(qiáng),管理工程的成本得以全面統(tǒng)籌。工程的施工過(guò)程的監(jiān)督控制進(jìn)行加強(qiáng),就要在施工過(guò)程的前期和中期還有后期三個(gè)時(shí)期中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)。首先,在施工進(jìn)行的前期,專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)要得以進(jìn)行組織,施工區(qū)域內(nèi)的情況要機(jī)進(jìn)行全面的了解,工程中需要的原料和機(jī)械設(shè)施還有施工人數(shù),這些都要有所確定,下一步,進(jìn)行工程圖紙的審核工作要認(rèn)真仔細(xì),把圖紙和實(shí)際的工程情況有所對(duì)比,每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)要有一個(gè)好的協(xié)調(diào)。另外,技能水平的高和專業(yè)性高的施工隊(duì)伍成立,高質(zhì)量的管理人才得以配備下,可以保證工作的順利繼續(xù)。其次,施工的過(guò)程中,工程的成本進(jìn)行高效的管理,依據(jù)工程的成本控制狀況,設(shè)立一個(gè)比較完整的管理機(jī)制,全方位管理施工的過(guò)程中原材料的使用情況,和機(jī)械設(shè)施的使用狀況,總的工程造價(jià)為前提,在不同的階段進(jìn)行成本的控制管理工作,運(yùn)用科學(xué)的方法和方式管理工程的成本,工程建設(shè)的總體質(zhì)量得到保證的前提下,節(jié)約工程的總投資,使得企業(yè)獲得更大的利益。
(3)工程整體的監(jiān)管。在工程的設(shè)計(jì)時(shí)期,制定合理的工程目標(biāo),把這一目標(biāo)進(jìn)行具體和實(shí)用的轉(zhuǎn)變。奠定好建設(shè)工程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在組織施工的時(shí)期,工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的施工質(zhì)量必須要得到注重,如果質(zhì)量目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到,要快速總結(jié)和反思,施工的進(jìn)度要科學(xué)合理的加快。在最后的檢查監(jiān)督時(shí)期,監(jiān)督人員要自檢和專業(yè)檢查還有互相檢查同時(shí)進(jìn)行,工程中發(fā)的每一個(gè)施工的細(xì)節(jié)都不要放過(guò),更進(jìn)一步地提高工程在整體上的質(zhì)量。
3 結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),城建工程管理中施工過(guò)程控制的有關(guān)措施對(duì)城市建設(shè)中的工程在|量上和安全上有著重要的作用,控制工作可以保證施工的質(zhì)量和施工的效率,建筑施工企業(yè)要合理和科學(xué)地運(yùn)用施工控制措施,把工程的資源進(jìn)行優(yōu)化,保證施工過(guò)程中的施工人員的安全,也保證工程建設(shè)的質(zhì)量。值得我們需要關(guān)注就是施工人員自身的施工技術(shù)安全和安全意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),要嚴(yán)格地監(jiān)督施工人員在工程的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下施工,減少施工過(guò)程中的問(wèn)題和在投入后的問(wèn)題,保障證城建工程可以很好地服務(wù)于城市的居民。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:園林綠化工程管理問(wèn)題 必要性
中圖分類號(hào): S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、園林綠化管理的內(nèi)涵
錢老說(shuō):“要讓園林包圍建筑,而不是建筑群中有幾塊綠地;應(yīng)該用園林藝術(shù)來(lái)提高城市環(huán)境質(zhì)量”。園林綠化主要研究其在城市建設(shè)中的生態(tài)效益和社會(huì)效益,通過(guò)對(duì)園林綠地的規(guī)劃和功能分析,并對(duì)定額指標(biāo)分布原則和園林工程管理理論進(jìn)行深入分析。園林綠化工程是一項(xiàng)公共活動(dòng),由政府組織并對(duì)其進(jìn)行有效的管理和掌控,森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態(tài)的生活環(huán)境而提出的,旨在造福民眾。城市園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在順應(yīng)人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,尊重自然、道法自然、師法自然。
2、園林綠化工程管理的必要性
園林綠化管理有著深刻的理論價(jià)值,是一項(xiàng)最基本的公共活動(dòng),園林綠化工程管理是完全通過(guò)政府財(cái)政支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的,政府針對(duì)這項(xiàng)支出是需要取得極好的社會(huì)效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程,是為了滿足人民對(duì)生態(tài)生活環(huán)境的需要而形成的,這就與人民生活緊密關(guān)聯(lián),體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)的文明化程度,在一定意義上代表著國(guó)家的軟實(shí)力狀況。園林綠化工程管理,應(yīng)該從設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)施和維護(hù)管理等幾個(gè)層面出發(fā),充分利用各種資源,以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下,園林綠化工程規(guī)模較大,所涉及的內(nèi)容和施工工藝多樣化,為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求,這就需要制定一個(gè)既定的管理目標(biāo),使園林綠化工程在各個(gè)層面上的管理有章可循,因此園林綠化建設(shè)工程管理具有極為重要的社會(huì)意義。
3 園林綠化工程管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
園林綠化管理直接涉及到城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題,因此建設(shè)生態(tài)城市改善城市園林的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)前城市園林綠化發(fā)展的重點(diǎn),但就園林綠化建設(shè)工程管理的現(xiàn)狀來(lái)看,其專業(yè)性程度不高,沒(méi)有創(chuàng)新性,管理人員本身的素質(zhì)直接影響到園林綠化管理的效果[1]。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
3.1 園林綠化管理人員力量不足,不能充分的體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想
大多數(shù)從事園林綠化工程管理的人員是風(fēng)景園林專業(yè)和園林園藝專業(yè)科班出身的極少,而且具有園林綠化工程管理經(jīng)驗(yàn)的人更是不多。城市園林綠化工程專業(yè)性強(qiáng),還需要有審美能力,但是大部分人認(rèn)為園林綠化不過(guò)是種樹、種花、種草等簡(jiǎn)單常見的工作,又由于當(dāng)前園林綠化工程的利潤(rùn)極為豐厚,所以市場(chǎng)上一些不入流的個(gè)體隊(duì)伍爭(zhēng)先恐后的加入了這個(gè)看似簡(jiǎn)單的工程中,他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中,完全照搬圖紙(有些連圖紙都不大會(huì)識(shí)別),與實(shí)際情況相脫離,使完成的工程大大的脫離了規(guī)劃時(shí)的設(shè)想,一個(gè)有藝術(shù)創(chuàng)新的園林綠化作品需要設(shè)計(jì)者和管理者共同完成。又由于甲方委派的參加管理的人員大多數(shù)是從相關(guān)部門抽調(diào)組成,沒(méi)有這方面的專業(yè)知識(shí),更無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談,對(duì)于施工方照著圖紙施工的過(guò)程,提不出任何建設(shè)性的意見,或者自己根本就不懂,所以建設(shè)方和承建方所委派的管理人員由于對(duì)專業(yè)知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業(yè)技術(shù)知識(shí)不夠,還存在職業(yè)道德素質(zhì)低下的情況,這也就形成了現(xiàn)場(chǎng)管理的混亂,施工方為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)植物造型偷工減料,且所提供的植物也達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求,為了現(xiàn)場(chǎng)過(guò)關(guān),產(chǎn)生尋租行為,賄賂現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理人員,存在著極大的道德風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系,管理的法律法規(guī)不完備
園林綠化建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,若缺乏完整的管理體系,園林綠化工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證,工期也未必不予拖延,現(xiàn)場(chǎng)管理秩序也將一片混亂。到目前為止,還沒(méi)有建立園林綠化工程的質(zhì)量管理體系,特別是施工過(guò)程的控制體系,在整個(gè)管理過(guò)程中存在隨意和混亂的現(xiàn)象。我國(guó)目前的園林綠化工程管理的法制體系就 92年國(guó)務(wù)院所頒布的《城市綠化條例》,對(duì)于此,各級(jí)政府在實(shí)施的過(guò)程中力度不統(tǒng)一,實(shí)施也不到位,這就需要制定相應(yīng)的園林綠化工程管理的地方性法規(guī),從不同的地方性特征出發(fā),制定一套完整的法律法規(guī),規(guī)范園林綠化市場(chǎng)。園林綠化工程管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制,并且監(jiān)督機(jī)構(gòu)很是薄弱,在我國(guó)很多城市的園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督考核機(jī)制,有法不依,管理者法制觀念不強(qiáng),執(zhí)法人員也有執(zhí)法不嚴(yán)或謀私的情況。
3.3 園林綠化工程管理科技發(fā)展水平和造價(jià)管理水品滯后,維護(hù)管理不足
現(xiàn)階段,在園林綠化建設(shè)工程管理的過(guò)程中,人們還沒(méi)有完全意識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性,園林綠化工程管理要依靠科學(xué)技術(shù)的理念沒(méi)有深入,人們解決技術(shù)難點(diǎn)的能力不強(qiáng),參與園林綠化管理的工作者對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理解不夠透徹。園林綠化市場(chǎng)是隨著人們生活水平增高的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展起來(lái)的,是一個(gè)比較新而且利潤(rùn)較高的行業(yè),工程造價(jià)管理不僅僅是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,還集技術(shù)與管理于一體,是一項(xiàng)綜合性的學(xué)科,從事園林綠化建設(shè)的人員不僅要懂得最基本的造價(jià)知識(shí),還要懂得用軟件制圖和測(cè)繪,在整個(gè)園林綠化建設(shè)工程的過(guò)程中,造價(jià)人員缺乏長(zhǎng)期性的入駐現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致最后的結(jié)算審計(jì)變成被動(dòng)的靜態(tài)審計(jì),影響造價(jià)的最終控制。到目前為止,由于造價(jià)管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時(shí)有發(fā)生,這就對(duì)造價(jià)管理提出了更高的要求。
園林綠化工程建成,后續(xù)的維護(hù)管理措施跟不上,一片生機(jī)盎然的園林綠化景觀在數(shù)年后已經(jīng)萎靡不振,奄奄一息,當(dāng)然在管理措施落后的基礎(chǔ)上也缺乏相應(yīng)的維護(hù)技術(shù)人員,沒(méi)有形成科學(xué)有效的后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理措施。
4 園林綠化工程管理應(yīng)采取的措施與建議
在園林綠化建設(shè)工程的全過(guò)程中,管理的好壞直接影響到工程的效果和成本,由于各種主客觀因素導(dǎo)致工程在進(jìn)行中出現(xiàn)一定漏洞,增加了管理的難度。因此必須加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程的管理,以最少的投資收獲最滿意的效果,介于此筆者特提出以下措施和建議:
4.1 提高園林綠化工程項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)
園林綠化工程項(xiàng)目管理對(duì)參與管理的人員本身要求極高,特別體現(xiàn)在德、能兩個(gè)方面。園林綠化工程是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,參與各方應(yīng)委派高素質(zhì)人員進(jìn)行管理,各方派遣的管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到管理起到的重大作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)合同知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),還有就是加強(qiáng)施工工藝的學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)園林綠化的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)識(shí)圖能力。
甲乙雙方常對(duì)工程管理人員做職業(yè)道德教育,培養(yǎng)管理人員具有崇高的職業(yè)道德情操,經(jīng)得住各種誘惑。在此基礎(chǔ)上,管理人員努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力,相關(guān)單位定期送管理人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。要打造一個(gè)優(yōu)秀的工程,必須要有一支技術(shù)過(guò)硬,道德高尚的管理團(tuán)隊(duì),正確執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,認(rèn)真監(jiān)管工程質(zhì)量目標(biāo)。因此在整個(gè)園林綠化工程建設(shè)中,采取項(xiàng)目經(jīng)理管理責(zé)任制,并配備一支良好的管理隊(duì)伍,持證上崗,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
4.2 建立健全園林綠化工程管理制度,堅(jiān)強(qiáng)和完善工程合同管理
制定切實(shí)可行的園林綠化工程管理制度,加強(qiáng)和完善對(duì)合同的管理,理順管理體制,促進(jìn)園林綠化管理體制建設(shè)。建立園林綠化工作長(zhǎng)效跟蹤管理,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)張園林綠化工程管理的張力。其次,完善管理部門的責(zé)任機(jī)制,由于園林綠化工程管理工作極其復(fù)雜,涉及面廣,需要很多部門通力合作,各部門明確管理的責(zé)任權(quán)利,細(xì)化管理目標(biāo)。只有制定一套完善的法律法規(guī),這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過(guò)程中就不會(huì)盲目,有法可依,按章程辦事,使整個(gè)管理過(guò)程緊張有序,這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會(huì)達(dá)到理想的效果。法律法規(guī)要規(guī)范園林綠化市場(chǎng),對(duì)參與承包和施工的單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核,具有相應(yīng)的資質(zhì),且從事園林綠化施工的施工員一定要有園林綠化工程職業(yè)資格證書和之前所施工項(xiàng)目建設(shè)單位的推薦書。
4.3 切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理,提升園林綠化的后續(xù)管理水平
成本管理在整個(gè)園林綠化工程管理中顯得尤為重要,體現(xiàn)了園林綠化工程管理的本質(zhì)特征,具有重要的意義和作用。做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,保證前期工作的順利進(jìn)行,特別是對(duì)整個(gè)園林綠化工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)公司介入前期的管理規(guī)劃工作中,認(rèn)真比選最為經(jīng)濟(jì)合理的方案,對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)斟酌,只要不改變?cè)O(shè)計(jì)理念和效果,盡量選擇新材料、新工藝,保證降低工程損耗,節(jié)約資金。在施工過(guò)程中,全方位參與現(xiàn)場(chǎng)管理,盡量減少工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,嚴(yán)格審核費(fèi)用的支出,同時(shí)督促施工工藝的實(shí)施程度,避免返工和停工現(xiàn)象的發(fā)生,采用公開招標(biāo)的形式采購(gòu)質(zhì)量好價(jià)格低的工程材料,確保優(yōu)良工程的建成。建立一支具有優(yōu)良技術(shù)水平的園林綠化工程維護(hù)隊(duì)伍,采用先進(jìn)的管理措施,確保維護(hù)后續(xù)工作到位。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高,這就對(duì)園林綠化建設(shè)提出了新的要求,新問(wèn)題也會(huì)隨之產(chǎn)生,園林綠化管理也將更具有多樣性和復(fù)雜性,因此我們應(yīng)該創(chuàng)新管理,確保園林綠化建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè)工程;質(zhì)量管理;改進(jìn)措施
中圖分類號(hào):[F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快,小城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理問(wèn)題也日趨突出,怎樣解決這些問(wèn)題是我們工程建設(shè)管理者面臨的嚴(yán)峻課題。
1.小城鎮(zhèn)建設(shè)工程具有特點(diǎn)
工業(yè)化和城市化是一個(gè)相互影響、相互推動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。在發(fā)展模式、城鄉(xiāng)差距、收入水平懸殊等因素的影響下,形成城鄉(xiāng)分離的“城鄉(xiāng)二元化”結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)建設(shè)工程與城市建設(shè)工程有很大的區(qū)別,具有自己的特點(diǎn),主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)。
1.1點(diǎn)多面廣。小城鎮(zhèn)分布在城市的邊緣,以城市為中心,向四周輻射分散,小范圍集中地為點(diǎn),各點(diǎn)互為獨(dú)立相連成面,形成點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。
1.2規(guī)模小造價(jià)低。小城鎮(zhèn)受自身特點(diǎn)的影響,地域范圍和人口密度都比較小,因此小城鎮(zhèn)的建設(shè)工程規(guī)模都比較小,規(guī)模小同時(shí)也制約著工程造價(jià),所以呈現(xiàn)出規(guī)模小造價(jià)低的特點(diǎn)。
1.3分散。小城鎮(zhèn)分散在城市的邊緣,小聚居在一地,小城鎮(zhèn)的工程建設(shè)分散分布。
1.4施工作業(yè)人員水平低。在工程建設(shè)中,建設(shè)單位對(duì)工程管理、技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉,執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下,監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力不足,文化素質(zhì)不高,直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量管理。
1.5安全隱患多。我省小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,但由于管理不嚴(yán),相當(dāng)部分農(nóng)民建房、居民安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未按規(guī)定實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理,導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故頻繁發(fā)生,并且留下許多工程質(zhì)量隱患,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),引發(fā)了不少社會(huì)問(wèn)題。
1.6管理不到位。與一般城市相比,小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理力量薄弱,不論是人員配備還是從業(yè)條件均有較大差距,加上管理模式落后,難以適應(yīng)發(fā)展變化的小城鎮(zhèn)建設(shè),由于管理不到位,從工程的招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收都存在很多不足之處。
2.小城鎮(zhèn)建設(shè)工程目前存在問(wèn)題與現(xiàn)狀
小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平在一定意義上反映了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平,隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的發(fā)展,各地政府紛紛加大了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,目前來(lái)說(shuō)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程存在很多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1招投標(biāo)運(yùn)行成本較大。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要來(lái)源于地方財(cái)政和招商引資,小城鎮(zhèn)地處邊緣,各種條件都不完善,各投資商對(duì)小城鎮(zhèn)的投資舉棋不定,加上小城鎮(zhèn)自身不富裕,工程項(xiàng)目規(guī)模小,但在招投標(biāo)的過(guò)程中程序基本相同,招投標(biāo)運(yùn)行成本相比很大。
2.2投標(biāo)書擬定的項(xiàng)目部管理人員落實(shí)不到位。小城鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)模小造價(jià)低,很多大施工企業(yè)不愿參與競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)的施工企業(yè)大多專業(yè)水平低,或掛靠競(jìng)標(biāo)。建設(shè)工程投標(biāo)擬定的項(xiàng)目管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理+九大員)空有虛名,長(zhǎng)期不能到崗。導(dǎo)致管理不到位,各個(gè)管理環(huán)節(jié)銜接不上。
2.3專業(yè)施工管理人員缺乏。施工企業(yè)對(duì)競(jìng)標(biāo)到工程項(xiàng)目疏于管理,工程項(xiàng)目施工主動(dòng)權(quán)在項(xiàng)目投資老板(俗稱包工頭)手中,大部分項(xiàng)目投資人,除了具有資金優(yōu)勢(shì)外,無(wú)任何工程施工經(jīng)驗(yàn)和上崗資格證,但實(shí)際卻操縱項(xiàng)目的生殺大權(quán),建造師等項(xiàng)目施工管理人員不能到崗履職,即使在崗,因受投資人生殺大權(quán)限制,在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.4施工從業(yè)人員青黃不接。建筑施工既是技術(shù)活,也是體力活,要求施工人員既有較好的智力,還要有強(qiáng)壯的身體。從我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)看,大部分都涌向城市,謀求白領(lǐng)工作,特別是年輕一代,更不愿從事臟苦累的建筑施工,導(dǎo)致施工人員缺失,后繼乏力。
2.5建造師供不應(yīng)求。目前社會(huì)上建筑行業(yè)正處轉(zhuǎn)型規(guī)范期,建造師數(shù)量遠(yuǎn)小于工程項(xiàng)目數(shù)量,處于供不應(yīng)求的狀態(tài),施工企業(yè)不得不謹(jǐn)慎調(diào)配非常有限的人力資源。小城鎮(zhèn)各種條件都不及城市,投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均較差,對(duì)建造師的吸引力弱,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建造師稀缺。根據(jù)桂東縣建設(shè)局2009年至2012年報(bào)建臺(tái)賬統(tǒng)計(jì),年平均建筑面積20萬(wàn)平方米,房屋建筑和市政工程大小建設(shè)項(xiàng)目每年在70個(gè)左右,1千萬(wàn)以上的項(xiàng)目在5個(gè)左右,100萬(wàn)以上的項(xiàng)目在30個(gè)左右,其中有90%以上項(xiàng)目建造師長(zhǎng)期缺崗,其他9大員到位情況也類似。
2.6監(jiān)督檢查和問(wèn)題整改難不到位。小城鎮(zhèn)距離城市遠(yuǎn),地形復(fù)雜,交通不便,監(jiān)督檢查人員受各種客觀條件限制疲于來(lái)回奔波,工程監(jiān)督檢查的頻率難達(dá)到規(guī)定要求。在工程建設(shè)中由于建設(shè)單位對(duì)工程管理、技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉,監(jiān)理單位監(jiān)管不到位,監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力不足,文化素質(zhì)不高,職業(yè)道德低下等原因?qū)е潞芏嘁寻l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改的不夠徹底,甚至是礙于檢查,只做表面功夫。
3.解決問(wèn)題的辦法
小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的成敗直接關(guān)系到我國(guó)的城市化進(jìn)程,關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋I?。針?duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程中存在的現(xiàn)狀和弊端,我們應(yīng)該從以下幾方面著手改進(jìn),以確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
3.1加強(qiáng)宣傳力度。加大相關(guān)知識(shí)的普及。1)通過(guò)多種渠道(新聞,雜志,媒體等)宣傳基本建筑知識(shí),不僅要讓相關(guān)人員掌握相關(guān)建筑知識(shí),更要讓民眾了解建筑知識(shí)。2)多編制通俗易懂的建筑基本知識(shí)普及教材,多舉辦施工作業(yè)人員培訓(xùn)班,來(lái)提高工作人員的專業(yè)知識(shí)。3)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳教育和對(duì)管理人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位(個(gè)人)的建設(shè)法制教育,樹立依法建設(shè)的觀念,提高素質(zhì),增強(qiáng)他們對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民建房、居民安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的法制意識(shí)和責(zé)任感。
3.2改革工程招投標(biāo)制度。目前小城鎮(zhèn)的投資建設(shè)體制還不完善,招投標(biāo)機(jī)制存在的惡性循環(huán)。1)制定相關(guān)的法律法規(guī),明確規(guī)定相關(guān)權(quán)利和責(zé)任,對(duì)投標(biāo)主體的行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。2)改變工程招標(biāo)管理制度,各部門分工合作,明確職責(zé),各司其職,各環(huán)節(jié)落實(shí)到位。3)改變工程招投標(biāo)的方式,把握主動(dòng)權(quán),通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性,讓有施工技術(shù)實(shí)力的人掌握施工管理大權(quán)。
3.3提高施工質(zhì)量管理水平是關(guān)鍵。1)切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作,嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)的行為。2)工程受監(jiān)后,重點(diǎn)審查工程參建各方主體質(zhì)量保證體系的建立情況,重要結(jié)構(gòu)部位施工方案、監(jiān)理細(xì)則等編制情況,加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)控。3)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和工序、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和隱蔽工程等方面的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類工程違法違規(guī)行為。
3.4嚴(yán)格把握材料質(zhì)量檢測(cè)。材料是工程建設(shè)的基本,材料是否符合工程建設(shè)要求,關(guān)系到整個(gè)建設(shè)的安全與否。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到材料先試后用,確保材料安全可靠。各部門實(shí)行責(zé)任追究制,一發(fā)現(xiàn)有不合格材料,責(zé)任追究到個(gè)人。
3.5調(diào)整管理人員的配置。工程建設(shè)的管理人員并不是越多越好,目前我國(guó)小城鎮(zhèn)專業(yè)的管理人員稀缺,根據(jù)工程規(guī)模大小適當(dāng)降低管理人員配置很必要,既可以節(jié)省成本,又可以充分利用人力。同時(shí),與其要求實(shí)際上到不了位的管理人員數(shù)量,不如降低要求,保證幾個(gè)基本人員到位。從桂東縣2009年至2012年近300個(gè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查比較看:大企業(yè)與小企業(yè)的施工質(zhì)量相差不明顯,管理人員多與管理人員少的施工質(zhì)量相差不明顯。只要施工作業(yè)人員水平高,管理切實(shí)到位,1千萬(wàn)以內(nèi)工程項(xiàng)目,有3-5個(gè)在崗的施工管理人員就夠了,1百萬(wàn)以內(nèi)工程項(xiàng)目,有2-3個(gè)在崗的施工管理人員就可管理得很好,關(guān)鍵是會(huì)作業(yè)、會(huì)管理。
4.結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量與管理人員數(shù)量不成正比,與企業(yè)資質(zhì)高低不成正比,與管理人員資格高低不成正比;工程質(zhì)量只與管理的質(zhì)量水平及施工人員作業(yè)水平成正比;提高施工人員待遇,打造最具活力的基層施工隊(duì)伍,激發(fā)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性,切實(shí)普及建筑知識(shí)是確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的根本之路。
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關(guān)鍵詞:園林工程;工程施工;可持續(xù)發(fā)展觀念;工程分析
作為一項(xiàng)關(guān)系民生,旨在提高人民群眾生活水平的工程,園林工程在現(xiàn)代社會(huì)之中的作用越來(lái)越大。人民群眾對(duì)園林工程的施工過(guò)程中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)越來(lái)越關(guān)注。但是城市園林工程也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,涉及到對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的影響和自然景觀的影響,因而,從這兩個(gè)方面來(lái)講,城市園林工程必須要高度重視施工過(guò)程之中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1目前我國(guó)城市園林工程中存在的問(wèn)題
1.1重復(fù)建設(shè),工程建設(shè)沒(méi)有地區(qū)特點(diǎn)
縱觀我國(guó)很多城市中的園林工程,有相當(dāng)一大部分的地區(qū)在城市園林建設(shè)之中處在重復(fù)的建設(shè)。建設(shè)工程在景觀植物種植和整體布局安排上都存在著很多的相同之處,并沒(méi)有在建設(shè)之中體現(xiàn)自己的地區(qū)特點(diǎn),展現(xiàn)自己本地區(qū)特有的生態(tài)景觀。甚至據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有一部分地區(qū)為了跟其他地方保持一致,損壞了自己當(dāng)?shù)匾恍┨赜械闹参?,引進(jìn)一些并不適合本地區(qū)氣候環(huán)境的景觀植物。這樣的重復(fù)建設(shè),沒(méi)有地區(qū)性特點(diǎn)的城市園林工程建設(shè)是對(duì)建筑材料的浪費(fèi),并沒(méi)有體現(xiàn)園林工程用于為當(dāng)?shù)厝嗣窬裎拿魃罘?wù)的設(shè)計(jì)要求。
1.2建設(shè)施工不遵循科學(xué)的建設(shè)觀念
在城市的園林工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)的施工隊(duì)伍在組織上常常會(huì)出現(xiàn)不夠健全或是過(guò)于冗雜的組織結(jié)構(gòu)。這樣的建設(shè)組織在施工設(shè)計(jì)上都是不科學(xué)的,不完善的。在前期的施工計(jì)劃之中,工程的設(shè)計(jì)隊(duì)伍在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有做到因地制宜的規(guī)劃設(shè)計(jì),沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地的考察和研究。這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致在園林工程的施工方在施工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,不得不重新設(shè)計(jì),更改施工方案。在施工上,要有一定的設(shè)計(jì)要求和科學(xué)的工程時(shí)間安排表。還有做好園林工程施工中涉及到的施工方,設(shè)計(jì)方,保養(yǎng)方三個(gè)方面的協(xié)調(diào)組織,保證施工的整體效率和工程的質(zhì)量。
1.3園林工程的管理落后
對(duì)于一項(xiàng)園林工程,僅僅建設(shè)施工完成僅僅是萬(wàn)里走完第一步。接下來(lái)的就是最后的,也是最為關(guān)鍵的一步,就是對(duì)園林工程的后期保養(yǎng)和維護(hù)。我國(guó)在現(xiàn)代園林工程建設(shè)上起步較晚,發(fā)展較慢,關(guān)于后期園林工程的維護(hù)保養(yǎng)觀念也較為落后。在我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于園林工程的后期維護(hù),保養(yǎng)的觀念中,有相當(dāng)一部分的理念來(lái)自于國(guó)外的引進(jìn)。但是我國(guó)的基本國(guó)情是有別于其他國(guó)家的,這就導(dǎo)致一些相關(guān)的維修理念難以落實(shí)。我們必須要結(jié)合自己的基本國(guó)情,發(fā)展屬于自己的管理理念和維護(hù)理論。
1.4我國(guó)的城市園林工程管理不夠完善
在目前的階段中,根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)在城市園林工程上的管理體制較之國(guó)外還存在著很大的不完善之處。我國(guó)的城市園林工程管理混亂,在工程的三個(gè)階段之中,沒(méi)有自己的管理要求標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)也制訂了一些相關(guān)的法律和規(guī)范要求,然而我國(guó)的很多地區(qū)卻在這個(gè)方面沒(méi)有得到貫徹和落實(shí),導(dǎo)致我國(guó)的城市園林工程沒(méi)有自己的明確的綠化要求,在設(shè)計(jì)施工中管理混亂。管理的混亂也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的社會(huì)問(wèn)題,也會(huì)在后期的工程管理上對(duì)于社會(huì)問(wèn)題難以得到有效的解決和維護(hù)。
2園林工程施工可持續(xù)發(fā)展策略
2.1加強(qiáng)城市園林工程的創(chuàng)新設(shè)計(jì)
在每一個(gè)地區(qū),都會(huì)有自己的地區(qū)特色和特有的景觀植物。在進(jìn)行城市園林工程設(shè)計(jì)時(shí),工程的設(shè)計(jì)師要能夠在設(shè)計(jì)師之前要考慮因地制宜,對(duì)園林工程的施工地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,考察,注意在施工建設(shè)中種植屬于自己地區(qū)的特色景觀植物。在城市園林工程的設(shè)計(jì),施工建設(shè)之中一定要避免重復(fù)性建設(shè)。當(dāng)為了與其他多數(shù)的城市園林保持一致,引進(jìn)了一些外來(lái)的景觀植物時(shí),極有可能會(huì)帶來(lái)一系列的生態(tài)問(wèn)題,例如會(huì)導(dǎo)致生態(tài)污染,外來(lái)植物盲目增長(zhǎng)的環(huán)境污染問(wèn)題。我們要在城市園林工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的過(guò)程之中,要加強(qiáng)在其中的創(chuàng)新型設(shè)計(jì),體現(xiàn)自己的工程特色。當(dāng)不可避免的出現(xiàn)要引進(jìn)一部分的外來(lái)景觀植物時(shí),一定要注意控制外來(lái)景觀植物的分布數(shù)量和分布范圍,使得對(duì)外來(lái)植物對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響在可控的范圍之內(nèi)。
2.2加強(qiáng)城市園林工程中設(shè)計(jì)方,施工方,維修方的三方協(xié)調(diào)
城市園林工程不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。這項(xiàng)社會(huì)工程的成功與否,在很大方面是要求工程有關(guān)的施工方,設(shè)計(jì)方,維修方的三方協(xié)作和共同的努力。沒(méi)有設(shè)計(jì)方在施工之初的精心設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備,施工方和維修方都會(huì)在接下來(lái)的工程工作之中面臨很多的問(wèn)題。由于施工方和設(shè)計(jì)方實(shí)現(xiàn)了信息的交流互通,一旦會(huì)在施工之中出現(xiàn)突發(fā)的問(wèn)題,就可以以最快的速度對(duì)施工方案做出調(diào)整,這樣就會(huì)保證工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
2.3加強(qiáng)和完善城市園林工程的管理工作
從國(guó)家的角度,國(guó)家要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的調(diào)研,加強(qiáng)在城市園林工程上的立法工作,制定出來(lái)一系列的法律規(guī)定來(lái)規(guī)范和要求城市園林工程中的管理工作。在管理工作之中,要求施工的各個(gè)單位在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)之中加強(qiáng)自己的管理,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
3結(jié)語(yǔ)
城市園林工程是城市在社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中的一項(xiàng)重大的民生工程。在城市的園林工程建設(shè)之中,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行有利于提高工程的效率和質(zhì)量。本文筆者從多年的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),提出了一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,也提出了一些自己的建議和意見。希望能夠加強(qiáng)城市園林工程的創(chuàng)新設(shè)計(jì),加強(qiáng)多方的協(xié)調(diào)合作和管理工作,從根本上上保證工程質(zhì)量。
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中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,建筑工程檔案也隨之日益顯現(xiàn)出其在基本建設(shè)中的地位和作用。文章通過(guò)分析加強(qiáng)建筑工程檔案管理的重要性,提出了如何開展建筑工程檔案管理工作。
檔案管理加強(qiáng)建筑工程檔案管理的重要性工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄.是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù),是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過(guò)對(duì)它的管理、編研、開發(fā)和利用.必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市快速發(fā)展,建筑工程越來(lái)越多,對(duì)加快城市建設(shè)、改善人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)形成各種各樣的文檔材料、有建設(shè)前期批文、施工過(guò)程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維護(hù)檢修記錄等。這些文檔材料全面反映了建筑工程建設(shè)的詳細(xì)情況,對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù),以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等,都具有重要的利用價(jià)值。因此,認(rèn)真做好工程檔案管理工作是非常重要的。(1)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證:(2)工程檔案是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段,是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物;(3)工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ);(4)工程檔案是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù);(5)工程檔案是城市一切建筑物、構(gòu)筑物維修、改擴(kuò)建的依據(jù),是提高城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑;(6)工程檔案是城市防災(zāi)、挽災(zāi)、減災(zāi)和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。
另外,建設(shè)工程檔案對(duì)防范自然災(zāi)害的破壞及破壞后的恢復(fù)建設(shè)都有著不可替代的作用,更是預(yù)防自然災(zāi)害、減少損失的重要手段之一:建筑工程檔案是工程建沒(méi)過(guò)程中的真實(shí)記錄,客觀記錄和反映工程各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)規(guī)律,對(duì)工程后期檢測(cè)、維修、改建、擴(kuò)建、拆除和其他工程建設(shè)具有指導(dǎo)利用、借鑒參考及工程科學(xué)技術(shù)研究等有著重要的作用:(1)建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯(lián)系,工程的使用管理始終離不開檔案的支持;(2)建筑工程檔案不僅對(duì)本身工程有指導(dǎo)利用作用,而且對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)建設(shè)有著重要的參考借鑒作用,可以使檔案得到重復(fù)多次利用,是工程檔案活力和價(jià)值的體現(xiàn);(3)促進(jìn)了建筑工程科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展。
加強(qiáng)建筑工程檔案的管理工作.1深入現(xiàn)場(chǎng),做好對(duì)建筑工程檔案的服務(wù)工作建筑工程建設(shè)項(xiàng)目是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是發(fā)揮城市多功能作用的關(guān)鍵,它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,又體現(xiàn)著城市的現(xiàn)代化水平。因此它是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)。所以,要在主動(dòng)做好對(duì)建筑工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)、檔案接收工作的同時(shí),對(duì)登記在冊(cè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對(duì)一些影響大、意義深遠(yuǎn)的工程,不但深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且還與建設(shè)單位就工程的有關(guān)特殊事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解工程的實(shí)際情況.在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致,再制定檔案整編方案,做好項(xiàng)目檔案的示范樣本,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)地操作,及時(shí)解決疑難性問(wèn)題,并做好該工程的跟蹤服務(wù)工作,創(chuàng)出了重點(diǎn)工程服務(wù)的新路子,得到建設(shè)單位的好評(píng)。
建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開始)就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。 重視工程檔案管理工作,提高檔案管理水平建筑工程檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過(guò)程,因此工程檔案管理人員必須全程跟蹤服務(wù)于工程,特別是在項(xiàng)目建設(shè)初期.遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律,工程檔案管理人員應(yīng)盡早加入工程,對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,盡早收集。有些建筑公司,對(duì)工程建設(shè)中的檔案管理不太重視,到工程完工后,即將交工驗(yàn)收,才開始慌忙整理,有的施工單位甚至人也難以找到,給檔案整理帶來(lái)很大難度。而且,一般施工單位沒(méi)有專職檔案管理人員,內(nèi)業(yè)資料分散于工程技術(shù)科、試驗(yàn)室、合同管理等部門,工程后期人員繼續(xù)撤離后,有些施工單位留下的人員對(duì)資料不熟悉,加之有些資料簽字手續(xù)不完備,需要施工單位或監(jiān)理人員簽字,人員很難召來(lái),拖延了資料整理時(shí)間。鑒于上述原因,應(yīng)在工程建設(shè)中加強(qiáng)檔案管理工作,提高檔案管理人員的整體素質(zhì),對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行大量培訓(xùn).理解建筑工程建設(shè)工作中會(huì)形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。
現(xiàn)代化的城市建設(shè)離不開現(xiàn)代化的人才,高水平的工程檔案管理也離不開具有綜合素質(zhì)的管理人員,這就要求對(duì)內(nèi),工程檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí),懂技術(shù)、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精.并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗;對(duì)外定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)做好各種文件、標(biāo)準(zhǔn)的講解、培訓(xùn)工作。實(shí)踐證明,集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施,它時(shí)間短、見效快、針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣,能大大提高建設(shè)單位和施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)工程檔案的管理能力,對(duì)我工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),按照我們檔案整理要求,對(duì)文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化作了詳細(xì)的講解。使大家對(duì)檔案內(nèi)容提前了解,在工作中有的放矢,注意積累資料。這種培訓(xùn)將檔案管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
有效利用計(jì)算機(jī)資源.建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(單位)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(單位)對(duì)檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型,收集整理的部門的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號(hào):對(duì)外來(lái)文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來(lái)源、性質(zhì)不同分類,編號(hào)采用其自然形成的編號(hào)。
工程竣工驗(yàn)收備案工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最后一道程序,其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級(jí)建設(shè)行政主管部門日后管理工程的重要依據(jù),而且工程備案和工程檔案管理的性質(zhì)和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗(yàn)收備案工作與工程檔案管理工作結(jié)合起來(lái).委托各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理.對(duì)深化建設(shè)工程管理體制.規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設(shè)長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制是十分必要的。
嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保下程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。 結(jié)語(yǔ)綜上所述.建筑工程檔案管理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一,因此.認(rèn)真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。但是做好此項(xiàng)工作遠(yuǎn)非幾個(gè)人就能完成.而是要靠各責(zé)任主體及相關(guān)人員的共同重視。我們應(yīng)制定一些具體的措施,嚴(yán)格落實(shí) 關(guān)的法律規(guī)章制度,確保建筑工程檔案管理步人良性循環(huán)的軌道。
關(guān)鍵詞:園林綠化施工;園林綠化工程;質(zhì)量管理
1 園林綠化的特點(diǎn)
園林綠化主要對(duì)有生命活體的對(duì)象進(jìn)行施工,工作人員可以觀察各種花卉、樹木草皮的搭配與栽植、色彩植物的功能,這種功能會(huì)使空氣比較新鮮、吸塵降溫、隔音,從而達(dá)到美化生活環(huán)境的目的。工作人員要經(jīng)常性進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)管理才能使各種苗木的成活率更加地長(zhǎng)久,為實(shí)現(xiàn)能有個(gè)良好的生活環(huán)境,需要廣大人民共同協(xié)助。
2 園林綠化工程的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
由于企業(yè)和人口過(guò)度集中從而嚴(yán)重影響著城市園林的生態(tài)環(huán)境,也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)城市園林綠化的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以,工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù),從而改善城市園林的生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)城市,已經(jīng)成為城市園林綠化發(fā)展的主要出路。但在建設(shè)中存在一些問(wèn)題:
2.1 綠化施工人員缺乏專業(yè)知識(shí),沒(méi)有真正體會(huì)綠化的觀念
在進(jìn)行對(duì)園林綠化施工中,有些工作人員完全照搬圖紙,并且不注重與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合,使設(shè)計(jì)出來(lái)的結(jié)果并沒(méi)有真正體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想。因此,要想設(shè)計(jì)一個(gè)有藝術(shù)、有創(chuàng)意性綠化,這需要有技術(shù)精良的施工技術(shù)人員來(lái)完成。
2.2 沒(méi)有制定一套健全的質(zhì)量管理體系
園林綠化建設(shè)工程是一項(xiàng)綠地建設(shè)的工程,如果沒(méi)有一套健全的管理體系,園林綠化工程的質(zhì)量管理就難以進(jìn)行?,F(xiàn)今還沒(méi)有建立工程質(zhì)量管理體系,特別是對(duì)施工進(jìn)行控制的體系,在園林綠化施工質(zhì)量管理上存在了許多隨意的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是沒(méi)有制定一套健全的管理體系。
3 對(duì)園林綠化施工質(zhì)量管理應(yīng)采取的措施
3.1 施工質(zhì)量管理
3.1.1 苗木選擇。園林綠化工程用苗應(yīng)選擇色澤正常、干形良好、無(wú)病蟲害的苗木、頂芽飽滿、根系發(fā)達(dá)等等,尤其是棕櫚科植物,比如:(東海棗等名貴樹種需選擇無(wú)病蟲害苗木)。像喬木則選擇假植苗、袋苗,如果想要確保成活率提前1個(gè)月斷根,需要用地苗如紅花銀樺。苗木在苗圃起苗之后要選擇避陰、背風(fēng)處,并且分級(jí)對(duì)選苗工作避免在大風(fēng)天起苗。
3.1.2 對(duì)苗木的栽植。在對(duì)苗木栽植前,工作人員定期地對(duì)苗木樹冠、根系修剪,及時(shí)拆掉帶有球苗木根部且不容易腐爛的包裝物,工作人員要把種植穴底部盡可能踏平及裸根,且種植穴底部要將土填成錐形,填土?xí)r,要進(jìn)行分層壓實(shí),不要用鋤把搗實(shí)一點(diǎn)也不留空隙,還要隨時(shí)觀察面的朝向。
3.1.3 對(duì)于土壤的處理。經(jīng)常對(duì)對(duì)表土層的除草,不僅可以松土,且還可以有利地改善土壤透水、清除雜草、透氣性等等。土壤的好壞關(guān)系著各種植物以后的生長(zhǎng),因此,相關(guān)人員要對(duì)它進(jìn)行化驗(yàn)分析,只要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試和分析:持水性;酸堿度;孔隙度;透水透氣性,對(duì)這些方面分析之后,然后進(jìn)行客土、消毒及施基肥的有關(guān)措施。
3.2 施工前的工作
3.2.1 園林綠化施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指在施工過(guò)程中,涉及到的各項(xiàng)工程項(xiàng)目要協(xié)調(diào)配合,也需要工程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在施工中協(xié)調(diào)一致,是園林綠化工程順利進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)需要2個(gè)方面進(jìn)行控制:工程人員在制定施工方案時(shí),要與工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比,來(lái)確保園林綠化建設(shè)工程能夠符合設(shè)計(jì)要求,且要保證工程質(zhì)量,使園林綠化建設(shè)工程在成本低、效益好、安全生產(chǎn)下進(jìn)行施工。
3.2.2 工作人員把設(shè)計(jì)組織好交底及圖紙的會(huì)審工作。技術(shù)人員要向施工人員進(jìn)行細(xì)致或全面的交底,才能使他們領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,來(lái)保證園林綠化設(shè)計(jì)建設(shè)的要求,可以在進(jìn)行施工時(shí)可以靈活運(yùn)用,工作管理人員要編制計(jì)劃書,防止在施工中出現(xiàn)失誤。
3.2.3 對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。工程人員在進(jìn)行對(duì)園林綠化工程施工前,要根據(jù)建設(shè)方的要求及工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制,且以遵循施工程序的安排原則為前提,來(lái)指導(dǎo)在工程施工中,各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)的綜合性文件,主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:施工程序、各工序的總用工日和用工數(shù)量、施工預(yù)算、施工技術(shù)、工具的使用計(jì)劃、工程所需材料進(jìn)度表、安全措施等等。
總之,工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程的主要環(huán)節(jié)就是園林綠化工程施工質(zhì)量的管理,在工程施工階段的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作的好壞直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)劣的程度,所以,工程管理人員一定要加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工的質(zhì)量管理,從而保證園林綠化工程施工質(zhì)量,給園林綠化建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
1 劉有新,羅小琴.園林綠化工程施工質(zhì)量管理淺析[J].中國(guó)園藝文摘,2010(6)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;問(wèn)題;完善措施
一、引言
建筑企業(yè)為了能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地,應(yīng)對(duì)工程合同管理予以重視,并將其納入企業(yè)管理中。另外,建筑企業(yè)應(yīng)重視建筑工程合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并積極采取有效措施予以處理,以保障建筑工程的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
二、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)及作用
(一)建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)
①國(guó)家強(qiáng)制管理性。建設(shè)工程和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),是我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。另外,建設(shè)工程的標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn),因此,建設(shè)合同在簽訂及履行上具有一定的國(guó)家強(qiáng)制管理性;②復(fù)雜性?,F(xiàn)代結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多樣化,導(dǎo)致合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)變得日益復(fù)雜,在合同履行的過(guò)程中需要完成大量合同事件,可見,合同管理具有一定的復(fù)雜性;③多層次全方位協(xié)作性。建設(shè)工程管理涉及了建設(shè)單位的各個(gè)管理組織、部門及各個(gè)崗位上每個(gè)員工的工作,需要各部門之間進(jìn)行有效溝通和交流,因此,合同管理還具有多層次全方位協(xié)作性的特點(diǎn)。
(二)建設(shè)工程合同管理的作用
合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的開端,可對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施和管理起到引導(dǎo)作用。建設(shè)工程合同管理的作用具體體現(xiàn)為:①明確建設(shè)工程實(shí)施和管理的目標(biāo);②規(guī)定了參建雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、義務(wù)和合同利益;③合同是工程建設(shè)過(guò)程中參建雙方的最高準(zhǔn)則;④維護(hù)市場(chǎng)秩序,形成公開、公平及公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
三、建設(shè)工程合同管理中存在的問(wèn)題
(一)合同雙方法律意識(shí)淡薄
由于合同雙方法律意識(shí)淡薄所引起的問(wèn)題具體表現(xiàn)如下:①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護(hù)自身利益、增加利潤(rùn)的主要手段,在建筑工程中是難以避免的,在眾多因素的影響下,特別是法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較為淡薄,不利于合同索賠工作的開展;②合同文本不規(guī)范。承包商未能按照規(guī)范文本制定合同,導(dǎo)致合同內(nèi)容存在表述不清、內(nèi)容含糊等問(wèn)題,甚至出現(xiàn)以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),直至工程竣工后才補(bǔ)簽合同,未能及時(shí)對(duì)合同條款和內(nèi)容進(jìn)行檢查,使合同雙方在履行合同的過(guò)程中始終處于被動(dòng)狀態(tài),這在一定程度上,為建設(shè)工程埋下了諸多安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;③合同存在一定的不公正性。現(xiàn)階段,多數(shù)建設(shè)工程合同是由發(fā)包方起草的,發(fā)包方為了獲取更多利益,在合同中更多強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù),缺少對(duì)發(fā)包方的制約條款,尤其是對(duì)違約、賠償?shù)确矫娴膯?wèn)題并未制定出較為明確的處罰或獎(jiǎng)勵(lì)措施,由此導(dǎo)致合同雙方權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)不對(duì)等現(xiàn)象,不利于工程合同的公平競(jìng)爭(zhēng)和管理。
(二)專業(yè)人才缺乏
建設(shè)工程合同的制定、簽訂及管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的過(guò)程,涉及到管理、建筑、信息技術(shù)等諸多方面,這就需要專業(yè)性、業(yè)務(wù)技能較強(qiáng)的管理人才,且要具備相關(guān)的法律意識(shí)、造價(jià)管理知識(shí)等。但在實(shí)際合同管理工作中,專業(yè)的合同管理人才嚴(yán)重匱乏,很多工作人員均是由其他科室調(diào)入,對(duì)合同管理的具體內(nèi)容和流程并不熟悉,整體業(yè)務(wù)水平較低,同時(shí)缺乏必要的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出準(zhǔn)確判斷,不利于建設(shè)工程合同管理工作的順利開展。
(三)合同管理體系和制度不完善
完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎(chǔ),但目前諸多建設(shè)工程管理部門未對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)予以重視,導(dǎo)致合同管理工作的開展缺少可靠依據(jù)。同時(shí),合同歸檔管理、分級(jí)管理和評(píng)審管理機(jī)制不健全,所制定的管理制度并未嚴(yán)格執(zhí)行,缺少必要的審查和評(píng)估,無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
四、完善建設(shè)工程合同管理的措施
(一)完善合同管理體系和制度建設(shè)
建設(shè)工程可設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同管理體系和制度進(jìn)行不斷完善,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行操作,通過(guò)完善的合同管理制度來(lái)強(qiáng)化建筑工程合同的法律效益。同時(shí),還要做好合同的簽訂、審查、授權(quán)及履行的監(jiān)督管理工作,確保工程合同各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)切實(shí)履行到位。除此之外,還應(yīng)加大對(duì)合同履約的管理力度,特別是針對(duì)工程資金不到位的現(xiàn)象,不允許辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可,以保障承包商的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)
建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)予以重視,著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能水平的專業(yè)合同管理人員,使其具備豐富的工程造價(jià)管理知識(shí)、法律知識(shí)等,以保障合同管理工作的高效開展。同時(shí),應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代化人才,確保合同的起草、簽訂及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合法、可靠,若出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象,可安排專門人員進(jìn)行處理,降低外聘支出,以充分展現(xiàn)專業(yè)人才的自身價(jià)值。
(三)提高合同雙方的法律意識(shí)
政府相關(guān)的主管部門應(yīng)加大對(duì)合同法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)建筑市場(chǎng)中所有建筑參與人員的法律意識(shí)。建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)新管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化新管理人員的管理意識(shí),使其能重新認(rèn)識(shí)施工合同管理工作的重要性。另外,確保合同雙方能在公開、公正的合同環(huán)境中進(jìn)行合同簽訂,提高合同的文本規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程合同管理效率和水平的有效提高。
(四)嚴(yán)格按照合同履行責(zé)任義務(wù)
建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同約定的時(shí)間完成工作,對(duì)施工過(guò)程中的手續(xù)變更、簽證等進(jìn)行書面文件備用,以保障企業(yè)的合法權(quán)利,在履行合同的過(guò)程中不能忽視變更管理,避免對(duì)企業(yè)造成大量經(jīng)濟(jì)損失。另外,健全的合同管理可有效避免企業(yè)決策的隨意性,利于合理解決合同糾紛,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。
五、結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加的形勢(shì)下,建筑企業(yè)應(yīng)著重提高工程合同管理水平,以促進(jìn)自身綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高,將合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,并在基礎(chǔ)階段把好合同關(guān),以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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