時間：2023-09-20 16:58:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區實踐調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為國際公認的刑事司法準則之一的審前調查制度，在考評犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯，其有利于促進刑罰效益的最優實現，被認為是量刑科學化、合理化的體現，是犯罪人處遇個別化的出發點[1]。我們雖不應盲目追崇所謂國際領域先進的司法制度，但理當遵循法治發展的客觀規律和國際司法的一般趨向，來審視審前調查制度的合理性，并為我國司法實踐借鑒推廣。
在未成年人刑事案件的處理中，審前調查制度已成為當今各國少年刑法中的通行制度，具有特殊的意義。盡管我國對這種制度沒有實現立法化，不過在相關的司法解釋中對這方面內容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條指出：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”值得關注的是，用司法解釋這樣的規范法律文件形式來確立審前調查制度在我國尚屬首次。當前司法實踐中常見的不同形式的審前調查報告、審前調查筆錄等，已在客觀上對刑罰裁量有一定影響作用，而對于審前調查制度的生命力如何體現，無疑還要作進一步的思考。
一、審前調查制度的一般解釋
審前調查制度，被我國許多學者稱作社會調查制度或者人格調查制度，是指在法院判決前，由專門機構或者個人對行為人的個人情況、犯罪背景等進行專門調查，并對其人身危險性進行系統的評估，然后將調查與評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的一種制度。審前調查報告，即為審判前的調查報告，鑒于我國定罪量刑的程序沒有分開，那么審前調查報告自然應當包括足以影響犯罪事實認定和影響量刑適用的因素；當然，審前調查以刑罰個別化原則為理論基礎，既有利于有針對性的預防犯罪，也有利于保護犯罪人人權，其實質歸宿與量刑調查無異。從應然角度看，審前調查涵蓋入罪認定和量刑適用兩方面的內容；從實然角度看，我國目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結合，以品格證據質疑犯罪構成的可能性前提并不存在，審前調查則與量刑前的調查無異。從美國的量刑前調查制度來看，審前調查報告包括犯罪人情況報告和犯罪行為情況報告兩方面的內容：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業和工作歷史、教育背景和其他相關資料，被害人是否對其有傷害、可能適用的量刑指南條款等。可以說，現代的量刑前調查，既是緩刑的重要依據，更是整個量刑考慮的重要依據；我國的審前調查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在對未成年人刑罰處置的輕緩化上發揮特殊的功效。
審前調查制度的必要性，在刑罰原則的理論中也呈現了其必要的價值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國法律制度認同，隨之引發的未成年犯再社會化的命題也是針對未成年人社會化進程的謬誤而來，而貫穿于整個刑事訴訟活動的刑罰個別化原則更是教育和再社會化理念演繹的結果，同時也是實現教育刑及再社會化理念的必由之路。審前調查制度正是配合實現刑罰個別化原則的重要支撐。現代犯罪和刑罰的新觀念認為：犯罪原因既有社會原因也包括自身的原因，刑罰責任上有社會的責任也有個人的責任，各國的刑事政策上普遍表現為一般預防與個別預防并重。其中，刑罰的個別預防要求刑罰的個別化，要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致，法官在適用刑罰時，不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴重程度，也要適當考慮其人身危險性大小。從我國刑法和司法解釋的相關規定看，立法精神和司法運作來看實際上已體現了刑罰個別化的意蘊；對未成年人犯罪的特別處遇，正是刑罰個別化原則的具體展開。建立在這個基礎之上的審前調查制度，存在的價值可見一斑。
二、審前調查報告的審前形成
2006年江蘇省高級人民法院聯合公、檢、司四家單位出臺了《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對審前調查的主體、職責、調查的內容、方法、程序等作出了詳細規定。2010年4月，江蘇省高級人民法院還專門會同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進行了座談，對主要問題深層次地予以剖析。
（一）法院對調查機構的選擇確定問題
《辦法》對調查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經常居住地社區矯正機構。此規定對本地籍貫的未成年被告人開展審前調查沒有絲毫影響，但對于外地籍未成年被告人的調查問題，矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動作案的人員，多為隨父母來到本地工作、生活的，隨父母來本地的租住地容易變化難以確定經常居住地，選擇社區矯正機構來調查就形成了困擾；屬流動人員的又要其戶籍所在地出具調查證明。調查機構是否健全、調查人員是否專業、調查結果是否到位，都存在一定的憂患。
（二）審前調查評價結論的客觀性問題
《辦法》要求審前調查由縣（市、區）的社區矯正機構統一扎口，鄉鎮街道社區矯正工作機構負責具體調查，并形成書面調查評價報告和兩級量刑建議。這些結論意見的作出，很大程度上依賴于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質、政策水平、社會經驗以及基本的法律知識水平等方面的情況對其所作出的調查結論影響甚大。然而，基層司法所及其所屬社區矯正工作人員政治素質、法律業務素質參差不齊，在精力上、時間上、業務能力、敬業精神上往往不能適應《辦法》要求的相對專業化的需要。有的調查機構和人員根本未經認真、全面的調查而簡單、草率地作出結論；有的為減輕其今后需承擔對矯正人員進行矯治的工作負擔，不加區分，故意作出不宜適用非監禁刑的結論；更有甚者，某些地區極個別調查人員還可能與被調查未成年被告人的家長在是否適用非監禁刑的評價上存在金錢交易的嫌疑。審前調查結論的客觀性受到質疑，將直接影響到法院對未成年被告人的恰當量刑。
（三）委托審前調查制約法院正常審理節奏的問題
一般而言，法院審理刑事案件簡易程序審限為20日，普通程序為45日。按照《辦法》的規定，對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的，法院應當在案件受理后3日內向相關社區矯正機構發出委托調查函，對適用簡易程序和普通程序的，社區矯正機構應分別在接到委托調查函的5個和7個工作日內完成調查評價報告并提交委托法院。在等待調查報告回復的漫長過程中，案件審理的期限卻日日縮短，從業績考核以及對未成年人全面負責的層面說，都是回避不了的難題。
（四）審前調查報告結論當庭接受質詢的問題
《辦法》規定，人民法院要對調查評價報告當庭質詢的，應在開庭前三日將開庭時間、地點通知縣（市、區）社區矯正工作機構。社區矯正工作機構收到開庭通知后，應當指定調查人員出庭并做好出庭準備工作。同時《辦法》也對調查人員出庭接受質詢的程序作出了規定。作為法院量刑參考依據的調查評價報告，雖不屬于證據的范疇，但法院應當對其客觀性進行審查，而作出結論的人員當庭接受訴訟參與人的質詢，無疑是一種最好的審查方式。但調查人員當庭接受質詢卻很難進行實際操作。一是行政機關及其工作人員受官本位觀念影響，一般不愿當庭接受質詢；二是外地調查人員因路途遙遠等客觀因素不能到庭接受質詢；三是受審理期限的限制，有時開庭審理時審前調查評價報告尚未提交委托法院；四是調查人員出于對自己人身安全的考慮，不同意當庭接受質詢。再因《辦法》規定可以當庭對調查評價報告進行質詢，在當事人或其人、辯護人向法院申請后，法院通知后調查人員實際未到庭，反而陷于被動。
（五）法院判決結果與調查報告結論不一致的問題
法院基于對未成年人刑事案件的全面審理，根據案件事實、對照相關法律和司法解釋的規定，依法定罪量刑，這是對案件審理的職權和職責。但作為量刑參考的審前調查報告結論有時與法院擬作出的量刑結果不盡一致，由此可能帶來的一些現實后果以及對法官的無形風險也不可避免。如調查報告結論建議適用監禁刑，法官作出了相反結論適用非監禁刑的，在刑罰執行時社區矯正機構的態度暫且不論，一旦該未成年被告人在緩刑考驗期內重新犯罪或有其他違法行為，社區矯正機構可能將責任轉嫁于法官。如調查報告結論建議適用非監禁刑，法官依法判處監禁刑的，則可能會引發被告人親屬無理糾纏的現象，給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。
綜上，從我省的實踐情況及我們所了解的其他省市的情況看，我國目前的審前調查報告具有以下特點：一是報告名稱不統一，如審前調查報告、社會調查報告、社會調查情況等；二是調查對象不完全，一般只適用于未成年人，如豐臺區法院等個別法院才有對未成年人的探索；三是調查目的不寬泛，更多是為了考慮適用緩刑的效果，便于非監禁刑犯進入社區矯正，對可能判處實刑的調視程度不夠；四是調查的主體不確定，有檢察、審判機關直接調查的，有基層司法所調查的，也有社區矯正機構或者委托社會調查員進行調查；五是調查內容不規范，一般涉及家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識，除了北京門頭溝法院引入社區評價、蘇州平江法院考慮幫教條件外，對于沒有明文規定的酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷等影響量刑的因素極少評判。為使審前調查報告更具有實踐操作性，就以上幾個方面，進行統一的論述。
1．調查報告的名稱
在我國有著各種名稱的審前調查報告。判決前的調查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進行規范化。[1]按照我國目前的狀況，應當說，有什么樣的制度名稱，就應該有什么樣的報告形式。按照《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第九條規定，既要查明犯罪事實，又要對未成年被告人進行教育，讓其認識自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點、家庭情況、平時表現、社會交往、成長經歷及其在訴訟中的表現。[2]如此看來，最高法院李兵所提出的“未成年被告人個體情況調查報告”名稱是能夠被借鑒和貼近實際的。
2．調查報告的對象
既然未成年人是需要被特別保護和關注的對象，雖然我國的審前調查制度在立法上未有強制，但司法解釋對審前調查已作出授權，在未成年人犯罪案件中廣泛運用審前調查報告，就符合了法治發展的一般規律，也符合國際通行的做法。待審前調查制度已經日臻完善時，再在成年人犯罪案件中推廣，現有形勢下的審前調查，應當對未成年被告人一律適用，對成年被告人鼓勵適用。
3.調查報告的調查主體
依據現有規定和做法，調查報告來源于司法機關、社區矯正機構、有關社會團體、社會調查員等多種渠道，究竟由誰來承擔審前調查的主體，也存在一定爭議。如有學者主張，調查報告的主體應該是法官。從法理上來說，調查結論對于量刑具有重大影響，委托他人調查難以確保其結論的真實性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應當對犯罪人的個人情況親自調查，這種調查本身就是形成量刑結果的過程。[3]但司法機關直接擔任社會調查主體有不少弊端：如在偵查環節的警官同時承擔社會調查任務的，其對犯罪主觀的判斷容易誤導調查報告的內容；如檢察官，社會調查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環境甚至內心世界，查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節，這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責不相協調。[4]調查過程的“先入為主”、“先定后審”的弊端，則有可能對法官公正判決產生影響。而由辯方擔當社會調查主體，調查內容可能有失偏頗，調查報告極易淪為脫罪的工具。由社會團體組織進行未成年被告人個體情況的調查,是各國審理少年刑案采用的常見形式。[5]社工等社會團體組織人員，不僅熟悉未成年人身心特點，具有親和力，且相對獨立于各方當事人，所做社會調查報告更具客觀性，還可彌補司法資源緊張等缺陷，是人民參與司法的具體表現。[6]所以，我們建議從立案起，調查工作就應伴隨刑事訴訟的展開而啟動，這樣可以減少批捕、的案件數量，也有利于提高審判的效率。
我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護組織聘請的社會調查員（審前調查員）來進行審前調查的做法。在案件移送到法院審理前已經先行形成調查報告，而法官在具體案件審理時再根據未成年人的悔罪表現等充分利用自由裁量的特點，也反映出對審前調查報告科學、客觀性的認可。另外，如果在未成年人犯罪案發進入刑事訴訟階段，調查活動就能伴隨辯護權的行使，無疑也是對未成年人權利保護的體現和尊重。社會調查員全面直接參與調查，選拔時應要求其具有法學、心理學、社會學等方面的知識背景，并掌握一定的審前調查技能，如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調查量表、撰寫分析透徹的調查與評估報告等，再適當地對其進行培訓。為保證調查結論的科學性，在必要時，還應委托專業機構及人員對涉案未成年人進行醫學、心理學及精神病學等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問題，也解決了調查員的出庭問題，一定程度上保證了調查報告的質量。在逐漸建立完善相對獨立的量刑程序后，調查報告的正確使用也有益于教育、說服未成年被告人及其法定人，使法官真正擺脫外界的干擾、專心辦案。
4.調查報告的具體內容
目前，審前調查報告中均涉及家庭背景、個人特點（包括個人經歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認識、社區評價、幫教條件六個內容：
（1）個人情況和性格特征。
個人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經歷，以及案發前的身份和社會經濟地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神病）、是否有吸毒、酗酒、賭博、網癮等不良表現，是否同具有不良表現的人進行交往等。
（2）犯罪情節和個人表現。
犯罪情節包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。個人表現包括平時的一貫表現、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態度等。
（3）家庭背景和教育環境。
家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個性與和睦情況、父母對孩子的管教情況等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對孩子是否存在管教不當等情況。教育環境包括學習成績、學習態度，學校的管理秩序和全面教育情況等。
（4）生活環境和幫教條件。
生活環境包括家庭遷移的情況、所在社區的治安秩序、鄰里關系等。幫教條件包括社區矯正機構的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當等。
三、審前調查報告的審判運用
長期以來，定罪量刑捆綁在一起成為習慣的方式，在立法沒有修改、現行訴訟程序不改變的前提下，審前調查報告在對未成年被告人的刑罰處罰上，占據著至關重要的地位。如何較好地把握審前調查報告，是體現寬嚴相濟的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實現量刑均衡的重要環節。
最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第21條第二款規定:“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第61條的規定，并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。”同時，隨著近年來非監禁刑在未成年人刑事案件中的擴大適用以及社區矯正等非監禁處遇方式的發展，是否選擇非監禁刑，以及選擇何種非監禁處遇方式，均依賴于審前調查對涉罪未成年人個體情況的調查和分析。因此，在量刑階段突出審前調查報告的作用，對于對涉罪未成年人實施個性化矯治具有積極的作用。
（一）調查報告僅作為量刑的參考
在審判實踐中,審前調查報告主要反映導致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素，是少年法庭據以查明未成年被告人犯罪動機的重要依據。有人認為，根據調查報告本身的內容及其作用，從理論上而言，調查報告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據規則中品格證據的屬性。[1]傳統觀念認為，證據必須與犯罪事實聯系在一起，也就意味著證據只能作為認定犯罪事實的部分，從庭審程序上說屬于犯罪事實的調查，只限于根據犯罪構成來判斷定罪與否。在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據，不應作為被告人犯盜竊罪的根據。是否構成犯罪或者構成何種犯罪，都應嚴格按照犯罪構成要件來加以判斷，不能以不良品格“入罪”，同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當被告人的品格證據能夠證明犯罪構成要件的事實，能夠證明犯罪構成要件以外的其他犯罪事實，相關證據涉及品格問題，或者使用品格證據對污點證人證言的可靠性進行質證等情況下才能使用品格證據。[2]由于審前調查報告中涉及的內容有很多是與犯罪無關的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節如被告人的品格和習慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見。有學者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來，保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證，又能適當量刑的前提。進入量刑程序、量刑聽證時，應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。[1]伴隨時間的推移，定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢，審前調查制度將更大程度地為世人關注。
（二）審前調查報告在庭審程序中的出示
2001年4月12日施行的最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件若干規定》第二十一條中指出了調查報告的提交者為控辯雙方、必要時由法院委托或自行調查。為此，在司法實踐中出現各類的調查報告，有關其認識和在法庭審理時的出示時間、方式、效果，都不盡一致。更有呼吁社會調查報告從理論上應當視為證據的觀點，[2]但同時又提出調查報告只能作為量刑的依據，不能作為定罪的根據。如果從證據角度來說，只能在法庭對犯罪事實調查時出示，且一般均為與訴訟程序有直接利害關系的人提供，這種方式的市場比較廣闊，值得深思。
根據最高法院三五改革綱要的要求，量刑程序要相對獨立，由此，審前調查報告作為影響刑罰裁量的重要因素，在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過對當前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩，清晰知曉庭審調查的事實部分已經由單純整體的犯罪事實轉變至定罪部分的事實和量刑部分的事實。在定罪程序中，法庭調查的僅限是否構成犯罪、構成什么樣的犯罪；譬如自首、立功等量刑情節，都納入量刑事實部分加以調查，列舉證據，在這里審前調查報告便可以自然作為左右量刑的因素之一，從幕后走向臺前，在法庭調查階段作為量刑事實出示，接受控辯雙方的質詢，對審前調查報告的判斷也由法官的自由心證轉變為審判程序的合法環節。出示審前調查報告時，可以參照個別法院引入“適合成年人”出庭一般，鼓勵社會調查員參與庭審，作為一個類似專家證人的社會工作者，其僅對其調查報告所載未成年被告人成長經歷和生長環境的客觀、真實負責。在法庭辯論階段控辯雙方可據此作為從重、從輕的量刑辯論，從程序和實體上都能達到一種平衡。從效果上看，既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應注意的問題，也足以揭示了犯罪行為給社會造成的危害，更符合案結事了、息訴罷訪的訴訟要求。
（三）審前調查報告的量刑評析
由于通過審前調查所獲得的有關該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險性的表征，因此，審前調查是獲知犯罪人人身危險性，進而實現刑罰個別化的重要途徑。人身危險性“表現為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎的”，[3]對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化。
審前調查能夠影響量刑的具體因素非常多，在此無法用所謂量刑基準來簡單說明。我們這樣認為，一是要查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環境的原因及在個案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件，才能達到教育改造和保障人權的雙重目的，而與此相關的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現、家庭環境、社區環境、社會評價和容忍度。以上內容有些既是從寬或者從重處罰時需要考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。
在審前調查制度被落實、具有相當經驗的社會調查員公正獲取客觀資料，經法庭質證后由高素養的開明法官自由裁量，是能夠借助法庭審理教在場者信服，還可以借助文書制作讓公眾者認可的。
四、結語
（一）調查主體
調查主體以公安機關為主，人民檢察院、人民法院作補充調查，辯護人自行開展調查和司法行政機關以及其他社會團體參與調查較少。2013年1月至8月，林州市檢察院審查逮捕未成年人犯罪件23件31人，審查未成年人犯罪案件27件38人。按照河南省高級人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳《未成年人刑事案件社會調查實施辦法》的規定，公安機關在提請批準逮捕和移送審查時均隨案移送未成年人社會調查材料和社會調查報告52份，檢察機關根據需要補充社會調查報告17份，人民法院根據情況調查9人次，辯護人自行調查2人次。其中，公安機關、檢察機關全部為自行調查，人民法院為委托其聘請的專門調查員進行調查。另外，統計發現重復調查比例較高，檢察機關、人民法院的重復調查率分別達到32.7%和17.3%。在社會調查制度實行的初始階段，重復調查可以使社會調查報告逐步完善，但同時也造成司法資源的浪費。
（二）調查對象與方式
以涉罪未成年人的父母、鄰居、朋友同學、學校、社區（村委會）為主要對象，多采用訪談形式調查，沒有進行犯罪危險性人格的心理評估。林州市檢察院統計顯示，13%的社會調查報告有3個調查對象，87%的社會調查報告有4個以上調查對象；約90%采用訪談方式，并制作詢問筆錄裝入卷宗，另外10%采用調查問卷和書面證明等形式，作為面談方式的補充。調查對象的占比統計，均對涉罪未成年人的父母或者法定人進行調查；其他調查對象中，社區（村委會）、學校、同學較多，分別為調查對象的48%、32%、13%，朋友和其他人員較少，共占調查對象的7%。
（三）調查內容
調查材料數量和材料反映的行為事實較少，導致調查內容簡單空泛。林州市公檢法機關形成的社會調查報告主要包括未成年人的成長經歷、犯罪原因、監護教育條件等。在實際運用調查材料作出判斷時發現，向父母、鄰居、同學、老師了解情況時，有的因為人情關系，不能如實敘述未成年人現實表現；有的僅簡單敘述平時表現好或者不好，具體如何好或者如何不好沒有事實反映。犯罪原因多是“父母管教不嚴”、“家庭經濟條件差”，對父母如何管教、家庭收入數額等沒有深入調查。諸如此類過于籠統的調查材料放到任何一個人身上都適用，有的還存在邏輯矛盾，不能為最終出具評估意見提供客觀、充分的事實依據。
（四）調查報告使用
調查報告作為辦案參考使用的同時，缺乏對調查報告的審查、監督。偵查階段即對涉罪未成年人進行社會調查，使得社會調查報告能夠在審查逮捕、審查、量刑和法庭教育等環節作為辦理案件的參考，但普遍存在不核實調查材料，不審查報告內容的現象。林州市檢察院在出庭張某涉嫌搶劫罪時就發現：公安機關對張某進行社會調查后認為張某認罪、悔罪，庭審時張某向法庭提交一份悔過書。公訴人認為如果認定張某悔過，將會對其從輕處罰，建議張某當庭宣讀其悔過書。而張某當庭宣讀的悔過書，對查明的犯罪事實予以否認。隨提出不能根據社會調查報告認定張某認罪、悔罪，并得到了合議庭的支持。
二、對未成年人刑事案件社會調查制度實踐現狀的解讀和分析
（一）調查主體不規范，導致調查工作流于形式或出現紕漏
我國法律規定的調查主體分為四類，即控訴方（包括公安機關和檢察院）、辯護方、社會團體組織、法院。具體而言：
1.公安機關和檢察院進行社會調查，會導致辦案人員工作量的大幅增加，通常沒有足夠時間進行細致調查。在案多人少、司法資源不足的現實條件制約下，辦案人員自行調查不可取。
2.律師進行社會調查，會因為職業自身的利益傾向性，以及進行辯護的需要，通常更加注重收集那些對未成年人有利的材料，忽視那些可能給未成年人帶來不利的材料，難以確保調查結果的客觀真實。
3.法院進行社會調查，不符合現代法治要求訴訟中法官中立的宗旨。法官參與調查，不可避免地會摻雜著個人的主觀色彩和先入為主，形成對案件的預斷，不利于對涉罪未成年人的公正審判。
4.社會團體組織進行社會調查，主要是司法行政機關社區矯正部門、共青團、婦聯等。由于這些工作機構及人員配備不完善，一般公民并不具備調查專業知識，對案情不了解，對訴訟也相對陌生。另外，在調查的規范性、客觀性、科學性等均缺乏制度保障的情況下，調查過程中經常遇到社會調查對象拒絕等原因，難以保障調查結論的科學性。實踐中，這些主體進行社會調查的比例亦較低。
5.多部門進行社會調查，很可能使社會調查工作走向兩個極。一是重復調查，各個調查主體基于其角色本能，在調查內容方面可能各有側重，造成調查結果不一致，甚至相互矛盾沖突的問題；二是相互推諉，使社會調查工作流于形式，出現適用率低、實效差的問題。
（二）調查指標不具體，不能科學反映涉罪未成年人的人身危險性
1.缺乏具體的事實依據。原始調查資料是制作社會調查報告的基礎，而收集的材料應當是反映行為人現實表現的客觀事實，不是結論性意見。但這恰恰是調查內容的盲點。未成年人社會調查制度經過近15年試點探索，各地具體做法不盡相同。目前，最具代表性且適用較多的是四見面制度。該制度要求，與涉罪未成年人見面，了解家庭情況和思想狀況；與監護人見面，了解性格特征和成長經歷；與學校、單位、社區有關人員見面，了解社會交往、學習、工作情況；與看守所人員見面，了解認罪、悔罪表現。上述人員中，除涉罪未成年人本人外，大多與涉罪未成年人是親屬、朋友關系，如果不隨機選取足夠多的調查對象、詢問詳細的行為事實，就很難得到客觀反映涉罪未成年人現實表現的依據。
2.缺乏犯罪危險性人格測量。未成年人刑事案件社會調查制度的功能是通過調查行為人的人格，查明行為人有無犯罪危險人格，發現其人身危險性的大小，并以此作為司法機關實施個別化處理的參考。因此，專業性的心理學人格測量是對人身危險性最為可靠的調查，應該是社會調查制度的核心內容。值得注意的是，對性格、氣質的判斷，屬于人格刑法學的范疇，需要從心理學角度分析判斷，其理論基礎是人格行為論和人格責任論，運用投射測驗、自陳量表、主體測驗、行為評估技術等人格測量方法。顯然，司法實踐中絕大部分社會調查報告對未成年人性格、氣質評估，是辦案人員憑借自身經驗、社會閱歷的樸素認識。
3.缺乏統一操作標準。新刑訴法對調查的內容進行了列舉，如成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況。由于要求比較寬泛，所有各地根據自身情況進行了細化和補充，同時也造成了社會調查報告在客觀內容方面不統一。如林州市人民法院《失足少年調查表》把“對書指控被告人已構成犯罪有無意見、對法院審理本案有何看法和要求”設定為調查內容。
（三）調查人員不專業，導致調查方法不科學和調查結論不可靠
1.調查人員權利義務不明確。一是沒有賦予公安機關、人民檢察院、人民法院之外其他機關、組織進行社會調查所必須的權利。其中，反映較多的問題缺乏相應的會見權、調查權。如，我國刑事訴訟法規定，被羈押的犯罪嫌疑人在判決前除承辦案件的警察、檢察官、法官和辯護律師外，其他人員不得會見。如果調查人員沒有會見涉罪未成年人，就不可能全面了解未成年人的性格特征和犯罪背景。二是調查人員身份不統一。參考各地的社會調查操作規程可見，司法行政機關、共青團、婦聯、學校、聘請的社會調查員，以及其他多類社會組織均可以成為社會調查的主體。根據刑法規定，這些組織、人員分別屬于不同性質的主體，如果對其違法調查行為進行處罰，則會存在同種違法行為不同種處理的情況。三是違法調查應當承擔的法律責任沒有明確規定。我國各地運行的社會調查制度對于調查人員除了形式上的客觀、中立強調外，并沒有具體的措施來保障其客觀、中立。一般而言，在國外，擔當社會調查員普遍具有客觀、中立的職業要求，而且對其工作還有司法監督和公眾監督，調查中的舞弊行為一旦查實，不但其調查報告將失去參考價值，而且調查人員還可能按偽證罪論處。[1]
2.調查人員不具備相關知識。我國當前未成年人刑事案件社會調查制度的立法與實踐，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關、共青團組織、志愿者以及其他社會團體組織均可進行社會調查。但是目前，無論由誰進行社會調查，調查人員專業化不足、素質欠缺的問題比較突出，直接導致社會調查方法不科學、結論不可靠。部分報告只是對事實的列舉；部分行文語言含糊、邏輯混亂；部分報告不必調查只需要用一般認識就可能得出，如將性格特征簡單地歸結為內向和外向，將涉財犯罪的動機習慣概括為缺錢花、抵制不住錢的誘惑等。
三、完善未成年人刑事案件社會調查制度探索
完善未成年人刑事案件社會調查制度，一方面要從制度本身入手，細化原則性規定，增強其司法可操作性；另一方面要從機構設置、司法理念以及協調機制方面努力建構適合的制度運行環境，從而保證制度在司法機關正確處理和教育、感化、挽救涉罪未成年人時順利實施。
（一）樹立科學的少年司法理念，指導未成年人刑事案件社會調查
1.樹立雙向保護理念。堅持教育為主、懲罰為輔的原則，注意對未成年人保護和對社會保護的有效結合。調查必須實現對未成年的實體保護，要求調查主體合法、調查形式合法、調查采取的具體方式合法，不能用不正當或者非法的方式。調查報告內容必須客觀真實，調查人員在進行調查時應避免先入為主的思想，必須堅持客觀公正，既不能為打擊犯罪，收集不利于涉罪未成年人的材料，又不能遷就涉罪未成年人，盲目輕刑化。
2.樹立客觀、中立理念。社會調查人員應當具有高尚的道德品質，堅持客觀公正的態度。調查報告應當事實求是，客觀全面了解涉罪未成年人的基本情況和犯罪背景材料，理性判斷分析受調查者所陳述內容的真實性，避免受到其他人、社會輿論等的影響帶有偏見性調查。如同情或者痛恨的態度，必然影響調查結果的客觀和真實。
3.樹立全面調查理念。基于教育挽救的目的，考慮未成年人犯罪的特點，對于未成年人的生理、心理狀況及其生活環境進行全面的調查。查清未成年人犯罪的主客觀原因，導致其實施犯罪行為的直接誘因，以及影響其選擇行為方式的條件因素。
（二）細化社會調查制度，增強其可適用性
1.規范調查內容。社會調查報告作為未成年人刑事案件辦案和教育的參考，必須具有統一調查指標。
2.引入心理學人格測量。專業性的心理學人格測量是對人身危險性最為可靠的調查，未成年人刑事案件社會調查制度需要正式引入人格測量。同時注意，在運用人格測量結論時不能因為負面的測量結論作出對涉罪未成年人不利的處理。即，如果涉罪未成年人人格比較健康，應當作為減輕、從輕處罰的依據；如果涉罪未成年人人格不健康，不宜作為加重、從重處罰的依據。
3.合理界定調查對象范圍與人數。向監護人、親屬了解情況，應當詳細詢問能夠反映涉罪未成年人表現的具體事情，并通過調查鄰居、同學等予以印證。向同學、同事、朋友、鄰居等了解情況，應當隨機選取3至5人以上進行調查。特別需要避免的是，不能僅向涉罪未成年人及其其監護人提供的人員了解情況。
4.加強對調查報告審查監督。加強對調查報告真實性、合理性、邏輯性審查力度。對收集的書面記錄、書面材料、調查表等原始資料，重點審查材料數量是否充分、反映事實是否客觀、調查內容是否全面。對調查結論，重點審查判斷方法是否科學、對涉罪未成年人的評價與調查的原始資料、涉罪未成年人的的供述、相關證明能否相互印證，是否需要補充調查。
（三）促進調查主體階段式發展，在組織制度上保證社會調查適用
1.社會團體組織的調查能力不能滿足辦理未成年人刑事案件的需求，社會調查的首要主體應為公安機關。人民檢察院、人民法院及司法行政機關、社區矯正工作部門、共青團組織以及其他社會組織應為社會調查的補充主體。檢察機關、人民法院如果認為公安機關的社會調查不夠詳盡，可以補充進行調查。
2.逐步建立專門的組織機構，承擔未成年人刑事案件社會調查職能。鑒于節約司法資源，提高司法效率，切實維護未成年人合法權益的需要，應當由中立第三方作為社會調查的主體，接受司法機關委托開展社會調查。
（四）建立跨部門合作機制，確保調查報告制度良性運行
社會調查報告在整個刑事訴訟過程中都有重要意義。一是公安機關在偵查階段需要啟動社會調查程序，人民檢察院、人民法院可以補充調查；二是社會調查主體包括公安機關、人民檢察院、人民法院、辯護人、共青團以及其他組織機構；三是取得調查報告的原始材料，需要向涉罪未成年人的親屬和所在社區、學校、單位調查取證；四是社會調查報告要作為審查逮捕、審查、教育和量刑、刑罰執行、社區矯正的參考。因此，需要建立跨部門合作機制，使未成年人刑事案件社會調查的各個環節緊密銜接，讓參與未成年人刑事案件社會調查的多個部門既各司其職又協同配合，可全程可分流，資源共享，保證未成年人刑事案件社會調查制度良性運行。
“人才培養模式改革與開放教育試點”
行政管理專業（本科）綜合實踐環節實施細則
（2020年7月）
一、總論
按照國家開大行政管理專業（本科）綜合實踐環節教學大綱的要求，為保證綜合實踐環節教學工作的順利進行，北京開大特制定行政管理專業（本科）綜合實踐環節實施細則，根據本細則具體組織與實施綜合實踐教學。
行政管理專業（本科）綜合實踐環節一般包括社會調查和畢業作業兩部分。
二、社會調查
（一）目的
社會調查的目的是加強學生對國情、民情以及社會政治、經濟、文化生活實踐的了解。通過學生運用行政管理理論和行政管理知識去分析問題、解決問題，培養和訓練他們獨立認識、觀察社會的能力。
（二）要求
1．社會調查必須在學生學習行政管理專業課程學分達到全部課程總學分60%以上的基礎上進行。社會調查的時間為3周，3學分。不得免修。
2．社會調查的內容應限定在本專業實踐范圍內。北京開大根據行政管理專業的特點，制定行管專業社會調查相關選題，學員可以在選題的范圍內選擇調查題目，也可根據自己的工作的自行確定社會調查題目。選題確定應與社會調查指導教師協商決定，經指導老師批準后，開始調查寫作。
社會調查可采取行政機關、企業和社區實習、實地綜合考察等形式。參加行政機關、企業和社區實習、實地綜合考察等活動的學生應獨立完成調查報告。完整的調查報告內容包括：社會調查題目、參加時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題、結論、效果和體會等。提供社會調查報告時還需同時提供調查過程的相關資料。調查報告正文字數不得少于3000字。
（三）指導教師條件及職責：
1．社會調查的指導教師應具有認真的工作態度和豐富的專業知識，熟悉開大工作情況；應具有行政管理專業或相近專業本科及以上學歷，且具有中級及以上專業技術職務，具有5年以上相應專業教學經歷或實際工作經歷。
2．社會調查的指導教師應根據教學實踐工作的具體要求和安排，制定詳細的工作計劃。指導學生確定選題，對學生社會調查全過程進行指導，解決社會調查中的有關問題；指導學生制訂反映社會調查成果的文字材料寫作計劃，檢查寫作提綱，審閱學生寫作初稿，提出具體修改意見，指導學生進行文獻檢索，推薦參考書目和資料并指導閱讀；針對學生社會調查全過程表現寫出具體準確的評語，并給出初評成績。
3．每名教師指導的同一屆各類各層次學生總數：專職教師不超過30人，兼職教師不超過20人。
4．指導教師以學生參加社會調查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業知識的水平，在社會調查過程中的表現以及調查單位的反饋意見等作為評定成績的依據。
（四）成績評定
社會調查的成績考核以學生提供的社會調查報告為依據，社會調查由指導教師給出初評成績，由電大分校復審，北京開大驗收，國家開大抽查、終審。
1．社會調查的成績評定采用百分制。指導教師對學生在選題（占20分）、觀點是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴密和結構是否嚴謹（占15分）、語言文字是否流暢和優美（占5分）等五方面進行綜合評定，給出具體分數。90分（含90分）以上者為優秀，80—90分（含80分）為良好，70—80分（含70分）為中等，60—70分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
2019年寒假即將到來,為使同學們渡過一個文明,健康,安全,有意義的假期,根據市教育局,團市委要求,結合我校實際,校團委向全體中學生發出如下倡議:
一,認真執行《規范》,達到自我完善.
寒假期間,全體同學要繼續認真地學習和執行《中學生日常行為規范》和《中學生守則》,尤其要加強:《規范》第四部分——勤勞儉樸,孝敬父母;第五部分——嚴于律己,遵守公德的學習和訓練.既要認真系統地整理好所學知識,又要完成好寒假作業,還要從事適當的家務勞動.
二,樹立文明新風,做有修養的人.
1,珍愛生命,遠離;崇尚文明,反對迷信,自覺抵制不良思想的侵襲.
2,不參加xx組織,不參與傳銷活動;文明上網,上文明網,不進營業性網吧.
3,注意交通安全,消防安全,食品衛生,自然災害等,防止意外事件發生,尤其不要玩火,玩電,攀高弄險,防止煙花鞭炮傷人引發火災;防止短信,網絡等欺詐行為.
4,讀好書,陶冶高尚的思想情操,反對看書刊,錄像,影碟;做好事,反對做有損學校,個人聲譽和違背道德的事.
三,積極參與社區活動,共建和諧社會.
1,全體同學應主動到所在社區(村組)報到,開展愛心義工活動(如照顧老,弱,病,殘人,清掃街道,揀廢護綠等),并認真填寫《社會實踐活動記錄表》,開學后各支部統一收齊《社會實踐活動記錄表》交校團委.校團委,學生處審閱后將記入"學生綜合素質評價檔案".
2,開展"孝心無價,學會感恩"家庭美德實踐活動,全體同學要利用寒假休息時間為父母做一餐飯,洗一次衣服等力所能及的家務,多與父母溝通交流.
四,開展問卷調查活動,提升社會實踐能力.
每位同學要利用假期,開展一次社會實踐問卷調查活動.問卷調查題目可參考下面提供選題,調查形式可以個人為單位,也可以小組合作.提倡內容和形式多樣化.開學后將撰寫的調查報告交至各支部匯總,各支部遴選出優秀調查報告于開學后第一周交至校團委.校團委將聯合學生處,教研室對調查報告進行集中審閱,評獎,并對獲獎支部和個人進行總結表彰.
調查報告參考選題:
1,中學生壓歲錢狀況調查 2,中學生假期學習生活方式調查
3,老百姓過年方式調查 4,網絡對人們生活的影響調查
5,全球經濟危機對家鄉人民生活的影響調查 6,家鄉人民娛樂生活調查
7,家鄉"空巢"現象調查
五,開展社團特色活動,促進社團建設.
各學生社團根據自我特色,在遵守國家法律,法規及學校規章制度的前提下,結合實際情況,開展健康有益的社團活動至少一次(如:文學社可進行民間采風,感受自然氣息,感受人文景觀;小記者可隨時記錄真實生活,撰寫身邊趣事;合唱團,舞蹈隊,民樂團和音樂社可根據實際情況進行排練或觀摩學習等),以此來增強團隊凝聚力與活動能力,促進團隊建設,并在開學后做好總結,報校團委.
一、調查背景：
社會發展到今天經歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進化，城市周圍的鄉鎮村的行政體制在日益規模化的城市擴大的進程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區。農民和城市人的名詞概念在模糊，現在比較科學的名詞叫“居民”，所以城市，社區，居民可以給出的關系定義就是城市提供了工作的場所，社區是城市的配套設施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動力，是社區的主體。所以，關注社區居民生活層面成為必然趨勢。
二、調查主題：
居民生活水平及對社區管理情況
三、調查地點：
成都高新區合作街道所轄社區；
四、調查目的：
收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數據依據
五、調查對象：
社區居民；社區工作人員
六、調查人員：
四川大學錦城學院10年高新區掛職公務員實踐團隊
七、調查時間：
7.13—7.17：制定調查擬定方案，審核；
7.20—7.31：制定調查正式方案，實施調查，回收調查數據；
8.1—8.13：整理調查數據，進行調查總結，完成調查報告。
八、調查方法：
觀察法、訪談法、一對一問卷式調查法。
九、調查原則：
客觀性、主動性、靈活性
十、要求：每位團隊成員需完成調查20份以上，每個小組交一份調查報告。
十一、調查內容：見附1
高新區合作街道調查報告
時間：2010年7月20日—2010年7月31日
地點：高新西區合作街道轄區內各社區
主題：高新區合作街道居民生活水平及社區管理評價調查分析
職責分配：
羅靜——擬定調查策劃、協調街道管理部門
王東——調查居民收入情況李慧川——調查社區治安環境
付文堯——調查社區公共設施情況楊沁——咨詢醫療衛生現狀
單端芬——總結、錄入調查情況進行數據分析
調查對象：
人數：181人
年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人
學歷：小學：11人；中學：82人；大專：66人;本科及以上：22人
問題設置：
共25項，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關于被調查人基本
況、生活方式及社區的總體滿意度；后部分為居民對社區活動參與度及公共設施使用情況。
調查實錄：
分布合作街道順江、檬梓、清江、獨柏四個社區進行調查，口頭咨詢約200名社區居民、30位社區管理人員，完成近120份調查問卷。
針對公共設施、衛生、綠化、交通、文體、醫療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關的問題進行了調查。得到了居民們的評價，也從居民自身的家庭收入、精神消費支出、教育成本認同程度、娛樂方式等內容，反映出該轄區居民的生活狀況及消費方式。以下抽樣調查對象為30人，共25項內容中具有代表性的10項問題，起一管中窺豹之效。
1.對居住的社區滿意度：
非常滿意6人（占被調查總人數20%）
基本滿意24人（占被調查總人數80%）
不滿意0人
2.對社區公共設施情況滿意度：
普遍且滿意9人（占被調查總人數30%）
較少需增加21人（占被調查總人數70%）
3對公共場所衛生狀況滿意度:
很好6人（占被調查總人數20%）；
需改進12人（占被調查總人數40%）
可以接受12人（占被調查總人數40%）
4對社區綠化帶及綠化面積滿意程度：
滿意21人（占被調查總人數70%）
不滿意3人（占被調查總人數20%）；
不在乎3人（占被調查總人數10%）
5對社區公共交通滿意度：
非常便捷0人
可以接受21人（占被調查總人數70%）
不方便9人（占被調查總人數30%）
6．對社區舉辦活動愿意參與哪一類：
娛樂、休閑聯誼類21人（占被調查總人數70%）
體育競技類9人（占被調查總人數30%）
7.社區組織大型全民族娛樂活動次數情況：
一年三次或以上21人（占被調查總人數70%）
一年兩次6人（占被調查總人數20%）
一年一次3人（占被調查總人數10%）
8.家庭全年平均醫療費用約為：
1000元以下9人（占被調查總人數30%）
1000——3000元15人（占被調查總人數50%）
3000元以上6人（占被調查總人數20%）
9.對子女教育成本認同程度：
收費過高6人（占被調查總人數20%）
適中15人（占被調查總人數50%）
可以接受9人（占被調查總人數30%）
10對社區治安管理滿意度：
從數據分析看，鄉土文化植根在學生的家庭生活中，學生觀賞著家鄉的自然風光，游覽者歷史遺跡，感受和體驗著民風民俗；鄉土文化融合在學生的校園生活中，學生學習鄉土知識，運用鄉土素材抒寫著自己的見聞和感受；鄉土文化滲透在學生的精神生活中，學生關注、關心著社會，改變著鄉村的生活。
5、通過問卷調查、作文查閱和座談等方法，調查“農村初中生在寫作中運用鄉土素材的意識及需要”并寫成調查報告。調查分析顯示，學生在寫作中運用鄉土素材的現狀令人擔憂。xx年6月14日，課題組成員對柳泉鎮中心中學九個班（七年級一個班，八年級三個班，九年級五個班）進行問卷調查，發放問卷500份，回收有效問卷468份，回收率達93.6%，有效卷率100%。結果如下：
調查項目
調查內容：鄉土素材在寫作中的運用情況
從調查表反映的數據看：鄉土素材在寫作中的運用情況為偶爾運用，學生對待鄉土素材的態度為想運用，對鄉土素材在寫作中的運用的認識是想用但不知如何用。
從與教師座談的結果看：教師認為作文在語文教學中占有重要地位并重視作文教學的占100%，在寫作指導中重視鄉土素材運用的約占50%，有意指導學生在寫作中運用鄉土素材的占10%，約40%的教師對鄉土素材在寫作指導中沒進行過思考，特別欣賞學生在寫作中運用鄉土素材的教師占80%以上。
通過調查研究，得出如下結論：學生在寫作中運用鄉土素材沒有主動性、積極性，主要原因是對鄉土素材的不理解，概念模糊，不知道如何運用。學生迫切需要一種新鮮的題材充實自己的作文，以寫出新穎的、生動活潑的、有實在內涵的創新性作文。學生需要對鄉土素材有一個系統性的理解，需要老師對學生進行鄉土素材介紹與運用方法指導，使學生掌握搜集利用鄉土素材的方法，培養其細致觀察、靈活運用的能力。作為教師應加強對鄉土素材廣度和深度的認識以及培養搜集篩選鄉土素材等方面的能力，從而掌握指導學生運用鄉土素材的方法。
6、利用綜合實踐活動探究我鎮鄉土資源的類別及分布，并寫成調查報告。
采用文獻查閱、訪談、實地考察等調查法，組織學生和課題組成員利用綜合實踐活動課及春節假期走訪各村，調查我鎮過節習俗、節日文化等；xx年7月5日主持人召開階段會議，回顧了前期研究工作情況，交流了三個調查報告（《鄉土文化對農村初中生生活的影響》《農村初中生在寫作中運用鄉土素材的意識及需要》《柳泉鎮鄉土資源類別及分布的調查報告》），對研究中出現的問題及時提出改進建議，并安排課題組成員利用綜合實踐活動課，帶領學生參觀向陽渠，并組織學生沿主干道調研，考察這一水利工程的興衰；利用寒暑假休息日到我鎮大山名湖游覽、考察；聯合語文組舉辦“鄉土資源調查大賽”，發動學生利用綜合實踐活動課進行鄉土素材的搜集，并編寫《鄉土資源文選》。2010-2011年六年級上學期班主任工作總結
九年級班主任學期末工作總結
2012年文化新聞出版和人體育局工作總結
對于獎助學金的工作總結
社區衛生服務站2012年工作總結
中學“十一五”教育科研工作總結
一、指導思想和意義
1、指導思想：將研究性學習與社會實踐相結合，要求學生走出校園，走向社會，去關心社會發展，去關注社會問題，去嘗試解決自己研究的社會問題，成為學生課余生活的有益補充，開辟出有自己特色的社會實踐的新途徑。
2、意義：
1) 改變學習方式，拓展學習資源，拓寬發展空間。
2) 參與社會實踐，激發學習興趣，增進生存體驗。
3) 主動服務社區，形成服務意識，強化社會責任。
二、社會實踐的組織形式：
1、組織形式：小組合作模式。學生一般由6—10人組成社會實踐活動小組，自己推選組長，聘請有一定專長的成年人（如本校教師、學生家長等）為指導老師。研究過程中，活動小組成員有分有合，互相協作。
具體過程參考如下：
a、 編組、選題；
b、 聘指導教師；
c 制定活動方案；
d 小組研究設計具體操作（設計訪談表格、問卷；制定參觀、觀察、活動計劃；準備錄音機、錄像機等活動工具）；
e、 實踐活動（觀察、訪談、問卷、實驗）
f、 分析活動資料（定量：用統計圖表定量分析自己的調查結果；定性：用比較與分類、歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體等方法分析整理后的資料，找出規律特點。）
g 撰寫社會實踐調查報告（范例附后）
三、注意事項：
1、在生活中提煉。從社會生活中選定主題，讓學生關注社會，體驗社會角色；熱愛生活，關注生活問題；學會健康愉悅地、自由而負責任地、智慧而有創意地生活。
2、在興趣中選擇。捕捉自己最感興趣的問題，開展研究。在合作探究的過程中，學生間相互感染、相互促進，更好地發展興趣，培養特長，提高綜合素質。
3合理利用各種資源。充分利用網絡資源。網絡已經成為最大的資源庫，在綜合實踐活動中，要充分利用網絡上的技術和資源，搜集信息、處理信息。同時要充分利用圖書資源，從圖書館中獲取自己所需要的內容。
4、綜合運用各種方法手段。從參與研究的對象來看，可以采用個人獨立探究的方式、小組合作探究的方式、學校合作探究的方式、跨學校合作的方式。從研究采取的手段來看，可以采用活動設計、網絡技術、調查研究、參觀訪問、實驗演示、表演交流、測量制作、社會宣傳、服務、總結、答辯、反思等學習活動。 三、社會實踐的主要內容：
1、 社會參觀活動。
2 參觀、訪問、考察（革命遺址、科技館、英雄模范人物、杰出人物、現代化建設成果、市政工程、著名高校、工廠、高新技術產業運作情況……），例如以當地的居民小區為調查研究的對象和內容，可以“物業管理”、“商業網點”、“文化娛樂”、“教育設施”、“交通路線”等為研究方向。
2、 社會調研活動。（參考主題如下，也可自選主題）
1）關于生活用水狀況調查研究
2）關于生活垃圾分類處理的可行性調查
3）市區白色污染調查研究
4）市區交通安全問題研究
5）市民交通意識及對策
6）市區道路狀況及改進意見
7）旅游資源狀況調查
8）小學生的休閑生活調查研究
9）小學生的消費觀念與行為研究
1 0）小學生的飲食與營養問題研究
11）小學生學習習慣的調查與研究
12）我市中小學零用錢數量的調查
3、社區服務活動。
社區保潔活動、社區護綠活動、社區綜合宣傳活動、社區“陋習”糾察活動、社區敬老愛老活動、社區幫困助殘活動、社區讀書輔導活動、交通服務活動、環保志愿者活動、社區公益勞動。
參與社會實踐的班級和個人，必須注意自身形象，認真參加活動，為學校和個人樹立良好的社會形象。
四、社會實踐活動具體安排
2004年7月4日
下發《社會實踐活動方案》，布置暑假社會實踐工作。
2004年7月5日——7月9日
2004年7月10日—8月23日 開展社會實踐活動
2004年9月5日前 各班向行政辦提交下列社會實踐總結材料： < br> 1、社會實踐活動記錄表；
2 、社會實踐活動調查報告（每班4份，其中必須有一份關于交通安全的調查）；
3、活動照片、錄像、錄音等資料。
4、暑假社會實踐活動記錄
2004年9月初 社會實踐活動總結、表彰（具體時間待定）
1 、 以班級為單位，以班會、板報、專刊、網頁等形式，進行社會實踐活動總結。
2、組織社會實踐活動成果展示會。
3、 評選社會實踐先進集體、先進個人、社會實踐優秀論文及優秀指導教師。
（一）放假時間安排1.學生放假時間：自1月19日始至2月28日止，3月1日開學。
2.召集日：2月28日（周四）。
3召集日要求：
⑴學生早8點到校，帶所有假期作業和清掃工具，帶書包（發新書），11點學生放學。
（二）活動安排開展家中整潔我能行活動1-6年級參與，根據自己制定的假期整潔計劃，每一個人寫一份實踐體會，認為自己做的好的同學，家長寫推薦信，開學開展“家中整潔小榜樣”交流會，并評選“家中整潔小榜樣”。上交時第一頁整潔計劃、第二頁活動體會、第三頁是推薦信（推薦信不用每人都寫）三頁裝訂好，標注班級、姓名。
紅領巾心向黨—十與我們的未來5-6年級開展“紅領巾心向黨—十與我們的未來”主題征文活動2篇征文，電子版。
紙，b5標題2號宋體、標題下面標注學校、班級、姓名（小4宋體加粗居中）接著是正文小4宋體開展“我為爸媽送祝福”感恩主題教育活動。
1-6年級開展“三個一”活動（即在假期向父母說一句感恩的話、幫父母做一件家務事、與父母做一次會心的交談）。4-6年級每班上交4份體驗日記，b5紙。
社區實踐我能行4-6年級放假第一天到社區報道。
活動指導老師崔老師：
周西社區聯系電話86652715）
5、體育鍛煉我能行寒假期間要堅持體育鍛煉，積極開展跳繩活動，具體活動詳見體育組活動方案，開學進行比賽。
（跳繩比賽）
6、“紅色影片”影評活動。
圍繞著個人對紅色影片的觀影體會，抒發自己對祖國蓬勃發展的感受，以及對未來的理想、憧憬等。
要求觀后感：
清新樸實，語言流暢，感情豐富。
題目自擬，字數小學600字左右，中學800字以上。4-5每班上交2篇，電子版。
【關鍵詞】社會調查研究方法 教學 改革
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）01C-0065-02
社會調查研究方法是社會科學等各門學科的基礎課程，是社會調查研究的方法論、基本方法和程序、技術相統一的科學方法論體系。它洞悉社會發展脈搏，了解社會需求，決策社會發展，有極強的理論性、應用性、實踐性。但多年來，該課程的教學未能很好地將理論、實踐、學生綜合素質培養融合起來，未能將課堂與社會、行業有機結合。基于此，本文以柳州城市職業學院為例，對該課程的教學進行改革。
一、社會調查研究方法課程的總體設計理念
鑒于社會調查研究方法課程較強的應用性和實踐操作性，并結合學生的身份與學習特點，課程總體設計基于以下教育理念。一是基于工作過程、理實一體化。課程教學打破傳統的教學方式，不再追求學科本身的系統化，而是追求和體現工作過程的完整性、流程化。真正按照具體的職業行動，要求學生按流程實際去做，在做的過程中掌握社會調查工作的程序和技能，掌握完成任務所需要的理論知識。如在指導制訂調查方案時講授原則意義；涉及社會學和系統論的相關知識時，結合設計方案的實例，適當講授，以夠用為度。二是項目引領，任務驅動式。將企業需要、學院辦學需求、學生感興趣的真實項目引進課程教學，讓學生以團隊的方式進行項目調查，實現課堂教學與社會實際、行業需求零距離結合，實現理論與實踐的高度融合。在行動過程中培養學生的社會實踐能力、綜合能力、團隊協作精神。三是實行課證融通的教學。將統計從業資格考試、調查分析師（初級）考試的內容引入教學內容，并在課余時間進行培訓，讓學生通過學習課程，就可以直接參加以上兩個職業證書的考試，以提升學生的職業競爭力。
二、社會調查研究方法課程教學的改革
（一）社會調查研究方法課程教學內容的改革
基于專業培養目標和課程教學目標，以及《統計從業資格證》、《初級調查分析師》的考證要求，在社會調查研究方法課程教學內容的改革方面，對原有教材的結構框架進行解構和重構，以一個社會調查項目的實施過程來設計課程教學內容，按社會調查項目實施的流程分為選題階段―準備階段―調查階段―數據分析階段―總結5個階段，劃分出每個階段的具體工作任務，選擇階段實施過程中所必須用到的理論知識進行教學。每個階段均注重理論知識的習得與應用、調查技能的掌握和實施、職業能力的培養。詳見表1。
表1 社會調查研究方法課程教學內容改革
工作過程 典型工作任務 理論學習內容 實踐項目
理論基礎 1.社會調查的定義及其任務
2.社會調查的基本功能、基本概念、基本方式、主要類型等
3.社會調查研究的方法和原則
4.社會調查的一般程序
選題階段 1.初步選題
2.選題的初步調查論證 1.選擇調查課題（選題的意義、調查課題的類型，選題的標準，選題的途徑和方法）
2.調查課題的初步探索的方法和途徑 團隊調查項目選題
準備階段 1.提出研究假設
2.設計調查方案 1.提出研究假設
2.調查方案的主要內容和設計原則
3.調查指標的設計
4.信度和效度
5.調查方案的可行性 團隊制訂調查方案
1.為課題選擇恰當的社會調查的方式
2.制訂抽樣調查方案 1.社會調查的方式
2.普查
3.典型調查
4.抽查 團隊制訂抽樣調查方案
調查階段 利用恰當的調查方法進行實地調查 1.問卷調查法（問卷的類型與結構、設計的原則）
2.訪談法（訪談的特點和類型、實施的步驟、技巧）
3.觀察法（觀察的特點和類型、誤差的控制）
4.實驗法（實驗的特點和程序、實驗的設計）
5.文獻法（文獻的收集和分析）
6.專題調查（電話調查、市場調查、民意調查、網絡調查方法）
7.調查員的調查方法和技巧 團隊調查項目實地調查
調查員培訓
數據分析階段 1.資料的統計整理與分析
2.對統計調查進行理論分析 1.資料整理的原則和方法
2.文字資料的整理
3.數字資料的整理
4.問卷資料的整理
5.統計分析的方法（單變量描述統計、集中量數分析、離散量數分析）
6.理論分析 團隊調查項目數據分析
總結階段 1.撰寫調查報告
2.團隊匯報 1.調查報告的特點與類型
2.調查報告的結構和內容
3.調查報告的構成要素和撰寫程序 調查報告撰寫（個人完成）
團隊ppt匯報
（二）社會調查研究方法課程教學方法的改革
以上社會調查研究方法課程內容的設計，以及該課程較強的應用性和實踐操作性特點，決定了在該課程中運用的是基于工作過程、團隊合作的項目教學法、任務驅動法，以及案例教學法、探究學習法、情景教學法、討論法。例如，在訪談大綱的設計與實施教學中，理論部分采取的是學生探究與教師教授相結合的方式。學生探究，就是課前讓4個小組的學生查詢“什么是訪談、訪談的類型、訪談的準備、訪談的方法和原則”等內容，并在課堂上匯報，再通過提問、回答、教師補充、視頻學習等方式，完成理論的學習。通過學習，學生的學習能力、講演能力有了較大的提高。實踐部分則是學生通過討論，制定了本小組調查項目的訪談提綱，然后在課堂上進行模擬訓練并展示。這里我們模擬的是座談式的群體訪談形式，一個小組推選訪談主持人訪談嘉賓及其他觀眾，其他小組和教師共同評價，給予指導。課堂外，各小組成員深入到校園、宿舍、其他院校、社區進行訪談，完成調查任務。又如，在調查員的培訓中，結合企業調查員的培訓教材、培訓內容和方式，結合專業特點創設了“社區工作人員為調查住戶對小區環境的意見要求，進行入戶調查”、“海飛絲洗發水使用街頭攔訪調查”、“學生食堂滿意度的座談調查”等情境，對學生進行調查過程中的語言技巧、動作技巧、觀察技巧、處理拒訪的技巧的訓練。
（三）社會調查研究方法課程考核方式的改革
社會調查研究方法是一門理論性、實踐性都很強的課程，因此，該課程采取過程性考核和終結性考核相結合的考核方式。成績由過程實踐操作成績和理論考試組成，其中，過程性實踐實踐成績占70%，期末綜合理論考核成績占30%。過程性實踐操作成績是根據各個團隊提交的工作成果確定的。在項目實施的各個階段確定工作任務所必須呈現的成果，并制定相應的考核量規，使教學更具有實踐性、操作性和目標性。詳見表2、表3。
表2 各階段確定工作任務所必須呈現的成果
工作過程 成果
選題階段
準備階段 調查方案、抽樣調查方案
調查階段 調查問卷
數據分析階段 數據分析報告
總結階段 調查報告
在“調查方案設計”的成果展現中，制定了以下考核量規。
表3 “調查方案設計”成果展現考核量規
考核項目 考核關鍵點（技能標準） 配分 得分
調查方案的制訂
抽樣方案的制訂 調查的目的明確 10
課題研究的背景分析語言通順、敘述合理 20
課題組成員任務分工明確 10
活動步驟清晰、合理 20
調查的方式方法合理恰當 10
抽樣方案的設計合理可行、格式規范 10
實訓表現 團隊合作積極主動 10
在團隊合作中履行職責、認真負責 10
合計 100
三、社會調查研究方法課程教學改革效果
社會調查研究方法課程改革已經在柳州城市職業學院2009級、2010級、2011級行政管理專業順利實施，取得了一定的效果。這三個年級的學生在課堂內外進行了柳州新生代農民工精神文化生活狀況調查、柳州市人才招聘崗位需求調查、大一新生專業調查、老年人家庭贍養現狀調查、兩面針產品社會認同感調查等20多項調查。這些調查充分體現了學生結合專業，以社會調查的方法和視角，洞察社會，關注學院建設，關心大學生自身成長的愿望，取得了一定的成果。在項目實施過程中，學生根據各自的調查項目下企業、到街頭、到招聘市場、到其他院校進行實地調查，鍛煉了實踐應對能力、信息收集能力、數據統計分析能力、文字寫作能力、計算機應用能力、溝通交流能力、團隊協作能力等，學生的綜合素質能力得到了全面的培養和提高。同時，學生獲得了對社會的真實認識和感悟。這些都具有積極的現實意義。
綜上所述，社會調查研究方法課程的教學改革從社會實踐出發，將理論學習和社會現象研究緊密結合起來，讓學生在行動中拓展和深化理論知識，融會貫通。同時，注重調查能力和方法的訓練，培養了學生的綜合素質能力。
【參考文獻】
[1]侯娟娟.社會調查研究方法教學模式的改革與實踐研究[J].教育教學論壇，2012（S2）
【基金項目】2012年度廣西高等教育教學改革工程項目（一般B類）（2012JGB415）
一、我國的緩刑制度
緩刑是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的情況下，在一定的考驗期內附條件地不執行原判刑罰的一種制度。緩刑的特點在于，犯罪分子被判處了一定的刑罰，同時宣告暫不予以執行，但又在一定的時間內保留著執行的可能性。緩刑的實質在于附條件地不執行原判刑罰，即被宣告緩刑的犯罪分子如果遵守在緩刑考驗期限內必須遵守的條件，考驗期滿，原判刑罰就不再執行；但是 如果違反了必須遵守的條件，則要執行原判刑罰。作為我國的一項刑罰制度，緩刑充分體現了懲辦與寬大相結合、懲罰與教育相結合的刑事政策，也體現了我國刑罰人道主義精神。我國多年的刑事司法實踐已經證明，正確運用緩刑制度，對于減少罪犯的關押數量，在保證社會治安的前提下將犯罪分子放在社會上進行改造，調動一切積極因素共同把犯罪分子改造成為守法公民，具有非常重要的意義。可以說，緩刑制度在教育和改造犯罪分子，實現刑罰，預防犯罪的目的及刑罰社會化等方面發揮著重要和積極的作用。
二、我國緩刑制度的現狀及存在的問題
我國《刑法》第四章第五節對緩刑制度做了相應規定，《刑法修正案（八）》對這一制度也進行了完善和補充，但緩刑制度在規范上仍呈現原則化較強的特點，有關犯罪人個性的審查也不夠深入和具體，在司法實踐中的適用方法和尺度也不盡一致。從我國刑事司法實踐的角度進行考察，我國緩刑制度總體上存在以下幾個方面的問題：
（一）緩刑的適用條件的規定過于原則，難以操作
法律規定“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑。”法官對犯罪人定罪判刑后，必須根據其犯罪情節和悔罪表現，認為“適用緩刑確實不致再危害社會的”才能適應緩刑。《刑法修正案（八）》對這一規定作了一定的細化和補充，即需同時符合“犯罪情節較輕、有悔罪表現、沒有在犯罪的危險、宣告緩刑對所居住的社區沒有重大不良影響”這四個條件。但這些細化規定與原規定的具體內容并無二致，在司法實踐中也很難對法官造成實質性的影響。
（二）撤銷緩刑和緩刑宣告終止的程序還不規范
被宣告緩刑的犯罪分子在考驗期內犯新罪或者發現漏罪的、以及違反法律、行政法規等，情節嚴重的，應當撤銷緩刑。實踐中，如果緩刑犯犯新罪或發現漏罪，一般是在新罪或漏罪的裁判文書中宣告撤銷緩刑，但對緩刑犯因其他情形需要撤銷緩刑或者緩刑終止時，這方面的規定就不夠具體，在緩刑和撤銷緩刑之間沒有過渡性銜接，對緩刑進行撤銷或終止時應當經過嚴格和規范的程序進行，如此方能顯現出法律規范的完整性。
（三）緩刑執行制度不健全，職責不明確
根據刑法的規定，“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合”。但實踐中公安很難抽出人力專門負責考察工作，《刑法修正案（八）》雖然對確定了對緩刑犯進行社區矯正的執行方式，但社區矯正工作究竟如何具體開展，對違反矯正的緩刑犯可采取哪些法律救濟手段，規定也不夠明確。
三、我國緩刑制度的完善
（一）關于緩刑的適用標準
1、開展裁決前調查工作。實踐中，由于各種社會因素的干擾，法官準確無誤地判斷被告人是否符合緩刑適用的條件是不現實的，而裁決前調查制度是解決這一困境的有效方法，通過規定必經的調查程序，規定常規的調查項目，規定量化的、可操作的評價標準，建立科學、合理的評價體系，能夠在最終的調查報告中對被告人是否符合適用緩刑的條件作一較為準確的判斷。因此，我國法律應該明確規定法官在裁決適用緩刑前必須進行充分調查，明確列舉調查應涉及的項目，以及采取分項打分的方法對被告人是否應該適用緩刑進行量化評價，最終形成調查報告，并將其作為裁決適用緩刑的重要依據。
2、開展適用緩刑聽證程序。在緩刑裁量階段設置緩刑聽證制度，是近年來學者們比較推崇的建議。設置緩刑聽證制度，可以促使法官恪盡職守地調查被告人的情況，能夠增強緩刑適用的透明度和公開性，防止緩刑適用的隨意性，使緩刑裁決公正、合理和正確。關于緩刑聽證會的參加人員，可以包括被告人及其辯護人、受害人及其人、被告人所居住的社區人員。法官或合議庭應該綜合考慮各方意見，充分考慮被告人的各種情況，嚴格依照法律的規定，裁決是否適用緩刑。
（二）關于緩刑的執行
1、健全緩刑的考察制度。以當前比較普遍的社區矯正機構作為緩刑考察機構為例，可借鑒西方及我國香港地區的社區矯正制度，選任具備犯罪學、心理學、教育學等專業知識的人員充任工作人員，并從醫院、學校等機構中選任志愿者協助開展社區矯正工作，并制定考量矯正效果的一系列標準。法院宣告緩刑后，應當由社區矯正機構負責到法院辦理接收手續后接受緩刑犯，并在緩刑犯納入社區矯正范圍后確定專人對緩刑犯進行跟蹤幫教管理。檢察機關作為緩刑考察的監督機關，負責對社區矯正機構緩刑考察情況的監督，社區矯正機構應定期向檢察機關報告緩刑犯在考驗期內的表現情況。
2、增強有效的社會監督。
面對近年來刑事案件激增，社區矯正法律制度尚不完善，各級司法行政機關監管力量有限等社會現狀，筆者認為有必要多角度、全方位發動社會力量對緩刑犯進行補充監督，從而營造良好的矯正環境，有利于緩刑犯的徹底改造。事實上，群眾必須接受社會矯正的犯人遠多于監獄矯正的犯人這一事實，而且理論上幾乎所有犯人最終都要回到社區，所以必須團結社會力量幫助他們盡早在社區中找到自己的位置，以利于整個社會的和諧穩定。
（三）關于緩刑的終止
關鍵詞： 高中歷史教學 以學生為本 參與意識 社會責任感
在傳統的歷史教學模式下，老師上課往往是滿堂灌，從頭講到尾，上課很少提問，課堂氣氛沉悶。而學生上課則是不認真聽講，經常走神，昏昏欲睡，學習的積極性和主動性較差，其結果往往是事半功倍，不利于學生綜合素質的提高。因此，這種傳統的“填鴨式”歷史教學模式必須要打破，在歷史教學過程中必須做到以學生為本，要充分發揮學生的主體作用，把課堂真正交給學生，發揮學生的主人翁的精神，增強學生的參與意識，教師要轉變觀念，放開手讓學生去大膽地實踐，最后給予畫龍點睛式的指導和總結。通過近幾年的教學實踐活動我總結出了一些經驗和做法，在這里和大家一起分享。
一、根據學生實際生活經驗來設計教學內容。
歷史總是與現實密不可分的，歷史雖然過去了很久，但歷史可以反射出很多現象，至今也很受用。在歷史課堂教學中，我讓學生把歷史課本中的知識與實際生活經歷相結合，讓他們體驗到歷史就在身邊，生活中隨時隨地都有歷史的影子。比如在講述人民版高中歷史必修二專題五第三節《“蒸汽”的力量》和第四節《走向整體的世界》時，在學習兩次工業革命的成果后，我引導學生聯系現在人們外出所選擇的交通工具和通訊工具等來加深對歷史知識的理解。我采用這種方式讓學生感覺到教材中所學的知識其實并不遙遠，而是密切聯系現實生活，從而在思想上引起他們的共鳴，產生想要進一步深入學習的愿望和想法。
二、重視將教材知識運用到現實生活中去。
以史為鑒，面向未來。在講解人民版歷史必修一專題四第三節《“一國兩制”的偉大構想及其實踐》時，我積極引導學生聯系中國古代史上的臺灣與祖國的關系和二戰中通過的《開羅宣言》中明確規定日本侵占的包括臺灣和澎湖列島在內的中國領土必須歸還中國及臺灣是中國一部分的國際法等內容，證明臺灣自古以來就是中國領土的一部分并且已經得到了國際上的認可。在此基礎上，聯系現實提出以下面一系列的問題：“你如何看待日本制造的事件？美國為什么要向臺灣出售武器？等人為什么要搞“”，以及我們應該怎樣對付分子的分裂活動？海峽兩岸實現“三通”的局面對祖國大陸和臺灣各產生怎樣的影響？為什么海峽兩岸的統一是大勢所趨，人心所向？兩岸統一對我們的現實生活將會產生怎樣的影響？”等等，同學們表現非常踴躍，答案自然也是五花八門，在此時我加以正確的引導，從而提高他們用歷史眼光看待問題和解決現實問題的能力。
三、在教學過程中滲透各種時事熱點問題。
高中階段的學生在一定程度上已經擁有了一個熱血青年應該具備的各種條件，他們非常愿意和渴望關注社會和國家的發展情況，但由于受緊張繁重的學習任務影響，他們的信息和資料相對閉塞和匱乏，無法及時了解當前的時事熱點。因此，我在教學過程中適當穿插正在發生的或者近期發生的與教材知識相關的時事政治熱點問題，如9·11事件及國際社會的反恐問題、北京奧運會、上海世博會、歐債危機、中菲黃巖島事件、索馬里海域海盜勢力猖獗、伊朗核危機、朝鮮導彈發射失敗、利比亞內戰、埃及總統大選、日本非法購買問題等，將這些近期社會出現的熱點問題引入課堂，培養他們用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點去認識問題和解決問題的能力，讓相對枯燥的歷史課堂變得富有時代氣息，從而激發學生關注歷史、關注國家和關注世界發展趨勢的熱情。
四、積極組織學生進行社會調查活動，提高學生們的參與意識與社會責任感。
在歷史教學過程中，以我國現在推行的一系列惠民的方針政策，如汽車下鄉、家電下鄉等政策以及當地的特色產業、人口老齡化、鄉鎮企業、社區居民的業余生活方式、農民收入狀況及環境污染等等一些問題為主題，充分利用我校每月月底放一次假的機會，給每一位學生留一份特殊的歷史作業，就是讓學生回家后開展社會調查活動。我把學生們以家庭居住地為單位，分成若干個調查小組，根據小組預先擬定的調查提綱，各個小組同學分工合作，以觀察、訪談、圖片資料搜集等形式，在社區中有針對性地開展調查活動。在調查活動中，學生們搜集了大量的具有典型意義的諺語、圖片資料、實物用品等，為調查報告準備了翔實、生動和具有說服力的內容。回來以后，同學們先在自己小組內匯報個人在調查中所了解的情況、遇到的問題及解決的辦法，進行組內討論和交流。然后在此基礎上，劃分內容板塊，起草調查報告初稿，然后由小組共同討論報告初稿，提出修改意見，寫出完整翔實的調查報告。在全班匯報會上，每個小組的小組長在歷史課堂上講解本小組調查報告的主要內容、收獲和體會，并回答其他小組同學提出的問題。與此同時，在全班同學中，就社會調查的方法、調查報告的內容及調查過程中的體會和感想等問題，展開討論和交流。最后，我對調查活動的開展與討論進行必要的引導，并對各小組的調查報告進行點評。通過這樣一系列的活動，同學們初步掌握了一些基本的社會調查方法，在調查中學習歷史、了解社會，體驗合作互助的快樂，增強關注社會、關注生活的意識和參與社會實踐活動的能力，逐漸學會用歷史的眼光看問題，鍛煉自己獨立觀察問題和解決問題的能力。
五、適當地穿插歷史故事和歷史人物的內容。
各種歷史材料和歷史故事是學生們喜聞樂見的內容，特別是那些重要歷史人物和歷史事件都能引起學生濃厚的學習興趣，把枯燥、沉悶的歷史知識變得鮮活、生動，改變學生過去認為歷史毫無實際用處的錯誤看法。
【關鍵詞】禮儀教育;兒童教育活動;實踐意義
一、兒童禮儀教育的內涵
所謂兒童禮儀教育，主要是對兒童儀表、課堂紀律禮儀、家庭禮儀、待人接物禮儀等教育指導，其是對兒童有目的、有計劃、有組織的系統道德教育活動。它是兒童思想道德水平與文化修養的外在表現。通過將國學禮儀帶入兒童禮儀教學實踐中，有利于培養兒童良好禮儀習慣的養成，因此，我們應該重視對兒童禮儀的教育。
二、禮儀教育在兒童教育活動中的實踐表現
（一）經過禮儀教育的兒童。經過深度訪談與調查報告,分班教學后上經過兒童禮儀教育的學生，其具有良好的利益行為，能夠正確熟練使用禮貌用語，比如“謝謝”“沒關系”“你好”等。其次，學生的行為得到了規范，經過禮儀教育時間比較長的兒童，能夠做到保護環境衛生，主動將垃圾放入到垃圾箱內，特別是在上下樓梯時，能夠互相謙讓，在外出的時間活動中，可以自覺進行排隊，井然有序地進行集體活動。總之，經過禮儀教育的兒童，在學校養成了互相團結、關心的好品德，能夠和其他學生和諧共處，做錯時能主動承認錯誤。在家里做到了不撒嬌、不任性，主動幫助父母進行家務活的勞動，能夠與鄰居和諧共處，并得到老師與父母的在贊揚與認可。（二）未經過禮儀教育的兒童。經過深度訪談與調查報告,分班教學后上未經過兒童禮儀教育的學生，其行為習慣沒有得到正確的約束，通常在教育活動中，難以控制自身的行為，甚至還會出現罵人的現象。其次，由于兒童的自制力比較若，未經過禮儀教育的兒童，課堂表現雖然活躍，但是難以服從老師的安排。在課后容易造成學生之間的小摩擦，影響班級的和平共處與團結。總之，未經過禮儀教育的兒童，在學校實踐活動中難以管理，當出現問題時，會隱瞞或推卸自己的錯誤，甚至還會造成撒謊的現象。在家里表現的比較任性，時不時發生調皮搗蛋的現象，不能與鄰居和諧共處。兒童的種種表現，會讓老師進行批評與教育，學生不良習慣的養成，不利于其未來的成長[1]。
三、禮儀教育在兒童教育活動中的實踐意義
（一）有利于弘揚傳統文明。早在春秋時期，我國的教育家孔子，就開始重視學生的禮儀培養。兒童處于教育的初級階段，對其進行禮儀教育，有利于繼承于弘揚中國的傳統文化。對于兒童的禮儀教育，一是把傳統美德內化成學生內在的素質，二是促進美德的廣泛傳播。因此，對兒童的禮儀教育，要培養他們的良好品德，進而滿足弘揚傳統文明的需要。（二）推進了素質教育。隨著教育體質的改革，對于我國兒童的禮儀教育活動的開展，使兒童與家庭、社區進行有效的聯系，推進兒童的禮儀教育實踐活動，促進素質教育的實施，讓學生正確處理好家庭與社區之間存在的關系，使每個兒童能夠全面而和諧的發展，這有利于兒童形成良好的心理素質，遠離不文明的行為習慣，從而為以后的發展打下基礎。因此，重視兒童禮儀的教育，是現代社會推進素質教育必須要做的事。（三）維護了家庭社會的和諧。兒童作為家庭成員，其行為習慣的教育，通過老師與父母的教育，可以營造出溫馨的家庭氛圍，而孩子在良好的環境下成長，有利于其良好禮儀習慣的養成，相反則不會形成。另一方面，兒童良好禮儀習慣的形成，可以使兒童能夠與鄰居和諧共處，有利于孩子社區教育資源的利用，進而監督和糾正了孩子不好的行為習慣，有益于孩子的健康發展，這滿足了兒童的發展需要，對維護家庭社會和諧具有積極的意義[2]。現代社會好多家庭都會出國旅游,每個人的個人形象都會直接影響到國家的形象,因此禮儀教育應從小抓起。
綜上所述，禮儀教育在兒童教育活動中的實踐意義，需要我們了解兒童禮儀的教育內涵，根據兒童禮儀在家長、老師、鄰居等方面的表現，知道兒童是否經過禮儀教育，將對其未來的發展具有重要性的作用。因此，我們應該重視兒童的禮儀教育。
作者:李麗琴 單位:云南師范大學附屬世紀金源學校
參考文獻：
