時間：2023-09-21 17:35:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監理工程師項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 電力基建 項目管理 過程 內容
工程項目建設程序一般分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。電力基建工程實施階段業主的項目管理是電力建設項目管理的一個重要組成部分。如果說建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿地實現建設目標”，電力基建工程實施階段業主的項目管理（以下簡稱項目管理）則可描述為：在電力工程的實施階段，業主的項目部和項目管理人員，按照電力工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對本電力項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。
一、項目管理的過程
1、建立項目管理組織
項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人（項目經理）為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內容：采用適當方式選聘稱職的項目負責人（項目經理）；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構（項目部），明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。
2、進行項目管理規劃
項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：《工程建設管理綱要》、《工程安全文明實施綱要》、《工程強制性條文執行計劃》及《工程創優規劃》等。并列出項目管理工作清單，對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術又懂經濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結合的方式，認為這樣更能實現有效的管理。一是將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。二是建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。三是編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。
3、項目管理的具體實施
項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。二是督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。三是與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。四是委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其他事項進行全過程的全面管理。五是通過現場抽查、資料分析及信息處理等手段對監理工程師的工作進行有效監督和管理。六是對項目施工中重要、關鍵的技術難點和經濟問題進行調查研究，并通過監理工程師落實到項目建設中去。七是根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善項目管理規劃、規章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。
4、項目管理的終結
項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經完工，但項目管理并沒有結束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：組織或委托監理工程師組織竣工初驗；組織或委托監理工程師組織試運行；組織或委托監理工程師組織正式竣工驗收；責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結。項目管理總結包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面。技術總結要說明在項目建設中采用了那些新工藝、新材料、新設備、新方法和質量保證措施，效果如何；經濟總結主要是從橫向和縱向兩個方面比較經濟指標的提高與下降；管理總結內容包括采取的建設管理體制，組織機構，資源配置，規章制度，管理辦法，以及經驗與教訓。
二、項目管理的內容
項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有合同管理、質量控制、投資控制、進度控制、信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。
1、合同管理
合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。一要熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。二要樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。
2、質量控制
工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。一是承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。三是生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。四是監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。五是經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
3、投資控制
項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。一是審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。二是研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。三是審查竣工決算，報上級有關部門批準。
4、進度控制
進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。一是審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。二是主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。三是及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。
5、信息管理
接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總；建立統計臺賬、變更臺賬、結算臺賬，對合同進展情況進行分析研究；召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況；深入施工現場，了解現場情況；利用計算機進行信息管理和工程管理。
6、其他目標的管理
一是安全目標。督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。二是現場管理目標?？茖W安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環境保持協調關系。項目施工結束后，督促有關單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規劃使用或永久綠化。三是文明施工目標。督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環境衛生均符合要求。協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。
【參考文獻】
[1] 吳靈：供電企業電力基建工程管理[M].南開大學出版社，2000.
【關鍵詞】工程 項目 管理 實施 控制
前言：
工程實施階段業主的項目管理(以下簡稱項目管理)則可描述為：在工程的實施階段，業主的項目部和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包、工程監理、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工全面控制的管理過程。
1，項目管理的過程
1.1建立項目管理組織
項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。
1.2進行項目管理規劃
項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。
建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。
1.3 項目管理的具體實施
項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。
熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。
督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。
2，項目管理的內容
項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。
2.1合同管理
合同管理是工程質量管理的法律手段，合同是我們與施工單位間合作關系的載體與維系體。因為合同管理部份在項目管理過程中十分重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。如何讓施工單位按雙方所簽訂的合同去執行，是我們合同管理的一個重要部分，用法律去約束，建立《合同中期預評估制度》，讓合同的效力時時刻刻的約束著合同雙方。
2.2工程質量控制管理
工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。
2.3工程投資控制管理
項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。
研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。
2.4工程進度與成本管理
進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施。進度、成本與質量肯定是一個矛盾體這無可置疑，但我們的管理目的就是要在進度與質量，如何確定這個進度、成本與質量的平衡點十分重要。所以在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。
2.4工程的決策管理
決策是影響工程進展及工程質量的重要因素，每個人都可能做出對工程有影響的決策，因他所處的時間、地點、職位不同，他的決策對工程的影響也將不同，對于甲方人員來說，我們的決策一定要慎重，我們制定決策時要充分聽取身邊同事的意見，充分的到監理與施工單位處采集信息，要深入工程的最基層，積極的參加施工單位第天的生產協調會，到那里去解最深入的情況，讓我們的建議與意見最符合實際情況，是最合理的，不要讓我們的決策脫離實際。
2.5工程施工過程管理
建筑企業雖提倡以結果為導向，雖然這是正確的，但對于工程管理來說，過程的管理也同樣重要，只有一個好的工程施工管理過程才能有后面的優秀工程質量的樓房，我們在過程中要時時監控，要做到大事做細，小事做到，在今年開始我們在工程管理中實行了《每戶質量檔案》，我們針對往年在工程中經常出現的質量問題及業主十分關心的質量問題進行了重點跟蹤與控制，取得了十分良好的效果。
2.6準化工程流程管理
建設工程做多了，事情也就會多，我們的人力資源是有限的，如何讓我們有限的人力資源去做盡可能多的事，我們就要做一個標準的工作流程，有一個標準的工作流程有利于提高我們的工作標準與績效，可以讓我們在單位的時間內做更多的事，在標準的工作流程內，通過我們的工作，我們可以不斷的去完善，讓他更合理，也讓施工與管理有法可依，有章可循。
3，其他目標的管理
安全目標。督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。
關鍵詞：監理工程師，工程項目全過程，索賠管理
Abstract: generally, the engineering claims is to point to the contractor (construction unit) in the implementation of the contract, the causes of non-self engineering extension of time, cost increase and pursue client for the compensation of losses to a claim. With the increasing perfection of the construction market, legal consciousness enhancement, people in the construction of the engineering claims also takes up, it's not only maintained the their own lawful rights and interests, but also to maintain and regulate the whole building market play an important role. This paper mainly about supervision engineer in the engineering project of whole process claims management.
Keywords: supervision engineer,The whole project, claims management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1、引言
我們知道，在建設工程項目管理中，出現索賠是必然的、是難免的，建設工程項目管理者，要想實現成功管理和經濟效益最大化，就必須重視工程索賠問題，增強索賠意識。對于監理工程師來說，索賠工作處理得好壞直接關系到工程項目管理層的綜合管理水平乃至項目管理的成敗。
對于一個完善的市場，工程索賠是一種正常的現象。在建筑市場上，工程索賠是承包商保護自己權益，彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效的手段。但是，目前在我國合同各方忌諱索賠、索賠意識不強、處理程序不清的現象普遍存在。隨著市場經濟的不斷發展、法律的不斷完善以及國際競爭的需要，建設工程施工中的索賠與反索賠問題已經引起工程管理者們的高度重視。
2、工程索賠及管理的存在性
工程索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業主和監理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發展建設市場，促進建筑業的發展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。我國法律規定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構成。近年來，隨著市場經濟體制的深入發展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業如何溶入市場和實現可持續發展都具有十分重要意義。
3、監理在工程項目索賠管理中的作用分析
監理工程師工作的重心在于合同管理，而合同管理工作中的一項重要任務,就是處理施工合同索賠問題。監理工程師是施工全過程的現場監理，對于業主和承包商而言，是施工索賠最直接、最公正的現場見證,在處理施工合同索賠過程中，監理工程師起著十分重要的作用。一個工程項目的施工索賠管理工作能否做好，首先取決于監理工程師的專業水平和業務素質。
4、監理對工程項目全過程的索賠管理的思考
4、1分清處理索賠的權限
監理工程師的權利源于業主的授權，不是工程施工合同的簽約方，也不是政府授權的工程管理者，而是業主的授權人。工程施工合同有關工程師條款的基本內容是：工程師經發包人授權行使發包人的權利。工程師的權利來源于其與發包人簽訂的委托監理合同，工程施工合同有關工程師的規定不過是發包人授予工程師其在工程施工合同中權利的一份授權委托書，工程師在工程施工合同中的基本地位是發包人的人。監理工程師僅僅有權核實或批準承包商提出的施工合同內的索賠要求，施工合同外的索賠與道義索賠由業主決定，工程師無權核定。此外，經監理工程師核定的批準承包商延展工期天數和經濟補償額的量值是否在業主授予的權限內，也是監理工程師應注意的問題，凡是超過權限的均須報業主批準。
4、2對索賠項目進行監督
及時對索賠事件進行審核，重點是：（1）分清索賠事件的責任。責任方大致可以分為業主責任、承包商的失誤、監理工程師的失職和疏忽、分包商責任、供應商的責任和應由保險公司承擔責任幾個方面。只有確屬業主責任時，承包商的索賠才能成立：但有時一個事件的責任并不是很明確的，可能是幾方責任交叉在一起，監理工程師就應嚴格按照合同條款的規定和承包商的做法來加以判斷。（2）工期延展天數的確定。在核算過程中，應注意是否有重復計算和雙方責任的拖期，并要注意指定分包商在違約時，業主應承擔部分間接責任。（3）計算經濟索賠應注意取費的合理性和計算的準確性。哪種情況可取利潤，哪些情況不包括利潤，監理工程師應對取費費率進行嚴格核查。
4、3重點處理好費用索賠
在處理費用糾紛中，重點應遵循：（1）必要原則。從索賠費用發生的必要性角度來看，索賠事件所引起的額外費用應該是承包商履行合同所必需，而所索賠費用只在所履行合同的規范范圍之內，如果沒有該費用支出，就無法合理履行合同，無法使工程達到合同要求。（2）賠償原則。從索賠費用的補償數量角度看，索賠費用的確定應能使承包商的實際損失得到完全彌補，也不應使其因索賠而額外受益。（3）最小原則。從承包商對索賠事件的處理態度來看，一旦承包商意識到索賠事件的發生，應及時采取有效措施防止事態的擴大和損失的加劇，以將損失費用控制在最低限度。如果沒有及時采取適當措施而導致損失擴大，承包商無權就擴大的損失費用提出索賠要求。（4）引證原則。承包商提出的每一項索賠費用都必須伴隨有充分、合理的證明材料，以表明承包商對該項費用具有索賠資格且其數額的計算方法和過程準確、合理。沒有充分證據的費用索賠項目有可能帶有欺騙性，將得到監理工程師的拒絕。
5、結束語
總之，工程索賠是合同管理的重要環節，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。監理工程師對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。今后，工程索賠還會是建筑工程管理和建筑經濟活動中承包雙方之間經常發生的領域，隨著建筑市場的不斷規范，尊重事實，有根有據，合理計價索賠已是一種必然發展趨勢。監理工程師必須加強工程索賠的控制和管理，正確處理索賠事件，維護承發包雙方合法利益，保證工程順利進行。
參考文獻
1、。監理工程師對工程施工的索賠管理[J]，陜西建筑，2010年02期
2、劉雋，周建。監理工程師在建設工程中的反索賠管理[J]，建設監理，2004年05期
3、付躍超。論城市建設工程項目的索賠管理[J],中國集體經濟，2012年06期
[關鍵詞]監理 總監 素質
總監,應具備什么樣的素質,才能夠適應工程建設的需要呢?
根據工程建設的崗位需要,總監應該有著比一般專業工程師更高的素質,我認為,做為一個項目的總監,至少應具備以下素質。
一、精通的專業技術素質
監理工程師首先應是一名合格的工程師。現代工程建設,投資巨大,技術復雜,可能涉及結構、電氣、水系統、綜合布線、電梯、智能、化工、交通、機械等多功能兼備;涉及的領域較多;應用科技門類廣泛;人員分工協作復雜;如果沒有精深廣博的專業知識作基礎,項目總監是很難勝任其工作崗位的。這就要求項目總監應當具有較高的學歷和多學科的專業知識。因此,總監至少應是精通某一系列工程的工程師。因為只有這樣,監理工程師才能對工程建設進行有效的監督管理工作。具有某一領域或某種工程的專業知識,是成為一名合格的監理工程師的基礎。
二、充足的項目管理知識
管理學也是一門科學,是對人類行為進行有效地約束與督促的學問。監理工程師進行建設工程監理的過程中,對于工程進度、質量、投資的控制,很大程度上是直接面對工程建設施工隊伍的。如果監理工程師具備工程管理學知識,就能在嚴格監督的前提下有效地調動工程建設隊伍的積極性,從而保證監理目標的實現。項目建設規模逐步增大,系統越來越多,協調越來越煩瑣,這將要求項目管理必須以合同為依據,管理為主線,加強工程質量,工程進度,工程成本三大目標的控制,加強協調好參建各方等的公共關系。還將迫使工程項目管理要從粗放型管理轉變為集約化管理。
總監應是項目管理的一個復合型人才,不能單懂技術還要懂協調,控制和協調是工程項目管理上的兩個主要功能,它們是一個對立的統一體。只有做好工程上的各種協調工作才能更有效地對工程進行控制;只有嚴謹而制度化的控制,才能有和諧的協調。這兩者是相互統一的。明確目標,嚴格控制,優化方案,組織協調,專職專責是管理的中心所在。沒有好的管理就沒有好的項目出現,必定是一團糟糕。管理是項目建設的重中之重。
三、充足的經濟頭腦
經濟學知識也是監理工程師不可缺少的,尤其是對于項目的經濟分析及合同管理方面的知識。具備這兩方面知識,不但使監理工程師參與可行性研究及項目決策、項目招投標工作,處理索賠與反索賠工作等,拓寬了監理工程師的工作領域,而且也方便了監理工程師的工作,以合同為依據展開監理業務,并以合同為依據維護自身利益。
四、豐富的現場實踐經驗
基礎理論與實踐經驗像一把雙刃刀,缺少其中任何一項都可能使這把刀失去威力。實踐經驗對監理工程師是十分重要的。沒有豐富的實踐經驗,往往不能很好的利用已經掌握的理論基礎知識,從而使建設監理業務不能順利完成,甚至導致失敗。在我國的有關法規中規定:參加監理工程師考試,必須具備一定年限以上的從事工程設計或工程施工的工作經驗。這一規定,就是為了保證監理工程師具備豐富的實踐工作經驗。
下面列出了參加工程建設的11個方面的實踐經驗:(1)地質勘測實踐經驗;(2)規劃設計實踐經驗;(3)工程設計實踐經驗;(4)工程施工實踐經驗;(5)設計管理實踐經驗;(6)施工管理實踐經驗;(7)構件、設備生產管理經驗;(8)工程經濟管理經驗實踐經驗;(9)招標投標中介方面的實踐經驗;(10)立項評估、建設評價的實踐經驗;(11)建設監理實踐經驗。
五、熟練的計算機操作技能
監理工程師在開展工作時,會遇到大量的信息處理問題,其中主要是一些施工過程的數據、合同管理、施工進度控制以及大量的施工日記、報表等。沒有一定的計算機知識,就不能以現代化的信息處理手段來完成信息處理工作?，F在的工程建設,計算機已經普及,準確熟練地運用計算機處理事物是信息時代的基本技能。
六、良好的處事心態
總監是監理組織中責、權、利的主體。總監是項目管理中人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的組織管理者,是項目監理的責任和權力主體,是完成項目目標的最高責任者。因此,必須認識到總監地位特殊性,通過合同授與的權力充分調動其積極性來履行監理合同義務。
總監必須有良好的職業道德和敬業精神。總監在項目實施過程中處于核心位置,總監的行為及決定直接關系并影響到業主、承包人和各有關方面的切身利益。因此,應具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操和職業道德,熱愛監理事業,勤于鉆研和守法敬業。
項目總監要有高尚的執業道德,具有科學的工作態度,廉潔奉公,為人正直,辦事公道的高尚情操。做事不偏不向,實事求是,不帶個人情緒處理事物。
總監理工程師會遇到形形的人,在目前國內建筑市場尚不能規范,少數人的守法觀念薄弱,不正之風猖獗的時候,總監理工程師必須站穩立場,潔身自好,帶好項目監理機構一班人,在不良風氣的浪潮中努力拼搏,為了項目監理機構和所屬監理單位的聲譽而努力。另外總監理工程師還必須有堅定的敬業精神,能夠看到工程監理事業有著廣闊的發展前景,愿意為國家建設和所屬監理單位的發展作出貢獻。這種良好的職業道德和堅定的敬業精神是總監理工程師的思想基礎。
七、健康的體魄
【關鍵詞】 工程建設監理；現狀；項目管理
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-148-02
工程建設監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模，它在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用，也逐漸得到了社會的普遍認可；可以說，我國建設監理的形勢，總體上是積極的、蓬勃向上的；但隨著國家法律、法規和相關政策不斷增加和修訂，工程建設監理發展的日益艱辛起來，工程監理已從當初的“三控兩管一協調”發展到工程現場什么都要管，只要出現問題監理都有責任；如這幾年陸續增加了安全監理、節能監理、旁站監理及住宅工作的分戶驗收等工作，至今仍存在著以下一些問題：
1 工程建設監理的局限性
當前工程建設監理很大程度仍停留在施工階段。建設工程的監理不只是施工階段的監理，監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。監理工作的職責一般包括：工程項目建設的重大問題向建設單位提供決策建議，協助建設單位進行工程設計、生產設備和工程施工的招標，管理工程設計、生產設備供應和工程施工合同，管理工程進度和質量，控制投資支出和合理支付工程各類款項等。監理工程師的主要工作是對工程項目的投資、進度和質量三大目標實施有效的控制，而要真正實現對三大目標的控制，勢必要求建設單位在監理合同中給監理工程師充分的權力。但目前很多工程中，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，很多建設單位不給監理工程師簽證付款權.也不讓監理工程師有投資控制權，而只讓監理工程師管好進度、質量和安全，從而極大地削弱了監理工程師的地位和作用.背離了工程監理的目標。還有監理人員接受工程監理委托后，工程馬上就開工，從而也造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，這些問題很大程度地制約了監理工作的順利開展。
2 現場監理人員專業專業技能和素質較低
由于薪資水平總體偏低，當前監理隊伍總體素質還不高；主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力；一些學歷較高、技術管理能力較強的人員流向了工程建設單位和施工企業；為節約用人成本，一些中小企業大量雇用退休老同志和剛畢業大學生的現象屢見不鮮；造成現場管理與控制能力的薄弱，只能在現場進行質量監督工作；到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現場監理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，一些關鍵部位、關鍵工序監管不力，如果出現質量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監理業務能力不強或監督管理不到位有著較大的關系。
3 監理工程師工作職責認識之誤區
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。
工程建設中有一種說法，“工程中有事情找監理”；工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢查到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應的監理責任，但是不能因此而免除建設單位和承包商的責任。
4 對建設單位的行為無有效制約
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
業主不規范，這就要求監理人員必須有強烈的責任心，熟悉監理委托合同，審時度勢，正確處理好與業主的關系，從大局出發，顧客第一，為業主服務，對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任，以利監理工作的開展。規范業主的行為，是確保工程建設項目順利進行的先決條件。通過把工程項目經濟效益與業主利益直接掛鉤?；驅I主招投標或業主招投標的方式來解決這一問題。將招投標制真正做到法律化、合同化.保證招投標的公正性。
5 監理取費較低、競爭激烈
建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。市場競爭激烈，每一項工程都會有四五家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，當前最突出的方式是主動壓低取費標準。這種行為，雖能攬到監理業務，但卻給工程監理的實際操作留下隱患；監理費用費用是完成監理工作的保證，我國目前的監理還不完全規范，監理費用標準也是比較低的，但多數建設單位還不愿按國家規定的標準付費，存在“陰陽合同”等不規范現象；在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。這樣就很難提高監理工作的積極性，難以保證監理職責的全面完成，也難以保證工程質量.限制了監理事業的發展。
6 工程項目管理是監理企業發展的方向
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升，目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的，對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目管理得以發展的基礎，而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
關鍵詞 工程監理;建設項目管理;專業化;建筑市場
中圖分類號 TU71 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0078-02
我國的工程建設監理度于1988年開始試點,5年后逐步推開。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規定。它是指具有相應資質的監理單位接受建設單位的委托,代表建設單位對工程建設實施的監督管理的專業化服務活動。目前,我國的監理階段大部分局限于施工階段的監理。建設項目管理,我國亦稱工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主、施工單位或設計單位的委托,按照雙方合約的規定,對工程項目的組織實施進行全過程、全方位或某一階段的管理服務。在建設項目管理專業化發展的早期階段僅局限于施工階段。
建設項目管理專業化的形成和發展在工程建設領域專業化發展史上具有里程碑的意義。因為在此以前,工程建設領域專業化的發展都表現為技術方面的專業化。建設項目管理專業化的形成符合建設項目一次性的特點,符合工程建設活動的客觀規律,取得了顯著的經濟效果,從而顯示出強大的生命力。建設項目管理是項目管理公司代表業主、設計或施工單位,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。而工程監理制度是國家強制推行的產物,建設工程項目的質量管理只有交給監理公司來進行。雖然近幾年國家對建筑安全監管十分重視,各地相關部門均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位、職責的界定使工程監理和建設項目管理之間還是存在著一些問題和差距。
1 當前監理工作存在的主要問題
在目前建設領域,監理企業的職責應當概括為“三控制、二管理、一協調”。 但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本屬于監理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量” 管理職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,在工程實施過程中,業主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。
大業主,小監理現象普遍。業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否安質如期完成。而相當一部分業主對監理工作干預較多,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。特別是一些大的重點項目,有的業主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理和外部協調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。
監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標壓縮了工程監理費的利潤空間,甚至一些國家重點項目工程監理費也遠遠低于國家的取費標準,由于監理企業的利潤很低,迫使一些企業在中標后,壓低監理工程師的工資,而為了滿足監理人員數量要求,致使一些監理企業招聘一些素質低的監理人員來充當人數。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。由于工資低,一些高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。
另外,監理人員流動性大。由于利潤空間低,體制不健全,現在大部分監理企業沒有自己的固定人員或者是自己的固定人員很少,大部分監理企業很少給企業招聘的監理工程師上交養老保險金,鐵別是在內地,監理企業幾乎很少與監理簽訂雇用合同,大都是接到工程――-招聘監理――工程接受――監理走人的模式。工程本人已從事監理工作8年之多,這一點深有體會。
監理企業的職責為“三控制、二管理、一協調”。他對監理的綜合素質要求較高,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的知識,而目前工程監理人員則對這些方面的知識和能力嚴重缺乏和不足。由于監理行業體制不健全,也很少有監理企業為監理提供培訓機會,再加上這幾年國家大力發展基礎建設,客觀上需求大量監理人員。因此,使得監理人員的結構不合理,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。 面對日益國際化的社會,中國監理企業要想走出國外,還有很長的路要走。
【關鍵詞】監理工程師；施工現場；協調作用
Discussion on How to Do Well Coordinated Management of Construction Site by Supervision Engineer
Yang Wei-ming，Shen Jiong
（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）
【Abstract】Supervision engineers on-site coordination throughout the entire project construction process， is to do a good job of construction supervision work an important part. Good coordination requires not only the professional staff of professional and technical level， theoretical quality， sense of responsibility， need to have the ability to organize coordination， coordination methods and techniques.
【Key words】Supervision engineer；Construction site；Coordination role
近年來，隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善，建設工程監理的“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調”工作?，F就自己工作的體會，在工程建設監理過程中，如何做好各項工作的協調，再作討論。
1. 監理工程師現場協調的作用
（1）協調是“三控制、三管、一協調”工作主要組成部分，它穿貫于工程建設項目的整個過程之中，是做好工程建設監理工作的一項重要內容。充分發揮監理工程師在工程施工實施過程中的組織、協調作用，促進有關建設各方認真履行合同，是保證工程項目順利實施的必要條件，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。工程項目現場施工是一個復雜的系統工程，在系統中活躍著建設單位、承包單位、設計單位、監理單位、政府建設主管部門以及與工程施工有關的其他單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構、活動方式及活動的目標。這些要素之間既互相聯系，也互相制約。為使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能（完成工程項目建設）和共同活動目標（按工期、保質量，盡可能降低工程造價）的統一體，需要一個強有力的力量進行組織和協調，這個力量就是監理單位的組織協調工作，即是監理工程師的組織協調工作。
（2）在整個項目實施過程中，牽涉很多部門和單位，各個部門都有各自不同的目標任務。參與項目實施的單位主要是業主、設計方、施工方、設備供應方和監理方。他們都有自己的項目管理，但其出發點和側重面各有不同。建設單位（業主）著眼工程質量，側重于投資效益；設計單位主要注重設計意圖的實現；施工單位側重如何實現最低的工程成本。因而監理單位一方面按有關的法令、法規及委托監理合同賦與的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現最佳狀態；另一方面通過監理的組織協調，使項目參與各方彼此溝通，促進相互了解和理解，在項目總目標和各分目標之間尋求平衡，達到統一思想與行動，使各項工作能夠順利進行。通過總體協調作用，聯合各參與單位的力量，實現項目總體目標。換句話說就是通過業主與監理的組織協調作用，提高項目參與各方之間的“配合度”，從而提高項目的績效。
（3）項目管理目標與各參與方項目管理目標以及各參與方目標之間是既相聯系又相矛盾的。如對業主來說，進度目標包括設計進度、施工進度、設備安裝與調試周期等，要盡可能地縮短施工周期，就要求設計方縮短設計周期、施工單位縮短施工周期等，而設計單位為了保證設計質量總是想方設法延長設計周期，施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質量方面的風險。因此，要實現項目管理總目標，其中很重要的一條就是要協調好各方之間的矛盾，總目標的實現和各分目標的實現互為條件，互為前提，是各分目標矛盾統一的平衡結果。
（4）監理單位是接受業主的委托進行工程建設監理工作的，協調好與業主的關系對監理目標實現有著極其重要的作用。因此，作為現場監理工程師，既要充分理解工程總目標，明白業主的意圖，要尊重業主的委托，認真、嚴肅地依法行使監理權，做好服務工作，以求得業主的高度信任和對監理工作的支持配合，還需具備組織協調能力、注重協調方法和技巧。在與工程承包單位關系的協調上，建設監理單位則是工程承包合同之外的獨立一方，在建設過程中監督雙方執行合同，公正地分配建設單位與工程承包公司之間的風險。
2. 監理工程師現場協調的方法
監理對質量、進度和投資的控制都是通過承包單位的工作來實現的。因此，做好與承包單位的協調工作是監理工作的重要內容之一。在工作中監理要堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學的態度。監理要強調各方面利益的一致性和建設工程總目標，應鼓勵承包單位將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見及時匯報，以掌握信息，尋求解決對目標控制可能產生的干擾。要善于運用語言藝術、感情交流等有效形式，使工作中的分歧得到比較好的化解，并注意把握好適度用權問題。從大的方面把握好以下三點：
2.1堅持原則。
影響工程質量的問題是原則性問題，必須改正。如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強調客觀因素，業主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監理人員都不能妥協和放之。做好協調工作，首先要確保自身的素質，要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據、有節、公正無私。只有這樣，協調起來才會有說服力。
2.2把握工作的靈活性。
在監理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和業主質量安全意識還是比較強的，基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主，出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現如下一些問題，例如：為趕工期，進場材料送檢結果沒出來施工單位就堅持要用，突擊趕工，不按施工程序進行，未經監理驗收進行下一道工序，業主方工程代表也默認。這些問題通常均與業主有關，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協調這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞得僵化，而不易處理。
2.3避免出現盲目性。
在監理過程中，有些監理工程師常犯一些經驗主義的錯誤，不認真審閱圖紙、不了解設計意圖和業主方建筑使用功能的意圖，憑經驗監理，甚至有時會出現態度生硬、亂發號施令、盲目地說一些不該說的話，說一些模棱兩可的話，使本來可以很簡單化解決的問題變得很復雜，甚至出現僵化的局面。對此，監理工程師在監理過程中，首先要吃透圖紙，及時了解工程詳細情況，要能夠做到心中有數。講話一定要十分注意場合和分寸，不能一味地站在施工單位的立場上，為施工單位辯解、強調客觀，有意或無意地為施工單位開脫責任，給業主造成錯覺，產生意見。監理單位和承包單位的工作性質雖然有差別，但都是為業主服務的，只不過是建設過程中的職責和分工的不同，雙方應該是平等的關系。因此，監理單位不應凌駕于承包單位之上，在工作中應注意充分尊重對方，營造一種互相理解、互相支持、互相配合、目標同向的良好氛圍。只有這樣，才能做好監理工作，甚至達到事半功倍的效果，最終實現工程目標的雙贏。
3. 現場監理工程師的協調方式
3.1與建設單位之間的組織協調。
與建設單位領導及其駐工地授權代表進行聯系與協商，聽取他們對項目監理工作和項目監理人員的意見。在召開監理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監理活動開展之前，征取建設單位的同意。
3.2與施工單位之間的組織協調。
監理單位依照有關的法令、法規及委托監理合同賦與的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現最佳效果。在涉及承包單位的正當權益時，監理單位要站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、工程造價以及合同管理中的有關情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務。
3.3根據需要召開監理例會及專項、專題會議。
由總監理工程師或其指定人員主持召開協調會，統一步調，交流意見，決定會議的主要內容及會議程序。會議內容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。凡涉及組織協調工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。
3.4協商是溝通雙方之間情況，減少分歧，解決矛盾，統一意見，共同做好工作的重要方式與方法。
在監理例會和專項、專題會議召開之前，總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人做好協商、協調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監督部門人T參加有關的會議，對于重大問題的協商與決策，也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加的高一級協商會。
3.5協商的基礎是信息。
（1）信息溝通包括通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業監理工程師與建設單位各專業管理人員之間、與設計工程師之間、與承包單位各專業管理人員之間的信息溝通與交流；總監理工程師與建設單位駐工地代表之間、與設計單位項目總負責人之間、與承包單位項目經理之間的信息溝通與交流。信息溝通也可以通過監理月報、監理會議紀要、簡報等形式進行。監理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目全過程控制的重要職責之所在。
（2）施工單位在監理單位指導和幫助下進一步完善了各項操作規程，并監督各項操作規程的執行和落實。完善文明施工管理和監督管理網絡，建立以項目經理為第一負責人的組織保證體系。監理工程師現場巡查，發現問題及時處理，避免問題積累，造成協調困難。
4. 結語
【關鍵詞】施工索賠；索賠證據；索賠程序；索賠管理
在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失。施工企業在實際施工項目管理過程中，往往出現如下觀念上的誤區：當索賠事件發生時，項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握；主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時做最終索賠報告；很多項目管理成員認為只有施工企業向業主索賠，沒有考慮對方的反索賠。,因此，施工企業在施工過程的項目管理中應認識到如下幾點。
一、索賠的原則
1.必須以合同為依據。施工企業必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。
2.及時提交索賠意向書。根據招投標文件及合同要求中的有關規定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目（分部分項目工程名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和主管監理工程師要一起到現場核對。這樣，監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
3.必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業與建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立業務往來的文件檔案編號等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。收集的證據要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附該項目現場監理工程師認可的記錄、計算資料及相關的證明材料。
二、索賠的具體操作步驟
1.延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度。
2.惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
3.工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。
4.有經驗的承包商不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。
5.由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。
6.監理工程師指令導致的索賠。以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
7.其他原因導致的施工企業索賠，視具體情況確定起算和結束日期。同期記錄索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。
8.詳細情況報告在索賠事件的進行過程中，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
三、最終索賠報告
當索賠事件所造成的影響結束后，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：
1.施工單位的正規性文件。
2.索賠申請表。填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加，由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。
3.批復的索賠意向書。
4.編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
5.附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工企業發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
四、索賠的管理
由于索賠引起費用或工期增加，為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案，工期內發生的每筆索賠均應及時登記，工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。
關鍵詞施工索賠索賠意向書工程索賠臺賬
在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失。施工企業在實際施工項目管理過程中，往往出現如下觀念上的誤區：當索賠事件發生時，有些施工企業由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業主、監理方面的關系，而沒有認真對待索賠；項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握；主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時做最終索賠報告；很多項目管理成員認為只有施工企業向業主索賠，沒有考慮對方的反索賠。
為了順利地進行索賠工作，施工企業提出索賠必須有充分的證據，同時必須謹慎地選擇證實損失的最佳方法，并根據合同規定，及時提出索賠要求。若超過索賠期限，遭遇損失方將無權提出索賠要求。因此，施工企業在施工過程的項目管理中應認識到如下幾點。
1索賠的原則
（1）必須以合同為依據。施工企業必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。
（2）及時提交索賠意向書。根據招投標文件及合同要求中的有關規定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目（分部分項目工程名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和主管監理工程師要一起到現場核對。這樣，監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
（3）必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業與建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立業務往來的文件檔案編號等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。收集的證據要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附該項目現場監理工程師認可的記錄、計算資料及相關的證明材料。
2索賠的具體操作步驟
2.1填寫索賠意向書
索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內（一般規定為28天）向監理工程師提出索賠意向書。意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。
索賠項目種類及起止日期計算方法：
（1）延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。
（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
（3）工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。
（4）有經驗的承包商不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。
（5）由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。
（6）監理工程師指令導致的索賠。以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
（7）其他原因導致的施工企業索賠，視具體情況確定起算和結束日期。
2.2同期記錄
索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。
同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。
2.3詳細情況報告
在索賠事件的進行過程中（每隔一星期或更長時間，或視具體情況由監理工程師來定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
2.4最終索賠報告
當索賠事件所造成的影響結束后，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：
（1）施工單位的正規性文件。
（2）索賠申請表。填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加，由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預算定額、機械臺班單價，地方政策文件及業主、總監下達的有關文件。但是，多數施工企業往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，最終導致很多本來對施工企業有利的索賠項目不能得到批復。
（3）批復的索賠意向書。
（4）編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
（5）附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工企業發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
3索賠的管理
由于索賠引起費用或工期增加，所以往往成為上級主管單位的復查對象。為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。
施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工企業要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環節，也是項目管理的重要內容，是施工企業贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。
參考文獻
1宋國防．工程經濟學[M]．天津：天津大學出版社，2003
2叢培經．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，1997
【關鍵詞】工程監理；工程項目管理；解決辦法
我國的工程監理行業從1988年開始起步，迄今已經取得了豐碩的成績。監理單位作為建筑一方的主體地位已經奠定，基本得到了社會廣泛的認同。監理行業的發展對保證基本建設工程的質量、進度、投資、安全目標的實現起到了非常重要的作用。然而，監理行業自身和建筑市場存在的問題，如工程監理的定位、新納入監理范圍的安全責任問題、工程監理與項目管理的關系以及工程監理的國際接軌等等，這些實踐和理論的問題關系到監理行業如何健康、持續發展。我國制定的《土木工程施工合同條件》已經為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業主、監理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規定，是工程建設項目有序進行的保證書。我國也開始參照執行。
1 當前監理工作的誤區
由于我國的建設監理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從開始建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監理模式，至今仍存在著以下誤區：
1.1 監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。
1.2 對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
1.3 工程質量是監理出來的
現在，有一種說法，工程中有事情找監理。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準，這需要“三方”端正思想意識。
2 監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。
2.1 監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。
2.2 對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
3 監理單位的權利問題
監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。因此，關于監理工程師的權利，應在工程建設監理合同中作出明確規定，并從以下幾個方面予以區分：
3.1 監理工程師的決定權
主要有：（1）在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；（2）結算工程款的復核與否定，沒有監理工程師的確認，業主不得支付工程款；（3）對索賠事項的審核，確認；（4）對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2 監理工程師的審批權
主要有：（1）審批承包商的施工組織設計或施工方案；（2）工程施工開工、停工、復工；（3）對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；（4）對施工進度進行檢查、監督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 當前工程監理行業發展中存在的問題的解決方法
3.3.1 拓寬監理企業的業務范圍。中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，與國際慣例接軌工程監理企業自身應該加強相關法律、法規的建設，只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。真正擔當起全方位監理任務的監理企業，都是要對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同建設單位、承包商等關系在法律經濟上的定格。具體服務的業務范圍應逐步覆蓋整個建設的全過程，包括為建設單位提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位、承包商提供費用控制，以及在項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等方面的監理。
3.3.2 加強監理企業的內部管理。
監理企業應構建良好的監理人才建設體系。由于建設監理業務工程管理服務是涉及多學科多專業的技術經濟管理等知識的系統工程，不僅要求監理工程師要有理論知識，熟悉設計，施工管理，還要有組織協調能力，更重要的應掌握合同經濟法律知識。總的說來，監理工作是一種高智能的技術服務工作。工作的效果不僅取決于監理隊伍的總量能否滿足監理業務的需要，更取決于監理人員。
目前我國監理事業還處在不斷完善發展的過程中，難免有這樣或那樣的問題。要認真對待目前監理工作中存在的問題，呼吁建設行政主管部門和社會各界共同關注，在發展的過程中解決好、處理好、協調好。我國監理行業面對國外同行競爭會越來越激烈。為此，工程監理企業要堅定發展信念，在堅持和完善現有監理制度的同時，應繼續深化對監理重要性的認識，提高監理的法律地位，促進監理公司向項目管理公司轉變，參與國際化競爭、擺脫監理行業的生存困境，拓展生存空間，促使建設監理事業持續健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：監理現狀; 監理權利; 問題; 建議
我國的建設監理制起步較晚，我國監理制度沒有形成社會化的監理模式，至今仍存在著以下誤區：
監理制度局限于施工階段監理制度，應該貫穿工程建設項目的始終，囊括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，監理人員對工程并未深入的掌握和熟悉，工程馬上開工，造成邊干邊熟悉情況，尤其是大型工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。業主行為有的對監理工作干預較多，甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師是工程建設項目現場的唯一管理者，實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施。業主不規范，是一個普遍的現象。監理人員需要熟悉監理委托合同，從大局出發，顧客第一，為業主服務，正確處理好與業主的關系。
同時，規范業主的行為，可以通過對業主招投標或業主招投標的方式來解決這一問題。監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。
1. 監理工作的主要任務
從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，那么它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作就很容易開展和實施。以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。
2. 當前監理工作應解決的問題
提升我國監理地位，強化監理作用，促進監理產業發展，我們應該向以下方向發展：
監理服務的業務范圍不應僅僅局限于施工階段，可擴展到規劃、設計、招標等階段，逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、投資分析、設計跟蹤監理、項目代建管理等技術含量更高的服務。隨著業務深度和寬度的擴展，監理取費可考慮采用多種、更加靈活的取費方式，適度提高監理單位的盈利能力和自我發展能力。從以前的依靠勞動力服務收取基本的監理費模式逐步轉化為依靠腦力高智能服務賺取更高比例的監理費模式。監理擁有項目管理權力，在建設中發揮作用，主要來源于業主對其的監理委托合同，同時也來源于國家法律法規的有關規定和行業標準。只有擁有足夠的法理依據，監理才能切實擁有“三控制、二管理、一協調”的措施和手段。只有承擔相應的責任，監理才能贏得尊重和充分發揮作用。建設監理的責任包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委托合同中的違約行為承擔民事責任；要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任；要為其在監理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監理責任人員，要承擔刑罰的后果。
3、監理行業發展的思考
入世后，我國的監理市場將逐步按照市場經濟規則運作，業主的需要就是我們的市場。企業的全部經營活動都應從滿足業主的需要出發，以業主為關注焦點。通過認真研究、分析工程項目建設的業主需求，參照國際工程項目管理的模式，發展工程前期的咨詢業務和設計階段監理業務及后期的項目評價，將目前監理服務主要局限于施工階段的質量控制真正拓展為全方位、全過程的工程項目管理。不斷擴大經營范圍，努力開展技術含量高、產品附加值高的業務，向業主提供滿意的技術和管理服務，將是我們永恒的追求。我國監理行業應通過企業的兼并、收購、聯合等動作造就一批具有一定規模、實力的股份制監理企業集團，集團內各獨立法人采取相互控股、參股的方式，進行資產聯合。按照科學合理的原則配置生產要素，從而形成強大的技術管理和技術服務的能力，并獲取規模經濟效益。這對于我國監理企業向縱深發展，增強與國外知名咨詢監理企業抗衡競爭的能力，占領國內、國際市場，將奠定良好的基礎。
我國監理企業應未雨綢繆，摒棄被動等待的思想，樹立積極進取的觀念，主動學習分析世貿組織的規則和各種協議及國際監理市場的法規和慣例，進一步提高對國際經營的認識，分析和預測入世對我國工資咨詢和建設監理市場的影響、監理行業的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監理企業的合作與交流，學習國外先進的管理經驗，熟悉國際競爭規則，真正做到按國際慣例開展監理服務，從而提高我國監理企業在國際市場上的競爭力的經營管理水平。監理工程師是利用自身高智能的管理技術服務于業主，通過質量、進度、投資三大目標的控制，通過合同、信息的管理，及時協調各方矛盾，最終圓滿完成監理工作。因此，監理工程師的綜合素質水平是做好監理工作的根本，也是使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證
4、監理工作任重道遠
企業的發展需要人才來推動，我國監理企業要想參與國際競爭，必須制定長遠的、切實可行的人才發展戰略規劃，確定科學的用人機制。在培養和引進高素質、復合型人才方面加大力度，建立自身的人才優勢。通過對人力資源的開發，煥發出廣大員工的工作熱情和聰明才智，增強主人翁意識，建立其對企業的歸屬感，從而減少企業的人才流失。同時，通過對員工進行職業生涯設計，提高員工的綜合素質，創建不同層次的人才結構，以滿足企業的發展需要。根據我們的經驗，一個比較全面的監理工程師的培養周期大致需要3-4年的時間，其中1-2年的時間是對現場施工技術和施工管理模式的熟悉和掌握，另外兩年是參與協調現場錯綜復雜的關系，參與進行工程計量、協助處理索賠。經過這樣的培訓的監理工程師基本可以達到目前建設市場對監理工程師的要求，此外，作為一名合格的監理工程師，還需要有優良的職業道德操守，健康的身體，高度的責任心，無私的奉獻精神。監理工程師應該是一個復合型的人才，必須通曉建設法規，了解工程計價，熟悉現場施工，對相關的建筑材料檢測規范、施工規范必須非常熟悉，同時還要了解設計、環保、消防等方面的有關規定。
參考文獻
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關鍵詞：工程建設監理；組織協調；管理
中圖分類號：TU712.2 文獻標識碼：A
建設工程都有投資、質量、進度三大控制目標，工程建設監理要實現這個目標，需要監理工程師們有較強的專業知識和對監理程序的充分了解，除此之外，具有較強的組織協調能力也是十分重要的。在整個工程的建設過程中，只有通過組織協調才能使影響項目監理目標實現的各個因素處于統一可控之中，使項目系統結構均衡，保證監理工作實施和運行過程順利，確保工程建設三大目標實現。
一、協調的含義與作用
（一）協調的含義
協調是聯結、聯合、調合所有的活動及力量。協調的目的是力求得到各方面協助，促使各方協同一致、齊心協力，以實現預定目標。協調是管理的核心職能，它作為一種管理方法貫穿于整個項目管理過程中。
協調或稱協調管理，在美國項目管理中稱為“界面管理”，指主動協調相互作用的子系統之間的能量、物質、信息交換，以實現系統目標的活動。
工程項目協調管理就是在“人員/人員界面”、“系統/系統界面”、“系統/環境界面”之間，對所有的活動及力量進行聯結、聯合、調合的工作。系統方法強調要把系統作為一個整體來研究和處理，因為總體的作用規模要比各子系統的作用規模之和大。為了順利實現工程項目建設系統目標，必須重視協調管理，發揮系統整體功能。
在工程項目建設監理中，要保證項目的參與各方圍繞項目開展工作，使項目目標順利實現，組織協調最為重要、最為困難，也是監理工作是否成功的關鍵，只有通過積極的組織協調才能實現整個系統全面協調的目的。一個成功的總監理工程師，就是一個善于“通過別人的工作把事情做好”的管理者。
（二）協調的作用
按照現代組織論的觀點，為了保持組織內部整體平衡，使各層次各體系之間步調一致，協同活動，共同實現所確定的目標，整個組織結構系統需要進行縱向協調和橫向協調。協調是管理的本質，各項管理職能都需要進行協調。由于項目的不同部門、不同層次、不同階段往往存在大量的結合部，因此結合部之間的溝通、協調是項目管理的一項重要工作。
1．糾偏和預控錯位。施工中經常出現作業偏離合同和規范的標準，如工期的超前和滯后、后續工序的脫節，由于設計修改、工程變更和材料代用給下階段施工帶來的影響變更，以及地質水文條件的突然變化造成的影響，或人為干擾因素對工期質量造成的障礙等，都會造成計劃序列脫節，這種情況在作業面越廣、人員越多時發生的機率就越大。監理協調的重要作用之一就是及時糾偏，或采用預控措施事前調整錯位。
2．控制進度的關鍵是協調。在建設施工中，有許多單位工程是由不同專業的工程
組成的。比如在煤礦礦井建設工程分為礦建、土建和機電安裝三大工程，通常又都是分別由專業化施工處、隊進行施工，這必然就存在著三類工程的相互銜接和隊伍間相互協作的問題，而進度控制的關鍵是搞好協調。
3．協調是平衡的手段。工程多頭施工必然存在著一定協調問題，在一些工程施工
過程中，一項工程往往有許多隊伍同時上陣，形成會戰局面，既有總包又有分包，既有縱向串接又有橫向聯合，各自制定有作業計劃、質量目標，而集中這些計劃后，必然存在一個協調問題。監理工程師從工程內部分析，既有各子系統之間的平衡協調，又有投資、質量、進度三類工程的平衡協調，還有隊伍之間的協調。此外，還有上下之間、內外之間的一些協調。總之，由于監理工程師在工程項目中的特殊地位和現場項目管理中的核心作用，必須突出其“協調”功能。
二、監理協調的內容
（一）與業主之間的協調
監理單位接受業主的委托對工程項目進行監理，因此要維護業主的法定權益，盡一切努力促使工程按期、保質、用盡可能低的造價建成，盡早使業主受益。因此，監理工程師應充分尊重業主，加強與業主及其駐工地授權的聯系與協商，聽取他們對監理工作的意見。在召開監理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程質量事故、支付工程款、設計變更與工程洽商的簽認等監理活動之前，應征求業主的同意。當業主不能聽取正確的意見，或堅持不正當的行為時，監理工程師應采取溝通、說服與勸阻的方式，不可采取硬頂和對抗的態度，必要時可發出備忘錄，以記錄在案并明確責任。但應堅持原則，業主對工程的一切意見和決策必須通過監理工程師后再實施，否則監理工程師將失去監理協調工作的主動權。監理工程師要以自己的工作及成果贏得業主的支持和信任，這是溝通的基礎條件。
（二）與承包單位之間的協調工作
監理機構與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理機構按照有關法律、法規及施工合同中規定的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中規定的目標實現。在涉及承包單位的權益時，應站在公正的立場上，不應損害承包單位正當權益。在施工過程中監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、工程造價的有關情況，理解承包單位的困難，使承包單位能順利地完成施工任務。對工程質量必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設計文件及施工技術規范要求時，監理工程師一定要拒絕驗收、拒絕支付工程款。專業監理工程師與承包單位各專業施工技術人員之間、總監與項目經理之間都應加強聯系、加強理解、互通信息、互相支持，保持正常工作關系。
（三）與設計單位的協調工作
監理單位與設計單位之間雖只是業務聯系關系，但圍繞在建工程項目，雙方在技術上、業務上有著密切的關系，因此設計工程師與監理工程師之間、總監與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解業主、設計單位對本工程的設計意圖，并促其圓滿地實現。如監理工程師認為設計中存在不足之處，必須通過業主和設計單位。同時監理工程師應配合設計單位作好設計變更、工程洽商工作。
（四）與建設工程質量監督部門之間的協調工作
建設工程質量監督部門與監理單位之間是監督與配合的關系。工程質量監督部門作為政府委托的專門機構，對工程質量進行宏觀控制，并對監理單位工程質量行為進行監督。監理機構應在總監的領導下認真執行工程質量監督部門的對工程質量監督的意見，監理機構應及時、如實地向工程質量監督部門反映情況，接受其監督?？偙O應與本工程項目的質量監督負責人加強聯系，尊重其職權，雙方密切配合。總監應充分利用工程質量監督部門對承包單位的監督強制作用，完成工程質量的控制工作。
（五）與供貨單位之間的協調工作
在現有體制下很多工程建設項目的大宗材料設備均由建設單位采購，兩者之間有合同關系。這就要求監理工程師與供貨單位發生關系，首先要以監理合同為依據，分清是否是委托監理范圍之內的驗貨，若是則應由業主在簽訂采購合同時，明確監理職權，監理機構按正常監理工作執行，特殊情況明確駐廠（場）監理，進行過程監督檢查。對非委托監理的范圍應協調供貨單位與承包單位的各種關系，如進場時間、場地、運輸、保管、防護等，應要求雙方簽訂配合協議，并依此進行協調。
（六）項目監理機構內部的協調工作
內部協調工作包括三個方面的內容：一是項目監理機構內部人際關系的協調。在人員安排上要量才錄用，在工作委托上要職責分明，在成績考評上要實事求是，在矛盾調解上要恰到好處。二是監理機構內部組織關系的協調。在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。明確規定每個部門的目標、職責和權限，最好以規章制度的形式作出明文規定。事先約定各個部門在工作中的相互關系，建立信息溝通制度，及時消除工作中的矛盾或沖突。三是項目監理機構內部需求關系的協調。監理設備、材料的平衡要在建設工程監理開始時，提出合理的監理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規格上的明確性、數量上的準確性、質量上的規定性。對監理人員的平衡要抓住調度環節，注意各專業監理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程，復雜性和技術要求各不相同，這就存在監理人員配備、銜接和調度問題，監理力量必須根據工程進展情況作出合理的安排，以保證工程監理目標的實現。
三、協調的原因與原則
（一）協調的原因
在建設工程項目施工過程中，有來自人為、材料、機械設備、工藝及技術、資金、環境等諸多方面的影響，只有通過認真分析研究，采取有針對性的措施，才能排除這些不斷變化的干擾帶來的影響，才能保證工程項目順利實施。
眾所周知，我們常把建設工程的實施監理歸納為“三控制二管理一協調”，“三控制二管理”有明確的工作內容、具體的工作要求、無論是參與工程建設的哪一方都會按照標準實施，而協調貫穿于“三控制二管理”工作之中，融會在控制的工作過程之中?？梢哉f，協調是控制的劑，協調是控制的推進器。協調工作的好壞直接影響工程建設質量、進度、投資三大目標的實現。因此，掌握來自各方的干擾因素，采取相應對策是非常重要的。
（二）協調的原則
1．守法原則。守法是組織與協調工作的第一原則。協調必須以事實為依據，以有關的法律法規規章和標準規范、工程建設文件、有關的建設工程合同為準繩。只有這樣，才能做好組織與協調工作，才能確保工程建設目標的實現。
2．公正原則。組織協調要維護公正原則，這既是對監理企業的一個基本要求，也是監理單位從事監理工作必須遵循的原則。監理人員要站在項目的立場上，公平的處理每一個糾紛，一切以項目利益最大化為原則，維護合同雙方的利益，做到不偏不倚。
3．一致原則。所謂一致原則是指協調與控制目標一致。在工程建設中，應該注意質量、工期、投資、環境、安全的統一，不能有所偏廢。只有協調與控制的目標一致，才能保證協調不脫離建設目標。與此同時，要把工程的質量、工期、投資、環境、安全統一考慮，決不允許強調某一目標而忽視其他目標。
4．動態原則。在工程建設中，隨著運行階段的不同，所存在的關系和問題都有所不同。因此，協調工作應根據不同的發展階段，及時、有效地溝通關系、化解矛盾，提高項目運行的效率和效益。
四、監理協調的方法
（一）會議協調法
會議協調法是建設工程監理中最常用的一種協調方法，實踐中常用的會議協調法包括：工地現場會議、監理例會、專業性監理會議等。
（二）交談協調法
在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有時可以采取“交談”這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。其作用在于：保持信息暢通、尋求協作和幫助、及時工程指令等。
（三）書面協調法
當會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協調的方法。書面協調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面：（1）不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。（2）需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的情況、信函和備忘錄等。（3）事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。
（四）訪問協調法
訪問協調法主要用于外部協調中，有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監理工程師在建設工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、分共事業機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是指監理工程師邀請上述各單位（包括業主）代表到施工現場對工程進行指導性巡視，了解現場工作。因為在多數情況下，這些有關方面并不了解工程，不清楚現場的實際情況，如果進行一些不恰當的干預，會對工程產生不利影響。這個時候，采用訪問法可能是一個相當有效的協調方法。
（五）情況介紹法
情況介紹法通常是與其他協調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前，向對方進行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協調的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監理工程師應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解你介紹的內容、問題和困難、你想得到的協助等。
總之，組織協調是一種管理藝術和技巧，監理工程師尤其是總監要掌握領導科學、心理學、行為科學方面的知識和技能，只有這樣才能進行有效的協調。
參考文獻
[1]中國建設監理協會組織編.建設工程監理概論[M].知識產權出版社，2004.
[2]中國機械工業教育協會組編.建設工程監理[M].機械工業出版社，2002.
